县招商工作方案范文

县招商工作方案篇1

落实一项制度。即落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。

突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。

要举全县之力，抓好工业园区建设，重点抓好富汇工业城和民营科技园的建设。采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的方式，引进外资自行开发建设，自行招商引资，使之成为承接县外产业转移的重要基地。二是突破外企劳务用工难的瓶颈。构筑为农村劳动力信息服务平台,建立劳动力市场，建好信息库，积极引导农民进厂务工；加强与外地劳动部门联系，建立劳务合作体系；把培训和就业联系起来，提高劳动者的素质，切实解决外企和民企用工难的问题。

抓好三项工作。一是认真抓好“始兴县枇杷节暨经贸洽谈会”各项工作的筹备和落实。以枇杷为媒、文化搭台、经贸唱戏，掀起招商引资新一轮的热潮，达到“洽谈一批项目、签约一批项目、奠基一批项目、剪彩一批项目”的目的。二是切实抓好优惠政策的落实。找准切入点、突破点，以“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”为预期目标，不断创新和完善招商政策和服务政策。三是坚持抓好招商队伍建设。以人为本，内强素质，外塑形象，努力造就一支廉洁、精干、务实、高效的招商队伍，提升招商竞争力。新晨

县招商工作方案篇2

一、项目信息处理

1.各乡镇、县直各单位要建立项目信息管理工作责任制，明确专人负责项目信息的收集整理与上报。

2.对符合我县推进新型工业化建设的项目，各乡镇、县直各单位应及时以书面形式上报县招商引资工作领导小组办公室（设县招商局），并认真填写《华容县招商引资项目信息表》。

3.上报的项目信息内容应包括项目联系单位及联系人、项目投资方及联系方式、项目建设内容、投资额度、项目进展计划等基本事项，较成熟的项目信息须提供投资方出具的可行性研究报告和投资方的资信材料。

4.县招商局收到项目信息后，迅速对项目信息的可行性、成熟度进行甄别，并上报县招商引资工作领导小组研究，确定具体的项目考察、洽谈等后期工作。

二、项目考察

1.对洽谈较为成熟的项目，县招商引资工作领导小组需对项目进行考察的，由县招商局会同项目联系单位制订具体考察方案，报分管县级领导批准同意后，组织项目考察。

2.项目考察以组织小分队到项目实地考察和项目方来县考察的形式为主，也可采用其他方式对项目信息进行考察甄别。

3.实地考察。考察方案包括考察的时间、地点、对象、项目的基本情况、须考察的具体事项（包括项目投资规模及基础建设、工艺设计、设备使用、建设规划、用地需求、环境影响、科技含量、产能产值、税收贡献、可行性及项目投资方经济实力、资信情况、诚信度等）、考察团带队县级领导及成员、行程安排、交通方式、经费安排等事项。

4.项目投资方来县考察由县招商局会同项目联系单位制订接待方案并组织实施。方案内容包括项目投资方来县考察的时间、考察的具体内容、考察团成员及职务、参加接待的县级领导、接待单位及其工作职责、活动安排、食宿及经费安排等事项。

三、项目客商接待

1.项目来客接待本着勤俭节约、控制标准的原则，尽量减少陪同、陪餐人员，一般不进行娱乐性接待和消费。

2.项目联系单位在项目的前期洽谈或邀请客商来访、考察时，由县招商局派人参与工作洽谈，其日常接待和费用由项目联系单位负责。

3.项目进入实质洽谈阶段，投资意向明确时，由县招商局代表县委、县政府宴请一次。项目进入正式签约阶段，其接待工作由县招商局全程负责。

四、项目评价和洽谈

1.县招商引资工作领导小组根据项目信息考察的情况，及时牵头组织县招商引资工作领导小组各成员单位及相关单位和专业人员，对项目进行评价。

2.项目评价的主要内容：①项目建设用地。由县规划办和县国土资源局进行评价。②项目可行性研究及发展前景。由县发展和改革局和县工业局进行评价。③项目税收预期。由县国税局和县地税局进行评价。④项目劳动用工。由县劳动和社会保障局进行评价。⑤项目环境影响。由县环保局进行评价。⑥项目科技含量。由县科技局进行评价。

3.对项目进行评价后，由县招商引资工作领导小组根据项目评价的情况，审定给予项目的具体优惠条件。

4.项目的具体优惠条件确定后，由县招商引资工作领导小组统一归口洽谈。即确定专人组织专门班子对项目进行洽谈，在项目洽谈时，洽谈人员要在本级权限和确定的洽谈底线内，对项目开展洽谈。

五、项目合同拟定

1.项目合同拟定时，应依据双方洽谈后形成的一致意见，由县招商局按合同格式文本拟制合同初稿，上报县招商引资工作领导小组审核。

2.县招商引资工作领导小组组织相关单位讨论、研究、修改、完善合同文本，经投资方认可后报县委、县政府主要领导审定。

六、项目合同审批

投资项目合同确定后，对项目的技改扶持资金扶持每亩不超过5万元的，由县招商引资工作领导小组审定；每亩超过5万元的，由县委常委会议审定。

七、项目签约

对固定资产投资在5000万元以下且用地在50亩以下的项目，由县工业园与投资方签订投资合同；超过5000万元且用地在50亩以上的项目，由县政府与投资方签订投资合同。

八、项目跟进

1.项目签约落户后，县招商引资工作领导小组组织召开项目建设协调会，明确相关单位及负责人的工作责任和任务，并指定项目联系人对项目建设提供跟踪服务。

县招商工作方案篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的重大战略机遇，以“依托南昌、对接沿海”为战略开放取向，以解放思想、创新体制机制为根本动力，以大抓项目、抓大项目为重要抓手，优化招商方式，提升服务水平，加速产业集聚，不断提高招商引资的效益和质量，努力实现我县开放型经济工作新突破。

二、目标任务

积极推介我县能源优势、区位优势、平台优势和基础设施优势，加速在谈项目、签约项目合作进程，发掘招商资源，拓展引资渠道，沟通联系大企业、大财团，寻求项目合作和经济交流。实现成功引进县外资金超50亿元的目标。其中：工业项目20亿元（包括乡镇场工业项目2.7亿元），农业项目5亿元、市政项目5亿元、旅游项目20亿元、社会项目1亿元。

三、组织领导

为确保“百日大会战”活动取得实效，该次活动由县开放型经济工作领导小组直接领导，县开放办牵头协调，各产业招商组、各乡镇场、各驻点招商联络处具体实施，形成一个信息共享、齐招共引的大开放工作格局。

四、实施步骤

活动分四个阶段：

第一阶段：宣传发动。（2012年7月1日-7月5日）各产业招商组、各乡镇场、各驻点招商联络处要认真学习县委、县政府下发的招商引资“百日大会战”活动实施方案，统一思想、提高认识、明确目标任务，成立专门的领导机构和专业招商队伍，在全县掀起新一轮招商引资热潮。

第二阶段：信息梳理。（2012年7月6日-7月10日）各产业招商组、各乡镇场、各驻点招商联络处外出招商组要针对今年6个月来的所获得的招商信息和在重点片区、重点企业、重点项目接触过的客商进行认真梳理，对重大项目、重要企业需要高位推动的项目及时汇报。

第三阶段：外出招商。（2012年7月11日-10月10日）根据已经梳理出来的招商信息，有重点地“走出去”，特别要利用好7月底省商务厅支持举办的-萧山招商引资推介会，各产业招商组、各乡镇场、各驻点招商联络处要充分发挥好推介会的平台作用，催生招商成果，确保-萧山招商引资推介会签约项目不少于30个，其中：工业项目23个、农业项目3个、旅游项目2个、市政项目3个、社会事业项目1个，合同金额不少于50亿元。同时，要把握好以下几个重点：

