同居故事范文
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同居故事篇1
2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。据千龙网报道，7月28日，温州动车追尾事故国务院调查组第一次会议上，国家安全监管总局副局长王德学表示，调查组要在 9月15日之前形成书面调查报告，争取在9月中旬向社会公布调查结果。总理2011年7月28日上午实地察看事故现场并召开中外记者会。事故遇难人员赔偿救助标准为91.5万元，包括：死亡赔偿金约54万元、精神损害抚慰金5万元、丧葬费约1.5万元、被扶养人生活费约27万元等。其中死亡赔偿金按照2010年度浙江省“城镇居民人均可支配收入”27359元，乘以20年得出。2011年12月28日，国务院召开常务会议，认定为一起设计缺陷、把关不严、应急处置不力等因素造成的责任事故，、光负主要责任。
案例分析：
长期以来，计算死亡赔偿金往往因为死者城乡身份、收入高低、地区差异和其他因素的不同而相差数倍，不时引发“同命不同价”的争论。我们注意到，此次赔偿方案是继《中华人民共和国侵权责任法》出台以来第一次在现实中大规模的采用“同命同价”的赔偿原则，是对以往不同户口居民身份获得不同赔偿数额的一次否定。
《中华人民共和国侵权责任法》出台之前，我国没有一部法律明确规定死亡赔偿金的计算标准，人民法院判决人身损害赔偿案件中的死亡赔偿金，主要依据最高人民法院2004年出台的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定：“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。”这就造成现实中，同一起人身损害赔偿案件，受害人由于身份不同，得到的赔偿也不同，城镇居民和农村居民得到的赔偿额可能相差好几倍。这就是公众通常所称的“同命不同价”。
在现实中，“同命不同价”更多的是指交通事故赔偿中的城乡差异。拿一组数据来说明这个问题，2010年湖南省城镇居民可支配性收入为16566元，农民人均纯收入为5622元。在同一起交通事故中，按死亡赔偿20年计算，城镇居民可获得33万多元赔偿，而农村居民仅能得到11万多元赔偿，相差20多万元。在人们意识到城乡差异过大之后，城乡居民“同命不同价”的现象有所改善。在同一交通事故中，如果既有城市居民又有农村居民的遇难者，在赔偿上则“就高不就低”，统一按照城镇收入来计算。在城市工作的农村居民也按城镇标准。但仍有一些问题亟待解决，比如，在事故赔偿中，能否让赔偿标准与人的“收入差别”相剥离，真正实现同命同价。
随着我国改革开放的不断深入，大量外来务工者涌入了城市，他们长期在城市工作、生活，按照农村居民标准显失公平。早在2007年4月，浙江省杭州市滨江区人民法院对一个道路交通事故案进行了判决，来自温州乐清农村的受害人陈女士按照城镇居民人均收入计算，被判赔37万余元经济损失和5万元精神损害抚慰金。同时，滨江法院审判委员会对今后审理此类案件作出明确：凡受害人在滨江区有固定工作和收入，且连续居住、生活满一年以上的，其残疾和死亡赔偿金按当地城镇居民标准计算。这在杭州法院中还属首次。
在此以前，杭州的法院在碰到这种情况时，一般是农村居民按农村居民的收入标准计算，城镇居民则按城镇居民的标准，这是根据2004年5月1日实施的《最高法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。两种不同的计算方法，得出的结果往往是农村居民获得的赔偿金低于城镇居民，这种现象被人称作“同命不同价”。实际上，国家对受害人的基本赔偿标准是一致的，即按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民纯收入标准，以死亡赔偿20年的时限计算。但在这一基本赔偿标准的基础上，不同责任主体的经济状况和内部补偿标准各有不同，因而会造成不同交通工具间死亡赔偿金的差异。
同居故事篇2
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【正文】
根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知》（桂安委办〔2018〕98号）的有关规定，南宁市应急管理局牵头组织有关单位组成南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估组对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。经报市人民政府同意，现将评估报告予以公布。
南宁市安全生产委员会办公室
2020年11月9日
南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目
“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估报告
2019年5月30日上午10时许，南宁市经开区金凯街道办事处居仁村文化活动中心工程项目在对戏台屋面浇筑混凝土时发生一起坍塌较大事故,造成3人死亡、4人受伤，直接经济损失约400万元。事故发生后，南宁市人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，并于2020年1月17日批复同意事故调查结案，依法向社会进行了公布。
根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知》（桂安委办〔2018〕98号）的有关规定，南宁市应急管理局牵头组织有关单位组成南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、评估工作组织及开展情况
2020年9月29日，市应急局牵头成立了评估组，评估组组长由市安委办副主任、市应急局副局长蓝锦山同志担任，成员由市纪委监委、市公安局、市住建局、市总工会和经开区管委会等单位组成，评估组根据南宁市人民政府《关于同意南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故调查处理结案的批复》（南府复〔2020〕11号），对照《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知》的要求，深入事故企业和相关管理部门和单位，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作。对检查发现的问题，评估组现场进行了反馈，并要求立即进行整改。10月20日,评估组召开会议，经充分讨论，形成评估意见。
二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实情况
南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故（以下简称：经开区居仁村“5·30”事故）批复结案后，相关部门和单位按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的要求，对事故责任企业和责任人员落实了责任追究。具体情况如下：
（一）对事故责任企业责任追究的落实情况。
1.南宁市雅力富建设投资有限责任公司。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由南宁市应急管理局给予罚款的行政处罚。2020年7月14日，南宁市应急管理局对南宁市雅力富建设投资有限责任公司下达了《行政处罚决定书》（南应急罚〔2020〕18号），处以60万元罚款的行政处罚，南宁市雅力富建设投资有限责任公司已于2020年7月15日将罚款缴纳完毕。
2.广西东晋建设集团有限公司（现东晋建设集团有限公司，下同）。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由南宁市应急管理局依法给予罚款的行政处罚；由发证机关吊销其《建筑业企业资质证书》（编号为：D245005651）；建议南宁市城市管理综合行政执法局对广西东晋建设集团有限公司涉嫌多次将承包的工程转给张高龙个人施工的违法行为依法进行查处。2020年7月14日，南宁市应急管理局对广西东晋建设集团有限公司下达了《行政处罚决定书》（南应急罚〔2020〕19号），处以70万元罚款的行政处罚，广西东晋建设集团有限公司已于2020年7月30日将罚款缴纳完毕。2020年2月10日，南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》（南住建报〔2020〕85号）报自治区住建厅，申请依法吊销施工单位广西东晋建设集团有限公司的《建筑业企业资质证书》（编号：D245005651）。目前，自治区住建厅正在走行政处罚、处理告知程序。2020年2月17日，南宁市城市管理综合行政执法局行文《关于移交南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故违法线索的函》（南综执函〔2020〕101号）给南宁市经开区城市管理综合行政执法队，要求其对广西东晋建设集团有限公司涉嫌多次将承包的工程转给张高龙个人施工等违法违规行为依法进行立案查处。2019年12月2日，南宁市经开区城市管理综合行政执法队对广西东晋建设集团有限公司下达《行政处罚决定书》，对广西东晋建设集团有限公司处以罚款17000元；对广西东晋建设集团有限公司法定代表人范飞明处以罚款1700元；对张勇胜处以罚款68000元。
3.南宁市鑫帅建设监理有限责任公司。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由南宁市应急管理局依法给予罚款的行政处罚；由发证机关吊销其《建筑业企业资质证书》（编号为：D245005651）；建议南宁市城市管理综合行政执法局对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司涉嫌多次允许温源个人以公司的名义在经开区承揽工程监理业务的违法行为依法进行查处。2020年7月14日，南宁市应急管理局对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司下达了《行政处罚决定书》（南应急罚〔2020〕20号），处以70万元罚款的行政处罚，南宁市鑫帅建设监理有限责任公司已于2020年7月27日将罚款缴纳完毕。2020年2月10日，南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》（南住建报〔2020〕85号）报自治区住建厅，申请依法吊销监理单位南宁市鑫帅建设监理有限责任公司的《工程监理资质证书》（编号：E145000162）。因该公司资质管理权限在住建部，自治区住建厅已于2020年9月25日行文报住建部，目前正等待住建部回复。2020年2月17日，南宁市城市管理综合行政执法局行文《关于移交南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故违法线索的函》（南综执函〔2020〕101号）给南宁市经开区城市管理综合行政执法队，要求其对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司涉嫌多次允许温源个人以南宁市鑫帅建设监理有限责任公司的名义在经开区承揽工程监理业务等违法违规行为依法进行立案查处。南宁市经开区城市管理综合行政执法队已进行立案，拟对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司处以罚款60000元；拟对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司法定代表人林宏基处以罚款6000元；拟对温源处以罚款60000元。2020年4月20日，南宁市经开区城市管理综合行政执法队已将该案上报经开区管委会进行集体审查。后因其他原因，南宁市经开区城市管理综合行政执法队向经开区管委会申请集体审查延期。
