区残联康复处工作总结范文
时间：2024-02-02 11:50:51
区残联康复处工作总结篇1
1.残联有独立办公场所，配备电脑、文件柜，牌子、制度上墙。
2.各类档案、台账齐全。各类上报报表和台账需备份1份，设各类文件夹（村残协组织、托安养工程、康复、培训就业、基本生活保障）。
3.完善村（社区）残协组织。人口500人以上的村（社区）必须独立建立残协，500人以下的村与就近村合建残协。各残协需配备1名专职委员（由所在村的残疾人担任）、残协主席、副主席（主席为村党支部书记、副主席为村委主任），任职文件由乡镇（街道）残联发文。
4.及时、准确、完整上报各类统计报表、总结；6月底前向县残联上报上半年工作总结，12月底前向县残联上报全年工作总结，并将年度工作情况汇编成册交县残联。
5.配合县残联完成实名制调查工作和残疾人状况监测；认真做好《残疾人证》核定工作，死亡、出嫁等情况清楚，并及时上报县残联。
二、社会保障
1.将符合条件的贫困残疾人列入基本生活保障工程，做到应保尽保、应补尽补。每年的1月底前将本辖区的残疾人基本生活保障情况及名单上报县残联。
2.开展重度残疾人托(安)养工程需求调查，并按县残联任务指标，确定托(安)养对象，签订协议。
3.实施重度残疾人城乡居民养老保险、医疗保险补助，并将补助名单及时反馈县残联。
4.认真核对本辖区18—60周岁无固定收入残疾人名单，按要求将符合条件的残疾人列入生活补贴对象。
5.做好特困残疾人水电补助工作，将贫困残疾人优先列入乡镇（街道）春节慰问对象。
三、教育就业
1.认真完成省、市、县残联下达的各类培训任务；组织残疾人参加县农办等单位和本乡镇（街道）举办的各类技能、技术培训班，每年11月底前名单上报县残联。
2.开展残疾人就业需求调查，组织残疾人参加省、市、县残联举办的各类就业招聘会和招工。
3.将本年度应届残疾人大学生及残疾人子女大学生助学名单按时上报县残联，积极把他们列入各部门的助学。
4.完成万民残疾人就业创业帮扶任务（个体工商户、来料加工、种养业、农家乐、扶贫基地、贷款贴息）。
5.把符合条件的残疾人危房改造列入县危房办牵头的危房改造项目，积极为残疾人争取廉租房政策，每年11月底前将名单上报县残联。
6.协助本辖区的企业事业单位的残疾人就业保障金征收工人和，积极安排残疾人按比例就业。
7.积极推进残疾人“阳光家园”建设，组织本辖区的智力、精神残疾人参加辅就业。
四、康复
1.开展本辖区的残疾人康复需求调查（轮椅、助听器、助视器等辅助器具需求，0—6周岁残疾儿童和成人康复需求），做到档案齐全，底数清楚。每年2月底前上报县残联。
2.协助县残联开展“残疾人共享小康工程”的康复工程的各项工作（白内障复明手术、假肢安装、助听器和助视器的发放）。
3.完成无障碍设施进家庭年度工作任务。
4.搞好0—6周岁残疾儿童、精神残疾人的康复需求调查摸底，确定救助对象，组织他们参加省、市、县残联的定点康复训练机构进行康复训练。
5.依托乡镇（社区）卫生院建立康复站，开展康复训练。
五、文体宣传
1.充分利用乡镇广播等媒体，宣传残疾人事业，提供各类信息服务,及时报送有一定份量的新闻稿件和通讯稿。
2．发现培养残疾人文艺人才、体育人才，做好文体等特长残疾人选拔、推荐工作。
3.积极开展各类残疾人文体活动，积极组织参加各级组织的残疾人文体、书画、摄影技能等赛事活动。
六、维权
1.协助上级残联处理残疾人来访来信工作，及时报送反馈件，协助做好上访人员的动员工作，化解矛盾。
区残联康复处工作总结篇2
深圳市是我国最早实行改革开放政策的城市，全市总面积1952平方公里，下辖6个行政区和光明新区、55个街道办事处、643个社区，户籍人口196.83万人。2007年度人均GDP超过1万美元，全市“和谐发展”指标名列内地城市榜首。2008年10月，深圳市残疾人康复服务工作在14个大项、22个分项的指标体系考核中，基本达到国家6部门下发的《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》各项要求，顺利通过国家审评组检查验收，在全国率先实现残疾人“人人享有康复服务”的总体目标。
深圳市残疾人服务体系建设在吸引、借鉴港澳和先进地区残疾人服务工作经验和做法基础上，大胆探索和尝试，以权益保障为核心，坚持“政府主导、社会支持、残疾人参与”和“政府扶持、市场推动、社会化运作”两项基本原则，结合开展培育全国、全省残疾人社区康复示范区活动，全面推进残疾人服务工作，采取有力措施，促进残疾人服务业在新起点上加快发展，取得6个方面的创新。
一、 把残疾人服务网络放在政府公共服务体系建设大背景下规划发展
近年来，我们着力将残疾人事业纳入政府公共事业的总体规划，克服残联“单打独斗”的做法，充分整合民政、卫生、教育、劳动社保、妇联、公安和残联等政府资源，充分吸收民间团体、残疾人自治组织和境外民间服务组织等社会力量，融合技术指导、咨询评估、医疗康复、康复训练、中途宿舍、家属资源、辅助器具、教育康复、职业康复、心理辅导等795家残疾人服务资源，建立健全了以市级为龙头、区级为骨干、街道级为基地、社区为依托、残疾人家庭为阵地的服务网络，全面促进政府公共服务体系和残疾人专业服务机构有机结合，使残疾人在不同层面和不同网点得到适合其需要的服务。全市学前残疾儿童服务机构33家（其中残联系统6家、民政系统3家、教育系统1家、医疗系统10家、民非企5家和家庭式机构8家），为残疾儿童提供了870个学前学位。
二、正确处理公共服务机构和专业服务机构的关系
充分发挥公共服务机构的优势、资源共享，同时着力做好专业服务机构建设，将其纳入城市公益性建设项目规划，建立健全了市、区、街道、社区专业机构，改善条件、完善功能、规范管理，提高专业服务水平。
近年来，我们精心打造了社区康复站600多家、社区服务站（日间训练机构）300多家，街道康复室55家、街道职业康复中心55家，为社区残疾人提供实实在在的服务。结合中国残联“将残疾人基础服务设施建设纳入地方投资的紧急通知”精神，筹划将现有区级残疾人综合服务设施全面完善升级，着力建设各区辅助器具资源中心，罗湖区和南山区计划筹建家属资源中心和残疾儿童康复中心。市级1.6万平方米综合康复服务中心大楼已经开工，残疾人庇护性集中培训就业基地、盲人按摩院和辅助器具资源中心计划立项，东部、西部两家精神病康复者中途宿舍和康复农场正在筹划中。这些专业服务机构项目完工后，将形成全市专业服务网络，与公共服务机构相益得彰。
三、4个方面实现残疾人服务的全覆盖
残疾人服务体系是系统工程，市政府成立了由康复医学、社会医学、公共卫生管理、统计学、社区康复学以及政策研究等方面专家组成的课题组，专题研究，提出了“深圳市残疾人服务指标体系”，包括4项主指标、28项分指标和77项子指标，在服务对象、服务年龄、服务内容和服务流程等4个方面实现残疾人服务的全覆盖。
服务对象全员覆盖。从原有国家任务重点康复项目,拓宽到为无喉者、唇腭裂者、自闭症者、老年痴呆者、工伤致残者、慢性非传染病残疾者和孤残儿童等残疾类别及为其亲友提供康复服务。 从原来局限于轻中度残疾人，拓宽到重度极重度残疾人。
服务年龄全生涯覆盖。从以学龄期、青少年为主，转到囊括残疾发生、学龄前阶段，直到中年和老年等所有年龄阶段。
服务内容全面覆盖。从以医疗卫生、医疗康复为主，扩大到康复咨询、康复护理、生活照料、教育康复、职业康复、社会康复、心理康复、康复工程、无障碍环境改造、权益维护和转介跟踪等全面康复内容。
服务流程全程覆盖。从残疾发生的恢复期康复向两头延伸到早期介入和后续康复，从单纯功能训练延伸到残疾等级鉴定、康复评估、康复治疗、康复评介、个案跟踪回访等过程，贯穿所有服务流程。
四、残联受政府委托履行管理职能，并提供直接服务