重点产业：抓住沿海城区产业新一轮产业梯度转移难得的发展机遇，努力嫁接产业转移集群，积极培育能源、新型建材、汽摩配、有色金属深加工等重点产业，大力引进一批关联度大、配套性强、科技含量高的“有根、有形、有税”上下游产业。

重点区域：以“长三角”、“珠三角”等沿海经济发达地区为主，做好对其产业转移的承接；充分利用我市被授予“部级贸易梯度转移重点承接基地”、“中国粤商最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市投资成功奖”等金字招牌，用活用好鄱阳湖生态经济区和海西经济区的优惠政策，突出浙江、广东、福建等重点区域。

重点对象：利用我县工业园区特有的铁路货运场、蒸汽站等特有优势，瞄准大集团，盯紧大企业，积极对接跨国企业、央企、省属大型企业和世界500强、国内200强以及大型民营企业，大力引进产业龙头项目、配套项目、核心技术项目。做好成功乡友和已落户客商的工作，做好以商招商工作，特别是要做好新能源、有色金属等规模大、见效快的产业招商，切实提高引资实效。实现“引进一个，带动一批，影响一片”的新局面。

第四阶段：总结成果。（10月10日左右）

召开“百日大会战”总结汇报会，各产业招商组、各乡镇场、各驻点招商联络处总结招商引资“百日大会战”活动开展以来的工作成果及经验体会，客观分析存在的不足，汇报2012年第四季度的招商安排。县开放型经济工作领导小组根据各单位实际招商情况，对“百日大会战”活动成效突出的单位进行表彰，对收效甚微或者没有成效的单位进行通报批评，并限期完成任务。

五、几点要求

（一）要加强组织领导。各产业招商组、各乡镇场、各驻点招商联络处要按照本方案要求，迅速组建工作班子，主要负责人为第一责任人，要精心制定切实可行的招商活动方案，抽调精干人员，迅速开展各项招商工作。

（二）要密切联络客商。各产业招商组、各乡镇场、各驻点招商联络处招商工作人员要迅速走出去，联络客商，对重点地区、重要客商、重点项目进行重点攻关。

县招商工作方案篇4

一、多措并举，着力推进招商管理上水平

从招商信息管理、重大活动组织、局自身招商任务落实等方面入手发力。一是进一步健全招商信息网络。督促全县各镇区、县直部门和五大产业招商局各明确一名分管领导和一名信息员，与各个单位建立了网络通道，报送信息时，能达到随要随报，保证了工作效率。招商信息实行月报制度，各单位信息员每月上报本单位签约项目、在谈项目信息的推进情况，经主要领导签字后，每月上报县招商管理局，无信息实行零报告。在收集汇总信息的基础上，根据全县的实际情况，每月将信息进行认真分类、统计汇总、分析综合后及时上报督查办，为领导决策起到了参谋作用。二是精心组织招商活动。在认真排定全年招商活动计划的基础上，今年以来，先后组织参加了3月5日-8日的佛山、宁波、无锡综合招商会，4月25日-29日的深圳、香港招商周活动，6月8日-10日的“（南京）国际服务外包合作联谊会”，7月3日至8日苏州、无锡系列招商活动等，共签约项目24个，累计计划投资额146.3亿元，圆满完成了市委、市政府下达的及县委、县政府确定的客商邀请及项目签约等各项任务。通过举办和参加招商活动，搭建了招商平台，调动了全县上下的招商热情，达到了县委、县政府提出的“在解放思想中统一思想、在更新观念中提升境界、在创新举措中推进转型”的目的。三是强化招商骨干的培训。为提高招商人员的政策水平和实战技巧，打造一支责任心强、业务水平高，善操作、会落实、能创新、重学习的招商队伍，我们多方位多渠道开展了培训工作。先后组织开发区、各产业招商局及相关镇招商骨干165人次，参加了4次全市专题培训班。分别是产业链招商引资培训、战略性新兴产业发展讲座、私募股权融资知识讲座、物联网知识与应用讲座。特别是产业链招商和新兴产业知识培训使参培人员开拓了招商视野，启迪了招商思路，更加坚定了招商引资的信心，受益匪浅。

二、咬定目标，着力促进外资外贸双跃升

一是分解指标，强化责任。今年市政府下达我县的外资外贸任务分别是9740万美元和10700万美元，为确保完成和超额完成全年目标任务，我们按照在去年目标任务的基础上增长50%来安排今年的目标任务，合计安排实际到帐注册外资任务20800万美元，自营出口任务18000万美元。根据全县各责任单位的实际情况，对到帐注册外资和自营出口目标任务进行了分解预安排，目前目标任务安排及分解情况已按要求报送至县发改委和目标办，并已预安排至各责任单位，还需同目标考核其他指标一起下达一同考核。二是强化调度，督促落实。坚持定期与不定期调度相结合，电话调度与现场调度相结合，个别调度与专题调度相结合，由分管领导牵头，外资、外贸科室负责人每月深入各镇区、各产业招商局开展外资外贸项目督导与服务。以新批项目、接转项目和增资扩股为重点，认真排查梳理项目情况，分类建立工作台帐，有针对性地制订推进措施，责任明确到岗到人，加强调度与督查促进，加快外资到帐速度。三是加强扶持，跟踪服务。深入各镇区、各企业进行“零距离”服务，现场答疑解惑，指导业务操作，对重点企业、重点项目实行专人全程跟踪服务。协调市商务局、商检局、外管局、海关、税务局等部门，积极帮助出口企业协调展览会摊位，推动企业走出去参展办展，结识新客户，寻求新订单，拓展新市场，金石材料、大丰食品、东方铸造、东明铸造、宝亿制鞋等骨干企业订单充足，出口势头迅猛，为我县自营出口保持全市领先构成强力支撑。

三、一着不让，着力做好自身招商工作

一是突出重点。以主导产业、新兴产业、三重一大项目、外资项目、出口导向项目为重点，围绕3个50%转化，瞄准重点区域、重点企业、重点客商，坚持招大引强、招商选资和招才引智，创新招商方式，加大攻坚力度，加强与世界500强企业、中央企业、上市公司和知名民营企业的对接，努力引进产业链上的项目和高附加值项目，加快促进全县产业转型升级。二是强化推进。主要领导亲自抓招商工作，5位分管招商的副局长全力抓招商引资。主要领导定期调度全局招商引资、项目建设进展情况，对照节点进度预安排查找差距，分析问题，研究对策，推进项目进度。三是注重实效。重点抓好在手几个项目的推进落实工作，一是德国莱斯德光电有限公司和台湾亚德光电有限公司共同投资7500万欧元的LED项目，该项目正在办理各项前期手续，预计三季度可开工建设，年内可实现1000万美元注册资本到帐；二是香港盈德气体有限公司投资30亿元的煤化工项目，该项目可研报告、能评手续办理完毕，其它前期手续正在有序办理中，正在等待省国土厅对煤矿采矿权转让手续的批复；三是德国新尼斯电力有限公司投资6500万欧元的30兆瓦太阳能发电项目，目前可研报告已经完成，将进行可研论证和项目立项等工作；四是加快推进福润禽业有限公司外资并购，力争年内完成外资到帐1000万美元；五是加快大唐集团投资3亿元的太阳能发电项目的洽谈推进工作。

