高标准农田建设步骤范文

高标准农田建设步骤篇1

关键词：小型农田水利工程建设 水利工程建设管理 农业可持续发展

小型农田水利工程不仅是农业发展的基础条件，也是农业实现可持续发展的保障，直接关系到农民的生产活动、生活水平，还有整个农村经济的发展，因此其管理具有重大的意义。然而在现实农村中，小型农田水利工程的管理却存在着不少亟待解决的问题。

1小型农田水利工程建设中现存的问题

1.1盲目建设

目前，很多小型农田水利工程在没有结合实际情况、因地制宜地进行设计、规划的前提下，随意和盲目地进行开发和建设，导致很多农田水利工程的效果不尽人意，实用性不强，经济效益低下。

1.2资金不足

在小型农田水利工程的建设中，由于农村经济本身存在着困难，而乡、镇政府的投入不够多，国家的拨款也落实不到位，导致建设的资金存在着问题。特别是在一些偏僻或者自然条件不好的农村里，其需要的资金投入更多。水利工程建设由于扶助基金的缺乏，很多工程无法开展和继续，或者建设成低标准的农田水利设施，使其生产和营运的效益达不到应有的效果，如此恶性循环，最后只会严重阻碍农业的发展，打击农民群众的发展农业经济的积极性。

1.3建设质量不高

为了节省支出，在农村的小型农田水利工程中，很多都是由农民群众来承担建设工作，或者由农民与专业施工队伍一起进行建设。由于农民没有专业的水利建设知识和施工技能，或者施工所需的器械、设备不准备齐全，更没有统一的专业研究和规划，在建设中施工方法不统一，为工程的安全性和实用性等问题埋下了隐患，水利工程徒有其表，质量难以保障。

1.4工程验收、工程移交不规范

正是由于小型农田的水利工程建设规模比较小，建设得不到专业的规划和指导，投入的资金也不足，这种人力、财力的缺乏，导致在规划施工中，没能按照要求进行，加之各个水利工程所在地比较分散，验收人员没有照着正常步骤进行验收，工程移交手续简单，很多存在的问题都没有关注或者责令返工，就让水利工程进行营运。工程验收、移交步骤的不规范，使得水利工程的保证不了安全使用。

1.5粗放管理

小型农田水利工程不仅在建设过程中质量得不到保障，而且在其投入运营后，也得不到适当的管理和维护。由于很多农民群众做不到长远考虑，滥用、乱用、随意破坏水利设施；而其管理责任不明确，管理工作没有真正落实到责任人头上，而导致水利工程的粗放管理。落后的管理对水利工程的使用造成了极大的影响，工程的实际效用得不到有效的发挥，不仅浪费了人力财力，更严重阻碍了农业的发展。

2小型农田水利工程的建设管理对策

2.1实现投资的多元化，提高工程建设质量

在农村的小型农田水利工程建设中，其建设标准、建设质量达不到要求，主要是由于工程的投入资金不足。资金不足导致施工建设无法正常开展和进行，因此，要提高水利工程质量，首先就要加大资金投入，实现投资的多元化。首先，要抢抓国家的投资机遇，积极争取上级资金；其次，县、乡财政要把小型农田水利工程建设的投资列入财政预算列表里去，加大投资力度；再次，乡、县政府要鼓励农业龙头企业、城镇个体工商户以及社会各界参与经营性、公益性农田水利设施建设，落实优惠政策、完善利益机制；最后，要充分发挥广大农民群众的主体作用，合理引导群众投劳投资，使广大农民群众积极投身农田水利基本建设。在实现投资多元化的前提下，乡、镇各级财政应该设立专门的管护基金，用于小型农田水利的工程建设以及工程维护。只有有了充足的资金和专门的管护基金，才能进一步提高小型农田水利工程建设的质量和管理水平。

2.2加强质量监管，建立监督体系

监督作为工程质量的保障线，贯穿于工程建设的始终，具有不可忽视的重要地位。为了建设一个样板小型农田水利工程，使工程在施工过程中不出现安全事故和工程质量安全隐患、项目能够充分发挥其实际的效益、确保有利于农业的生产和发展，就需要保证工程的始终具备着一个科学的、合理的、健全的、符合实际的建设监督管理体制。这个监督管理体制主要包括以下这两点：

第一，对农田水利工程设计和招投标过程的管理。在进行管理之前，首先应该结合工程规模，完善工程资质认证制度，严格禁止不符合要求的无资质的个人、单位利用各种手段和不正当的渠道来获得农田水利工程建设设计的资格，要确保所聘请的设计人员具有专业的知识和能力。农田水利工程的设计图纸，必须在盖了资质证章的前提下，才可以进行工程的施工建设。同时，所有的水利工程建设，都要实行招标制度。行政主管部门要引入竞争机制，组织3家以上单位、企业进行投标，这些投标单位或企业必须具有相关的施工资格证。

第二，对工程实行施工准入制和监理制度。在农田水利工程的施工队伍中，行政主管部门应该保证全体施工人员持证上岗；同时，建设单位必须实施监理制度，在工程项目中配备具有资质证的质监员，在施工过程中对工程的施工步骤、施工材料等等各方面进行监察，保证建设材料的合格以及施工的规范，以最终确保农田水利工程的质量。

2.3 健全管理机制，建立审批流程

结合农村中小型农田水利工程所存在的问题，相关部门和单位应该健全管理机制，建立审批的流程。所以农田水利项目的建设，都应该照着流程进行。首先，规划审批；其次，工程施工；最后，验收并交付使用。这些流程规范了水利项目的管理，使施工过程合理化、科学化，保证了水利工程的质量，有利于实现效益的最大化。

结束语

小型农田水利工程建设面临着的一些问题，严重阻碍了农业的发展，但只要我们结合实际情况，对症下药，坚持正确的管理策略，就能有效地改变现存问题，使水利工程发挥其效用，从而真正地推进农业的进步和农村经济的发展。

