镇林长制工作简报范文
时间：2024-01-17 10:34:36
镇林长制工作简报篇1
为加强对全市农村土地林地权属争议调处工作的领导，依法妥善处理农村土地林地权属争议，及时化解农村社会矛盾，维护儋州社会和谐稳定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，妥善化解在农村土地确权、农垦退场改革及林权制度改革中出现的土地林地争议问题，努力构建和谐儋州，为儋州社会经济发展创造条件。
二、工作任务目标
工作任务：依法调处全市已经排查出的农村土地林地权属争议案件1029宗（其中土地权属争议132宗，确权共有宗地566宗，林地权属争议331宗），以及今后发生的农村土地林地权属争议案件，妥善化解矛盾，维护土地林地权利人的合法权益和儋州农村社会和谐稳定。
工作目标：力争每年调处农村土地林地权属争议案件300宗，用3-5年时间基本解决已排查出的农村土地林地权属争议问题。
三、工作原则
（一）坚持属地管理、分级负责的原则。
（二）坚持公平、公正和公开的原则。
（三）坚持先易后难、稳步推进的原则。
（四）坚持以法律、法规和规章为依据，尊重历史和现实，实事求是，有利于社会稳定和经济发展的原则。
（五）坚持协商解决为主，依法裁决为辅的原则。
四、成立工作机构
（一）成立儋州市农村土地林地权属争议调处工作领导小组。
组长：
副组长：
职责：负责组织、指挥、协调全市农村土地林地权属争议案件的调处工作。
领导小组下设办公室在市国土环境资源局，负责协调、指导全市土地林地权属争议案件调处的具体工作。办公室主任由陈正杰兼任，副主任由组成。
（二）各镇成立“镇农村土地林地权属争议调查处理办公室”。
主任：各镇镇长。
副主任：分管副镇长。
成员：从各镇政府相关部门抽调3名精干人员组成。
工作职责：
1、受理和调查处理镇内个人之间的土地林地权属争议案件；
2、受理和调查处理个人与单位（不含农垦企事业单位）之间的土地林地权属争议案件；
3、受理、调查、调解本行政区域内的农村集体经济组织之间土地林地权属争议案件，提出处理意见，报市政府做出处理决定。
（三）各国营农场要成立专门机构，抽调力量全力配合市开展农村土地林地权属争议案件调处工作。
五、职责分工
办公室下设资料组、跨市县组、乡镇一组、乡镇二组、场社组等五个工作小组。
第一组：资料组
组长：
成员：。
工作职责：负责做好上传下达工作；文件起草审核、工作总结、会议材料的起草准备；经费、车辆调度、统计报表及档案资料的管理等工作。
第二组：跨市县组
组长：
成员：。
工作职责：负责配合省调处组调处跨市县的土地林地权属争议案件。
第三组：乡镇一组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责镇的土地林地权属争议案件调处。
第四组：乡镇二组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责镇的土地林地权属争议案件调处。
第五组：场社组
组长：
副组长：
成员：。
工作职责：负责农场与镇之间的土地林地权属争议案件调处。
六、人员组成
从业务部门抽调21人（领导小组及其成员除外），其他单位在职人员3人，机关和乡镇退居二线人员7人；乡镇在职人员85人；聘请法律顾问、打字员各一名。
七、工作措施
（一）宣传发动，营造氛围。要加大宣传力度，通过广播、电视等各种媒体，广泛宣传有关农村土地林地的法律、法规、规章和政策，进一步增强基层干部群众的法律意识和法制观念，引导群众依法协调解决争议，为开展调处工作营造良好的社会舆论氛围和外部环境。
（二）摸清底数，明确任务。各工作小组、各镇要深入调查，认真梳理，摸清本辖区范围内的土地林地权属争议底数，明确工作任务。
（三）明确责任，奖惩分明。按“属地管理，分级负责”的原则，由市政府与各镇政府签订农村土地林地权属争议调处工作目标责任书，明确工作责任，并把完成
工作任务的情况作为各镇领导年终政绩考核的内容，做到分工明确，职责分明。启动每周简报、每月汇报、半年小结、年终总结表彰的工作机制，制定年度考核办法，每年对完成任务较好的前三名乡镇，给予表彰和奖励；对领导不重视，工作任务不完成的镇，启动问责制，追究镇主要负责人的责任。
（四）协同配合，形成合力。全市农村土地林地权属争议调处工作，由市政府牵头，各镇政府、市国土、林业、法院、司法、公安等有关部门要加强沟通，密切配合，充分发挥各自优势，形成调处土地林地权属争议的整体合力。
七、后勤保障
1、工作经费。从2009年起，市政府将土地林地权属争议调处案件工作经费201.8万元纳入年度财政预算，划拨给市国土环境资源局作为专项经费。
2、工作车辆。安排四辆车，其中市政府安排一辆、市国土环境资源局安排一辆、市林业局安排一辆、省农垦驻儋州办事处安排一辆（涉及农场土地林地权属争议案件由农垦驻儋州办事处协调安排车辆）。各镇的工作车辆由各镇自行解决。
镇林长制工作简报篇2
一、应急组织机构职责
（一）设立森林火灾应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长担任，副总指挥由党群书记、分管镇长、宣传科长、武装部长、派出所长担任。党政办、农开办、林业站、财政所、镇教委、卫生院、办事处为指挥部成员。
（二）指挥部下设办公室，办公室设在镇林业站，主任由林业站主要负责人担任，负责承办指挥部交办的事宜，应急救援工作的组织协调和对外信息等工作。
（三）现场指挥部下设六个组，人员组成和工作职责如下：
1、火情调度组：由林业站具体负责，负责掌握火情动态、赴火场工作组的扑火方案、扑火队员部署、扑火专业人员动态，根据火场火情动态,起草上报火灾情况报告。组长：王道玉，副组长：赵德田。
2、扑火指挥组：由镇指挥部指挥负责，组织办事处、村指挥扑火救灾，及时向区森林防火指挥部报告火灾情况。组长：张杰民，副组长：杨龙林、赵德田。
3、警戒保卫组：由镇派出所负责，负责维护现场及周边林区的治安及火灾的查处工作。组长：宗德水，副组长：赵广文。
4、医疗救护组：由卫生院负责，负责组织医疗救护队伍，及时对遇险、受伤人员进行救护。组长：张兴刚。
5、后勤保障组：由镇应急救援指挥部办公室负责，组织供应火场生活、油料等相关物资。组长：王如芳，副组长：张政祥、李端胜。
6、善后工作组。由火灾发生地的办事处、村负责，负责清理余火、火场值守、损失登记、稳定等善后工作。组长：办事处总支书记，副组长：村书记。
二、危险目标的确定及危险性评估
根据我镇地理位置和森林资源现状，主要树种及其燃烧性、气候变化情况和周围火源对林火的影响，以及发生森林火灾的特点等因素，全镇林区划分为二个等级的火险区。本预案森林火灾危险目标重点针对我镇一级火险区；
一级火险区，主要是指村级生态林面积2000亩以上村。
二级火险区，主要是各办事处、村封山育林形成的林木较集中的片区。
三、应急救援体系及演练
（一）应急救援体系。以火警发生地的森林消防队、护林中队、镇森林消防应急队和群众联防扑火队作为扑救森林火灾的主要力量。根据省、市、区森林防火指挥部关于森林消防队建设标准，办事处、村、景区都要建立森林消防专业队伍，队伍建设标准、机具配置、管理等方面的要求参照镇指挥部印发的《关于开展“队伍规范化建设年”活动的实施方案》的有关要求执行。同时，防火期必须以办事处、村为单位，组建群众联防扑火队，配备必要的灭火工具，加强村与村之间、村与林场、景区之间的联防。
