小田变大田实施方案范文

小田变大田实施方案篇1

一、工作目标

合理调整，科学划定，全面落实国家下达的基本农田保护任务；完善基本农田保护制度，健全基本农田保护长效机制；建立基本农田分级保护体系，明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任；建立基本农田保护数据库，加强信息化建设、推行网络化报备制度，实现基本农田永久保护。

二、工作任务

1.落实基本农田地块

2.落实保护责任

3.健全基本农田保护图、表、册

4.设立统一标识

5.建立基本农田数据库

6.推行“五级”成果报备制度

三、工作要求

基本农田划定应遵循“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，以2013年土地利用现状变更调查成果为基础，依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。

（一）政策要求

划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标，并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田，用于暂时无法确定具置的重点工程用地；要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地；划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级；基本农田集中连片程度应当有所提高；新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地，划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。

（二）技术要求

基本农田的调整划定应以乡级土地利用总体规划为基础，在2013年土地利用现状变更调查成果底图上进行。

基本农田数据库包括土地利用现状要素和基本农田专题要素，数据库建设以2013年土地利用现状变更调查数据库和乡级土地利用总体规划数据库为基础，根据《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）和《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2013）的要求，将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理。

四、组织保障

为确保基本农田划定工作的顺利开展，区政府成立基本农田保护工作领导小组，组长由分管副区长担任，国土、农业和财政部门主要负责人任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设在区国土分局，负责实施和协调工作。区国土分局、区农业委员会具体负责全区基本农田划定工作的组织实施、检查指导；各乡镇具体负责基本农田划定工作的实施。

五、工作步骤和时间安排

第一阶段：工作准备（2014年7月10日-7月20日）

1.制定工作方案：区国土分局会同区农委制定基本农田划定工作方案，明确工作任务、步骤和完成时间。

2.动员培训：区国土分局会同区农委组织召开全区基本农田划定工作动员会，布置全区基本农田划定工作。同时组织相关乡镇国土、农业部门业务负责人和技术骨干培训学习。

3.基础资料收集：收集基本农田划定需要的基础资料，主要包括：区、乡（镇）两级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料；2013年土地利用现状变更调查成果资料；已有基本农田保护图件、表册、数据库、相关文字资料、签订到村或农户的基本农田保护责任书；农用地分等定级资料以及其他土地管理相关资料。

第二阶段：实施方案的编制与论证（2014年7月21日-7月31日）

1.编制实施方案：按照市统一部署，依据土地利用总体规划，结合实地勘察，由国土部门会同农业部门编制基本农田划定实施方案。实施方案主要包括：划定方案文本及说明；拟划定的地块清单（含地块坐落、片（块）编号、地类、面积、质量等级信息等）；涉及划定的相关图件；划定前、后的基本农田汇总表；以及划定地块的实地勘验报告等相关附件。

2.实施方案论证：实施方案经区政府审定后，报市国土资源局、农业委员会审查，并组织有关专家，从组织、经济、技术、公众接受程序等方面，做好与相关方面的协调。对实施方案进行审查论证。市国土资源、农业部门将通过审查的实施方案报省国土资源厅、省农业委员会备案。

第三阶段：组织与实施（2014年8月1日-11月20日）

区国土部门会同农业部门依照经审批通过的基本农田划定实施方案，落实基本农田保护责任，及时设立统一规范的基本农田保护标志，建立、更新数据库、图件、表册等基本农田相关资料。

第四阶段：成果验收（2014年11月21日-12月10日）

1.区级自验

区国土分局会同农业部门，对本区的基本农田划定成果进行自检查自验，验收合格的形成自验报告。

2.省级预检

区级自检合格后，首先将基本农田数据库提交省级进行预检。预检合格后，由省土地勘测规划院出据数据库预检报告。

3.市级验收

数据库预检通过后，我区向市级提出验收申请。市国土资源局会同市农委将组织对我区基本农田划定的各项成果进行检查验收，并按照全区不低于新划入基本农田总面积50%的比例进行实地抽查核实。检查符合要求的，由市级出具验收报告并填写验收要点情况表。

4.省级抽查

对于市级验收确认的基本农田调查划定成果，由省国土资源厅会同省农业委员会按照不低于新划入基本农田总面积15%的比例进行实地抽查。基本农田划定成果经省级审核后，统一上报国土资源部复核、抽查。

第五阶段：成果报备（2014年12月11日-12月31日）

小田变大田实施方案篇2

【关键词】采油工程 油田开发 作用 发展方向

1 采油工程技术

油田开发一般由油藏工程，采油工程以及地面工程组成。对于采油工程来说，在油田开发工程中有非常重要的作用。同时，采油工程想要实现油藏工程方案中的每一个指标，还应该和地面建设的工程相结合。这样油田才能够顺利的进行开采。采油工程技术在石油勘探开发的过程中发挥着非常重要的作用。石油工程技术包括，石油的钻井的工程技术，油藏的工程技术，采油工程技术。这三种技术相互联系，相互补充完善。这三个方面都是在石油地质研究成果的基础上进行的。采油工程的技术在整个油田开发的过程中不仅仅成为石油地质研究的依据，同时也解决了一些石油地质出现的问题，这样能够对采油技术的作用的了解，达到对一些油藏地质现象的深刻认识。总体来看，采油工程的技术是对油藏以及地质进行充分认识的重要的方式，也是对油田进行全面的开发的有效的工艺技术。采油工程的技术一直都是从整体油田的开发，并且以增加地质的储量或者是增加采油的储量作为目标。将井筒技术以及保护，改造油层进行结合，大大提高产油量以及采油率。大概来讲，采油工程的发展方向分为三个。首先就是要对老油田进行水驱注，采的工艺或者是增产，增注的办法达到系分层甚至是精细分层。其次能够让老油田的产量持续的升高，就是将三次采油技术和三次采油结合在一起，完善油田的采油工艺并跟踪调整采油措施。最后就是对新开发的低渗透难易开采的储层油田，要按照油藏的地质特点，选择与之适应方便有效的开采技术。开采技术中，大规模的压裂以及水平井等新型技术将会成为主流的技术。