4.广西沃森工程设计有限公司。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由南宁市应急管理局给予罚款的行政处罚。2020年7月14日，南宁市应急管理局对广西沃森工程设计有限公司下达了《行政处罚决定书》（南应急罚〔2020〕21号），处以50万元罚款的行政处罚，广西沃森工程设计有限公司已于2020年7月28日将罚款缴纳完毕。
（二）对涉事企业责任人员责任追究落实情况。
1.对涉嫌刑事责任人员责任追究落实情况。
（1）潘荣健，居仁村文化活动中心工程项目劳务队负责人，对事故发生负有直接责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送司法机关依法进行处理。2020年2月10日，南宁市应急管理局将该案件移送南宁市公安局审理。2020年4月29日，潘荣健因涉嫌重大责任事故罪被南宁市江南公安分局取保候审。
（2）范飞明，广西东晋建设集团有限公司法定代表人、总经理，对事故发生负有责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送司法机关依法处理。2020年2月10日，南宁市应急管理局将该案件移送南宁市公安局审理。2020年4月29日，范飞明因涉嫌重大责任事故罪被南宁市江南公安分局取保候审。
（3）张高龙，居仁村文化活动中心工程项目实际承揽人，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送司法机关依法进行处理。2020年6月22日，南宁市江南公安分局向南宁市江南区人民检察院提请逮捕张高龙。2020年7月16日，南宁市江南区人民检察院认为事实不清、证据不足，作出不批准逮捕决定。
（4）温源，居仁村文化活动中心工程项目监理业务实际承揽人、项目监理负责人，对事故发生负有管理责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送司法机关依法进行处理。2020年6月22日，南宁市江南公安分局向南宁市江南区人民检察院提请逮捕温源。2020年7月16日，南宁市江南区人民检察院认为事实不清、证据不足，作出不批准逮捕决定。
（5）张勇胜，居仁村文化活动中心工程项目施工现场实际负责人。2019年7月5日，张勇胜因涉嫌构成重大责任事故罪被南宁市江南区检察院批准逮捕。2020年2月1日，南宁市江南区检察院向南宁市江南区人民法院提起公诉。目前，南宁市江南区人民法院尚未作出判决。
（6）梁嘉健，居仁村文化活动中心工程项目施工现场实际监理员2019年7月5日，梁嘉健因涉嫌构成重大责任事故罪被南宁市江南区检察院批准逮捕。2020年2月1日，南宁市江南区检察院向南宁市江南区人民法院提起公诉。目前，南宁市江南区人民法院尚未作出判决。
2.对企业有关责任人员责任追究落实情况。
（1）林宏基，南宁市鑫帅建设监理有限责任公司法定代表人、总经理，对事故发生负有责任，建议由南宁市应急管理局依法给予罚款的行政处罚。2020年7月14日，南宁市应急管理局对林宏基下达了《行政处罚决定书》（南应急罚〔2020〕22号），处以3.84万元罚款的行政处罚，林宏基已于2020年7月27日将罚款缴纳完毕。
（2）邹广明，南宁市雅力富建设投资有限责任公司工程管理部土建工程师，公司派驻居仁村文化活动中心工程项目代表，对事故发生负有责任，建议由公司按有关规定予以辞退。2020年3月2日，南宁市雅力富建设投资有限责任公司解除与邹广明的劳动合同并给予辞退处理（南雅发〔2020〕7号）。
（3）伍哲陶，广西沃森工程设计有限公司技术总工，居仁村文化活动中心工程项目设计负责人，对事故发生负有责任，建议建设行政主管部门依法吊销其《一级注册建筑师注册证书》。2020年2月10日，南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》（南住建报〔2020〕85号）报自治区住建厅，申请依法吊销广西沃森工程设计有限公司技术总工伍哲陶的《一级注册建筑师注册证书》。因该证书资质管理权限在住建部，自治区住建厅已于2020年9月25日行文报住建部，目前正等待住建部回复。
3.对其他责任人员责任追究落实情况。
（1）宋雪聘，居仁村文化活动中心工程项目的项目经理，未到岗履行职责，建议由发证机关依法吊销宋雪聘的《二级建造师注册资格》。2020年2月10日，南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》（南住建报〔2020〕85号）报自治区住建厅，申请依法吊销广西东晋建设集团有限公司宋雪聘的《二级建造师注册证书》（注册编号：245131545131）且5年内不予注册。目前，自治区住建厅正在走行政处罚、处理告知程序。
（2）申会科，居仁村文化活动中心工程项目的总监理工程师，未到岗履行职责，建议由发证机关依法吊销申会科的《总监理工程师证书》。2020年2月10日，南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》（南住建报〔2020〕85号）报自治区住建厅，申请依法吊销南宁市鑫帅建设监理有限责任公司申会科的《广西建设工程监理工程师培训合格证》（管理号：450102226）且5年内不予注册。目前，自治区住建厅正在走行政处罚、处理告知程序。
三、事故有关监管单位和人员的责任追究落实情况
按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的责任认定，南宁市江南区金凯街道办事处（以下简称金凯街道办）国土建设经贸站、金凯街道办、南宁市雅力富建设投资有限责任公司、南宁市经开区建设发展局、南宁市经开区管委会等部门及其工作人员履行安全管理职责不到位，对事故发生负有管理责任。南宁市人民政府责成各责任单位分别作出深刻书面检查。同时，按照干部管理权限，由有关部门对相关责任人员进行追责。具体情况如下：
（一）事故有关监管单位的责任追究情况。
1.金凯街道办国土建设经贸站已于2020年2月27日向金凯街道办作出书面检查。
2.金凯街道办已于2020年2月27日向经开区党工委作出书面检查。
3.南宁市雅力富建设投资有限责任公司已于2020年2月11日向经开区党工委作出书面检查。
4.南宁市经开区建设发展局已于2020年3月2日向经开区党工委作出书面检查。
5.南宁市经开区管委会已于2020年3月11日向南宁市人民政府作出书面检查。
（二）事故有关监管单位责任人员的责任追究情况。
1.何建汇，经开区建设发展局局长，对事故发生负有领导责任。2020年5月25日，南宁市监察委员会给予何建汇政务警告处分（南监决〔2020〕16号）。
2.周涛进，江南区金凯街道党工委委员、金凯街道办副主任，对事故发生负有领导责任。2020年5月25日，南宁市监察委员会给予周涛进政务记过处分（南监决〔2020〕17号）。
3.叶祖莲，江南区金凯街道原党工委副书记、金凯街道办主任，对事故发生负有主要领导责任。2020年5月25日，南宁市监察委员会给予叶祖莲政务警告处分（南监决〔2020〕18号）。
4.廖超接，江南区金凯街道党工委书记，对事故发生负有主要领导责任。2020年5月25日，南宁市纪律检查委员会给予廖超接党内警告处分（南纪〔2020〕123号）。
5.陈春明，经开区建设发展局副局长，对事故发生负有领导责任。2020年4月8日，南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予陈春明政务警告处分（南纪监驻经开决字〔2020〕3号）。
6.黄海峰，经开区建设发展局基建科科长，对事故发生负有直接责任。2020年4月8日，南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予黄海峰政务记过处分（南纪监驻经开决字〔2020〕4号）。
7.卢宝建，江南区金凯街道办国土建设经贸站站长，对事故发生负有直接责任。2020年4月8日，南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予卢宝建政务记大过处分（南纪监驻经开决字〔2020〕5号）。
8.凌峰，江南区金凯街道办国土建设经贸站副站长，对事故发生负有直接责任。2020年4月8日，南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予凌峰政务撤职处分（南纪监驻经开决字〔2020〕6号）。2020年4月15日，南宁市江南区金凯街道工作委员会给予凌峰留党察看一年处分（南江凯党发〔2020〕20号）。
9.卢国源，南宁市雅力富建设投资有限责任公司董事长、总经理、法定代表人，对事故发生负有主要领导责任。2020年4月8日，南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予卢国源政务警告处分（南纪监驻经开决字〔2020〕7号）。
10.支清晓，南宁市雅力富建设投资有限责任公司副总经理，对事故发生负有重要领导责任。2020年4月8日，南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予支清晓政务记过处分（南纪监驻经开决字〔2020〕8号）。
11.陈相文，南宁市雅力富建设投资有限责任公司工程管理部副经理，对事故发生负有直接责任。2020年4月8日，南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予陈相文政务记大过处分（南纪监驻经开决字〔2020〕9号）。
12.李彤彤，江南区金凯街道党工委副书记、金凯街道办主任，对金凯街道办的安全生产负有第一责任人的职责。2020年2月28日，李彤彤已向经开区党工委作出书面检查。
13.廖勇，经开区党工委委员、管委会副主任，对事故发生负有领导责任。2020年3月2日，廖勇已向经开区党工委作出书面检查。
四、事故有关责任单位整改措施落实情况
通过现场检查和调阅台账资料，可以看出经开区居仁村“5·30”事故发生后，大部分部门和单位能够严格按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的要求，认真汲取事故教训，加强内部管理，积极落实事故整改措施，但广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司未能从经开区居仁村“5·30”事故中汲取教训，未按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的要求去落实相关整改措施。具体落实情况如下：