（二）训练和演习。镇森林消防应急队，在每年防火期，必须进行1-2次实战演习，熟悉掌握扑火机具的使用方法及扑救森林火灾的一般常识。对群众扑火队伍，也要进行防火训练，掌握扑火的一般常识。
四、应急救援预案启动级别和应急救援范围
根据森林火警危害程度和发展态势，按照分级响应原则，及时调整森林扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，森林扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别分为二级。
II级响应：发生火情后，火情发生地的村、办事处要立即向政府和森林防火部门报告并立即组织扑救。
I级响应：一般情况下，发生火情后，镇森林防火指挥部必须启动应急预案，组织力量扑救；火灾发生1小时后火场还没有得到有效控制或需要跨镇、区支援扑救时，向区政府森林防火指挥部报告。
1、区级以上自然保护区的森林火灾；
2、威胁居民区和重要设施的森林火灾；
3、造成人员伤亡和重大损失仍未扑灭的森林火灾；
4、区行政交界地发生的森林火灾；
5、燃烧时间超过2小时或国有林场、重点景区以及其周围发生的森林火灾；
6、其他需要镇里救援的森林火灾。
当出现以上六种情况之一时，镇政府森林防火指挥部立即进入工作状态，紧急启动镇级应急预案，制订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务。镇政府森林防火指挥部火场指挥组立即赶赴火场，同时视情向区政府森林防火指挥部报告。
五、森林火灾报警程序
1、巡逻、瞭望、监控人员或护林员发现火警后，必须在第一时间将火警位置、火势大小、火场基本情况报告镇、办事处或森林防火指挥部办公室值班室。镇接到森林火警、火灾报告后，迅速启动扑救火警预案，组织人员进行扑救，并及时向区政府森林防火指挥部办公室报告。
2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到火警电话后，应按照火警、火灾报告表的要求，详细记录火警发生的时间、地点、位置、初步原因、火情报告单位的报警人姓名，同时向值班领导报告。
3、值班领导接到火警报告后，应迅速赶到值班室。值班领导根据火场具本情况要向镇政府值班室报告，调动人员、车辆、设备、器材，并提出紧急处理方案，由镇森林防火指挥部办公室组织实施。
4、较大的森林火灾，由镇森林防火指挥部决定，报告区政府森林防火指挥部办公室值班室。
六、森林火灾扑救程序
（一）II级扑救
镇政府森林防火办根据值班领导的命令通知镇、办事处、和有关单位启动各自灭火预案，并组织相应扑火力量赶赴现场，第一出动的指挥员应担负现场指挥的任务，及时协调指挥各级灭火队伍投入到火场灭火，并随时向区政府森林防火指挥部办公室报告火场情况，认真贯彻各级下达的各项指令，同时起火单位在通往火场的主要路口、岔路口安排导向人员及指示标示。
（二）I级扑救
镇扑火指挥组组长下令启动本程序，值班员根据扑救指挥组长的命令下达指挥命令：
1、指令镇森林消防队、镇专业灭火队伍赶赴火场。
2、通知指挥部六个应急工作组赶赴现场参加救援。
3、值班领导向镇政府森林防火指挥部报告情况，需要支援的，由镇森林防火指挥部总指挥同意，报区防指办公室，并及时召开镇森林防火指挥部成员紧急会议，制定火灾现场扑救方案，并协调指挥各办事处、国有林场、有关单位按照方案扑救火情。如有必要，应设立扑火前线指挥部，以集中力量统一组织灭火，如需调用部队、机关和厂矿企事业单位扑救火灾及灭火器材、车辆、油料、通信工具、食品等，由镇森林防火指挥部办公室报镇政府值班室组织落实。
4、森林火灾明火扑灭后，起火单位办事处、村、国有林场，必须指定负责人，落实责任人员，安排足够人员留守火场清理余火，使燃烧灰烬与周边可燃物彻底分离。经确认不再死灰复燃后方可全部撤离火警现场。
七、现场扑救指挥
（一）II级扑救现场
1、扑火指挥组领导到达现场前，林火所在单位负责人为现场第一指挥员，负责协调组织各灭火队伍灭火。扑火指挥组长到达现场后，由扑火指挥组长任现场扑救总指挥。
2、导引警戒、后勤保障工作由林火所在单位负责。
3、明火扑灭后，林火所在单位负责清理和看守火场；留守人员撤离时间由扑火指挥组长下达。
（二）I级扑救现场
该现场六个应急工作组各负其责，积极组织抢险救援。
1、调运综合组
（1）根据现场火势变化的实际，及时向镇政府领导汇报情况。
（2）根据火场实际，协调其他五个工作组的工作，督促落实后勤保障及后续扑火队伍的调集工作。
（3）对难以扑灭的大火，要及时修订扑火方案，并会同扑救指挥组制定扑火战术。
（4）区级森林火灾救援预案启动后，及时做好衔接落实工作，确保灭火工作顺利进行。
2、扑火指挥组
（1）各队伍到达火场后，队长应向扑火指挥组组长报到并汇报队伍人数、携带的工具类型和数量，当前队伍集结地点等情况。
（2）根据指挥员指令，各队伍以小分队为单位进入火场灭火，保持好队伍之间的协调配合，避免人员伤亡事故发生。
（3）根据火场条件和火势发展演变规律，及时调整扑火战术和安排部署扑火后力，积极消灭明火。
明火扑灭后，扑火指挥组安排火场留守人员并制定轮换留守方案，灭火队伍及留守人员撤离命令由扑火指挥组组长下达。
3、警戒保卫组
由派出所负责。负责维护现场及周边火场的治安秩序和交通秩序。林火发生地的办事处负责自小路至火场分路口的指向导引。各办事处要安排不低于10人的导引员，在通往火场的各路口设置明显标志，并有专人导引由公路至林间小路至进入火场线路，确保消防道路畅通。火警未扑灭前，导引员不得擅自离岗位，要及时保持联系。派出所应及时调集警力迅速查清起火原因，抓捕肇事者。
4、后勤保障组
各单位扑火队伍的后勤供应由各单位自己负责。
后备生活物资、扑火物资由镇应急救援指挥部办公室负责，镇林业站和事故发生地的办事处参加，组织后勤物资供应保障队伍负责运送。
根据火场需要，要及时采购后勤保障物资，并负责运输至火场，确保送至一线灭火队员手中。
5、医疗救护组
在I、II级扑救过程中，要及时通知定点医院或就近医疗单位，负责将专业医护人员和急救设备、急救车辆引导到火场，投入医疗救护，负责伤病员的运送及救护工作。
6、善后工作组
林火扑灭后，发生火灾的办事处应确定受灾森林面积及受害林木面积，并绘制火场区域图。查清起火原因，调查并提出对肇事者及责任者的处理意见后上报指挥部。
调查处理完毕，写出书面报告报指挥部，经审核后报告区政府及上级有关部门。
八、出动顺序
第一出动：发生火情由镇、办事处、村、林区（景点）直接安排人员组织扑救。
第二出动：火灾发生地办事处的护林员、群众扑火队，在接到通知后5分钟内出动。
第三出动：镇森林消防中队及各办事处扑火队，在接到通知后5分钟内出动，以最快速度赶赴现场。
第四出动：火灾发生的相邻单位、村扑火突击队，群众扑火队，在接到通知后10分钟出动。
发生火灾后，各森林消防中队和专职护林队，服从镇政府森林防火指挥部统一调遣，一切扑救力量由镇森林防火指挥部统一指挥。
九、通信联络
（一）森林防火期间，各办事处、国有林场要实行24小时值班制度，各有关单位、相关人员要保障24小时通讯正常，对出现故障的通讯工具要及时维修。
（二）火警发生后，相关的无线通讯、有线通讯由镇森林防火指挥部办公室与火场全部占用，一切与扑火无关的通讯全部中止。
（三）要保证所有在值班室、指挥室、火场的指挥员、值班员、扑火队的持机者所持通讯工具的正常使用，以便及时接收指令，传送火场信息，沟通情况。
十、补救物资准备
1、镇政府森林防火指挥部要建立常用的森林防火物资储备库，储备风力灭火二号工具、油锯、消防水桶、御寒衣物、灭火队伍装备，帐蓬等扑火机具和装备。
