时间：2023-11-13 07:40:37
今天，我们召开的这次会议是一次迎评工作情况交流会、工作经验切磋会，也是一次工作进展情况的督查会、推进会。刚才，各成员单位负责同志都作了近期工作情况交流，总体看来，绝大多数单位都已经行动起来，迎评工作已经开了一个好头。一是建立了迎评工作组织。各部门、各单位初步形成了“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓”的工作机制和条块结合、市区联动、各部门协调配合、齐抓共管的良好局面。不少单位抽调文字功底好、负责精神强的同志组成迎评工作办公室，具体负责迎评的宣传发动、检查督促、资料准备和环境布置工作。有些单位还分解具体的迎评工作任务，明确各所辖单位或责任部门的工作职责，建立了“一级抓一级、一层抓一层”的迎评工作责任机制。二是加强了迎评工作宣传。不少单位都能在本系统、本单位认真宣传《国家通用语言文字法》，积极引导所属员工认真学习《盐城市语言文字工作评估宣传手册》《盐城市迎接省二类城市语言文字工作评估方案》和《城市语言文字评估标准实施细则》，了解本次迎评工作的意义和任务，增强投身迎评工作的积极性和责任感。教育系统充分发挥学校的基础作用，通过多种形式，动员全体师生员工积极参与到迎评工作中来，并大张旗鼓地宣传与教育系统密切相关的语言文字法律法规。亭湖区、盐都区语委办，驻盐高校语委办等单位都召开了专项迎评工作动员大会，对迎评工作进行具体部署。市语委办及一些院校语委办还专门编印了迎评工作简报，及时传递迎评工作动态信息，有针对性地指导迎评工作。部分单位制作了“说好普通话、写好规范字”等永久性宣传语言文字规范化的标语牌，进一步增强了宣传的效果。三是强化了培训考核。市级机关工委、市教育局等部门和单位近期下发了相关文件，把普通话作为第一工作语言、第一服务语言、第一交际语言，要求所属机关工作人员坚持使用普通话。各部门、各单位都能要求所属工作人员特别是窗口服务人员普通话水平必须达标，并在制度上对没有达标的同志提出了一些硬性要求。目前，全市绝大部分适龄的机关干部和事业单位工作人员都已取得相应的普通话水平等级证书，在来访接待、接听电话等各类公务活动中都能自觉使用普通话。另外，盐城师范学院组织学生“语言文字基本功”竞赛活动，强化学生的语言文字规范意识，提高学生语言文字技能水平；盐城师范学校等单位都能主动与相关部门、单位联系，利用自身的优势举办普通话培训班，帮助其他单位同志提高普通话水平；市语委办还专门召开了全市中等专业（职业）学校学生普通话培训测试工作观摩研讨活动，编印了《普通话水平测试辅导指南》一书；公务员普通话培训测试工作进入扫尾阶段，社会窗口服务行业普通话培训和测试工作已经启动。四是进一步增强了法制意识。市级机关不少单位下发了专门文件，要求机关工作人员认真学习《国家通用语言文字法》《第一批异形词整理表》《国家行政机关公文处理办法》《中国共产党机关公文处理条例》等法律法规，并对20*年以来在公务活动中使用规范字（包括：公文、印章、简报等用字）和公示性用字（包括标志牌、名称牌、指示牌、板报等）的情况，认真自查和整改。市教育系统引导广大学校对校园用字情况进行普查，对标语、指示牌、作业、教案、试卷、橱窗、网络、档案等用字进行严格过细的自查自纠。市语委办还大张旗鼓地开展了市区社会用字检查“啄木鸟”行动，组织亭湖区、盐都区、市直部分学校近千名师生走上街头，对市区“七纵七横”主要街道的社会用字（汉语拼音、外文书写）的规范化情况进行了拉网式检查，并将检查到的近千个不规范社会用字情况向相关部门和单位反馈，责令整改，力争为迎接检查评估营造一个优良的社会用字环境。
当然，在看到成绩的同时，我们也要正视目前工作中存在的一些问题，如：到现在为止，仍然有不少部门和单位对语言文字工作不够重视，认为语言文字工作是日常工作的“末枝”，无需大张旗鼓地搞检查整改，迎评工作任务迟迟没有落实到位；有些单位仅仅满足于撰写迎评方案等一些文字材料，行动上迟迟不能落实措施；有些成员单位不能够积极履行自身应承担的工作职责，不能在自己管辖的范围内开展有效迎评工作；有些单位迎评工作与日常工作成为“两张皮”，下发的文件中依然有不规范的标点符号和用字，工作用语、会议用语依然是方言。现在距离省里的检查评估还不到6个月的时间，任务相当繁重，请各成员单位在搞好本职工作的同时，切实引导好所辖部门和单位认真开展好迎评工作。
下面，我就下一阶段迎评工作要求提几点意见：
㈠进一步提高认识，调动全社会更多力量投入到迎评工作中来
搞好城市的语言文字工作，对推动全社会语言文字规范化、标准化具有重要意义，对提高市民整体文化素质，树立城市良好文明形象，营造扩大开放、加快城市现代化进程的良好环境具有深远影响，是城市三个文明建设的客观需要和重要组成部分。语言文字工作不到位，小的方面说，会影响人与人之间的沟通与交流，大的方面则会影响到政府的行政效率，影响到社会的市场流通，影响到社会主义精神文明建设。城市语言文字工作评估的重点是考察、评价城市语言文字常规管理工作和语言文字应用的基本状况。迎评工作重在建设、重在过程、重在实效。可以说，做好迎评工作也是实现市委、市政府“两个率先”目标的具体体现。因此，我们要进一步提高对加强城市语言文字工作重要性的认识，认真贯彻国家语言文字工作的方针、政策，在目前迎评工作的基础上，有计划、有步骤、有重点地开展工作，把迎检工作推向深入。市语委成员单位要以高度的政治责任和社会责任做好工作，深入进行宣传发动，引导所属部门和单位积极投入到迎评工作中。各单位都要有长远发展的眼光，本着促进本职工作、提高工作品位、树立文明形象、拓展发展机遇的目的努力搞好迎评工作。要以迎评为契机，对全市的用语用字进行一次集中整治，营造一个“人人都说普通话，个个都写规范字”的语言文字工作良好氛围，确保我市高标准高质量通过检查评估。