四、统筹兼顾，着力做好商务工作

一是努力维护市场秩序。在职能没有划转的情况下，沟通协调，牵头组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，先后多次召开“双打”专项行动会议，研究和部署专项行动方案和任务，成立“双打”专项行动领导小组，加强组织领导，强化工作责任，健全工作机制，突出打击重点，确保各项活动稳步推进。深入开展了“百城万店无假货”示范店评比及联合检查执法活动、放心消费行活动、“午间行动”、“雷霆行动”、“亮剑行动”等，净化城乡市场，扩大内需消费，营造了一个公平公正规范透明的消费环境。截至今年6月底，我县“专项行动”领导小组主动开展联合执法检查两次，部门执法检查共出动执法人员3000余人次，检查市场主体800余家，查获各类假冒伪劣商品8000余件。立案案件49起，涉案金额1000余万元，其中立重大案件7起，涉案金额698万元，办结案件36个，涉案金额774万元；移送司法机关案件9起；抓捕犯罪嫌疑人25名；捣毁黑窝点15处。彰显了“双打”工作成效。二是成功筹办中国（）彭祖伏羊节开幕式。细化工作方案，明确部门分工，把握节点进度，提高工作效率，确保开幕式安全、热烈、文明、有序。着力做好对内对外广告宣传，大力营造热烈浓厚的节日氛围。共邀请省商务厅领导、市领导、外地嘉宾、各界人士约400余人齐聚东北国际大酒店，品味伏羊美食，传承饮食文化，扩大影响，架设沟通桥梁，促进居民消费，招引内外商贾，推动产业发展，得到了上级领导肯定。

虽然上半年商务工作取得了一定成效，但也存在突出的困难和问题，一是外资外贸发展严重不平衡，实际到帐注册外资形势严峻；二是捕捉招商信息的敏锐性和时效性不强，招商引资网络及信息收集平台建设有待进一步提高；三是全县招商引资招大引强氛围还不够浓，项目信息多、签约少、落地少的问题仍十分突出。

下步工作打算

为确保完成全年目标任务并力争有所突破，我们将以贯彻落实中共第十三次党代会精神为契机，科学分析当前形势，进一步咬定目标，开拓创新，以时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感抓实抓好当前商务工作。

第一，进一步强化招商管理。一是进一步提升信息管理质量。对搜集的项目信息定期组织各产业招商局研判分析，形成较高质量的分析报告，定期编发招商信息简报，供领导决策参考。二是强化招商引资工作督促督查。县委、县政府将招商引资督查工作交给我们，我们一定履职尽责，以强化督促为契机，进一步督促各镇区、各责任单位、各产业招商局强化招商引资工作，确保全年目标任务完成。三是加强与各专业招商局的对接。招商局五位副局长分别对接服务一个专业招商局，定期举办联席会议，沟通研判经济形势、招商信息，共同提高招商技能和实效。四是进一步加强局自身招商。加快招商项目推进，争取项目早落地。加大与各有关部门沟通协调力度，组织专门班子帮助协调解决招商项目推进过程中存在的困难和问题，加快项目推进进程。建立健全大项目招商快速反应机制，一旦有大项目线索，招商力量迅速集结到位，全局精力迅速倾斜到位，紧盯不放、一抓到底。

第二，进一步促进外资外贸快速提升。一是强化外资到帐。特别是针对目前注册外资到帐率低的被动局面，以重大外资项目为支撑，攻坚克难，促进注册外资快速跃升。盯重点项目、盯潜力企业、盯责任单位，强化服务促进，重点抓好注册资本3000万美元的卓雅金属、3000万美元的盈德液体、1000万美元的LED节能灯、1000万美元的富华科技等较大项目推进工作，推动宝亿制鞋、科洋光电、鑫福科技等外资企业增资扩股，确保全年到帐注册外资1亿美元以上。二是强化外贸促进。用好用足国家、省、市出口扶持政策，重点推进大丰食品、宝亿制鞋、金石材料等骨干外贸企业加大研发、技改力度，提升产品质量档次，加快出口品牌建设，促进骨干企业做大、做优、做强；扶持光伏光电、编织、乐器等新兴产业和特色出口产业扩大出口，提高自主知识产权和自主品牌产品的出口比重，以量的扩张和质的提升来支撑自营出口快速增长，确保年内完成自营出口1.2亿美元以上。三是尽快出台考核细则。尽快出台开放型经济工作考核奖惩意见，使各责任单位增强责任意识，采取切实措施，迅速扭转外资被动局面。

县招商工作方案篇5

党政领导一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是外商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商引资工作中尤其是在寻求突破的重要阶段，各级党政主要领导要既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同，这是开创一个地区开放型经济新局面的关键。

【案例】

昆山市利用外资的迅速发展，使相邻的吴江县感到极大的压力。但吴江县新的县委书记上任后，高度重视招商引资工作，他们破釜沉舟，背水一战，重要外商来了，县里四套班子高规格接待，并且客商有什么问题，县里的主要领导就出面解决什么问题，让外商深受感动，投资吴江的信心大增。现在该县的招商引资发展迅速，大有与昆山一比高低的气势。

“五心真情”招商法

招商引资关键靠信誉，有信誉才能赢得客商的信任。“以诚招商”，诚信是根本，真诚是基点。所以在招商引资的过程中，无论是领导还是招商引资人员，都要真正站在投资者的角度，进行换位思考，为投资者着想，帮投资者盈利，助投资者成功，为投资者服务，做到真心、诚心、热心、恒心、细心，以真情换真意，以诚信树人格，与投资者建立良好的合作关系，以自己的一片真情实意感动投资者。

【案例】

台湾统一集团也是用“五心真情”引进来的。该集团原计划把武汉作为华中地区的投资重点，为了使其改变初衷，南昌市郊区区委、区政府的领导及招商人员用了近两年的时间与统一集团的高层管理人员进行不间断的感情联络。有一次过年，区政府的主要领导一行数人冒着漫天大雪，耐着饥寒在路上颠簸了7个多小时，到武汉去给统一集团的管理人员拜年。当到达统一企业时公司已经下班，他们又千方百计找到台商，送上新年的祝福和问候。台商被他们的一片真情所深深打动，觉得再不去南昌投资实在过意不去，终于决定在南昌民营科技园投资办厂。

老项目延伸扩大招商法

高度重视和发挥招商引资“办好一个带来一片”的集聚辐射连动效应，对已落户的招商项目真心服务、真诚服务、及时服务，排忧解难，促其成功。树立“机会多，成功率高”的真实形象，打响“成本低、回报快、效率高、信誉好”的创业品牌。全面及时了解和掌握已落户投资企业的全球发展战略规划和策略，主动创造条件，以优势吸引，促其新项目、新产品、新技术在本地区延伸、扩大、完善，加速投资项目产业链式化、基地化。

【案例】

新余市历届市委、市政府高度重视与上海华源集团公司的合作，多次组成工作小组赴上海与华源集团对接洽谈。该集团投资后，新余市委、市政府千方百计提供高效优质服务，帮助企业获得成功。该公司在整体收购重组新余纺织公司后，又决定在新余市投资运作中国地毯产业园项目。争取办成生产规模国内最大的企业。

专项重点上门招商法

既要举办树立形象、扩大影响的招商会，更要结合培育壮大支柱产业、核心技术、培植优势，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的条件和优势，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑穿脚跟皮的“四张皮”精神，突出对已在中国大陆落户的大公司重点上门招商。

【案例】

南昌经济技术开发区为了尽快形成空调生产基地的产业优势，在认真研究、深入分析的基础上，重点盯住格林科尔、科龙、奥克斯等国内知名空调生产企业，制定可行的项目和谈判方案，专门组织力量进行上门招商。该区副主任陆女士在获悉宁波三星奥克斯集团与长沙谈的一个投资项目因“非典”被暂时中断洽谈的信息后，立即自备交通工具，自带干粮，冒着“非典”疫情的风险率领小分队主动出击，先后六次往返南昌与宁波之间。她的一片诚心深深感动了奥克斯集团的决策者，最终促使该项目落户到了南昌经济技术开发区。格林科尔、科龙等空调生产企业也是采取重点上门招商方法。现在南昌经济技术开发区空调生产基地已初具规模。