2、各办事处要设立本办事处森林防火救援物资储备库，配备森林防火必须的灭火器具和装备。
镇林长制工作简报篇3
关键词：林业部门；财务集中管理；问题；建议
湖南省会同县是以“广木之乡”而盛名的林区县，山林面积占全县总面积的80％，有25个乡镇，每个乡镇都设立了林业站，各乡镇林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经济组织及个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。会同县林业局主管25个乡镇林业站的管理和监督工作。会同县林业局于2010年1月起对各乡镇林业站实施财务集中管理，成立乡镇林业站会计集中核算中心，在25个乡镇林业站取消了会计、出纳岗位，设立了报账会计岗位，通过报账会计的工作对会计进行委托记账，集中办理各乡镇林业站的会计核算业务并加以监督的制度。
一、乡镇林业部门财务集中管理所取得的成效
1 实现乡镇林业站财务集中管理后，使用财务软件处理账务，会计核算工作变得简便了，将会计人员从繁重的手工记账中解放出来，保证了从财务收支管理到录入凭证再到形成账表这一系列工作中的准确性，提高了财务工作信息质量。在人员和资源两方面实现了集约化，提高了工作效率。
2 会计集中核算后，会计管理人员直接属于林业局管理，不受各乡镇林业站约束，为会计管理人员独立行使会计职权、履行会计职能创造了条件。通过集中核算，严格控制签字报账手续，较好地执行了内部控制，能更严格地按照报销报账有关规定执行，避免了胡乱支出、循私支出等情况出现。2010年实行财务集中管理后，汇总各乡镇林业站商品服务支出比2009年同期节约26％，各乡镇林业站资金的运行完全置于林业局的监督下，从体制上削弱了权利的随意性操作。
3 加强了林业专项资金的管理。随着近年来国家增加对林业的资金投入，林业专项资金的管理显现出其重要性。通过财务集中核算和收支两条线的实行，确保了林业专项资金不被挤占、挪用、截留，能做到专款专用，保证了国家投入资金的安全。
4 有助于强化预算管理。推行财务集中管理核算制度，可以提前介入乡镇林业站的经济活动，实时监控资金拨付和使用的整过程，不但有效强化林业局对各乡镇林业站财务活动的监督，而且加强了预算管理的事中控制。可以减少超预算列支及无预算列支的现象，强化了预算管理。
二、乡镇林业部门财务集中管理存在的问题
但因各乡镇财务集中管理才实行一年，制度未能完善，不可避免地存在一些问题
1 收支管理不严，预算编制随意性大。没有严格按照综合预算的要求编制单位年度预算，支出的随意性较未执行财务集中管理时要小，但仍存在超标准、超范围和超预算支出现象。
2 部分乡镇林业站收支矛盾突出。财务集中管理实行之初未能及时制定合理的激励机制，部分乡镇林业站抱有观望心理不能积极主动增收节支，同时因为林权制度改革的推行，各乡镇林业站投入大量的人力和物力进行林权制度的改革，导致部分乡镇林业站的林政收入及其他经营收入锐减，随着人员经费和公用经费的增长，收支矛盾突出，不能保证工作人员的福利待遇，难以调动工作人员的工作积极性。
3 财务风险规避不力，债权债务清理不及时，往来账管理混乱制约了财务管理水平的提高。往来账款挂账时间长，长期不清理，各乡镇林业站往来账少则几十笔，多则上百笔，时间长，跨度大，回收难度大，有的无法收回。
4 各乡镇林业站普遍存在“重业务管理，轻财务管理”的现象，各乡镇林业站牵涉营林生产、林政资源、山林纠纷、林权改革等各项林业业务，在各项工作的重压之下，很自然地把财务管理工作放在不受重视的地位，不能选拔优秀人才进行财务管理。
三、加强乡镇林业部门财务集中管理的措施
1 合理安排收支预算，严格预算管理。预算是各乡镇林业站完成各项林业工作任务的保证，也是林业站财务工作的基本依据。各乡镇林业站在合理确定当年收入预算的基础上，本着以收定支保证重点兼顾一般的原则，合理安排当年的预算支出，使预算科学规范，切合实际便于操作。发挥预算在财务管理中的积极作用。
2 制定科学合理的绩效考评及激励机制。明确岗位职责，强化绩效管理。鼓励各乡镇林业站在国家政策允许范围内挖掘潜力，积极创办实体，开展多种经营，提高自身的发展。积极主动增收节支，提高经济实力。树立以人为本的思想观念，提高林业工作人员的福利待遇，提高林业工作人员的工作积极性和工作责任心。为林业事业的发展奠定良好的基础。
3 对往来账款要定期核对及时清理。要在核准数字、查明原因、分清责任、取得证据的基础上，做到该收回的收回，该付出的付出，该列支的列支，该核销的按规定程序报经有关部门批准后予以核销，进行账务调整。实行各乡镇林业站财务的轻装上阵，提高财务管理水平。
4 加强财务人员的培训和管理，全面提高财会队伍的整体素质。加强对财务人员的业务培训，不断充实和更新其会计知识，提高其专业技能。加强财务人员的诚信法制观念和职业道德教育，培养加强财务人员自我约束、奉公守法、廉洁自律的能力。通过培训考核选拔业务能力强具有良好道德观价值观的人才到财务人员队伍中来，充实林业财务队伍。提高财务人员的地位，保持业务处理的独立性。提高财务人员的经济收入，使其有动力、能力和精力进行自我学习和自我完善。
镇林长制工作简报篇4
一、宣传时间
将宣传工作贯穿全区森林工程建设和集体林权制度改革全过程，其中，20*年9—11月及以后每年的2—3月、9—11月为集中宣传期，加大宣传力度，营造强大声势。
二、宣传重点
1.森林工程建设和集体林权制度改革的重大战略意义、目标任务、规划设计和美好蓝图，增强广大市民对森林工程建设的认同感、归属感、荣誉感和建设森林城市的信心、决心。
2．全区推进森林工程建设和集体林权制度改革相关的会议精神、重要决策部署、激励扶持政策和措施等，充分调动社会各界、广大群众参与建设森林工程的积极性。
3.市内外森林城市建设的先进典型和经验，查找我区存在突出问题和差距，增强加快建设“森林之城，宜居之都”的紧迫感、使命感、责任感。
4.森林工程建设和集体林权制度改革的各项重点工作推进情况，取得的阶段性成果以及生态效益、经济效益、社会效益。
5.森林工程建设和集体林权制度改革过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。
6.社会各界和广大干部群众的意见建议，举全民之力、聚全民之智推进全区森林工程建设和集体林权制度改革。
三、宣传形式
（一）社会宣传
1.给农民朋友发一封森林工程建设和林改公开信，让广大干部群众知晓相关政策和内容，增强透明度和公开性。
2.组织一辆森林工程建设和林改宣传车，广泛开展流动宣传，扩大宣传面。
3.全区各级各部门分层次举办一堂森林工程建设和林改讲座。使森林工程建设和林改工作的内容家喻户晓。
4.印发一本森林工程建设和林改工作手册，明确有关政策、规定和要求，便于开展工作。
5.办好一个森林工程建设和林改革专栏，通过多种形式和途径宣传森林工程建设和林改。
6.举行一场演讲比赛，动员和号召社会力量积极投身森林工程建设和林改工作。
7.开展一次森林工程建设和林改征文活动，通过中小学生积极参与森林工程建设和林改，将森林工程建设和林改工作引向深入。
（二）新闻宣传
1.《------报》开设森林工程建设和集体林权制度改革专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道。