㈡明确工作职责，努力在全市范围内提高用语用字的规范程度
1.进一步加大宣传力度，大力营造迎评工作氛围。市语委办就此已专门发了函件，请各单位认真执行。一是请宣传部、广电局协调，在广播、电视节目上做好舆论宣传。二是请市委宣传部、盐阜报业集团、盐城热线网站等单位负责在报刊、网络等媒体上加大迎评工作宣传。三是请亭湖、盐都和市开发区分别制作1块、市教育局制作2块大型户外公益宣传牌，具置由语委办同城管局商定。四是请城管局在建军路和开放大道上做不少于10块有关语言文字规范化工作的灯箱。五是请建设局安排不少于10块有关语言文字规范化工作的公交车站标牌。六是请师范学院、工学院在校园内树立大型宣传牌。七是请盐城师范学校将解放路段围墙进行粉刷改造，做成宣传语言文字规范化工作的长廊。公益宣传牌的制作和安装要在9月底之前完成，具体内容和制作要求由市语委办统一协调、指导。其它部门、单位也都要在办公场所设置用语用字规范化方面的提示牌，各级各类学校要在校园内醒目位置设立标语牌、宣传牌，精心营造良好的迎检氛围。要把迎评工作宣传到市区的方方面面。市语委办不仅要印制各种宣传标语口号牌向社会进行广泛宣传；同时要充分运用盐城市语言文字网，向广大市民我市开展语言文字工作的情况，提供语言文字应用和有关政策法规的咨询服务。今年9月的“推普周”活动，也要围绕迎评工作，各单位要精心组织，积极配合。市普通话培训测试站要面向机关、窗口服务行业开展普通话培训测试工作，并定期为广大市民提供免费培训测试的机会。各成员单位要在推普周期间积极开展各种类型的比赛和公益宣传活动，向市民印发宣传材料，调动市民参与迎评工作的积极性和自觉性。
⒉强化职能，条块结合，努力形成相互协调、齐抓共管的管理机制。语言文字工作涉及面广、规范难度大，仅靠市语委办是难以完成相关工作的。《盐城市语委成员单位工作职责》已经印发，各单位要从完成自身工作职责入手，做到部门职责明确，任务落实到人。对下属单位的迎评工作，我们也要检查其主管部门是否已经履行了工作职责。市民政局、工商局、城管局、外办负责对街道、商业、企业的地名、招牌、广告牌、产品说明书中社会用字规范化工作，市委宣传部、市广电局负责电视、报纸以及电子音像制品的用语用字规范化工作，各区、各街道负责辖区内社会用字的规范工作，市交通局负责火车站、汽车站、机场、公路收费站等窗口单位的用语用字规范化工作，市文化局、新闻出版局负责出版单位的用语用字情况检查，市邮政局负责邮电行业的用语用字工作，其他公共服务行业都由相关主管部门负责，按照《盐城市二类城市语言文字工作评估任务分解表》落实责任单位。各部、委、办、局都要根据自身特点，对本系统用语用字进行全面检查，特别对近三年来的公章、公文、标语牌、电子屏幕等中用字情况进行拉网式检查，发现问题，及时整改。市工商局要继续加强对企业名称用字、商品名称、商标使用、商品包装及广告用语用字的监督管理，从源头上堵住不规范字。市委宣传部、市语委、工商、城管、公安部门要在近期对市区社会用字（汉语拼音、外文书写）进行一次集中整治，使所有不规范用字都能按要求整改到位。所有公示性印刷体字中的不规范用字，须全部改换到位；对于手书体的公示性不规范用字，必须在同一位置或邻近显要位置配备规范字牌；经国家商标局审核批准的、暂可保留的商标用字单位，须提交原件复印件；对极少数纠改确有困难的单位，要摸清情况，做好记录，并由用字单位签署委托整改书。市区“七纵七横”路段上已检查出来的不规范社会用字的整治工作，由市城管局牵头、市工商局协助，督促相关单位在8月底之前完成纠改整治工作。9月初我们将对这些路段的不规范社会用字的整改情况进行检查。“七纵七横”以外的主要路段不规范用字的整治工作，按辖区责任分别由盐都区、亭湖区政府和市开发区管委会牵头组织实施。各类窗口服务行业内的不规范用字的整治工作由工商局会同相关部门组织实施。市财政局要为全市语言文字工作的正常开展提供必要的经费保障。各单位都要加强配合，共同做好迎评工作，努力提高城市文明程度和社会用字规范化水平。
⒊加强档案建设，完善可供检查的台帐资料。档案资料是工作的实况记录。各部门、各单位要对照省评估标准，认真做好档案资料的收集、整理工作。一是台帐要具体、详实、完善。在现有基础上加强对相关文件资料的整理，要抓紧做好系统内工作人员以普通话为服务用语的台帐资料的收集工作和其他语言文字台帐资料的整理收集工作。二是要严把用字规范关，对相关的文件进行纠查整改，确保无书写不规范现象。各成员单位要在做好自身迎评工作的同时，抓好所辖重点单位的档案建设工作。要根据市语委印发的相关目录资料，有针对性地对他们进行指导，形成完善的台帐资料。各单位都要对办公室人员和文印人员进行一次用语用字的规范化教育，确保今后工作中用语用字的规范。市语委将从7月份开始对一些重点单位进行预评估，请各相关单位做好接受预评估准备工作。重点单位分党政机关、新闻媒体、各类学校和各公共服务行业窗口单位，详细名单和责任范围请见语委办的函件。党政机关和新闻媒体都是重点单位，请市语委各成员单位和新闻媒体都要做好充分准备。同时，各党政机关和新闻媒体还要抓好下属单位和窗口服务行业单位的各项迎评工作。市教育局要重点抓好各级各类学校的各项迎评工作，各窗口服务行业的迎评台帐工作由其主管部门负责抓好。