重点地区基地化招商法

针对民营资本流动的特点，港、澳、台资流动的特点，以及日韩、西欧、美加地区投资流动的特点，确定招商引资的重点地区、重点区域和重大策略，利用已落户的重量级项目的影响力，利用有影响力的人，利用派驻小分队驻地招商等形式，对重点地区实施基地化、长期化的招商引资。

【案例】

鹰潭市在广东、福建、浙江等地派出了20多支小分队进行驻点招商，一个小分队常驻一个地区，主攻一类项目，紧盯几个客商。这些小分队带来了一批又一批的客商，已实际引进项目50多个，投资额在10亿元以上。

结对梯度承接招商法

在互惠互利的基础上，通过与发达地区建立友好合作关系，建立利益共享机制，加快与发达地区产业对接互动，主动争取产业梯度转移。现在沿海发达地区投资成本一般要比江西高出20%以上，并且发展空间有限，有些项目已经难以落得下去，因此一些项目为了谋求更大的发展，需要寻找新的出路。

【案例】

赣州市紧靠广东，高速公路打通后，到深圳、广州的车程只有三个多小时。赣州市利用独特的区位优势，主动与深圳、广州结对合作，在互惠互利、利益共享的基础上，签订产业梯度转移合作协议，为今后形成“前店后坊”，项目落户赣州打下了很好的基础。

挂职内应招商法

派出人员有选择地到产业梯度转移趋势强、吸引外资集聚效应高的地区、开发区、工业园区挂职学习，了解当地企业的投资信息，掌握第一手资料，在双方配合默契、互惠互利、产业分工互补的条件下，里应外合做工作，争取在第一时间内实现项目梯度转移。

【案例】

南昌娃哈哈项目就是运用这一方法成功引进的。为了引进娃哈哈这一项目，在省市领导的直接推动下，青山湖区的领导一方面真心诚意与他们洽谈投资事宜，一方面通过当时在娃哈哈集团所在地杭州市下城区挂职的东湖区委领导了解娃哈哈企业内部情况。青山湖区领导和招商人员根据在第一时间掌握的第一手资料，有针对性地制定谈判方案，有针对性地开展工作，经过一段时间的诚心交流和沟通，娃哈哈集团总部领导终于同意到南昌考察，省市区领导的真诚精神最终感动了集团领导，并最终决定改变不投资省会城市的决定而投资南昌。

以商招商法

以在本地区投资成功客商的现身说法为重点，争取吸引更多的客商来本地投资兴业。聘请有实力、有影响的海内外人士作为招商顾问、招商，实行有效招商。聘请海内外大公司、大企业驻中国的代表作为招商顾问或招商，实行有效招商。对招商顾问、招商实行有限授权，委托其招商，重点是为我们及时提供投资者的投资项目信息、投资战略规划以及选择投资地区主要考虑的条件等等，涉及经济合同、土地等等具体经济活动，为防止经营风险和其他风险则不予授权。要合理解决招商顾问、招商正常的招商活动经费。

【案例】

吉安去年在广东和福建举办的推介会上，请已在本地投资成功的客商现身说法来推介吉安，收到了意想不到的良好效果，两场推介会签约项目78个，合同引资达46亿元。新余市聘请了21名客商担任招商顾问，效果也非常好，其中最典型的是邱先生、李先生两位招商顾问，他们自愿出资40万元，为该市在珠海和澳门举办招商引资推介会，成功地引进了抱石公园和香港展晖等5个项目。

利用优势资源招商法

有效利用国家批准的项目资源优势，国家批准的食品、药品、小汽车等特种许可，国家批准的土地利用许可等，实施重点招商。有效利用国有资产存量、稀缺矿产资源，在体现价值、集约利用的条件下，进行有选择地招商。有效利用交通区位优势、能源优势、生态环保优势，在“三个不准搞的前提下（黄赌毒项目不搞、污染项目不搞、危害人民群众生命的高危项目不搞），优势更优可持续发展的条件下，有选择地重点招商。

【案例】

利用生态优势招商是近几年江西省农业招商的一个亮点。寻乌县利用良好的生态条件发展绿色脐橙产业，并以种植绿色脐橙招商引资，成功地引进了香港金皇国农业科技开发公司，投资1500万美元建立了4万亩高标准绿色生态脐橙园，既保护了生态环境，又发展了脐橙产业。

产业配套招商法

利用主体产品落户，提供稳定市场的条件，制定合理的优惠政策，吸引配套厂商就近落户配套生产，延伸产业链。利用零部件厂商的集群化，吸引主机厂商就近落户，降低产品的商务成本，提高市场竞争力。

【案例】

九江市利用靠近景德镇昌河汽车集团，汽车零部件厂商集聚的优势条件，吸引日本铃木汽车与昌河汽车合作，开发生产K系列发动机，使昌河汽车的国际竞争能力大大提高。

网上招商法

按照“项目可谈、近期能建、联系方便、专人负责、有问必答、有行必果、一杆到底”的要求，编制项目库。选准工商企业、投资企业热门的海内外网站及时上网，招商项目和信息。

【案例】

南昌县充分利用网络资源进行招商，通过运用网络技术，登陆重要企业网站，用简洁、准确的语言，明快、生动的图案，宣传推介南昌县经济发展形势、投资优惠政策和招商引资项目，取得了较好效果。山东路通集团是山东省一家大型集团企业，下设十余个分厂，该公司董事长先通过网站看到南昌县的投资环境和招商项目，亲自来南昌进行考察，通过考察，决定投资6000万元成立路通南昌工业园。

活力招商法

建立奖励激励机制，形成多渠道、多层面、多阶层招商引资的内在动力和活力。规范招商引资奖励办法确认奖励条件、操作步骤，做到有奖、能奖、合理奖、合法奖、及时奖，以实际到位资金的合理比例、实际成果进行奖励。

【案例】

近年来，于都县为广泛调动各方参与招商的积极性，县政府出台了鼓励招商的奖励办法，设立了招商引资奖励基金。办法规定，对成功引进招商项目的有功人员，按引进项目固定资产投入的一定比例给予奖励，在每年县里召开的表彰会上予以兑现，并通过县有线电视宣传到千家万户。现在全县已形成了多渠道、多层次招商引资的生动局面。

突破关键人士招商法

针对一些重要投资决策往往是关键人士推动、参谋而形成的特点，突出关键人士作用，做好关键人士工作，促进项目落户。

【案例】

台湾远东集团在大陆投资水泥项目，开始并没有选定在江西投资，省台办得到此信息后，经国台办领导介绍，接触到了远东集团董事长的特别助理和负责该项目的总经理两个关键人物，并与他们建立了深厚的感情后，再请他们去做远东集团董事长的动员工作，最终使亚东水泥项目落户九江。

职工培训引入招商法

有针对性地抓好专业技工培训，形成技工人才优势，主动吸引外商投资。务实地推进厂校挂钩合作，定向培训专业技术人员，不断促进落户项目裂变扩张。

【案例】

去年以来，信丰县针对外商投资企业的用工需求，着力培育专业技术工人优势，以富足的技术工人优势吸引外商投资。今年，县财政又专门拿出600万元专项资金用于对农村剩余劳动、城镇待业青年和企业下岗工人有针对性地进行职业技术培训。上半年已举办两期培训班，为企业培训食品加工、针织制衣、电子、手袋制作等熟练技工2200多人，解决了信丰县工业园外引内联企业技工短缺问题。目前第三期培训班正在进行中。由于信丰县技术工人已形成优势，现在已有20多家落户企业正在积极扩大生产规模，信丰县还以人才优势到广东招商，吸引了不少制衣、电子、手袋等外商企业投资信丰。

名片日记招商法

招商人员收到一张客商的名片，都在上面记录下与客商见面的时间、地点、第一引资人、参加洽谈的人，以及与客商谈了什么项目、客商对项目有什么要求、客商下一步的投资意向等，然后有空就把这些名片翻出来，进行电话跟踪，联络感情，推进项目。

