对档案管理的建议范文
时间：2023-10-06 20:32:30
对档案管理的建议篇1
[关键词] 建设单位全寿命周期档案管理问题与对策
日前随着我国经济建设的不断前进和扩大内需的要求，基建工程项目的建设也愈来愈得到了迅猛地发展。在工程项目建设的过程中，成本、质量、进度、安全一贯是项目重点控制的目标。而在最重要的工程质量控制中，档案信息管理又占据着关键地位。因为它是工程质量过程的表现文件，反映了项目从策划阶段、实施阶段直至运营试车的各环节、全过程的真实记录；是考核技术管理工作的标准之一；是工程项目日后改建、扩建、维修、产权维护的原始依据和重要凭证；为挖掘增收、节支的潜力，日后纠错整偏，以及管理、查询，达到最大经济效益、社会效益有着不可估量的作用。但是，如今的档案信息管理工程却还停留在传统的方式与模式上，是当前项目管理中最薄弱的一项。建设单位作为工程项目的建设者、使用者，工程建设档案收集齐全,并实行全寿命周期管理, 采取一切有效措施，杜绝不利于档案管理的因素，是其不可忽视的重要工作。
建设单位在工程建设全过程中起主导、决策作用,其素质直接关系到工程项目的社会效益、经济效益和环境效益。在《建设工程质量管理条例》第二章中规定了建设单位的责任和义务，其中第十七条：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。由此可见，对于建设单位来说，施工资料收集、档案整理不仅仅是施工单位整理递交、建设单位移交这么简单，应该从项目策划伊始，直至项目竣工结束，一直要全程跟进整理，所以在项目资料归档过程中建设单位也起着至关重要的作用。
尽管档案整理有着如此的重要性，但在具体实施过程中还存在着众多问题和障碍。本文就非房地产开发企业的基建项目为例，自项目启动至结束的全寿命周期来探讨档案管理工作中遇到的问题及其对策。
一、项目准备阶段：
目前，我国的工程建设过程被人为地划分为建设前期、建设期、使用期等不同阶段，分别由不同的政府主管部门实施管理，并且在各个阶段还有多头交叉管理。其中，建设前期由项目审批部门管理，涉及发改委、国土资源、城市规划、环保、卫生、气象、公安消防、人防、地震等多个部门，建设期的工程勘察设计、施工、监理等由建设部门管理，但分别录属于建设部门内不同的职能部门，例如：节能、抗震、造价、质监、稽查等。正是由于存在项目建设过程中众多管辖部门的切割，于是造成涉及的档案资料也是多种多类、五花八门。
在非房地产开发的企业单位中，经常会遇到项目投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的情况，而其工程档案的收集通常由基建部门来负责，并没有设立专职的档案员岗位，。而且在工程准备阶段，通常办理开办手续的部门是一个，办理方案设计的又是一个，做投资概预算又可能是其他部门，所以很容易造成资料的收集不完整。因此在项目立项初始，基建部门就应该建立专门的档案员岗位，配备具有专业档案技术的人员，落实档案管理责任，确立主管档案管理的领导，建立档案管理的专项规章制度，从项目最开始就参与进去，趁重要文件尚未形成前就要做好预控。
在项目开办起初，手续申办、初步设计、招投标、开工许可等资料主要就是以建设单位为主导收集存档，具体包括项目建议书、可行性研究报告、立项审批资料、征地用地许可、拆迁批准、规划许可、投资许可、勘察测绘设计文件、招投标文件、开工审批文件、质量控制文件，针对不同审批部门和使用性质，依照规范要求严格建立对应的档案目录，立卷归档。虽然在数量上只占整体资料的10%～20%,但是这个阶段的档案的利用率要远远高于建设阶段、竣工验收阶段的档案，可见项目前期档案资料的规范性、完整性是相当重要。同时档案员应该联合项目策划筹备人员、手续办理人员、方案设计人员、概预算人员，符合各专业技术要求，及时整理归档、跟踪规范收集。
二、项目建设阶段
在项目进入建设施工阶段，工程档案是主要由施工单位为主形成，这个阶段在数量上形成的技术文件和竣工图占了整套挡案数量的 70%~80%，可见施工单位的归档质量很大程度上决定了整套档案的质量,因此对施工单位档案资料督导的重要性是至关重要的。但往往由于基建工程和档案的专业性，工程技术专管人员不了解档案整理专业和技术知识和工作流程，而档案人员通常缺乏专业技术的实践能力，会造成基建档案的收集、整理和归档不及时、规范的现象频发；所以档案人员应该经常主动亲入施工现场，与技术专管人员（甲方代表）一起，协同监理单位对施工单位的档案进行定期指导、随时接受咨询、按需提供帮助，多方努力共同配合，达到目的一致实现双赢的目标。由此可见，建设单位只有及时、同步地掌握工程技术资料，根据实际发生的资料到位情况、报验情况，督查施工质量情况，协调现场工作，随时掌握一手资料，随时发现、及时处理施工过程中出现的疑难问题，全面、准确地做好质量、成本、进度、安全四大控制，保证工程的顺利进行；最大限度地减少返工,节约成本，使工程项目能按时验收、接管，为竣工资料奠定良好的基础。同时真实、准确的工程档案又为竣工结算的展开提供了加速前提，所以做好工程档案的收集整理对施工单位、建设单位双方都是事半功倍的事。在竣工验收阶段，是档案整理归档的关键环节，档案是否达到同步、真实、及时、完整的要求，此时得到了验证。根据基建文件材料的形成规律,对基建文件材料的内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按工程项目组卷，格式统一、字迹工整、图像清晰,使档案资料做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交城建档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。
三、项目运营使用阶段
基建项目竣工后，对于企业来说，又转换成了工程项目的使用单位。此时工程档案资料便是基建工程管理、评优报优的依据，虽然在数量上只占整体档案很微少的一部分，但是也起着不可忽视的作用。在大多数企业里常见的现象是：一旦基建工程结束了，就认为专职档案员没有作用了，进而取消了档案岗位。实际上在工程竣工验收完成后，基建档案还应保持与工程同步更新的步调，还要保障档案管理的连续性和一贯性，分类整理永久保存、固定期限保存、短期保存的档案，为工程日后的改建、扩建和维修做好反馈服务，提供充足的信息和快捷的查询、调阅手段。目前，随着科学技术的不断提高，计算机网络系统也日渐成熟，其强大的、功能已进入人类社会的各个领域，并发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分，使用计算机对档案信息进行网络化管理，具有人工管理所无法比拟的优越性。例如：检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等，还可实现共享查询。这些优点能够极大地提高建设单位档案管理的效率。所以对企业来说，基建档案管理也可以与企业其他档案合并管理。
结束语
综上所述，基建档案是工程项目管理过程和工程实体真实面貌的反映，是工程后继管理的宝贵财富。它如实的反映了工程建设的全过程，具有比工程本身更长久的实用性，是大事、要事。规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建和使用的凭证和依据，为地上地下交叉工程涉及提供周围相互关系相互要求的条件；为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材，它不仅服务于现今，也有利于明天。基建档案是工程质量的如实反映，在工程质量管理体系中工程档案管理占有无法替代的作用，工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面，是百年大计的事，工程档案资料的质量好坏完全会影响工程项目的质量好坏，它是一项重要的科学技术资源储备，建设单位责无旁贷地要做好档案管理工作。建设单位要更加提高对基建档案重要性的认识，通过基建档案的质量管理、人员素质管理和计算机网络化管理，来达到提高工程项目质量的目的。根据档案规范的工程技术管理手段，对工程质量问题分析、判别责任分配、提出改进方法和总结经验教训，依循同步、及时、完整的方针，做到档案启动与工程立项同步，档案收集与工程建设进度同步，档案督导与工程质检同步，档案归档与工程竣工验收同步，来保证基建档案移交相关部门的工作顺利进行，保证基建工程的质量，提升企业单位的管理水平和基建工程的建设水平，实现“四控”的目标。
【参考文献】
1、《建设工程文件归档整理规范》，GB/T 50328―2001
2、汪淑萍，《建设项目工程档案的收集工作》，工程与建设，2006年6期
对档案管理的建议篇2