近年来，我们在政策法规制定、项目管理、技术指导、经费资助和残疾人服务评估、监督等方面发挥了越来越重要的作用。从2003年开始实施的“真挚关爱项目”、罗湖区残联辅助器具服务将项目管理、直接服务和评估督导3项职能分开，由残联制定政策、实施项目管理和经费资助，由康复中心或康复指导中心实施评估、转介、技术指导、随访和督导，由社会服务机构或民间机构提供直接服务。三者密切配合、互相监督，形成良性循环。
目前，正筹备成立“深圳市残疾人服务行业协会”，将残疾人服务业的评估、转介、技术指导和督导职能从残联中剥离开来，交由第三方机构来承担，从体制和机制上理顺关系，研究制定残疾人服务领域的行业标准，完善行业管理政策，加强支持引导和监督管理。
五、人力资源配置突破“增机构、增编制、增设施”或政府直接包揽服务的传统方式，创新专业人才培育机制
从2007年开始，借鉴香港成熟经验开展专业化队伍建设，通过“民间运作政府购买服务”模式，向社会组织举办的人才服务机构购买社会工作师、康复治疗师、特教教师和居家服务护理人员，为康复机构、基层社区和残疾人家庭配置社会工作师、康复治疗师、特教教师149名和居家服务人员 200名。这些专业人员在康复服务第一线，以专业服务方式针对个案和群体开展权益维护、心理辅导、知识普及、外展服务、社会救助和家庭服务等社会工作，实施物理治疗、作业治疗、言语治疗、特殊教育、康复护理等服务，受到残疾人及其家属和康复机构的好评，迅速成为目前深圳残疾人服务工作的生力军，为加快面向残疾人服务的专业人才队伍建设和创新专业人才培育机制做出有益探索。
六、发挥残疾人参与作用，重视主体自我实现需要
遵循国际上现代残疾人观的一般原则，在开展服务中坚持在平等基础上让残疾人充分参与到服务活动中，发挥潜能，从“救助客体”转为“权益主体”。加强了残疾人及其家庭与服务康复机构、残疾人与亲友、残疾人家庭与家庭之间的交流沟通，借助“深圳市智障人士家庭联谊会”、“深圳市自闭症研究会”、“智力残疾人及亲友会”、“残疾人乐队”、“聋儿家长学校”和“家属资源中心”等亲友组织，切实帮助残疾人及家庭解决困难和问题。■
区残联康复处工作总结篇3
__*区按照市残联的工作要求，与区卫生局共同实施了“康复进社区、服务进家庭”残疾人“人人享有康复服务”试点工作。经过医务人员、残联干部的辛勤努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。现汇报如下：
一、试点工作概况。
__*年，我区在__镇、__镇进行了“康复进社区、服务进家庭”的残疾人“人人享有康复服务”工作试点，今年*月份又在全区18个镇、街道（园区）全面推进。__*镇、__*镇从__*年*月*日起、其余各镇、街道（园区）从__*年*月*日起由社区卫生服务中心派出医生正式开始上门进行康复服务。
据统计，全区18个镇、街道（园区）有持证残疾人13827人，进行康复需求筛查8186人，签订__*市残疾人社区康复服务约定书7024人，占有康复需求残疾人的85.8。（其中肢体残疾3670人，智力残疾1570人，视力残疾807人，听力语言残疾583人，精神残疾363人，多重残疾32人。）
二、领导重视，形成共识，做好准备工作。
作为“人人享有康复服务”工作的试点区，区残联党组理事会以及区残康办非常重视，成立了由区残联、卫生局、财政局、两个试点镇残联、社区卫生服务中心等领导组成的领导小组，拟定了试点工作计划和社区康复服务约定书，明确了工作目标、工作原则、服务内容、工作步骤，保证了我区试点工作的顺利进行。
“人人享有康复服务”工作是一项全新的工作，为做好此项工作，我们在__*年__月__日与区卫生局一起在__*镇召开两个试点镇工作研讨会，市残联、市卫生局的领导参加了会议，会上对“人人享有康复服务”试点工作的对象、要求、工作节点等作了说明，与卫生部门明确了工作职责，各级领导也提出了试点工作要求。
三、摸清底数，互相配合，推进试点工作。
根据残疾人的康复工作应努力做到覆盖面广、时效性强、满足残疾人的迫切需求的原则。我们认为“人人享有康复服务”试点工作要从满足残疾人基本康复服务需求出发，并结合当前社区卫生工作的一些特点来开展工作。在实施中，我们主要做了以下几项工作。
第一、对2个试点镇的居（村）委会行政主任、社区医生进行康复知识培训，明确康复服务的对象、服务的内容和要求。
第二、由行政主任、社区医生上门对残疾人进行康复需求调查摸底，填写《康复需求登记表》，了解残疾人的康复需求，开展有针对性的康复服务。
第三、卫生、残联齐心协作，确保整个试点工作的扎实推进。一是区残联、区卫生局分别把“人人享有康复服务”工作纳入到对相关的基层残联和社区卫生服务中心的工作考核内容之中。二是试点镇残联和社区卫生服务中心双方共同对“服务约定书”的内容进行多次的探讨、研究，完善相关服务内容，力争为残疾人提供更好的服务。三是作为试点工作的启动标志，__*年__月__日在__镇__村举行了“人人享有康复服务”签约仪式，10名视、听、肢、精、智等残疾的残疾人代表与社区卫生服务中心签订康复服务约定书。
四、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。
1、为了进一步推进残疾人康复工作，在全区全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，我们在__*、__*镇开展试点工作的基础上，6月17日，与区卫生局联合召开会议，进行工作部署。会上，两个试点单位进行了交流发言，下发了《__*区残疾人“人人享有康复服务”工作方案》，要求各基层残联和社区卫生中心在7月份完成对残疾人的上门康复需求调查，在8月份开始上门服务，并要求重点做好各类残障儿童（包括新生残障儿童的早期康复服务）、新发生的“三瘫一截”患者和患有各类慢性病的残疾人的康复服务。
2、为扎实推进此项工作，区残联、区残康办要求各基层残联分别组织社区残疾人工作助理员和乡村医生就“康复进社区、服务进家庭”工作的签约形式、服务内容和步骤等进行业务培训。通过培训，让他们了解了各项康复业务知识，掌握了开展工作的具体要求。
3、9月、10月两月又对各基层单位开展的“人人享有康复服务”工作进行了抽查。针对存在的问题，11月4日，区卫生局、区残联联合召开了有各社区卫生服务中心的分管领导参加的会议。会议总结了前阶段残疾人“人人享有康复服务”工作的开展情况，分析了存在的问题，对下阶段如何进一步完善服务内容和方式，提高服务质量进行了探讨。
五、存在的困难和问题。
开展康复服务既满足了残疾人基本康复服务需求，又为残疾人康复回归社会创造了条件。但由于残疾人康复工作仍处于起步发展阶段，还滞后于国民经济和社会发展的总体水平，真正做到康复进社区、服务进家庭还存在不少困难和问题。
第一、康复知识不够普及，基层康复工作者队伍专业知识 比较欠缺。一是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，在实施康复服务中从医疗康复考虑得较多，缺少针对不同类型的残疾人康复需要提供相应的康复指导，服务方式简单化，资料填写不到位。二是残疾人对医生的信任度不强，有的视力残疾人和精神残疾人的康复需要较专业医生的诊疗，社区医生就难以提供专业的服务，引起残疾人不信任医生，不欢迎医生的上门服务。
第二、社区康复服务体系需进一步完善。我们认为这项工作的开展需要依托社区康复服务机构。而__*各镇（街道）的残疾人社区康复服务站正在逐步完善之中。在农村地区地域广、居住分散，镇、村、家庭三级康复服务体系还未建成，这将在一定程度上影响这项工作的实效。
六、做好残疾人“人人享有康复服务”工作的几点建议。
到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”，这一目标的提出是党和政府对弱势群体的关怀，是社会公平、公正的具体体现。提供条件帮助残疾人康复，使他们平等参与社会生活，与全国人民共奔小康，是政府的职责，是社会各方面的义务。
