声像档案管理范文

声像档案管理篇1

摘要：声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。

声像档案是指国家机构、社会组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的历史记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分。

随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。

为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就兰山区161个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。

一、声像档案管理存在的问题

（一）声像设备存在着“一硬一软”的现象

“一硬”是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的161个单位中，仅有3个单位没有声像设备，仅占2％，98％的单位都有1台以上的声像设备，设备总数达971台（架）。从总体讲，声像设备可算比较“硬”。“一软”是指声像设备管理之乱。有27个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占17％，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了“硬件硬、软件软”的现状，而且“软”的方面直接影响了“硬”的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。

（二）摄录人员中存在着“一强一弱”的现状和两种误区

摄录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着“一强一弱”的现状。“强”表现在所调查单位的443名摄录人员中，有专职156人，兼职287人，平均年龄35岁，大专以上文化程度的占72％。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是“强”的一面；“弱”表现在443人中，专业工龄1至5年者381人，占86％，5年以上者仅占14％。经过专业培训的共68人，仅占16％，其中1至3个月短训（摄录专业）的66人，专科毕业2人，有84％的人都属“自”。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是“弱”的一面。

事实证明，摄录人员“弱”的一面影响了“强”的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是“亡羊补牢”了。

（三）声像档案管理混乱，问题复杂

1、管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理

调查中有75个单位制定了相应的声像档案管理制度，占47％，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着3种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占26％；二是各科室一年一次移交档案室，占35％；三是由科室分散保管或个人保存，占39％。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。

2、档案意识不强，声像档案难以及时完整归档

声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20％的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是“一盘带子反复用”，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。

3、管理状况“喜”“忧”悬殊，发展不平衡

调查单位中设备、人员、声像档案管理都比较规范的有11个单位，占6.8％；而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案没集中统一管理的单位48个，竟占40％，两极所占比例悬殊。从照片数量看：最多的一个档案室存有20000余张，其余160个单位20860张，平均130张（其中多者上千张，少者几张）。仅从照片档案一项看，声像档案的管理水平就很悬殊。

4、保管条件差，声像档案难以长久保存

声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。而调查发现，只有广播电视局、韩村河村等少数几个单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！

5、收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏

区档案馆是全区永久保存档案并向社会提供利用的基地。但目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今天的尴尬局面。

6、区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重

众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。

二、加强声像档案管理工作的对策及建议

（一）加强宣传、提高意识，争取领导重视

搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。

（二）加强管理，制定办法，狠抓制度落实

要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。区档案局将与有关部门配合出台《房山区声像档案管理办法》；同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。

（三）加强监督，分类指导，注重业务培训

针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。

（四）结合实际，创造条件，力求妥善保管

从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。

（五）全面出击，形式多样，疏通收集渠道

要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。

（六）建议档案主管部门参与全区各类重大活动

声像档案管理篇2

[关键词]声像档案；数字化管理

中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0212-01

1、声像档案存在的问题

目前仍存在档案信息化程度不高、信息混乱、查询不易等现象。对于声像档案管理方面的功能有待提高，加强规范，这样一来必须面临着需要解决三个问题：第一：档案管理者的个人电脑及光盘的保存是主要介质，但这个并不能满足于当今建设项目的需求，也不可能作为长久的保存及利用；第二：进行人工查询的数据照片和多媒体资料的模式费时间，并且随着声像资料的不断增多，查询难度越来越大；第三：声像档案资料数字化时没有统一的标准，导致音质参差不齐、编码模式陈旧，随时面临淘汰的风险，对声像档案安全性没有保证。因此，实现声像档案管理信息化，解决以上种种问题，整合内外信息资源，形成立体强大的信息平台，缓解各种传媒手段给传统电视媒体带来的种种压力从而进一步提高工作效率，发挥声像档案的特殊作用。

2、涉及的方面

声像档案信息化需设计和实现一个功能相对完善的声像档案管理系统，对声像档案信息及其有关联的信息进行管理。

2.1声像档案信息化需要考虑的因素

①标准化需求：以系统建设为契机，规范声像档案管理规范及著录规范； ②统一管理需求：档案信息与声像数字内容的统一管理； ③兼顾各种档案来源需求：多途径收集和专业数字内容采集： ④安全保存需求：声像资源安全长期归档保存； ⑤查询共享需求：资源高效查找与再利用。

2.2声像档案信息化应遵循的原则

①系统性原则：声像档案实现信息化管理时，必须从系统的角度出发，综合分析各要素之间的关系，特别是要考虑与传统档案管理处理好系统关系。②标准性原则：信息化设计必须按照统一的标准进行，包括统一标准的基础平台和数据交换格式，并尽量与国际标准兼容。③先进性原则：所有组成要素均应充分地考虑其技术的先进性。④安全性原则：安全可靠性是信息化要遵循的重要标准之一。⑤实用性原则：声像档案实现信息化管理是一个循序渐进、不断扩充、不断完善的过程。

2.3业务流程梳理

对于声像档案来说，核心的业务过程可以包括三个环节：一是声像档案入库：将声像档案采集导入到系统，档案著录编目审核、资料生命周期管理流程。二是档案存储管理：后台流程自动按照设定需求转换浏览码率，同时按照策略进行自动归档。三是声像档案出库：按档案管理规范资料申请审批下载输出的流程。