2.今年10月、2009年2月中旬、2009年8月中旬，分别在《----报》策划连续一月半个版面的篇幅，对森林工程建设和集体林权制度改革相关情况进行深度报道。
3.----电视台开设森林工程建设和集体林权制度改革专题新闻报道，集中宣传时段，在“渝北新闻”栏目中播出森林工程建设和集体林权制度改革相关新闻。
5.----电视台在“渝北新闻”栏目后，每天播出森林工程建设和集体林权制度改革相关标语口号，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。
6.----电视台制作播出森林工程建设和集体林权制度改革专题宣传节目10期以上，其中20*年9-10月3期，2009年2-3月5期，2009年8-9月2期。
7.加大市级以上新闻媒体的投稿用稿力度，力争区外主流媒体刊播稿件每年20篇以上。
（三）广告宣传
1．在过区高速公路--路、---路制作森林工程和集体林权制度改革公益广告两幅以上。
2.各镇街、园区（风景区）制作不得少于两幅以上的永久性森林工程建设和集体林权制度改革宣传牌。
3.在城区部分线路公交车和出租车车身喷贴森林工程建设和集体林权制度改革标语，在各公交车站台制作公益宣传广告牌。
（四）信息及简报报送
1、区森工办和林改办及时收集各镇街、区级相关部门、重点建设单位相关信息，每周编印《----森林工程简报》和《---林改》2期，全面反映全区森林工程建设和林改工作推进情况。《---森林工程简报》和《---林改》送全体区级领导和市林业局，并印发各镇街及相关部门。
2、各牵头部门及实施单位每月定期向区森工办和林改办报告本单位森林工程建设和林改情况。
3．各牵头部门和实施单位有关动态要形成一周一报于每周四的下午5时以前报送电子文本，国有林场、园区（风景区）、联系镇街的区级部门要形成一个月一专报于月底前报送电子文本，各种信息可附照片，同时，要报送反映造林前现状和造林后效果照片。
4．牵头部门和实施单位在工作中有好的经验和成功作法随时向区森工办报告相关情况。
四、工作要求
1.加强领导，高度重视。搞好宣传动员、营造强大声势，是森林工程建设和集体林权制度改革扎实有效推进的重要保证和关键环节。为切实加强森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作的组织领导和统筹协调，成立全区森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作领导小组，区委宣传部副部长--任组长，区林业局副局长---、---报社副总编--、区广电台副台长---为副组长；区委宣传部、区林业局、区委外宣办、区文广新局、区广电台、全区森林工程建设其他各牵头部门为成员单位，分别落实专人抓好宣传工作。各镇街和区级相关部门、单位要高度重视，明确专人负责森林工程和集体林权制度改革相关宣传工作，落实工作职责任务。特别是各新闻单位要精心策划，制定详细的宣传方案，积极组织实施，抽调骨干记者组成专门的采访小组，进行全方位、多角度、有深度、高质量的宣传报道。
2.把握政策，正确导向。森林工程建设和集体林权制度改革是政策性强、涉及面广的工作，新闻宣传工作必须严守宣传纪律，坚决杜绝有违政策的宣传，发挥好党委、政府“喉舌”和桥梁纽带作用。要针对森林城市工程建设和集体林权制度改革中的问题，切实加强正面引导，特别是要向老百姓通过经济效益、社会效益、生态效益等“对比算账”等形式，晓之以理，动之以情，赢得广大群众的理解支持和积极参与，组织动员全区上下齐心协力建设美好家园，把----打造成为“森林之城、宜居之都”。
3.拓展形式，注重实效。开展森林城市工程建设和集体林权制度改革的宣传活动，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，操作要便捷。各级各部门单位要结合工作实际，扎实开展宣传工作，切忌走过场，搞形式。坚持“三贴近”原则，注重宣传的针对性，贴近实际、贴近群众、贴近生活，从群众关注的事入手，多反映群众的意愿和呼声，多反映基层一线工作动态，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确的进行宣传报道。
4．责任分工。①新闻媒体宣传，由区委宣传部牵头，区文广新局、区电视台、今日---等单位承办；②户外广告宣传，区市政委牵头，区林业局承办；③演讲赛，团区委牵头承办，区林业局协办；④征文赛，区教委牵头承办，区林业局协办；⑤宣传培训会，各工程牵头部门牵头，建设单位协办；⑥宣传标语由建设单位在辖区内承办。
镇林长制工作简报篇5
一、森林防火工作原则
（一）森林防火实行村主任、镇长负责制。
（二）森林防火实行“预防为主，积极消灭”的工作方针，依照“打早、打小、打了”的扑救原则，做到“初火迅速打，弱火集中打，大火组织打”及“先主要后次要，先重点后一般，先急后缓”。
二、森林火灾处理原则
（一）一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的）：当地村组干部、护林员必须及时赶赴现场，就近指挥扑救。
（二）较大森林火灾（受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的）：镇政府应及时赶到现场指挥扑救。
（三）重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的）：由镇主要领导指挥扑救，并请求区森林防火指挥部增援扑救。
（四）特别重大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）：按照《区森林火灾处理预案》，由区政府负责处理。
（五）发生森林火灾，镇护林大队在介入协调指挥扑救的同时，协助区森林公安局案情侦破。
三、森林火灾扑救的人员及物资准备
（一）成立应急分队（见附表）
1、各村应成立救火应急分队，队员20名。
2、镇政府机关成立森林防火应急大队。
（二）储备救火工具
1、应急大队每人配一套迷彩服、一双胶鞋、一个水壶、一支手电、一条毛巾。
2、镇森林防火办备足拖把400把、砍刀200把。
四、森林火灾处理程序
（一）灾情报告
1、发生火情及一般森林火灾，无论大小，发生单位或发现个人应立即报告镇森林防火指挥部办公室
2、发生较大森林火灾，由镇防火办报镇党委、镇政府分管领导和镇党政办。
3、发生重大森林火灾及特别重大森林火灾，由镇防火办报镇政府主要领导。
4、发生下列情况，镇防火办应报告区森林防火指挥部：
（1）生态公益林、长防林发生的森林火灾。
（2）威胁重要设施、居民点、危险品仓库等的森林火灾；
（3）起火1小时仍没有扑灭的森林火灾；
（4）造成重伤死亡1人以上的森林火灾；
（5）发生在镇际交界处1公里内的森林火灾（含境外火）；
（6）需区森林防火指挥部增援扑救的其它森林火灾。
（二）火灾处理
一般森林火灾原则上由村委会就近组织群众力量及应急分队进行扑救；较大森林火灾由镇政府组织应急分队和附近群众进行扑救；重大森林火灾报请区森林防火指挥部扑救；特别重大森林火灾由政府按照《区森林火灾处理预案》组织扑救。
1、制定方案
受害面积超过2亩，镇防火办应制定扑救方案，经镇森林防火指挥部领导批准后，由镇防火办组织实施。
2、现场指挥
（1）建立前线指挥所（以下简称前指）：在安全且通讯、交通方便、能观察到火场全貌的制高点设立前线指挥所，负责现场统一组织指挥。前指由镇领导、村委会干部、护林员及熟悉火场地形、林相结构的当地群众组成。