【案例】

县招商工作方案篇6

近半年来，我局在县委学习实践活动领导小组的统一安排下，紧扣“坚持科学发展，建设区域强县”主题，结合招商引资工作实际，精心组织，科学谋划，周密安排，按时完成了规定动作。招商局全体党员干部，在局党组的带领下，积极踊跃参加学习实践活动。学习调研阶段，以集中学习和自学相结合的方式学习了两本书和与招商引资工作有关的国家政策，法律法规等，采取听讲座和走出去、请进来的方法，学习经济发展好和招商引资工作做得好的地区的先进经验，深入基层开展调研活动。分析检查阶段，主要是利用学习调研阶段的调研成果，对照招商局的工作和发展现状，进行自我剖析，找出阻碍我县招商引资科学发展的原因，对照存在的突出问题，认真进行分析总结，制定整改落实方案，及时开展整改落实工作。回顾我局自开展学习实践以来的工作，主要有以下几个方面：

一、精心组织，扎实开展学习调研阶段的各项工作。

集中学习的内容是《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》，《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决议》，胡锦涛在中共十七大和十七届三中全会上的报告，昆山、泗阳等地招商引资的先进经验和关于招商引资的各种政策、法规和著作等。把《科学发展观重要论述摘编》，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》作为全体党员干部自学材料，要求全体党员干部在工作之余认真自学，做好学习笔记，撰写学习心得。根据县委和县学习活动办要求，为拓宽我县广大党员干部的思想，进一步采取多种形式搞好学习实践活动，3月23日，我局邀请了昆山市乡镇企业协会秘书长孙建中在县人民会堂就昆山是如何通过招商引资走上发展之路作了演讲报告，给我县广大党员干部上了一堂生动的招商引资课。局主要领导于4月1日和4月7日参加了县中心组组织的专家报告会，及时组织全体参学人员进行集中学习，同时把孙建中秘书长的报告录音进行了整理，作为局党组和全体党员干部的集中学习材料，进行认真学习研究，以资借鉴。局党组共组织集中学习四次，全体党员集中学习五次近二十余学时。各参学人员在自学时间里，学习原著，提高理论水平；集中学习以听讲座、报告、观看录像等形式，提高自身素质和业务修养。

为了让我局深入学习实践科学发展观活动更进一步向前推进，找出我局不适应科学发展观的工作方法，阻碍科学发展的制度和机制，在深入开展学习调研的基础上我局自4月下旬开始到5月20日止积极开展解放思想大讨论活动。活动采取论谈、座谈、面谈、恳谈和笔谈的形式，向各企业、各招商引资任务单位和社会各界发放征求意见表100余份，积极开展我为县域经济发展建言献策活动，回收意见近百条。梳理出我县招商引资效果不好的突出原因有以下几个方面：一是我县没有一个突出的支柱产业，导致引进项目没有目标，不能有的放矢；二是工作效能不高，项目推进速度不快，导致外来投资企业迟迟不能上马；三是中小企业融资困难，不能快速成长；四是一部分体制机制不能适应新形势发展的要求。

二、深刻剖析，找准阻碍招商引资科学发展的突出问题

自5日27日，招商局转段工作会议后，学习实践活动正式转入分析检查阶段。局长徐金华带领局领导班子，在运用学习调研成果的基础上进一步开展广泛深入调研。发放招商局领导班子的领导班子成员征求意见表400余份。组织局领导班子成员走出去，请进来采取“一对一、一对多、面对面”的方法，广泛开展领导班子成员之间，领导干部与普通党员之间，党员与党员之间，党员与群众之间谈心活动，正面交谈，沟通了思想，找出了招商局在科学发展中的突出问题，增进了团结，形成了共识。

在谈心活动基础上，认真组织自查，局领导班子开展“四分析、四检查”活动，普通党员开展“四查四看”活动。

通过以上活动的开展，局领导班子对招商局在科学发展中哪些方面取得了成绩，有了进步；哪些方面不足需要改进，哪些方面没有做到，需要补充和学习，有了一个清楚的认识。领导班子成员在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，各自按照分工，认真查找不符合科学发展的思想观念、能力素质，工作作风等方面深刻剖析原因，认真撰写专题民主生活会发言材料。7月1日，召开了围绕“以科学发展观推进招商引资工作为建设区域强县作贡献”主题，以“抓大投入、引大项目、促大发展”为核心内容的专题民主生活会。随后又组织全局党员干部，召开专题组织生活会。会上，领导班子成员和普通党员积极踊跃发言，分别就各自工作进行了深刻剖析，开诚布公，开展批评与自我批评，联系本职工作，讨论了如何达到科学发展的要求，对推动我县招商引资科学发展有了一个清晰思路。

三、多措并举，切实推进整改工作深入开展，促进我县招商引资工作上一个新台阶

在完成分析检查阶段工作后，在县委和县活动办的统一安排下，根据分析检查阶段查找出的突出问题，结合我县招商引资工作发展现状，局领导班子充分研究，反复斟酌，制订了《招商局学习实践活动整改落实阶段工作方案》，并在此基础上制定了《招商局学习实践活动整改落实方案》，制作了《招商局解决突出问题登记表》，《需要废改立的文件一览表》等一系列文件，于7月28日组织全局党员干部召开转段工作会议，学习实践活动正式进入整改落实阶段。

整改落实工作，主要是针对分析检查阶段查找出的几个突出问题，严格按照县活动办要求和《招商局学习实践活动整改落实方案》逐条逐项进行整改。这次整改过程中，全局上下深刻认到当前最大难题和最重要的任务就是解决招商引资效果不好的突出问题。这个问题事关我县招商引资事业的兴衰和成败，事关我县经济长远发展的方向和进程。如果解决好了，就会大大加快我县建设区域经济强县的速度，增强经济发展后劲，为我县在全市和全省经济发展位次提升取到关键作用。

解决招商引资效果不好，我局主要从以下几个方面开展工作：

（一）创新招商方法，提升引资质量。

首先是资源招商。对我县资源、经济、人文等各方面现实发展情况进一步深入研究，对来我县考察的投资人的需求和发展前景。深入分析，实行优势资源互补；第二是开展产业链招商。产业链招商是我县今后一个时期招商引资工作的发展方面，在招商工作中要留心观察，寻找产业链中的龙头企业，引进一个龙头企业就会带来一个企业群落；第三是地方名特产品、原产地产品，特殊工艺等招商。我县在这方面有广阔的发展空间；第四是资本运营。目前融资难是制约我县企业发展的瓶颈，建立一个有效的保障机制，拓宽融资渠道，试水实行资本运营，对缓和资金瓶颈矛盾，解决企业融资难，提升县域经济发展速度发挥积极作用。

（二）加强招商引资队伍建设

首先是局领导班子建设。局领导班子是全局工作的领导核心，通过加强学习，解放思想，加强服务意识，加强廉洁自律等一系列建设，明确班子成员分工，形成主抓外出招商和在内抓好服务和日常工作两支队伍，打造一支思想解放，务实高效，廉洁勤奋的招商局领导团队；第二是专业招商引资队伍和各股室建设。专业招商队是我县活跃在沿海发达地区开展招商引资工作的主要力量。各股室和招商分局的建设，要加强学习，强化服务意识，加强各股室的配合协作，建立首问负责制等一系列规章制度。加强廉洁自律教育，让专业招商队和各股室分别成为我县外部和内部两扇明亮的窗口。进一步提升我县招商引资队伍的质量。