⒋认真开展自查自评，积极做好预评估的准备工作。各区政府、市各有关部门和责任单位要按评估指标要素，开展形式多样、卓有成效的自查自评活动，查找语言文字工作方面存在的不足与问题，并认真落实整改措施，并形成自评报告。市语委办将在各责任单位自评自查的基础上，于6月下旬开始，用近两个月的时间组织对有关党政机关、新闻媒体、各类学校和窗口服务行业的重点单位进行全面检查和预评估。预评估工作既是对各单位工作情况、工作成效的检查，也是对各单位工作的促进。希各单位高度重视，做好迎接检查的各项准备工作。这项工作请各单位在6月底前完成，自查和整改工作小结请于6月30日前报送市语委办。
这次迎评检点是检查市区用语用字的规范化情况，涉及到市属单位以及盐都区、亭湖区、市开发区驻城单位。因此，市属单位、区属单位要形成互动，通力协作，相互之间要支持配合。大的活动由市语委办牵头，各区语委办和责任单位积极参与，要把推普和规范汉字工作渗透到社会、家庭和日常管理工作之中，真正使我们的语言文字工作规范化水平在社会各个层面上都得到大幅度提高。
同志们，语言文字工作是一项系统的、艰巨的工程，让我们牢固树立过程意识，紧紧抓住省语委对我市进行语言文字工作检查评估的契机，以评促建，以评促改，为使我市语言文字工作再上新台阶，为争创文明城市作出积极的贡献！
一、加强组织领导
调整、完善局语言文字工作领导小组和工作网络，负责组织、指导民政系统语言文字工作。局各直属单位根据本单位实际，相应成立工作班子，确保做好语言文字自查、自评工作。
二、明确迎评内容
㈠、规范公务用语
1、加强普通话培训工作，要求局机关工作人员均须达到普通话水平等级标准。
2、在日常工作中，全体干部职工要将普通话作为工作用语、会议用语和交际用语，养成讲普通话的良好习惯，不断提高普通话水平。
㈡、规范公文用字
1、全体干部职工要认真学习、熟悉、掌握规范字和异形字以及汉语拼音的正确使用方法。
2、公文、印章、简报等公务活动用字和名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、标语等公示性用字，都要做到规范使用，不使用繁体字、异体字和国家明令禁止使用的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字，并避免错别字。
3、局办公室严格规范公文的书写和格式，对不符合规范的公文坚决退回重办，确保公文管理规范。
三、强化迎评宣传
局机关和各单位要积极开展形式多样的迎评宣传活动，努力扩大迎评工作的社会影响，营造浓烈的迎评氛围。一要组织工作人员认真学习《国家通用语言文字法》等内容，让全体人员知晓这次迎评工作的重大意义和重大任务，增强参与迎评的积极性和自觉性。二要加强环境宣传的力度，在本单位的服务台、工作台、办公室等处张贴、设置“说普通话、用规范字”的宣传画或标牌。有条件的还要利用电子屏幕、广播等加大规范用语、用字的日常宣传。
四、开展自查、自评
㈠、动员部署迎评（6月底前）
召开“局城市语言文字工作领导小组和直属单位分管领导会议”，学习有关要求和评估标准，根据区语委办的各项要求将迎评工作落实到各部门、各单位。
㈡、各单位对照标准开展自查（7月1日～7月31日）
1、本单位语言文字工作的组织、领导、要求、措施等情况。
2、检查干部职工普通话培训、测试、达标情况；检查在日常工作中干部职工是否将普通话作为内部工作用语、公共用语、会议用语和交际用语，养成讲普通话的良好习惯。
3、检查2002年以来本单位在公务活动中使用规范字（包括公文、印章、简报、各类证书、证件等用字）情况和公示性用字（包括名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、标语等用字）等情况。
各单位对查出的问题要及时组织整改，并在7月底前全部整改到位。
㈢、做好总结自评（8月1日～8月10日）
局机关以及各直属单位在全面完成自查和整改的基础上，写好总结，做好自评，整理好档案资料。所有工作在8月10日前完成。
五、有关要求
㈠、加强领导，提高认识。局机关和各单位要增强贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》的法律意识，规范公务用语用字的责任感和自觉性，把规范公务用语用字作为改进机关作风、强化依法行政和文明行政的重要内容，作为提高干部职工自身素质、提升自身形象的重要方面，统一思想，加强学习，不断提高规范使用公务用语、用字的能力。分管局领导和各业务处室，对对口直属单位要加强督促，积极清理、整改不符合国家通用语言文字法规的现象，保持民政系统的良好形象。
㈡、加强宣传，营造氛围。各单位可以紧紧围绕迎评工作和全国第八届推普宣传周活动，开展形式多样、影响广泛、卓有成效的宣传活动。通过现有宣传橱窗、墙报，或在主要公共场所（如会议室、楼道等）设置标语牌、提示牌等方式，宣传语言文字规范化的法律法规和要求，营造良好的语言文字环境。
崭新的一周开始了，在期盼中我们又迎来了这庄严而神圣的时刻。我是主持人王一菲，现在我宣布杨安镇大王小学线上升旗仪式现在开始！
第一项：升国旗，奏唱国歌！少先队员行队礼，老师行注目礼。 敬礼！
礼毕！ 现在进行第二项：表彰上周家庭好孩子。请王晓帆同学宣读表彰名单。
宣读完毕！现在进行第三项：请学生代表，一年级一班刘瑞恒同学发言。
现在进行第四项：请教师代表刘燕老师发言。
现在进行第五项：请杨安镇大王小学庞恩萍校长发言。
人生没有奇迹，靠的就是勤奋！哈佛没有秘密，一切全靠自律！让我们牢记老师的教诲，向身边的榜样学习，刻苦自律发奋学习，向着梦想勇敢出发！现在我宣布杨安镇大王小学线上升旗仪式到此结束。
尊敬的老师，亲爱的同学们，大家好！