2.4系统构架

根据声像档案管理需求特点，信息化主要功能架构设计：一是档案业务层：包括声像档案整介收集、科学管理、开发利用三个核心管理模块；二是声像资料管理平台层：声像资料管理平台主要实现声像档案管理中间件层，实现声像资料通用管理；三是系统管理中心：主要是系统管理功能，包括系统配置、管理、监控等功能。

2.5数据构架

声像档案数字资源包含数据与内容两部分，数据通常是指由传统数据库管理系统处理的对象，内容可以是纸上的文件、报告，可以是照片，传真件、信件、视频和音频等数字化后形成的电子文件。应该说内容属于数据，但和传统意义上的数据又有很大的不同。内容的范围则宽广得多。根据调研，目前各企业单位每天产生的信息中有85%左右是非结构化的，内容管理解决的就是这些信息的管理问题，进行半结构化或非结构化信息的采集、管理、利用、传递和存储，并能够把它集成到结构化数据的信息系统中。

对于声像部分核心数据建议采用的数据规格可以是： ①纸质档案数字化。扫描方式：主要采用黑自（二值）方式扫描。当黑白方式扫描清晰度较差时，采用灰度方式扫描，灰度方式一般采用256灰阶。扫描分辨率：分辨率不低于150dpi。增减的程度以扫描后图像按原尺寸显示后是否清晰可见为准。文件存储格式：T IFF；②照片档案数字化。扫描方式照片可选择彩色或灰度两种方式扫描，必须保留彩色时才采用彩色方式扫描，黑白照片采用灰度方式扫描。③底片数字化参数。④缩微胶片数字化。转换方式：使用缩微胶片转换仪器讲行缩微胶片的数字化工作。缩微胶片的构成方式采用“高对比”，保存方式采用“黑白”方式。转换分辨率：对于一般缩微胶片，转换分辨率采用200dpi；对于16mm胶片其分辨率不低于200dpi； 35m m胶片其分辨率不低于600dpi。文件存储格式：转换的图像有为T IFF格式。对象选择：转换应尽量采用母片来进行 。⑤音频档案数字化、采样频率： 音频档案数字化洗用44.1kH作为声音采样标准。DVD中的声音选用48kH z。文件有储格式：：W A V或MP3。⑥视频档案数字化。文件存储格式：影像档案数字化选用M PEG2或者H 264格式作为影像存储标准。如采用MPEG2格式，建议其标清码流大于12Mbit/s，高清码率大于50Mbt/s。⑦图纸档案数字化。扫描方式：图纸档案采用黑白或灰度扫描方式，必须保留彩色时采用彩色方式扫描。

2.6资源搜索和查找

档案管理面临的主要挑战之一是如何从大量档案中获得更多的价值。针对声像档案用户需求，信息化应具备强大的检索引擎，能提供全文搜索、检索筛选、高级搜索、当前位置搜索、分类搜索、标签组搜索等功能，保证用户在庞大的声像档案库库中能够方便、快捷地找到属于自己的声像档案。

2.7在线查看与使用

方便用户浏览及快速定位声像档案，提供多种模式列表、浏览模式。不仅是能够让用户把声像档案存进去管理起来，还更重要的是要让用户快捷方便的使用档案。

2.8安全性考虑

监控有助于管理人员检测系统问题，快速定位故障；统计报告功能，使管理员能够迅速产生对资源和系统使用情况的报告，如资源存储量统计、下载数据统计和用户审计跟踪。通过实现声像档案信息化，不仅解决原来声像档案管理混乱和空白声像档案与节目成品带不容易分清楚的问题，而且改善声像档案资料利用率低、很多早年的资料无法使用的局面；杜绝声像档案资源的浪费、大大提高工作效率；实现信息共享和调用，省去了借阅人员、档案管理人员必须到档案库房查看的时间，从而节省了大量的人力、物力和财力，使管理更加现代化、工作更加人性化。

3、结束语

声像档案的数字化处理，让声像档案得到更好的保存外，提供利用也非常便利。流媒体技术的应用将极大推动了声像档案信息化的建设，声像档案通过数字化，企业调用或查询时非常便捷，只需要几十秒甚至几秒钟便可以实现查询调取，极大促进了企业的经济效益。

参考文献

[1]卢云、邹忠民：《关于图书馆传统音像资料的数字化处理》，《中国图书馆学报》2004 年第 5 期

声像档案管理篇3

声像档案的作用和价值，虽然众所周知，有目共睹，但在实际生活中人们重视程度还不够、意识薄弱，尤其在欠发达地区较为突出，其表现如下：

1． 管理分散。声像档案材料大多数保存在形成部门和个人手中，谁制作谁保管，只拍、录，事后不按档案的规范标准去进行整理，更不向档案部门移交。致使大多数有价值的生产实践、科学实践或有纪念意义的社会活动，往往不能留下完整、系统的声像档案资料。