参考文献：

[1]杨鹏年.刍议小型农田水利工程建设与管理[J].黑龙江水利科技，2012（7）

高标准农田建设步骤篇2

这次基本农田保护检查的目的，一是掌握当前基本农田利用状况和变化情况，促进和加强基本农田保护的基础工作；二是发现和督促各地及时纠正工作中存在的突出问题，消除薄弱环节，并依法查处违法占用基本农田的行为；三是进一步强化基本农田保护意识，建立并完善各项规章制度，加强基本农田建设，推动基本农田保护工作迈上新台阶。

二、检点和内容

按照土地利用总体规划，重点检查基本农田的数量和区位落实情况；基本农田保护制度建立与执行情况；基本农田实际利用状况；基本农田质量情况；《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》(国土资发[]388号)提出的“五不准”的执行情况。具体检查内容是：

(一)基本农田保护基础性工作落实情况

业务基础建立情况。根据土地利用总体规划和《基本农田保护区调整划定工作验收办法》(国土资发[]126号)，检查基本农田保护指标是否落实到1：10000的土地利用现状图上，是否落实到地块，是否落实到村组和农户；面积和区位是否符合规划要求；是否建立了基本农田保护台帐和信息网络，台帐是否及时、准确、详细地变更登记；基本、表、台帐与地块是否相符；是否按有关要求设立基本农田保护公示牌及界桩；档案是否完整、齐备。

制度建立与执行情况。主要检查各地是否建立了基本农田各项管理制度，制度的执行情况及工作中存在的问题及原因。重点检查基本农田保护目标责任制和基本农田用途管制制度的执行情况。基本农田保护目标责任制检查的内容包括：各镇人民政府(办事处)及村民委员会以及农户是否层层签订了耕地保护或基本农田保护责任书；是否纲领目标考核内容，是否实行奖惩。基本农田用途管制制度重点检查基本农田“五不准”的执行情况以及基本农田保护规划调整情况。

(二)基本农田利用和变化情况

主要检查各地基本农田保护区调整划定后的变化情况。

基本农田的利用现状。划定和补划的基本农田保护区内现有耕地，以及林地、园地、鱼塘等非耕地的农用地类面积。

基本农田减少和补划情况。重点检查调整划定后非农建设占用基本农田的批准占用情况、通过调整土地利用总体规划实际占用情况、未经批准占用情况；农业结构调整和生态环境建设占用情况；其他违法占用和破坏基本农田的情况；补划基本农田的区位、面积、地类等情况。补划的基本农田是本地还是易地补划；补划的来源是新增耕地(包括土地开发、土地整理、土地复垦)还是一般耕地或其他农用地。

(三)基本农田质量及建设情况

基本农田质量情况。重点检查各地补划的基本农田是否做到与占用的质量相当；经依法批准占用基本农田的单位是否将耕作层的土壤剥离，用于新开垦的耕地、法律制裁地或其他耕地的改良；是否建立基本农田地力与施肥长期监测点，及时掌握基本农田地力等级变化情况等。

基本农田建设情况。建立基本农田保护和建设基金落实情况；投入的资金主要用于基本农田保护区内中低产田改造、土地整理、地力培肥、农田水利建设等方面的情况；对基本农田保护区内耕地实施改良的土地面积等情况。

(四)基本农田保护执法情况

是否建立基本农田定期巡回检查制度；是否建立基本农田社会化监督网络；未经批准非农建设项目占用基本农田的处理情况，其中包括在土地市场治理整顿中已处理的情况；在基本农田保护区内建窑、取土烧砖、挖砂、采砂、挖塘养鱼等破坏基本农田的处理情况等。

三、检查方法和步骤

(一)组织领导

为加强对基本农田保护工作检查的领导，市政府决定成立市基本农田保护检查领导小组(文件另发)，领导小组下设办公室，办公室成员为胡伟峰、周国民、张桂清、高羽、藏存龙、姚利平，办公地点设在市国土资源局，具体负责全市检查工作的组织实施。

各镇人民政府(办事处)成立基本农田保护检查工作的组织领导协调机构，具体负责各镇(办事处)检查工作的组织实施。

(二)自查作业方法

检查工作采取自上而下统一部署，自下而上汇总情况，自上而下抽查的方法进行。各地按照检点和内容首先自查，自查单位为镇(办事处)，然后上报待查。务必做到实事求是，认真调查，如实反映，切实做到“家底摸清，情况查明，原因找准”。

摸清家底，统一采用现势性强的土地利用现状图(该图必须经实地踏勘并核实各种地类及其界线，使之符合年底的实地情况)与年前最后一次调整划定的基本农田保护区划图(比例尺1：10000)。

查明情况。在摸清家底的前提下，查明基本农田的相关情况：主要包括破坏情况、质量情况(包括农田设施完好情况、土壤肥力及污染情况等)、责任书签订及执行情况。

(三)工作步骤

大体分为四个阶段。

1、宣传发动阶段：按照两部和省政府办公厅今年32号文件要求，各镇成立专门机构，制定具体的检查工作方案，明确步骤和要求，对检查工作进行发动和部署。各镇要将检查方案上报领导小组办公室。

2、自查自纠阶段：全市组织检查，各镇根据省、市的具体要求开展自查工作，认真填写统计表格，逐级汇总有关数据和情况；建立基本农田保护台帐、信息网和各项制度；市、镇(办事处)、村、农户层层签订基本农田保护责任书；设立基本农田保护公示牌及界桩；发现和纠正检查中发现的问题；市、镇(办事处)二级完善基本农田保护档案。