关键词：档案管理 问题 对策建议
中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0173-02
1 新形势下档案管理工作中存在的问题
档案工作在当今社会具有重要地位，党和国家的事业发展离不开档案工作的配合。科学合理的档案管理为领导决策、社会管理、企业经营和民生服务等方面取到了一定的积极作用，但也存在不少问题，具体表现在：
（1）机构设置无法满足新时期档案管理工作的需要。一是由于档案行政管理机构界别与执法主体之间的不相适应，使得《档案法》的职能不能很好的履行。二是档案馆网设置缺乏总体规划。现档案室存在多样化，其中有直属档案馆，专业档案馆，部门档案馆等，另外很多企事业单位也有自己的档案室。各级综合档案馆室在搜集资料时容易产生障碍，是因为档案资源流通和各种档案馆之间的关系在现存的档案法里没有明确的规定。这就导致档案资源不能统筹管理和利用。
（2）档案管理的体系设计不尽合理。在计划经济时代建立的档案室体系当前还一直沿用，其功能在当时的环境和条件下发挥了一定的作用，但随着政府职能的改革和工作的创新，计划经济时代建立的各项体系也逐渐显现出不足的地方：一，各种资源没有被充分利用，造成分散和浪费。长期以来，各个机关单位档案里的设施配备仍然十分困乏落后，跟不上经济发展的速度，因资金的分散使用和办公用房紧张，各个部门通用的档案设施存在重复购置，档案管理不能形成合力，导致资源的浪费使用，常常出现库房与办公室合用，久而久之档案难免有破损，且得不到较好的专业保护。二，档案管理方面的专业人员匮乏，档案管理人员不仅要负责档案管理，还要负责着日常的内勤、、打字和收发等工作，因此在管理档案时的精力和时间也相对减少，档案业务的管理水平势必会有影响，再者，档案管理工作需要心细、耐得住寂寞、能吃苦的人从事的一项工作，此项工作又不能在短时期内体现工作成绩，档案从业人员往往不能精心工作。
（3）档案信息公共享用的情况很差劲。当今情况，电子信息化管理建设是现在的发展趋势，也是各个部门的档案馆还有机关档案室重视的对象。每个单位的体系不一样，所以实行的标准也会有很大的差异，信息化实行时间也各不相同，从而采用使用的系统架构及技术标准，致使档案信息应用系统存在隔阂，彼此间分享交流比较少，成为了一个个独立体。与此同时在一定程度上影响了政府及文件档案的公开和利用。一方面各单位信息文件都在自己的部门里面，第二年就归档保存入档案盒，公共分享就受到保管时间的约束。另一方面机关档案室只服务于自己机关，一般不对外提供信息，不允许对社会公开使用，种种情况都影响了档案信息资源分享和使用。
2 新形势下加强档案管理工作的对策建议
（1）加强领导、提高认识，为档案管理工作提供组织保障。档案工作反映着各个历史时期最珍贵的史料，是开展各项业务活动的具体真实的记录。为促进和推动社会及经济的发展，做出了巨大贡献。现如今国家要求作为档案管理部门，必须要加强各个部门之间的协调关系，增加工作效率，加强和加快建设档案信息数据化程度。因为随着人们法制观念意识的转变，对待档案的阅读量在逐年的增加，因此做好档案工作宣传工作是首要任务。利用宣传的效果，引导进一步的创造依法治档、规范管理的工作氛围，提高广大干部职工的档案法制意识和档案管理工作的重要性和紧迫感，进而进一步加强档案管理的工作力度。二是要加强对档案管理工作的组织领导。任何工作想要顺利进行，首先要做好组织领导工作。在档案管理工作中，要把各岗位职责细致分配，认真落实到每个人。定期进行档案工作的系统检查，仔细观察，认真分析，有效的总结并发现问题，并及时找出方法，解决工作中存在的问题。三是要做好档案人员的思想稳定工作。经常和他们有效的沟通，给他们解决工作和生活中的难处，创造良好的环境，让他们踏实的做好本职工作。做好档案人员的思想思想工作，也给档案管理工作创造一个稳定的环境。
（2）转变观念，解放思想，为档案管理工作创新奠定思想基础。档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅要收集、保管、利用档案资源这三项基本功能，而且还具备保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能，为此，档案管理要改革创新必须要有新颖的创意，不断的转换思想来解放旧的观念。首先，形成社会的档案观念。新时期下的档案馆要成为保管党和国家重要档案的基地，要成为爱国主义教育基地，因此要充分的认识和掌握档案馆的基本和社会功能。其次，要形成档案的社会观念。一是服务中心要有大局意识，档案部门有非常丰富的档案资源，要掌握并能利用其优势，能找出历史和现实的关键结合点，在选择上要贴合主题，这样才能服务于大局，取得有效成果，为党和政府提供有效丰富的资源，建立成为党和政府决策和管理的“信息库”、“智囊团”。二是加大开放的发展意识，摈弃旧的观念，建立新的理念，并能完美的融合。加速档案开发，加大可利用率，整理并发展档案资源的整合，对旧观念和坏习惯进行剔除和改善，同时设立公共查阅室、资料索取点和政府信息公开当面申请点，为人民群众提供“一站式”的文件档案和信息服务，使各种档案资源合理流动，优化配置，形成档案工作整体合力和规模效应。最后要拓宽档案工作的用途，能完美的融入到经济和社会发展的各个建设当中，与社会同步发展，不断提升档案工作的发展空间，为档案管理、利用和服务上争创效能。
（3）提高档案人员的素质，为档案管理工作提供人才保障。一是要加强对档案人员的针对性教育培训。在档案教育培训过程中，针对档案管理工作的需求和发展趋势，分门别类，按需施教，注重实效，使培训的内容用到档案管理工作的实际当中，使档案工作人员进一步熟悉和掌握档案整理归档工作流程的技巧，提升档案管理工作效率。二是加强自身的学习，通过网络等现代化的信息手段，认真搜集档案管理方面有关知识，结合本单位档案收集、整理归档情况和工作动态规律来指导档案管理工作，与相关部门（科室）加强协调和沟通，及时将有关科室形成的档案整理归档，移交综合档案室，实行集中管理，确保档案种类、内容真实完整。三是要加强对档案人员继续教育，通过学习进一步提升档案管理人员的专业知识、档案整理归档技巧和档案管理水平，使档案管理人员对本单位档案数量、内容、种类、史料价值等有一个全面的了解和掌握。档案管理人员结合档案工作实际，注重工作的方式方法，用创新的思维适应新时期档案工作发展需要，同时，积极做好档案信息资源开发利用工作，提高档案利用率，更好地为部门领导、基层群众服务，为经济发展和全面建成小康社会服务。
（4）提高档案室的设施质量，改善档案室的保管条件。对档案进行妥善保存，保存良好的资料文件和档案才能进行多次利用。档案管理上的优劣直接影响到档案寿命的长短。比如，有条件的档案室在对档案进行保管时，要规范整齐，这样不仅方便使用，也增加档案资料的使用期限，反之，如果条件一般的档案室，可能条件只是普通的收起来，这样做会给档案带来伤害，只能减少档案的使用寿命。所以，档案室必须强硬执行《档案法》等的各种法律法规，按照要求完善档案室的设备，加大投入，对保管条件进行合理有效的改善，严格遵守“十防”要求。改变档案室杂乱差的现象，把档案摆放的统一整齐规范。
（5）建立健全档案资源收集体系。一，依法大范围的进行资料收集。二，面向社会，利用不同的方式积极的进行档案征集。三，整理档案管理制度，制定电子档归档制度并归入档案管理的基本内容。四，充分的使用电子网络技术，开拓网上空间，更有利于收集档案。电子政务是当前传送文件和信息重要平台，随着现代网络技术的不断发展和应用，很多部门都会上传文件至网络并加以保存，这无疑是为在网上收集档案开辟了一条有利的途径，所以，应配备专门的人员对各部门网页进行浏览，并对有用的文件资料，档案信息进行转存，方便以后的使用。五，实行现场收集档案的方法。在发生某些特定事情的现场，将事物的形态，事情发生的原因，经过，结果，以及所涉及到的人物都记录下来，收录档案。六，建设档案收集保障体系。可以建议财政部在档案征集这一项上增加部分资金的投入。这些资金将用在征集各种有利于社会的重要文献，同时还可以设置专门的征集或者捐赠档案的通道，以便于档案的快速有效收集。
（6）强化档案信息资源共享建设。网络档案项目的建设，将本地区网上档案馆项目建设进行快速全面的完善，加快电子文件归档和档案馆数字化方面的力度；在政务外网上要积极的利用一切文档软件，将文件、档案等信息进行网上管理，将本地区的资料档案和现行文件的信息资源，核心就是档案信息资源建设，在此核心基础上构建本地区文件、档案资源交换中心和资源查询中心，从而将档案资源的实现共享。
参考文献
[1] 艾永霞.浅析档案管理工作[J].管理观察，2010（18）.
[2] 冯景峰.新时期加强档案资源收集工作发展模式研究[J].华章，2012（18）.