2 采油工程的方案设计工作

对于采油工程的方案设计的类型不断的增加着。将普通的井变化成了特殊的井，将水驱开发变化到聚驱和三元，从油田转变为七天，有开发区块追变为实验区块。对于方案设计的领域一直不断的变大。同时方案设计的水平也一直稳步的提升，对于设计工作的内容已经不是简单的工艺的设计，而是将技术，经济优化，并对界限进行研究，多个方案进行对比再进行综合的设计。对于采油工程方案来说在开发油田的工艺中发挥着重大的作用，采油工程方案处于油藏工程方案以及地面工程方案的中间的环节，一直被运用在油田开发的过程中。即使对于采油工程的投资比较少。但是在整个开发的过程中，正式采油工程作为节约投资的项目。通过对采油工程方案的设计工作，大大降低了油田开发的成本以及投资，同时也将开发过程中的投资减少，降低了能源的消耗。成为在开发油田的过程中的有效地措施。通过对采油该工程技术的优化，降低了一次性的投资。对于区块的总投资包括，钻井的投资，采油工程的投资以地面的投资。其中钻井的投资在一定程度上和地面投资有相同之处，都属于一次性的固定投资，并且可降低的幅度也比较小。采油工程中涉及到的技术也比较多，可优化的范围也比较广，能够最大限度的将采油工程的一次性投资减少。对于一项新的科研成果来说需要大量的人力。物力以及资金的投入。在科研成果成果的研究之后，应该得到大力的推广应用。这样才能够为油田或得更多的经济效益。在设计方案的作业中，应用上效果好并且经济效益高的科研成果，并选用配套设施好，应用的设施好，前景广的技术，这样能够大大加快科研成果转变为生产力的进度，也为新技术的推广工作做了一个很好的铺垫。

3 采油方案设计工作的发展方向

当今，油田已经处于高含水后期的开采阶段。伴随着开采对象改变，对油田的开采成本也不断的上升，经济也呈现下滑的趋势。为了让油田适应着总行驶，在油田开采的过程中将采油的工程方案进行优化。因此对于采油工程的发难设计应该存在重点的发展方向。 方案设计要将观念进行更新，增加方案设计的综合的实力。加大对信息调研的程度，使得其直接服务于方案的研究工作。信息调研工作能够将国际上的油田开采工程中应用的工艺技术以及设备的使用状况进行深刻的了解，对方案的设计工作提供强有力的依据。对于软件的开发不仅仅能够帮助方案设计的人员在计算机软件方面的应用在一定的程度上也丰富了软件开发工作者的经验和知识，使得软件更有实用性，为方案的设计工作提供了重要手段，也大大提高了方案设计的综合的实力。在油田中有不同形式的开发，因此在不断的对砂岩油藏水驱的开采方案进行设计完善的同事，也要对特殊的油气藏和水平井等这些工程方案设计工作进行研究，建立出采油的方案设计工作的基本的模式。在根据油田的不同的开次啊模式，应用人工智能的方法建立一系列的整体优化的面型。在对多个方案的技术，经济上的分析，进行整体的优化，在此基础上，选择更加实用，效益更好的方案，并拓展方案设计的思路，丰富方案设计整体的内容，提高方案设计的经济性，使得在国际中的经济实力增强。

4 结语

为适应对油田开采的形势，应该充分的发挥采油工程在油田中的作用，采油的工程方案，设计的工作在更新观念，完善技术和方法的基础上，培养更多的设计人员，整体优化采油工程。对于一些大型的工艺设计要实行联合攻关的新方法。在对一些产能及规模较大油田以及特殊的油气藏中的方案设计，让不同的专业人员一起参与进来，使得方案的设计更加具有针对性。

参考文献

[1] 黄伯琴.中国石油和石化工程研究会专家组.21世纪我国石化工业技术发展前景展望[A].21世纪我国石油天然气勘探开发前景展望专家论坛论文集[C].2002

[2] 梁振民.井下作业技术发展趋势与对策[A].全面建设小康社会：中国科技工作者的历史责任――中国科协2003年学术年会论文集（上）[C].2003

[3] 陈立人，马广蛇.国内外石油钻井装备技术发展的现状与思考[A].2005年石油装备技术发展学术交流年会论文集[C].2005

小田变大田实施方案篇3

小型农田水利工程的建设是为了将耕地灌溉及农村人畜饮水得以解决而采取的措施，例如修建小型灌区、田间灌排工程、饮水工程等。

1)小型农田水利工程建设具有较大的随意性及盲目性，在合理开发、社会经济效益以及工程技术中存在较多无法兼顾的问题。例如灌溉涵管漏水现象，地方政府在未通过专家认证的前提下拿出资金实施维修，因此未能从根本上解决漏水问题，造成枯水季节灌溉用水出现短缺，而丰水季节来临时，出现水泛成灾的现象。

2)工程施工复杂，且具有较多工序，出现较多的半拉子工程及工程纠纷，给规划、管理、施工及技术都造成影响。出现工程完成至60%～70%，停工一年后也无人过问，导致渠道内80%是大量淤泥。

3)管理不当，建设标准较低。由于部分地区资金相对短缺，造成部分水利设施建设标准较低，建成后的管理也较为落后，丧失了农田水利的使用价值，同时也导致国有资产流失。在有些农业开发项目中，未能将管理落实到相关部门单位，导致项目建成后短时间内出现引水渠淤积，且泵站出现严重缺陷。

2原有农田水利设施的修复及完善

对于原有农田水利设施改造后仍有再利用价值的，应改造再利用，节省建设投资。原有农田水利设施的修复改造中，能够将其自身的全部或部分价值得以运用，原有农田实例设施改造是再利用的关键措施，改造的措施类型较多，主要包括改造使用功能、改造结构尺寸、改造结构形式等。最常见的农田水利改造措施主要包括:1)加固维修。由于原有农田水利设施中病害及损坏的修复技术相对成熟，常用的混凝土渠道表层损坏的修补措施主要有:混凝土材料的修补、水泥砂浆修补法、环氧材料修补以及预缩砂浆修补等。混凝土渠道出现裂缝修补的方法主要包括:凿槽嵌补法、表面处理法以及灌浆法。当农田水利设施中出现不足的受力构件承载能力时，应采用加固改造的方法，运用受力性能的改造实现价值的提升。