6月底开始，市里将组织联合督查组对各镇工作进行督促检查和抽查，各镇要及时将检查工作进展情况及时报市基本农田保护检查工作领导小组。

3、整改阶段：在自查阶段基本完成后，8月初，市将召开基本农田检查情况汇报交流会，由各地汇报工作开展情况和拟采取的整改措施，研究部署下一阶段工作。市领导小组将针对自查中发现的问题，根据上级要求，提出原则性的整改意见。各镇针对本地所发现的问题，根据上级要求，提出原则性的整改意见。各镇针对本地所发现的问题和工作中的薄弱环节，制定具体的整改措施，对重大违法案件和问题要进行处理。在各地自查整改的基础上，迎接上级督查组来我市检查。

4、总结阶段：各地要对检查工作进行全面总结，汇总各项统计数据，重点总结基本农田保护工作中存在的问题、采取的整改措施以及对违法案件的处理情况。

四、检查工作要求

(一)统一思想，增强保护基本农田的责任感。开展基本农田保护工作检查是按照党中央、国务院的部署要求进行的，是实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全的一项重要措施。各镇要牢固树立和落实科学的发展观，充分认识检查工作的重要性和必要性，切实增强责任感。各级领导要高度重视，主要领导要负总责、亲自抓。要抽调一批业务熟练、作风严谨的同志参加检查工作，做到责任、任务、人员和经费四落实。

(二)发动群众，切实接受社会监督。各地要充分发动群众，依靠当地人民群众和基层组织，广泛听取各方面意见。要把检查的内容和时间步骤向社会公开。各地填报的统计表要有有关村组的签字。各镇国土所在检查期间要设立举报电话。

(三)扎实工作，务求实效。各地要深入实际，注重实效，掌握实情，把问题处理到位，绝不能走过场。检查中采取实地检查、查看资料与听取汇报相结合的方式。查看资料包括土地利用总体规划图、基本农田保护区划定工作档案、建设用地批准文件、调整土地利用总体规划批准文件等。根据土地利用总体规划和基本农田保护档案实地随机抽查基本农田保护地块，逐项核实统计数据。

高标准农田建设步骤篇3

关键词：地籍测量；产权改革；步骤

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）07-0172-01

1 前言

农村产权制度改革目的是对农村集体建设用地使用权和农村承包地经营权进行确权颁证到每户。这项工作综合应用卫星影像技术、GPS技术、地形测量技术、地籍测量技术，GPS静态观测、RTK动态观测、全站仪观测、钢尺量距等外业数据采集手段，MapGIS、Cass、AutoCAD等内业图形软件。

2 实施步骤

2.1 界线测量

界线测量的目的是利用实地采集的界址点确定组（社）界线和面积。作业过程如下：

2.1.1 控制测量

测区附近有起始控制点的情况可以用RTK方式将控制点引测到测区内，并在测区内制作标志作为测区控制点；起始控制点离测区较远的情况要用GPS静态观测的方式将控制点引测到测区，并在测区内制作标志作为测区的控制点进行测量；测区较大时应在测区首、末和中部制作3对控制点来控制测区，以达到测量精度。

根据地籍平面控制测量控制点的要求选择GPS测量等级。地籍平面控制点的密度和精度与测区的大小、测区内界址点的数量和精度及测区内地物地形情况有关，而与测图比例尺无直接关系。地籍控制点的点位中误差不超过±5cm，根据这个精度可以选择E级GPS测量方法。

表1 GPS等级技术指标

级别相邻点基线分量中误差相邻点间平均距离/km用途

水平分量

（mm）垂直分量

（mm）

E20403中小城市、城镇以及测图、地籍、土地信息、房产、物控、勘测、建筑施工等的控制测量等的GPS测量

2.1.2 界址点测量

界线测量的工作就是测量界址点坐标。由于界线测量线路长，精度要求高，所以采用RTK（网络RTK最佳）方式进行测量。自建基准站测量时，利用控制测量时引到测区的控制点来对点（3个控制点）解算来进行界址点测量，网络RTK则直接运用移动站进行测量。

测量时涉及到的界线各方应到场指界，在指定的界线点打桩，桩上钉铁钉标记。

测量时气泡居中，RTK手簿中设置和查看信息应注意下列几项内容：

（1）解状态：固定解。

（2）差分龄期（移动站收到基准站信号解算的时间）：电台通讯时1为最好，GPRS通讯时2为最好。

（3）可见卫星：至少5个。

（4）公共卫星：移动站收到差分数据后才有（大于5个）。

（5）HRMS：当前点的平面中误差（不大于3cm）。

（6）VRMS：当前点的高程中误差（不大于3cm）。

（7）PDOP：卫星分布空间几何强度因子（小于3）。

界线穿过树林、院落等卫星信号较差的地方，可在界线附近开廓、卫星信号好的地方制作控制点，用全站仪进行测量。界线测量时对较宽道路、河流等按地形测量的标准进行测量并绘制在图中。

界线测量完毕，所有参加现场指界的人员应在《现场指界确认书》上签字认可，成果图上标注组（社）名称及界内面积，并让组（社）进行确认后出图。

界线测量要与全国土地第二次调查的界线进行对照，对差别大的应与二调人员进行核对确认。

2.2 组（社）总集体建设用地测量

集体建设用地包括宅基地和其他建设用地（道路、河流、林地等），用全站仪配合RTK以院落为单位进行界线测量。测量建设用地与承包地之间的界线应由相关人员进行指界确认。

2.3 分户集体建设用地测量

分户建设用地是在集体建设用地的基础上按户（以户口簿上户主为准）进行测量，由于集体建设用地建设物和树林较多，所以主要采用RTK制作图根控制点，全站仪测量和钢尺量距的方法进行。测量时相邻的权属界线人应到现场界确认，测量按地籍测量的标准进行，外业测量完毕后进行内业以户为单位进行宗地图制作，并通过国土局验收，确权颁证给每户。

2.4 分户农村承包地测量

农村承包地是以户和田块为单位进行测量和统计面积，用RTK对田块进行测量，田坎系数用二调数据进行田坎面积扣除，用承包地数据录入软件录入每户田块信息，并通过农发局验收，确权颁证给每户。

参考文献

［1］张正禄.工程测量学［M］.武汉：武汉大学出版社，2002.