崭新的一周开始了，在期盼中我们又迎来了这庄严而神圣的时刻。我是主持人王一菲，现在我宣布杨安镇大王小学线上升旗仪式现在开始！
第一项：升国旗，奏唱国歌！少先队员行队礼，老师行注目礼。 敬礼！
礼毕！ 现在进行第二项：表彰上周家庭好孩子。请王晓帆同学宣读表彰名单。
宣读完毕！现在进行第三项：请学生代表，一年级一班刘瑞恒同学发言。
现在进行第四项：请教师代表刘燕老师发言。
现在进行第五项：请杨安镇大王小学庞恩萍校长发言。
2010年6月5日，在本刊主办的“第五届企业社会责任国际论坛暨2009金蜜蜂企业社会责任・中国榜典礼”上，“金蜜蜂银行”为践行、传播金蜜蜂精神，向全社会发表《金蜜蜂银行宣言》，倡议金融机构：履行金蜜蜂银行社会责任，优先为负责任经营的中小企业提供金融服务，帮助他们解决发展中融资难问题，实现共同发展。以实际行动应对中小企业融资难问题，促进中小企业又好又快发展。
“金蜜蜂企业社会责任・中国榜”至今已经连续举办三届，共有中国工商银行、中国银行、华夏银行、招商银行、浦东发展银行、民生银行、渣打银行7家银行上榜，这些银行以其良好的社会责任理念和实践绩效成为“金蜜蜂银行”。
2010《金蜜蜂银行宣言》：致力于扶持负责任的中小企业
“金蜜蜂银行”在宣言中认为，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。以有力的金融服务方式扶持负责任的中小企业，金蜜蜂银行责无旁贷。
下一步，“金蜜蜂银行”将坚决落实国家有关扶持、促进中小企业发展的金融政策，严格遵守《中国银行业金融机构企业社会责任指引》，建立和完善中小企业金融服务体系，为中小企业量身打造创新的产品与服务；提高贷款审批效率，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。
中国银行业协会秘书长陈远年致辞说：“中国银行业是中国金融体系的重要组成部分和主导力量，近年来十分注重履行社会责任，在贯彻国家宏观经济政策和产业发展政策，关注社会民生，关心公益事业，支持环境保护，推进绿色信贷等方面取得了一定的成绩。”
他认为，银行业作为服务产业，向客户提供高质量的服务，既是现代银行业生存的法则，也是履行社会责任的重要组成部分。
“我们一直认为金融机构，特别是银行在企业社会责任方面应该有更多的担当。”上海浦发银行公共关系总经理高峡作为银行业的代表认为，银行业本身就是经营信用的企业，传导了国家经济政策，而且调配社会上到目前为止还是非常稀缺的企业社会信贷资源，银行业本身要比其他企业有更多的社会责任担当。
2009《金蜜蜂宣言》：面对危机 金蜜蜂企业勇担责任
2009年6月5日，中远集团总裁魏家福在“第四届企业社会责任国际论坛暨2008金蜜蜂企业社会责任・中国榜”上，代表金蜜蜂企业“金蜜蜂宣言”。
面对越来越严重的金融危机，国家主席2008年11月21日在利马举行的2008年亚太经合组织工商领导人峰会上指出：“当前的金融危机给我们的一个重要启示就是，企业在追求经济效益的同时，应该在市场运作中采取谨慎、稳妥、负责任的态度，充分顾及整个经济平稳运行，认真应对各种风险和隐患，主动防止因自己经营不当给经济发展和人民生活带来冲击。”
对此，魏家福代表金蜜蜂企业宣读《金蜜蜂宣言》：“我们，金蜜蜂企业，在国际金融危机仍在蔓延并深入影响全球实体经济的特殊时刻，在2005年发表《中国企业社会责任建设北京宣言》的基础上，向全社会发表《金蜜蜂宣言》，表达金蜜蜂企业积极履行社会责任，化解经济危机，再塑经济繁荣，努力实现经济、环境、社会可持续发展的不懈追求。”
2005《北京宣言》：企业的最高境界是实现与社会和谐发展
早在2005年9月7日，在本刊和欧洲企业社会责任协会（CSR EUROPE）等单位共同主办的 “2005年中欧企业社会责任北京国际论坛”上，海尔集团等13家中国单位发出企业的最强音――《中国企业社会责任建设北京宣言》：我们追求的最高境界，就是要实现企业和社会的和谐发展；我们实践企业社会责任的重要目标，就是不断地提高企业的责任竞争力；我们认为企业社会责任建设的发展路径是将企业的专业优势与环境及社会问题的解决结合起来，最终实现企业与社会的共生共荣。
本次论坛的顺利召开，为促进中国企业对构建和谐社会的深度参与，以及树立中国企业在欧洲的良好形象起到了积极作用。
三次宣言，深度演绎“金蜜蜂”理念
一次次企业社会责任宣言的不断升华，记录了“金蜜蜂”理念不断深化的进程。
从 “2005年中欧企业社会责任北京国际论坛”的《北京宣言》到《金蜜蜂宣言》；再到今年的《金蜜蜂银行宣言》。这是不同历史时期，“金蜜蜂”理念理解不断升华的标志性事件。
一、指导思想
以邓小平理论和“”重要思想为指导，立足国家意识、民族意识、法制意识，明确语言文字规范化的必要性。认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，努力提高文化广播电视语言文字工作管理水平和语言文字应用的规范化水平，推动语言文字工作制度化、规范化建设，提升文化广播电视服务质量，营造和谐美好的语言文字环境，为现代化文明城区的建设作出更大的贡献。
二、组织机构
成立区文广局“迎评”工作领导小组，统筹部署区文广系统迎接市城市语言文字工作评估工作。具体名单为：
组
领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室设在局广播电视科，
局各直属单位根据本单位实际，明确分管领导，落实职能部门和责任人，确保做好语言文字工作评估迎检工作。