（2）前指应指定专人负责火情监测、扑火协调、交通指挥等工作。
（3）前指负责临时扑救方案的制定及对现场扑火力量、物资机具的统一指挥调度。
（4）前指要与镇森林防火指挥部保持密切联系，及时通报火情及扑救情况。
3、扑火力量组织
扑火力量按三个梯队组织进行：
第一梯队：由村委会组织村应急分队及当地群众进行扑救。
第二梯队：镇森林防火应急分队。
以扑救小组为单位，各小组组长负责牵头联络员负责通知和清点人数，按本预案规定带好各自的扑火工具，在队长指挥下迅速到达指定火场进行扑救。
第三梯队：区森林防火指挥部派援的扑火队伍。
村委会、镇政府应当在主要交通路口、分岔口设引导员，以便为增援队伍指引正确路线。
4、机具调集
当扑火机具就地调集不足时，由镇防火办从储备中调取，必要时请求区、市紧急支援。
5、火情监测
前指安排的火情监测人员应做好火情动态监测，并及时反馈火情变化，给前指确定扑救方案提供依据。
6、后勤保障
指挥部各成员单位按要求各司其责：卫生院组织救护队，进行必要的现场救护；镇党政办调配扑救火灾所需车辆；派出所及时疏导通往火灾现场的公路交通，禁止与扑救火灾无关的车辆进入火灾现场，并根据前指的指示，协助村委会安全转移、疏散、抢救受火灾威胁的人员及财产。
（三）火场处理
1、清理火场
明火扑灭后，各扑火队伍均要安排人员清理火场余火，彻底消除隐患。
2、看守火场
在火灾完全扑灭后，村委会应留足人员现场看守12小时，防止死灰复燃。
3、人员撤离
清理完火场后，各扑火队伍清点人数后，向前指报到，经批准后应有组织、有秩序、分批撤离。
（四）善后处理
1、医疗、抚恤
镇民政办协助村委会做好灾民的安置和困难救济工作。对因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的人员，按照国务院《森林防火条例》第二十六条规定，给予医疗、抚恤。
2、扑火费用
凡调用外地扑火队伍，按区森林防火办有关规定执行，由镇村两级负责支付。
3、案件查处
镇护林大队协助区森林公安局开展侦破工作，查清起火原因、地点、肇事者的责任。
4、责任人处理
（1）森林火灾有关责任人，按照《赣州市森林火灾责任追究制度》规定从严查处。
（2）对已构成失职、渎职、罪的，由司法机关依法处理。
（五）宣传报道
根据《国家林业局印发中共中央宣传新闻局关于森林火灾新闻报道有关问题的通知》规定，配合区林业部门和新闻单位妥善做好采访报道工作。
镇林长制工作简报篇6
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领、政府主导，分级负责，属地管理，全民参与，按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”的要求，以城镇面山、村庄绿化为依托，以生态建设为主，兼顾经济效益为辅，突出公路、铁路、河流沿线绿化重点，因地制宜，统筹规划，整体推进，全力推进全县绿色通道建设。
(二)基本原则：一是县级政府主导，各单位、企业共同参与。二是统筹规划，突出重点，整体推进。三是因地制宜，适地适树，突出特色。四是坚持以生态优先，兼顾经济效益为辅。五是坚持谁造林，谁管理，谁受益的原则。
二、目标任务
20__年至20__年，全面完成国道324线，省道以马线、师弥线和县道大龙线等12条县乡公路的绿化工作，形成点、带、网、片、乔、灌、花、草融为一体，层次多样，结构合理，功能完备的绿化长廊。通过绿色通道建设，使通道沿线成为固土保水的生态线，环境优美的风景线，调整种植结构的致富线和展示__风采的形象线。
三、基本要求
(一)时间要求。20__年夏季实施，20__年补植，20__年检查验收。
(二)建设标准。原则上国道两侧边沟以外耕地5米、非耕地10—30米，每侧造林不少于3行；县乡道路绿化带不得少于3米，每侧造林不少于3行；乡村公路因地制宜种植行道树。
(三)科学规划。绿色通道工程应按照“科学规划、分步实施、属地管理”和“坚持分级负责、绿化与当地经济相结合、绿化与当地树种相结合”的原则，由县交通局统一规划，各乡（镇）统一组织实施和管理。在农田较多路段，要充分尊重农民意愿、兼顾农民利益，与农业产业结构调整相结合，尽可能配置名特优经济林树种，以增加农民收入。
(四)树种选择。国道324线以大树华山松、川滇桤木为主；省道以马线以芭蕉、酸枣、喜树为主，省道师弥线以华山松、杨树为主；县道以核桃、藏柏、川滇桤木为主。乡道树种由各乡（镇）根据实际自行确定，原则上绿化苗木苗高不低于1.5米。
(五)创新机制，多形式解决绿色通道建设用地。绿色通道的用地规划要与各级土地利用总体规划相衔接，并纳入年度土地利用计划。新建、改建、扩建道路的绿化用地要与工程用地统一规划，由建设单位负责解决。现有道路未达到绿化技术标准需扩建的绿化用地，由当地政府多形式解决。各乡（镇）要抓住当前农业产业结构调整的有利时机，坚持“合法、自愿、有偿”原则，耕地内以经济林木为主的，适当给予补助，积极引导农民种植经济林果，建设绿色通道。
(六)注重质量，加强管理。为确保公路绿色通道建设质量和进度，严格实行绿色通道建设设计方案审查制度、工程招投标制度，建立健全工程监理、监督制度，实施全过程的绿化工程监理。工程完工后，由建设单位提出验收报告，县绿色通道建设领导小组办公室组织有关部门和专业技术人员进行检查验收。建设和验收后，各乡（镇）要做好涉及植树农户的思想工作，加大宣传力度，制定有力措施，探索和建立加强管理的长效机制，切实加强管理，确保绿色通道工程长期发挥效益。
四、资金筹措
坚持属地管理、属地负责的原则，多渠道筹措绿色通道建设资金。国道、省、县、乡道路绿化资金由所涉及乡镇人民政府和有关部门负责。新建、改建、扩建的道路必须把绿色通道建设作为整个工程的重要组成部分，与工程建设同步设计、同步实施、同步验收，所需经费由建设单位纳入工程概算。具体筹措渠道为：一是绿化资金实行“以奖代补”办法，县林业局要尽量整合天然林保护工程、退耕还林工程、林业产业发展项目等重点工程建设资金用于城周绿化和绿色通道工程建设。二是在上述区域就近划定基地开展全民义务植树活动或按规定实行“以资代劳”收缴绿化资金。为保证项目实施，今年按全县在职职工每人50元，副科以上干部（含副主任科员）每人100元，县处级领导干部每人200元的标准收取绿化费。具体收取办法为：各乡镇按区域对辖区内的在职职工 统一进行收缴，并设立专门帐户，专项用于公路绿化；县直各单位负责收取本单位职工的绿化费，然后统一交入县财政，县财政局要设立专门帐户进行管理。三是县交通局负责向上级争取绿化资金30万元。同时，结合绿化苗木基地建设，鼓励苗木生产企业在道路两侧建设绿化苗木基地。
五、组织领导
绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，必须纳入各级政府的重要议事日程，加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，确保工程的顺利实施。
(一)加强领导，建立机制。县人民政府成立绿色通道建设领导小组，县长徐宏波任组长，县委常委、副县长杨金能和副县长海建才任副组长，领导小组成员由县发改委、县财政局、县交通局、县水务局、县林业局、县建设局、县国土资源局、且环保局、县农业局等单位主要领导组成。领导小组下设办公室在县林业局，由到林业局局长钟楠任办公室主任，办公室人员从县林业局、县交通局、县建设局等部门抽调，主要负责绿色通道建设日常工作。各乡（镇）要建立绿色通道建设领导小组，明确绿色通道工程的第一责任人、具体责任人，形成纵向到底、横向到边、上下对口、责任明确、齐抓共管强有力的运转机制。