［2］徐绍铨，张华海等.GPS测量原理及应用［M］.武汉：武汉大学出版社，2003.

［3］李永胜.GPS-RTK简介及在公路测量中的应用［J］.北京测绘.2005，1(5):16-19.

［4］李长春，李爱国.RTK在地籍测量中用于图根控制的研究［J］.焦作工学院学报，2004,5(3):1-8.

高标准农田建设步骤篇4

关键词：农业工程；设计深度；投资控制

Abstract: based on the agricultural project implementation of the declaration, explore agricultural engineering preliminary feasibility study and preliminary design phase of the design depth requirements and two phases, the necessity and importance of investment control.

Key words: agricultural engineering; The design depth; Investment control

中图分类号： S2文献标识码：A 文章编号：

现金申报实施农业工程项目均分为5个步骤：一是申报可行性研究报告；二是申报初步设计；三是施工图设计；四是工程施工；五是工程验收。其中可行性研究报告和初步设计属于工程项目的前期设计阶段。多年的实践表明，只重视施工阶段的设计和投资是远远不够的，许多工程在实施阶段被迫停工就是因为投资远远超过预算而无法控制最终的投资额。农业工程多年来遵循这5个步骤也充分证明了前期阶段设计的必要性和重要性，事实证明在可行性研究阶段把握项目投资、在初步设计阶段控制项目投资要比在施工阶段节约投资的可能性要大的多。

1 农业工程项目前期设计阶段的深度要求

1.1农业工程项目可行性研究报告阶段的深度要求

可行性研究报告一般分为文字、附图和附表三部分。文字部分包括项目概况、项目建设的必要性、建设单位与承担单位的基本情况、项目地址选择、工艺技术方案、项目建设方案、投资概算及资金筹措、建设期限和实施进度、效益分析与风险评价等十三个章节，其中项目建设方案章节为重点。在这一阶段通常要求给出工程单体的结构做法与单位平米造价以及单体的大致尺寸，比方说项目需要建一质检室、仓库以及排水沟，建设方案中就要确定质检室是砖混结构，单位造价为1200元/平米，长度为30米，宽度为6米；仓库为轻钢结构，跨度为10米，长度为50米，单位造价为800元/平米；排水沟为浆砌石结构，下底宽0.6米，上底宽1.2米，深度为1米，每延米造价为120元。这样就确定了项目单体的主要轮廓和功能，为下一步的设计提供了依据。可行性研究报告的附图通常只要求总图和地理位置图，而不要求单体的详图。在总图中要求标示出新增建设内容的大致位置。

1.2农业工程项目初步设计阶段的深度要求

农业工程项目初步设计阶段分为文字、图纸和概预算部分。

文字部分一般分为总说明、总图设计说明、工艺设计说明、农业建筑工程设计说明、农业田间工程设计说明、农机具和仪器设备选型说明等内容进行编写，设计的重点为农业建筑工程设计和田间工程设计。其中农业建筑工程设计包括建筑、结构、电气、给排水以及暖通等专业设计说明。初步设计阶段的农业工程设计是可研阶段设计的深化和细化。比方说初步设计阶段要求新建一温室，不仅要说明温室的主体结构（钢管立柱的直径、钢屋架的类别）、基础形式（独立基础的埋深）、覆盖材料（阳光板或有机玻璃）还要重点描述温室的通风系统、空调系统、自控系统以及遮荫和降温系统等。畜禽水产养殖场的场舍建筑说明也是如此，不仅要说明主体结构、基础形式、门窗大小及材质、围护材料等主体结构还要重点描述通风系统、采暖系统、照明和自控系统、喂饲系统等。田间工程设计按照土地整治、田间道路、晒场、灌排渠系、围栏等构筑物进行分类；田间工程的单体设计也是在可研的基础之上进行细化，例如可研中新建围栏，只需简略的标明围栏类型（砖砌、铁艺、铁丝网）和高度长度即可，初步设计中就要明确说明围栏立柱的材质、基础、立柱间距、围栏材质、各个高度及总长度。

初步设计阶段的图纸要比可研阶段详细很多，对于农业建筑工程不仅要在总图上标明具置，还要设计单体建筑平面图、立面图、剖面图以及结构、水、暖、电通风等专业系统原理图或者布置图。例如前面所说的温室，初步设计阶段应绘出单体平面图、立面图、剖面图，并应标出栽培床、固定农机设备、环境控制设备以及供排水设施的位置。田间工程单体同样也要求在总图上标示出明确的起点位置和终点位置，还要绘制出平面图和断面图。例如晒场工程，要绘制出晒场的平面图和断面图，标注晒场的平面尺寸以及断面各个垫层和面层的厚度和材料名称。

2 农业工程项目前期设计阶段的投资控制

可行性研究阶段的投资估算至关重要，因为这个阶段的投资估算经审查批准之后便是工程设计任务书中规定的项目投资限额，并可据此列入项目年度基本建设计划，其对投资估算精度的要求为误差控制在±10%以内。

初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定编制项目总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

初步设计概算是政府投资主管部门批复投资、下达投资计划的重要依据。农业工程建设项目初步设计概算包括建筑工程费、田间工程费、安装工程费、仪器设备和农机具购置费、工程建设其它费和预备费。

3 农业工程项目前期投资控制需要注意的问题：

1）对于同一工程单体可以有不同的设计方案，这也会有不同的造价，因而应采用价值进行对比，从而选择价值最高的方案。

2）初步设计阶段并不是工程造价越低越好，而是需要把工程的功能和造价两方面综合起来分析，性能比最大的才是最优方案，总之要满足必需具备的功能所产生的费用，还应减少一些不需建设的工程所产生的费用，这就是工程造价控制投资额应具备的最基本的要求。