“迎评”工作小组要定期召开会议，交流工作进展情况，研究针对性的工作措施，督促、检查“迎评”工作进展情况，不断增强各单位在社会语言文字应用管理工作中的规范意识。
三、评估内容
根据《市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》、市语委《市区县和系统语言文字工作评估方案》和《区迎接市城市语言文字工作评估各委办局、镇、街道工作职责》，结合区文广系统与语言文字评估工作密切相关的工作，明确此次语言文字工作评估内容：
（一）、规范公务用语
1、在机关内部开展语言文字规范化宣传教育活动，积极开展对公务员的普通话和规范汉字知识与能力的培训，并把此项工作列入公务员的年度考核之中。各直属单位的工作人员也要相应达到国家规定的普通话测试水平。
2、在日常工作中，全体干部职工要将普通话作为工作用语、会议用语和交际用语，养成讲普通话的良好习惯，不断提高普通话水平。
（二）、规范公文用字
1、全体工作人员要认真学习年《简化字总表》、年《现代汉语通用字表》、年《第一批异体字整理表》，以及1958年《汉语拼音方案》、年《汉语拼音正词基本规则》，熟悉、掌握规范字和异形字以及汉语拼音的正确使用方法。
2、公文、印章、简报等公务活动用字和名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、标语等公示性用字，都要做到规范使用，不使用繁体字、异体字、二简字，避免出现错别字。
3、公文的书写和格式要符合规范，对不符合规范的公文坚决退回重办，确保公文管理规范。
（三）、规范文化广播电视用语用字
1、负责全区各文化、娱乐设施语言文字应用的监督管理，负责大型活动语言文字应用的监督管理。
2、开展对播音员、节目主持人等的普通话培训测试，并实施持证上岗制度，加强对编辑、记者、中文字幕操作者等相关人员的规范汉字能力培训。
3、利用文化广播电视资源优势，积极开展语言文字规范化法律法规和有关知识的宣传。
四、工作步骤
（一）、动员部署阶段：（年5月至8月）
1、根据区语委办有关要求，成立区文广局“迎评”工作领导小组；形成文广系统“迎评”工作方案，明确各单位“迎评”工作职责，召开局城市语言文字工作评估工作领导小组和直属单位分管领导会议，学习有关要求和评估标准，根据各项指标将评估工作落实到各单位。
2、充分做好宣传动员工作，使广大干部职工认识到语言文字工作评估的重要意义，了解本系统达标内容，积极支持并主动参与“迎评”工作以及语言文字规范化、标准化建设，营造规范使用语言文字的社会舆论氛围。
（二）、自查整改阶段：（年9月至12月）
1、根据全区“迎评”工作方案规定的工作职责、自评实测表逐项进行自查整改。
（1）进一步落实本系统语言文字工作组织机构，落实责任部门和责任人，并以正式文件形式下发。
（2）进一步完善各项用语用字管理的规章制度。
（3）整理汇总本单位2年至年语言文字工作档案资料。
（4）对管辖范围内的各项用语用字进行自查整改。
（5）依据自查、复查、整改情况填写《自评实测表》，撰写自评报告。
2、做好9月第三周开展的第十一届全国推广普通话宣传周活动相关工作。
（三）、区级自评和复查阶段：（年1月至6月）
1、做好区语委组织人员对本单位进行检查评估的接待和汇报工作。
2、通过检查，发现问题，进行整改，接受区语委对整改情况进行复查。
3、年常规工作资料呈现，可不装订。
（四）、接受市语委评估阶段：（年下半年）
1、做好市级评估专家组实地考察时的接待和汇报工作。
（1）营造语言文字规范化、标准化宣传气氛。
（2）运用声像、文字、档案资料等多种手段，全面展示本单位语言文字工作情况。
（3）协助评估组考察本单位用语用字状况。
2、参加评估反馈会，听取评估组的评估结论意见。
五、工作要求
1．加强领导，提高认识。要切实增强贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》的法律意识，规范公务用语用字的责任感和自觉性，把规范公务用语用字作为改进机关作风、强化依法行政和文明行政的重要内容，作为提高机关工作人员自身素质、提升自身形象的重要方面，统一思想，加强学习，不断提高规范使用公务用语用字的能力。
2、加强宣传，营造氛围。要进一步加大媒体对语言文字规范的宣传力度，广播电视台要努力提高自身用语用字规范化水平，为社会作出榜样。同时要加强对推普周活动的宣传报道，刊播有关公益广告，制作播出有关专题节目，宣传语言文字规范化的法律法规和要求，营造和谐美好的语言文字环境。
真爱有礼，浪漫无罪
[ 活动时间 ] ： [ 活动创意 ]
活动形式基于湖南台《玫瑰之约》，搞一个大型的单身男女配对，情侣爱情共见证的大型情人节浪漫之旅。 参与人数可分为两大块：一为嘉宾，即为报名参加配对节目的单身男女以及情侣，二为各个嘉宾的亲友团（亲友团可事先自由组合，或在现场临时分组。）
[ 活动内容 ]
今年的情人节你准备怎么过？呆在家里一起玩游戏？在寒冷的冬季外出逛街？还是 2 个人去看场电影？……你有计划么？如果你已经计划了，也不妨参考一下我们的活动；如果你尚未做出任何计划，那更好了，请详细了解我们的活动。
我们的活动在温暖的室内开展，无需注意保暖，也无关天气变化
我们的活动参加者都是情侣或者临时情侣，都有着相似的话题或者经历，彼此都有一种默契叫做理解
我们为此次活动设计的近十个游戏都是需要情侣进行配合，更深层次地让你了解你的另一半与你的默契程度
我们的时间安排都是紧凑的，充分考虑到了 2 人世界的重要性
我们的活动娱乐性非常强，保证让你今年过上一个不同寻常的情人节。