2)原有设施的扩建及改建。在灌区扩建及改建过程中具有丰富的内容及多种形式存在，导致需进行扩建及改建的原因有许多，主要包括:水源水位的变化、渠道防渗、反冲、防淤、灌溉面积的变化、河床淤积等。为了解决传统渠道中出现的渗透问题，运用有效的防渗措施，减少渠道渗漏水量。渠道防渗处理的运用能够提升渠床抗冲能力，避免渠道出现滑坡现象，减小渠道糙率系数，加大渠道的流速，从而使渠道的输水能力得到提升。

3)传统灌溉形式的改变。由于原有农田水利设施中具有较多的灌溉系统，且包含大量明渠灌溉方式，甚至在一些田间工程中的灌溉系统是由土渠构成，导致水资源出现严重的浪费，运用节水效果好的灌溉形式能够促使灌溉形式的整体及局部出现改变，不仅能节约水资源，而且还能增加农业的产量，加快农业现代化的发展速度。作为一种典型的方式，“以管代渠”主要是将明渠输水灌溉的形式转化为低压管道进行使用，在多数灌区中都能得到大面积推广。按照需要及实际状况能够将低压管道在地下或地面进行设置。通过改造能够促使农田水利设施的部分达到再利用的目的，不仅使工程建设的投资得以利用，而且还能使灌溉的优势得到充分发挥，进而提升水资源的利用效率。

3水利工程管理及维护的全面加强

1)安全管理。首先应扩大《水法》宣传力度，避免洪水等自然灾害对水利工程造成侵袭，同时，还应对农田水利工程破坏的现象加以避免。其次，在农田水利工程建设中，应紧抓各个环节，特别是保证工程配套设施的建设质量。

2)档案资料的管理。确保工程档案管理中规定、标准及法律、法规等资料齐全。采用立项建档的方式对设计图纸、施工记录、文件、检测结果以及竣工验收报告等进行备案处理。及时对工程建设中出现的问题进行改善，妥善保存好工程管理的各项检查记录资料。

3)工程设施的管理。在小型农田水利工程设施中，应对工程分布图进行分类绘制并排序。运用挂牌的方式对重点工程进行处理，并设置专业人员实施重点管理，进一步将目标责任制落实，保障工程项目的工程设施安全。

4结语

在小型农田水利工程施工及管理中，应针对具有改造价值的项目实施改建及完善，尽可能节省工程成本及水资源。应加大后期工程项目的管理力度，确保工程无纰漏及事故出现，提升农田水利经济效益。

小田变大田实施方案篇4

关键词：小型农田；水利工程；施工质量

引 言

小型农田水利工程指的是为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等规划。小型农田水利工程的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。

1 小型农田水利工程实施问题分析

1.1招标投标不够公正透明

由于农田水利工程的实施和当地行政主管部门的关系密不可分，需要他们的大力支持，否则很难进行。项目的招标投标就基本由当地行政主管部门控制，缺少透明度，导致以后实施中问题不断暴露。

1.2设计方案变更过多

农田水利工程的规划设计方案变更比较频繁，频繁的变更对农田水利工程建设带来的负面影响非常大，不仅影响施工进度，而且影响工程投资。

1.3施工中质量意识普遍较低

农田水利工程的设计标准和安全系数是遵循国家相关规范的，质量要求和其他水利工程项目一样，绝对不允许马虎。在农田水利工程实施中，忽视质量管理的大有人在，甚至技术干部都存在这种思想。

2 提高小型农田水利工程施工管理水平措施分析

2.1建立农田水利综合体系

加大节水力度充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用，努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，小型农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。

2.2因地制宜，促进农田水利全面发展

根据农业经济条件、经济社会发展水平，多方论证，科学规划，慎重布局，坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路； 统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，强化管理能力，保全工程能力，扩展服务能力，促进农田水利全面发展。

2.3开发人力资源，培养水利技术人员

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求； 鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

2.4改进监控方法提高检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

2.5加强资金投入

在小型农田水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对小型农田水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与，充分发挥政府资金的引导作用。

2.6进行科学管理

要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型农田水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

2.7提高施工设计质量管理水平

2.7.1施工方案编制

小型农田水利工程施工方案的编制，应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署，选用基础施工方法，编制施工总进度计划、施工前准备工作计划，以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划；在工程开工之后，分阶段编制施工方案，譬如在主体结构阶段、装饰阶段等，重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主；施工方案的编制应该有技术负责人主编，并由各相关部门参与，使其发挥真正指导施工的作用；施工方案的编制，还要做到动态管理，使其朝着规范化的方向发展。

2.7.2因地制宜完成施工图设计

施工图设计是在批复“施工方案”的基础上，因地制宜制定的，施工图要按照以下标准设计：首先，选择较优的技术经济指标，使得工程能够满足排灌功能，还可以尽量少占农田；其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面位Z，为避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患，必须对其进行合理地裁弯取直，与今后高标准农田建设要求相符合；最后是计算确定根据沟渠灌溉面积、排水面积、地下水埋深，根据地质条件优化其纵横断面。

2.8选择质优材料，加强材料管理

（1）对于施工材料的采购环节，采购人员坚持“货比三家”原则，选择质量上乘的材料，杜绝选购价格便宜而质量有问题的材料，材料的运输问题也要在采购的时候综合考虑，尽量就近选购材料和单家采购材料，降低采购成本；

（2）材料的进场审批，工程项目经理应该委派相关人员对材料的出厂合格证、技术说明书等技术文件进行严格检查，需要实验室出具质量证明的，必须审核实验室的资质并在出具的证明文件上签字盖章。

（3）材料的储存，材料应该根据本身的特点分类、分地点存储，譬如水泥等材料应该放在干燥、恒温的地方，而砂石只需放在防止流失的地点。

3小型水利工程施工技术管理重点内容分析

3.1小型水利工程施工管理中预应力锚固技术

水利工程施工特别是中小型水利工程的施工都面临着原先建筑物的加固和受力条件的改善问题，而预应力锚固技术是在预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的基础上发展起来的一种技术，它在工程施工特别是水利工程施工中有着巨大潜力的应用。