3）控制设计变更，从而控制工程投资。以可行性研究报告为依据，尊重项目设计方的实际需求，防止出现一些不合理的设计变更而造成工程投资的提高。

综上所述，把握准可行性研究报告阶段的投资估算，控制住初步设计阶段的概预算投资额，是农业工程建设总投资准确的关键所在，也有利于工程投资控制形成良性循环发展。只有使有限的资金得到最大化的利用，国家支持农业工程建设才更加完美。

参考文献

晏映，浅析农业工程设计阶段投资控制，安徽农学通报，2010,19-15-02

高标准农田建设步骤篇5

关键词：混沌遗传算法；投影寻踪；农机系统；选型

中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.07.011

Selection of Agricultural Machinery Types Based on CGA Algorithm and PPC Model

ZHANG Jing，YANG WAN-zhang

（Xinjiang Agricultural Mechanization Development Research Center，Xinjiang Agricultural University，Urumqi，Xinjiang 830052，China）

Abstract： The paper adopted projection pursuit classification model of chaos genetic algorithm which based on the data of farm machinery in Barkol county， Xinjiang， in order to sort native agricultural machinery system； and compared with the traditional fuzzy comprehensive evaluation method， further illustrated the advantages of this method， satisfactory results were obtained.

Key words： chaos genetic algorithm； projection pursuit classification； farm machinery system； model selection

农业机械系统选型在农业机械配备及更新换代中占有很重要的地位，目的在于按照农艺要求确定合理的动力机械和作业机械数量，保证所选装备技术先进、生产适用和经济合理，从而高效率、高质量、低成本地完成农业生产作业任务[1-2]。目前，农业机械选型研究中主要采用模糊数学综合评判和层次分析法，在处理一些具备不确定因素的优化问题上得到了广泛的应用；但是需要多个专家汇集打分，给出权重矩阵，具有一定的主观性。为了避免人为因素对选型的干扰，本研究基于混沌遗传算法，采用投影寻踪分类建模（PPC模型），从而提高收敛速度和收敛精度，避免普通遗传算法的“早熟”现象，解决农机选型问题。

1 投影寻踪分类（PPC）建模方法

投影寻踪是处理和分析高维数据的一类新兴的统计方法，其基本思想是将高维数据投影到低维子空间上，寻找出反映数据结构特征的最优投影方向，以解决高维问题的综合评价。

1.1 模型样本评价指标集预处理

设投影寻踪问题的多样本指标集X={x*（i， j）|i=1，……，n； j=1，……，p}；其中，n、p分别为样本的数量和指标的个数。为了统一各评价指标值的量纲及变化范围，消除其对建模结果的影响，首先对样本评价指标集进行极值归一化预处理。

对于越大越好的指标：

x（i， j）=

对于越小越好的指标：

x（i， j）=（1）

其中：x（ j）max、x（ j）min为第j个指标值的最大值和最小值；x*（i， j）为样本指标特征值归一化的序列。

若在评价过程中，无法预先判断评价指标的关系，可先采用第一种越大越优的归一化方式，最后根据投影向量系数是否大于0判定指标的性质[3]。

1.2 构造投影指标函数

设样本集X的投影向量为p维单位投影向量a（j），投影指标函数为Q（a），则X在该投影方向a（j）的一维投影值为：

z（i）=a（j）x（i， j）（i=1～n； -1≤a（j）≤1）（2）

投影指标函数：

Q（a）=SzDz（3）

式中：Sz，类间散开度，即样本投影值z（i）的标准差；即：

Sz=（4）

Dz，类内密集度，即z（i）的局部密度：

D（z）=[R-r（i， j）]*I[R-r（i， j）]（5）

式中：E（z），序列{z（i）|i=1～n}的均值；R，由数据特征确定的局部密度窗口半径，其值一般可取为0.1Sz；r（i， j），样本之间的距离：r（i， j）=|z（i）-z（j）|；I[R-r（i， j）]—单位阶跃函数；当R≥r（i， j）时，函数值为1；当R≤r（i， j）时，函数值为0。

1.3 确定最佳投影方向

为了使样本点的投影区分开来，需要找到其最优投影方向。因此，可通过求解投影函数的最大值来计算最佳投影方向，即：

构造目标函数：maxQ（a）=Sz Dz（6）

约束条件：a2 （ j）=1（7）

1.4 等级评价

按照上述步骤得到最佳投影方向后，代入（2）式即可求得各样本点的投影值，以此确定待评价样本所属的类别，进行优劣排序。

2 混沌遗传算法（CGA）

遗传算法作为一种非确定性的拟自然算法，为复杂系统的优化提供了一种新的方法，但由于采用普通二进制的编码方式，存在一些问题和弊端[4]。参照文献[5]采用混沌遗传算法（CGA）将非线性约束问题转化为无约束最优化问题。其计算步骤如下：

（1）确定变量取值范围、群体规模m、混沌算子中的吸引力μi及父代间的交换率P1、P2和子代的变异率Pm；（2）利用Logistic映射，得到初始解群；（3）计算个体的适应度值，判断是否符合优化标准；（4）按照一定的交叉方法和变异方法，生成新一代种群。如果所计算的新适应度平均值与最大值之差小于预先给定的任意正数，则寻优过程结束，输出最优值；否则对其中的优化变量加一混沌扰动，返回步骤（3）。以PPC模型中投影指标函数最大为Q（a）目标函数，各个指标的投影a（j）作为优化变量，运行混沌遗传算法的上述步骤，即可求得最佳投影方向a*（j）及相应的投影值，从而求得分类与排序结果。

3 应用实例

以文献[6]新疆哈密地区巴里坤县花园乡动力机械的选型评价为例。根据各动力机械的性能参数及实际生产能力和农机配备情况，建立备选机型的集合Y={Yi|i=1～6}；其中，Y1，Y2，……Y6分别代表东方红170、东方红200、福田雷沃254、福田雷沃754、东方红904和福田雷沃1204等6种机型。根据农业机械系统选型的适用性、经济性等原则，择选出8个评价指标，构成评价指标集合：F={Fj|j=1～8}；其中，F1，F2，……F6分别代表机械的动力性能、经济性能、生产性能、零件互换性能、操作方便及舒适技能、安全可靠技能、适应性能和故障维修性能。通过模糊量化处理得下表1数据。