(二)团结协作，密切配合。各有关部门要按照职责分工，密切配合，积极主动地抓好绿色通道建设工作。交通部门重点落实建设资金，抓好在建、新改建工程的绿色通道建设，督促所有在建、新改建公路工程指挥部将绿色通道与工程同步设计、同步审查、同步实施、同步验收，确保任务的全面完成；林业部门重点做好种苗供应、技术服务等方面工作，协助交通部门落实建设资金；公路管理机构重点抓好县乡道路绿色通道工程的实施；沿线乡（镇）人民政府要抓好土地落实，做好群众的宣传发动工作，做好绿化通道建设工程实施和管理工作；国土、农业部门要大力支持绿色通道建设，积极配合做好土地落实；发改委、建设、水务、财政、环保等部门要按各自职责，积极主动做好服务；各委、办、局，企事业单位，社会团体划定责任区参与建设，纳入考核；新闻宣传部门要大力开展宣传活动，为绿色通道建设营造良好的舆论氛围。
镇林长制工作简报篇7
为加强我县森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全和生态环境，实现“全力减火情、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标，进一步落实森林防火责任制。根据国务院《森林防火条例》、《省森林防火管理规定》和《县森林防火工作责任追究办法》、《县森林火灾预防和扑救预案》等文件规定，经县委、县政府研究决定，在全县推行森林防火网格化管理。现将有关问题通知如下。
一、建立和完善森林防火管理网格
按照属地管理、条块结合、群防群治、综合促管的原则，分层次建立“大、中、小”三级管理网格。即以全县管辖区域为“大网格”，以镇（街道、开发区、生态保护区）管辖区域为“中网格”，以村居（社区）管辖区域为“小网格”，建立完善的县、镇（街道、开发区、生态保护区）和村居（社区）三级森林防火管理网格，将全县辖区所有单位、林木纳入监管视线，形成观测了望、检查巡逻、指挥扑救三大管理体系，实现“全覆盖、无盲区”的森林防火网络化管理，全面提高森林火灾防控能力。
（一）“大网格”。县防火指挥部总指挥为本网格的第一责任人，副指挥为主要责任人，指挥部成员单位为排查责任单位。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议，研究解决森林防火工作突出问题，并向县政府报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室，由林业局主要负责人任主任，配备2－3名副主任，负责日常森林防火网格化管理工作。
（二）“中网格”。各镇（街道、开发区、生态保护区）主要领导为本网格的第一责任人，分管领导为主要责任人，林业站、安监办、派出所及相关职能部门为排查责任单位。各镇（街道、开发区、生态保护区）要成立森林防火指挥部，主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议，研究解决森林防火工作突出问题，并向县政府森林防火指挥部报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室（简称“防火办”），由分管领导或林业站负责人任主任，配备2－3名专职工作人员，负责日常森林防火网格化管理工作。
（三）“小网格”。各村居（社区）书记或主任为“小网格”森林防火主要责任人。各村居（社区）要成立5－10人的野外巡逻队，配戴防火巡逻红袖章，由村民兵连长任队长，带领巡逻人员开展经常性森林防火检查、巡查和宣传教育。
二、明确工作职责
（一）镇（街道、开发区、生态保护区）、重点有林单位职责。森林防火期内，层层落实责任制，签订责任书，加强监督检查，严格火源管理，禁止野外违法用火，加大违法用火的查处力度。加强对烟花爆竹、孔明灯的安全管理，确保不发生由于燃放烟花爆竹、孔明灯而引发的森林火灾。成立护林员管理机构，加强对护林员的管理和培训。把森林防火经费纳入本级财政预算，加强队伍建设，加大宣传力度。加大对防火能力建设的投入，加快防火能力建设步伐，提高森林火灾预防、扑救能力。在森林防火区内设置防火宣传牌、防火标识；配备防火设施设备及必要的交通、通讯工具；开展经常性的森林火灾隐患排查；组织和参加扑救森林火灾应急演练。发生火情，必须立即组织扑救，确保不发生人员伤亡事故。同时，按照县森林火情报告程序管理规定，及时上报县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）。
（二）村民委员会职责。成立专业护林员队伍，划定护林员责任区，并合理调整上岗时间。确保区域、时段责任明确，界限清楚，做到块块有人看，时时有人管。协助护林员做好森林火灾应急处置工作。对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。
（三）护林员职责。做好森林防火工作。按照要求，按时上岗巡查，做到不脱岗、不漏岗；制止责任区内野外用火；监测火情，确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情，要做到及时发现、及时报告、及时扑救，协助有关单位调查森林火灾案件。
三、认真组织实施
（一）加强组织领导。全县各级各有关部门要高度重视森林防火网格化管理工作，将思想统一到县委、县政府的工作部署上来，切实加强组织领导。各镇（街道、开发区、生态保护区）、各单位主要负责同志要亲自抓，分管同志要具体靠上抓，要按照全县森林防火网格化管理的要求，根据本地实际，尽快成立管理机构，制定实施方案，层层抓好落实。县林业局、防火办要加强对森林防火网格化管理工作的指导、督查和考核。县森林防火指挥部成员单位要按照包扶分工，做好包扶网格的网格化管理的指导、督查和考核工作，确保将网格化管理工作落到实处。
（二）加大宣传力度。各镇（街道、开发区、生态保护区）和森林防火指挥部成员单位要开展经常性的森林防火宣传教育，多渠道、多形式地宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识和安全避险知识，强化依法用火责任，营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。按照宣传教育体系建设标准，加密进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位森林防火固定标牌的设置，制作悬挂森林火险等级标识旗帜，建立健全重点林区全覆盖的宣传教育、预警体系。
镇林长制工作简报篇8
为认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作会议。今天的会议，规模之大、规格之高是空前的，县委、县政府对本次会议高度重视，张县长亲临大会并将作重要讲话。同时，我们还有幸请来市防火办祝博洋主任为我们传经送宝，希望大家认真听讲，深刻领会。现在，我就去冬今春的森林防火工作进行简要回顾，并对今冬明春的森林防火工作和当前农业农村工作中的几项重点工作讲几点意见。
一、去冬今春森林防火工作简要回顾