2． 损失严重。有的单位对部分因时间较长、利用率相对较低的磁带或录像带，私自冲洗掉改录其他内容的现象较多。如事后发现又需用这些声像档案时而再进行补拍、补录，这种离奇“制造”的资料，说它是赝品未免有些过分，但总会给人一种掺假的感觉，因为它已经失去了原汁原味的真实美和凝重的历史感。此外，在保管条件上，有部分单位或部门因不具备保管声像档案的特殊条件，而严重影响了声像档案的寿命。

3． 遗留问题多。①有的虽有声像资料，但也只是集体合影、会议场景、人物发言一套程式化的、新闻导语式的内容，缺少有意义的特写镜头，人物专访和事件细节，没有内涵和深度。②有的声像资料摄录后，没有及时辅以必要的文字说明（包括内容、时间、地点、任务和制作者等），相隔时间一长，时过境迁，人事更动，也就无法记忆和认知了。这种声像资料的作用和价值必然受损，大打折扣。凡此种种，都是声像档案意识不强造成的后果。

如何将这些活生生的真实写照，永久地保存下来，更好地开发利用，是我们广大档案工作者的重要职责。要想做好这项工作，笔者认为必须注意以下几个方面：

一、加强领导，强化声像档案意识。要积极争取领导的重视和支持，将声像档案工作纳入各单位工作计划、规划，列入领导议事日程，加大经费投入，确保足够的人力、物力、资源的配备。通过媒体或举办声像档案展览，向社会大力宣传档案工作的重要性，以提高全民的档案意识，还要认真贯彻落实好《档案法》，按照法律和政策规定，以对党负责、对历史负责、对人民负责的高度历史责任感，切实做好这项工作。

二、完善制度建设，确保声像档案的齐全、完整、系统。结合本单位工作实际，制定出声像档案的收集制度、归档制度。以及声像档案的管理标准和有关人员岗位职责，档案人员要直接参与声像档案内容的拍摄和制作，将这项工作也要纳入档案工作人员职责范围，使声像档案管理工作更加制度化、标准化。

三、加强现代化的管理，实现声像档案信息资源共享。随着信息技术的不断发展，各级各类档案部门都应建立独立的声像档案数据库，通过计算机网络随时检索、查阅、调用和复制，这种网上查阅的利用方式，不受时空的限制，能满足更多的利用者从不同形式、不同内容的要求，实现其档案信息的资源共享。这种快速、便捷、共享的档案利用方式，可以使声像档案的价值得到更加充分地发挥。声像档案应该在档案馆库里有重要的存放空间。对声像档案的保管要专库或专柜存放，并保持适宜的温度（即14℃―24℃）和相对湿度（即40％―60％）；存放磁带、磁盘档案必须避开30奥斯特以上的磁场。要定期检查，对多次使用和已污损的声像档案要及时修整、复制，对长期保存且不常用的磁带，每年重绕一次，或刻录光盘多套保存。

此外，在声像档案的开发的利用上，还要重视信息交流、合作。信息时代的特征就在于信息交流、合作，资源共享。适合公开的声像档案完全可以拷贝、复制，提供给用户。特别是进入数字档案时代，全球可联结成一个巨大的档案信息网络，它将以光速传播，进行超越时空限制的交流需求。它是公益性和盈利性的结合，无限性和有限性的统一。资料显示，在美国复印拷贝每页0．15美元，影像资料每盘1美元，这对公共档案事业的发展有实质性的利好，可达到社会效益和经济效益双赢。

参考文献：

1． 《中华人民共和国档案法》

2． 《高等学校档案工作规范》

3． 吕盟：《影像资料的历史文化价值探析》，《档案学通讯》2002年4月5日

声像档案管理篇4

一、声像档案及其特征

声像档案指的是在国家、社会或个人活动中形成的对国家与社会有着永久保存价值的照片、录像、唱片、影片等材料。这些资料大多数以声像为主，并配有相关文字说明。作为城建档案馆中珍贵的资料，声像档案主要以感光或磁性材料为载体进行记录。在城建档案馆中的声像档案大部都是在城市规划建设及管理工作中形成的珍贵资料，这些资料比单纯的文字资料来的更加真实与直观，对于城市未来规划和管理有着极其重要的参考意义。声像档案随着时代的发展和科技的进步一直在不停向前推进，并在发展过程中逐渐形成了自己独有的特性。

声像档案的特征主要体现在以下两个方面：一是相对于文字性的纸质档案来说，声像档案通过照片、声音、录像等方式进行记录，给人一种更为直观的印象，而且其记录的大多数都是在社会发展过程中社会群体的变化，在翻阅的过程中会造成强烈的情感冲击。二是声像档案在收集和整理的过程中具有相当的复杂性，如磁带档案在外观上并不能区分出其是原件或复印件，而在照片档案中，原版和翻版的照片也通常难以进行辨别，这些都给声像档案管理工作带去了一定的难度，同时也更凸显了声像档案的珍贵。