（一）涉事企业整改措施落实情况。
1.南宁市雅力富建设投资有限责任公司：事故发生后，公司专门组织召开事故警示教育会，围绕事故进行深入剖析，并按照经开区管委会办公室下发的《关于印发南宁经济技术开发区落实居仁村“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施工作方案的通知》文件精神，深刻汲取事故教训，并按照“四不放过”原则抓好整改措施落实。一是建立健全安全生产制度，完善公司体系机构。经开区居仁村“5·30”事故发生后，公司编制了《安全生产管理制度》（意见稿）、《工程项目安全文明考核评比方案》（意见稿）、《建设工程项目安全检查标准（试行）》等管理制度，成立了风控及运营管理部作为安全监督部，并招聘了安全生产管理专员负责工程项目的安全监督检查及日常安全管理。二是进一步规范项目开发建设管理，严格执行工程建设标准规范。为汲取教训，公司严格按照相关程序，对各方单位资质、市场信用等进行核实，不存在违法违规问题后，工程管理部方组织项目开工建设。同时，公司对照工程建设标准规范，严把验收关，确保过程管控到位，安全、质量符合规范要求。三是加大安全监管力度，进一步树牢安全发展理念。事发后，公司制定了《安全生产大检查工作方案》和《安全生产集中整治工作实施方案》，成立了检查工作领导小组，对所有在建工程项目开展为期3个月的安全大检查。从2019年7月开始，公司要求主要负责人每月进行现场带队检查不少于1次，公司分管工程的分管领导每月进行带队检查不少于2次。
2.广西沃森工程设计有限公司：事故发生后，为深刻汲取事故教训，该公司组织进行了综合大检查，同时开展了全员安全教育，围绕经开区居仁村“5·30”事故进行深刻剖析，并针对公司现有状况进行安全培训，增加职工的法制意识、安全意识。同时，对公司管理流程再造，完善规章制度，加强设计规范意识，强化项目设计过程管控，严防类似事故的发生。一是建立健全了安全管理制度，提升了安全生产管理水平。为完善安全生产、应急管理体系，公司制定了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。同时，公司成立监督管理部门，建立了完整的图纸审核制度，全程把控图纸质量。为规范图纸管理，防止出现遗漏、丢失等问题，降低由打印错误带来的风险，颁布《关于公司统一打印图纸的通知》，改用线上图纸校审流程，校审记录做到有迹可循，将工作数据化，实现高质量高效率零错误。二是开展依法依规经营整改工作。事故发生后，公司会定期组织设计人员进行培训，熟读规范，对于国家新颁布的法律法规进行研讨，从源头上杜绝设计质量的发生。同时，公司加强了项目前期策划、跟进追踪，做到无审批，不执行，确保项目依法依规开展，制度落实到位，降低项目管理风险。为避免其他项目出现类似问题，公司对目前项目进行排查，逐个电话跟进，确保所有项目设计质量可控。
3.广西东晋建设集团有限公司、南宁市鑫帅建设监理有限责任公司：事故发生后，均不认为其是南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目的参建单位，不认可《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的责任认定，目前正在走行政诉讼程序。两家企业均未按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的要求去落实相关整改措施。
（二）地方政府及有关部门汲取事故教训、落实整改措施情况。
1.南宁市经开区管委会：接到《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》结案批复后，召开会议通报了事故调查结果，要求相关部门严格落实对有关责任单位和责任人员的处理意见和事故防范及整改措施，加大对建筑行业领域的执法检查力度。2020年一至三季度分别开展了高处坠落、施工机械、防坍塌等3个工程建设领域方面的专项检查，抽查建设项目408个，签发监督整改363份，停工通知35份，约谈会12次，强制停工项目5个，诚信扣分5次。
2.南宁市住建局：事故发生后，立即开展全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查，并印发了《关于立即开展全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查的紧急通知》（南住建质安〔2019〕10号）、《关于印发2019年南宁市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查工作方案的通知》（南住建〔2019〕111号）。接到结案批复后，立即下发了《关于印发经开区居仁村“5·30”事故整改方案的通知》（南住建〔2020〕82号），督促各建筑工地认真开展安全隐患排查整治工作，组织各级建设行政主管部门积极开展建筑工地安全生产大检查工作。同时加强了深基坑、脚手架、起重机械、模板支架等危险性较大分部分项工程专项方案编制、审核和执行情况管理；制定了本市危险性较大的分部分项工程的专项施工方案上传、专家抽取、专家论证结论上传等工作流程；完善了建设行政主管部门对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证及实施情况的监督检查制度。
3.南宁市经开区建设发展局：事发后，立即召开了相关会议，针对事故暴露的问题，分析事故原因，分析经开区建设领域安全形势，印发《关于立即全面开展南宁经济技术开发区建设工程安全生产隐患排查治理专项行动的紧急通知》（南经建发〔2019〕40号），开展隐患专项排查治理工作，采取有效措施打击违规建设行为，对未依法取得《建设工程施工许可证》项目立即停工，严厉打击工程建设领域借用资质和挂靠、转包、违法分包、以包代管等违法违规行为。同时紧急约谈施工单位广西东晋建设集团有限公司和监理单位南宁市鑫帅建设监理有限责任公司，并公示暂停两家单位定点摇号资格。
4.金凯街道办。事故发生后，金凯街道办于当天下午立即召开事故安全生产专题会暨事故善后处置工作布置会议，对辖区安全生产工作和立即组织开展隐患排查整治行动进行紧急部署。结案批复后，金凯街道办专门召开金凯街道“5·30”事故专题警示教育会，深刻汲取居仁村“5·30”事故教训，深入剖析原因，按照要求坚决落实好各项安全防范措施，进一步做好各项安全生产工作。为避免安全生产监管工作衔接出现空挡盲区，及时修订印发了《关于调整金凯街道安全生产工作委员会成员的通知》（南江凯街发〔2020〕12号）、《关于进一步明确安全生产事故隐患排查治理工作责任范围的通知》（南江凯街发〔2019〕37号）。为加强对定点单位管理，制定了《南宁市江南区金凯街道办事处定点施工单位管理办法（修订版）》，实现对街道建设项目全过程管控。同时，金凯街道办制定印发了《金凯街道深刻汲取居仁村“5·30”垮塌事故教训立即开展安全生产大检查工作方案》（南江凯街发〔2019〕36号），在辖区范围内集中开展为期3个月的安全生产大检查活动，坚决防范遏制各类事故隐患苗头。
五、事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况
经开区居仁村“5·30”事故发生后，南宁市安委会将事故进行了通报并要求住建部门在全市开展安全专项行动，加大对建筑施工领域的执法检查力度和频次，严厉打击和查处安全生产违法行为。政府批复结案后，市应急局就将事故调查报告在安全生产网站上进行了全文公开，同时，市安全生产委员会办公室也正在按照《南宁市安全生产“黑名单”管理制度》有关规定和程序拟将事故4家责任企业纳入南宁市安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理。事故的发生经过及处理结果在全市各行业领域都起到了很大的警示教育作用。
南宁市雅力富建设投资有限责任公司和广西沃森工程设计有限公司针对经开区居仁村 “5·30”事故暴露出来的问题，能够汲取教训，举一反三，排查隐患，规范管理，堵塞漏洞，将经开区居仁村 “5·30”事故在公司进行了通报并作为警示教育案例进行学习。法定代表人向公司员工深刻剖析了公司存在的问题并进行了检讨，提醒员工铭记血的教训，做到警钟长鸣。
广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司在经开区居仁村 “5·30”事故发生后，思想上认识不到位，未对照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的措施进行针对性整改，排查存在的安全生产隐患，未从事故中受到警示教育，未能做到以案为鉴。
六、存在问题及整改措施建议
（一）存在问题：
广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司在收到《南宁市人民政府关于同意南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故调查处理结案的批复》（南府复〔2020〕11号）后，针对经开区居仁村“5·30”事故暴露出来的问题，公司未能从事故中汲取教训，也未进行总结和反思，更没有按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的有关要求去落实相关整改措施。
（二）措施建议：
建议南宁市住建局，督促广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司落实《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的事故防范措施建议。
七、评估组评估意见
从经开区居仁村“5·30”事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：
（一）南宁市住建局、经开区管委会、经开区建设发展局、金凯街道办、南宁市雅力富建设投资有限责任公司和广西沃森工程设计有限公司在收到《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》结案批复后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任人员，能深刻汲取事故教训，认识到安全生产的重要性，对事故责任单位和行业领域相关人员起到了警示和教育的作用，同时，对《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的防范措施建议能认真学习研究，并积极进行了整改落实。
（二）南宁市城市管理综合行政执法局在收到《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》结案批复后，能严格按照职责对有关单位的违法违规行为依法进行立案查处。
同居故事篇3
关键词： 景观美学； 名人故居； 主题； 审美方式