1、要运用社会化手段，整合社区资源，争取社会各方面力量的支持。广大残疾人生活在基层、生活在社区，因此我们要在动员社会、调动各种力量，整合康复资源方面不断探索，争取社会各方面对康复工作的支持。做到一要抓住残疾人工作进社区的契机，将残疾人康复工作纳入到社区建设之中，依托社区卫生服务中心，把社区群众医疗卫生保健需求和残疾人康复指导服务有机地结合起来，为他们提供就地就近的服务。二要建立完善的组织网络体系，以社区为载体、以家庭为依托、以社区卫生服务中心和社区康复站为骨干，上级专业机构为指导的康复训练与服务三级网络体系，根据各类残疾人不同的功能障碍，确立不同的康复目标，制定相应的康复训练计划，实施不同内容的康复训练措施。在基层残联成立村、居委残疾人协会同时，成立残疾人康复领导小组、残疾人康复工作指导小组。三要以“资源共享”的理念在社区现有公共服务设施中设立康复点，配备康复训练器具，为残疾人就近就便进行康复训练和提供康复服务。
2、加强康复业务培训和宣传。加强康复工作者队伍建设是做好残疾人康复工作的保障。因此，要发挥__*区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求筛查工作的指导和康复服务医生的业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、有技术的社区康复服务员队伍。要加强对残疾人及其家属的宣传，帮助树立康复信心和信念，变要我康复为我要康复，做到一是对残疾人本身的教育，引导其克服自卑、失望等不良心理状态，增强战胜残疾的信心和勇气；二是对残疾人家属的教育，在感情上对残疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包办代替；三是教给残疾人及其家属正确的康复训练的方法、技术，在家庭和社区中进行持之以恒的康复训练。
3、卫生部门和残联要形成合力。在推进残疾人“人人享有康复服务”工作中，做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社区助残员、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的康复服务工作格局。
4、规范服务、提高质量。在服务中，社区康复医生做到真诚服务残疾人。一要加强业务学习和培训，熟练掌握康复训练与服务的基本知识和技能；二要工作中充满爱心、真心，耐心为残疾人服务；三要在服务中加强与残疾人的沟通，增强其战胜残疾的信心和勇气。
签约前要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的各类有康复需求的持证残疾人，重点是三瘫一截病人、各类残障儿童、持证残疾人中患有各类慢性病人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。
5、要建立“人人享有康复服务”工作的检查、考核制度。要根据本区实际，着手制定“人人享有康复服务”的指标体系和评估体系，研究起草各类工作用表、评估验收标准。区卫生局要把“人人享有康复服务”工作纳入对社区卫生服务中心的考核，社区卫生服务中心纳入到对医生的考核，年中、年终各组织一次考核。具体为区残康办组织卫生、教育、基层残联等有关人员按照评估标准进行工作考核，通过随机抽查、入户调查、填写反馈表等形式，采取服务对象考评医生、医生自我考评、分管院长对医生考评的方式，对康复服务项目、服务时间、服务质量及康复服务记录情况进行检查验收。
七、下一步工作打算。
1、____年11月、12月采取召开座谈会、填写反馈意见表等形式，听取被服务残疾人的意见，定点抽查康复服务质量。
2、__*年1月召开残疾人“人人享有康复服务”工作总结表彰大会，对作出成绩的单位和个人进行表彰。
区残联康复处工作总结篇4
地处伍家区最边远龙盘湖社区召开了第二届残疾人代表大会，选出了新一届的社区残疾人协会，53岁的残协专职委员刘光富高票再次当选残协专职委员，他在当选感言中表示要努力做好“三员”，即残疾人政策的宣传员、残疾人生活的服务员、上级残联和残疾人之间的联络员。伍家岗区残疾人联合会理事长王如昕亲临会场观摩。至此，历时近一个月的伍家岗街道办事处残疾人协会换届选举工作胜利结束。 （汤斌斌）
广西省桂林秀峰区丽君街道 甲山社区
“感谢政府，感谢社区，感谢邻居，感谢所有帮助过我女儿的人！”4月8日上午，桂林秀峰区丽君街道甲山社区73岁的李连生老人紧紧地握住社区党总支部书记陈家勋的手激动地说。原来，李连生老人的女儿小李患精神分裂症11年，在秀峰区残联、丽君街道、甲山社区、居民等多方帮助下，经过一年的正规治疗，现已基本恢复正常，近日被热心居民接回了社区。 （姚国艳）
江苏省苏州市沧浪区兴隆桥社区
兴隆桥社区以党的十七大精神为指导，以“改善民生”为主要工作目标，全面落实无锡市政府出台《关于对无固定收入的重残人员给予生活救助的实施办法和通知》，开展了一系列宣传活动，充分利用黑板报、撑牌、横幅等宣传工具，使《通知》精神家喻户晓。政府加大救助重度残疾人的有效举措，使和谐的春风吹遍社区的每个角落。
（胡敏）
山东省泰安市泰山区岱庙街道
泰安市泰山区岱庙街道在金星、元宝、岱东、岱西等10个社区依托卫生服务中心建立起了残疾人康复站，配备经过专业培训的残疾人社区康复员，并组织康复员深入残疾人家中，免费为他们进行家庭康复训练和康复咨询服务。用街道残联理事长王丽娟的话说：社区康复站将真正成为残疾人温馨的家。 （吴乃峰）
湖北省宜昌市白沙脑社区
白沙脑社区大多数的残疾人年龄偏大，出门上医院看病对他们来说非常难。白沙脑社区残协主动联系市老龄协会， 4月9日，市老龄协会组织医学专家来到社区居委会，在居委会活动室为50多名残疾人免费做了一次免费体检，体检中为残疾人测量了血压、心电图、利用微循环检查仪检查全身毛细血管。社区残疾人不用上医院就享受到了体检服务。（杨意）
山东省济南市二七街道残联
4月16日二七街道办事处举办残疾人法律维权工作培训班。来自办事处辖区8个居委会主任和社区残协“残疾人法律维权岗”的工作人员参加了培训。办事处司法所、残联的领导给学员讲授了2008年法律维权工作的目标任务和社区残疾人法律维权站（岗）建设的相关内容。
区残联康复处工作总结篇5
××县位于××群岛中部，由404个岛屿组成，其中住人岛屿16个。区域总面积5242平方公里，其中陆地面积326.5平方公里。××本岛面积119.3平方公里，为××市第二大岛。全县辖6镇1乡，39个渔农村新型社区，7个城镇社区，94个行政村，总人口19.7万。20__年，全县实现地区生产总值43.9亿，三次产业比为26.4：32.1：41.5；城镇居民人均可支配收入14652元，渔农村居民人均纯收入7259元，县级地方财政收入1.63亿。××县残联成立于1990年，于1995年升格为正科级单位，20__年2月实行机构单设。执行理事会现有理事长1人，副理事长1人，中层及中层以下工作人员6名。残联机关内设办公室（含县政府残疾人工作协调委员会办公室）、康复办（××县残疾人康复工作领导小组办公室），下设残疾人劳动就业服务所。乡镇残联组织健全，7个乡镇有5个乡镇配备了专职残联理事长或残联干部；39个渔农村新型社区、7个城镇社区分别成立了社区残疾人协会。
目前,××县共有残疾人1万名，占全县总人口的5，涉及到五分之一的家庭，其中持证残疾人3718人，分别为肢体残疾2156人，占总数的60，精神残疾389人，占总数的13.4，听力言语残疾454人，占总数的12.1，视力残疾381人，占总数的10.2，智力残疾338人，占总数的9.1。我县残疾人分布大至如下：××镇有持证残疾人1048人，占持证残疾人总数的28.1，××镇有持证残疾人974人，占持证残疾人总数的26.2，其他五个乡镇约占45.7。
二、业务工作概况：