中小型水利工程的施工及施工技术管理实践表明它能有效地满足加固改善原有建筑物的目的，也能有效的在新建工程项目显示其独特作用。

3.2小型水利工程施工管理中大体积碾压混凝土技术

该技术使用填筑土石坝的大型运输，振动碾压机械，压实非常干硬的混凝土拌和物，采用大体积，薄层碾压上升的浇筑方法，这种施工方法速度快，投资省，经济效益高。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是拌和物干硬，坍落度为零。施工方法更接近于土石坝的填筑方法，采用通仓薄层式的铺料，振动碾表面压实，而常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。

3.3小型水利工程施工管理中施工导流及围堰技术

水利工程施工中，修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。导流时段的划分、导流流量的选择、导流方案及措施的拟定等，均应按国家建设计划的要求为标准，按水工建筑物主体工程的控制进度作为主要依据。

控制性施工总进度实际就是坝和导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标，如何安全度汛在施工中是十分关键的，导流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度。

结 语

综上所述，小型农田水利工程的施工质量管理应该从设计、施工管理等方面进行综合考虑，以求发挥工程在服务人民生活生产的作用，减少自然灾害等给人民群众生活生产带来的危害，对于农业建设的可持续发展同样具有重要的现实意义。

参考文献

[1]袁海. 浅谈我国农田水利工程建设中存在问题与解决对策[J]浙江水利.2014（07）

小田变大田实施方案篇5

第一，发案率高。由于油田生产的特殊性，属“无围墙”工厂，所有的生产设备大多没有安全保障措施，都暴漏在室外，致使油田侵害目标增多，各种犯罪现象增多，犯罪分子从原材料到生产设备，只要能获得的，只要能卖钱的，见什么盗什么。

第二，案件多样化。高科技也同样影响着犯罪分子的作案手段，通讯的迅捷，使油田的犯罪案件由原来的单个作案演变为团伙作案，把从前开井放油的盗窃方式改变为技术含量高的管道打孔盗油。作案工具、手段、运输和通讯设备均向高科技方向发展，使得案件侦破

第三，保卫工作难度加大。自古就有受“靠山吃山、靠水吃水”的民谚，这一传统观念也影响着油田周边部分村民的生活方式，他们一直把盗窃油田物质作为生活的主要经济来源，周边具有一批专门以盗油为生计的盗油专业村、盗油专业户，集团化、产业化、系统化，加之共同的目的，因此，一旦发现有什么风吹草动，马上相互通风报信。油区周边的收购店，名修栈道、暗度陈仓，打着“合法”的幌子，公开或秘密收购油田物资，给打击增加了难度。

二、导致油田保卫存在困难

首先是因为经济利益的诱惑，近年来，国际市场的油价持续大幅上涨，为了保证国内成品油的供应需求，国家不得不提高成品油的价格，使得原油像“黄金”般的宝贵，在巨额利益的刺激与诱导之下，很多不法分子铤而走险，不惜以身试法，以获得暴利。

其次，造成油田保卫安全工作举步维艰的原因之一，就是当地的政府部门对油田保卫工作不够重视。油田的税金绝大部分都上缴中央，地方政府虽有税收，但与整个石油开采收入相比所占比例较小，盗油分子重要的销赃渠道――土炼油炉又是很多地方税收的重要组成部分，有些地方受利益驱动，地方保护主义盛行，致使油田治安秩序整治上存在相当大的难度，在民警抓捕犯罪嫌疑人或民警被盗油团伙围堵时，一些地方领导不但不协助民警工作，反而极力维护当地人的利益。

再次，是当地的警力资源分配不够合理。在当地的油田保卫工作中，基本上都是油田围绕着生产区域成立保卫组、护矿队，对油田治安秩序进行整治。部分地方公安机关对发生的涉油案件查处大多持被动态度，即案发后再进行查处，所以不利于事前的预防，往往也由于警力不足，而未能抓捕到盗油的不法分子。

三、加强油田保卫工作的措施

第一，强化执法和监督的职能。

油田安保部门在打击犯罪，整治油田治安秩序活动中，一定要完全转变过去以人管人的落后思想观念和方式，必须要形成以制度管人的新思想。首先，需要制定油田保卫工作目标责任制，按照各辖区油田保卫工作量，让安保人员签定责任状，完成安防指标的量化，责任到人。其次，需要制定和完善油田保卫责任追究制度，根据实际情况实行按照责任大小追究有关人员及主管领导责任多年制度，以便能够进一步强化油田保卫工作力度和效率。

第二，综治保卫人员要有正气和勇气。

综治保卫人员的正气是指具有公道正派的品格.大义凛然的作风和服从大局的精神。用正气鼓舞人，就是面对腐败和不正之风，不犹豫、不妥协。一是要旗帜鲜明。态度坚决。工作中要敢抓敢管，态度坚决，决不拿原则做交易。二是要严于律己，清正廉洁。必须严格遵守党的纪律和企业的各项规定。要求别人做到的自己首先必须做到。要管得住手脚.抗得住诱惑。大是大非面前不盲目，金钱、美色面前不动摇。三是要坚持原则，维护大局。严格贯彻从严治企的方针 用发展的眼光看待企业管理中出现的新问题。以大局利益为重，维护正义，弘扬正气。综治保卫人员的勇气是指敢于坚持真理.坦然面对挫折和不怕打击报复。用勇气折服人，就是坚决果断，敢抓敢管。教育、震慑和惩处违纪、违法人员。

第三，强化综合治理的功能。

安保部门一定要强化“保油与产油同等重要”的思想，在赢得地方政府的支持和配合，形成长效机制的基础上，坚决遵守“联手联治、企地共建”、“以打促防”的原则，全面开展油区生产治安秩序专项治理，实施和完善油地共建油区治理长效机制。并制定一定的奖励制度，有效地调动和保护公安、保卫等各方面人员积极性，严厉打击涉油犯罪。

小田变大田实施方案篇6

关键词：农田水利；基础设施；常见病害；处理措施

农业发展的基础是农田水利，因此在农业经济发展过程中，需要加强对农田水利基础设施的建设，从而促进我国农业经济的进一步发展，同时还能够提高农业粮食的产量，对农田水利基础设施的良好运用，能够促使农业抵御灾害的能力得到极大的提升，同时还能够使水资源的利用效率得到较大的提升。但是现阶段我国农业水利基础设施还不是很完善，存在一些不足和缺陷，对农业经济的进一步发展造成较大的影响，因此需要采取有效的措施进行处理，从而促进我国农民生活水平的提升，缩小城乡差距。