二、城建档案管理中声像档案的收集与管理

（一）城建档案管理中声像档案的收集

在城建档案管理中，声像档案的收集主要通过以下三个方面进行。一是城建档案馆中现存的城建声像档案。这些声像档案一般包括城市建设的跟踪拍摄、改建和扩建桥梁、道路等建筑物原貌的声像资料。还有关于国家重点工程项目建设过程中所产生的声像资料，这些资料包含了工程建造原址原貌、以及原址拆迁情况和建设施工过程的环节记录、录像、图片等等。还有关于档案馆的活动拍摄以及会议记录中所产生的声像资料，由于其见证了档案馆的发展历史，必须进行收集。二是一些单位或公司以不同方式移交给档案馆的声像资料，这些资料大多数都不完整，加之声像档案的收集并不受到行政约束，导致声像档案存在相当大的问题。在进行资料收集时应当对资料进行及时归档，对于零散的声像资料要有选择性的进行收集。如近年来建立的声像室就在很大程度上满足了我国声像档案的收集，迄今为止收藏的城市旧貌和工程照片接近万余张，记录了馆藏的发展以及城市的建设历史。三是通过社会征集声像资料，社会人士收藏的关于城市历史、建设发展的照片、录像等资料，都可以移交到档案馆进行归档整理，我们可以通过报纸、网络、广播等媒体方式进行宣传，加强社会凝聚力量壮大城建档案馆的收藏规模。

（二）城建档案管理中声像档案的管理

（1）完善声像档案管理制度

要做好声像档案管理，首先就要加强相关制度的制定与完善。声像档案向来是我国馆藏中的重要部分，其收集难度大、拍摄内容不完整、在管理方面也具有一定的困难，我们必须规范声像档案管理，严格制定声像档案规范。只有声像档案在最初整理时采取了有效的制度措施，才能够保证在后期的制作流程中拥有一个清晰的脉络，为将来城市建设的资料参考打好基础。我国城建档案馆目前的相关管理制度尚不完善，规范制度的约束力度还没有达到效果，因此，要尽快出台声像档案管理制度，并广泛应用在各城建档案馆的具体管理工作中，让城建档案管理的声像档案的管理工作得以持续进行。

（2）加强声像档案保管技术

声像档案在管理方面存在很大的难度，其对于保存环境要求较高，为了长久的保存这些珍贵的资料，就必须为其提高一个恒温、恒湿、防震、防磁、防火以及避光等条件的保管环境。但我国目前的城建档案馆中声像档案的保管技术还没有达到这种程度，导致部分资料遭到不同程度的破坏与损失。为了尽快提高声像档案保管效率，我们要加强声像档案的保管技术，在为其建立专门收藏室的同时，对其进行妥善保管，如将声像档案进行独立分类，利用声像柜或者密闭的柜子进行存放，并严格控制存放库房的温度以及湿度，将声像柜放在远离光线与磁场的地方。对于声像档案实行定期检查与护理，延长其使用寿命。

（3）提高管理人员业务水平

除了完善声像档案管理制度和加强对声像档案管理技术之外，对于相关工作人员的业务培训也是必须的。只有提高了工作人员对于声像档案重要性的认识，才能够真正投入在工作当中。因此，为了进一步提高工作人员的业务水平，我们要利用业务培训加强其对声像档案管理的认识，让其对声像档案管理工作有一个深刻的认知，并在培训过程中加强自身专业技能的锻炼。城建档案馆要注重管理人员的选拔与培养，使其在具备扎实专业基础的同时，还要能够具有相关现代管理技术。除此之外，国家还要为相关技术人员提供良好的工作环境，给予其适当的鼓励，促进其为城建档案馆做出更多贡献。

三、结语

声像档案管理篇5

Abstract： According to the current situation of audio-visual archives management of construction enterprises and the problems in the management， and combined with practice， this article expounds how to do the basic work of audio-visual archives， and puts forward corresponding countermeasures.

关键词： 声像档案；管理；现状；措施

Key words： audio-visual archives；management；current situation；measures

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）10-0149-02

0 引言

近年来公司档案室全面推行档案目标管理，在坚持集中统一管理原则的同时，不断强化施工现场管理，提升了档案管理的整体水平，但对照档案在生产、技术和企业管理各方面所应起的作用，经过认真的梳理和分析可以看出，声像档案管理是我公司目前档案工作中最薄弱的环节，调研发现这也是建筑企业目前较为普遍的现象，为此，我们把如何加强声像档案的管理工作作为当前重点研究的课题。

声像档案是指企业在生产经营、基本建设、科学研究、企业管理、对外交流、党的建设、文化建设等各项活动中直接形成的、形象直观具有保存价值的包括照片、录音、录像等以纸质、磁盘、光盘或硬盘等多种存储介质存在的历史记录，是反映单位重大历史活动真实面貌的重要凭证和依据，是本单位档案的重要组成部分。具有原始性、客观真实性等特征。

1 公司声像档案管理现状

随公司工程建设项目的不断增加，档案管理工作也在不断完善，文书档案、科技档案、会计档案管理比较规范，唯声像档案管理比较薄弱，主要原因有以下几点：

1.1 管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理

声像档案的来源主要有两种渠道：一是机关各科室一年一次移交的声像档案；二是工程项目竣工移交的声像档案。前者管理比较简单规范，后者管理比较复杂混乱。具体表现在一些施工项目部只重视工程技术资料的归档，从而忽视声像档案的收集和管理。此外声像档案既有的管理制度也不能适应时代进步的要求，目前的归档制度要求声像档案要在工程竣工3个月内，将档案整理好移交公司档案室。由于施工项目部在施工过程中产生的照片较多，等工程完工后，人员调动，照片也随之遗失，无法归档。