对档案管理的建议篇3
及对策建议思考
信息时代的到来，让我国传统档案管理工作中的一些缺陷得到了进一步的完善和优化，给档案管理工作带来的影响是不容忽视的，企业的档案管理工作也正逐渐朝着更加数字化和信息化的方向迈进。目前来看，电子档案管理的工作模式已经被大范围的应用，并且也取得了比较好的管理效果，对企业管理水平的提升和企业的长期发展都具有积极的推进作用。文章主要分析了大数据信息时代下电子档案管理的优势以及其中存在的问题，并对强化电子档案管理效果的策略进行了探究。
在大数据信息时代的背景下，我国档案管理工作发生了天翻地覆的变化。电子档案管理的模式已经成为当下企业管理的新风潮，不仅促进了档案管理方式的转变，也体现了管理人员思维模式的转变，为企业发展无疑带来了新一轮的机遇和挑战。利用信息技术对电子档案进行管理具有更强的便捷性和规范性，使管理人员的工作效率大大提升，但同时网络安全等相关问题也随之出现，很多电子文件被一些不法分子窃取和破坏，使数据信息的安全性和保密性大幅度降低，这也是相关工作人员亟待解决的一件事情。以下对电子档案管理的优势和问题进行了简要分析，并提出了提升电子档案管理有效性的几点建议。
一、大数据信息时代电子档案管理的优势
（一）促进管理效率的提升
大数据技术使档案管理工作更加数字化和信息化，档案管理工作的效率得到了大幅度的提升。首先，電子档案的归档方式和传统档案管理的方式有所不同，电子档案的归档的方式更加智能化，利用身份验证、信息验证的方式使电子文件的传输效率和处理效果进一步提升，并且能够确保电子档案的真实性和准确性。另外，电子档案的保管方式主要是利用信息技术来完成对文件的储存和调用，这样一来，在需要运用电子档案的时候管理人员能够及时通过电子计算机查找和调用的相关文件，这样也从一定程度上节省了一部分的工作时间。并且运用电子档案管理的方式能够储存大量的信息，信息记录的速度也有了极大地提升。
（二）有利于查缺补漏
在对档案的进行查阅和核实的过程中，传统的档案管理需要花费大量的精力和时间进行拆卷、装卷等的操作。电子信息管理则不然，只需要管理人员在信息管理系统当中点击内容进行修改就能够完成查漏补缺的过程。这样一来，不仅大大提升了工作效率，也为相关工作人员减轻了一部分工作压力，促进档案管理工作更加标准化和规范化，企业的管理水平也会因此而有所提升。
二、大数据信息时代电子档案管理中存在的问题
（一）管理设备和管理技术相对落后
管理设备和管理技术的落后对企业的电子档案管理造成的影响可谓是致命的，不但无法达到良好的管理效果，反而使信息保管的准确性和安全性受到了严重威胁。首先，很多企业在电子档案管理设备方面的投入不足，无法为管理工作提供强有力的技术支持，导致工作效率和管理效果没有得到进一步提升。另外，一些企业的工作人员专业水平不足，无法熟练灵活地应用计算机技术，这样一来，如果电子档案管理工作中出现问题则无法第一时间进行有效地处理，因此就会导致信息丢失的风险性大大提升，对企业的健康发展造成一定程度的影响。
（二）管理制度有待完善
就目前来看，大部分企业电子档案的相关管理制度并不完善，其中很多内容需要进行改进和优化，不仅无法为档案管理工作提供依据，反而不能和当下电子档案管理的工作模式相符合。如针对档案收集和档案后期管理的工作当中，没有健全的管理制度就不能保证管理工作规范有序地进行，这样就很可能会造成档案或信息缺失的现象。除此之外，企业在调用档案和评估的相关工作中也缺乏一定的科学性和合理性，电子档案的应用价值难以得到充分的体现。
（三）管理人员专业素质欠缺
很多企业的电子档案都缺少专业的工作人员进行管理，如聘请非专业的人员和学历较低的人员投入到档案管理的工作当中，这些工作人员不仅缺乏工作经验，工作能力也并不理想。另外，一些年龄大的管理人员的管理意识没有进行及时的改进，无法接受一些新鲜的管理观念和管理手段。除此之外，企业的专业培训工作也不到位，没有定期对管理人员进行专业培训和技术指导，以上都是导致企业的电子档案管理工作效率低下的主要原因，同时也造成了企业的信息化管理水平普遍较低。
三、大数据信息时代电子档案管理的完善策略
（一）加大管理设备和管理技术投入
在大数据信息时代的背景下，企业需要为开展电子档案管理工作提供强有力的技术支持，积极迎合时代的发展趋势，不断引进先进的管理设备和技术手段。比如可合理的利用加密技术保证电子文档的安全性和保密性。该技术手段能够充分利用信息技术将一些机密文件以数字的方式进行储存和加密，能够有效地避免一些不法分子通过网络渠道盗取信息。通常情况下可利用“双秘钥法”进行加密处理。另外，电子文件备份也是保存和管理电子文档的有效途径。管理人员可以根据实际需要将文件进行拷贝处理，同时需要确保文件储存的安全性，这样就能够避免文件的原件丢失或损坏造成的巨大损失。一般来讲可以将文件备份成三套，一套作为平时查阅的使用文件，一套进行保管，另一套放在异地保管，从而能够有效地保证文件长期安全的储存。
（二）完善电子档案管理制度
为了保证档案管理的规范性和安全性对电子档案的相关管理制度进行完善是必不可少的。企业需要根据电子档案的管理现状制定相应的管理制度，如针对电子档案的查阅、保管、调用等方面的规定和管理内容都需要细化，同时需要落实责任制度，坚决杜绝企业内部员工窃取和散布企业的机密文件内容，避免为企业造成巨大的利益损失。除此之外，需要构建健全的考核机制，便于对管理人员在工作上的表现进行奖励或惩罚，以此来督促管理人员对待工作的积极性和严谨性，避免在工作中出现失误。管理人员之间也需要互相监督，确保对电子档案的精准管理。
（三）提升管理人员的专业素质
在大数据的影响下，电子档案管理模式的创新和改善是亟待解决的一件事情，对此管理人员需要予以充分的重视，与此同时需要对管理观念和管理办法做出相应的调整，确保能够在档案管理工作当中發挥更大的作用。首先，管理人员需要能够紧跟时代的发展趋势，勇于接受和学习新鲜的管理知识和管理技术，从而熟练掌握和运用信息技术，为开展电子档案管理工作奠定坚实的基础。其次，管理人员需要提升自身的专业素养，以维护企业的利益为工作目标遵守档案管理内容进行工作，对数据信息等进行严格的保密。最后，企业需要加大管理人员的培训力度，定期开展电子档案管理知识和技术方面的培训，让工作人员的理论基础和实践能力都能够得到强化，从而提升档案信息的利用效率，使其在企业经营和发展的过程中发挥更大的应用价值。
（四）提升管理数据的安全性
大数据信息时代的影响下，为电子档案管理工作提供了更大的便利，但是在实际的工作当中依然存在网络安全等风险因素，所以相关工作人员需要利用网络平台的优势弥补档案管理工作中的不足之处，保证档案信息数据的安全性和准确性。首先，需要搭建大数据的网络平台，提升档案管理工作的信息化水平。其次，需要对信息管理的流程进行重点把控，如针对一些具有法律效应的重点文档需要以纸质版的方式进行保存和管理，对含有关键信息和数据的文件进行拷贝处理，从而保证信息管理的安全性。同时需要注意的一点是管理人员需要对这些文件进行明确地标注，避免出现信息混淆为后续的文件查阅和使用造成影响。另外，管理人员需要将大数据的优势最大限度地发挥出来，对电子档案管理的工作流程进行优化，将相关的业务整合起来进行统一的管理，有利于促进档案管理效果的提升。
四、结语
对档案管理的建议篇4
【关键词】 档案管理 对策 创新 可持续
一、当前档案管理中存在的问题
目前我国档案管理的水平普遍较低，主要存在的问题如下
（一）管理意识不强，档案利用率低
档案管理工作对各项工作的开展都具有十分重要的作用，档案信息资源的有效利用可以为单位带来巨大的社会效益和经济效益。但是许多单位长期以来重“藏”轻“用”，对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏广泛的宣传，因此使单位员工对档案利用效益知之甚少。由于对档案工作重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
(二）档案管理制度不健全
档案管理不够规范。目前，在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。很多档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全；有的虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严。这样严重损害了档案的真实性和利用价值。
（三）档案检索效率不高。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。
（四）档案硬件投入及经费不足
近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在管理中广泛运用，管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的单位较少，基本还采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。档案室建设不标准、不规范，档案柜陈旧老化，档案保管条件简陋。
（五）档案专业人员业务素质不高
目前档案管理专业人员队伍在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时展的要求悬殊较大。
二、提高档案管理效率的对策
改观目前档案管理工作状况，提高档案管理效率，实现档案管理的规范化是档案管理工作的目标，我们还有很长的路要走，首先我们要解决的问题主要有：
（一）提高档案管理的认识
要充分认识档案工作对促进企业发展的重要作用，切实增强做好企业档案工作的使命感和责任感，进一步明确档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务。
（二）规范档案管理机制,强化工作责任
建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的科学的档案管理体系，明确职能，将各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。
（三）实现档案管理现代化
档案管理必须适应信息化要求，把电子文件妥善保管起来。特别是信息管理系统、资源管理系统、erp系统、cad/cam系统等。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为信息化管理的一个重要组成部分。
(四)提高档案工作人员专业技能和素质及充分调动档案管理人员工作积极性
提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。
三、对档案管理工作创新的认识
(一)创新是社会发展的必然。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在我国进入全面建设小康社会的新时期，档案工作作为党和国家的一项重要事业，也必须根据时代和实践的发展要求持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新，这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。
（二）创新是档案事业可持续发展的保障。档案事业的可持续发展,意味着其社会功能的改善和提高，与经济社会协调同步发展的同时，重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向，着力于提高档案馆（室）的工作效率和档案信息资源的开发利用率，最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。
四、实现档案管理工作创新的途径
（一）思想观念的创新。观念创新是管理创新的前提。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。
（二）管理方式的创新。档案馆（室）虽然收藏有丰富的信息资源，但是相对于使用者的多样化要求，人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性，也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以，必须在充实馆藏内容，提高馆藏质量的基础上，有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
（三）服务方式的创新。随着高新技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改善，同时档案服务形式也较过去有了极大的改善。如何更好地创新服务方式，需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。在工作中，要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性；要重视和加强对档案利用者的研究，不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新，使档案管理工作与国际接轨。
参 考 文 献
[1]夏晴.高校档案的系统管理[m].南京大学出版社,2002.