中图分类号： B834 文献标识码： A 文章编号： 1009-055X(2012)04-0060-04
景观美学作为环境美学的核心部分， 提出了新的审美对象、审美方式、审美感官。其颠覆了美学只侧重于艺术审美的传统， 将重点放在人对景观整体环境的欣赏。在景观美学的视域下， 景观有人文性、历史性， 是一个有生命的环境， 是欣赏者的知觉、思想积极地参与到环境中去， 从而形成了景观这个独特的审美对象。同时在审美方式上也是从静观分离转变为参与介入到审美对象中去， 而审美感官除了视觉、听觉， 还包括了人的所有感官。
1994年在芬兰召开了第一届国际环境美学会议， 至今已经召开了五届， 历年会议主题依次为森林、水、湿地、民居、农业， 实际都属于景观美学的范畴， 可见其重要性和当下性。景观美学推动了现实中景观的创造与认识， 而美国美学家阿诺德?柏林特对迪斯尼世界的分析， 指出“主题”概念是其成功的最大因素， 更是景观美学的经典范例。
作为景观之一的名人故居， 是以物质载体的形式， 见证了名人的成长或贡献， 留下了他们的生活痕迹， 承载着历史沉淀与文化内涵， 凝聚着人们的情感关注、文化回忆与想象空间。但是在新世纪的今天， 大多数名人故居陷入了困境， 没有在发展地方特色文化和素质教育上发挥应有的作用。有宣传力度不足、思路落后等原因， 还有就是游人没有审美愉悦， 欠缺吸引力、感染力， 或者是缺乏参与感与个人体验。这与人们的审美情趣和能力随着时代的变迁而发展不无关系。因此借鉴景观美学的“主题”理论、审美方式、审美感官， 研究名人故居规划， 促进游人的审美方式的转变、开拓游人的审美感官， 有其迫切性与可操作性。
一、名人故居整合规划的“主题”
曾任国际美学学会主席、秘书长的柏林特是一位关注现实的美学家， 他在分析风靡世界的迪斯尼世界这个景观的时候， 指出“主题”是其核心。迪斯尼世界的成功之处在于把多样性的主题融合成一个巨大的“幻想曲”。迪斯尼世界根据主题划分为魔法王国、艾博考特中心和世界橱窗三个区域， 分别包含了梦幻、冒险、未来风格和国家文化等类型主题， 建构出不同的环境。
不同的主题区域地理上是分开的， 以栏杆隔开并有各自的入口， 而且以建筑风格和色彩将不同的“主题”区别开来。游人穿行其中， 所听所见所感主题营造的世界， 再结合了人们的知识、信仰和情感， 创造出一个统一的体验环境。游人正是这样陶醉在主题设计的梦幻世界中。如果没有划分这些风格鲜明、类型各异的主题， 迪斯尼世界只是一个普通的大型游乐场， 而不可能成为上千上万儿童向往的乐园。
柏林特的“主题”理论对名人故居规划不无启示。以主题来整合规划这些名人故居资源， 以一个个具有知识性、观赏性、趣味性的主题来串联起相关的名人故居， 设计故居主题线路， 能避免单一故居展示， 拓展其文化影响、历史气息， 加深印象与认识， 还可以使名人、历史立体鲜活起来。
上海市的多伦路文化名人街， 在二十世纪二三十年代有鲁迅、郭沫若、叶圣陶等文学大师在此聚居。虹口区政府在1998年开发多伦路， 定位为“名人故居、海上旧里、文博街市、休闲社区”， 将海派文学家的故居整合开发。这实际就暗含了主题， 不过这是局限在一个小区域里， 而且只是横向的主题。因此深入思考名人故居的内在联系， 以纵横的方式总结出它们的主题， 以广阔的视野将这一颗颗散落的珍珠串联起来， 就能使其焕发出动人的光彩。
1. 纵向的主题。以某一名人生活的轨迹， 将其几个故居联系起来， 展示他的生活变迁； 或者是跨度较大的某一历史事件， 串联历史先后的有关名人故居。英国的苏格兰就是以“诗人之旅”的主题,串联起了民族诗人彭斯在全国各地的故居。彭斯的所有故居都被保留下来， 从他的出生的木屋到海边写作的阁楼， 甚至仅是停留一夜的旅馆也打上了标志。于是彭斯一生的经历不只是在某个故居里展示， 而是存在于各地的城市里， 为人们所感知。
以纵向的历史事件为主题， 如以禅宗为主题， 广州华林禅寺是始祖达摩“西来初地”， 而六祖慧能是诞生于新兴， 学佛归来后在广州光孝寺传法， 圆寂于韶关南华寺， 这几个故居能将禅宗的发展历程清晰地展示出来。
2. 横向的主题。名人汇集的历史时刻， 如“五四”运动时期的北京， 有革命志士与保守派的论争， 也是历史的重要时刻。设计名人故居文化路线， 将众多文化名人事迹、思想、贡献连结起来， 同时在历史背景更真实清晰地还原文化名人的事迹。
当然， 确定主题， 只是整合规划名人故居的第一步， 还需要设定如何更好地展现其关联性， 吸引游人去寻找探访主题中的其他名人故居。景观美学所提出参与介入的审美方式， 正好是为解决这个难题提供了思路。
二、游人审美方式的转变
传统美学自审美方式是静观， 审美时的心理是直观、不假思索的。这样便忽视了欣赏者拥有的知识和经验在审美中的作用， 景观美学则认为， 参与介入的审美方式， 是因为欣赏者的知识、经验和态度一同构成审美活动。审美渗透着哲学、心理学、地理、历史等各学科的知识， 以及往日的种种回忆。在柏林特看来， 正是这些使他可以更好地领略到景观的美。
同居故事篇4
关键词：名人故居文化建设城市名片
中图分类号：TU984文献标识码： A
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十报告中明确指出：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。 在文化建设方面，全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标是文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。
丰富人民精神文化生活，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。随着城市化建设工作的加强，随着城市现代化发展，城市文化建设中也出现了一些不和谐的现象，就是“古人”和“今人”争地的情况时有发生。名人故居被大量的拆除，甚至一些文物保护单位也永久地消失了，高楼、新建小区层出不穷。人们在享受现代化城市景观的同时，也逐渐丢弃了城市厚重的历史。
有人可能会说，名人故居不就是一间普通的房子么，我们现在需要扩建，拆掉旧居不是很正常么？事实上，名人故居不单单是一间屋子那么简单，而是一本厚重的历史书。
所谓名人故居，就是历史上文人墨客、政治家等等具有一定影响力的人物曾经居住的地方，它反映了历代的社会形态和历史变迁，有着不可或缺的历史、人文、经济等诸多价值。作为实物遗存，名人故居是一个城市独特的文化基因和人文积淀的重要载体，是城市文化厚重感的独特标志、是地域文化情调的重要魅力之源以及用精神影响后人的无言教化者。
由于名人在此生活过，名人的声音容貌留驻故居，名人的昔日风采汇入历史，名人的行为屐痕化为情景，名人的生活往事传为旧闻,使得城市增添了独特的人文气息。例如：上海的《故居》春意盎然，台阶洁净，虽经岁月沧桑，依然守着阳光；虽然主人远离，依旧温馨和煦；虽然花开花落，幼年栽植的两棵美人蕉依然绿衣舒卷。柳亚子旧居于1926年建成，原为冯玉祥府邸，后为上海通志馆，20世纪30年代柳亚子典租了这幢法国式花园别墅。旧居红瓦顶黄色墙面，黑漆大门，林木葱翠，绿草如茵。此画用奇崛浑然、恬澹清丽的气象显示了旧居主人的隽骨天奇、爱国情怀。
去过欧洲的人都惊奇欧洲的人文发达，走在欧洲街头，似乎每个大大小小的城镇都有历史的足迹，也许不经意间就会在街拐角看到不起眼的建筑门口刻着某位历史名人的名字。其实有着五千年文明史的中国，大大小小的城镇，甚至说大大小小的山河，都有着文化名人的踪迹。
以上海市为例，200多处已被公布为各级文物保护单位或登记为不可移动文物的名人故居中，不仅有徐光启、宋庆龄、巴金、聂耳、张乐平、马相伯等人士，还有那些曾经叱咤上海的民国元老、政界军界、洋商买办、财团富贾、名流学者、文豪影星等。在上海的历史上，他们确实留下了浓墨重彩的一笔，我们应该记住他们。 例如：潜伏”的真人版―――王根英，1906年出生于上海浦东，1925年在“五卅”运动中加入中国共产党。王根英与陈赓在上海负责中央特科的情报工作，为党中央提供了许多重要情报，营救了大批被捕同志。1939年3月8日，学校驻地遭日军突袭。突围时，王根英发觉一个装有党内文件和公款的挎包没有带出来，毅然冲回去取，路上与日军遭遇壮烈牺牲，年仅33岁。聂云台，曾国藩的外孙，我国创办第一家纺织机械制造厂的先驱者，曾代表中国在美国巴拿马世博会上演讲，名震旧金山。”刘湛恩，曾是上海抗日救亡运动的著名民间领袖之一，被推为上海各界救亡协会主席，1938年南京伪维新政府成立，拒绝出任教育部部长，同年4月7日在上海遭日伪暴徒狙击殉难。旧居记载了他们各自的形象和业绩，展示着上海的人文气息，潜藏在旧居里边深刻的文化印迹和浓厚的人文精神，彰显着巨大的激发性能量，对人才培养、对广大青少年学生的思想成长具有积极而深远的教育意义。
那么，该如何有效唤醒这些名人故居的潜在精神力，让它们在现代城市化进程中发挥应有的作用呢？这是文物保护工作者、博物馆工作者以及有识之士一直探索的问题，也是近年来各级政府、各级城市建设工作者力图解决的问题。国内几个有名的大都市，名人故居在立足现有资源和资金的基础上，还是认真完成了一定数量的社会公益活动，在利用名人故居资源上，一定程度上发挥了自己的社会效益和文化效益。以北京为例，鲁迅博物馆仅2005一年，就举办了如“在鲁迅身边听讲座”，“鲁迅与胡适座谈会”、“中韩学者鲁迅研究论坛”等多次大型活动，取得了良好的社会反响。梅兰芳故居、徐悲鸿故居则利用自身的优势，逐步走向校园，走进社区，也有良好的收效。上海，仅徐汇区就有名人旧居83处。近十年来，徐汇区按照“修旧如故存其真”的原则，对辖区的文物保护单位有效修缮，耗费经费18800万元，有效的保护了城市的文化遗产。2011年，徐汇区人民政府制定了《徐汇区文化遗产保护三年行动计划》，对辖区的文化遗产的保护起到了积极的促进作用。
但是我们也不得不承认，在名人故居保护方面，存在着许许多多不尽人意之处。首先是历史名人故居陷入修缮、拆迁争议之声不断。有资料说，日本著名指挥家小泽征尔到北京想看看自己曾经居住过的地方不可得；徐志摩故居遭拆迁、梁思成夫妇故居遭“维修性拆除”、章士钊故居遭“超范围施工”……其次是宣传力度欠佳导致具有很高历史价值的名人故居大多“门庭冷落”，整体上仍然处在“默默无闻”的状态。上海公布名人故居保护名录，“周立波故居”赫然列于其中。许多人误以为是“海派清口”创始人周立波，而著名作家周立波几乎从未出现在人们记忆里。再次是恶俗的商业建设出现。上海东平路11号出现了一家西餐厅，以宋子文与一位红衣女子的秘密恋情作为商业卖点，我们无法考证是不是真有那么回事，只能说至今未发现有任何书面记录表明该建筑与宋子文有关。类似的还有争夺西门庆故居、孙悟空故乡、桃花源地实景等等建设和保护，小说、野史等文学作品中子虚乌有的东西也被说成名人故居，纯粹是笑谈。
这些都给我们提出了“故居保护”的话题，却不免让人有些沉重。事实上，名人遍布世界，故居散落全球，怎样保护那些在历史中风雨飘摇至今的先人故居，才算真正缅怀他们的人生，是今人必须思考解决的问题。要解决好这一问题，只有从“古为今用”的原则出发，利用多种手段保护、开发、利用城市名人故居，打造城市文化的特色品牌，扩大其影响力，从而增强城市文化的厚重内涵，使名人故居成为城市文化建设的不可分割的一部分。