1.2 档案意识不强，声像档案难以及时完整

归档声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理重视不足，难以及时完整的收集声像档案。其次是建设工程规模较大，施工工期长，工点比较分散，声像档案涉及的人较多，虽然每个项目部都设有兼职档案管理人员，但是仍存在着声像档案收集不全、整理不规范，保管分散的普遍现象。另外档案管理人员责任心不强，征集措施不得力，渠道不畅，也是声像档案收集难以及时完整的原因之一。

1.3 声像档案信息资源管理手段落后，其作用发挥和价值利用不充分

声像档案以其独特的载体形式，反映企业生产经营和发展各个历史时间的重要人物和重大事件活动历史面貌。目前，我们馆存声像档案停留在实体保管状况，而没有充分利用声像资源包括企业文化、档案、专利等无形资产的识别、获取、开发、分解和存储的档案电子化管理的这个“信息模块”，为创造企业价值和增值而发挥其作用。

2 声像档案管理的对策

当今一项工程项目建设过程中，会形成大量的以光盘、硬盘等多种存储介质形式存在的工程照片和音像，档案人员把好声像资料的出入关，是管理声像档案形成、积累全过程的有效手段，也是确保照片、影像档案填写内容准确、完整的必要措施。

2.1 完善声像档案管理制度，加强声像档案规范化运行 重新修订声像档案归档管理制度和制定归档范围，完善相应的规章制度，使声像档案管理工作制度化、规范化是当务之急。针对声像档案的特殊性，我们修改了过去声像档案在竣工后3个月内移交档案室的管理制度，改由公司档案室直接负责各项目部的声像档案人员管理，并指导声像资料的收集、整理，制定归档范围，采取定期归档制度，使声像档案收集和归档进一步规范。同时在项目部开展档案管理，完善声像档案管理制度推行工作。一是明确照片收集范围，尤其是指导工作等方面的重要照片应纳入收集范围。二是明确工程照片管理的责任部门和责任人员，指定项目部分管领导负责，建立起声像档案管理网络体系，疏通工程声像资料归档渠道。三是明确归档时间，定期一个月一次将阶段工程声像档案整理好填好时间、地点、内容说明交公司档案室。这样公司档案室虽然增加了工作量，但保证了工程声像材料的完整性，同时还可以向宣传部门及时提供宣传工程建设面貌的素材。

2.2 树立全员声像档案管理意识，加强档案工作的监督指导和档案人员队伍建设 针对声像档案管理现状，我们可以大家对所属项目部声像档案的监督力度，把其作为公司档案目标管理的重点内容看待。同时，我们要根据管理情况，采取不同的方式进行分类指导，力求提高整体水平。对人员、设备以及档案管理我们都有着严格的要求，这样才能对档案管理较弱的项目部在依法管理、建章立制，加强指导和监督，以此促进项目部档案逐步规范管理。对待问题较多、基础薄弱的项目部，我们要限期建档，加大指导监督力度，不留盲区。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好基础。

建设工程档案涉及工程建设的方方面面，贯穿于工程建设全过程，工程的管理、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的声像资料产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体，要建立完整、准确、系统的档案，必须增强全体参建人员的档案意识，一起参与档案收集。首先要从工程项目上场开始，进行全员培训，遵循项目建设和档案形成的规律，对项目档案工作进行统筹规划。我们在所属项目部设有兼职档案管理人员的同时特别成立声像档案小组，实行声像档案管理网络，各部门指定一人负责本部门在施工生产过程中产生的各类声像材料，并对涉及档案的员工进行业务培训指导。我们将声像档案信息资源建立为一项系统工程，把声像档案管理按照不同的管理层次管理，不同的管理层次构成系统内的子系统，各子系统与系统、各子系统之间都有相互依赖、相互制约的关系，只有各子系统的档案工作正常运行才能保证声像档案管理系统工程的有效运行。兼职档案人员要跟随工程进度，及时收集档案信息资源，专职档案管理人员定期进行专业指导，充分利用公司开发的档案管理软件，对声像档案管理网络化、信息化管理，这样能够防止因为人员流动而遗失宝贵资料。

2.3 加强声像档案收集过程控制 施工过程控制是保证声像档案收集质量的重要措施和手段。为此可将以下几个方面的工程建设过程中声像资料作为收集的重点：一是党和国家领导人、省部领导、建设单位等领导视察和检查工作的照片和录像；二是反映工程合同协议、工程开工、重要节点完工、竣工、验收及重难点工程建设概况的照片和录像；三是反映科技攻关项目、科技成果概况及关键部位的照片和录像，以及在施工过程中应用的新成果、新技术、新材料、新工艺、新方法的照片和录像；四是反映企业在工程建设中投入的主要工程机械、设备及机械化施工场面的照片和录像；五是反映工程安全质量保证措施、体现工程质量的关键部位照片和录像；六是反映企业在工程建设中管理创新、机制创新的照片和录像；七是反映工程成品全貌及获得的奖状、奖杯、奖牌、证书、锦旗的照片和录像；八是反映工程项目部党的建设和政治思想工作、争先创优、文化建设、文艺体育、职工之家建设、劳动竞赛、民主管理、文明施工的照片和录像；九是反映职工攻坚克难，顽强拼搏，体现时代风采的精神风貌的照片和录像以及先进集体、英雄模范人物的照片。这样通过确定收集范围可使施工单位有明确的工作方向和统筹规划。

