秩序日常工作计划范文

秩序日常工作计划篇1

一、提高依法实施计划生育技术服务重要性的认识

依法实施计划生育技术服务，是计划生育工作的核心任务，是实现计划生育的根本途径。对维护计划生育工作秩序、稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，有着十分重要的意义。

近年来，区认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《妇女权益保护法》等法律法规，认真查处非法实施计划生育手术的案件，有效维护了正常的生育秩序，继续保持了全区低生育水平的稳定，形成了全区人口和计划生育工作的良好格局。但是，仍有个别地方存在着对依法实施计划生育技术服务认识不高、执法不严、打击不力等现象，以超生抢生和选择性别为目的的非法流、引产，非法取出宫内节育器等现象时有发生。这严重损害了育龄群众的生殖健康，导致出生人口性别比偏高、计划外生育增多等问题加剧，影响了计划生育基本国策的落实。因此，打击非法实施计划生育手术行为，依法规范计划生育技术服务秩序势在必行。

二、依法规范计划生育技术服务秩序

（一）严格计划生育技术服务资格准入。计划生育技术服务机构要凭《计划生育技术服务机构执业许可证》上获准开展的服务项目，开展技术服务工作。医疗、保健机构只限于开展其《医疗机构执业许可证》上注明获准的计划生育技术服务项目。个体医疗机构和社区医疗机构一律不得从事计划生育技术服务业务。未经卫生和计生行政部门批准，任何机构和个人不得开展人工终止妊娠、宫内节育器取出手术。

（二）依法惩处破坏计划生育工作的违法行为。对非法实施人工终止妊娠、非法取出宫内节育器的；非法销售“米非司酮”、米素前列醇片、乳酸依沙吖啶注射液、缩宫素注射液、卡前列甲酯栓等人工终止妊娠药品的；对开具虚假计划生育手术证明，施行虚假手术或填写虚假手术记录的，要依照《计划生育技术服务管理条例》等法律法规严肃处理，该吊销许可证的依法吊销许可证；该罚款的依法从重处罚；是国家公职人员的，给予党纪、政纪处分，情节严重的开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）实施人工终止妊娠手术登记制度。医疗机构、计生服务机构不允许私自为计划生育二孩以上孕妇做非病理终止妊娠手术。需要做病理性终止妊娠手术的，要进行详细诊断，填写诊断记录并进行登记，每季度向区卫生局和区人口计生局同时上报人工终止妊娠情况。卫生局和人口计生局每个季度交换一次情况。

三、加强领导，建立健全计划生育技术服务协调机制

秩序日常工作计划篇2

一、市场监管预瞀机制的内涵

(一)预警

“预警”一词英文称之为Eady－Waming，最早起源于军事领域，原指通过预警来提前发现、分析和判断敌人的进攻信号，并把这种进攻信号的威胁程度报告给指挥部门，以提前采取应对措施。后来，这一概念被逐步应用到政治、经济、社会、自然等多个领域。

预警研究主要是基于被预警对象运动的必然性、连续性、可预见性及其先行表现行为，对其未来发展的不确定性确定一套预警措施。预警研究的目的主要是用来指导现在及危机到来时的组织与处理，如建立组织机构、制定非常规流程、指导制订政策、验证政策运行的有效性以及及时修正政策、规范运作流程等。

(二)市场监管预警机制

市场监管预警机制，是指工商部门为有效预防和避免市场无序状态的发生，通过对各种相关的、潜在的市场无序信息进行及时搜集、分类整理、动态评估，准确、及时地对市场运行接近无序状态的临界点提供警示，进行适当防范的一整套工作机制，是工商行政管理市场监管的起点和基础。

市场监管预警管理是工商行政管理市场监管的第一道防线，目的是为了有效地预防和避免市场无序事件的发生。工商行政管理市场监管通常划分为三个阶段，即事前管理阶段、事中管理阶段和事后管理阶段，不同的阶段对应不同的工作重点。事前管理这个阶段的主要工作是预防与预警。在某种程度上，工商部门在市场监管中，对市场无序运行的预防比单纯的对某一特定市场无序问题的解决显得更加重要。因为如果能够在市场无序状态发生之前就及时地将产生无序状态的根源消除。良好的市场秩序就能够得以有效保障，也可以节约大量的人力、物力和财力。与市场监管过程中别的阶段相比较而言，预警管理是一种既经济又简便的方法。

近年来。我国出现的一些市场无序现象已成为发展与改革的重要障碍，成为社会普遍关注的焦点。如：“黑煤窑”、“黑砖窑”，“三聚氰胺”、“假紫砂煲”等突发性事件频频爆发，恶性竞争、商业欺诈、违约毁约、假冒商标、虚假广告、食品安全等市场失序行为屡屡发生。不仅破坏了市场公平竞争秩序，限制市场竞争机制作用的发挥。而且严重地损害了市场主体和消费者的合法权益，影响社会和谐稳定，阻碍经济的协调发展，给国家和人民利益造成重大损失。市场这些无序现象的出现除了市场监管法律法规不够健全、市场主体法制观念淡薄和商业道德素养不高等因素外，还与市场监管部门收集监测市场秩序信息不足、预警机制不完善与预控管理不及时等因素有关。

虽然市场无序现象的发生具有突发性和紧急性。而且缺乏规律性。但这并不意味着市场无序现象的发生是空穴来风、横空出世。市场无序现象的突发性只是一种表象和一种结果。它的暴发从本质上说有一个从量变到质变的过程，突发性的背后是渐变性，只是渐变的过程被监管者忽略了，监管者注意到的是突发性和紧急性。建立和健全市场监管预警机制，就是要提升工商行政管理发现问题、化解风险的能力，也是实现从被动监管型向主动监管型转变，从“事后救火”管理向“事前监测”管理转变，从过去担任“消防员”角色向“监测员”角色转变的需要。

二、市场监管预警系统的基本功能和作用

(一)市场监管预警系统的基本功能

市场监管预警系统具有三项基本功能：市场秩序信息收集与监测、市场秩序状态评估与预测和市场失序信息的沟通与。

1.市场秩序信息收集与监测。掌握全面、准确的信息对于市场监管是至关重要的。市场监管预警系统首先是一个多元化、全方位的信息收集网络，能够将真实的信息以完整的形式收集、汇总起来，并加以分析、处理，并通过快捷、高效的信息网络将市场失序的信息和事态发展情况传送给决策系统和相关部门，从而保证失序信息的时效性、准确性和全面性，为应对和处置市场失序状况提供可靠的信息基础。