由于活动均为游戏，为了在游戏过程中保证公正公平，为了保持一种神秘的气氛，因此游戏内容不便公开，敬请谅解。
[ 嘉宾人数要求 ]
5 对情侣以及单身男女各 5 名 ( 单身男女名额限制将视报名情况随时进行调整 )
[ 注意事项 ]
1. 每对情侣以及每个单身男女均需事先自备并提供用于现场交换的有关情人节的小礼品一份，要求简单包装即可
2. 此外每个参与此次 party 的男生女生还需准备一张情人节卡片，里面写有祝福语及接收人的网名，用于现场活动。
[ 活动简介 ]
全场活动共分为四大块（其中配对活动放在第二和第三部分）：
第一部分：
1 ．将爱情进行到底——爱的宣言
内容：情侣们共同见证爱的宣言。活动在 _______ 举行，
爱的宣言——在主持人的带领下，宣读《爱的宣言》，向自己心爱的人表白真情。
2. 爱他 / 她就要让他 / 她知道
内容：单身男女们将事先准备好的卡片（里面写有接收人的名字，匿名）交到主持人手中，再由主持人一张一张宣读，并递交给接收人。最后汇总收到卡片最多的前三名为大家表演节目。
创意：通过此活动，收到卡片的人可以要求知道是谁送出的卡片，并在双方都意愿的前提下，一起临时报名参加配对节目。
第二部分
[ 活动对象 ]: 5 对情侣 ( 名额视报名情况可作调整 )
1. 真情互动——设计竞赛式游戏，游戏包括：
（ 1 ）抛绣球
准备：提供 5 个小筐（小筐包装的漂亮一点）， 50 个气球
游戏规则：两人一组，一人背筐，一人投球。背筐者努力接住来自投手的球，最后以接球的多少决定最后的胜负。此游戏主要考察两人的配合能力，看谁最后满载而归。
（ 2 ）“二人手”：男女双方各拿一个筷子，同时夹取乒乓球，在规定时间内，夹球数量最多者为获胜者。
（ 3 ）夫妻双双把家还（ 20 分钟）
准备：十个气球
边防部门是政府机构的重要组成部分，在边防辖区经常会面对各种各样的应急管理工作。宣传工作是边防部队思想政治工作的重要组成部分，是实行警务公开、面向群众的窗口，是人民群众了解边防工作，参与监督的重要渠道，是边防官兵展示自身形象，提高影响力的重要平台。边防宣传工作包括对内宣传和对外宣传，对内宣传可以维护部队团结稳定，保持部队的向心力和凝聚力；对外宣传可以向外展示边防部队的形象、争取人民群众对边防工作的理解和支持。即边防部队的宣传部门可以通过内宣来加强预警和监控，通过外宣保障应急协同与社会参与机制的有效运行。应急管理中的边防宣传工作具有全程性、保障性、科学性的特点。首先应急管理视域下的边防宣传工作是一项在现代危机管理理论指导下的日常性宣传工作，包括为了鼓舞士气所做的关于应急准备、群众宣传动员方法、面临形势等方面的内容，也包括为了防止事态扩大，争取人民群众支持所做的舆论宣传、应急知识宣传、科普宣传、法规宣传等内容，宣传工作涵盖了应急管理的全过程。其次，边防部队在应急管理中的宣传工作要全力保障遂行应急任务的顺利完成，每一个宣传主题的确定、宣传稿件的刊发，必须紧紧围绕所要保障的遂行任务展开。再次，科学性是指应急管理的边防宣传工作不单单是宣传工作本身，更是危机管理、社会心理、博弈、信息传播等工作的结合，甚至有可能会与新型社交媒体相关联，但是，无论如何，这项工作一定要以科学的理论为指导进行，需要研究宣传主体与客体之间的方方面面，不可以盲目宣传。
2.当前边防宣传工作中存在的问题与不足
2.1预防性宣传机制不健全
当前边防部队的宣传工作虽然从宣传工作中借鉴了一些经验和做法，但仍然主要集中在事后宣传上，比如对事后的先进典型宣传、工作战果宣传等，还没有把预防性宣传作为重点来抓，预防意识薄弱，缺乏针对突发事件应急管理的宣传工作机制。首先，网络、信息与数据安全防范的宣传机制还没有建立。随着互联网的高速发展，越来越多的新型犯罪与互联网紧密相关，甚至互联网上看起来很普通的一个帖子就有可能引发大面积的，需要我们边防部门前去应急处置。面对这样的形势，边防部门应该如何通过宣传来实现网络、信息与数据的安全还是很值得研究的课题；其次，应急管理宣传工作中的保密机制没有建立。边防部门在对社会进行应急管理时，会有一些不好的场景影响官兵的情绪，也有可能影响群众的情绪，但如何通过宣传让参与应急管理的官兵解除顾虑，认真工作，以及在不泄露工作秘密的情况下在宣传中，得到人民群众的理解和支持，也是边防宣传工作亟待解决的问题；再次，从我国自然灾害应急管理的实践来看，边防部队和驻地群众的危机防范意识不强，自然灾害发生后，经常有灾民在灾难中丧失生命救援的最佳时机，群众自救知识的贫乏是造成这种情况发生的原因之一，但如国边防部门能够事先宣传一些自救及救援知识，或许就能避免悲剧的发生。
2.2舆情监测机制不健全
舆情监测看起来似乎是业务部门的一项工作，但在应急管理工作中，边防宣传部门一定要主动承担起这项工作，因为这是应急管理决策部门了解官兵思想动态和社会反映的重要渠道，是宣传工作的重要依据，也是利用宣传工作搭建边防部队应急管理现场与人民群众沟通平台的一个过程，直接决定着边防应急管理背景下宣传工作的方向和重点，绝不可以将这项工作简单的认为是一线实战部门的事情。但是，当前边防的宣传部门对应急管理中可能遇到的宣传难题或者不利于应急管理工作的新闻还没有建立起相应的应急管理舆情监测机制。当然，这种监测机制不是一两天就可以建立起来的，还需要对相关的宣传骨干进行培训。
2.3应急协同宣传机制不健全