1 农田水利基础设施建设中常见的病害问题

农田水利在现代农业的发展中占据着重要的地位，农田水利基础设施的建设对农业经济的发展有着重要的推动作用。但是农田水利基础设施的建设还存在一些不足，在实际的运用过程中会出现一系列的问题，尤其是病害问题，严重影响了农作物的产量，不利于农业经济的发展。而发现和解决这些病害问题，采取合理的手段进行有效防治，可以提高我国粮食的产量，保证粮食的安全，对于我国农业的经济发展具有积极的推动作用。从农田水利实际的实施过程中可以看到，过去的水利设施存在着严重的病害问题，阻碍了农田水利基础设施功能的发挥。农田水利基础设施常见病害有如下几种：

1.1 裂缝。过去的农田水利的布局相对比较简单，通过人工开挖渠道，来保证田间水资源的充足。运用开挖的渠道，可以对田间的各种资源进行调配，使得田地间的资源能够覆盖整片田地。随着人口的增长，粮食的需求量逐渐增加，农田的规模也逐渐扩大。在农田渠道的建设中，农田水利建设采用混凝土来对挖掘的渠道进行支撑保护，在渠道的两旁铺陈开来。对水利的勘察和测试显示，混凝土的运用使得渠道的耐用性加强，但是却也存在着裂缝的病害。在水流的冲刷和阳光的照射下，渠道的表面会出现一些小裂缝，这些小裂缝如果得不到及时的处理，日积月累小裂缝会逐渐扩大，使得渠道的结构受到影响，降低了渠道的输水能力。

1.2 渗漏。农田水利设施出现渗漏病害，会使得农田的水资源调配出现问题，在沟渠的传输过程中水资源过渡的损耗，会导致水资源得不到合理的利用，造成了水资源的浪费。渗漏病害一般体现在两个地方：一是渠道渗漏。渠道结构由于长期的使用，会出现内部外部结构的不稳定。长期的水流冲刷会使得渠道的表面变得松软，甚至会出现漏洞，水资源会从渠道的表皮渗漏到渠道的内部。二是水库渗漏。一些农田会配备有小型的水库，水库在蓄水的时候，也会受到水流的冲刷出现各种的渗漏病害，使得水库内储存的水量变少，蓄水功能得不到良好的发挥。

1.3 塌陷。农田水利基础设施的病害主要表现在裂缝和渗漏方面。但是，也会出现更严重的病害现象，也就是农田基础设施某些地方可能出现塌陷，这种病害使得农田水利基础设施的完整性遭到破坏，严重的将使得农作物种植的工作被迫中断，造成的损失将不可估量。农村的水利工程属于小型工程，其所能够承载的水流量也比较小。而农田种植的高峰期需要大量的调配水资源，小型的工程因承受能力受限，无法承载如此大的水流量，因此水利基础设施很容易出现塌陷病害。

2 农田水利基础设施常见病害的处理方法

2.1 抗裂技术

在水利基础设施当中，裂缝是一种常见的病害，而采取有效的措施处理好裂缝问题，能够保证农田水利基础设施功能和作用的正常发挥。就水利工程建设而言，在制定裂缝处理方案的过程中，需要制定多种方案，输水建筑物的稳定性得到较好的维持，例如渠道和书库等建筑物。立足于水利基础设施结构的特点，通常情况下在处理裂缝的过程中会采取以下几项技术，首先是填补技术，在处理小型裂缝问题的过程中比较适用，在处理过程中，使用的材料是特殊材料铺设裂缝之上，在处理一段时间之后，该种材料能够将裂缝紧密的粘合起来；其次是开凿技术，在处理大型裂缝的过程中比较适用，但是在开凿的过程中，需要掌握开凿力度，尤其是在处理水库结构病害的过程中，在完成开凿处理之后需要及时将填充料注入，能够取得显著的效果。

2.2 抗渗技术

在使用抗渗技术的过程中，需要与水利设施的具体情况进行有效的结合，通过该项技术的应用，水库围栏建筑和渠道的渗漏程度能够得到有效的判断，然后在此基础上制定完善的处理方案。通常情况下，农田水利基础设施的抗渗技术包括两种，一方面是加固技术，在使用该技术之前，需要制定完善的加固方案，对于农田水利基础设施的薄弱环节进行较好的巩固，添加修补措施在水流量比较集中的区域，有利于水利建筑物稳定性的提高；另一个技术就是支护技术，在渠道的处理过程中，首先需要将一层钢筋网摊铺上，然后再使用水泥砂浆进行表面的填补施工，有利于水资源运输的便利性，同时还能使输水结构病害的发生率得到较大的降低。

2.3 管护技术

农田水利灌溉期间，也要加强水利设施的日常管护工作，通过管理与维护的方式强化设施性能。这就要求各地政府安排农业指导小组，对农田水利设施运行提供科学的指导，避免各种病害带来的不便。此外，政府应增加农业工程投资，积极扩建更多新型的农田水利建筑，以免病害发生后阻碍正常的生产活动。

结束语

综上所述，农田水利基础设施建设是一项十分重要的工程建设，有利于促进现代农业经济的快速发展，因此需要采取有效的措施保证其功能和作用的充分发挥，不仅能够使农业粮食产量得到良好保证，同时对农业经济的进一步发展具有较大的促进作用。然而我国现阶段的水利基础设施的建设情况并不是很理想，其中存在着一些缺陷和不足，严重影响到我国农业经济的发展，因此需要采取有效的技术手段进行农田水利基础设施病害的处理，从而使我国的农业经济的发展和建设得到有效的保证。

参考文献

[1]张丽丽.农田水利基础设施的供给问题探讨[J].中国农业信息，2014（9）.

[2]刘飞.关于淮北市农田水利设施建设的思考[J].现代农业科技，2010（2）.

[3]杨年荣.山区水利基础设施的灾后建设[J].湖南水利，1995（6）.

[4]王明利.提高农村水利基础设施建设的科技水平[J].中国科技产业，2010（6）.