2.市场秩序状态评估与预测。在信息收集与监测的基础上，对得到的信息进行鉴别、分类和评估，捕捉市场失序征兆，对未来可能发生的失序类型、涉及范围及其危害程度做出估计，全面清晰地预测市场各种失序情况，提醒市场监管机构注意市场监管中的不利情况或问题，并在必要时向决策者建议发出警报，启动应急处理程序，有针对性地开展市场监管活动。

3.市场失序信息沟通与。市场监管预警管理中与有关政府部门和利益相关者及时、有效地沟通信息，实现信息共享，是取得相关机构和相关人员理解、配合和支持的前提。当市场失序情况发生时，在情况不明朗、信息不完整的情形下，极易导致人们主观猜测与种种传闻，及时、准确、全面、客观地有关信息，这样有利于树立权威的信源形象和设立权威的信息传播途径，减少流言和谣言传播及其负面影响。

(二)市场监管预警系统的作用

1.有利于提升工商行政管理市场监管工作信息化、规范化和制度化建设水平。建立市场监管预警机制的过程是推动市场监管工作信息化、规范化和制度化建设跃上新台阶、提升新水平的过程，其带动作用不可估量。

2.能够经常性地掌握市场监管工作的底数、进度和发展趋势，有利于及时掌握市场秩序变化的动向。及早发现市场失序的苗头，最大限度地减少市场监管工作盲目性和被动性，增强工商工作的预见性和主动性。

3.有利于增强工商机关履职能力，推动经济社会的和谐发展。建立健全市场监管预警机制，对市场监管中存在的各种问题和隐患及时发现、及时解决，防患于未然，无疑会大大提升工商工作的整体水平。

三、市场监管预警机制的构建

市场监管预警机制管理系统应由预警指标管理系统、预警组织管理系统、预警信息监测系统、预警管理保障体系等4个子系统构成。

(一)预警指标管理系统

市场监管预警监测的内容要系统化、可控化、制度化。而监测内容指标的设定是市场监管预警系统建设的第一位问题。就像给一个人体检一样。要检查哪些系统，每个系统又必须检查哪些具体的指标。这是一个多层次的系统性问题。

1.预警指标体系的建立。市场预警监测指标体系。是依据一系列科学方法，经过专家严密论证选择出来的反映市场经济秩序运行状况的一套敏感指标，包括市场日常检查的情况，市场违法行为、利益矛盾纠纷和安全事故隐患的情况，市场监管的效率，群众对市场秩序稳定程度的认可与满意度等等内容。选择设定的内容指标要点面结合、结构合理，能够基本全面地反映出全国和某一区域市场秩序的整体状况和综合水平。通过这套指标。可以对市场经济秩序运行状况进行监测

和预警，判断市场经济秩序发展运行的趋势。

2.预警指标体系的维护。指标体系中的每一个指标都不是永久不变的，市场经济在发展的过程中会不断产生新的无序因素，已经建成的指标体系也要与时俱进，不断对指标的数量、内容、权重等进行适时的修正，必要时甚至要对指标体系的结构进行新的调整。

(二)预警组织管理系统

要进行市场失序的预警、预防和控制，必须建立市场失序预警的组织体系，这样市场失序预警才有现实的基础，才有最根本的组织保证。工商行政管理机关有必要从总局到县(区)局建立各级预警管理的领导、指挥和协调机构。这一机构的主要职能在于：制定预警管理的战略、政策和规划；进行预警信息管理；进行风险评估；在市场秩序正常时期，负责市场失序的预防、控制、领导与协调工作；日常管理中，对工商干部和社会公众进行市场预警管理的教育和培训等。

1.预警部门。由预警领导小组、专家咨询小组和预警工作人员组成，管辖信息部门和公关部门，是预警信息的汇总、决策和防控中心。具有比较大的权力和权威，审时度势把握全局，确定收集信息的类别，负责预警指令的下达、实施和监督，协调管理各个部门的预警工作，还能够在一定区域内动用各种资源来应对突发性市场事件。

2.信息部门。负责信息工作计划的制定、实施，信息的收集、汇总和初步分析，特殊信息的及时汇报处理和预警信息数据库的建设等。预警的信息来源于各业务部门和基层工商所等。

3.公关部门(通常由办公室兼任)。负责协调政府、其他行政机关与公众的关系，使政府和公众能够了解市场秩序的状况，互相交流市场秩序信息，协调处理市场失序情况，共同应对市场失序可能引发的公共危机。同时。应该特别注意各种媒体的传播基调和导向，引导舆论向有利的方向发展。

4.各业务部门。既是预警信息提供部门又是实施预警以及预控措施的部门。根据上级的指示。结合制定的决策与实施计划，落实到相关部门和人员，及时实施预警管理；同时在预警管理的过程中实施监督与控制。并且随时反馈执行情况与其他信息给预瞀决策部门，以便结合各个方面的信息来调整执行计划和实施细则，对相应措施进行调整以适应变化的环境或纠正计划与预案的偏差，达到自适应的效果。这个环节实施得好与坏，直接影响预警的效果。

5.基层工商所。对市场秩序进行全面的、全时段的监控是有效预警的基本前提，监控所得到的市场秩序的相关数据是预警过程中所需信息的最初来源。要充分发挥基层工商所网格化监管的优势，使网格单元内的市场秩序能够随时被监控，市场失序信息及时获知。保证一旦出现紧急情况能够第一时间对现场情况进行评价和控制。

(三)预警信息监测系统

预警信息监测系统是指为了能尽早地发现市场失序状况的来临，及时、准确、真实、完整地做好对辖区市场主体和市场秩序状况的信息收集录入工作。对市场秩序风险进行分析、评估和决策的系统。它通过对破坏市场秩序的风险源、征兆等进行不间断的监测，从而在各种信号显示市场秩序被破坏时及时地向组织或个人发出警报，提醒组织或个人对市场失序采取行动。预警监测系统包括信息收集子系统、预测评估子系统、决策子系统、警报子系统。

1.信息收集子系统。该系统的任务是对有关破坏市场秩序的风险源和征兆等信息进行收集。收集信息的过程中要注意：一是信息的及时性与准确性；二是信息收集渠道的多元化；三是保证信息的原始性；四是收集、分析、处理信息人员的专业化，使信息分析规范、准确；五是传递信息的快速与完整，减少信息的扭曲和漏损。

2.预测评估子系统。该系统的任务是对收集来的信息进行整理和归类、识别和转化，组织各路专家和受影响的部门一起参与分析和评估破坏市场秩序的风险源和征兆，根据评估结果确定预警的临界点。预测市场失序的运行方向和发展趋势。