（一）康复工作。
我县残疾人社区康复站于1995年挂牌成立。之后，各乡镇陆续建立了乡镇残疾人社区康复指导和服务站，使我县的残疾人康复工作在基层有了落脚点。目前全县共有残疾人社区康复指导服务站18个，逐步形成社区康复工作网络。此外，我县还于1999年成立了县残疾人用品用具供应站，为残疾人提供各类辅助用具。
“十五”期间，在上级残联的指导和有关部门的配合支持下，我县残联认真开展各项康复工作。五年来，共组织完成白内障复明手术550例；低视力配用助视器25例；聋儿康复语训17人次；安装普及型假肢42名；安装矫形器26例；系统训练肢残人30名，脑瘫儿童6名；精神病集中康复治疗21人，并对以上康复对象进行了康复补助，累计补助金额达100余万元。
（二）教育培训工作
我县历来重视残疾人的教育培训工作，20__年，县残联就残疾人教育培训补助制定了《关于对××县残疾人培训教育实行补助的规定》。20__年，在此基础上，出台了×政发［20__］139号《××县扶持残疾人若干意见》，明确了各类就学、培训的补助标准，使更多的残疾人家庭得到了扶助。据统计，“十五”期间，全县通过助学结对共为86名残疾人及残疾人家庭子女圆了大学梦；对8名获得中专、大专、本科学历的残疾学生进行了补助；共举办残疾人职业技术培训班16期，培训残疾人1000余人，投入培训经费15余万元。此外，还输送了20余名聋儿就读市聋哑学校，2名盲童就读省盲童学校，4名弱智残疾儿童入学市语训中心弱智班，11名残疾人到省、市有关职业学校学习培训。20__学年度共有270名残疾学生在普通学校就读，全县三残儿童入学率达98.18。
（三）就业工作
为有劳动能力的残疾人提供就业岗位，帮助他们摆脱贫困，并逐步致富，是残疾人工作十分重要的组成部分。为此，县残联劳服所充分发挥职能作用，采取以集中就业、分散就业、个体就业三者相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人就业。
1、集中就业。目前，我县共有福利企业20家，共安置残疾
人就业602人，残疾职工人均月收入达1000元，残疾职工参保率达到100。此外，前几年，我县还组织了30余名残疾人到镇海福利企业就业，进一步拓宽了我县残疾人就业的路子。
2、分散就业。为加大残疾人分散按比例就业工作力度，20__年，根据××省人民政府令第155号《××省按比例安排残疾人就业办法》，我县制定出台了《××县按比例安排残疾人就业实施办法》，按照办法中“安置为主，收取保障金为辅”的精神，近几年来，我县共按比例安置残疾人75名，结对5人。此外，近几年我县残疾人就业保障金征收基本做到了足额扩面。
3、个体就业。近几年，全县有648名残疾人陆续走上了种植、养殖、个体经营的就业道路，并涌现出了一批种养殖大户与企业业主。
经过几年的努力，我县的残疾人就业基本形成了分散按比例就业、集中安置就业和残疾人自谋职业同步发展的就业格局，全县1950名有劳动能力的残疾人中，已就业的达1790名，就业率达91.8。
(四)扶贫工作。
我县是沿海欠发达地区之一，残疾人扶贫工作相对比较艰巨。为解决这部分残疾人的困难，我们对全县困难残疾人进行了全面调查，初步掌握了困难残疾户的基本情况。据统计，全县共有残疾人家庭3581户，其困残疾人家庭78户144人，低保残疾人家庭540户，低保边缘50余户，县残联结合本县实际根据 不同情况分别采取措施给予扶助。
1、利用政策扶贫。通过贯彻实施《××市扶持残疾人暂行规定》、《××县扶持残疾人事业若干意见》等扶持政策，对残疾人在教育培训、劳动就业、扶贫和社会保障、康复医疗、参与社会生活等方面实行政策优惠和倾斜，为残疾人脱贫提供政策上的扶持。其中最有特色的是我县的社保补助政策，20__年，我县制定出台了《××县对残疾人实行照顾扶助规定》，该规定第七条：对城镇残疾人个体工商户、自由职业者参加社会基本养老保险的，县残联结予适当补助，补助金额一般为社保机构规定的最低年缴费额的三分之一，并对其缴费率优惠五个百分点。20__年10月，县政府《关于印发××县扶持残疾人事业若干意见的通知》的出台，我县残疾人社会养老保险补助金额从三分之一调整为15，但补助面进一步扩大到农村残疾人，所有参加社会基本养老保险的残疾人个体工商户、种养业户、自由职业均可享受以上补助政策。自上述政策实施以来，全县累计有74人次享受补助，补助金额共计5.3万余元；有807名残疾人享受了交费率的优惠。这一扶持政策在全市乃至全省一直处于领先，为我县残疾人脱贫致富奠定了基础，更为残疾人的老年生活提供了保障。
2、通过社会扶贫。利用社会力量与残疾人结对是我县残疾人扶贫工作的一项重要措施。近几年来，在我县开展的“千名机关干部帮扶结对贫困户活动”中，全县共有359户贫困残疾人家庭受到帮扶。通过社会扶贫，使我县部分残疾人的生活、学习、生产困难有了一定的缓解。
3、其它形式扶贫。如低保救助、就业扶贫，建立扶贫基地，节日慰问扶贫、因病因灾等临时救济扶贫、助居等扶贫方式，都已成为我县残疾人扶贫工作中不可缺少的救助方式。
（五）宣传文体工作
近几年来，我县残联以“全国助残日”和“国际残疾人日”等活动为载体，通过拍摄先进残疾人电视专题片、设立残联网站、在城区悬挂横幅、加强信息报道，大力开展各项宣传活动，进一步营造了全社会助残扶残的良好氛围。此外，还积极开展残疾人文体活动，举办残疾人卡拉OK比赛、录制了题为“平等、参与、共享”的快乐超市电视专题，举办了多次残疾人体育运动会，在此基础上输送了若干名优秀残疾人参加了省、市乃至全国的文体赛事，并取得了优异的成绩。在20__年省首届聋人运动会上，我县输送的4名运动员取得了4金1银的好成绩，为全市争得了荣誉。在20__年的××省第二届特殊奥林匹克运动会及省残疾人青少年游泳锦标赛中，我县输送的运动员又取得了3金4银的好成绩。我县残联也多年被市残联评为文体工作。
（六）抽样调查工作
第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。我县有幸被列为全省25个样本县之一，为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，我县残联从去年11月到今年3月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年3月份制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于3月14日，召开了××县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。
筹备、摸底阶段后，我县抽样调查队工作人员从4月1日至5月3日，对××镇兰亭、石马岙，××镇的万北、塘岙，××镇龙头、凤凰，××镇的茶前山、后岸八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数1448户，调查人数3813人，见面2977人，健康检查825人，入户率100，见面率78.08，检查率100,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。
区残联康复处工作总结篇6
一、组织建设工作
乡、镇、街残联要做到有专职干部、有办公场所、有服务载体、有服务网络”乡镇、街道残联由同级政府领导，依照国务院残疾人工作协调委员会印发的《关于加强基层残联建设的决定》通知精神。设在编的专职理事长主持日常工作，残联主席由主管乡镇长、主任担任，专职理事长担任副主席，村、社区应建立残疾人协会或小组”规定，结合我市实际情况，具体设置如下：
1主管民政工作的乡镇长、市区街道办事处主任担任残联主席。
2各乡镇、街民政助理兼任残联理事长。