一、全面了解城市名人故居
以历史之名，见证人、物、史的变迁，散落在城市各处的名人故居，是城市建设弥足珍贵的人文资源，北京市开展的一项问卷调研中，被问及 “您觉得名人故居最可能吸引您的地方是什么”这个问题时，有70%的受访人群选择“故居的文化精神”，可见，名人故居的魅力和文化承载量在人们心中是非常巨大的。
为了在城市化步履加快的今天，避免旧城改建危及名人故居，导致“建设性破坏”。需要通过实地调查，开展对城市名人故居的研究与再创造，重聚活力。以上海为例，上海是近代中国最有创造力的城市，也是我国现代文化事业的发祥地；中国新文化的许多重要事件都与上海相联系，20世纪许多文化名人，包括鲁迅、郭沫若、茅盾、巴金等一代大师，也都与上海有着或深或浅的因缘，上海为他们的文化创造提供了舞台，他们为上海增添了光辉，对上海这座城市的文化建设发生过重要的并有开创性影响。但是如何才能有效发挥这些名人故居的作用，首先需要把他们连缀成一个整体。
鲁迅。三十年代上海文学多元而繁荣，鲁迅是其中最深刻的一位。他的写作深刻体验了中国知识分子在现代化进程中遭遇的所有困惑、挣扎和反抗，并通过对其生存环境的批判，提升了上海城市的文化品质。
张元济，邹韬奋，巴金。上海是个经济发达的城市，但经济推动并繁荣了文化出版事业。张元济主持商务印书馆，在中国社会大转型期间及时抢救、整理和承传了中国文化传统。邹韬奋主持的生活书店传播革命火种，塑造了现代战斗人格。巴金主持的文化生活出版社开创了知识分子出版事业的理想境界，都是20世纪中国出版业最辉煌的榜样。
李登辉，黄炎培，潘序伦。上海的教育事业有鲜明的地方特色，我们不应该忽视，复旦大学原校长李登辉以华侨身份集资办学，开拓了民间办学的草根精神，“五四”爱国运动爆发以后，复旦大学在上海的“六三”工人运动中发挥了重要作用，与李校长的进步思想与立场是分不开的。黄炎培创办中华职教社和潘序伦创办立信会计学校，都是典型体现了上海经济城市的教育实践成果，开拓了现代教育的新空间。
这些文化名人在现代文学、现代出版和现代教育等岗位上的辛勤工作，为上海这座城市的现代文化性格塑造作出了不可磨灭的贡献，并将延续、影响下一世纪的上海。
虽然上海有大量的名人故居和行迹遗址，但却缺乏系统的图表或网站。外地游人或本市青少年如果想参观浏览，只能在旅游地图，或者互联网上漫无目的地胡乱搜索。
据新闻报道，2007年暑假，上海对外贸易学院的一群大学生走遍全上海，完成了一份中英文对照版的“88位近现代上海历史文化名人电子地图”，蔡元培、、徐志摩、周璇、阮玲玉等88位名人名流曾经在上海留下的印记，整份地图共涉及16个区县的88条街道，总行程达到了200多公里。但是这也仅仅是其中的三分之一，为什么不可以专门的机构组织一次充分的调研，进行一次全面的地图，帮助更多的年轻人了解上海的城市名人故居？让他们认识到： “原来这个我们生活了近20年的城市，真正是一块中西文化碰撞、交融的特殊之地。”
二、全面宣传城市名人故居
世界各国大多强调弘扬民族精神和爱国主义教育，对于本国已故名人留下的遗迹都悉心保护。名人故居存在的现实意义在于其可以通过对名人的宣传达到教育广大群众尤其是教育青少年的目的，从而提高全民族的素质。要更好的发挥名人故居的社会和文化效益，就要让更多的青年学生接触到名人，深入到他们的生活中去，去触摸文化名人的独特魅力。
但是目前，许多已经列为文物保护单位和对社会开放的名人故居包括其纪念馆、博物馆，由于经营管理方式单一，陈列、展览的内容单调陈旧，宣传展示工作缺乏时代性和趣味性等问题，难以吸引参观者。还有一些故居，重建设不重利用，重保护不重开发宣传，导致门庭冷落。这需要改变名人故居的利用方式，更需要扩大宣传。
从教育主体来说，可以推出名人故居文化进校园活动。借鉴上海孙中山故居做法，联合教育局，将宣传车、宣传展板送进校园，为学生进行爱国主义宣讲、青岛文化历史讲解；借鉴韩国观光公社方法，向学生发放青岛名人故居夏令营旅游纪念马甲，提升名人故居游的知识性、公众性、政府引导性。夏令营活动对象可以是小市民，也可以针对外地小游客。游有所学，游有所思，提高旅游文化品质；增设导游培训课程，学习名人故居文化历史和讲解艺术。
从宣传媒介来说，可以齐头并进。上海画家陆志文先生耗时十余年，创作百幅“上海名人故居”系列绘画作品，汇成画集《上海名人故居》，定格瞩目的城市人文资源，再现苍浑的城市名人时空，解读鲜明的城市文化性格，探研跌宕的城市历史脉动。扩大了上海名人故居的影响，但是这也仅仅是画家本人的个人意愿，还没有专门的机构或者政府组织宣传。并且还可以在书籍之外，多种形式介绍宣传名人故居。主要扩大宣传的形式有：一是在主流媒体和网络上重点介绍城市历史名人的事迹，宣传名人故居的文化意义，不断提升城市的文化涵养；二是发动社区居民力量，设立义务讲解处，招募名人故居保护志愿者，开展“老街坊讲述老建筑”活动，使老的建筑鲜活起来，通过提升名人故居的知名度，让游客与建筑亲近，与市民亲近，做好名人故居推介的饕餮盛宴。
在互联网日趋发达的今天，建设名人故居宣传网站是一种有效的途径。但是这种建设应该突出特色。比如上海鲁迅纪念馆网站，在其首页里分作：新闻公告 、纪念馆概况、鲁迅生平陈列、专题展览、上海鲁迅研究、“朝华文库”、 馆藏珍品、鲁迅知识、观众专区、纪念品商店等模块（参见/），是了解上海鲁迅纪念馆的一个窗口，也是了解鲁迅，走进鲁迅世界的窗口，普及鲁迅知识，弘扬鲁迅精神，兼有保藏、展示、研究和纪念四大功能。
三、合理打造城市文化名片
城市建设需要以文化精神为主导。一说起巴黎、纽约和伦敦，人们多半会觉得那是“大地方”。这些城市之所以成为大城市，是因为他们对周围以至全世界有才华、有抱负的人有一种持续的吸引力。这样的吸引力从何而来？很简单，它来自一种模糊而牢固的印象：那里有一流的大学，有一流的研究机构，有一流的博物馆和图书馆，有几乎数不清的剧院、影院、画廊和音乐厅，当然也还有一流的大公司，一流的商店和俱乐部……有种种能将你铸造成才的氛围；更重要的是，那里曾经、现在依然云集着无数优秀的人，而且正有更多这样的人向那里涌去！正是无数被吸引而去的人才的持续的聚集，才真正使巴黎成其为巴黎，纽约成其为纽约。
在城市文化建设中，我们需要充分挖掘城市名人故居的魅力，打造城市文化名片，凝聚起城市文化的吸引力，这方面世界各国都有可以借鉴的经验。丹麦一直把著名童话大师安徒生作为引以为豪的文化品牌进行大力推介，除了成立安徒生中心、定期召开各种学术研讨会、设立相关国际奖项及开展各类专题活动外，还积极实行安徒生故居的保护与安徒生博物馆的建设。除了故乡欧登赛，丹麦把安徒生一生住过的多处住所一一加以保护。今天，安徒生作为丹麦的文化名片，不断推动丹麦文化艺术的发展，促进世界对丹麦文化的了解，安徒生故居每天接待着来自世界各地的众多游客。
纪念名人，发扬其文化价值，主要还是应传承其思想、著述，而不是保护了一所房子就完事。近年，我们在旧居保护上很舍得花钱，但对许多文化名人的著述却不肯投资出版，以致名人的住宅、旧居保护了，但名人本身的著述都不见传世，名人便逐渐“失名”、淹没，这才是最可悲的。
为了传承城市名人的精神，使来访者感受名人的生活，许多名人故居都利用自身场所开展相关文化活动，乃至进一步将故居建设为集研究、休闲、沙龙讲座、餐饮为一体的多元文化空间，这不失为有益尝试。
但是就城市文化建设来说，应该有一个主线，有一个文化主题。2010年江苏泰兴城市规划以大写的“泰”字为布局结构，建设城市规划展示馆、名人馆、博物馆，名人馆，突出典型人物，以出彩的形式，展现名人的光辉形象，并以展示名人为视角，向参观者介绍名人与泰兴的关系，使之成为多角度表现城市形象的途径，成为爱国主义教育的基地，成为“厚德开泰、奋发图兴”泰兴精神的弘扬与继承的突出体现。对如何开发城市名人故居，展示城市魅力，打造城市文化名片提供了一种经验借鉴。
四、建设名人故居旅游品牌
名人故居不能“养在深闺”，要服务于城市文化建设。首先自身建设需要多方面去开拓，突出人文服务。近年来，上海鲁迅纪念馆在拓展参观展览服务上采取了一系列措施。内容上，改变了以往的以生平为线索的旧例，在陈列框架上以专题划分展区，分“新文学开山”、“新人造就者”、“文化播火人”、“精神界战士”和“华夏民族魂”5个专题展区，突现鲁迅的重大业绩与主要精神的几个特出方面。重点突出、氛围浓郁，给观众留下深刻的印象。
纪念馆的陈列，在形式上注重营造氛围，通过色调色温、声音和造型来营造氛围，如灯光造型在“铁屋子中的人群”中的运用等；在展示手段上，除了用文物直接再现历史外，还充分应用了影视、场景模型等辅助手段，如：鲁迅逝世前十一天参观在八仙桥青年会举办的全国第二回流动木刻展览会的腊像场景等；还设计了多种观众参与的功能，运用了大量高科技的技术和设备装置，如：多媒体“鲁迅知识百题问答”等。鲁迅纪念馆的陈列，设计理念先进，活化了文物资料，再现了鲁迅精神，受到专家和广大观众的好评。
其次，城市管理要与文化紧密结合，打造名人故居文化旅游精品。提高市民对名人故居文化遗产的认识，鼓励市民积极热情参与。可以参考青岛登山月活动经验，以月或者季度为单位，在名人故居设立特色奖励章，发放名人故居文化游“护照”，对完成游览参观故居的游客和市民给予适当的物质或精神奖励。也可以组织旅游产业研讨名人故居游精品线路，设计自驾游、背包客及团队游参观名人故居的最佳线路和旅游产品。将旅游产品与文化产品打包。将名人故居的文化产品包装到传统旅游中。借鉴西宁塔尔寺，在景点购买门票后赠送介绍当地文化和景点的光盘做法，让游客领略自然风光的同时，将人文历史留在旅游记忆中。
再次，名人故居要结合实际，开展特色品牌活动。这方面，世界各国有很多可供借鉴的经验。位于英国斯特拉福的莎士比亚故居博物馆，贯穿全年主办种类繁多的文化活动，包括莎士比亚诞辰纪念仪式、各类公共课程、诗歌节、午间和晚间讲演、系列募集赞助活动以及户外剧演出等。文化活动的举办，不但是对名人文化精神的纪念与发扬，使故居成为别具特色的文化地标，同时还为故居注入了生命力，赋予其充满灵性和活力的形象，形成广泛的社会影响力和吸引力。
在位于波兰热拉左瓦•沃拉的肖邦故居，春夏季节每逢星期日便举行肖邦作品演奏会;改为普希金文学纪念馆的鲍尔金诺庄园，自1973年起每年举行普希金诗歌节，成为俄罗斯诗坛盛事。已故泰国前总理克立•巴莫亲王是作家和历史学家，也是一位孔剧“票友”，去世5年后，他的故居于2000年被改造成为孔剧博物馆，现已成为游客最喜爱的特色文化景点之一。
坐落在瑞典中部卡尔斯库加市的白桦山庄，自1975年建立纪念馆以来，这里已成为诺贝尔学术活动的中心，每年一度的诺贝尔学术讨论会，来自世界各地的著名科学家济济一堂。由于他当年在斯德哥尔摩出生的旧居如今已经矗立起高楼大厦，白桦山庄就成了今天唯一保存完整的诺贝尔故居。
文化的价值主要是精神价值，名人故居亦然。在历史巨人这个特定的生命场中，名人故居的真正意义，是用精神影响后人。对于一座城市而言，有名人在此诞生、成长或者寓居，是其历史遗产中最值得骄傲的一部分。我们只有通过各种途径，通过有效建设和利用，把名人故居建成为城市的文化名片，既不把它当做包袱，也不把它当做摇钱树，城市名人故居才能在城市文化建设中发挥出其应有的作用。
主要参考文献
1.冯新，莫让名人故居在我们手中毁掉，安庆晚报，2014.1.2
2. 郑国，以创新理念推进名人故居保护利用，青岛日报，2013.10.06
3. 潘高峰，上海待保护名人故居目录披露，新民晚报，2011.02.14