（三）强化服务观念，解决服务意识不强的问题。

每一个工作人员都代表招商局的形象。对外投服务企业质量好坏，直接影响到引资效果。针对服务意识不强，服务质量不高，主要从两个方面开展工作。一是在着力打造学习型招商局上下功夫。局党组决定，每个最期一下午作为专门学习时间，做到每一个招商人都熟悉招商引资企业办事流程，对县情的掌握，招商引资政策了然于心。二是开展效能机关建设，提高办事效能，学习苏北地区先进经验，实行首问负责制。采取领导督办制、服务单位帮办制，一抓到底，站在企业的角度为企业排忧解难。对服务对象的询问都要做到准确回答，自己能解决的事不推给别人，本人能解决的事不上交领导，同时要树立全局观念，加强相互协作。修改招商引资考核办法，修改招商引资奖惩办法，订立**县招商引资优惠办法，修改和建立局机关各股室和内部管理规章制度。建立招商引资工作管理平台，提高各服务单位与招商局沟通效率，打造效能型招商局。

到目前为止，招商引资平台建设已基本建成，进入试运行阶段，《招商引资考核办法》和《招商引资奖惩办法》已，加强机关效能建设的各项规章制度初稿已经形成，机关效能建设正在同步开展，促进大项目和财源性落户机制已经启动，正在朝着预定目标努力迈进。力争在今年底或明年初，对我县招商引资效果不好的现状有一个明显改观。

四、公开整改结果，开展群众满意度测评工作

为了巩固和发展这次学习实践活动成果，促进我局承担的县级整改任务“招商引资效果不佳”早日取得突破性进展，进一步为建设区域强县作贡献，对我局学习实践活动进行评价，是否达到了“科学发展上水平，党员干部受教育，人民群众得实惠”的目标，我局从8月20日开始对整改取得一定成效的成果实行公开；对我局的学习实践活动进行群众满意度测评工作。请互益公司林总、锦绣经纬编季总等群众代表到我局开展座谈，征求他们的意见，听取他们对我县招商引资工作的建议。同时制作并发放了《**县招商局学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》100余份，收到了许多关于促进招商引资工作，在建设区域强县中发挥招商引资积极作用的金点子。

招商局领导班子和广大党员干部，在县委和县活动办的领导下，通过学习学习实践科学发展观活动的深入开展，进一步学习了党在新的发展阶段的理论、方针政策和相关的法律法规等，从心灵上得到了进一步的洗礼和升华。找出了制约我县招商引资科学发展的更本原因，特别是主观方面的原因，明确了今后一个时期努力的方向，为今后招商引资事业心的发展理清了思路。

县招商工作方案篇7

第二条蒙自县招商局领导是重点工作通报制度的第一责任人。

第三条重点工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实、及时便民的原则，按照行政管理权限，分级负责，归口管理，坚持工作通报与工作落实相结合，加强监督与行政责任相结合。

第四条以下重点工作，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外，要向社会进行通报：

（一）年度招商工作重点和落实情况（包括重要决策、重大引资项目、重点工作）；

（二）向社会公布的服务承诺事项和兑现情况；

（三）人大代表、政协委员对招商引资工作的意见、建议、提案办理落实情况；

（四）法律、法规规定应当通报的事项。

第五条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报。

（一）县政府网站，招商网站、政务信息公开网、招商引资信息查询，公共场所设立的政务信息公开栏等；

（二）通过报刊、广播、电视等新闻媒体；

（三）本局召开的新闻会；

（四）县人民政府公告；

（五）其他便于公众知晓的方式进行通报。

第六条重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序经保密部门审核后组织实施。

（一）我局招商引资项目需由县人民政府通报的重大事项，必须提前15个工作日报县人民政府常务会议研究决定或报分管领导审核同意后，由县政府办公室或负责重点工作实施的有关部门负责通报。

（二）直接由我局通报的重点工作，由本局按规定自行组织通报，并报县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科备案。

（三）在通报工作结束后15个工作是内将收到的意见和建议及采纳情况向社会公布，并将相关材料报送县政府分管领导、县监察局、县人事局、县政府法制办、县政府办督办信息科、县网管中心。

第七条重点工作通报应包括以下具体内容。

（一）重点工作的目标、任务、完成时限等内容；

（二）重点工作实施的范围、责任部门和负责领导；

（三）重点工作实施进展情况；

（四）社会公众提出的意见、建议，责任部门收集整理采纳情况；

（五）收集群众反馈意见、建议的渠道；

（六）通报内容应实事求是、通俗易懂，统计数据和有关资料必须翔实可靠。

第八条属于依申请通报的重点工作，涉及商业秘密、个人隐私，通报后可能损害对方及第三方合法权益的，应当书面征求对方及第三方的意见；对方及第三方不同意通报的，不得通报。但是，本局认为不通报可能对公共利益造成重大影响的，应当予以通报，并将决定通报的信息内容和理由书面通知对方及第三方。

属于不予通报范围的重点工作，应当告知申请人，并说明理由。

第九条公众关注以及其他应向社会通报的重要事项，应适时进行通报。

第十条局办公室、督查组负责重点工作通报制度的协调推进工作，要定期不定期对本部门招商引资重点工作通报情况进行督查，建立健全举报、投诉、监督机制，公布投诉电话，督促本局根据公众的合理意见改进工作，不断提高工作质量和水平。

第十一条对实施重点工作通报的情况，应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议，采纳合理建议，推动工作落实。

第十二条为及时掌握招商重点工作的实施情况，每月各科室要向局办公室报送1次招商重点工作的实施情况。

第十三条各科室开展的重点工作通报制度的实施情况纳入政务督查考核，年末进行考核评价。

县招商工作方案篇8

从整体上来看，今年以来我们在市委、市政府的领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚持以开放统揽经济工作全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大力实施工业强县战略，扩大开放，强力招商，特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作动员大会以后，全县上下思想更加统一，对外开放、招商引资的氛围更加浓厚，取得了明显的成效。可以说，目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的发展态势，无论从项目的数量和招商引资额度上来讲，均创历史同期最好水平。刚才，张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况，从项目在我们通许落户的情况，以及我们招商引资的绝对额，与历年来同期相比，今年是最好的一年。从市统计局的经济运行情况统计数字来看，今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列，首先是主要工业企业增加值，我们通许县与去年同期相比增长32％，杞县是31.9％，尉氏是32.1％，开封县是32％，兰考县是31.9％；从工业总产值来讲,我们县是增长25.5％；从财政收入来看，我们元至五月份和同期相比增长46.6％，仅仅低于尉氏县的49.7％，杞县是20.7％，开封县是25.3％，兰考县是40.2％；从用电量来看，我县比去年同期增长70％，继续保持用电量增幅全省第一的态势；最近20**年全省综合实力排序统计资料已经下来了，通许县综合实力在全省的位次由20**年的第86位，上升9个位次，在全省位至77位，尉氏县、杞县均下滑一位，兰考县是上升6个位次排在79位，开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲，我县在20**年的基础上，20**年上升了9个位次，在今年上半年又保持了较高的增幅，可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得，是全县广大干群共同努力的结果，希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。

现在已是6月底，全年时间已经过半。通过这次会议，要认真总结上半年的招商引资情况，同时全面总结上半年的各项工作，总结成绩，查找不足，制定措施，进而推动下半年经济和社会事业的全面发展，为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题，第一个问题是关于招商引资工作，第二个问题是关于稳定工作。

第一个问题，关于招商引资工作

在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上，对招商引资工作已作了全面部署。今天，我就招商引资工作着重强调三点：

第一点就是思想要进一步解放

思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度，做好招商引资工作，思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看，发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显，是历年来最好的一年。但是，通过大家汇报可以看到，发展不够平衡，乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上，我坐下来一直在考虑，造成不平衡的主要原因是什么呢？我认为不是客观因素、客观条件，而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度，我们同住一个县，面临同样的客观条件和问题，为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显？甚至有些单位无动于衷，这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”，即：机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决，对外开放要想取得大的明显的突破，几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大，而我们在全市的排位仍然不先进，500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说，全县上下必须进一步统一思想，职责必须进一步的明确，真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念，坚信只有以发展的实际效果，才能解决我们的财源不足，税收不足，财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题，进一步增强大开放意识、大发展意识，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。