[2]许晓明 丁修茂.档案工作文集[m].中国文联出版社,2004.
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对档案管理的建议篇5
一、明确了管理对象，规定了科技档案同科技资料的正确区分
辩证唯物主义的认识论者，向来重视正确的认识对于工作实践的指导意义。建设和发展科技档案事业，最基本的条件之一是必须明确科技档案工作的具体管理对象。大连会议的第一个重要贡献是正确认识了科技档案工作的管理对象，描述了科技档案的基本特征，揭示了科技档案的本质属性，并且以科学的语言形成了科学技术档案概念。
建国初期，随着国民经济恢复和大规模经济建设的进行，产生了许多新型文件，特别是以技术为内容而具特殊形式的文件材料。这些材料是什么，要不要管，由谁来管，怎么管？当时人们的认识，首先是对这些材料的性质和认识，是模糊甚至是混乱的。主要有三种看法。
第一、认为是技术资料或资料，把所有这些以技术为内容而以图样和文字为表现形式的材料，统统称作技术资料，在观念和认识上远离档案范畴。因此，相关的人员、工作和机构被称为技术资料员、技术资料工作、技术资料室。
第二，被称为技术档案资料。同前者"远离档案范畴"相比，这种认识有了一定的质变，即把对象同"档案"联系起来，承认它们是"档案"，这是一个很大的进步，没有这个进步就不会有后来的"科学技术档案"概念。但它仍然有很大的局限，即把对象同时又看作是资料，没有认识到档案和资料是本质上互相区别的两种事物，相反把这两种性质上完全不同的事物用一个名词串连起来，形成"科技档案资料"这样一个非甲非乙的混沌概念。
第三，使用了"技术档案"的称谓。中国人民大学历史档案系1956年和1958年先后编写的科技档案管理学讲义《技术档案管理与组织》都开始使用了技术档案的称谓。1959年6月由该系编辑出版的学习参考书，定名为《技术档案的整理与保管》，也明确使用了"技术档案"称谓。这同前述第二种认识相比较，当然更符合实际、贴近真理。但事实上仍处于认识上的犹疑和不确定状态，就在1958年编写的讲义内容中，却又出现了"技术档案资料"的提法，反映了理论认识上的不确定性。
上述事实表明，当时对管理对象在认识上的混乱和模糊，其核心问题是对科技档案和科技资料这两种不同性质的材料混淆不清。之所以会出现这种情况，是由客观和主观两方面的原因造成的。从客观的因素讲，在"一五"计划时期，我国所进行的重大建设项目，基本上都是由国外进行设计的，外来图纸和文件成为指导建设、施工、生产的主体；外来设计文件，自行设计文件，同交流购置来的资料同时存在，科技文件、科技资料甚至科技情报混杂在一起，加以如此大规模的经济建设，如此汹涌而来的数量巨大的技术图纸、文件和资料，是中国档案工作者所从来没有经历过的。从主观的因素来讲，建国伊始，新中国的档案事业处于创建初期，我们还来不及对科技和经济建设事业中形成的新型档案特别是科技档案进行比较深入的研究。人们对科技档案和科技资料的认识基本上处于感性认识阶段，二者在内容和形式上的相同或相近，很容易造成人们在认识上的混淆。
然而，管理对象问题不解决，正常的科技档案工作就无法建立，新中国国家规模的科技档案事业就不容易发展。正是技术档案工作大连会议正确地解决了这个问题，明确了科技档案工作的管理对象，从理论和实践的结合上科学地解决了科技档案和科技资料的区分问题：科技档案是"记述和反映一个单位的基本建设、生产技术和自然科学研究等活动，具有保存价值，并且按照一定的归档制度作为真实的历史记录集中保存起来的技术文件材料（包括图纸、照片、表报、文字材料等），它不仅在生产、建设和科学研究工作中具有参考使用的价值，而且具有积累经验、保存历史面貌和参考凭证等作用"，而"技术资料则是一个单位为了参考的目的而收集和复制的技术文件材料，它只具有参考使用的价值，根本不能起真凭实据的作用"。这就从性质和作用两个基本方面科学地把科技档案和科技资料正确地区分开来，以此为基础，确定了科技档案工作的管理对象是科技档案，同时要兼管科技资料。
四十年前的大连会议，正确地提出了必须实行科技档案同科技资料的科学区分，指出"技术档案和技术资料不分是一个普遍存在的问题，这个问题不解决，技术档案工作就无法建立、健全和发展"。四十年后的今天，我国国家规模的科技档案事业取得了长足的发展，不仅科技档案同文书档案等实现了综合统一管理，而且科技档案、科技资料、科技图书实行了一体化综合管理，这是一个巨大的进步，但是一体化和综合统一管理仍然是建立在科技档案同科技资料实体实行正确区分的基础上，没有这个区分，就没有科学意义的科技档案、科技资料、科技情报、科技图书的一体化综合管理。
二、抓好归档，从基础做起，建立和健全科技档案工作
大连会议十分强调归档制度和归档工作。指出："建立和健全技术文件材料的归档制度，是建立和健全技术档案工作的基础"，"没有归档制度，就没有健全的档案工作，也就不会有完整的档案"。
归档，历来是我国科技档案工作中的重要问题。在当时，处于初创时期的科技档案工作千头万绪，又没有经验，从哪里入手做好档案工作，是一个至关重要的问题。抓住归档，就抓住了"龙头"，抓住了最重要、最关键的一个基础性工作环节。
1、抓好归档，解决了大量积存文件的清理建档问题。建国十年，企、事业单位形成和积累了大量科技文件，包括设计文件，科研文件和工艺文件等等。这些文件基本上处于无序和分散状态，亟需进行清理和收集，抓好归档工作，就解决了这些文件的收集建档问题。
2、建立和健全归档制度，实现科技档案的集中统一管理。科技文件归档的实质是科技档案的集中统一管理问题。集中统一管理，是我国档案工作的基本制度，应该说，直到大连会议召开之前，这一制度尚未真正触及到科技档案领域，许多企、事业单位形成的科技文件，都是分散在各形成部门或科技工作者个人手里。通过建立和健全科技文件归档制度，做好科技文件向科技档案部门归档工作，从根本上解决科技文件分散管理问题，使档案工作的基本原则在科技档案工作中得到真正的贯彻执行。
对此，针对当时存在的集中统一管理是否影响"自由"问题，会议曾指出："个人分管或者各个科室分管，看起来是自由的，从长远来看是不自由的。有了专门的档案室集中保管，随时要随时就可以拿出来，那才是自由的。"所以，建立归档工作，实现科技档案集中管理，在我国科技档案工作的创始阶段，在科技管理领域曾经是一场重要的"革命"。
但是，"归档"的意义，远远不止于科技档案工作的初创时期，四十年后的今天，抓好归档，仍然具有十分现实的意义。大连会议所揭示的真理，昭示我们即使到了电子文件时代，归档问题仍然是一个常抓常新的重要问题。
三、建立和健全机构，探索了科技档案工作微观和宏观管理体制
建立相应的机构，是开展科技档案工作的组织保证。科技档案工作包括主体和客体两大基本要素，二者缺一不可。通过归档制度和归档工作，解决了科技档案工作的客体问题，建立相应的机构则是开展科技档案工作的主体问题。大连会议强调要尽快建立和健全基层科技档案机构，指出"就今天来说，要建立起技术档案工作，关键问题在于建立机构，把基层档案室工作做好。"因此，经会议讨论通过的《技术档案室工作暂行通则》规定："各单位都必须建立健全技术档案室工作，并根据具体情况设立机构或者配备专人管理技术档案，可以成立统一的档案室，也可以成立单独的技术档案室。"
这是我国有史以来，第一次经由全国性会议提出，并列入全国性法规，要求在企、事业单位建立科技档案机构。
大连会议不仅正确地解决了科技档案工作机构的设置问题，而且对科技档案工作的领导问题提出了一个重要思想，即基层企、事业单位的科技档案机构应该"由一位副厂长或总工程师直接领导"，这就事实上明确了企、事业单位科技档案工作的领导或管理体制问题。四十年来的科技档案工作实践证明，在企、事业单位内部，这一管理体制是完全正确的，它对推动科技档案工作的发展发挥了重要作用。
在我国，国家对科技档案工作的宏观管理体制，是发展国家规模科技档案事业的重要问题。大连会议对此也提出了一些重要思想和具体要求："国家档案局加强对技术档案工作的指导、监督和检查"；"中央各工业交通和科学技术的主管机关，对本系统的技术档案工作进行必要的业务指导，并相应地加强本机关的档案管理部门"；"着手编制本专业的技术档案保管期限表，制定本专业的制度办法和着手规划技术档案馆的建设和布局问题"。
应该说，在经济体制改革以前，多年行之有效的科技档案工作宏观管理体制的雏形，在大连会议上已经初步形成。这个管理体制经过多年实践的不断丰富和发展，对我国几十年来科技档案事业的发展，发挥了十分重要的推动作用。
此外，大连会议还正确地提出了科技档案馆问题，城建档案管理问题，科技档案鉴定问题，基建和设备档案管理特点问题，全宗问题，保密问题，以及科技档案工作者的知识结构和学习问题。这些都对新中国科技档案事业的发展起到了奠基的作用。
对档案管理的建议篇6
在县人民政府的高度重视下，今天在这里召开全县农业农村档案工作会议。会议的主要任务是：传达省、州档案工作会议精神，总结20*年全县档案工作，安排布置2009年档案工作，进行档案业务知识的培训。
下面，我讲三个方面：
一、省、州档案工作会议主要精神
(一)全省档案工作会议精神