即使在边境地区发生的紧急事件所启动的应急管理程序，也不是边防部门身就能完成的，需要来自多个部门和机构的配合与协调。我国边防部门应急管理的垂直管理体系较为完备，但各部门横向职责却分工不明，尤其是应急管理工作中的宣传工作常常与应急指挥部的各机构之间职责不清，很多地方的应急指挥部承担了应急管理的日常工作和总值班工作。同时，也承担着相应信息汇总和综合协调的职能。那么，在应急管理中，如何协调边防宣传部门与应急指挥部的关系，从而对部队进行教育，对人民群众进行宣传，是应急管理工作中的一项重要工作，当然也包括与其他应急管理部门、社会媒体的协调与沟通工作。
2.4社会参与宣传机制不健全
宣传工作对提高人民群众对边防部门应急管理工作满意度具有重要作用。从当前边防部队应急管理实践上看，应急管理的宣传工作还不是单单靠边防宣传部门就可以完成的，还需要社会群众的正面参与，但要想群众正面参与，就需要有相应的宣传机制来保障边防的宣传工作，这些机制的建立可以让群众及时了解真相，理解边防部队的应急管理工作。但目前边防部队应急管理的宣传机制还不健全，人民群众在应急管理过程中普遍表现为自我保护意识薄弱，自救、他救知识和能力欠缺，主动参与程度不高。
3.应急管理视域下边防宣传工作的对策
3.1完善宣传部门的组织结构和宣传模式
宣传工作不是一项可有可无的工作，一项提升部队知名度和美誉度的重要工作。因此，边防部队各级领导需要重视边防宣传工作，尤其是应急管理工作中的宣传工作，要摆在和业务工作同等重要的位置来开展。首先，明确边防宣传部门在应急管理中的职责、并要求宣传部门内部工作人员分工负责。在危机管理中，宣传部门不再是一个孤立的部门，可以考虑将宣传部门的人员划分成不同类型的宣传小组，建立起由宣传部门的领导配合应急管理指挥人员，实行统一管理、分工负责的边防应急管理宣传机构组织指挥体系。具体情况如图1所示。按照图1,所示的要求，边防宣传部门在应急管理的宣传工作中，应该及时建立部队思想政治工作组、社会舆情监测组、对外宣传组等专门性的宣传组，对外宣传工作组要协调其他参与应急管理的部门与社会媒体部门，深入到官兵和周围群众中去，及时了解现场情况、官兵的思想动态以及人民群众对边防部队应急管理工作的态度和看法。其次，应该按照图1的构想，制定应急管理宣传工作预案，结合部队的安全形势分析及各类风险评估，提前建立各种类型的宣传小组，进行应急管理宣传演练，把边防的被动宣传模式变成主动宣传模式，既要有英雄事迹类型新闻的事后典型宣传，也要有边防法规、安全防范知识、救生技能类知识的事前宣传。
3.2建立和完善相应的边防应急管理宣传机制
边防部队的工作性质决定边防宣传工作是一项严肃性的工作，因此，必须要建立和完善宣传工作相关的机制，宣传部门要有大局意识，健全应急管理宣传工作机制（如图2所示）根据图2可知：首先边防宣传部门应该根据以往应急管理工作经验进行总结，积极参与到边防部队各种预案演练的行动中去，一是要针对具体应急管理事件的类型，分析参与处置官兵的心理动向，在事前、事中、事后进行跟踪监测，及时利用思想政治工作组做好官兵思想宣传教育工作。二是对于部队外部的一些情况，边防部队的宣传部门应该研究社会形势，并积极与其他业务部门沟通，做好边防外部宣传演练工作；其次，边防部门要建立起专门的应急管理工作中宣传稿件的审查机制，通过这一机制一方面防止稿件的片面论述，另一方面也要防止宣传稿件泄露工作秘密。具体包括自我审查机制，主要是指建立相应的审查标准，宣传稿件的撰稿人要对稿件进行自我审查和让所在小组的领导审查。在自我审查后，应该将准备发出的稿件交现场指挥人员及所属党组织审查；再次，要建立发言人机制，建立良好的选拔机制，增强发言人选拔的科学性包括部队应急管理中发言人的选拔机制，把那些政治素质强，反映迅速，经验丰富的人选拔为发言人，防止应急管理工作中发言人选拔的随意性。此外，在确定应急管理发言人后，要加强发言人应急管理工作中的演练，增强发言人在应急管理工作中的信心。第四要建立应急管理宣传的沟通、协调机制。一是要有与官兵直接沟通的机制，及时了解应急管理任务中官兵的思想动态和心理变化，防止部队内部事故的发生，增强官兵应急管理的信心。二是要加强与社会媒体的沟通，边防部门进行对外宣传时要与社会媒体进行沟通，这种沟通不应该随意进行，应该有严格的制度保障，落实责任。三是要做好与其他应急管理单位的沟通，这是增强与其他应急管理单位相互理解、相互支持的一项重要工作。第五是要建立起舆情监测机制，既要有对传统媒体的监测机制，当然这可以通过深入的沟通来解决，又要有与新媒体、新型网络社交媒体监测机制，主要是通过前面的沟通机制、发言人机制来保障新型媒体的监测，从而更好的做好边防部门的宣传工作。
3.3加强边防部队应急管理宣传工作的培训力度
当前边防部队虽然也会经常组织人员进行宣传方面的培训，但培训的内容主要是针对宣传人员的写作能力进行，而非应急管理条件下的全方位宣传能力培训。因此，要想做好应急管理背景下的边防部队的宣传工作，首先应该在培养宣传骨干的过程中，在重视写作能力方面培训的同时，还应该重视宣传骨干综合能力的培训。包括业务技能和专业知识方面的培训，比如对宣传人员进行宣传方法方面的培训，突出新形势下的宣传工作模式教育。把宣传工作和部队思想政治工作和其他业务工作紧密结合起来。其次，对宣传人员应急管理背景下宣传的内容进行培训，有些人认为宣传工作主要看文字功底，但边防的宣传工作除了看文字功底外，还要看实实在在的宣传对象，通过专业的培训来增强宣传骨干的敏锐性。对宣传、培训应急救援等方面的专业知识、进行有针对性的宣传培训。包括应急法规方面的培训，做好应急预案的宣传。通过对宣传人员的培训，才可以在部队的思想政治工作中，更好的教育官兵在应急管理过程中要甘于奉献、不计名利。要多种形式的开展培训工作。对宣传骨干的培训不一定要局限在课堂，还可以灵活的采取邀请驻地媒体记者、报社编辑等来部队授课，也可以派员到电视台、报社、网站编辑部等新闻传播单位跟班学习。总之，当前边防宣传工作虽然已经取得了一定的成绩，但新形势下，社会矛盾日益凸显，边境地区的也时有发生，只有不断加强边防应急管理中的宣传工作，才能在维护部队稳定的基础上，更好的完成党和人民交给的任务。