3建立健全社区残疾人协会。做到社区建设与社区残疾人工作同步发展，力争100%社区建立残疾人协会，60%社区残协有活动场所。村（居）委会残疾人协会（小组）由村（居）委会分管民政工作的干部担任。
二、多渠道筹集经费
1要加大财政经费投入。各乡镇政府、市区街道办事处要依照国家及省、 市的有关要求。落实精神病防治康复专项经费，并列入年度财政预算，精神病防治康复经费主要用于专兼职残疾人工作者和精神病防治医生的补贴、调查摸底、建档立卡、宣传、培训、检查评估等。
2多渠道筹集社会资金。通过社会募集、慈善救助等渠道。加大乡、镇、街残疾人工作力度。
三、康复工作
1精神病防治康复工作。要全面掌握本辖区精神病人的自然状况。各乡、镇、街要指定一名精神病防治医生负责此项工作，定期为设立家庭病床的精神病人免费送药；要掌握精神病人的病态发展，随时为重症急性期的精神病人免费送精神病院住院治疗。
2康复训练与服务工作。乡、镇、街、村及社区要设立残疾人康复训练与服务指导站。力争使更多的残疾人就近得到康复训练与服务。
3对各项康复报表要及时上报。
四、法律援助工作
各乡、镇、街司法所要切实维护残疾人合法权益，要开展好“残疾人权益保证法知识进社区行动”广泛宣传残疾人保证法。为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。
五、扶贫解困工作
1依照《 省农村残疾人扶贫开发计划》要求。切实将残疾人扶贫解困工作纳入政府扶贫开发工作的全局，统筹布置，同步实施。
2要动员和组织社会力量。解决特困残疾人的生产、生活资金，要做到有任务、有措施、有检查、有总结、有创新。
3对城镇符合“低保”条件的残疾人要应保尽保。但生活确实困难的通过社会救助的渠道解决其基本生活问题。对生活困难的农村残疾人，乡、镇、街要优先给予救助。
区残联康复处工作总结篇7
中意合作项目――中国残疾人康复立法研讨会在京举行
2008年4月1日至2日，中意合作项目――中国残疾人康复立法研讨会在北京召开，会议由中国残疾人联合会、意大利共和国外交部、国际管理组织共同召开。中国残联副理事长程凯、国际管理组织国际技术专家吴奔龙、意大利驻华使馆项目官员莉迪亚出席会议，意大利社区康复和立法方面的专家、教育部法制办、卫生部政策法规司、中国残联康复部、维权部、国际部的负责同志，和来自中国残疾人康复协会、中国社会科学院、广东中信协诚律师事务所的专家，以及北京、山西、江苏、广东、常州等省市残联的同志参加了会议。
中国残联副理事长程凯和国际管理组织国际技术专家吴奔龙分别代表中意两方致辞。程凯副理事长在致辞中指出：随着社会的发展，医疗卫生、社会保障体系的完善，康复在残疾人事业发展中的战略地位日益突出。在各级党委、政府、有关部门和社会各界的关心支持下，残疾人康复事业迅速发展，截至2007年，已使1300多万残疾人得到不同程度的康复。但由于种种原因，中国在残疾人康复立法方面还相对滞后，虽然部分省市在残疾人康复政策和法制建设方面有了一定的探索，但尚没有出台保障残疾人康复的部级法律法规。意大利残疾人康复法律保障体系日趋完善，在残疾人康复立法方面有着丰富的、可借鉴的经验。相信通过中意合作项目实施，会进一步推动两国在残疾人康复立法方面的交流，为中国残疾人康复立法走出具有重要意义的一步，并为双方在更深层次、更广泛领域的合作奠定基础。中国残联将会同卫生部、教育部等有关部门，认真回顾和总结20多年来中国残疾人康复工作的经验，汲取国际相关立法的有益经验，坚持三个面向，即面向各类残疾人、面向残疾人的基本康复需求、面向基层和社区，做好残疾康复立法工作，切实保障残疾人“人人享有康复服务”。
国际管理组织国际技术专家吴奔龙在致辞中表示，残疾人康复立法项目是中意合作项目7个子项目中非常重要的一个，相信在双方强有力的合作团队的共同努力下，会加快中国残疾人康复立法总体进程。
在研讨会上，卫生部卫生政策法规司、教育部法制办公室、中国残联维权部先后介绍了卫生系统、教育系统的立法情况以及《残疾人保障法》的修订情况；意大利专家介绍了意大利残疾人康复立法的情况；中国残疾人康复协会常务副理事长赵悌尊、中国社会科学院社会学研究所助理研究员李敬分别就残疾人康复立法问题作专题研究报告；广东省残联介绍了广东省制定学前残疾儿童义务康复条例的有关情况。与会代表围绕残疾人康复立法展开讨论，介绍经验，交流看法。
中国残联康复部主任尤红在会议总结中指出：研讨会后，要着手成立《残疾人康复条例》制定领导小组和专家组，制定康复立法的工作方案和计划，明确相关责任，收集国内外相关资料，组织开展不同地区的调查研究工作。
关键人语 中国残联副理事长程凯：（根据录音整理）
关于制定残疾人康复立法的必要性和几点建议
中国残疾人的康复工作实践先于立法，康复工作的实践内涵比康复立法更丰富，路走得相当远。也就是说，现在康复工作立法滞后于康复实践。实际上我们从“八五”五年纲要开始，残疾人儿童的抢救性康复和早期干预，比如我们的聋儿康复、儿麻后遗症矫治手术，从一开始就把残疾人儿童的康复作为优先抢救性的领域，并一开始就把社区康复的理念引入到康复工作中来。通过20年的实践和探索，我们已经初步形成了以康复机构为骨干、以社区康复为基础、以家庭邻里为依托的中国特色的康复服务体系，但是我们国家的残疾人康复医学依然处在继续积累和提高水平的阶段，换句话讲，还在初步阶段。受益人群和残疾人实际康复需要量的差距非常大。虽然中央政府在2002年就提出了要到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标和安排。但8300多万残疾人最少60%具有现实康复需求，不包括潜在的需求，如果加上潜在的，我想绝大多数都有康复需求。我们已经做了20年的工作，才有1300万残疾人获得康复的机会。这个差距太明显了，8300万和1300万之比。潜在的需求远远大于现在我们所提供的需求，这是大家的共识。我们的残疾人康复服务，从量到质有相当大的一个空间需要去推动去充实。就总体而言，各类康复机构，包括残联所属的、卫生部门的三级甲等、二级甲等医院大部分都建立了康复科或康复中心，总体来讲，各类康复机构还有待于进一步规范，康复人才的培养和准入，康复服务的标准以及我们针对社区康复开展服务的规范，都需要我们进一步完善和推动。特别是最核心的问题，就是到现在我们医疗康复服务的项目，其他的物理、工程、心理的都还没算，还没真正意义上被纳入医疗制度性的保障，也就是说，我们现在的康复医疗服务主要还依靠需求者个人与家庭买单和政府一些临时性的救助来解决需求问题。要想解决以上一系列的问题，根本要靠制度涉及和法律保障。正是基于以上的认识，“十一五”国家发展残疾人事业纲要，把残疾人康复立法作为“十一五”期间配合残疾人保障法修订制定的重要的制度安排。所以中意康复立法项目，在这样一个背景下，被高度重视和顺利推进。
3月28日，中共中央政治局召开了会议，研究了加强残疾人事业发展的重要工作，并对促进残疾人事业发展提出了重大的部署。这一系列重大部署，就包括我们正在探讨中的如何将康复服务的项目纳入正在建立的社会保障和社会保险体系中去，特别是纳入医疗保障、保险体系当中。中意合作项目康复立法工作也是正逢其时。
最后，我再重申几个理念，或者说是对制定残疾人康复立法的几点建议：
第一，康复是残疾人的一种权利。残疾人康复条例的制定，应首先基于以权利为本的普遍理念；
第二，要从保障广大残疾人生命健康权益的高度做好残疾人的康复立法工作；
第三，要通过立法，让广大残疾人公平地分享公共卫生的资源。
我们要在立法的相关进程中，认真地回顾和总结20多年来残疾人康复的实践经验，并把这些经验制度化、法制化，这对我们推动中国残疾人康复立法和通过法律来维护残疾人康复权利的实现是非常有必要的。
专家建议 广东省律师苏文荣：（根据录音整理）
关于立法建议和论题看法
1．本次会议关注的是条例的可操作性和可实施性。不一定非要形成法典才可操作，只要政府职责清楚，就是可以实施的。