2009年1月19日，全省档案局(馆)长会议在昆明召开。云南省人民政府秘书长丁绍祥到会作重要讲话，省档案局(馆)长黄凤平作工作报告。
丁秘书长在讲话中充分肯定了一年来全省各级档案部门在各项工作中做出的努力和取得的成绩，希望各级档案部门和广大档案工作者，要从对党、对国家、对民族、对历史负责的高度，充分认识做好档案工作的重要性，更加积极主动地开展工作，把云南省的档案事业不断推向前进，为我省经济社会的科学发展，为建设富裕民主文明和谐的云南做出积极的贡献。
黄凤平局(馆)长在会上作了《深入学习践行科学发展观强化服务科学发展能力全面推进档案事业科学发展》的讲话，对20*年全省档案工作进行了总结。他充分肯定了一年来全省档案系统在各项工作中所取得的成绩，并对存在的问题进行了分析;安排布置了2009年的工作，要求各级档案部门从着力于观念创新、切实增强档案事业科学发展的理念，着力于资源建设、切实夯实科学发展的基础，着力于规范管理、切实提高科学发展的能力，着力于创新开拓、切实提升服务科学发展的水平，着力于队伍建设、切实打牢科学发展的根本等几个方面开展工作。
(二)全州档案工作会议精神
2009年3月19日至20日在个旧召开。州档案局局长潘新荣作了《深入学习学习实践科学发展观努力开创我州档案事业发展新局面》的讲话，对20*年全州档案工作进行了总结，并从九个方面安排布置了2009年的工作：一是加大查阅利用和服务社会民生工作力度;二是完善农业农村和林权制度改革档案工作，抓好社会主义新农村建设档案工作;三是强化档案档案信息化建设;四是抓好“八项工程”和档案馆综合评估实施工作;五是开展档案安全执法检查;六是抓好档案干部队伍建设;七是做好档案业务监督指导和档案接收征集工作;八是抓好目标责任制的落实;九是加快档案馆库建设步伐。
二、20*年全县档案工作主要成效
20*年，在县委、县人民政府的领导下，在省、州档案局的指导和帮助下，*县档案局(馆)围绕年初与县委、政府签订的20*年目标责任制和*档案工作“六项工程”的各项年度计划任务，按照“依法治档，科技兴档，强化服务，发挥效益”的工作思路，加大档案业务监督指导力度，突出档案信息化建设重点，拓展档案服务领域和方式，开拓创新，勤奋工作，稳步推进了各项业务建设，全县档案事业取得了新的成绩。
(一)档案工作切实纳入议事日程。各级领导高度重视档案工作。一是在年初召开了全县档案工作会议，全面安排布置20*年全县档案工作。王光荣副县长作了题为《以科学发展观统领全局努力开创全县档案工作新局面》的讲话，对继续深入实施*档案工作“六项工程”，优化服务质量，保证档案事业快速、健康发展，提出了具体要求。县人大副主任、县总工会主席段立清，副县长王光荣，县政协副主席张明科，各乡镇分管档案工作的领导，县属各部门、省州驻泸单位分管档案工作的领导及档案局(馆)全体干部职工共100余人参加了会议。二是县委、县政府将县档案局列为未纳入州考核的部门进行中心目标考核。三是许多单位做到了将档案工作与部门职能同安排、同布置、同考核、同奖惩。全县档案工作会议结束后，各单位及时召开会议传达全县会议精神，研究和安排布置本单位的档案工作。档案工作越来越受到各级领导和各单位的重视，真正纳入了议事日程。
(二)档案人员业务素质不断提高。县档案局重视档案干部队伍整体素质特别是档案业务素质的培养和提高，结合档案业务监督指导的需要，多形式提高全县专兼职档案人员的业务素质，档案业务培训向纵深发展。20*年共举办了5期档案业务培训班，共培训档案人员250人。其中，首次为私营企业举办档案业务培训1期，将档案业务指导的工作领域拓展到了私营企业;举办林改档案现场培训1期;举办家庭建档知识专题培训2期;举办公安档案信息化业务培训1期。
(三)档案信息化建设取得新进展。一是“南天档案计算机管理信息系统”的推荐使用全面推开。在做好推荐使用的过程中，配合昆明南天网络公司做好“南天”软件操作使用的技术指导和相关技术服务工作;督促、指导各单位开展档案文件级目录的录入工作。全年共推荐安装了32套“南天档案计算机管理信息系统”软件，至20*年底，全县共有88个单位安装使用了92套“南天档案计算机管理信息系统”软件。已安装使用该软件的单位正按要求继续做好室藏档案目录的录入工作，少数有条件的单位已开始进行室藏档案全文数据库的建立工作。二是馆藏档案文件级目录录入工作进展较快。通过签订责任书的方式，对于加快馆藏档案目录数据的录入进度成效极为明显。至20*年底，共录入馆藏档案目录417628条，其中：录入案卷级目录14955条，录入文件级目录402673条。此项工作荣获了“全省档案创新奖三等奖”。
(四)行政执法检查成为管理档案事业的重要手段。一是年度档案行政执法检查对于推进依法治档进程作用明显。20*年，根据《*县人民政府办公室关于开展20*年档案行政执法检查的通知》精神，我县于8月1日至9月10日分自查、抽查评议、整改提高三个阶段在全县范围开展了档案行政执法检查。其中：8月25日至28日抽查了40个机关、企事业单位的档案管理情况;8月29日至30日对8个乡镇的档案管理情况进行了督查。针对检查中发现的问题，检查组提出了整改意见，各被检查单位及时进行了整改。二是州档案局执法检查对于依法治档意义重大。20*年，由州档案局组织的档案执法检查组到我县对《中华人民共和国档案法》的贯彻执行情况进行执法检查。检查组重点抽查了中枢镇瓦窑村委会、县法院等单位的档案安全管理情况;听取了全县档案管理工作的情况汇报。检查组提出的意见和建议，对*档案事业的发展将起到积极的促进作用。
(五)政府信息公开工作明显规范。为认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据县政府有关通知精神，县档案局在加强组织领导的基础上，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，努力做到准确界定主动公开的政务信息，最大程度予公开。按要求及时公开了20*年至20*年的信息132条，全部属于主动公开政府信息。
(六)档案法制宣传教育掀起热潮。一是新修订的《云南省档案条例》得到广泛宣传。全县共征订了80套《条例》学习手册和宣传挂图。二是档案法制宣传教育质量明显提高。县档案局多次召开局(馆)职工会议，组织全体干部职工对新修订的《云南省档案条例》进行了专题集中学习和辅导。集中学习了修订《云南省档案条例》的必要性、条例的起草情况、条例的主要内容等。全县以学习宣传《云南省档案条例》为契机，进一步掀起了档案法治宣传教育学习的热潮。
(七)文书档案保管期限表审批工作全面完成。20*年，县档案局采取措施加大了贯彻执行国家档案局8号令的力度，各机关在县档案局的监督指导下，积极开展本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。全年完成了对48个单位的审批工作，全县累计完成了对73个单位机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作，除不符合审批范围的单位外，我县该项工作已全面完成。各单位在开展2007年文件材料立卷归档工作时，均已按审批后的保管期限表执行。
(八)档案管理升星工作继续推进。一年来，以抓好档案目标管理复查转升星级工作为重点，积极主动开展对各立档单位的档案业务指导工作。20*年共指导了45个单位的立卷归档工作和升星级准备工作，共有30个单位完成了档案目标管理复查转升星级验收工作，其中：19个单位达到五星级，10个单位达到四星级，1个单位达到三星级。
(九)县档案馆建设项目即将启动。经过多年的努力，至20*年底，共争取到建馆资金50万元，其中：省上的建馆补助经费25万元，县财政划拨的建馆经费25万元。年内，洪副州长、刀县长、王副县长及县政府办公室李主任、何副主任等领导，曾深入县档案局、档案馆调研县档案馆建设项目。县领导要求，县档案馆建设项目要在年底前做好前期工作，2009年上半年动工建设。根据县政府领导的指示精神，县档案局在前期工作中，重新编制完成了《*县档案馆建设项目建议书》。县发展和改革局于20*年10月20日印发了《关于*县档案馆建设项目建议书的批复》，同意在县政府大院内建盖档案馆一幢，新馆建筑面积为2000平方米，计划总投资320万元。