4. 朱琼，上海名人故居旅游开发利用研究，华东师范大学研究生论文，2011
5. 贾，曹洛洛等，名人故居――是“包袱”还是“摇钱树”， 解放日报，2010.10.29
6. 泰一，保护名人故居意义大，中国建设报，2006.06.17
同居故事篇5
关键词：侨乡名人故居；保护；开发
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）38-0159-02
江门五邑地区作为“中国第一侨乡”，名人众多且其故居极具代表性，如何对这些故居进行有效的保护，使其发挥文化价值，一直是社会各界关心的热点问题。然而，目前国内有关名人故居的研究多从故居的保护、修缮、建筑美学的技术层面，以及旅游开发层面进行研究。关于江门五邑地区名人故居的研究，基本上集中于当地的新闻报道，系统的研究还处于初期的探索阶段。名人故居的保护与利用工作日益受到社会各方面的重视，但是保护与利用的具体措施尚有待改进。本文在调查和分析江门五邑地区名人故居的资源和保护开况的基础上提出的对策建议，以期对全国侨乡名人故居保护和开发提供借鉴。
一、江门五邑地区名人故居保护与开发现状
从1982年起，江门市陆续把一批名人故居公布为文物保护单位，同时不断加大对名人故居保护经费的投入，对其进行维护修缮，并把重要的名人故居扩建成纪念馆，如梁启超故居、陈少白故居等，并使之成为我市重要的爱国主义教育基地和旅游景点。然而，五邑地区名人故居分布零散，仍有为数众多的名人故居未能得到有效保护。截至2011年3月，被列为部级文物保护单位的仅1个，省级的仅5个，县级的也只有9个。
二、江门五邑地区名人故居保护与开发存在的问题
1.民众文化认同感较低，参与意识缺乏。调查显示，很多市民和游客对名人故居还存在着认识不清的问题，没有重视其文化内涵。实地调研过程中，83%的梁启超故居游客认为名人故居旅游只是看看建筑，而且91%的游客在故居内停留的时间不超过三分钟。游览动机调查中，旅游观光是目前人们去江门名人故居的首要原因和动机，而感受文化排在第二位，名人故居的文化吸引力尚未得到充分发挥。故居当地的居民也没有树立自觉保护文物的意识。譬如具有极强的文化氛围的陈少白故居，由于门前有条臭水河（工厂排污居多），常年散发出刺鼻的味道而使游客越来越少。总体上来说，很大一部分市民并没有认识到名人故居蕴含着深刻的历史文化和保护利用的价值，也没有认识到历史文化遗产对当地城市文明发展的重要性。
2.故居文化内涵挖掘不深，宣传力度不足。江门五邑地区大部分名人故居的表现形式单一，故居文化内涵挖掘不够深入，只是单纯的陈列参观，对于广大民众缺乏吸引力。从市场调研中发现，市民对于不考虑去名人故居游玩的原因主要集中于名人故居景点不够吸引他们。根据名人故居旅游市场感知分析，决定名人故居受游客欢迎的原因是：①名人故居内的名人是大家所熟悉，所认可的名人人物，如最近因珠海国际航空航天展而引起公众关注的冯如。②名人故居建筑外己经有挂牌示意，提示游客此地是一所名人故居，同时做过一定的宣传活动，能够在网络、书籍或其他媒体杂志上搜索到。宣传力度越大故居的知名度越高，如参观人数较多的梁启超故居和陈白沙祠分别位居百度百科浏览量之首。
3.政府文化保护责任不强，城市定位不明。历史文化名人故居是城市文脉的重要载体，具有提高城市精神品质的作用，对于促进城市文化形象的完善意义重大，但各级政府对名人故居的保护和利用还是没有引起足够的重视，没有发挥名人故居效应，促进文化名市建设。如访谈司徒美堂的后人了解到，从2003年至今，政府每个月只支付500块的工资让其打扫卫生、收拾东西以及负责平常有人来参观时来开门，并没有根据物价的上涨情况进行调整，至于维修仅仅停留在口头，这说明相关部门对后人补贴问题以及故居的保护关注度不够。
三、侨乡名人故居保护与开发的对策研究
1.提升民众文化资源认知程度。对于目前市民文化资源认识程度不高的情况，有必要通过教育和组织社会活动提高市民对文化遗产的认识。具体的做法如下：一是加强媒体宣传。在江门市的主流媒体和网络上重点介绍城市历史名人，宣传名人故居的文化意义，不断提升城市的文化涵养。调研中我们看到，五邑文化广场里的市博物馆，以文字和图片的形式向市民介绍这些名人事迹，起到了很好的宣传作用，成为市区重要的旅游景点与爱国主义教育基地；二是提高市民的参与度。发动市民、故居附近村民的力量，设立义务讲解处，招募名人故居保护志愿者，做好名人故居推介活动；三是编写故居指引资料。通过编写名人故居的旅游册，测绘编撰一张指引名人故居的地图，指引游客进行观光和了解；四是开展名人故居系列文化活动。据江门市文广局调研得知，该市只有针对文化遗产所开展的文化旅游活动，名人故居还没有进行单独的推介；五是故居文化进校园。联合教育局和文化部门，将宣传车、宣传展板送进校园，为学生进行爱国主义宣讲、江门名人故居讲解。目前，江门的高校均有关于侨乡名人的事迹宣传版，如江门职业技术学院的文化长廊，但是并无专门的故居文化活动。
2.健全政府文化资源保护制度。目前，江门的名人故居尚存在故居身份不明，部门责任不清的情况，不利于名人故居文化资源保护和开发上的监管和监督。建议设置统一的监督和管理部门，其次，多管齐下完善故居的保护、修缮和管理资金筹集。以市区政府两级财政资金为主，国内外的社会捐助为辅，采取多种形式，广泛筹集名人故居修缮、搬迁、改建、扩建的资金。一是以政府出资为主，以国有的方式将名人故居设立为纪念馆；二是政府协助、名人后裔或社会力量共同出资维护；三是挂牌纪念，维持原有居住功能。
3.创新名人故居文化开发模式。针对江门的名人故居文化资源保护和开发利用存在的几个主要问题，笔者从三个角度考虑其保护和开发利用模式。第一点是从建筑学的角度，将江门名人故居的文化资源保护、开发与所在区位的历史文化风貌相结合，保持其原有功能，保持故居的原汁原味；第二点从文化传播的角度，摆脱单纯从故居单体进行开发的方式，转而从整体文化背景角度看待故居旅游市场的开发，尤其是要发挥其传统文化教育的功能；第三点是从旅游学的角度，对江门名人故居营销手段单一，效果低的问题，提出了名人故居的市场营销模式，对故居产品、故居的宣传手法以及促销手段进行整合设计，打造体验性展馆。与旅游紧密结合，设计名人故居游精品线路，增开一些旅游专线，方便游客的旅游观光。如江门市区的103路公汽贯穿了白沙祠、葵博园、小鸟天堂和梁启超故居等文化景点。
总之，通过对侨乡名人故居文化资源的保护与开发，能够起到引导400多万海外五邑乡亲到江门探寻文化源流，以及广大青少年朋友接受传统文化的教育。
参考文献：
[1]李葳.侨乡文化探研[M].广州：广东人民出版社，2004.
[2]方健宏.广东历史人文资源调研报告[M].广州：南方日报出版社，2006.
同居故事篇6
关键词：名人故居；讲解；方案探讨
中图分类号：K872.8 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）24-0282-01
名人故居承载着独特的历史文化，是人们学习先人精神文化的重要场所，具有极大的文化价值。因此，站在社会主义文化建设的发展角度来看，我们有必要在故居讲解工作中进行改良创新，用最适合当下人们喜爱的方式，以不失故居特色为原则，将其精神完美的呈现在人们的面前，让人们更好地理解先辈的优秀文化精神。
一、名人故居的历史价值意义
名人故居即某著名人物从前曾经住过的居所，被用来辟为该名人的专题纪念地，是人们学习历史文化，缅怀先贤业绩，弘扬前人智慧、美德和优良传统的重要场所，也是一个地区或一座城市中的宝贵财富和独特的风景线。
名人故居是与那些在一定领域内对国家、民族乃至全人类的进步、事业作出过重要贡献的著名人物紧密相连的。名人故居在我国数量较多，是中国博物馆的一大特色。做好名人故居讲解，可以帮助观众加强对名人及其故居的了解，对于提高故居品味，扩大影响有着重要作用。从一定意义上来说，讲解员是沟通历史人物与现代观众的桥梁和纽带，是名人故居通向社会的一个清晰窗口，是名人故居睿智的眼睛。
二、讲解模式
1.层次分明。很多名人故居在讲解时自始至终对观众讲述名人的成长过程、主要成就、深远影响等等。实际上，这种讲解是不全面的。一般来说，康有为故居的讲解必须包含着三个方面的内容，即故居与康有为之间的关系、康有为故居的修复开放、康有为的生平史迹以及康有为在中国近代史的历史定位，三者缺一不可。
2.重点突出。上面三个方面的内容，在康有为故居的讲解中并不是秩序不变或主次不分的，而是根据不同的观众灵活进行讲解，例如对学生和青少年，重点讲解康有为的生平史迹，用讲故事的形式，使学生们容易理解和记忆深刻。在康有为故居讲解中，其生平事迹及历史影响是讲解中的重点，其他方面必须从属于基本陈列讲解。这一点，在讲解过程中应当予以牢牢把握。观众前来故居参观，主要的还是想了解和熟悉主人的成长轨迹、主要成就、历史地位，如果对此不能讲深讲透，面面俱到、没有重点的讲解也不是一个成功的讲解，不可能给观众留下深刻的印象。
3.因人施讲。参观故居的观众大致可以分成几种大的类型：专家、领导、一般游客、学生。观众构成的变化，对故居讲解提出了更高的要求。讲解员要为各类观众所接受，就必须根据不同的对象调整讲解的内容，以适合观众特点的讲解。在康有为故居的讲解中，如遇一般游客，要用通俗易懂的语言，把康有为的一生清晰地勾勒出来；而对学生，更要强调康有为在民族危亡时刻表现出的爱国主义精神；针对专家和领导的讲解，要以历史时期作为节点，诊释康有为如何从一个平民百姓开始就忧国忧民，力求变法图强，成为中国改革的先驱。这样，就能收到比较好的社会效应。
4.注重方法：（1）实行交流式的讲解。现有的讲解模式比较强调讲解艺术，如甜蜜的声音、动听的语言、热情的态度等等，但缺少对观众的关心，缺少与观众的交流，往往形成说教型、“填鸭式”的讲解方式。由于名人都有不同程度的社会影响，因此，许多观众对康有为情况有所了解，但不是非常熟悉，因此，讲解时应当辅以一种启发与提问式讲解，来激起观众提问和交流的欲望；（2）适应观众的心理。要了解观众，主要是调查、研究和分析观众的心理，弄清他们的兴趣、爱好和心理，从而根据不同的心理状态和特点进行讲解。讲解过程中应当留意观众的表情和反应，如有疑问及时解释，遇到再历史上存在争议性的问题时，就轻松带过。要懂得参观驻足所产生疲劳感，故对于范围不大的康有为故居，一般讲解时间控制在1小时左右；（3）重视讲解技巧。康有为故居的讲解必须以情感为切人点，做到情动之于衷，行之于文，发之于声，现之于色，将形体表情与语言表情完美结合，给讲解注人活力，使观众由心理包容到动情动容，自觉自愿地接受讲解信息；（4）培养小讲解员。讲解除了讲解员本人讲解之外，通过培养小讲解员，达到喻教于讲的目的。康有为故居的小小讲解员一直是本馆的一大亮点，除了针对学生讲解以外，实行迎进来，走出去，编写本土教材进校园的方式达到讲解教育的目的。
三、结语
综上所述，讲解员是沟通博物馆、纪念馆与社会的桥梁和纽带，是博物馆、纪念馆的名片，讲解服务的质量和水平直接影响着观众的受教育和参观质量，影响着博物馆、纪念馆的窗口形象。除了拥有正确的讲解方案，讲解员的专业素质培养也至关重要，一个优秀讲解员的培养，是一个长期和系统的培训过程。通过主专业岗位培训，提高讲解员讲解艺术和知识水平，在博物馆、纪念馆社教事业中起着关键作用 。
参考文献：
[1]张建雄.论讲解员的角色定位与行为规范[J].中国文物科学研究，2010（01）.