由于上述评价指标均为越大越好，所以利用公式（1）将上表1中的数据进行归一化处理，得出如下矩阵X*。

根据PPC模型的计算步骤，将X*代入公式（2）～（5），求得投影指标函数，然后选用混沌遗传算法，利用Matlab7.8进行编程，选定种群个体数NP=400，交叉概率Pc=0.90，变异概率P=0.90，α=0.02，得出最大指标函数值为0.453 9，最佳投影方向为：a=（0.384 7， -0.3 388， 1.757 3， 0.702 3，1.124 7，

-1.458 1，0.222 9，0.497 4），对应的一维投影值z（i）=（0.835 7， 1.325 9， 0.835 7， 1.030 4， 1.922 8， 2.156 2）；将各自投影值进行大小排序得各机型的有序关系，即：Y6>Y5>Y2>Y4>（Y1， Y3）。

4 选型结果分析

文献[6]利用模糊综合评判法得到的结果为：Y6>Y2>Y5>Y4>Y1>Y3；与采用PPC模型和混沌遗传算法得到的排序结果存在一定的差异，主要是因为文献[5]综合了专家意见，所得到的指标权重系数存在主观因素，一定程度上影响了最终决策的科学性。但是前几种机型的优劣排序具有一定的相似性，整体评价结果相差不大。即东方红200、东方红904和福田雷沃1204是首选机型，其次是东方红170，最后是东方红170与福田雷沃254。

5 结 论

在农业机械的选型评价中，基于混沌遗传算法的投影寻踪分类模型将各机型评价指标变量投影到低维空间上，最终转化为求解高维、非线性、有约束的最优化问题。采用混沌遗传算法，通过不断调整搜索方向扰动值的大小，避免搜索结果陷入局部最优解的僵局，相比模糊综合评判法而言，该方法更为精确、快捷，取得了较为满意的效果。但是样本数量和数据密集程度对PPC建模结果有一定的影响，为此，在处理实际问题上，我们要选择合理的模型和评价方法，保证评价结果的合理性和科学性。

参考文献：

[1] 李宝筏，张东兴.农业装备系统优化[M].北京：中国农业大学出版社，2003.

[2] 朱亚东.黄海农场农业机器选型与配备的研究[D].南京：南京农业大学，2009.

[3] 楼文高，乔龙.多智能体遗传算法投影寻踪建模与实证研究[J].计算机工程与应用，2012（22）：1-6.

[4] 陈建安.遗传算法理论研究综述[J].西安电子科技大学学报，1998，25（6）：367.

[5] 姚俊峰，梅炽，彭小奇.混沌遗传算法的应用研究及其优化效率评价[J].自动化学报，2002，28（6）：73-80.

高标准农田建设步骤篇6

为深入贯彻落实上级文件精神，大力提升我县农田水利建设水平，推动全县农村经济社会跨越发展，现就“旱能浇、涝能排”高标准农田建设工作提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导，切实将农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，依托全县现代水网建设，对山水田林路、干支斗农毛进行集中彻底治理，建设田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技集成适用、优质高产高效的“旱能浇、涝能排”高标准农田，促进农业增产、农民增收和农村经济社会可持续发展。力争到年，全县建成有灌溉设施、有水源依托的农田33.64万亩。

二、工作要求

（一）统一规划布局。按照注重实效原则，以水源为依托，以万亩灌区为单元，根据水源、种植作物、产业结构等实际，科学规划布局，对农田水利设施进行统筹规划、集中建设、规模治理，做到全县一次性整体规划，按照工程化（小灌区一治一灌区，大灌区一治一条渠系）或区域化（一治一镇村，尽可能保持行政单元的完整性）划分的原则，将每一个灌区建设“旱能浇、涝能排”高标准农田的任务分解落实到各相关部门，分步骤、分部门具体实施。

（二）统一水源配置。所有涉及农田水利的项目必须经过专业的水资源论证，根据我县水资源分布情况，对当地水和外调水、地上水和地下水等水资源统筹考虑，依据灌溉定额对不同灌区供水需求进行统一安排，保证每一处灌区都有可靠的水源保障。

（三）统一技术标准。各类农田水利工程设施都要依据统一的技术标准和节水模式进行规划建设，着力打造精品工程。

（四）统一稽查验收。按照统一技术标准和行业项目管理要求，对不同渠道投资的灌排工程进行统一稽查和验收，确保工程整体效益发挥。

（五）统一管理体制。骨干工程由水管单位统一管理，田间小微型工程通过明晰产权统一交由用水户协会管理，水管单位与用水户之间要保持良好的沟通协调。

（六）统一调度运行。不同类型项目区建成后，依据工程体系状况，由水管单位进行一体化运行调度，确保发挥灌区功能。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县长任组长，常务副县长和分管县长任副组长，水务、发改、财政、农业、国土等部门主要负责人为成员的“旱能浇、涝能排”高标准农田建设领导小组，负责“旱能浇、涝能排”高标准农田的规划、建设、管理等工作。

（二）大幅增加投入。认真落实土地出让收益用于农田水利建设政策，增加财政投入。积极拓宽投融资渠道，加强水利建设基金筹集使用管理，运用市场化融资手段，鼓励和吸引社会资金参与“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，建立起政府主导、多元投资的稳定增长投入机制。要强化资金统筹使用管理，按照集中财力办大事的原则，充分整合农村涉及农田水利资金，集中投入，整体推进。要建立完善投入激励机制，落实奖补政策，通过以奖代补、先干后补、多筹多补、多干多补等方式，调动基层投资建设的积极性。同时，采取有效措施，鼓励农民投工投劳，发挥基层群众的主体作用。