3 开发利用声像档案信息资源为企业改革发展服务

知识经济时代的到来和发展也使得档案管理和利用步入信息时代，声像档案在信息传播和档案管理方面，发挥着越来越重要的作用，建立以知识管理为导向的企业档案信息化管理模块，通过对企业全部档案信息的收集、提取等扩充的知识库，可为企业的生产、科研提供决策指引。同时这个模块应不断整合企业档案信息资源，挖掘潜在价值，为企业的持续发展提供深度信息支持。

企业档案管理要加快档案管理信息化建设步伐，树立档案管理信息化意识，以加快馆藏数字化进程为基础，特别是网络化的建立，以适应企业对档案信息技术需求。档案管理信息化建设的逐步推进，馆藏纸质或其他类型介质载体档案的数字化工作，已经成为档案管理信息化建设的重要内容之一。声像档案的价值在于：一是利用声像档案为展示企业业绩服务。利用声像档案采取举办图片展览、编辑工程画册和企业画册、建立企业陈列室等方式，多渠道、多方面的进行大力宣传企业所取得的业绩，有效的树立企业良好的社会形象。二是为企业承揽工程任务服务。可将声像档案按专业施工进行筛选，并分为公路工程、铁路工程、市政工程、工程机械设备等类别，一旦需要投标某一项工程，可以利用相关工程照片编制并向建设单位提交图文并茂的标书，展示企业雄厚的技术实力和核心竞争力，为企业在激烈的市场竞争中承揽工程任务服务。三是利用声像档案为企业资质申报服务，提供利用历年积累的声像资源和获得的“优质工程”、“重合同守信用企业”、“文明单位”等企业资信图片，为提高企业资质等级、拓宽施工领域提供服务。四是利用声像档案为企业经营、生产、公司决策等提供优质服务。集中体现企业两个文明建设的丰硕成果，讴歌在工程建设中涌现的大批先进集体和先进个人的先进事迹，弘扬企业文化，为企业赢得更大的发展空间。

总之，声像档案的建设，是时展赋予档案管理工作的新课题，科学、完善的声像档案管理，将对现代社会物质文明和精神文明建设起到积极的促进作用。因此，档案管理部门和档案工作者要增强责任感、使命感，采取有效的应对措施，加强对声像档案的管理，为国家为企业留下宝贵的文化财富。开发声像档案信息资源，扩大信息时代的档案资源的合理利用，努力拓展档案事业全面协调的可持续发展、为社会发展服务，是历史赋予档案工作者的神圣使命和职责。

参考文献：

[1]杨思源.声像档案管理存在的问题及解决办法[J].中国新技术新产品，2011（13）.

[2]熊国跃.信息化背景下城建档案管理应注意的几个问题[J].城建档案，2011（8）.

[3]倪云美.广电声像档案管理的现状与对策[J].中国有线电视，2011（6）.

声像档案管理篇6

关键词：声像档案；档案管理；管理工作

abstract: the acoustic image file is refers to the state institution, the social organization as well as in is engaged in each kind of activity to form has the preserved value picture, the negative, the movie, the phonograph record, the recording tape, the recording tape to the country and the society and so on different material is a carrier personally, by phantom, sound primarily, and auxiliary by writing explanation historic record. the acoustic image file is a unit file important component.

key word: acoustic image file; records management; supervisory work

前言

随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就房山区161个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。

一、 声像档案管理存在的问题

（一） 声像设备存在着"一硬一软"的现象

"一硬"是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的161个单位中，仅有21个单位没有声像设备，占13％，87％的单位都有1台以上的声像设备，设备总数达671台（架）。从总体讲，声像设备可算比较"硬"。"一软"是指声像设备管理之乱。有101个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占62％，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了"硬件硬、软件软"的现状，而且"软"的方面直接影响了"硬"的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。

（二） 摄录人员中存在着"一强一弱"的现状和两种误区

摄影录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着"一强一弱"的现状。"强"表现在所调查单位的443名摄录人员中，有专职156人，兼职287人，平均年龄35岁，大专以上文化程度的占72％。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是"强"的一面；"弱"表现在443人中，专业工龄1至5年者381人，占86％，5年以上者仅占14％。经过专业培训的共68人，仅占16％，其中1至3个月短训（摄录专业）的66人，专科毕业2人，有84％的人都属"自 "。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是"弱"的一面。

调查中还发现摄录人员中存在着两种思想认识上的误区。一种是部分人根本就不知道什么是声像档案。他们一直误以为只有上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等，认为拍完、录完就算完成任务了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，送往报社、电台的用完就算完了，怎么处理这些声像档案属于个人行为。

事实证明，摄录人员"弱"的一面影响了"强"的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关??形成和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是"亡羊补牢"了。

（三） 声像档案管理混乱，问题复杂

1、 管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理

调查中有75个单位制定了相应的声像档案管理制度，占47％，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着3种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占26％；二是各科室一年一次移交档案室，占35％；三是由科室分散保管或个人保存，占39％。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。