同居故事篇7
[关键词]出租屋火灾;特点;预防措施
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0309-01
0 引言
火灾事故已成为造成现代社会安全事故的重要因素之一，特别是随着城市化发展进程加快，城市内出租屋火灾事故频发，严重影响了居民的生命财产安全与社会稳定团结。如何预防出租屋火灾事故发生，已成为当前社会公众关注的焦点话题。
1 出租屋火灾事故发生原因分析
造成出租屋火灾事故频发的因素诸多，主要有以下几方面[1]：
（1）出租屋居民安全防火意识淡薄。一方面，多数城市出租屋居民以城市外来务工人员为主，其自身学历水平偏低、安全防火意识偏弱，无论是在出租屋居住还是在出租屋使用方面都存在着严重的火灾事故隐患问题;另一方面，城市出租屋管理相对混乱，出租屋主人为谋取最大利益，随意改造出租屋，导致出租屋自身环境缺乏必要的火灾防护措施，一旦火灾发生，则造成重大人身财产及经济损伤。
（2）多数出租屋建设防火等级不达标。据调查，多数发生火灾的城市出租屋建筑存在着建筑时间长、建筑物内物品摆放杂乱、建筑物内线路老化严重、配套防火设备缺乏等，导致出租屋存在着严重的火灾安全隐患。在此情况下，一旦发生火灾，则出租屋极易导致重大火灾事故发生。
（3）导致出租房发生火灾的另一个重要原因是出租房附近消防通道不畅。多数情况下，出租屋区大多没有经过规划且未经有关部门和消防的审批，杂乱无章，消防间距不够，加之管理混乱，楼内通道狭窄，基本上没有消火栓，楼内很少设置简易灭火器之类的消防器材，加上租住人员较多，有的一个房间内住了十个人，发生火灾后，难以从疏散通道及时逃生[2]。
2 出租屋火灾事故特点分析
目前，出租屋火灾事故已成为城市火灾事故的重要组成，这是因为其具有以下几方面特点[3]：
（1）绝大多数出租屋建筑面积狭小、家具装饰简易等。为节约成本，多数出租屋装饰材料耐火等级偏低，再加上人们对火灾事故防范意识缺失等，导致出租屋装饰材料以易燃的化纤等材料为主，造成出租屋火灾荷载剧增，成为出租屋火灾事故安全隐患重要因素。同时，由于多数出租屋建筑内安全通道狭小，一旦发生火灾事故，消防灭火工作难以开展，火灾蔓延迅速，进而导致巨大火灾事故发生，给人们生命财产安全带了巨大威胁。
（2）出租屋一旦发生火灾，灭火工作若无法及时开展，则导致出租屋火灾蔓延迅速，进而使得出租屋内温度升温迅速，室内氧含量急剧下降，出租屋内家具、装饰等材料在不能完全燃烧的状态下，易产生有毒有害其他，例如二氧化碳、一氧化碳及化学性毒气等，对于出租屋内人体生命健康安全带来巨大的威胁。
（3）多数出租屋建筑时间较长，出租屋内电线载荷偏低，再加上居民用电安全意识淡薄，导致居民在出租屋内使用电器过程中出现电路短路、电器通电断电及接地保护措施不完善等问题，受此影响电器内部电流突增、电压剧增等而导致电器发生燃烧或爆炸等问题，进而造成出租屋建筑物发生火灾事故。同时，出租屋电气线路设计和安装缺陷、线路老化、、接头松动、私拉乱接等，也容易导致线路和电器因短路、接触电阻过大或过负荷引起火灾，造成火势扩大和人员伤亡。
3 出租屋火灾事故防范对策
结合出租屋火灾事故发生原因及特点，为防止出租屋火灾事故发生，减少出租屋火灾事故影响，可通过采取以下几方面对策，具体有[4]：
（1）加强城市出租屋消防安全整治工作，对城市出租屋集中区域进行消防安全整改，改变现有的消防安全隐患。一方面，通过配套出租屋消防安全通道、建立消防水源以及设立防火分区等形式，实现出租屋消防环境的改善;另一方面，通过加强消防安全宣传工作，培养出租屋居民消防安全意识，增强出租屋居民预防和抵御火灾的能力。
（2）充分利用现代化科学技术手段，实现出租屋消防安全网格化管理模式，即城市出租屋以城建相关部门为载体，建立科学的、完善的、动态的网络管理平台。出租屋消防安全网格化管理模式建立，不但充分满足了城市出租屋消防安全管理现状需求，而且有效的实现 了各级消防安全措施落实、责任落实以及制度落实等，对于城市出租屋整体消防安全水平的提升具有显著意义。
（3）建立健全城市出租屋建筑区域的配套消防安全设备。一方面，结合城市出租屋建筑实际情况，加强相应的水电改造、电网改造等，推进城市出租屋配套的消防水源、消防道路等基础性建设工作;另一方面，针对旧房中存在着防火等级低材料应用情况，逐步加大投资改进防火等级高材料的应用，同时在新建筑设计过程中，应严格按照民用建筑消防规范要求执行，提高建筑物防火等级，并配套相应的消防通道，进而降低火灾事故影响。
（4）通过加强消防安全宣传工作，提升城市出租屋居民消防安全防范意识。由于城市出租屋居民整体消防安全防范意识淡薄、且具有居民分散性等特点，要求开展消防安全宣传工作更应具有针对性、多样性和广泛性，进而从根本上提升城市出租屋居民消防安全防范意识和技能。
（5）针对城市出租屋消防工作特点，应建立健全配套的城市出租屋消防安全管理长效机制。一方面，根据季节不同，开展有针对性的消防安全检查，对城市出租屋内存在的消防安全隐患及时予以排除;另一方面，城市出租屋居民委员会应加强对本区域内消防安全隐患的自查和巡查工作，对存在着潜在隐患的问题及时予以清理，避免火灾发生。
4 结语
总而言之，通过加强出租屋居民消防防范意识的培训，建立健全出租屋配套消防设备等，提升出租屋消防等级，进而促进城市出租屋火灾预防。
参考文献：
[1] 李明有，出租房消防安全现状分析及对策[J].科技创新与应用，2015年，第31期：293.
[2] 马凯，浅析私房出租屋的消防安全现状及防治对策[J].视建建材，第7期（总第135期）：102-104.
[3] 娄树立，刘华伟，地下商业建筑火灾的特点及预防措施[J].重庆科技学院学报，2008年，第06期.
同居故事篇8
内蒙古爱德律师事务所
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在酝酿了将近一年以后，2004年11月29日，内蒙古自治区公安厅终于制订出了新的《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》及《二00四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》，（简称《办法》）2004年12月10日内蒙古自治区高级人民法院民一庭向全区中级以上人民法院转发了内蒙古自治区公安厅这一新的道路交通事故损害赔偿标准。2004年12月29日，本人在内蒙古人民广播电台法治直播间节目中就这一新的赔偿办法作了半小时的专题，听众反响强烈，2005年 1月13日，本人在基层法院一次交通事故案件庭审调解时发现，法官和对方人竟然对新的赔偿标准一无所知，仍然使用2004年6月份内蒙古高级人民法院民一庭下发的人身损害赔偿标准。新旧标准差别很大，鉴于此，本人认为完全有必要尽快在全区宣传这一新的赔偿办法和标准。
一、死亡赔偿：城乡、地域不再有差别，全区统一标准。
生命是平等的，但长久以来，我国在道路交通事故死亡赔偿标准上，城里人和农村人赔偿数额差别巨大，例如呼和浩特市，本人2004年9月份办的一起交通事故中，城里的死亡赔偿金是164600元，而农村的死亡赔偿金才63380元，相差10万多。现在，新的办法取消了死亡赔偿金按盟市、城乡区别标准不一的不平等规定。明确规定“ 死亡赔偿金按照自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按照二十年计算”即取消农村人口按农牧民纯收入计算的缺陷，而且是“自治区上一年度”，不是过去按盟市划分了。除此之外，本《办法》中各项指标均采用了“自治区”平均标准。
二、精神损失首次明确标准：最高五万元，最低五百元。
交通肇事损害赔偿，在精神损失方面，一直以来没有明确标准，法官自由裁量权较大，实践中也不好操作。这次《办法》明确规定：“交通事故损害赔偿，是指对交通事故损害赔偿权利人的人身损害赔偿、财产损失赔偿和精神损害赔偿。当事人死亡其近亲属提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数50000元(含本数，以下类同)以下的金额酌情给付。当事人身体因伤致残提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数30000元以下的金额酌情给付，并依据相应伤残等级，按照每个级差10％递减计算。当事人身体受到损伤虽未致残，但达到轻微伤、轻伤、重伤损害程度提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数500元以上至10000元以下的金额酌情给付。”
三、减轻机动车无过错赔偿、机动车撞人问责规定细化。
最大限度地减轻机动车司机的无过错赔偿责任。规定，机动车驾驶人有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人在驾驶中履行了交通安全注意义务并已经采取了适当避免交通事故的处置措施，机动车一方无过错的，按照《办法》的最低比例、额度承担赔偿责任。目前对于无过错责任的承担，内蒙古地区是民事损害结果的20％，高于北京的10%。
减轻机动车损害赔偿责任的比例按照下列规定执行：
1、非机动车、行人负事故全部责任的，减轻80%一90％的损害赔偿责任；
2、非机动车、行人负事故主要责任的，减轻60％一70％的损害赔偿责任；
3、非机动车、行人负事故同等责任的，减轻40％一50％的损害赔偿责任；
4、非机动车、行人负事故次要责任的，减轻20％一30％的损害赔偿责。
但是交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担损害赔偿责任。
四、《办法》赔偿项目可操作性强，几乎每个项目都有具体的计算方法。
如护理费，规定护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，其劳务报酬参照自治区上一年度居民服务和其他服务业的平均工资标准和当事人所需的护理依赖程度计算。
如营养费，当事人因身体受伤在住院或者康复期间，医疗机构有明确意见应给予营养补助的，营养补助费参照自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费的标准计算。
作者信息：张建忠律师 0471-6844973
内蒙古自治区高级人民法院民一庭关于转发内蒙古自治区公安厅《关于印发<内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法>的通知》和《关于印发(二00四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准)的通知》的通知
(2004)内民一通字第11号
全区各中级人民法院民一庭及相关民事审判庭：
现将内蒙古自治区公安厅《关于印发<内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法>的通知》和《关于印发<二o 0四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准>的通知》转发给你们，请在审理交通事故损害赔偿案件中参照。
二00四年十二月十日
内蒙古自治区公安厅文件
内公通字[2004]85号
关于印发《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》的通知
各盟市、旗县、呼铁、大林公安局：
现将《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办
法》印发给你们，凡在2004年5月1日以后发生的交通事故，还未进行损害赔偿调解的，其损害赔偿按此办法执行。
二00四年十一月二十九日
内蒙古自治区
道路交通事故损害赔偿项目和计算办法
第一章 总 则
第一条 为正确处理道路交通事故(以下简称“交通事故，)损害赔偿的争议，依法保护各方交通事故当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及公安部《交通事故处理程序规定》等法律法规的规定，制定本损害赔偿项目和计算办法(以下简称《办法》)。
第二条 交通事故损害赔偿，是指对交通事故损害赔偿权利人的人身损害赔偿、财产损失赔偿和精神损害赔偿。交通事故损害赔偿由交通事故损害赔偿义务人承担损害赔偿责任。
第三条 本《办法》所称“交通事故损害赔偿权利人”(简称“赔偿权利人”)，是指在交通事故中直接受到人身损害或者财产损失的当事人和依法由其承担扶养义务的被扶养人以及依法应当得到相关赔偿的死者近亲属。
本《办法》所称“交通事故损害赔偿义务人”(简称“赔偿义务人")，是指在交通事故中依法应承担损害赔偿责任的交通事
故责任人、保险公司和与非机动车、行人发生交通事故的机动车一方。
第四条 当事人应承担的损害赔偿责任，按
照交通事故认定书认定的当事人责任以及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定予以确定。
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失，机动车参加第三者责任强制保险的，由保险公司承担在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内的损害赔偿责任；机动车未参加第三者责任强制保险的，由该机动车方按照本车应当投保的最低保险责任限额范围的金额承担损害赔偿责任；超过责任限额范围的部分，按照下列方式承担损害赔偿责任：
(一)机动车之间发生交通事故的，按照《交通事故认定书》或者《事故认定书》认定的各方当事入的责任，按比例分别承担损害赔偿责任。
(二)机动车与非机动车、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担损害赔偿责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的损害赔偿责任。减轻机动车损害赔偿责任的比例按照下列规定执行：
1、非机动车、行人负事故全部责任的，减轻80%一90％的损害赔偿责任；
2、非机动车、行人负事故主要责任的，减轻60％一70％的损害赔偿责任；
3、非机动车、行人负事故同等责任的，减轻40％一50％的损害赔偿责任；