(十)馆内基础业务进一步夯实。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《档案库房“十防”规定》和《档案库房消防安全“八不准”》做好馆藏档案的日常安全保管工作;制订了《*县档案馆自然灾害应急处置预案》。二是接收和征集工作有新进展。接收进馆纸质档案180卷275件，征集到《红河向东流》资料一本。三是积极做好提供利用。县档案馆共接待查阅人员2*人次，提供利用档案309卷次，复印296页。四是现行公开文件查阅中心正常运行。共接收20个单位报送的现行公开文件及资料67件。五是稳步开展编研工作。完成编研材料2篇;完成了《*县档案馆编研材料汇编》一书。六是云南省珍贵档案文献申报工作取得新成果。对照云南省珍贵档案文献申报的条件，经过筛选，共向省档案局报送了4份馆藏档案的申报材料，包括《承领布韶荒庄开垦纳粮告示》、《中央陆军军官学校学员训练班第三期同学录》、《张润庠考试试卷》(长卷)、《伟大领袖永远活在我们心中》(系列照片)。其中，《张润庠考试试卷》(长卷)经云南省档案学会珍贵档案文献评审鉴定委员会审定，被评定“云南省珍贵档案文献(三等)”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县档案事业发展中还存在不少问题和困难：一是县档案馆库房属于危房，馆藏档案安全隐患较大，而新馆建设项目因缺乏资金迟迟难以启动。二是工作经费紧缺。许多业务工作因缺乏经费难以很好地开展。如：馆藏珍贵档案的保护和抢救，档案的征集和接收，档案信息化建设相关设施设备的配置等。三是档案信息化建设总体上滞后于政务信息化发展的势头，跟不上社会发展对档案工作的需求。四是家庭建档工作涉及面广，难度较大，家庭档案涉及到千家万户，一方面意义重大，另一方面制约因素很多，推广中许多问题和困难无法预料。面对存在的困难和问题，需要全县广大档案工作者继续发扬甘守清贫、坚忍不拔、奋发进取的精神，按照科学发展的要求，扎实工作，开拓创新，全力推进档案事业持续发展和上新台阶、新水平。
对档案管理的建议篇7
5月份，我科分成两个检查小组，对全区xx家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检点放在去年年终考核的基础上，采取听、看、查、评的做法，即听主任汇报所规范化建设情况；看所容所貌；检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等；点评律师所好的做法，指出存在问题，提出整改意见，有效地推进了律师所规范化建设，规范了律师事务所的管理，促进了全区律师业的健康发展。
一、检查基本情况
从检查的整体情况看，各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的进步，达到了规范化建设的基本要求，各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为：
（一）努力抓好律师所内部管理工作。
在去年年终考核的基础上，各律师所加强了内部管理，一些律师所的合伙人多次召开会议，统一了思想和认识，把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置，并针对去年反映出的问题，查漏补缺，加强对所的规范化的管理。
（二）进一步实行科学化管理。
随着我区律师行业规模的壮大，律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室，基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片，统一为着律师袍的相片，显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息化的管理，建立了局域网，实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上，加强网站建设，网站内容更新及时，活泼生动。
（三）不断完善内部管理制度。
各所制定完善内部管理制度和业务流程，而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅，公章使用登记，同时设立了多项台帐登记。
（四）党建工作富有成效
大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本，积极组织党员学习文件、开展活动，认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求，加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位，建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室，在网站设置了党建栏目，今年推荐了2名入党积极分子，有2名预备党员转正。
二、存在问题：
检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题，主要表现在：
（一）规章制度还不够健全。
一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究，生搬硬套的多，结合实际有针对性的制度设计少，以致制度摆设的多，所内人员主动查找的少。
二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。
三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目；个别律师所没有实行收结案电脑化管理；部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少，会议记录内容过于简单，个别所的会议全部是学习记录，没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。
四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视，没有集中归档。有的案件归档不够及时，有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范，部分案卷中没有质量监督卡，有些质量监督卡没有当事人签名，无备考表，收、结案表上无审批，档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档，传真纸入档，金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单，没有相关记录或反映工作内容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号；新领证的律师迟迟未予公示；当事人须知没有更新，有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。
六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记，登记项目不全，字迹无法辩认。
（二）律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。
三、改进建议
（一）建立实用性强的制度。规章制度不是摆设，是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件，每当有与制度相关的文件下发后，应当月召开合伙人会议，讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度，但要结合本所实际，不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论，删除不符合本所实际的条款，根据相关法律法规及文件更新相应的制度，打造适合本所的 一套规章制度。
（二）做好立（结）案登记。各律师所应该由专人负责使用市律师统一发放的立案登记簿对案件进行登记，作为原始记录备查；同时建立电子档案登记，方便管理。结案可直接在电脑进行登记，每年打印成纸质文件归档。以上电脑记录要做好备份工作。
（三）尽量做好质量监督卡的回收。因为新版的质量监督卡没有印回执，很多律师所也遇上当事人不配合的情况。一是建议律师所尽量加强跟踪，回收质量监督卡；二是可以使用去年下发的“送达回执“，由当事人登记签收。
（四）认真做好会议记录。按考核办法要求,各律师所每年至少召开全所会议三次以上（年初布置工作、半年工作总结、年底工作总结），合伙人会议可以不限形式召开，但是必须做好记录,每年不少于四次。每次会议结束，参会人员必须在会议记录本上签名。
（五）搞好文件的接收及传阅工作。信息化建设已经渐有成效，现在各级司法行政机关及律师的发文基本以电子文件为主，建议各所安排专人负责收文，并组织传阅。
(六)重视业务档案归档。律师业务档案是反映律师承办案件的真实记录，具有利用价值的资源。建立科学、规范的业务档案的管理，对所的可持续性发展极为重要。因此，要求各所按照司法部《律师业务档案立卷归档办法》和佛山市司法局《xx市律师事务所业务档案立卷归档和管理办法》，律师档案必须在结案后三个月内，交所档案员归档。律师所可以借鉴其他律师所的提取归档保证金的做法，提留律师办案提成金作为归档保障，在档案归档后一并发放，督促律师及时将结案材料归档。法律顾问档案内容除有聘请法律顾问合同、收费凭证外，还应有聘方基本情况介绍材料、办理各类法律事务（如起草规章、审查合同、参与谈判、解决纠纷、提供法律建议或法律意见、咨询或代书等）的记录和有关材料（如走访记录）、协议存续、中止、终止的情况、工作小结。
对档案管理的建议篇8
在县人民政府的高度重视下，今天在这里召开全县农业农村档案工作会议。会议的主要任务是：传达省、州档案工作会议精神，总结2008年全县档案工作，安排布置2009年档案工作，进行档案业务知识的培训。