3.决策子系统。该系统的任务是根据分析、评估到的警戒度水平判断是否达到了危险警报的临界点，达到哪一个临界点，从而决定是否发出危险警报和警报的级别。

4.警报子系统。该系统的任务是决策系统决定发出警报后。立即向监管者和潜在的受害者发出明白无误的警报，使他们采取正确的应对措施。

(四)预警管理保障体系

市场监管预警机制是一个庞大的综合系统工程，为确保市场监管预警机制的实现，需要相关保障体系予以支撑。

1.完善的市场监管预警管理制度保障体系。只有建立内容健全、组织有序、反应灵敏的预警制度体系，才能使市场监管人员的行为得到制度的规范和约束，使市场监管预警管理实施到位；只有建立科学的市场监管预警计划、预案和应急措施，才可以帮助监管者做出有效的反应，提高快速反应能力，最大程度地减小市场失序事件的危害和影响。

2.市场监管预警机制正常运行的物质保障体系。要有充分的人力、经费和装备等投入，特别是需要足够的技术力量保障。主要包括技术人员、监测设备和监测方法。工商系统加强市场监管预警管理，就要加大相应的投入和采取有效的措施。

3.健全的市场预警监测信息共享体系。要与金融、海关、税务、物价、质检、食品药品监督、烟草、国资、商务、土地监察等行政部门建立双向甚至是多向的市场秩序信息收集、传递和交流的协作机制，实现信息资源共享，更全面地把握市场秩序运行信息，做到早发现、早预防，把市场监管风险降到最小。

四、市场监管预警管理工作流程

市场监管预警管理系统主要通过对危害市场秩序的活动进行监测，及时发现市场失序的征兆，并对市场失序征兆进行诊断，提出预控对策，以确保市场秩序正常安全，市场监管预警管理的工作流程主要包括四个阶段：预警准备阶段、预警决策阶段、预控管理阶段和应急处置阶段。

(一)预警准备阶段

在预警准备阶段，首先是根据危害市场秩序的诱因和早期征兆构建市场监管预警管理指标体系，确定预警指标并界定预警的范围；其次，确保市场监管预警信息的传递是双向或多向流动的；最后，进行市场监管预警监测。也就是监测市场中已存在或将来可能出现的各种各样的问题(包括市场主体竞争状况、市场交易行为状况、食品安全状况等等)。

(二)预警决策阶段

根据收集并汇总的信息，包括市场无序状态的信息与在处理过程中传递回来的信息(即反馈信息)，对市场秩序状况进行分析、评估，并且根据市场事件的特殊性，结合决策规范与自身情况制定预警对策的过程。在决策过程中，要注意决策的及时性、可行性、可操作性、安全性以及经济性。特别是决策的及时性非常重要，决策完成后应该马上细化为计划和实施细则并传达给执行机构，通过执行来迅速达到效果。

(三)预控管理阶段

预控管理阶段是在预警分析、决策的基础上对危害市场秩序的早期征兆进行矫正与控制的阶段。具体采取什么手段，要根据风险评估结果所给出的原因而确定。预警部门根据预警的计划和预案，制定预控措施，落实到执行部门与人员进行实施，同时给出评价标准，实施监督与控制；并且随时反馈执行情况与其他信息，对相应措施进行调整以适应变化多端的环境或者纠正计划和预案的偏差，从而达到预期的效果。

(四)应急处置阶段

秩序日常工作计划篇3

一、__城区交通秩序管理现状

（一）城区交通秩序管理机构和管理方式

1、管理机构。目前，城区交通秩序管理以交警__区支队管理为主，区交委为辅。交警__区支队负责辖区内道路交通的组织、指挥和疏堵工作，道路交通执勤执法工作，道路交通行政许可项目审批；受区市政委委托，负责停车占道、停车标识设置、占道收费管理。区交委负责管理交通运输行业，尤其是机动车辆的运营管理，包括营运车辆审批、营运线路审批、交通规费征稽等。

2、管理方式。__城区交通秩序管理主要是通过行政审批、行政执法、督促检查、集中整治等方式进行。

3、交通秩序管理成效估价。近年来，通过对环城车、大巴车的公司化和公交化改革，城区客运市场秩序日益规范，无序竞争大为减少。通过规范停车的一系列措施的实施，车辆乱停乱放现象得到遏制。通过文明创建等引导和交通执法，车辆和行人闯红灯现象基本得到控制。

（二）__城区交通秩序现状

1、道路畅通状况。龙溪锦红小区－电子校转盘－华新分流道时常发生堵塞。特别是龙华大道的电子校转盘和机电院转盘在上下班高峰时间，拥堵十分严重。机场路始建于八十年代末，当时的设计通行能力为每天3000辆次。目前此条道路日均车流量6万余辆次，达到设计通行能力的20余倍，高峰时段混合断面流量达到7000台次/小时，机场高速路成了经常堵车路。两路城区主要“堵点”为双龙东路金港段、区粮站处、五星路、汉渝路、观岩路、工贸汽车站（63队车站）等。特别是63队路口，过境车辆只能穿城而过，几万车辆往来，每天必堵车。

2、机动车停放状况。目前，机动车增长速度迅猛，停车需求十分巨大，由于历史欠账太多，__城区，特别是两路地区固定停车场（室内、室外）严重不足，并且还存在原有停车场被占为它用的情况。为了缓解停车难问题，交警支队采用在道路边上或人行道上设置临时停车场。现已在城区设置了9000多个临时停车位。公路两侧和人行道上划线停车，已成为__城区一大特色“景观”。

3、汽车营运市场秩序状况。城区客运线路现有30多条。营运车辆共计500多辆。客运站台现有40多个，新站台110个（还未批）。城区客运市场秩序总体较正常，但也存在客运车辆随意上下乘客现象。

4、摩托车非法营运和影响交通秩序状况。摩托车非法营运和违反交规是交通秩序管理中的顽疾。虽然经过连续多年的整治，但目前__区摩托车无牌无证营运、乱停乱放、肆意闯红灯等现象仍十分突出。特别是在渝航市场、重百门口、水土路口、南区路口、四号桥、三号桥、一支路、二支路、三支路、丁字路口、园区转盘、空港转盘、平伟路口、绿梦广场、63队车站、双凤桥、碧津公园、红旗河沟公交总站、龙脊小区等路口和双龙大道、金龙路、松石北路等路段，情况十分严重。