在招商引资中我们要做到“三个不论”，即：不论项目大小，建在通许就好；不论资金多少，投在通许就好；不论老板大小，来通许创业就好。这“三个不论”要在通许叫响。目前我县还处于发展的初期阶段，我们招商引资的重点是工业项目，但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类项目，只要有利发挥我们的优势，只要符合国家的政策，我们是既抱西瓜又捡芝麻，大小项目都要，谁来投资都欢迎，这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织有限公司在通许投资的十万纱锭精密纺项目，投资2.8亿元，占地390亩，该项目如果能建成，在我们开封市来讲也是叫得响的。县委、县政府对该项目十分重视，专门成立了由我任政委、王明威任指挥长、常务副县长任常务副指挥长、有关部门为成员的筹建领导组，迅速开展征地，老板承诺只要地征好，资金随即到位。这么大的项目能落户我县，也有一定的偶然性，徐凤书县长得到信息后，我就让他盯紧不放，我和王县长多次陪同考察，最终打动了客商，近期将正式签约。现在谈项目不一定就是谈一个成一个，但是客商来考察了，就要陪同考察、介绍通许县的情况。县委组织部引进的斯里兰卡的投资项目，也很偶然，是组织部的一个司机牵的头，目前基本谈成。现在有些同志还是老观念，用老眼光看问题、看人，象尉氏县的搞棉花、香精香料生意的没有一个是大学毕业的，但是人家成功了。所以说，思想一定要更加解放，“三个不论”必须在通许叫响，我们要用发展的眼光看待问题，不管人家以前用什么办法完成资金的原始积累，只要投资办厂办企业，我们就欢迎。

第二点就是措施要进一步强化

一是要进一步加强领导，强化责任。要坚持把招商引资作为推动县域经济发展的“一号工程”来抓，一把手要亲自担负起第一责任人的职责，把主要精力用在项目建设上。要切实把我们制定的县级领导干部“一岗三责四联”、领导干部分包项目等制度落到实处，进一步加强对招商引资工作的领导。当前，我主要抓两件事，一个是抓开放，抓招商引资；一个是抓稳定。去年我们提的是“三抓”，即抓开放、抓党建、抓稳定。关于党建工作，上半年我们通过村级“两委”换届，使基层组织得到进一步加强，通过第一批保持党员先进性教育活动，党员素质得到提高，基层党组织得到加强。目前，我们重点就是要抓开放、抓稳定。二是要进一步创新招商引资的方式，讲究工作策略。从大家汇报的情况来看，大家都采取了不同的方式，想了一些办法。今后我们要采取更加灵活的方式，要围绕技改抓招商、围绕企业改制抓招商、依托产业优势资源优势抓招商、发挥亲情关系抓招商、通过强力攻关抓招商、利用亲商抓招商，我们要通过这些方式招商，现在我不主张大规模的组团出去招商这个办法。像华银纺织、康力酒业，这些都是围绕技改抓招商；化肥厂是围绕改制抓招商；十万纱锭精密纺项目是利用亲情抓招商；四所楼镇的开封威亮实业公司是通过攻关抓招商；利用亲商抓招商也就是以商招商，这是招商引资的重要方式，我们要利用在通许投资兴业成功的客商去招商，通过威亮、化肥厂等一些企业去招商。总之，我们要在实践中不断探索，通过不同的方式抓好招商引资工作。三是继续推行“二分之一”工作法，确保领导班子成员有计划的轮流出去招商。现在县政府各位副县长实行交叉协管，两个人一班，轮流在家，甚至说没有招商门路的在家休息也不要来上班了。县委副书记与分管的部长只要一人在家，另一个人就可以出去招商。乡镇党委书记、乡镇长保持一个人在家，县直单位也要推行“二分之一”工作制。要建立领导干部离岗招商制度，组织部在借鉴外地经验的基础上，拿出来了一个基本意见，有些制度我们还需要再商讨，然后尽快出台干部离岗招商制度，鼓励财政全供行政事业单位的人员离岗招商，离岗期间的工资待遇、福利、晋升、晋级和在岗人员享受同等待遇，同时也要鼓励我们的机关工作人员，发挥自身优势，在回避自身权力的情况下，领办、创办、帮办、参办经济实体。去年在长智镇召开的农业现场会上，我就讲，鼓励我们的科级干部及机关干部做生意，可以一边当书记、乡长、局长，一边做生意。昨天，与一些领导谈话时，谈到尉氏县的干部，毛卫丰县长说尉氏的一些干部以不做生意为耻。因此，今天我再次强调，鼓励干部在回避自身权利的情况下，充分发挥自身优势去做生意、办经济实体，出了问题，县委负责。今后凡是新提拔的干部，要经过招商引资的锻炼，组织部与市里结合一下，凡是新提拔的干部，在试用期期间要外出招商，或者外出打工。通过这些办法，使广大干部开阔眼界、磨练意志、增长见识、提高发展经济的能力和本领。四是进一步加强督查，确保招商引资工作取得实效。要建立招商引资工作台账。4月22号动员会以后，不少干部外出招商，但也发现一些问题，个别干部借招商引资之名游山玩水、办私事。我就提出要制定一条制度，就是实行领导干部外出招商备案制，干部外出招商的路线、洽谈项目、出差时间等进行备案。由于我们处于招商引资的初期，怕管得严了，一些干部不敢出去，但是，现在氛围浓厚以后，外出招商就要进一步规范。要切实落实好外出招商备案制，建立外出招商台账，做到出去有备案，回来有汇报，主要汇报出去招商见了谁，谈了什么项目，行程都到何处，形成书面材料，一两页纸也行，报县委办公室备案，建立台账，避免借出来招商引资之名，行游山玩水之实。要进一步完善招商引资的认定、考评机制。县里对各单位的招商引资考评要实打实，在今年的目标管理中，县直单位招商引资占60％，乡镇占50％，这个份量是相当重的。承担招商引资考核任务的部门，一定要实打实考核，不然到年底如果考评不公平、不真实，光奖金需要出几百万，财政指标需要拿出多少个，传到社会上让人笑话，这不行。关于政策性资金问题，我同意王县长刚才讲的，职能部门不去争取政策性资金，那你平时干什么？你这个局长的职责是什么？绝大部分政策性资金不能作为招商引资的任务。别的单位立的项目，你领着去跑了就算到你的任务上，那不行！跟着跑项目那是你局长的职责，如果你认为不行，那你就辞职。考评机制一定要进一步严格起来。县招商办现在还没有出现谁请吃吃喝喝就给谁多认定点的现象，我只是给你们打个“预防针”。考评必须实打实，如果玩“空手套”，那只是自己骗自己，骗得群众不满意、自己不满意、干部不满意，心理不平衡啊！所以说，年终的目标考评就是以计划生育和综合治理一票否决为基础，实行招商引资工作成效一锤定音。只要没违反计划生育，没有违法乱纪，招商引资工作好，那么这个单位就是先进，反之，你这个单位就是落后。这才能够体现出整体推进，重点突破。重点就是招商引资，就是采取“教育的带动，制度的推动，利益的驱动”，这“三动”来推动招商引资工作。县里招商引资对外开放工作领导小组，要每月召开一次例会，通报招商引资工作的进展情况，分析招商引资工作面临的形势，查找问题，制定下一步的措施。五是要成立招商引资工作专门机构。下一步，我们要从县直部门抽调年轻的、素质高的、业务能力强的有关人员，组织十人左右，组成我们的专门的招商局，专门负责招商。车辆配好，启动经费给予保证，最近市里也在组建（包括西区也正在组建招商一局、招商二局）。把车辆配上，启动资金拨付，然后用招商引资的奖励资金作为招商引资的活动经费。前几天，孙丰年副市长来时提到这个问题，这个责任由我承担，下一步要迅速成立专门的招商局。六是切实加强园区建设，打造对外开放招商引资的平台。园区的征地工作已经完成，管理办法的一些草案的征求意见稿已经出来，刚才王县长已经讲了，这个暂时由对外开放领导小组牵头，在适当的时候，我们要成立园区管理委员会，比照其他地市的办法，由对外开放领导小组牵头，各有关部门密切配合，抓紧搞好园区的规划和建设，初期500亩，中间修条路，对着行政路，不能低于行政路的宽度，这两天我和王县长还要实地查看，这个园区对所有的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委，招商引资的项目要向园区集中，使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口，项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来，把土地的附属物拆迁走，路、路灯等配套设施建好，然后根据需要，再将园区扩大。现在看来，园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈，是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求，抓紧建设。