2、 档案意识不强，声像档案难以及时完整归档

声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20％的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是"一盘带子反复用"，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。

3、 保管条件差，声像档案难以长久保存

声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。而调查发现，只有广播电视局、韩村河村等少数几个单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！

4、 管理状况"喜""忧"悬殊，发展不平衡

调查单位中设备、人员、声像档案管理都比较规范的有11个单位，占6．8％；而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案没集中统一管理的单位48个，竟占40％，两极所占比例悬殊。从照片数量看：最多的一个档案室存有20000余张，其余160个单位20860张，平均130张（其中多者上千张，少者几张）。仅从照片档案一项看，声像档案的管理水平就很悬殊。

5、 收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏

区档案馆是全区永久保存档案并向社会提供利用的基地。但目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今?

6、 区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重

众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。

二、 加强声像档案管理工作的对策及建议

（一） 加强宣传、提高意识，争取领导重视

搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。

（二） 加强监督，分类指导，注重业务培训

针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。

（三） 加强管理，制定办法，狠抓制度落实

要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。区档案局将与有关部门配合出台《房山区声像档案管理办法》；同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。

（四） 全面出击，形式多样，疏通收集渠道

要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。主要有：①通过正常移交接收。科室移交档案室，档案室移交区档案馆。②重点单位、重点科室重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通及时掌握情况。③重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议、城市建设、外事活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。④广泛的社会征集。对散存在民间的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等方式广泛征集。

（五） 结合实际，创造条件，力求妥善保管

从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。

（六） 建议档案主管部门参与全区各类重大活动

声像档案管理篇7

关键词：城建 声像档案管理 难点 对策

一、引言

所谓城建声像档案，其全称就是城市建设工程声像档案，就是在城市规划、建设、管理的过程中产生的，存在着一定的保存意义的照片、底片、影片、录像带、光盘及磁性载体等等，以声像为主，并且辅以文字说明的历史记录。城建声像档案能够通过图形、声音、文字并茂的方式展示出城市的建设过程，对于城市建设发挥着举足轻重的作用，尤其是在新城建设、旧城改造的过程中，城建声像档案能够对于城市的传统特色进行传承和发展，有利于实现城市建设品味的大幅度提升。接下来，本文将首先从不同的角度来深入地探索城建声像档案管理的难点，主要包括：档案的保存处置存在着较大的随意性、不具备健全的管理制度和管理措施、城建声像档案拍摄工作不到位等等；在此基础上，本文将提出解决城建声像档案管理的难点的对策。

二、城建声像档案管理的难点

1.档案的保存处置存在着较大的随意性

在当前形势下，尽管许多城建声像档案已经实现了数字化管理，然而，还是面临着档案的保存处置存在着较大的随意性的问题，导致城建声像档案的损毁或丢失，这就导致城建声像档案的收集面临着一定的困难。

2.不具备健全的管理制度和管理措施

在城建声像档案管理的过程中，不具备健全的管理制度和管理措施。具体来说，在城建项目的建设过程中，一般都是将城建声像档案分散在不同的作业部门，缺乏一个统一的部门来对于城建声像档案开展集中管理。与此同时，没有根据城建声像档案的种类、时间等各个方面的特性来加以分类管理，这就导致城建声像档案的价值不能够得到科学有效地发挥。

3.城建声像档案拍摄工作不到位

城建声像档案收集工作具备非常强的专业性，这就要求城建声像档案拍摄工作者具备较强的工作技能。但是，在现阶段，城建声像档案拍摄工作者工作技能低下的问题比较严重，这就导致城建声像档案的收集工作存在困难。具体来说，部分城建声像档案拍摄工作者是业余兼职人员，这就导致城建声像档案的拍摄时间很难得到保证，也很难确保城建声像档案的内容的有效性。

三、解决城建声像档案管理的难点的对策

1.进一步改善城建声像档案保存条件

城建声像档案的载体存在着特殊性，所以，在保存城建声像档案的过程中，必须遵守其特殊要求。例如，城建声像档案一定要利用声像柜来进行单独地保存，并且也一定要远离光线、磁场等介质。进一步改善城建声像档案保存条件，从而实现城建声像档案的使用寿命的增长，有利于实现城建声像档案的集中管理。

2.进一步建立健全城建声像档案集中管理制度

一方面，必须切实提升广大的公众对于城建声像档案集中管理的重要意义的认识程度。应该大力宣传城建声像档案集中管理的重要意义，通过广播、电视、散发宣传小册子等等各种各样的途径来切实保证广大的公众都真正意识到城建声像档案集中管理的重要意义。

另一方面，必须进一步建立健全档案管理的法制建设，同时通过相关的制度来严格落实。对于分散在不同的业务部门的城建声像档案，必须通过制度的方式来增强城建声像档案管理部门的执法权力，保证档案部门能够依法跨部门收集声像档案，从而能够在很短的时间之内有效地集中城建声像档案。另外，针对现阶段城建声像档案保存分散的问题，必须督促各个保存单位统一建立相应的科学管理制度，实现城建声像档案资料的拍摄、收集和保存流程的完整性。在进一步建立健全城建声像档案集中管理制度的过程中，也必须采取科学有效的奖惩方法来进行保障，通过这种方式，保证城建档案声像资料的归档和科学管理有序进行。