5、行人自觉遵守交通秩序情况。市民交通意识淡薄，交通执法不到位，行人随意横穿公路和闯红灯等交通违法行为相当严重。

二、影响__交通秩序的主要原因

（一）交通基础设施先天不足

1、__城区交通网络系统存在一定缺陷，缺乏有效分流通道。城区组团之间交通衔接不畅。两路老城区与新城区、其它组团、__主城核心区域之间的交通联系主要集中于机场高速公路。目前两路片区与港城、寸滩港区的交通联系，主要通过机场高速、渝邻高速、金开大道这三条道路与渝长高速的交通转换来实现。过境两路城区的绕城高速公路、城市快速干道路“中环线”等东西向干道均未建成。机场高速和渝邻高速之间缺乏有效联系，城区周边又无快速环行通道，不能有效实现过境分流、进出城分流和客货运输分流，加大了车辆在城区内的绕行距离和交通压力，从而形成堵点。受地形和历史上城区建设的影响，两路旧城次干道过少、支路过于狭窄。城区内部分路口与路段通行能力不匹配，部分重要车辆、人行交叉路口的交通组织形式已不能满通需要。道路立体交通配套设施缺乏，人行过街系统配置不完善，红绿灯设置疏密失度，导致路网整体通行能力下降，堵点不断增多。

2、城区道路路面过窄，远远能不能适应车流膨胀需要，成为交通瓶颈。特别是在老城区街道以及商业繁华区、餐饮娱乐区，此现象尤为突出。

3、停车场库建设滞后。按《城市道路交通规划设计规范》规定，__城区现应配建公共停车场40～50万平方米，约合16000～20__0个停车位。而__城区内公共办公场所、商业繁华地带、居民小区实际固定停车场地配套明显不足。虽然交警支队划定了临时停车场，缓解了部分地区（商业繁华区、餐饮娱乐区、办事机构等）停车难问题。但是，由于占用公路边或人行道停车，加上部分临时停车场划分不合理，反而又加重了交通拥堵。

4、公交站点建设不到位。__公交从无到有，大型公交枢纽站点建设滞后，公交线路设置与居民出行要求匹配失当，导致居民出行线路延长、时间浪费。加之城区规划滞后，公交线路设置的合理性有待提高，使得公交站点设置不合理、建设不到位，从而在特定区域和特定时段，形成市民出行无序状态。

5、城区道路开挖影响。目前，对各相关部门和企业占道施工或开挖道路已有严格的审批程序。但是，由于各自的建设施工工期和维护周期各有不同，加上由于其自身原因（如经费没能落实），常常不能协调在相对统一的时间实施，甚至不能按计划实施，结果造成道路建设周期延长、道路反复开挖，导致道路通畅率大大降低。

（二）交通执法不到位

1、对闯红灯的车辆、行人执法不严。两路地区的红绿近乎于摆设,谈不上对闯红灯车辆的违法行为进行查处。区级

机关车辆和工作人员，时有闯红灯、酒后驾驶、无牌无证驾驶、违反禁令标志、随意调头、乱停等严重违反道路交通违法行为，碍于情面，执法部门没有严格执法。由于路面执勤警力普遍不足，对行人闯信号灯，不走人行横道，横穿公路，翻越隔离护栏等违章行为，没能及时查纠处罚。2、对乱停乱放执法难到位。对于车辆乱停乱放的行为，仅靠一时的宣传和处罚，治标不治本。

3、对摩托车非法营运难以有效执法。由于摩托车非法营运涉及面广，弱势群体多，机动性强，执法难度较大，难以有效执法。

4、对汽车营运不正当竞争执法不完全到位。政府主管部门通过对非法营运现象的专项打击，以及规范设置公交站点和公交线路，加强对汽车营运的执法管理。由于少数客运公司存在管理不规范，不正当竞争行为时有发生。

（三）体制机制不完善

由于现行的道路交通管理体制是计划经济条件下的产物，存在部门分割、职能交叉等问题。如：道路及客运的管理由区交委负责，城区道路的建设由区建委负责，日常管理维护由区市政委负责，道路交通的安全管理和秩序管理由交警支队负责等等，没有一个统一的有权威的综合协调机构。在实际工作中，往往是各唱各的调，甚至是互相推诿，管理合力难以形成，致使行政管理效率不高。

（四）驾驶人员和市民素质亟待提高

近年来驾驶人员队伍日益壮大，但良莠不齐，鱼龙混杂。少数驾驶人员文化素质和思想素质不高、安全观念不强等问题非常突出。同时，由于交通安全知识宣传教育面相对较窄，市民的交通安全知识普及程度较低，缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规现象难以避免。

（五）交通管理的手段乏力

目前，__区的智能交通管理现状和渝中区、九龙坡区相比，存在着很大的差距。我区智能交通信号控制系统、电视监控系统、闯红灯违法记录系统等还没有真正建立起来，不能实时监视城市道路交通状况，对意外事件难以及时预警、及时处理现场、及时疏导交通；也不能实现系统控制、单点联动，自动调节交通信号灯，使路段及交叉路口停车次数和排队延误至最小；更谈不上能对闯红灯的车辆进行自动监测、自动拍照等实时取证，实现非现场执法。

三、加强__城区交通秩序管理的建议

（一）完善交通管理机制，强化统筹协调配合

建立跨部门的交通秩序协调管理中心。由分管副区长直接领导，负责制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策，指导和协调相关部门的道路规划、建设、管护、运输规划、交通秩序管理、交通安全管理、环境保护等工作，理顺工作关系，整合管理资源，形成管理合力。同时，要加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究，提高交通管理决策的科学性。

（二）强化交通规划建设，夯实交通秩序硬件基础

根据__城区经济社会发展态势，应重新审视__城区道路交通现状与建设发展规划。根据__城区发展趋势，适度提高交通建设设计标准，可将交通容量提升至管用30年以上。依据新的交通规划建设标准，重新审定交通方式、交通通道网络、道路等级、道路枢纽、道路（人、车）立交节点、道路景观、道路附属设施、停车场地等的规划布局与建设标准，建立良好交通运输平台。适度加大道路交通工程建设的提前量，并结合__可能提供的和可能借助的道路建设资源，分步骤实施。根据__城区各片区的经济功能和由此产生的人车交通特点，加强道路规划建设与交通运输管理的衔接。在城市片区之间建设对外快速直通通道，在各片区边缘建设快速环形通道，在片区内部合理布局内线通道。科学合理地布局车辆立交通道和人行立交通道，疏通交通“硬件瓶颈”。