20*年10月至20*年9月，我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，县森林防火指挥部始终坚持“预防为主，积极扑救”的方针，认真落实各级领导关于森林防火工作的一系列指示精神，全面落实森林防火行政领导责任制，强化野外火源管理，狠抓队伍建设。据统计，全县森林受害率为0.9‰，森林火灾发生率为6.5次/10万公顷，森林火灾控制率为12.8公顷/次，森林火灾查处率100%。受年初严重的雨雪冰冻灾害影响，我县林内广积断枝残梢，可燃物载量成倍增加，森林防火的形势异常严峻，但通过全县广大干部群众和森林防火一线干部职工的共同努力，我县的森林防火工作仍然取得了较好的成绩，在工作中出现了许多新的亮点，得到了省市的肯定并推广，达到了将火灾发生的次数和火灾损失降到最低限度的目的，有效地避免了重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保了人民生命财产安全和林区社会稳定。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
1、领导重视，部署安排细。县委、县政府高度重视森林防火工作，春节假后就召开了全县森林防火工作会议，对全县森林防火工作作出了部署，之后，又在森林防火的关键时期，专门召开各类会议10多次，为我们做好工作指引了方向。面对百年罕见的冰冻雪灾造成的严峻森林防火形势，县委书记张鸿星、县长张祯祥多次作出明确指示，要求全县上下团结一心，通力协作，认真做好森林防火工作。各镇（乡、街道）也认真贯彻落实省、市、县各级领导的指示精神，切实把森林防火工作作为一件大事来抓，通过召开会议、下发文件、组织专项检查等措施，周密安排本地的森林防火工作。2月中下旬至3月上旬，各镇（乡、街道）基本上停下了手头的其他工作，全力抓好森林防火工作，县委、县政府领导也多次在全县其它会议上强调森林防火工作，充分体现县委、县政府对森林防火工作重视和关心。
2、部门配合，协作意识强。在县委、县政府的统一领导下，县直各部门、各单位、各镇（乡、街道）通力协作，形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报，帮助分析森林火险天气；县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕；县通信、移动利用短信平台，森林防火警示短语；县财政部门协助县消防专业队购置扑火机具；县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作；县报社对森林防火工作进行专题报道；清明期间，县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。县委各部门、县直各单位下派的工作人员与当地政府相互配合、通力协作，帮助当地搞好森林防火工作，在火灾扑救中，各单位充分发扬“一方有难、八方支援”的主人翁精神，在扑火中各单位相互配合，精诚合作，坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度，确保了各项扑火工作的顺利开展。
3、管理严格，预防措施实。我县建立了“五督查一暗访”的森林防火工作制度。一是森林防火重点期，县四套班子领导每2-3天深入到挂钩镇（乡、街道）的村组督查森林防火工作；二是县纪检监察部门、县委督查室、县政府督查室组成了三个督查组，分片督查镇（乡、街道）贯彻落实上级有关森林防火精神、野外火源管理责任、措施落实等情况；三是挂钩单位督查。重点防火期内，县委各部门、县直各单位分别安排不少于5人，并由科级干部带队，组建森林防火工作组进驻各镇（乡、街道），吃住在村、组，帮助镇（乡、街道）巡查野外用火，加强野外火源管理，协助做好森林防火工作；四是镇（乡、街道）巡回督查。每个镇（乡、街道）安排1-2辆巡逻车和不少于20人的巡逻队，对辖区野外火源管理开展流动巡查；五是村级拉网式督查。每个行政村安排了2名野外火源督查队，每天对所辖的行政村，尤其是对“三种”重点对象管理情况进行拉网式排查，并建立惩治野外违规用火的相关村规民约，做到见烟就查、见火就罚，从源头上管住，从源头上处理；六是县防火办组成南北2个督查组，自带数码相机深入各镇（乡、街道）对野外用火进行明查暗访，发现一起，处理一起，并对镇（乡、街道）按每起1000元的标准给予经济处罚。高火险天气，各镇（乡、街道）还在重要路口、人员活动频繁地带、火灾多发区设置岗（哨），加强对进入林区人员和野外火源的管制，确保火种不进林区。
4、准备充分，应急外置快。我县把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务，认真抓好各项扑火准备工作，全面提高了应急反应能力。县教育局、县城管局等8个单位各组建了一支30人以上的扑火应急分队，各镇（乡、街道）和行政村扑火半专业队也都充实力量，购买了扑火机具。枫岭头镇在购买了200把扑火拖把的基础上，还购买了6台风力灭火机。各镇（乡、街道）不断完善应急预案，不断提高应对森林火灾的能力，通过卫星监测、地面巡逻、高山了望，加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案，有关领导第一时间赶赴现场指挥，科学组织扑救，将火灾的损失降到最低。
5、创新机制，实践效果好。一是实行县乡干部进村入户帮助制。由县委组织部牵头，从县直各单位抽调人员，组成工作组，开展千名干部进村入户开展森林防火工作；二是实行“三同时”宣传动员制。县各挂钩领导在各自包干镇（乡、街道）选择一个行政村同一时间召开村民动员会议，县委各部门、县直各单位同一时间召开干部职工动员会议，全县各中小学校同一时间召开森林防火会议，动员全民主动参与森林防火；三是实行责任倒查制。从3月6日起，对新出现的森林火灾，对有关包干人员和督查人员实行责任倒查；四是实行“纪检、组织”协助制。为确保在紧急状态下服从命令，由县纪委和县委组织部各指派一名副职协助县森林防火指挥部，现场指挥扑救森林火灾，考察了解干部的执行能力。通过这些措施的落实，有效遏制了前期火灾多发的势头。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前森林防火工作还存在一些问题，主要表现在：一是部分镇（乡、街道）在森林防火的宣传教育、野外火源管理、扑火装备的资金投入还不足，重扑轻防思想严重，一旦发生火灾可以不惜一切组织扑救，而在预防上却舍不得投入；二是林改后，山林与林农的利益直接相关，林农保护森林资源的积极性有所提高，但发生火灾后，由于林农缺乏扑救火灾的相关知识，存在很大的扑火安全隐患；三是野外火源监管难度大，野外违规用火现象经常发生。
当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此，各镇（乡、街道）一定要有清醒的认识，要认真吸取年初森林火灾多发的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今冬明春森林防火工作。
二、不断探索创新，逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制
一是要研究建立新的护林防火组织体系和护林防火机制。林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，就近成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍的作用，确保生态公益林资源的安全。