关键词：环境产品；多哈宣言；OECD/APEC清单
中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0063-03
近年来,随着世界工业经济的快速发展,全球面临着巨大的环境和能源危机问题。世界各国纷纷开始重视能源和环境问题。“可持续发展”、“循环经济”、“绿色发展”、“低碳发展”等全新的发展理念应运而生。在贸易领域,为了促进贸易、环境之间的协调发展,WTO多哈回合谈判框架下也包含了环境产品贸易议题。总的来看,目前谈判焦点主要集中在如何确定WTO自身的环境产品清单,多数成员也正纷纷致力于确定与该成员利益密切相关的环境产品清单。故我们有必要探讨WTO环境产品贸易谈判的由来和最新进展,弄清WTO环境产品的界定,并结合我国实际情况完善对我国贸易有利的环境产品清单。
1WTO有关环境产品贸易谈判的由来和最新进展
1.1WTO有关环境产品贸易谈判的由来
2001年11月,WTO在多哈举行的第四次部长会议正式启动了新一轮多边贸易谈判。其中,“贸易与环境”议题是WTO新一轮谈判的唯一一个新议题,其具体内容包括《多哈宣言》第31、32、33段。环境产品与服务贸易自由化则是“贸易与环境”这一崭新议题的重要谈判内容之一。2002年建立的贸易谈判委员会(TNC)专门负责新一轮谈判的组织指导工作。在TNC的授权下,贸易与环境委员会特别会议(CTESS)就《多哈宣言》第31(Ⅲ)段内容中要求各成员“酌情削减或取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒”进行重点谈判。由于在CTESS进行谈判的上述第31(Ⅲ)段内容与非农产品市场准入谈判小组(NAMA)、服务贸易理事会特别会议(CTSSS)有关,经过谈判分工,CTESS负责环境产品与服务的定义与清单的谈判；NAMA负责关税与非关税的削减谈判；CTSSS负责环境服务的谈判。
虽然在许多环保活动中同时涉及到环境产品与环境服务,但是由于WTO框架下产品贸易自由化和服务贸易自由化谈判一直是分别进行的,而且适用的规则不同,所以,WTO环境产品和环境服务谈判也是分别展开的。本文仅限于研究WTO环境产品贸易的谈判。
1.2WTO有关环境产品贸易谈判的最新进展
从2001年起,CTESS进行了长达8年的有关环境产品的谈判。然而由于科学技术的日新月异,以及国际公认准则的缺乏,因此在环境产品的定义过程中遭遇到许多困难,各成员对环境产品的概念并没有达成统一的认识。目前来看,CTESS有关《多哈宣言》第31(Ⅲ)段内容的谈判主要集中在如何确定WTO自身的环境产品清单上。截至2010年2月,日本、新西兰、美国、卡塔尔、加拿大、欧盟、韩国、瑞士、中国台湾、菲律宾、阿根廷和沙特阿拉伯等十二个成员已经向WTO提交了具体环境产品清单,并希望能通过环境产品清单的提出,加快成员界定削减关税的商品项目的讨论,以利于贸易与环境谈判议题的进行。另外,古巴、印度、巴西、中国等四个成员针对环境产品清单提出看法,但尚未提出具体清单。由于环境商品清单对许多成员而言来势汹汹,特别是那些发展中成员,他们正努力分析各自的需求和优先名单。
自2001年起到历次CTESS与技术讨论会议都是以清单方式作为主要讨论议题。由于WTO建议的环境产品清单中包括了很多发达成员出口获利的产品以及为数不多的几种发展中成员能出口获利的产品,致使原来保持观望与中立的发展中成员已逐渐对清单方式与清单内容表示失望。2006年度的CTESS的谈判发生重要转变。共有14个发展中成员明确支持以环境项目为谈判方式,使得谈判内容可能会由环境商品清单转而讨论环境项目的执行方式。
针对局势的转变,为突破贸易环境谈判的困境,部分支持清单谈判模式的成员组成“环境商品之友”(FriendsofEnvironmentalGoods,FEG)(包括美国、欧盟、加拿大、日本、南韩、纽西兰、挪威、瑞士、澳大利亚及中国台湾等十个主要工业化成员),多次重新检视环境产品清单,并于2009年10月整理提出一份项目较少且较不具争议的清单,以提高多哈回合达成协议的可能性。这项新的清单将会包含下列类型,如空气污染防治、固体及有害废弃物管理及回收系统、土壤与水的复育及清除、再生能源设备、热及能源管理、废水管理、饮用水管理、最终用途对环境有益商品、噪音与震动减量等12种类别。
另外,气候变迁为环境产品谈判提供了新的契机。2007年12月,美国和欧盟对包括有风力涡轮、氢燃料电池与太阳能热水器等43项气候友善商品(Climate-friendlygoods)提出关税减免。2010年2月,在WTO举办的CTESS对于环境产品自由化的讨论中,气候变迁成为各成员新提案的重心。有关多哈宣言第31(Ⅲ)段“环保商品及服务业关税与非关税贸易障碍之削减”,很可能最后以气候友善商品为主。例如,菲律宾提出的清单中包括太阳能板及风力涡轮发电机等气候友善商品,受到其他东南亚国家代表的支持。2011年11月,APEC领导人在美国夏威夷举行会议并通过《檀香山宣言》,该宣言要求成员承诺环境产品关税不超过5%。
由于环境产品清单的确定与各成员的利益密切相关,所以要真正形成WTO自身的环境产品清单,并就不同环境产品的关税减让及对发展中成员的优待等问题仍然需要长时间艰难的谈判。
2环境产品的界定