（三）广泛动员社会各界参与，创造良好交通秩序软环境

要动员和引导广大人民群众，以各种形式参与到遵守交通管理秩序，创建文明城区活动中来。使遵章守法、文明交通成为__的时尚，化为群众自觉的行为。

（四）坚持科学管理，严格执法

1、坚持科学管理，实施循环分流。实施外线交通大循环，禁止大货车在机场路行驶，公交客车分流到金开大道，以缓解机场高速路的压力。实施城区过境交通外循环，在两路城区周边，划出一条环行快速车道，实施单向循环行驶，以加快两路过境交通的速度和进出两路城区的速度。实施客货运输时段分流，在两路城区南北各划出一定区域，建立南北货运停车场，将进出两路的货物运输时段限定在晚上7点至早上7点之间，实行客货运输时段错峰分流。实施片际公共交通线路分流，在两路城区南北各划出一定区域，建立南北两个片际公交运输枢纽站；并对进出两路地区的所有公交客运运行线路进行均衡运输调整，分别经南北机场高速路口、回兴机场高速路口、西政机场高速路口和金开大道进出两路城区。并增开一条直达龙头寺、五里店方向的公交线路，通过线路分流方式减少客运车辆在两路城区内的绕行空间和时间，加快客运车流速度。实施城区内公共交通循环分流，根据两路城区呈东北—西南纵向狭长布局特点，建议适度减少城区内部公交线路，按“8”字形、“中”字形、“0”字形开设三条的双向循环线路，减少城区内交通交汇点，既保障公交客运的覆盖面，又降低城区内部公交车辆的绕行空间，使居民出行方便、快捷。实施人车分流，在交通繁忙路段和堵点路口，抓紧完善交通护栏、交通标志标线、行人过街通道、红绿灯、智能交通等交通辅助设施的建设，有效解决人车分流难题，努力创造人、车不愿违章、不能违章的条件。

2、实施规范停车管理。将那些把地下停车场改为其他用途的场地一律恢复原停车功能。区内各固定停车场地一律在早上9点—下午5点之间实行对外开放停车。确保固定停车场日均车位停靠率达到80%以上，以提高其有效利用率。限制在非繁忙路段和非公交运行线路上开辟临时停车场，严禁道路两边同时开辟划线停车。凡新建或新开辟商业、餐饮娱乐休闲业、公共公务办理场地，必须自备停车场地。

秩序日常工作计划篇4

【关键词】安全生产 职责界面 工作秩序 安全监督

今年，国网安徽电力持续深化“两个转变”，内外部环境正在发生深刻变化，安全生产面临新形势、新挑战。随着新修订的《中华人民共和国安全生产法》颁布实施，企业安全生产主体责任进一步强化，相关法律和规章制度对各级各类人员安全责任要求进一步明晰，也反映出法治社会建设对安全生产依法问责的力度越来越大；国家有关部门、电力监管机构对电力安全的关注度日益增加，电力企业安全生产承受着比以往更大的压力和责任；国家电网公司修订了《安全工作规定》、《安全职责规范》、企业负责人业绩考核办法和同业对标指标体系，进一步加大了安全生产违法违规现象和责任性安全事件的责任追究力度，提出了更加严格的安全生产管理要求。

对此，国网安徽电力从新形势下安全生产两个体系的职能定位、安全生产工作秩序规范、强化安全监督等方面进行了一些有益的探索，全面促进了安全生产各项要求和措施落实到位，全面提升了企业安全生产整体管理水平。

1 理清安全职责界面

以往，对安全生产保证体系和监督体系的职责存在认识上的误区。有人认为保人身安全、防电气误操作事故的主要责任是安监部门，运检部门只负责保设备安全，调控部门只负责保电网安全。保证体系往往偏重于生产工作的业务层面，对于如何安全地开展工作、各种安全措施是否全面到位、是否全面落实，有时考虑得不够。监督体系对自身职责定位也不够清晰，有时越位、缺位，做了不少应该由保证体系承担的工作，而安全监督本职工作没有做细、做深。这些体现了两个体系的职责是混淆的，发挥的作用是不充分的。因此，全面理清安全生产保证体系和监督体系的安全职责尤为迫切。国网安徽电力在年度安全生产电视电话会议和安全生产工作会议上都作了着重强调。

1.1 明确各级主要负责人安全职责

各级主要负责人作为各级单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。国家电网公司董事长刘振亚提出“三个百分之百”，即在人员、时间、精力保障上实现“三个百分之百”，这也是主要负责人要做到的事情。主要负责人在干部配备、人员调整、资金安排、风险管控等方面做到“安全第一”。调配班子首先要保证工作需要，充分考虑专业要素、敬业精神、工作魄力等，使班子成员各尽其能。在安排资金时，要舍得在安全生产上进行投入，在安全工器具、车辆以及安全生产的其它设施设备上投入，在编制年度预算和综合计划时要体现“安全第一”的要求。这是保证安全生产最基本的、最基础的、最重要的环节。

1.2 明确各级分管负责人安全职责

各级分管负责人是各自分管工作的安全第一责任人，对分管范围工作负直接责任，在安排工作、调配人员时把安全排在第一，在领导干部身上率先体现出风险意识、责任意识，以身作则、做出榜样。在开展业务工作时，充分考虑安全与进度、与质量、与效益的关系，充分考虑工作承载力，任何情况下都不突破承载力。在安排部署业务工作时，从严从细抓好安全生产工作。

1.3 突出保证体系的安全主体责任

安全工作从来不是孤立存在的事件，它是与业务工作相生相息的，所以必须做到“管业务必须管安全”。各级保证体系开展任何业务工作首先是应考虑安全，着力解决现场工作中存在的“工作计划的刚性执行不到位、安全措施不齐全、‘勘察、许可、交底’不规范”的问题，以及班组管理中存在的“安全工器具管理不到位、安全日活动没有针对性”的问题。让抓安全成为条件反射，确保保证体系的安全主体责任有效落实。

1.4 突出监督体系的安全监督责任

监督体系把重点放在监督各级领导特别是安全第一责任人的安全履职情况、各级保证体系安全责任落实情况、安全生产规章制度的执行情况，着重加强安全第一责任人、安全生产组织者履职情况的监督，在作业现场重点督查“不遵守规章、不夯实基础、不踏实认真做好安全工作”的各级各类人员，充分发挥安全监督的作用。

2 建立正确规范的安全生产秩序

长期以来，国家电网公司、省公司已经建立了一整套基本的行之有效的安全生产规程、制度和程序，但从一些事故暴露的问题来看，员工随意简化、舍弃、不落实、不执行安全规章制度的现象仍然存在，急需整顿安全生产秩序，解决部分领域安全生产秩序不规范的问题。