小田变大田实施方案篇7

建设项目前期估算偏差大，实际投资超决算的情况在我国工程项目投资领域中非常普遍。在油田地面工程建设项目的投资中，投资失控现象一直困扰着投资者，投资失控现象比较严重的原因是多方面的。

（1）油田地面工程建设项目标准与投资规模不吻合。油田地面工程建设项目标准是以满足当前油田生产以及可持续发展需要，按照规模、级别、功能的不同制定的。标准制定过高或过低、投资规模过大或过小都可能造成投资失控。一方面是不顾后期资源递减加速，盲目将工程项目建设标准定得过高、规模过大，脱离油田企业的实际财力、物力，容易造成工程项目建设中的资金浪费。例如，转油放水、注水、污水站扩建等特殊工艺项目，如果定的标准过高或规模过大，项目竣工后，可能会因为缺乏相应的配套设施使项目建成后无法发挥作用，造成闲置。另一方面，标准过低、规模过小，不考虑油田企业长期发展需要，仅从当前需要出发而过度节约投资。例如，地面系统节能改造、老区供配电系统改造等工程项目使用年限长，如果规模过小，标准过低，很可能跟不上当前油田工艺技术的发展速度，使刚建成的项目未达到使用年限即被淘汰，造成重复建设。

（2）建设前期调研准备不到位，项目决策缺乏科学的理论指导。目前仍存在对工程建设前期调研工作重视不够、认识不足的问题。例如，道路程、土建工程、注水工程等大型项目，如果对工程计划项目内容调研不到位，与油田生产冲突，可能造成项目立项却无法施工或者投产后不能稳定运行的尴尬局面。一些管理者对油田地面工程建设项目的可行性认识不足，对建设项目资金量、各阶段资金需求量没有清晰的事前认识，即使知道有些不足现象的存在，仍大兴土木、上马动工，在缺乏科学性决策指导下建设项目的施工，也很容易导致项目投资失控。

（3）对设计阶段工作约束力不足。现行油田地面工程建设项目管理模式中，油田工程项目设计单位只对设计专业技术问题和设计方案的提出负责，对于提出方案所需资金没有明确要求，这样的责任脱节会产生设计阶段工作随意性较大的问题。一方面，像变电所整改、井场维护等改造工程，必需采取不停产施工措施。如果在设计时不考虑不停产措施费用、安全措施费用等，可能会造成工程预备费无法满足工程费用的增加，给施工阶段造成严重困扰。另一方面，如果设计对于原有工程依赖过强，不充分考虑施工成本及设备维修检测费用，大量使用利旧材料和老旧设备也会造成增加不必要的投资，影响投资控制效果。当前油田地面工程项目的专业性越来越强，而设计单位并没有油田方向的专业设计人才，对埋地管线、排水、供热等油田工程建设项目的设计理解不深，设计容易出现偏差；有些设计方案并未考虑企业长远发展的需要，在短时间内又需要重复设计建设，造成资金、人力、物力的浪费。

（4）施工阶段工程承包方投资控制意识不足，权责划分不细，施工过程随意性过大。一方面，油田内部施工企业缺乏投资控制意识，未能有效地控制工程变更和现场经济签证。对于产能、老改、生产维修等与油田生产紧密联系的产能建设项目，施工单位均为油田内部企业，施工单位在这些项目施工过程中往往注重工程项目施工进度而忽视工程项目投资控制。另一方面，由于油田地面工程项目建设周期长，施工现场地质条件差，施工工艺特殊，建设过程中常遇到许多干扰因素，而施工方权、责混乱，对设计整体结构和预期目的把握不严谨，出现物资价格超设计概算价格、物资的供应滞后等问题。另外，一些施工管理人员专业能力薄弱，对现场工作经验不足，造成随意签字，盲目盖章，甚至有的施工单位故意减少工程量，材料以次充好、乱报价等，这些都是造成施工阶段投资失控的主要原因。

（5）投资控制工作缺乏严格的工作制度和有效的方法。由于大部分项目建设方对投资控制工作不重视，工作制度模糊不清，容易造成胡乱动工，不能准确按照设计方案进行施工的问题，在项目施工中缺乏有效控制投资的方法。油田地面工程建设项目与普通的工程项目有很多不同之处，需要考虑到施工过程不停产、施工地段天然气埋地管线、石油开采工艺特殊等问题，没有一套适合油田地面工程的投资控制方法就可能造成投资失控。有些油田地面工程建设项目即使实行工程监理，大多也没有真正发挥监督效力，仅仅是简单地控制工程款和检验工程量，并未真正做到防患于未然。

2投资失控的对策

根据我国相关建设法规规定，目前油田地面工程项目建设程序一般包括项目的策划决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、项目建成和竣工阶段。针对油田地面工程建设项目投资失控严重这一现实，必须加强投资控制并贯穿于项目建设的全过程。一个项目从立项开始到验收交付使用的每一个环节都影响项目的投资，结合油田地面工程建设项目控制程序的实际情况，可以采取分阶段控制法。

（1）前期策划和决策阶段的投资控制。在油田地面工程建设项目前期策划与决策阶段，要大量参阅其他油田或单位相关工程建设的成果报告，其一，在建设规模上要严格把控，尤其是油田先导性实验区等项目建设必须保证建设规模与油田生产需要互相匹配。其二，尽早明确适合项目的标准，在严格遵守国家及行业规范前提下，项目方案要充分考虑油田地面工程特点，尽量保证当前投入和长远利益相结合。其三，加强现场精细化调研，深入一线实地了解所建项目的区域位置，周围建筑情况，尤其是产能建设项目必须考虑到当前生产状况。因此，只有依靠可靠的前期策划与决策，采用多种前期深化论证方法，才能在源头上控制油田项目投资。