2．条例的制定可以适当超前，应当注重借鉴经验，但将国际法作为依据是不妥的，仅可以作为我们立法的参考，要依据我国国情制定条例。
3．要认识到法令和法典的不同。
4．康复条例作为部门法，在现有20多部相关法已经实施的条件下，应当是可以实施的。为什么在这样的条件下，康复条例没有制定和实施，应当引起我们的思考。
5．应当建立康复文化和康复督导两个概念。
结合研讨会的讨论题目，提出对康复立法的建议：
1.制定残疾人康复条例的必要性？
①残疾人有康复的需要。②国内外的环境要求。③经济发展基础。④医疗技术基础。⑤有助于节约社会发展成本。⑥是社会进步的表现，有助于提高国际形象。
2.制定残疾人康复条例的背景是什么？
在法律、政策、经济、技术、现行实践经验、国际力量的推动等大背景下，条例的制定势在必行。
3. 制定康复条例应遵循哪些原则？
技术上：合法性、规范性和准确性。
提法上：包括卫生部门、食品药品监督管理部门。
内容上：权利为本、平等充分、政府职责为主，社会力量补充，基本保障、重点覆盖、责任明确，有利于实施，适当超前。
4.制定残疾人康复条例的程序与关键是什么？
程序：调研―初稿―草案―反馈―部门协调―定稿―。调研是基础，部门协调是关键。形成起草指引。
5.康复条例按哪种体例划分章节？
可以划分为总则、权利、政府、机构、人员、责任、附则。
6.康复条例主要内容应包括哪些？
应该包括目的、依据、康复内涵、内容、权利、义务、经费、制度、责任等。
7.如何做到康复条例符合我国社会经济发展水平、残疾人康复需求与服务现状和残疾人康复工作实际情况？
深入调查，拿出第一手资料，这是协调部门工作，说服部门的最有利方法。
8.如何做到康复条例具有前瞻性并与国际接轨？
适当超前，结合中国现实，可以借鉴国外情况，但不宜作为基本依据。
9.主要参考资料有哪些？
卫生部门相关部委、国外考察汇报、发挥相关专家的作用。
代表发言
框架和重点
山西省残联康复部许国瑞：（根据录音整理）
康复条例的主要框架：
①康复的界定。②康复机构的建设。③职责（包括政府、各部门、残联及残疾人家庭等）。④权利保障。⑤康复工作队伍建设。⑥相关法律责任。
条例涉及的重点：
1．残疾儿童的义务康复是具有抢救性的迫切问题，要明确内容、形式和标准等。
2．社区康复是满足残疾人基本康复需求的手段，要明确城市和农村社区康复的资源、方法、手段和评估方法等。
3．保障机制的建设：康复救助体系、新农合、城乡医疗保险等，要体现如何在普惠的基础上，对残疾人给予特殊优惠。
4．机构建设：目前有医疗与职业、教育融合的趋势，资源如何用于康复，需要研究。
5．康复管理和技术人员的培训、资格问题要给予关注，涉及队伍的稳定，也利于事业持续发展。
还有就是残疾人康复条例要实、要刚、要有可操作性。
关于条例的内容
北京市残联康复部李玫：（根据录音整理）
立法的原则要坚持以人为本的理念，切实保障残疾人基本康复权益，面向各类残疾人，面向基层社区和广大残疾人，而且要宜实不宜虚，要突出矛盾的主要方面。
条例的主要内容：
1．加强对残疾人工作的领导要纳入经济社会总体规划，要切实将残疾人工作纳入政府议事日程。
2．从医疗、教育、职业、社会等全方位的角度考虑康复立法问题，在形成政府行为的前提下，明确政府、相关部门、各类机构、社会、残疾人亲友的职责。
3．加强残疾人医疗、残疾预防，保障残疾人基本医疗。
4．建立残疾人参加社会保险制度。保障金与残疾人保险制度结合应当是可行的。
5．健全残疾人康复服务体系，即组织管理、技术指导、康复服务三大体系。立法要更多地考虑如何建立农村残疾人康复服务体系，要考虑对社会办的机构给予什么样的政策。
6．发展残疾人服务业。这是中共中央政治局会议提出的新条款，实际上就是为残疾人服务的行业如何提高服务层次和服务水平的问题。
7．如何发挥残疾人组织的作用，确立其地位和作用。
8．预防、发现、筛查、诊断等是康复的基础，要明确卫生部门在服务体系、设施、人员等方面的职责；要考虑社会保障方面与残疾人康复如何衔接。
区残联康复处工作总结篇8
一、贯彻落实科学发展观的主要成[，！]效和共识
我们认真落实市、区残疾人事业各项计划纲要，紧紧围绕“平等、参与、共享”的原则，牢牢抓住建设和谐社会的发展机遇，争先创优，开拓创新，结合我区残疾人工作实际，充分发挥基层残联组织的作用，努力推动我区残疾人事业平衡协调发展，使我区各项残疾人工作呈现了从未有过的新局面。落实到具体工作上，我区残联和有关部门根据残疾人的需求，努力拓展残疾人工作业务领域，扎实推进残疾人就业、康复、教育、医疗、生活保障、文化体育、法律援助等一系列业务工作，全区残疾人工作得到了长足的发展。我区广大残疾人自强不息，残疾人组织不断完善，残疾人的各方面权益得到逐步落实，全社会对残疾人和残疾人事业的观念发生了深刻的变化，我区残疾人事业得到了全面协调的发展，取得了丰硕的成果。我区成为全国盲人定向行走试点区，20__年我们取得了全国社区残疾人工作示范区的称号；20__年又取得了全国和全省第一批残疾人基层组织建设规范达标区的称号；通过了全省残疾人社区康复先进区验收。如期完成了区委、区政府确定的三年内建立500万元助残基金的光荣任务。
（一）、加大投入夯实基础，狠抓助残扶残设施建设。必要的投入是推进我区残疾人工作的保证。我们下大决心，花大力气，克服经费紧张的困难，通过盘活存量、整合资源、融通资金，建成了总投资500万元、建筑面积1000平方米的__区残疾人服务管理中心。同时，利用社区资源，建立了“三个康复基地”，即依托本区医院、学校的资源，建成了一个3000多平方米、60张床位的康复医院；一个拥有9个班、128名学生弱智儿童康复中心；一个脑瘫儿童康复中心。
（二）、加强基层残疾人组织建设，开展“五星社区”创建活动。四年来，我区残联始终把残疾人基层组织建设作为重点工作来抓，各级残联组织网络不断健全，职能不断强化。率先通过了全省和全国的残疾人基层组织建设规范达标区的验收并取得了达标区称号。
1、建立健全残疾人基层组织网络。20__年，我区6个街道的42个社区全部成立了残疾人协会。同时，由市、区二级残联承担费用，为6个街道配备了残疾人就业康复指导员，在街道层面上专职从事残疾人工作。为了贯彻落实中残联关于进一步加强基层组织建设的要求，发挥残疾人在基层组织中的作用，20__年我区在残疾人中组织招聘考试，为80%社区都聘用了残疾人专职委员，充分发挥专职委员在残疾人和残疾人组织间、政府间的沟通作用。
2、“五星社区”创建活动取得可喜成绩。为进一步提升社区残疾人工作水平，区残联对照《无锡市残疾人工作五星社区评分标准》积极争创“无锡市残疾人工作五星社区”，在社区加快硬件设施建设速度，加大软件建设的力度，依托社区完善残疾人综合服务工作网络。20__年，我区有11个社区首批通过了“五星社区”验收，取得了“五星社区”的光荣称号。20__年又有8个社区在创建中。
3、实现残疾人信息系统网络化管理。20__年6月，在市残联的统一要求下，我区开展了残疾人普查工作，普查工作历时半年，较为彻底的查清了我区残疾人的底数，在我区历史上第一次准确的掌握了残疾人的数据，并且建立了残疾人信息网络数据库，使我区残疾人的评残、就业、救助、教育、康复等工作进入了网络化管理的模式。
（三）、依法安置残疾人就业，残疾人就业权利得到较好落实。随着残疾人就业保障金征缴工作的逐年规范，残疾人按比例就业工作的也得以依法开展，四年来我们积极贯彻省、市有关按比例安置残疾人就业的政策和按比例征缴残疾人就业保障金的政策，并根据我区实际，不断规范完善残疾人就业和征缴保障金工作。
1、保障金征缴总额稳步提高。我区的残疾人就业保障金用于基础设施建设350万元，用于残疾人医疗救助、器具配发、康复服务275万元，用于残疾人教育、技能培训、劳动就业170万元，用于残疾人生活救助180万元，用于残疾人文体活动90万元，用于残疾人工作经费108万元,同时，我们严格执行锡财社[20__]33号《关于完善残疾人就业保障金使用和管理办法的