安全生产正常秩序就是按照安全生产规程、制度和程序开展生产工作的一种状态，其核心要素就是规程、制度和程序，遵守规则、执行规程和程序是安全生产秩序得以正常维持的基础条件。

2.1 突出重点，有序推进安全生产工作

抓好安全生产工作不是一蹴而就的事，力戒心浮气躁、急于求成，不能不分主次、不论轻重缓急、眉毛胡子一把抓，这样只会加重基层负担，导致基层顾此失彼、无所适从，正常的安全生产秩序难以为继，反而欲速则不达。同时，也不能偏离工作重心，把安全生产基础工作放在一边，片面围绕考核指标来推进工作；更不能只管布置、不抓落实，只提要求、不解决问题，形成表里不一、“两张皮”现象，带坏安全生产作风。我们必须沉下心来，从千丝万缕中理清头绪，遵从实际情况和客观规律，分清轻重缓急，做好规划，把控节奏，突出重点，循序渐进，一个一个地解决问题，一项一项地抓实安全生产工作。

2.2 做到分层分级管理、各尽其责

实际工作中，我们时常感到工作推动乏力，安全生产规章制度没有得到落地执行，安全生产秩序不畅，存在梗塞现象，究其原因是没有做到分层分级管理。分层分级是管理的基本原则，任何管理都是有幅度的，每个单位、每个领域也都有自己的实际情况，不能一概而论。省公司不可能直接管到基层班组、基层员工，需要中间每一个层级的承接和主动作为。按照责权对等的原则明确每一层级的职责，每一层级要根据上级的部署要求并结合自身实际来主动管理、主动履责，同时上一级要对下一级进行有效管控。各层级要步调一致、各尽其责，实现纵向贯通、协调统一。

2.3 恪守规则，规范安全生产业务秩序

根据今年实际状况，重点规范四个方面的安全生产业务秩序。

2.3.1 规范设备管理工作秩序

全面落实设备主人制度，实行设备主人和客户经理制，做到每一台设备、设施都责任到人，每一位客户都有人负责，每一项工作都落实到人。以设备主人制为核心建立完善设备巡视、运维检修等制度规范，设备主人严格按照制度规范开展各项设备管理工作。各级领导、主管部门、单位和班组安排设备主人有足够的时间精力开展设备巡视和运维检修，对设备主人的工作质量进行监督检查和考核，保障设备健康和安全运行。

2.3.2 规范现场施工作业安全工作秩序

各级业务管理部门加强工作的组织、策划和管控，建立完善基建、技改、检修和农网改造等现场作业安全工作秩序。每一项作业实行项目经理或工作负责人制，项目经理（工作负责人）从项目方案策划、设计、施工、验收等环节进行全过程安全管控。加强现场勘察和工作组织，做好危险点分析预控，做到组织技术和安全措施到位、现场作业指导书执行到位、管理人员同进同出监督到位。施工作业严格执行工作票和安全交底制度，确保现场作业任务清楚、作业程序清楚、危险点清楚、安全措施清楚。认真履行工作许可、监护和终结手续，确保各个环节执行到位。加大现场稽查和反违章力度，严查违章指挥、违章作业行为。

2.3.3 规范电网运行操作管理工作秩序

各级调度、运检专业严格执行电网调度和运行规程、规定，严禁超稳定极限和设备超能力运行。加强电网安全运行管理，优化调度方案，合理安排电网运行方式，做好电网风险防控。认真编制和学习电网事故处置预案，积极开展电网反事故演习。加强继电保护和安全稳定自动装置安全管理，严格核查整定方案和控制策略，规范保护定值与软件管理，尤其加强智能变电站二次设备的管理和检验。认真落实“两票三制”，严格执行倒闸操作“七要八步”，定期检查、统计、分析、评价、考核执行情况，严防误操作和继电保护“三误”事故的发生。

2.3.4 规范基建新设备启动管理秩序

基建、运检等业务管理部门健全完善新设备启动管理制度，明确新设备启动流程和职责分工。加强启动工作组织管理，严格执行启动工作程序，强化启委会对启动工作的组织、领导和协调作用。规范召开启委会，做到启动方案、启动范围和设备交代清楚，人员责任明确，启动所涉及到的设备必须验收合格，并履行移交手续，未经验收和移交的设备严禁列入启动范围。认真做好各项启动准备工作，加强启动现场的指挥和管控，确保启动过程井然有序、顺利实施。

3 强化安全监督

达到落实“循规为纲”基本工作要求、严格履行安全责任、安全生产各项工作秩序井然的目的，强化安全监督检查是手段。

3.1 增强监督力量，加大监督范围和频次

3月份，正式组建省公司层面安全稽查队，分成3组，每周对全省各市县公司、支撑机构和集体企业的各专业领域重点作业现场开展“四不两直”监督检查。目前，全省共计8个市公司级单位、69个县公司成立了安全稽查队，大大增强了日常监督力量。此外，各层级安监部门人员和安全员每周对作业现场或日常安全管理工作开展监督，开展了“两票”评价管理、开关柜防人身触电重点措施、农网升级改造工程、基建工程现场安全等专项督查。今年以来，省公司层面共组织对267个作业现场和基层单位开展了“四不两直”督查，发现各类违章和问题782项，并及时督促落实整改；全省安监体系共计开展现场监督15000余次，发现并整改各类违章和问题33000余个。

3.2 优化监督方法，提升监督深度和质量

制定了安全监督标准化监督检查表，包括变电、线路、农配电作业现场及日常安全管理等方面。充分考虑作业强度、风险度、作业单位安全管理现状及班组安全素质等因素，合理安排监督计划。监督前，组织监督人员提前对照计划做好功课，了解作业项目涉及到的工作内容，对可能涉及到的风险点及应做的防范措施进行思考和设想，明确监督重点、方法和角度，提高工作准备度。监督过程中，监督人员不但监督现场作业文本质量、停电范围、接地线装设、围栏装设、标示牌悬挂、安全工器具使用、安全交底与现场监护等情况，还针对当日作业特点，对作业方式方法、关键环节安全技术要求落实情况进行重点监督，全方位、全过程督导现场工作。

3.3 强化工作奖惩，营造监督高压态势和氛围

对作业现场的监督实施“星级现场”评价机制，具体分一至五星级现场五个等级，对一、二星级现场的违章现象进行惩处和通报，对四、五星级现场进行及时表扬奖励。2015年通报表扬了18个四星级作业现场，通报批评了31起典型违章。对其中存在较严重问题的作业现场，督促相关单位召开现场分析会，深入剖析问题和原因，部署协调整改工作。