（2）设计阶段的投资控制。油田地面工程建设项目投资控制的关键在于设计阶段，它是全过程投资控制的重中之重，决定整个工程项目的规模、资金流的具体走向与使用量。虽然设计费用占项目总投资比例不到1%，但对油田地面工程建设项目投资的影响程度可达到75%，因此落实油田地面工程建设项目设计阶段的投资控制是有效控制投资的关键。其一，进行勘察设计，结合油田地面工程大规模、大范围的特点，设计工作不可能仅依靠看图纸、坐在办公室凭空想象，必须走出去，加强地质构造、地下埋地管线、架空线路等全面勘察，设计坐标符合实际现场坐标位置，杜绝现场核实不准等问题的发生。其二，提高设计人员投资控制意识，消除重施工、轻设计的观念，加强设计人员与生产管理人员、施工管理人员的结合，注重不停产措施费用、安全措施费用的发生和控制。其三，大力推行限额设计。限额设计是根据已批准油田地面工程建设项目任务书和前期投资估算额，保证各专业、各部门达到自身需求的前提下，严格控制施工图、铺地管线等方面的设计，避免不合理的设计变更，保证设计方案所需资金总量不超过总投资额上限。要充分考虑到利旧材料、老旧设备等的使用而带来的施工成本及设备维修检测费用。

（3）施工阶段的投资控制。施工阶段是真正落实到现场操作，将无形投资转化为有形实物的阶段，也是整个项目进行投资控制的关键阶段。油田地面工程建设项目专业性强、规模大，对施工的要求更加严格。其一，施工前认真审核施工图纸，做好各部门的信息、技术交底。有效进行工程变更和现场签证的控制监管，定期组织工程会议，听取各方意见；同时，健全、简化设计变更审批手续，尽量使设计变更事项不发生在施工阶段。其二，加强物资设备采购及供应的控制，结合施工现场工程进度和物资设备供应量，及时核定所购物资、设备价格。如果出现超预算现象则必须详细分析，及时与油田相关部门负责人沟通，制定整改方案。其三，加强油田内部施工企业工程投资控制管理，加强项目完成情况的监督和审核工作，对于已支出资金做到每笔清晰可查、票据齐全，避免出现套用、私用工程款等严重违法乱纪行为。

（4）竣工决算阶段的投资控制。竣工决算是工程项目投入资金控制的最后一关，关系到项目各利益主体的收益大小。其一，认真收集整理全部工程资料、文件，包括项目规划书、工程施工图、设计变更通知、现场签证资料、工程竣工文件等。明确油田地面工程建设项目投资的使用情况，分析投资控制效果，对于明显存在资金差异和含糊不清的环节进行细致研究，对存在的问题及时指出并纠正。其二，按照收集的各项资料到现场进行核对，重点审查工程项目款的使用情况。供水、供电、供热、通讯等油田地面工程关乎老百姓的切身利益，审查必须更加严格。其三，建立激励和奖惩机制，对于资金超限额、工程不合格等问题对建设单位进行处罚，并追究相关审查人员的责任。

3案例分析

（1）项目背景。某油田根据当前生产发展的需要，准备建立一套工业废水预处理系统。2013年，作为该系统中首个正式批准的项目，某污水站钢筋混凝土处理池准备建设。该处理池拟定处理能力为10000m3/d，具有废弃泥浆再处理、生活区污水净化、处理后净水回注等功能，预计新建费用2800万元。

（2）分阶段投资控制的应用。在策划与决策阶段，组织有关单位、相关专业技术人员前期调研，深入实地勘察。结合目前油田生产地面工艺布局，考察地方政府环保的要求，根据松辽盆地的地貌特点，优选在地面工艺布局相对中心、远离城市发展中心，在主要构造油层带内，距离水库和钻井现场相对较近的一个天然低洼坑地作为建设地点。这样可减少污水处理对城市的噪音干扰，缩短污水与处理池的距离，降低交通运输成本。天然低洼地减少了土方用量，注重了环境保护，从源头上减少投资近100万元。该项目立项后，结合该油田历年来建污水处理池的较成熟工艺技术、投资情况，在满足规划要求前提下，初定投资额为2700万元。设计单位按照勘察设计、限额设计，根据不同的项目建设区块要求拨发设计经费，按照不同专业技术要求分块设计。在整个设计过程中，设计部门分别检查本专业预计费用，增强了设计人员的投资控制观念，最终将投资的上限控制在2700万元，做到保证工程设计质量前提下的有效控制投资。依据前面策划决策和设计阶段的投资控制，结合得出的相关数据，施工单位对承接该项目的总投资已有预知。在既定投资额度的限定范围内，迫使施工部门严格控制工程款的使用，对各项支出严格审核，对项目施工方案、人工、材料使用情况、工程进度等方面进行全面监督。在施工过程中，对发现偷工减料、以次充好、乱开单据现象及时制止并处理，有效遏制了资金的浪费。施工部门自身对工程质量要求高，设备材料的采购和使用精打细算，工作人员态度认真，工程有序进行，减少了返工率。建设投资方依据图纸管理现场施工，对不必要的变更严格控制，工程每一道工序做到有据可查、有帐可依。在各方共同努力和配合下，整个施工过程进展顺利，并整合了闲置岗位，节约人工成本5万元，投资控制发挥了根本性作用。污水处理池竣工后，按照程序依次组织验收。结合工程策划、设计方案、施工图、设计变更资料等与实际工作量一一核对。由于在设计、施工阶段已经对设计图纸和现场工艺进行了严格控制，消除了施工单位虚报的处理池钢筋混凝土用量5000立方米以及土建虚报的土方量20000立方米，节约投资90万元。最后，根据搜集上来的各种决算资料，详细审查隐蔽工程记录表，审出施工方招待费乱摊入建设费用14万元。

（3）效果分析。采用分阶段控制法已经完成该污水处理池的投资控制，最终实际投资额为2591万元，比计划节约投资209万元，约占总投资的7.46%，有效地控制了该污水处理池项目的投资。

小田变大田实施方案篇8

石油因其具有行业的特殊性和可预测性，是我国经济部门的支柱型产业。然而，油田企业的可预测性是一项复杂、全面的企业管理手段。它涵盖了企业在对油田进行开发生产经营的过程中，目标达成预测以及细节问题的管理，用以实现油田企业在生产经营的过程中，对工作成果的约束以及全程监控管理。由于油田企业开发石油的过程中有成本大、产品单一的特点，油田成本预算的必要性是毋庸置疑的。此外，因油田开采的实际条件不同，使其开展工作的系统性面临挑战。油田企业成本预算在具体的执行实际工作的过程中要及时的进行调整。同时，还要注意资金条件许可的规划问题以及细节控制。当然对于油田企业来说，成本预算管理的有效执行与监控管理措施是分不开的。在油田企业的成本预算确定以后，就要对执行中的任务进行分块管理。成本预算管理的方案进行分块管理后，财务部门和监督管理部门要对其管理成效进行评估与考核。在油田企业在对成本进行控制的过程中，一是要加强预算方案的可执行性；二是要对执行过程中出现的问题进行任务分块管理。总之，油田企业的核心竞争力与成本预算的管理措施是分不开的。