通知》等文件精神，及时制订__区残疾人劳动服务所财务管理制度，进一步规范我区残疾人就业保障金管理工作，保证了保障金高效、规范、安全运转。2、残疾人就业得到基本保证。我们在区委、区政府的领导下，充分发挥政府的主导作用和区残工委的协调功能，认真贯彻有关法律法规及上级政策，制订、采取特殊办法，最大限度的解决残疾人的就业困难。四年来，我区受理无业残疾人求职登记339名，通过加大安置力度，采取集中安置分散安置相结合的办法，安置有劳动能力的持证残疾人就业318名。其中按比例就业108名，集中就业85名，社区就业119名，自谋职业6名。保持有劳动能力的持证残疾人就业率长期稳定在95%左右。
3、加强残疾人的职业技能培训。我们坚持把提高残疾人的劳动技能作为促进残疾人就业的重要手段，坚持根据市场需求，依托社会办学力量，有计划、有针对性地开展残疾人就业、上岗和转岗培训。四年来，区残联先后组织开展残疾人就业、上岗和转岗职业技能培训班10期，培训人员335人，通过培训，50%以上的残疾人先后找到了合适的工作。我区江海街道残疾人朱庆庆在市、区、街道残联的帮助下，奋力拼搏，自强不息，开办了大吉大利编结坊，不仅自己创业，还带动其他残疾姐妹一起干。除此，她还多次在国际、国家的残疾人职业技能比赛中获得金奖，为祖国获得了荣誉，为残疾人树立了榜样。
4、建立__区爱心助残基金。20__年，区委、区政府确定建立500万元助残基金的工作目标。在区委、区政府的号召下，区机关干部以缴特殊党费的形式，为助残基金注入第一笔资金13.8万元。到20__年11月，爱心助残基金已经圆满完成500万元的筹款。今后将用于残疾人就业、就医、教育、生活救助，从而建立残疾人救助的长效基金。
5、建立残疾人劳动技能培训基地。20__年，建立了我区首家残疾人工疗站，先后有7名精神残疾人接受工疗。其中有2名已经被日资企业录用。20__年，建立了首家智谷庇护工厂，接受8名智力残疾学生进行劳动技能培训，尝试庇护工厂与特殊教育学校的合作模式。
（四）、人人享有康复服务，社会化康复体系基本形成。
过去四年，我区残疾人康复工作的目标：一是实现“人人享有康复服务”的目标要争先创优；二是改过去的医疗康复向全面康复训练与服务发展；三是整合社会资源，从抓专门康复机构入手发展社区康复事业；四是建立一支高素质的康复训练与服务的工作队伍。由于推进了以政府为主导，社区为基础，家庭为依托，有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化康复工作体系，残疾人社区康复工作形成了基本共识和良好的氛围。
1、整合资源，构建社会化的康复工作机制。
一是整合部门资源，建立组织领导网络。20__年以来，我区先后建立了区残疾人康复工作领导小组、区精神病人康复工作领导小组负责全区的各项残疾人康复工作。二是整合行业资源，建立康复技术指导网络。成立了肢体、视力、智力、听力、精神残疾康复技术指导中心，负责全区残疾人康复工作的技术指导和培训工作。三是整合社区资源，构建训练服务网络。努力作到残疾人社区康复与社区服务、社区卫生保健、社区建设的三个结合。形成了以区街为指导，以社区残疾人协会为纽带，以康复服务为基础，为残疾人提供快捷、便利、低成本的康复服务网络。
2、加大投入，完善全方位的康复服务体系。
（1）加大资金投入，加强基础设施建设。四年来，区残联共投入了87.8万元面向社区广布康复站、点37个。为6个街道社区卫生服务中心康复站、31个社区康复室配备了残疾人康复器械。
（2）规范康复制度，落实特色康复服务。四年来，我区残联先后出台了《__区残疾人康复训练与服务实施办法》、《__区盲人定向行走训练服务实施办法》、《__区残疾人康复训练与服务工作制度》、《__区残疾人康复训练与服务工作流程》、《__区残疾人社区康复服务考核评估暂行办法》等指导性文件，用制度来保证我区残疾人康复训练与服务工作的规范运行和长效管理。20__年，我区被确定为全国盲人定向行走训练服务试点区，区残联及时出台了《__区盲人定向行走试点工作实施意见》，对在我区进行盲人定向行走试点的工作原则、工作流程、工作体系、摸底调查、培训人员、考核办法等方面都做出了明确的规定，对城市盲人定向行走训练与服务的工作模式、内容和方法进行有益的探索，保证了试点工作取得了成功。
（3）强化康复保障，完善康复服务体系。自20__年至今，区残联共提供了169.46万元的资金，为3038人次的残疾人提供了康复训练与服务。其中为385名白内障患者进行白内障摘除术，为44名盲人进行定向行走培训；肢体残疾康复训练274名；脑瘫儿童康复训练10名，精神病人综合防治147名（其中免费服药100名）；免费安装假肢25例；智力言语康复13名；残疾人用品用具配送185件，残疾人免费体检1500人次。
（五）、提高残疾人生活品质，文体工作成绩斐然。20__年至今的四年来，我区残疾人的文体活动非常活跃，在全国、省、市的赛事上捷报频传。
1. 体育活动成绩喜人。20__年在全市九运会上，我区残疾人运动员取得了3金4银5铜的成绩；20__年，在全省特奥会上，我区辅读学校的运动员取得了9金11银的好成绩；在省第七届残运会上，我区残疾人运动员代表无锡市取得了乒乓球团体第三名；20__年，在世界夏季特奥会上，我区选拔、培养的运动员代表我省组队，代表国家队参赛的4名运动员在网球男女单打、混双比赛中，取得了两金、三银、两铜的喜人成绩，为我国、我省、我市争得了荣誉。20__年我区成功举办了首届特奥暨残运会，国际特奥会派员出席了运动会，200名智障运动员和其他运动员参加比赛，我区130多名机关、地区干部出席观摩，五家企业提供了赞助。
2. 专门协会文化活动活跃。聋人协会活动频传喜报，他们积极开展书画、摄影、球类、等文体活动，和常州钟楼区聋协举办残疾人美术摄影展，开拓了眼界，加强了兄弟城区的交流。 20__年我区残联，成功地组织举办了__区残疾人“共享阳光”卡拉ok演唱赛，24名残疾人参加了歌曲、乐器、锡剧的欢乐竞赛。近200名残疾人爱好者出席观摩，活跃了残疾人的文化生活。
（六）、工作合力明显增加，社会环境不断优化。
四年来，全区各级残联组织通过各种途径，广泛宣传残疾人工作的重要意义，积极宣传《残疾人保障法》和《无锡市残疾人保护条例》等法律法规，认真落实残疾人各项优惠政策，使残疾人和残疾人事业得到了社会的广泛关注和支持，社会各界关心帮助残疾人，支持
残疾人事业的氛围日益浓厚，人道主义精神和扶残助残的社会风尚得到大力弘扬。全区各级把残疾人工作摆上重要位置，把残疾人事业纳入经济社会发展的总体规划，将残疾人工作的重要项目列入为民办实事项目，切实解决了残疾人在生产、生活中的实际问题。区残疾人工作委员会成员单位充分发挥各自职能，各司其职，既相互支持又相互配合，形成了政府主导、部门配合、社会参与的残疾人工作合力。卫生局积极利用社区卫生服务机构开展残疾人康复工作，民政局切实将困难残疾人家庭纳入最低生活保障和慈善医疗范围，教育局就残疾儿童随班就读和特殊教育方面认真落实有关政策，凝聚各方面关爱残疾人的良好氛围已经在我区形成。学习实践科学发展观，应该在以下几个重要方面形成了共识。
（一）、认真学习领会，自觉把思想和认识统一起来
深刻领会关于深入贯彻落实科学发展观的重要思想，更加自觉地为实现我国经济社会又好又快发展提供政治保障。科学发展观，第一要务是发展，核心是依人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展的内涵所做的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括，对我们深刻认识和深入贯彻落实科学发展观，具有重大指导作用。我们在深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质上，既要按照科学发展观的要求做好工作，又要始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为工作的重要任务。深刻领会关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要思想，更加自觉地抓好工作。