4 结语

秩序日常工作计划篇5

（一）突出治理重点，从管理上提升治堵效应

2013年以来，县城管局积极推进“三城同创”工作，以强势推进城区市容市貌集中整治工作为切入点，围绕“路通、车畅”的工作目标，采取集中“整治月”及常规性整治相结合的方式，突出城市道路秩序的整治，强化城市道路功能，进一步提升了治堵工作效应。我们主要从以下几个方面抓好道路秩序的整治：一是严格占道审批。从严控制商业占道审批数量、面积、时限、地段。特别是今年以来，实行占道审批“四严禁”即：严禁跨街彩虹门设置、严禁主街道固定摊点占道审批、严禁一街两起大型促销审批、严禁占用机动车道进行商品促销、严禁超过三辆以上商业宣传车游行。实行“四严禁”以来，占道审批数量同比下降65%以上，有效地保障了城区车辆的通行秩序；二是规范市场秩序。以整治农贸市场周边环境秩序为突破口，依据“疏堵结合，规范管理”的原则，加强城区市场集中整治活动，强势取缔了莲塘路、琴江东路、十字街、恒丰路、莲城北路等市场周边长期以来以路为市、堵塞道路交通的现象，并逐步规范成立了北门小广场、东城临时便民市场交易点，疏导规范菜摊400余个，不仅解决了菜农摆卖难问题，而且有效地改善了市场周边道路堵乱现象；三是抓好静态停车管理。突出抓好非机动车道和人行道车辆停放的管理，将静态停车管理纳入各监察执法中队常规性整治工作当中。两年来，通过先教育劝导、再警告、后处罚的执法方式，共纠正查处车辆乱停放现象1000余起，其中简易程序处罚达380余起；进一步加强了们出租摩车管理，合理设置出租摩托待客点，保障车辆的有序停放；四是严查占道经营。坚持“主街严禁，次街严控，小街背巷规范”原则，严查城区沿街商铺跨门占道经营、流动摊点的整治，合理布局十字街、东城早餐点，出资5万多元规范制作12个不锈钢水果摊点，进一步美化城区水果摊点交易环境。两年来，先后取缔城区占道修理点、水果摊点、店外店、早餐点等580余起，拆除占道搭建80余起，规范安置摊点120余起。通过分类管理的模式，有效遏制城区乱摆卖现象，进一步提高城区道路利用空间，从根本上改善道路拥堵现象。

（二）完善基础设施，从源头上破解拥堵难题

通过建管结合的方式，不断改善城区道路市容秩序，进一步完善城市基础设施建设，从源头上破解城区道路拥堵难题。一是推进西华路改造工程。西华路修建于上世纪90年代，是贯通城区南北的主要交通枢纽，设计双向四车道，随着城市的快速发展，整条道路车流、人流密集，造成交通秩序拥堵。2013年年初，县城管局通过拆除原有绿化隔离带的改造方式，使整个机动车道由原来的25米拓宽为40米，西华路车辆通行变得更加通畅；二是推进白莲城市场改造工程。着力解决白莲城长期以来拥堵现象，推进市场改造工作，历时三个月先后完成了莲城北路货运站与烟花爆竹店的搬迁、烟草简易房的拆除、白莲城内部违章设施的拆除、沿道临时摊点的清理、路面整修硬化等工作，先后改造占道栅顶400余平方米、拆除违章搭建物近600余平方米，规划建设350平方米的临时市场与一个垃圾站房等重点难点工作，使莲城北路面貌焕然一新，市场秩序井然有序，道路秩序明显得到改善；三是推进小街小巷道路改造工作。多渠道争取资金投入，推进小街小巷改造工作，先后完成邮政北路、大丘巷、石中后侧、白莲城老土管局路、水保局对面、检察院南路等小街小巷道路硬化工作，共计硬化面积近万平方米，逐步打通城区“断头路”，改善“泥巴路”，进一步缓解城区交通拥堵现象。

（三）推行常态化管理，从制度上强化治堵工作

坚持从创新管理制度上实现城市精细化管理，进一步保障治堵工作常态化，提高城区治堵工作水平。一是实行包干管理责任制。采取网格式划片分区管理模式，实行治理工作“四定”包干责任制，即：定人、定岗、定责、定标准，强化城区治堵工作力度；二是推行早夜间管理工作机制。将早夜城市管理纳入常态化，早班6点起错时交班、固定蹲守的执勤方法，加强市场周边道路秩序的监管，严防市场滩摊、乱摆卖出现的交通拥堵现象；组建夏季夜间巡查小分队，强化公共场所秩序、主次干道、夜宵摊点的管理，保障道路秩序的畅通；三是强化“门前三包”制度。积极动员社会公众参与治理工作，严格落实“门前三包”制度，督促和引导机关单位、学校、沿街商家加强门前秩序的管理，形成人人自觉遵守道路秩序的氛围，为治堵工作创造良好的工作环境；四是完善市民投诉处理机制。今年年初，建立城管“7181800”市容投诉热线，集中受理市民涉及城市市容管理的投诉、举报、咨询和建议，对投诉举报中的乱占道、乱摆卖、乱停放等影响道路秩序的违规行为，第一时间组织专人负责处置，为治理城区拥堵现象提供强有力保障。

二、存在问题

一是部分市民文明意识不强。近年来，随着城镇化不断加快，城区人口的剧增，部分市民缺乏公共文明意识，随意性违反城市管理规定和交通秩序，造成堵乱现象的存在；

二是部门协作能力不够。随着城市框架的拉大，城市建设和管理中出现了许多新问题、新矛盾，如公共交通秩序、集贸市场管理、社区物业管理、城乡结合部管理等，管理内容涉及多个管理职能部门，由于城市管理工作还没有形成强大的共管合力，造成部分管理内容互相推诿。

三是基础设施规划建设滞逅。基础配套设施规划缺乏科学性，现有基础配套设施难也满足日益增长城市人口的需要，城区专业农贸市场、公共停车场建设等配套设施建设的滞逅直接导致城区堵乱现象的存在。

三、下一步工作打算及建议

一是强化宣传力度和执法力度。采取多种形式，加强对市民关心的重点、热点问题的宣传引导，客观、真实、准确地报道城管动态，让广大市民更加了解、理解和支持城管工作。加强市容环境日常监管，加强执法力度，努力提高城管人员依法行政、严格执法、文明执法的能力，积极维护市容道路秩序，进一步确保治理成果。