下面，我讲三个方面：
一、省、州档案工作会议主要精神
(一)全省档案工作会议精神
2009年1月19日，全省档案局(馆)长会议在昆明召开。云南省人民政府秘书长丁绍祥到会作重要讲话，省档案局(馆)长黄凤平作工作报告。
丁秘书长在讲话中充分肯定了一年来全省各级档案部门在各项工作中做出的努力和取得的成绩，希望各级档案部门和广大档案工作者，要从对党、对国家、对民族、对历史负责的高度，充分认识做好档案工作的重要性，更加积极主动地开展工作，把云南省的档案事业不断推向前进，为我省经济社会的科学发展，为建设富裕民主文明和谐的云南做出积极的贡献。
黄凤平局(馆)长在会上作了《深入学习践行科学发展观强化服务科学发展能力全面推进档案事业科学发展》的讲话，对2008年全省档案工作进行了总结。他充分肯定了一年来全省档案系统在各项工作中所取得的成绩，并对存在的问题进行了分析;安排布置了2009年的工作，要求各级档案部门从着力于观念创新、切实增强档案事业科学发展的理念，着力于资源建设、切实夯实科学发展的基础，着力于规范管理、切实提高科学发展的能力，着力于创新开拓、切实提升服务科学发展的水平，着力于队伍建设、切实打牢科学发展的根本等几个方面开展工作。
(二)全州档案工作会议精神
2009年3月19日至20日在个旧召开。州档案局局长潘新荣作了《深入学习学习实践科学发展观努力开创我州档案事业发展新局面》的讲话，对2008年全州档案工作进行了总结，并从九个方面安排布置了2009年的工作：一是加大查阅利用和服务社会民生工作力度;二是完善农业农村和林权制度改革档案工作，抓好社会主义新农村建设档案工作;三是强化档案档案信息化建设;四是抓好“八项工程”和档案馆综合评估实施工作;五是开展档案安全执法检查;六是抓好档案干部队伍建设;七是做好档案业务监督指导和档案接收征集工作;八是抓好目标责任制的落实;九是加快档案馆库建设步伐。
二、2008年全县档案工作主要成效
2008年，在县委、县人民政府的领导下，在省、州档案局的指导和帮助下，××县档案局(馆)围绕年初与县委、政府签订的2008年目标责任制和××档案工作“六项工程”的各项年度计划任务，按照“依法治档，科技兴档，强化服务，发挥效益”的工作思路，加大档案业务监督指导力度，突出档案信息化建设重点，拓展档案服务领域和方式，开拓创新，勤奋工作，稳步推进了各项业务建设，全县档案事业取得了新的成绩。
(一)档案工作切实纳入议事日程。各级领导高度重视档案工作。一是在年初召开了全县档案工作会议，全面安排布置2008年全县档案工作。王光荣副县长作了题为《以科学发展观统领全局努力开创全县档案工作新局面》的讲话，对继续深入实施××档案工作“六项工程”，优化服务质量，保证档案事业快速、健康发展，提出了具体要求。县人大副主任、县总工会主席段立清，副县长王光荣，县政协副主席张明科，各乡镇分管档案工作的领导，县属各部门、省州驻泸单位分管档案工作的领导及档案局(馆)全体干部职工共100余人参加了会议。二是县委、县政府将县档案局列为未纳入州考核的部门进行中心目标考核。三是许多单位做到了将档案工作与部门职能同安排、同布置、同考核、同奖惩。全县档案工作会议结束后，各单位及时召开会议传达全县会议精神，研究和安排布置本单位的档案工作。档案工作越来越受到各级领导和各单位的重视，真正纳入了议事日程。
(二)档案人员业务素质不断提高。县档案局重视档案干部队伍整体素质特别是档案业务素质的培养和提高，结合档案业务监督指导的需要，多形式提高全县专兼职档案人员的业务素质，档案业务培训向纵深发展。2008年共举办了5期档案业务培训班，共培训档案人员250人。其中，首次为私营企业举办档案业务培训1期，将档案业务指导的工作领域拓展到了私营企业;举办林改档案现场培训1期;举办家庭建档知识专题培训2期;举办公安档案信息化业务培训1期。
(三)档案信息化建设取得新进展。一是“南天档案计算机管理信息系统”的推荐使用全面推开。在做好推荐使用的过程中，配合昆明南天网络公司做好“南天”软件操作使用的技术指导和相关技术服务工作;督促、指导各单位开展档案文件级目录的录入工作。全年共推荐安装了32套“南天档案计算机管理信息系统”软件，至2008年底，全县共有88个单位安装使用了92套“南天档案计算机管理信息系统”软件。已安装使用该软件的单位正按要求继续做好室藏档案目录的录入工作，少数有条件的单位已开始进行室藏档案全文数据库的建立工作。二是馆藏档案文件级目录录入工作进展较快。通过签订责任书的方式，对于加快馆藏档案目录数据的录入进度成效极为明显。至2008年底，共录入馆藏档案目录417628条，其中：录入案卷级目录14955条，录入文件级目录402673条。此项工作荣获了“全省档案创新奖三等奖”。
(四)行政执法检查成为管理档案事业的重要手段。一是年度档案行政执法检查对于推进依法治档进程作用明显。2008年，根据《××县人民政府办公室关于开展2008年档案行政执法检查的通知》精神，我县于8月1日至9月10日分自查、抽查评议、整改提高三个阶段在全县范围开展了档案行政执法检查。其中：8月25日至28日抽查了40个机关、企事业单位的档案管理情况;8月29日至30日对8个乡镇的档案管理情况进行了督查。针对检查中发现的问题，检查组提出了整改意见，各被检查单位及时进行了整改。二是州档案局执法检查对于依法治档意义重大。2008年，由州档案局组织的档案执法检查组到我县对《中华人民共和国档案法》的贯彻执行情况进行执法检查。检查组重点抽查了中枢镇瓦窑村委会、县法院等单位的档案安全管理情况;听取了全县档案管理工作的情况汇报。检查组提出的意见和建议，对××档案事业的发展将起到积极的促进作用。
(五)政府信息公开工作明显规范。为认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据县政府有关通知精神，县档案局在加强组织领导的基础上，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，努力做到准确界定主动公开的政务信息，最大程度予公开。按要求及时公开了2006年至2008年的信息132条，全部属于主动公开政府信息。
(六)档案法制宣传教育掀起热潮。一是新修订的《云南省档案条例》得到广泛宣传。全县共征订了80套《条例》学习手册和宣传挂图。二是档案法制宣传教育质量明显提高。县档案局多次召开局(馆)职工会议，组织全体干部职工对新修订的《云南省档案条例》进行了专题集中学习和辅导。集中学习了修订《云南省档案条例》的必要性、条例的起草情况、条例的主要内容等。全县以学习宣传《云南省档案条例》为契机，进一步掀起了档案法治宣传教育学习的热潮。
(七)文书档案保管期限表审批工作全面完成。2008年，县档案局采取措施加大了贯彻执行国家档案局8号令的力度，各机关在县档案局的监督指导下，积极开展本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。全年完成了对48个单位的审批工作，全县累计完成了对73个单位机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作，除不符合审批范围的单位外，我县该项工作已全面完成。各单位在开展2007年文件材料立卷归档工作时，均已按审批后的保管期限表执行。
(八)档案管理升星工作继续推进。一年来，以抓好档案目标管理复查转升星级工作为重点，积极主动开展对各立档单位的档案业务指导工作。2008年共指导了45个单位的立卷归档工作和升星级准备工作，共有30个单位完成了档案目标管理复查转升星级验收工作，其中：19个单位达到五星级，10个单位达到四星级，1个单位达到三星级。
(九)县档案馆建设项目即将启动。经过多年的努力，至2008年底，共争取到建馆资金50万元，其中：省上的建馆补助经费25万元，县财政划拨的建馆经费25万元。年内，洪副州长、刀县长、王副县长及县政府办公室李主任、何副主任等领导，曾深入县档案局、档案馆调研县档案馆建设项目。县领导要求，县档案馆建设项目要在年底前做好前期工作，2009年上半年动工建设。根据县政府领导的指示精神，县档案局在前期工作中，重新编制完成了《××县档案馆建设项目建议书》。县发展和改革局于2008年10月20日印发了《关于××县档案馆建设项目建议书的批复》，同意在县政府大院内建盖档案馆一幢，新馆建筑面积为2000平方米，计划总投资320万元。