3.搞好城建声像档案集中管理的各个方面的保障工作

一方面，必须切实保障城建声像档案管理的资金需求。城建声像档案的采集、移交和管理，离不开大量的人员和专业设备，更是离不开足够的资金保障。这就要求政府必须保证城建声像档案的资金投入，并且借助于向社会进行融资等一系列的方式来保障城建声像档案管理的资金需求。

另一方面，必须进一步加强对于城建声像档案管理工作者的业务技能培训以及监督指导工作，通过这种方式，最大限度地提升城建声像档案管理工作者的职业素养。在现阶段，城建声像档案实现集中统一管理依然面临着很多困难，必须通过循序渐进的方式来进行管理，先在各工作项目部门形成该项目的完整声像档案的集中管理。由此看来，有必要对于各个项目部门设立专业人员、专门制度和专项经费，切实保障项目部门声像档案集中采集和管理工作的正常开展。

四、结束语

综上所述，必须根据城建声像档案管理的难点，采取切实可行的对策来进行应对，以便促使城建声像档案管理工作的科学发展。在今后的城建声像档案管理工作的过程中，一定要想方设法来科学有效地应对城建声像档案管理的难点，切实搞好城建声像档案工作，为将来城市建设工作的开展奠定坚实的基础。

参考文献

[1] 任伟利. 试论数码类声像电子档案的管理方法[J]. 山西档案. 2013（S1） .

声像档案管理篇8

关键词：声像档案；档案管理；管理工作

abstract: the acoustic image file is refers to the state institution, the social organization as well as in is engaged in each kind of activity to form has the preserved value picture, the negative, the movie, the phonograph record, the recording tape, the recording tape to the country and the society and so on different material is a carrier personally, by phantom, sound primarily, and auxiliary by writing explanation historic record. the acoustic image file is a unit file important component.

key word: acoustic image file; records management; supervisory work

前言

   随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就房山区161个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。

一、 声像档案管理存在的问题

（一） 声像设备存在着"一硬一软"的现象

"一硬"是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的161个单位中，仅有21个单位没有声像设备，占13％，87％的单位都有1台以上的声像设备，设备总数达671台（架）。从总体讲，声像设备可算比较"硬"。"一软"是指声像设备管理之乱。有101个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占62％，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了"硬件硬、软件软"的现状，而且"软"的方面直接影响了"硬"的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。

（二） 摄录人员中存在着"一强一弱"的现状和两种误区

摄影录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着"一强一弱"的现状。"强"表现在所调查单位的443名摄录人员中，有专职156人，兼职287人，平均年龄35岁，大专以上文化程度的占72％。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是"强"的一面；"弱"表现在443人中，专业工龄1至5年者381人，占86％，5年以上者仅占14％。经过专业培训的共68人，仅占16％，其中1至3个月短训（摄录专业）的66人，专科毕业2人，有84％的人都属"自 "。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是"弱"的一面。

调查中还发现摄录人员中存在着两种思想认识上的误区。一种是部分人根本就不知道什么是声像档案。他们一直误以为只有上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等，认为拍完、录完就算完成任务了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，送往报社、电台的用完就算完了，怎么处理这些声像档案属于个人行为。

事实证明，摄录人员"弱"的一面影响了"强"的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关棗形成和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是"亡羊补牢"了。

（三） 声像档案管理混乱，问题复杂

1、 管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理

调查中有75个单位制定了相应的声像档案管理制度，占47％，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着3种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占26％；二是各科室一年一次移交档案室，占35％；三是由科室分散保管或个人保存，占39％。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。

2、 档案意识不强，声像档案难以及时完整归档

声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20％的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是"一盘带子反复用"，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。

3、 保管条件差，声像档案难以长久保存

声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。而调查发现，只有广播电视局、韩村河村等少数几个单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！

4、 管理状况"喜""忧"悬殊，发展不平衡

调查单位中设备、人员、声像档案管理都比较规范的有11个单位，占6．8％；而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案没集中统一管理的单位48个，竟占40％，两极所占比例悬殊。从照片数量看：最多的一个档案室存有20000余张，其余160个单位20860张，平均130张（其中多者上千张，少者几张）。仅从照片档案一项看，声像档案的管理水平就很悬殊。

5、 收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏

区档案馆是全区永久保存档案并向社会提供利用的基地。但目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今?

6、 区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重

众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。

二、 加强声像档案管理工作的对策及建议

（一） 加强宣传、提高意识，争取领导重视

搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。

（二） 加强监督，分类指导，注重业务培训

针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。

（三） 加强管理，制定办法，狠抓制度落实

要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。区档案局将与有关部门配合出台《房山区声像档案管理办法》；同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。

（四） 全面出击，形式多样，疏通收集渠道

要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。主要有：①通过正常移交接收。科室移交档案室，档案室移交区档案馆。②重点单位、重点科室重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通及时掌握情况。③重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议、城市建设、外事活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。④广泛的社会征集。对散存在民间的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等方式广泛征集。

（五） 结合实际，创造条件，力求妥善保管

从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。 

（六） 建议档案主管部门参与全区各类重大活动