（三）落实水利工程管护主体。水利工程项目建设竣工后，根据受益主体，确定工程管理主体。属于单个村受益的水利工程，移交村级管理；属于多村受益或者单个镇（街道办事处）受益的水利工程，移交镇（街道办事处）管理；属于多个镇（街道办事处）受益的水利工程，由县水务部门按照分段管理的原则，根据工程性质和行政区划分区分段，由各镇（街道办事处）成立专职管护组织进行管护，县水务部门对管护情况进行监管。

（四）严格监督检查。要加大监督检查力度，对重点项目、重点部位、关键环节实行全程监督，严防建设不符合规定的项目，严防低水平重复建设，严防滞留、挤占、截留和挪用资金。要实行达标销号制度，确保治一片、成一片。对进度迟缓、工作不力、存在问题的地区，要跟踪督导、限期整改；对完不成建设任务目标或出现重大问题的，按照有关规定严格实行问责。

高标准农田建设步骤篇7

关键词：地图学与地理信息系统；第二次土地调查；MapGIS；数据库建设；建库流程

Abstract: Basing on the geographic information system software MapGIS management system and database system of the China Geosciences University develop, in support of the RS and GIS, taking the Guangxi Zhuang Autonomous Region Tiandong County as an example, this paper introduces the two database construction method and steps, discusses and summers up a set of mature County Rural Land Investigation Database construction method, which has certain reference significance on improving the land investigation database construction level.

Key words: cartography and geographic information system; the second land survey; MapGIS; database construction; construction process

中图分类号：C37 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

土地调查是一个国家综合国力的表现，自第一次土地调查以来，社会经济有了快速发展，国土资源部组织的土地资源基础数据建设以及3S技术的发展为开展第二次土地调查（以下简称二调）奠定了基础，第二次土地调查于2007年7月1日全面启动，县级农村土地调查数据库是今后我国农村土地规划、土地利用、耕地保护等国土资源管理工作的基础和依据，它的建立可以全面、准确的反映县（市）实现数据和实时数据管理、变更与动态监测，进而快速、有效地检索和使用土地利用数据，给土地利用总体规划和电子政务办公系统提供基础数据，为农用地转用制度、建设用地审批管理制度及农村地籍管理制度的建立奠定基础。

1 研究区概况

田东县位于广西壮族自治区西南部，地处北回归线上，处在东经106°53′-107°26′、北纬23°16′-24°01′之间，是右江盆地的组成部分。县域东临平果县，南靠天等、德保县，西接田阳县，北至巴马县。全县土地总面积为281052.42公顷，辖9镇1乡，2008年末人口为41.39万人，行政隶属于百色市管辖。此次对田东县开展了1:10000比例尺农村土地调查，查清全县土地利用现状及农村土地利用权属状况。

2 数据来源和技术路线

2.1 数据来源

数据资料应选择最能体现现势情况的图件和数据资料，通过田东县国土资源局、广西壮族自治区第二次土地调查领导小组办公室获得了田东县原始资料如2005年土地利用现状库、2006年航摄制作的1:10000正射影像图、田东县1:10000图幅理论面积与控制面积接合图表、田坎系数、田东县基本农田划定数据以及变更资料如田东县2009年土地更新项目、田东县土地开发整理项目。田东县建库标准分幅图的比例尺为1:10000，坐标系采用“1980西安坐标系”，高程基准采用“1985国家高程基准”，投影方式采用“高斯-克吕格投影”，按3°分带，建库时中央子午线经度为108°00′00″。

2.2技术路线

根据第二次土地调查技术规程规范的要求，结合田东县的实际情况，利用1:10000的正射影像图作为农村土地调查的工作底图。田东县充分利用现有的土地调查成果和权属调查成果资料，综合应用遥感、测绘及地理信息等技术，采用内、外业相结合的综合调绘法，全面查清了土地利用类型、面积、权属和分布等信息，掌握真实的土地基础数据。在外业调查成果通过自治区验收的基础上，以外业调查工作成果为基础数据源，建立集数据、影像等为一体的县级土地调查数据库及管理系统。

3 农村土地调查数据库

3.1 内业判读解译

内业的判读即根据正射影像图结合土地利用现状图以及更新数据等资料，通过遥感预处理按照土地调查和数据库的要求根据图斑的大小、纹理、色调、位置进行地类图斑的划分和用地类型的标注，具体的做法是将收集到的第一次土地利用数据库变更后的数据进行坐标转换，由1954北京坐标系转换为1980西安坐标系，以土地利用数据库的1:10000标准分幅图、用地报批材料中的红线图等为依据，对遥感影像进行目视解译，判读土地利用类别，并根据判读结果，勾绘地类界、线状地物、行政界线、权属界线等要素，标绘地类，对于目视解译确定的地类和地块进行标志，制作1:10000标准分幅外业调查工作底图。

3.2 外业调查

内业数字化工作完成后，根据内业判读的地类图斑和线状地物，打印外业调查底图，进入野外实地调查阶段。野外调查工作分如下几个步骤开展：

3.2.1根据内业数字化阶段的成果，输出田东县1:10000标准分幅外业调查工作图，印制外业调查手簿，准备外业调查所需的仪器设备和用品。

3.2.2综合各方面的因素，决定开展试点工作。经过半个月的试点，使作业员充分了解相关技术规程及技术设计书，统一了技术口径，针对试点过程中出现的问题，与国土资源局进行充分的讨论，制定详实的工作及技术上的应对措施。

3.2.3对调查人员进行任务分配，根据田东县各乡镇调查工作量的大小，分成若干个小组分别开展工作。

3.2.4以乡镇为单位，采用由熟悉情况的村委会干部配合，进行实地调查工作，调查地类，测量线状地物宽度和零星地物面积及新增图斑的补测工作，在外业调查图上标绘核实的地类界和地类，并在外业调查表格上如实记录。