第三点就是环境要进一步优化

环境是招商引资对外开放的一个生命线。在优化环境方面，一是要落实县委县政府制定的各项优惠政策和治理环境的各项措施。要进一步完善行政审批制度改革，进一步转换政府职能，提高政府的工作效率，结合保持共产党员先进性教育活动，开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施，打造政府形象、对外招商引资的形象。二是要重拳出击，综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后，县里的经济发展环境和过去相比，有了明显的优化，但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上，我让加了一条汇报内容，就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务，质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象，一些执法执纪部门不搞项目没有事，搞了项目乱伸手；个人建房没有事，但一听到外资搞企业、建厂房，就去罚钱，就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门，像供电局在宏大化工厂出现的情况，一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的，问题是要管好部下，如果出了问题，首先追查分管副职，分管副职出问题，就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好，希望不要出问题。今后凡是招商项目，就按刚才王县长说的，县里的一切收费免除，再有借机检查收费的，一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。三是要加强领导，营造氛围。优化环境，要形成县委领导，政府主抓，纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报，抓不住典型，今后要深入下去，抓几个典型，处分几个，开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”，而是他要端全县人民的“饭碗”，我们的经济再不发展，将是一个什么样的状况？工资都发不下来，所有问题都解决不了，这不是端全县人民的饭碗吗？我也多次深入企业调研，一些老板反映说是环境很好，我觉得是不敢说。下一步，凡是招来企业的单位要向企业讲明，有了问题要敢于说，不要怕，同时也要教育引导我们的广大干部群众，真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。

第二个问题，关于稳定工作

稳定工作和招商引资工作是紧密联系的，没有稳定的环境作保障，招商引资和加快发展就无从谈起，稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县工作情况，分析了形势，对近段工作进行了部署。目前我县工作形势相当严峻，突出表现在四个方面：一是量大。二是集中，其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的，基本没咱县的，一说去北京上访的，咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗？无非就是丢丢通许的人，给我们这些领导找找难看，上级领导见了批评两句。事实上，我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题？供电局因为改革，一班人去北京上访，做多少工作，非去不行，去了解决什么问题，北京给你说啥啦；建行买断的，上北京去了吧；粮食局的也去了吧；容器厂的问题，市法院判了，省高院又维持原判，他们也上北京去了吧；新兴市场和市场发展中心的也去了吧；科技局的与群众应为什么纠纷，群众也去北京了吧；残疾人也去了吧。就说这几个问题，那个问题北京解决了？所有这些问题回来不还是都由县里解决吗？去北京能给你解决啥问题，无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位，责任心不强。接访不及时，接访后不做后续工作，造成重访。针对我县的形势，市局对我和明威县长下发了关于稳定的建议，前天市委副秘书长、局局长刘北海亲自来我县主持召开工作领导小组会，接待城关镇的退伍军人上访。可以说，我县的工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好稳定工作，我再提五点要求：

一是领导要高度重视。现在“三夏”已过，高潮我估计就要来临，况且最近热点问题也比较多，为此，各级各部门要真正地把稳定工作摆到重要议事日程，一手抓开放，一手抓稳定。二是要综合治理。目前的工作，要严格按照国务院新的《工作条例》，采取综合措施，综合治理。三是要情、理、法相结合。情，就是要以民为本，带着感情做工作，通过保持共产党员先进性教育活动，我们要牢固树立公仆意识，满腔热情地接待来访群众，诚心诚意地听取群众意见，带着感情做好群众工作。理，就是要向群众讲政策，按照政策办事，动之以情，晓之以理，让其明白道理。法，就是要严格按照《条例》，该告知的告知，该训诫的训诫，违反条例的，该拘留的拘留。真正做到情、理、法相结合，维护正常的秩序。从7月1日起，接待实行县级领导值班制度，每个工作日都是接待日，每天都有县级领导接访。从今天讲过以后，原则上县级领导不在办公室接待上访，《条例》有明确规定，上访必须到指定的接访场所，以后县委书记、副书记、常委、县长、副县长办公室不接待上访。上访者要按规定到局，由局统一拿出意见后报继胜书记，继胜书记指定接访的领导和单位。工作，我和明威同志负总责，具体抓是继胜同志，要赋予继胜同志职权。任何一个县级干部、任何一个局级干部，不管是不是继胜同志分管的，继胜书记都有权指定。如果说你有事不能接待，必须和继胜书记商量,你再拿出办法，定住谁接待，坚决不能一打电话，说：“知道了”，半天不去人。县级领导在值班接访期间，你能解决，就解决；不能解决，汇总后报继胜书记，由继胜书记亲自签发，签发给谁，要以书面形式，一式两份，办要留存根，本人要签上回执，由局送达，没有问题就及时接待。四是及时接访，注重回访。市场发展中心这一批去北京上访的，由于我们接访不及时，他们去几天了，我们没去人接，受到市里的批评，要求对有关单位和责任人予以处理。今天通报的这几个单位，通报你们也不亏。城关镇退伍军人越级上访去了几回，十二个乡镇都不出事，就你一个城关出问题。还有市场发展中心、科技局、教育局。新兴市场的那一班算到城关头上有点亏，算到哪呢？算给贺书记、孟县长，算给工商局、市场中心，都有责任。为了及时接访，县上准备5万元的接访专项经费，为什么呀？因为以前有时县领导去接访了，单位同志不拿钱，叫书记、县长都垫上几千。你没钱，书记、县长就有钱了？没钱，你自己想法，想不来法，回来科级干部不干！5万元的经费要经常保持得像一缸水，满满的，一说是要接访，马上带着钱就要走，回来以后划清责任该谁拿钱，你给我补过来。你如果说没钱，科级干部别干了，现在职数正超呢！要及时接访，上面一通知给继胜同志以后，继胜书记通知给谁，如果你认为不合适，你给继胜书记说，合适了以后，迅速出发。接访回来以后要注重回访，不要认为接回来以后任务就完成了，如果说接回来以后你仍然不管，他肯定还要重访。工作要严格按照《条例》，在接访时不要许一个人给你500元钱，你回去吧，这种方法不可行。五是关口前移，源头治理。要定期排查不稳定因素，各单位都要排查，排查后分解责任，包案领导是谁，责任单位是谁，单位责任领导是谁，都要明确。任何一个领导干部、任何一个单位，要克服埋怨情绪，应付思想，这个问题都是与责任追究挂钩的，如果让市里追究下来，首先追究责任单位、责任领导。这个关口前移包括基层的一些民调组织，基层的乡镇都要发挥作用，按新的《条例》，对上访的首先是基层先受理，受理以后15天拿出意见，如果拿出来的意见上访户不服，将意见报到县上，县上两个月的复核时间，受理以后再拿出意见，如果还不服，再报到市里，市里再有一定的复核时间。这是新《条例》的规定。关于新的《条例》要组织培训一下，提高各级干部依法处理问题的能力。