（二）、把握精神实质，把学习贯彻科学发展观作为最重要的政治任务
牢牢把握继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的精髓，在解放思想中统一思想，在改革创新中统一行动，增强用科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性和坚定性，增强忠实履行职责的政治责任感和使命感。深入学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断深化思想认识，深入研究涉及本部门工作，明确工作目标，理清工作思路，不断加强工作中的理论指导，把学习的体会和成果转化为促进工作的措施及干好工作的本领。
（三）、抓好工作落实，以实际行动保证科学发展观落到实处
在学习上，全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，在工作中要认真贯彻科学发展观的新要求，注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要加强对重点工作、重点方向、重点内容的监督检查，把关口前移，把工作做细，加强制度建设。按照十七大的部署要求，深入调研，摸清情况，明确思路，为今后一个时期有效开展工作做好准备，以求真务实的作风，多做有利于健全和完善的基础性工作，多做有利于建设和长远的发展，找准工作的着力点和突破口，为科学发展、和谐发展服务，为各项目标任务提供保证。
二、存在问题的主客观原因，深入分析产生突出问题的主要根源
（一）在宗旨意识、群众观点和群众路线方面。始终把残疾人群众的利益放在首位，坚持以全心全意为残疾人服务作为全部工作的出发点和落脚点，坚持以“三个有利于”作为检验工作的标准。班子成员从整体上讲，深入群众、深入实际调查研究的少，掌握的实际情况不够。了解群众呼声的少。在服务残疾人方面，在对人民群众关心的热点、难点问题的解决服务方面做的不够。在工作中存在着执法监督不严，力度不够的现象。特别是对待个别残疾人工作落后的单位，只有检查，没有真正按照《残疾人保障法》赋予的执法监督权力进行依法行政，工作中存在着个人感情问题和官。工作效果与群众的要求存在一定的差距，与群众联系不够紧密。
（二）在思想政治方面。一直以来，机关领导班子始终注重加强班子自身建设。在思想上始终与党中央保持高度一致，政治立场坚定。但随着改革的不断深化，社会主义市场经济的不断完善和发展，出现了许多新问题、新情况、新矛盾，班子成员大多数时间忙于处理具体事物，放松了学习，导致对一些重大的理论问题研究的不透，促进社会发展的力量不足。主要表现在：一是集中学习在一定程度上流于形式，班子每月能够坚持学习，制度坚持的较好，但在学习内容、深度和质量上存在一些差距。二是班子成员自学习惯保持的不好。不能坚持经常、全面、深入、系统的进行学习研究。三是集中学习面窄。学习内容局限于上级要求的方面或当前形式的内容，缺乏全面性和超前性。四是集中学习方法上单一。多数是一人念大家听，集体讨论的少，钻研的深度不够。五是理论学习与实际工作结合的不够。对一些发展经济方面的重大问题研究的不够，指导实践的效果不明显。
（三）在发展残疾人事业，服务残疾人方面。在发展残疾人事业，服务残疾人方面等工作上缺乏思路，局限于残联部门的专业性质。主动开发残疾人工作信息资源，拓展服务领域，多方寻找残疾人工作与经济发展的结合点、解决发展中遇到的新问题方面做的少。究其根源是残疾人事业虽然服务于经济建设，但始终处于基础和后台的环节，解决残疾人实际困难的能力弱，思想上存在无从下手和畏难情绪，深入调查研究的少。
（四）在思想作风和工作作风方面。几年来，残联机关在转变思想和工作作风上做许多工作，较圆满地完成了上级部门和区政府交办的工作任务，连续几年工作成绩受到国家、省、市残联的表彰奖励。但距要求还有一定的差距，主要问题是：少数干部精神状态不佳，进取心不强，以完成本职工作为主，缺乏敢闯、敢试、敢冒精神，稳妥有余，开拓不足。这些问题反映出领导班子在管理方面不严，监督考核力度不大，存在工作作风不实，工作不深入的问题。
（五）在精神文明和民主法制建设方面。班子重视加强精神文明和民主法制建设工作，积极开展各种争先创优活动，全体工作人员有较强的爱国主义和集体主义感，无违法违纪现象。存在的问题主要是：抓精神文明和民主法制建设工作有满足现象，有稳坐中流的心里。工作的辐射面小，范围局限于本单位内部，对家属及周围环境影响不大。党建工作、精神文明和法制建设工作不到位，宣传和指导的力度不够。
三、立即解决的突出问题以及解决问题的新举措
（一）、要立即解决工作人员开拓创新的精神不强的问题。虽然，我们的各项工作中做得也不错，但也存在一些问题，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。
所以我们特别是要在创新发展的意识上，克服畏难情绪，加大工作力度，针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题。
（二）、要立即解决思想作风方面的问题。宗旨意识淡漠，干工作、办事情拘泥于条条框框，按部就班，循规蹈矩，精神状态欠佳。工作中缺乏创新的激情，满足于完成本职工作，求稳怕乱，墨守成规。
要深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，在工作指导上有针对性。对对本职工作有钻研精神，提高业务水平，提高工作办事效率。
（三）、学风方面。政治理论学习的气氛不浓，内部的学习意识比较淡薄，热一阵，冷一阵，学习主动性和自觉性不强。
要开展理论研讨和专题调查研究，加强业务理论学习和工作的业务知识和现代高科技信息掌握。
四、按照科学发展观要求加强领导班子自身建设，改进作风的具体措施
（一）、要以科学发展观的学习为契机，加强思想建设。要建立和完善理论学习、调查研究、民主生活会和集体讨论决策制度。要系统地学习马列主义、
思想和邓小平理论，并有针对性地进行专题学习，以此来促进同志学习理论和调查研究，提高其理论水平和政治素质。要坚持民主生活会制度，通过交心通气，消除隔阂，增强内部团结，提高队伍的凝聚力和战斗力。继续坚持和完善重大问题集体讨论决策制度，发挥集体的智慧，避免“一言堂”。 （二）、强化激励机制，引入竞争制度。为了提高工作效率，要倡导全体同志在工作中克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所不为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，只当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发潜能，努力提高机关的工作效率。
（三）、加强领导班子的建设。坚持好民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，经常性地开展班成员谈心活动，交流思想，促进工作，形成干好工作的巨大合力。加强内部监督，严肃党的纪律，对照廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变的能力，切实加强党风廉政建设。在工作中要经常深入基层、不搞形式主义，求真务实，改变工作作风。建立目标责任制，制定有效措施，狠抓工作的落实，使工作朝着务实、高效方向发展。