4、非机动车、行人负事故次要责任的，减轻20％一30％的损害赔偿责任。
(三)交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担损害赔偿责任。
非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，按照《交通事故认定书》或者《事故认定书》认定的各方当事人的责任，按比例分别承担损害赔偿责任。
交通意外事故造成损害的，按照公平、合理、自愿的原则进行损害赔偿调解。
第二章 损害赔偿项目和计算办法
第五条 当事入受到人身损害的，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
当事人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务入应当予以赔偿。
当事人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿金。
赔偿义务人还应当赔偿赔偿权利人亲属因处理交通事故支出的交通费、住宿费和误工损失等其它合理费用。该费用按照人数不超过三人，时间不超过五天计算。前述费用计算的标准，参照本《办法》有关条款进行。
第六条 受到人身损害的当事人或者死者的近亲属遭受精神损害请求精神损害赔偿的，可以以精神抚慰金的形式，根据该起交通事故对受到人身损害的当事人或者死者近亲属的加害程度、赔偿义务人的给付能力和当地生活水平酌情给付。
(一)当事人死亡其近亲属提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数50000元(含本数，以下类同)以下的金额酌情给付。死者近亲属多人提出精神损害赔偿的，按照精神抚慰金总数50000元以下的金额计算，由死者近亲属自行协商处理。
(二)当事人身体因伤致残提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数30000元以下的金额酌情给付，并依据相应伤残等级，按照每个级差10％递减计算。
(三)当事人身体受到损伤虽未致残，但达到轻微伤、轻伤、重伤损害程度提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数500元以上至10000元以下的金额酌情给付。
第七条 医疗费按照医疗机构对当事人创伤治疗所必需的费用计算，凭医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证支付。结案后确实需要继续治疗的，根据医疗机构诊断证明或者鉴(评)定机构出具的鉴(评)定结论，按照必需的费用给付。
当事人身体受到损害，原则上应在县级以上(包括县级)的医疗机构进行诊治。但因抢救的需要，受伤当事人可以到最近的医疗机构(包括县级以下各种医疗机构)救治。
当事人受伤经过治疗伤情平稳，但仍需继续进行康复、对症等治疗的，经县级或者县级以上医疗机构出具证明，可以在县级以下的医疗机构或者门诊治疗，其治疗费用由赔偿义务人承担。
当事人在伤后住院治疗期间需要外购药品的，必须由该医疗机构出具相应的证明，并与伤情治疗的需要相符。
赔偿义务人对当事人治疗费用的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第八条 误工费根据当事人误工时间和收入状况确定。
当事人误工时间，根据其接受治疗的医疗机构出具的诊治证明确定。当事人因伤致残的，误工时间可以计算至最终评定伤残的前一日。伤残评定时机，按照国家标准《道路交通事故受伤人员伤残评定》(gbl8667—2002)的有关规定确定。
当事人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算；无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；当事人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，参照自治区相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第九条 护理费根据护理人员收入状况，当事人所需护理依赖程度、护理人员的人数以及护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，其劳务报酬参照自治区上一年度居民服务和其他服务业的平均工资标准和当事人所需的护理依赖程度计算。
护理依赖程度，根据《．内蒙古一自治区道路交通事故伤残者护理依赖程度确定标准》(以下简称《护理依赖程度确定标’准》，该标准另发)确定。护理依赖程度分为完全护理依赖，大部分护理依赖和部分护理依赖。当事人需要完全护理依赖的，其护理费参照自治区上一年度居民服务和其他服务业的平均工资标准，按照 100 ％的比例计算；需要大部分护理依赖的，其护理费按照完全护理依赖金额80％的比例计算；需要部分护理依赖的，其护理费按照完全护理依赖金额50％的比例计算。
护理人员的人数，原则上为一人。但医疗机构或者鉴(评)定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员的人数。
护理期限，当事人在住院治疗期间需要护理人员(陪护人员)的，应当有医疗机构的证明。所需护理人员的期限，按照医疗机构医嘱的时间计算。其护理费按照完全护理依赖的标准给付。
当事人出院后生活不能完全自理仍需护理依赖的，必须由 医疗机构出具医嘱证明或者诊断书确定护理时间和护理人数，护理费按照部分护理依赖的标准给付。时间超过三个月仍需护理依赖的；应申请鉴(评)定机构对当事人是否需要护理依赖进行确定。
当事人因伤致残不能恢复日常生活自理能力需要长
期护理依赖的，应由鉴(评)定机构依据《护理依赖程度确定标准》，确定当事人是否需要护理依赖及护理依赖程度。护理依赖的期限按照伤残赔偿金给付的年限计算。
第十条 交通费根据当事人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的交通费用计算。交通费应当以正式票据为凭据，并与就医时间、地点、人数、次数相符。
第十一条 住院伙食补助费参照自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费的标准计算。
根据医疗机构意见，受伤当事人确有必要去外地治疗的，因客观原因不能住院，其本人及其陪护人员实际发生的伙食费和住宿费，合理部分应予赔偿，但不能超过自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费和住宿费标准。
第十二条 营养费当事人因身体受伤在住院或者康复期间，医疗机构有明确意见应给予营养补助的，营养补助费参照自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费的标准计算。
第十三条 残疾赔偿金根据当事人的伤残等级或者丧失劳动能力程度，按照自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起按照二十年计算。但六十周岁以上的，‘年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按照五年计算。
当事人因伤残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害、严重影响其劳动就业的，可以在残疾赔偿金总额的10％的幅度内作数额减少或者增加的调整。
第十四条 残疾辅助器具费当事人因伤残需要配置残疾辅助器具的，按照国产普通适用器具的合理费用标准计算。
残疾辅助器具的更换周期，参照配制机构的意见确定。
残疾辅助器具的赔偿期限，按照自治区人口平均寿命减去当事人实际年龄剩余的年限计算，最低按照5年计算。当事人年龄超过自治区人口平均寿命的，按照5年计算。
第十五条 丧葬费按照自治区上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第十六条 被扶养人生活费城镇居民按照自治区上一年度城镇居民人均消费性支出标准计算；农牧区居民，按照自治区上一年度农牧区居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，按照二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按照五年计算。
被扶养人，是指当事人死亡或者伤残丧失劳动能力前，依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿当事人依法应当承担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过自治区上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农牧区居民人均年生活消费支出额。
第十七条 死亡赔偿金按照自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按照二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按照五年计算。
第十八条 赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地(指省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市)城镇居民人均可支配收入高于自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准的，残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的标准计算。
赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均消费性支出或者农牧区(农村)居民人均年生活消费支出高于自治区上一年度城镇居民人均消费性支出或者农牧区居民人均年生活消费支出标准的，被扶养人的生活费可以按照其住所地或者经常居住地的标准计算。
第十九条 交通事故所致的财产损失，按照其实际减少的价值、修复费用或者评估机构的评估结论计算。赔偿权利入或者赔偿义务人对评估机构做出的评估结论有异议的，经审查异议成立，公安机关交通管理部门可在告知各方当事人的前提下，委托另一个评估机构进行重新评估。重新评估以一次为限。
第三章损害赔偿给付方式
第二十条 赔偿义务人原则上应当一次性给付交通事故各项损害赔偿的费用。
第二十一条 赔偿义务人因各种原因请求以定期金方式给付残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费的，应该向人民法院提起民事诉讼予以确定。
但死亡赔偿金、精神损害抚慰金以及各项已经发生的费用，应当一次性给付。
第四章 附则
第二十二条 本《办法》所称“自治区相同或者相近行,／k职工平均工资”、“城镇居民人均可支配收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农牧区居民人均年生活消费支出”，“自治区职工平均工资”标准，按照自治区统计部门公布的自治区上一年度相关统计数据确定，由自治区公安厅按年度以《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》下发。第二十三条 本《办法》从下发之日起施行。2004年5月1日以后发生的交通事故，尚未进行损害赔偿调解的，适用本《办法》的规定。
内蒙古自治区公安厅文件
内公通字[2004]86号
关于印发《二00四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》的通知
各盟市、旗县、呼铁、大林公安局：
现将《二0 0四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》印发给你们，凡在2004年5月1日以后发生的交通事故，还未进行损害赔偿调解的，其损害赔偿按此标准执行。
二00四年十一月二十九日
二00四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准
一、《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》(以下简称《办法》)第八条中“自治区相同或者相近行业上一年度职工平均工资”为：
(一)农、林、牧、渔业：6832元
(二)采矿业：9760元
(三)制造业：10050元
(四)电力、燃气及水的生产供应业：17942元
(五)建筑业：8297元
(六)交通运输、仓储和邮政业：13604元
(七)信息传输、计算机服务和软件业：17367元
(八)批发和零售业：7867元
(九)住宿和餐饮业：7516元
(十)金融业：14060元
(十一)房地产业：10858元
(十二)租赁和商务服务业：1251 1元
(十三)科学研究、技术服务和地质勘查业：14060元
(十四)水利、环境和公共设施管理业：10235元
(十五)居民服务和其他服务业：7257元
(十六)教育：13383元
(十七)卫生、社会保障和社会福利业：13353元
(十八)文化、
体育和娱乐业：13664元
(十九)公共管理和社会组织：13386元
二、《办法》第九条中护理费按照本标准一条(十五)项“居民服务和其他服务业"的标准计算。
三、《办法》第十一条中“自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助标准"每人每天为：区外15元(不分途中和住勤)，区内10元。
“自治区国家机关一般工作人员出差住宿费标准”每人每天为：区外60．oo元，盟市所在地40．00元，旗县所在地30．00。元。
四、《办法》第十二条“营养费"按照本标准三条一款的标准计算。．
五、《办法》第十三条、第十七条、第十八条中“自治区上一年度城镇居民人均可支配收入"为：7012．90元。
六、《办法》第十四条“自治区人口平均寿命”为：70周岁。
七、《办法》第十五条“自治区上一年度职工月平均工资标准"为：939．92元。