二是要研究建立野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守的管理办法，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制。在森林防火重点期来临前，引导动员群众清除房前屋后的杂草枯枝，组织群众在林缘田埂边砍伐防火隔离带，从根本上解决因群众烧杂草引发森林火灾的问题，以达到既防火，又促进农民生产发展的目的。
三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全县森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡故事。
四是要研究建立以生物防火林带为重点的森林防火基础设施建设投入新机制。各镇（乡、街道）要将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。
三、继续贯彻“预防为主，积极扑救”方针，确保森林防火各项措施落实到位
森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”。当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。
一是要广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各镇（乡、街道）各有关部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各镇（乡、街道）要充分利用有线电视、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在各镇（乡、街道）组织开展森林防火专题宣传活动，各镇（乡、街道）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。
二是要采取有力措施，强化火源管理。去冬今春，全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂、烧杂草等人为用火引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要严格执行森林防火禁火令，停止一切生产性野外用火。
三是要加强火情监测预报，执行林火报告制度。各镇（乡、街道）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。严格遵守省政府最近出台的新的火灾报告制度：一般区域发现火灾，镇（乡、街道）必须立即报告县森林防火指挥部，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。从现在开始，对镇（乡、街道）每天发生火警、火灾2起以上的要进行全县通报。
四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各镇（乡、街道）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。各镇（乡、街道）要认真抓好森林防火工作“十个一”的落实，要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制。
四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制
实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各镇（乡、街道）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。对火灾（警）多发的镇（乡、街道）要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。三要严格督查。今明两天，市防火督查组将对我县的森林防火工作进行督查。会后，县森林防火指挥部各成员单位也要对各自挂钩的镇（乡、街道）进行一次全面督查，确保各项防火措施落实到位。
五、当前的几项重点工作
借此机会，就当前工作中的几项重点工作一并做一强调：
1、秋季动物防疫工作。根据省、市的统一部署，全县秋季动物防疫工作从9月1日开始，到10月20日结束。对此，全县的秋防实施方案已经县政府同意下发，各镇（乡、街道）要严格按照实施方案的要求，进行广泛宣传动员，安排部署秋防工作，落实各项措施，打好为期50天的秋防攻坚战，夺取全年动物防疫的全面胜利。今年的动物防疫工作还有一个重点是村级动物防疫员队伍建设工作。县政府根据省市相关文件精神，已下发了《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》，各镇（乡、街道）务必按规定程序抓好人员和经费的落实。村级动物防疫员的基础工资是由省财政直接补助的，今年70%的经费已到县财政，省市将在年终对各县村级动物防疫员建设情况进行考核，年度考核不合格的，其余30%的补助经费将被扣除，连续三年考核不合格的，补助经费将被全部扣除，如果哪个镇（乡、街道）没有落实好，影响了全县的考核成绩，要负主要责任；另外，各镇（乡、街道）还要根据自身财力和动物防疫工作量，把村级动物防疫员500-1000元/年的绩效工资尽可能的落实到位，村级动物防疫员是动物防疫工作的具体实施者，也是动物防疫工作开展的基础，保持村级动物防疫员的积极性和战斗力，是保证我县动物防疫工作成败的关键。
2、冬种工作。冬种是全年农业生产的重要组成部分，做好冬种工作对于保障全年粮食生产稳定，促进农民增收具有非常重大的意义。要在保证全县播种面积26.35万亩的基础上，确定主推品种，推广先进技术，大力提高单产，提高冬种的经济效益；各镇（乡、街道）必须建立一个200亩以上的领导冬种示范点，以点带面，推进全县冬种工作的开展，确保“农民人均从冬种中增收80元”目标的实现。
3、造林绿化“一大四小”工程建设工作。此项工作前期已经做了大量的基础性工作。10月6日—10月7日，省委、省政府将召开全省的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会。各镇（乡、街道）要按照上级的有关要求，在10月底之前完成造林绿化“一大四小”工程建设规划工作。下午，在县林业局四楼会议室将举办全县造林绿化“一大四小”工程建设规划培训班，请县直有关单位、各镇（乡、街道）的分管领导、营林员准时参加。
4、高产油茶示范林建设工作。今年，我县被列为部级高产油茶建设示范县。根据建设方案的要求，20*—2009年全县计划实施高产油茶示范基地2.1万亩，油茶低产林改造0.5万亩。各镇（乡、街道）尤其是油茶重点乡镇要高底重视，按照县里的统一要求，认真做好工作。
5、水利冬修工作。今年我县局部遭受了罕见的山洪灾害，水毁工程严重，水利建设任务较重。今年水利冬修的主要内容是水毁河堤、引水坝的修复，国家病险水库专项规划内的中型水库－上潭水库、小（一）型水库－台湖、樟涧水库的除险加固工程、上潭灌区水利血防工程，还有农村饮水安全项目、县里的小（二）型及以下水库的除险加固工程。各镇（乡、街道）要高度重视，及早谋划，认真研究部署今年的水利建设工作。属于县里组织实施的项目，有关乡镇要做好配合，确保工程顺利实施；属于乡镇自己实施的项目，乡镇要明确责任，组织好项目实施工作。同时，要落实配套资金，该是乡镇配套的资金，乡镇要提前准备，落实到位，确保工程实施的质量和进度。