(十)馆内基础业务进一步夯实。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《档案库房“十防”规定》和《档案库房消防安全“八不准”》做好馆藏档案的日常安全保管工作;制订了《××县档案馆自然灾害应急处置预案》。二是接收和征集工作有新进展。接收进馆纸质档案180卷275件，征集到《红河向东流》资料一本。三是积极做好提供利用。县档案馆共接待查阅人员204人次，提供利用档案309卷次，复印296页。四是现行公开文件查阅中心正常运行。共接收20个单位报送的现行公开文件及资料67件。五是稳步开展编研工作。完成编研材料2篇;完成了《××县档案馆编研材料汇编》一书。六是云南省珍贵档案文献申报工作取得新成果。对照云南省珍贵档案文献申报的条件，经过筛选，共向省档案局报送了4份馆藏档案的申报材料，包括《承领布韶荒庄开垦纳粮告示》、《中央陆军军官学校学员训练班第三期同学录》、《张润庠考试试卷》(长卷)、《伟大领袖永远活在我们心中》(系列照片)。其中，《张润庠考试试卷》(长卷)经云南省档案学会珍贵档案文献评审鉴定委员会审定，被评定“云南省珍贵档案文献(三等)”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县档案事业发展中还存在不少问题和困难：一是县档案馆库房属于危房，馆藏档案安全隐患较大，而新馆建设项目因缺乏资金迟迟难以启动。二是工作经费紧缺。许多业务工作因缺乏经费难以很好地开展。如：馆藏珍贵档案的保护和抢救，档案的征集和接收，档案信息化建设相关设施设备的配置等。三是档案信息化建设总体上滞后于政务信息化发展的势头，跟不上社会发展对档案工作的需求。四是家庭建档工作涉及面广，难度较大，家庭档案涉及到千家万户，一方面意义重大，另一方面制约因素很多，推广中许多问题和困难无法预料。面对存在的困难和问题，需要全县广大档案工作者继续发扬甘守清贫、坚忍不拔、奋发进取的精神，按照科学发展的要求，扎实工作，开拓创新，全力推进档案事业持续发展和上新台阶、新水平。
三、2009年全县农业农村档案工作主要任务
2009年，我们将在总结成绩和经验的同时，找准××档案事业发展中存在的问题和困难，认真贯彻落实省、州档案工作会议精神，深入学习践行科学发展观，强化服务科学发展能力，努力推进××档案事业科学发展。今天召开的是农业农村档案工作会议，所以2009年全县档案工作的主要任务，我在这里只侧重讲农业农村档案工作。
(一)更新观念，以实际行动践行科学发展观
要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，开展“重新认识档案工作”大讨论，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。要深刻认识当前××经济社会发展特别是新农村建设对档案工作提出的新要求，不满足于过去取得的成就，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所限制，大力推动新的思想解放，树立档案工作是“一线”的理念、“人的档案最重要”的理念、走出档案发展档案的理念，推动档案工作在服务科学发展的同时，实现自身的科学发展。
(二)加强管理，确保乡村两级档案的保管安全
一是要创造条件改善乡镇和村委会档案保管条件，增强基层档案室防风险抗风险的能力;二是要建立健全档案应急工作体系，做好应急预案，落实应急措施，确保在突发和极端情况时有应对的措施，最大限度地减少损失;三是要加强安全管理，切实加大制度执行的力度，坚决避免把制度讲在嘴上，挂在墙上的现象。在管理上出了问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任。四是要提高现代化管理水平。继续加大信息化建设力度，不断提高档案管理的科技含量。有条件的乡镇要有计划地添置扫描仪等设备，逐步开展档案全文数字化处理工作，尽早实现存储数字化、管理信息化、利用网络化。
(三)夯实基础，完善乡村两级文件归档范围和保管期限表
乡村两级立档单位的文件归档范围和保管期限表关系到农村档案资源到底全不全、合理不合理、科学不科学，关系到农村档案工作将来能不能很好地为新农村建设各项工作服务，能不能很好地为广大农民群众服务。我县各乡镇已于2008年完成了文书档案归档范围和保管期限表的审批工作，但多数村委会至今还没有文件归档范围和保管期限表。要根据新农村建设发展的新形势、新情况，按照以人为本的新思想，抓紧制订并完善乡村两级各立档单位的文件归档范围和保管期限表。国家档案局在2007年在同农业部、民政部联合制发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》中，重新明确了村级档案的归档范围，各村委会在制订文件归档范围和保管期限表可参考执行。制订和完善乡村两级文件归档范围和保管期限表时，一是要把新产生的一些门类或内容的文件纳入归档范围;二是要把涉及广大农民各方面利益、特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等方面文件纳入归档范围，并延长保管期限。另外，今后还要不断地与时俱进，根据新农村建设进程中的新发展，及时增补新的内容，从而确保农村档案资源体系不断完善。
(四)突出重点，加强对农业农村档案的监督和指导
一是加强监督。县档案部门将在年度档案行政执法检查中把对涉农单位特别是对乡村两级档案工作情况的检查作为重点。重点检查该归档的是不是都归档了，保管期限定得是不是合理?确保把应该归档的文件材料都收集齐全、完整归档，为提供利用打下基础。
二是抓好指导。加强对村委会档案业务的指导工作，积极探索档案工作为建设社会主义新农村服务的途径。重点是指导各村委会开展档案管理升星级工作。升星级工作计划，县档案局已印发了泸档字〔2009〕5号文件。在今天的会上，王副县长还将代表县人民政府与各乡镇签订村委会档案管理升星级工作目标责任书。全县共有81个村委会和5个城市社区，至2008年底，已完成5个社区和5个村委会的档案管理升星级工作，其余76个村委会的档案管理升星级工作计划在今年内完成。
(五)提升质量，强化乡村两级档案利用功能和服务功能
乡村两级档案利用的重点是乡村两级的干部和群众，要把利农便民，方便本乡、本村利用作为新农村建设档案工作的一个重要特点来考虑和安排。一是要加大对新农村建设档案价值与作用的宣传力度，增强广大农村干部群众利用档案的意识和自觉性;二是要修改不利于各方面特别是普通农民利用档案的利用制度，简化利用手续，降低利用门槛，方便群众利用;三是要主动以各种方式向社会宣传介绍档案信息，让普通农民知道哪儿有什么档案，遇到什么问题可以利用档案去解决;四是档案人员要热情服务，对利用者热心解答问题，热心提供档案，开展深入服务;五是要主动服务，围绕中心工作，主动向有关方面提供档案信息。
(六)丰富馆藏，加大档案接收和征集工作力度
县档案部门将进一步高度重视档案资源建设工作。一是采取措施加大依法接收档案的工作力度，将涉及民生的档案、反映本地特色的档案以及撤并乡镇档案接收进馆，为档案服务社会、服务群众打好基础;二是广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案，防止资源流失。认真贯彻执行《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央档案馆关于征集领导干部个人留存的党史资料的通知〉的通知》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省档案征集暂行办法的通知》和《云南省名人档案管理办法(试行)》的要求，规范征集方式和渠道，对散存、散失在民间的具有地方民族特色的珍贵档案、历史档案、名人档案开展征集工作，防止珍贵档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全。加强重视重大活动档案，切实落实《云南省重大活动档案管理办法》，积极参与重大活动(事件)，现场拍摄收集活动(事件)档案。
(七)以人为本，重视加强民生档案工作
进一步规范各类社会保险保障、食品安全、、宗教、婚姻、土地承包、山林延包、房产、移民、知青、学籍、公证、破产企业等民生领域的档案工作，重视、发挥这些民生档案在群众脱贫致富、维护公众合法权益、保持社会稳定、推进和谐社会建设中的积极作用。
重视对馆藏档案及现行公开文件中民生档案资源的整合与开发，把档案中含有大量民生信息，与改善民生、维护广大人民群众权益息息相关的，如户籍档案、婚姻档案、干部职工人事档案、人口普查档案、知青档案、人员档案、土地承包与流转档案、林权档案、移民档案、土地征用拆迁档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等等，优先整理，优先数字化、信息化，优先开发利用。
密切关注各部门、各单位在落实科学发展观、改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，为这些新领域的工作及时建档，及时把各种新形成的与人民群众有关的各类档案建立起来、收集起来，如新型合作医疗档案、就业培训档案、居民健康档案、民情档案、土地流转档案等多种类型的民生档案，把它们列入归档范围、收集范围、进馆范围。
(八)广泛宣传，开展家庭档案管理知识咨询和培训工作。
充分发挥档案部门的指导和监督作用，抓紧抓好家庭建档工程的实施。深入各立档单位宣传家庭建档工作的意义、整理方法和家庭建档工作中的突出典型，广泛增强家庭建档意识;开展家庭档案管理知识的咨询和培训工作;积极推广家庭档案规范管理方法;积极探索和注重总结开展家庭建档工作的成功经验;力争建立一批特点突出和规范的家庭档案。