二、油田成本预算管理的现有弊端

（一）预算编制的弊端

由于油田的业务繁杂、规模大以及各区块可比性不大，实现油田整体范围内零基预算的任务十分艰巨。以延长油田在进行成本预算过程中，出现的各类偏差的问题为例来阐述油田预算编制的弊端。延长油田在执行预算编制管理时，总是在不同业务的成本预算中出现问题，这是因为每个业务的工作方式、工作量以及相应的资金投入都不一样。而且由于预算管理的执行层过多，导致问题传递的操作速度慢，这是当前企业预算编制的又一大弊端。

（二）预算管理的执行弊端

对于成本预算方案的下达和任务分解，是以自上而下层层下达为方式的。然而，由于测算结果是上级核定成本指标的重要标准,各个单位在上报测算结果时都打足水分。致使上级的汇总结果很大程度上高于实际可分配值,难以起到成本预算的参考作用。其问题的主要原因是油田企业在进行成本预算的前期调研工作没做好。说得好:“没有调查就没有发言权”,对下级预算的实际情况不了解，其上报的预算结果的准确性就没有衡量的标准。

（三）预算管理的监管弊端

企业缺乏有效的成本监管方法，是因为生产与成本预算的衔接性不强，使成本预算方案在运行过程中的突发问题得不到及时的解决。目前油田企业没有对整体的成本预算进行监管，只是对部分的成本要素进行单一控制。这样一来就造成了各成本要素之间的关系断裂，像是企业在成本预算的执行过程中修理费用要超出预算，这项预算的超出引起了青赔费、材料费等一系列问题。生产与预算成本的监管的联合作用没有发挥出来。油田企业生产是消耗成本的，成本预算管理出了问题要从生产管理中去找问题源头。生产管理的过程中低效、无效的工作方式以及生产条件的变化，都是企业成本预算能否正常运行的关键。成本预算的动态调整控制力差。由于生产的实际条件变化、工作任务量的调整，年度预算应进行预算的追加或者削减。以保证油田企业的成本预算在整个运行计划中有效的完成任务。

（四）预算执行成果的考核弊端

对于成本预算执行结果的考核方式,因预算编制不合理,导致企业的成本预算超支。然而究其原因是责任归属不明确,使得考核流于形式。个别企业单位到年底结算时才意识到成本紧张,胡乱采取人为压缩工作量来达到预算效果，以此来隐瞒成本预算结果的考核。油田企业良好的成本预算管理要有严格的规章制度并由具有高素质的人员执行，虽然现有的成本预算管理办法的制定还不完善，一些老观念很难在短期内有所改变。所以，要从源头财务人员的素质能力入手，培养一批既懂财务又熟悉生产过程的复合型人才。使油田企业的成本预算方案确定、监控管理的考核更能合理的执行。

三、针对油田成本预算管理问题的解决办法

（一）调整油田企业成本预算管理动态编制

由于油田企业所在的采掘环境并不是无限的，经营环境、市场条件、国家法律法规政策变化或者是严重的公共紧急事件都会对成本预算的实行带来不同程度的困难。针对油田的这种动态的环境模式，油田企业就要在最初制定方案的时候进行动态编制设置，来确保油田企业成本预算管理方案的顺利执行。例如，延长油田在确定成本预算编制管理办法的过程中，使用了增量预算法来解决预算编制管理中的问题。增量预算法就是在进行成本预算时建立起定额体系，目的是增加成本、业务预算以及工作量预算的匹配程度。延长油田利用这种预算编制的管理方法，提升了其分配各方面资源的合理性。与此同时，还对预算编制管理层进行压缩，在一定程度上加强了延长油田成本的操作空间。定额体系在成本预算管理执行的过程中，可按照定额查找差异出现的原因，并对其采取相应的措施。这样可以使油田企业及时的调整成本预算编制管理的动态因素。

（二）建立油田成本预算管理危机的预警系统

建立油田企业成本预算执行过程中的预警系统,有助于相关工作人员及时采取应对措施。油田企业中成本预算的工作人员还可以根据预算的执行结果来调整不合理的控制机制，减小实际结果与预算指标的差异性并总结出现差异原因以求避免。

（三）将油田成本预算管理工作落到实处

油田企业成本预算管理的制定是一个复杂、连续的过程,需要制定成本预算的部门在整个预算管理的过程中发挥其协调、引导的作用。所以，一个合理、有自身想法的成本预算管理部门，必须把成本预算管理工作真正落到实处。为此,要求预算管理部门的工作人员要全面考虑到油田企业内部各个部门的切实需求,保证各个部门的利益在成本预算中合理的体现出来。

（四）提升油田成本预算执行的考核水平

首先要做的是增强油田企业对成本预算的执行概念。一方面可以督促相关人员及时分析和发现问题，能及时获得相关执行信息的反馈并进行对应的措施。这有利于油田企业在开展下次成本预算工作打下了坚实的基础。另一方面,也是对企业内部成本预算人员的工作方式是一种考验。但油田企业在进行成本预算考核的过程中要注意方式方法，将财务与非财务的预算指标融合在一起，形成一套全面的成本预算管理考核指标系统。为提升油田成本预算指标执行的考核水平作出贡献。

四、总结

在现今我国经济水平增长迅速的环境下，油田企业制定单一的成本预算管理办法而没有相对应的监督管理措施，是不能适应时展需求的。在当今的形式下，紧抓财务管理的工作流程是企业稳固发展的重要保证，而成本预算管理是控制经济问题稳固的前提。油田行业要想始终占据着我国支柱型产业的重要位置，就要把成本预算管理措施重视起来，这关乎我国整体经济战略目标的实现。