3.2.5外业成果检查。

3.2.6整理外业调查工作成果。

3.3 数据处理与建库

高标准农田建设步骤篇8

在工作实践中,我们首先坚持实行最严格的土地管理制度不动摇,严格耕地管护,坚决守住基本农田这条“红线”｡在保住基本农田面积不减少､用途不改变的基础上,积极转变基本农田保护的方式,大力推进基本农田建设,以建设促保护,探索出了一条基本农田数量､质量和生态全面管护的路子,促进了全市基本农田由定期保护向长期保护的转变｡

坚持高起点､高标准,科学安排基本农田建设

基本农田建设立足于增加基本农田保护区内的耕地面积､提高基本农田质量､保护和改善生态环境､增强耕地资源可持续利用能力,还要为农业增效､农民增收创造条件｡因此,我们力求做到高起点､高标准｡在基本农田建设项目选择上,做到“三结合”:即与生态环境建设､现代农业示范基地建设､小城镇发展和农村现代化建设相结合｡在项目实施上,坚持“三优先”:即优先实施集中连片3000亩以上的基本农田建设;优先安排可增加耕地10%以上的基本农田建设项目;优先选择对现代农业发展具有示范作用的项目｡在项目立项前,要进行实地踏勘,对项目区的自然条件､生态环境状况､新增耕地潜力､群众参与意愿进行综合评定｡每个项目的规划设计都委托有相应资质条件的专业机构编制,确保项目的规划设计质量｡规划设计要求以大比例尺实测现状图为底图,经过认真详细的调查､分析,做到因地制宜､地尽其用,满足现代农业生产要求｡特别强调要保护好基本农田内的耕地表土,基本农田建设涉及田块归整的,都要求进行表土剥离､回填的专项设计,将祖先们长期劳动留下的宝贵财富在规划设计阶段就要考虑把它保护好､利用好｡对于每年安排实施的3万～5万亩基本农田建设项目,要求项目所在地的县级政府出具30年内不改变项目区农业用途的承诺函,保证建设后的基本农田得到长期的保护｡

实行规范化管理､标准化建设,保证基本农田建设的质量

我们在基本农田管理中坚持制度先行,强化项目管理,把基本农田建设的每个环节纳入规范化管理｡一是认真执行项目申报､踏勘､审批､设计审查､资金申请拨付､质量监督检查等各项制度,做到每个关口都有章可循｡二是坚持依法和自愿的原则,进行基本农田建设过程中的土地权属置换､调整｡整理前后,因道路､渠道､田块走向改变,需要土地权属调整的,乡村之间､农户之间都签订协议书互相认可,作为历史的档案｡三是严格执行基本建设程序,全面实行项目业主负责制､工程招投标制､监理制､资金审计制,切实从源头上杜绝项目建设过程中出现的质量和资金管理的问题｡四是建立完善资金管理制度,严格执行资金使用县级报账制度和资金使用的监控,争取把每一笔资金用好,确保资金运行的安全性｡五是严格项目验收制度,依据设计图纸逐一对照､逐项验收｡六是加强项目的跟踪管理,验收后的每一个基本农田建设项目都及时更新保护资料,设立一块永久性的保护标牌,制定保护乡规民约,向群众印发管护政策的宣传册,落实设施管护责任､制度､资金｡

所谓标准化建设,就是要严格按照基本农田建设的工程标准､项目预算编制办法､设计编制规范､工程验收制度,开展每个基本农田建设项目的规划设计､预算编制､设计审查和验收工作,做到每一个步骤都有标准可依,保证项目规划设计的科学性､项目预算的真实性和项目的实效性｡

推行规模化生产､产业化经营,提高基本农田建设的效益

开展基本农田建设后,密布的沟渠､零碎的地块､显眼的坟墓､无人居住的旧宅不见了,代之以项目规划合理､设施配套､旱涝保收､环境优美､适应现代农业要求的标准良田｡一亩基本农田建设投入在2000元左右,建设后如依旧生产粮食,可增产100公斤左右,降低生产成本20%,提高经济效益20%以上｡

建设后的基本农田实现了“田成方､林成行､路相通､渠相连”,为农业结构的调整和农业走向规模化生产､产业化经营打下了坚实基础｡为了发挥建设后高标准基本农田更大的效益,全市把基本农田建设看成是一场“土地革命”,更看成是一场“农业革命”｡通过调整土地产权关系和农业产业结构,促进农业走产业化､集约化的路子,使基本农田建设焕发更大的生命力｡经过积极的引导,目前,全市建设后的基本农田已成为外资企业和个体私营经济投资的热点｡一些基本农田建设项目一开始,就被这些企业盯住,纷纷要求签订耕地承包协议｡仙游县钟山镇基本农田建设项目一完成,福建超大现代农业集团马上与项目所在的村签订4000亩土地承包合同,种植蔬菜出口｡该企业以每亩每年500元向农民承包耕地,并向村集体经济组织交一定的管理费,农民又被该企业聘用为农业工人｡这样一来,农业实现集约化经营､产业化生产,村级财政增加了收入,农民既当“地主”,又是农业产业工人,收入增加好几倍｡

近年来,莆田市通过基本农田建设,及时补充了耕地面积,实现了耕地占补平衡,保障了经济发展;提高了基本农田质量,为农业增效､农民增收､农村繁荣创造了条件;同时,让群众在基本农田建设中看到好处､得到实惠,真心实意地拥护和支持基本农田建设工作,促进了基本农田高效合理的利用｡我们对建设后的基本农田,在下一轮基本农田划定时,规定不得调整为一般耕地,实行长期保护､合理利用,实现了基本农田由“防守性”的保护向“主动性”的建设､保护转变,促进了基本农田由“一定期限”内“定量”的保护向“永久性的定位保护”的转变,实现了保护资源､保障发展“双保双赢”｡