二是进一步构建部门联动机制。为提升治理工作效率，健全部门联运体制机制，建议成立由相关职能部门为成员单位的城市管理领导小组，组成联合工作组，适时处理涉及城市管理的事务性工作，实行综合执法，进一步深入推进城区“三治”工作。

秩序日常工作计划篇6

关键词：高校 规范化管理

规范化管理是各高校建设的重要组成部分，是一项基础性、长期性和经常性的重要工作。规范化管理水平的高低是一所高校办学水平、学校形象和地位的重要体现。新形势下，高校管理出现了许多新情况和新问题，要求我们必须把准时代脉搏，紧跟时展，有效提高高校规范化管理的层次和水平。

一、着眼人才培养质量的提升，树立科学的管理理念

二十一世纪的高等教育正面临新的变革，特别是信息网络技术的迅猛发展，旧的体制、旧的观念正在不断被突破，高校的规范化管理工作也面临新的挑战。传统的管理理念必须不断适应时代快速发展的需要，适应现代教育不断发展的需求。一是要树立以人为本的理念。现代教育学告诉我们，高校的规范化管理急需树立以人为本理念，最大限度的尊重人、关心人、依靠人、激励人、发展人。院校管理者要引导广大教师树立“教书者必先强己，育人者必先律己”的观念，充分发挥他们的能动作用，培养提高他们的能力素质，切实解决好他们的后顾之忧，调动起他们参与管理的积极性和主动性，建立起和谐互动的管理教育关系，以育促管，管育结合。通过营造这样的氛围，不仅有利于促进教师提高自身素质，不断增强教学活力，而且能为学生提供主动学习、发展个性的空间，为培养高质量人才创造条件。二是要树立服务育人的理念。顾名思义，服务育人就是将育人作为高校工作的首要目标，注重学生价值的实现，强调管理教育者要转变角色，以合作者、促进者的身份积极参与到学生的学习中来，这样更有利于提高学生科学探索的积极性和主动性。传统的刚性管理已经难以满足家长和学生对人才培养的需求，大多数管理者已经逐渐接受和认同“管理就是服务”的这种理念。树立服务育人理念要求院校管理工作的每一个环节都要考虑到学生及其自身全面发展的需要。院校的管理工作就是要为教学服务、为教师服务、为学生服务，所有管理工作的目标要定位在怎样为管理对象服好务上。三是要树立文化管理的理念。文化是教育的基本内核，它可以陶冶人的情操，净化人的心灵，规范人的行为，看似无形，实则对人有着深远而持久的影响。作为一流的高校，要靠规章制度规范行为，靠校园文化熏陶思想意识。校园文化在高校规范化管理中发挥着巨大的作用，尤其是在一些规章制度无从着力的地方，作用更加明显，它影响着一代又一代的教师，一批又一批的学生。文化管理就是要求院校管理者要致力于校园文化建设，通过着力营造浓厚的校园文化氛围来熏陶师生的心灵，用厚重的文化积淀和文化底蕴来浸润他们的心田，激励他们快速成长，引领他们不断向前发展，院校的内涵和品位就在潜移默化中不断提升，从而促进院校规范化管理水平和人才培养质量的提高。

二、着眼正规管理水平的提升，健全配套的制度机制

“让校规看守哈佛的一切，比让道德看守哈佛更安全有效。”哈佛的这种理念，对于我们提高高校规范化管理水平，具有借鉴意义。提高规范化管理水平就必须要抓好制度机制建设，勇于进行制度创新与管理创新，建立健全与先进教育理念相适应、与时俱进的规章制度和管理机制，确保高校实现培养高质量人才的根本目标。一是要建立健全制度机制。针对高校领导管理体制变化、教学模式转型等情况变化，要深入研究提高规范化管理水平的有效举措，不断建立、修订和完善横向到边、纵向到底的校园规章制度，将校园每项工作的全过程、全时空、全要素均纳入规章制度范围之内，确保各项工作规范有序，步入法制化、规范化、程序化的轨道。要紧密结合院校实际，抓紧制定和完善有关规章制度的配套实施细则，建立健全相应的检查、监督、奖惩制度，确保各项规章制度不折不扣的落到实处。二是要培育营造优良校风。首先，要营造严谨的教风。广大教师要及时吸纳社会改革新成果，不断充实新理论、新知识，增强教学内容的前沿性、针对性和应用性。要确立学生学习的主体地位，发展学导式、研讨式、互动式、开放式教学方法，普及仿真实验教学、专题式教学等改革成果，综合运用理论讲授、评比竞赛、命题研讨等具体做法，积极运用多媒体、网络、计算机模拟现代教育技术手段，努力培养学生的创新精神和创新能力。其次，要培养创新的学风。要鼓励学生积极参与学术研究和学术交流，给学生提供研究方向或研究思路，让专家和知名教授给予引导。另外要提供可以畅所欲言的活动空间，可以让学生参加教师的课题或研究项目，定期召开学术研讨会、交流会，开办专门刊登研究成果的杂志等等。三要健全完善评估机制。评估主要可分为对学生的评估和对教师的评估。对学生的评估应更侧重于综合运用能力、开拓创新能力、研究发展能力等综合能力，尤其对学生的创新能力应给予特别关注。完善后的评估机制不仅要能对学生进行公平公正的评估，而且还要能促进学生全方位发展，增强开拓创新能力。评估机制必须同时兼顾教与学，不可“一手软、一手硬”。对教师的评估主要看在教学中是否突出创新意识的培养、是否注重教学成果、是否兼顾教学方式，所培养的学生是否具有开放的思想、活跃的思维，看其独立意识、批判意识是否得到大幅度提高。

三、着眼日常管理效益的提升，建立规范的管理秩序

规范的管理秩序是优化育人环境、加强高校校园管理，维护教学、科研、生活秩序和安定团结的首要前提。高校管理秩序应以教学秩序、办公秩序、宿舍内务秩序、生活秩序作为规范化管理的重点，努力实现管理秩序的规范化，同时要定标准，常检查，常整治。一是要规范教学秩序。较强的周期性和程序性是教学工作运行的主要特点，这就要求必须建立起科学的工作规范，使日常教学活动有序运转，从而确保教学秩序的规范化。要按照简洁、合理、高效的原则，通过制定教学工作基本制度、下发教学配当计划表等措施，明确各月份教学工作主要内容及工作分工，规范教学管理工作流程。出台优质课程评比、教学成果评审等制度措施，切实体现公平公正。在教学计划调整、外出讲学等方面，要形成逐级报批、逐级把关负责的机制。另外要加强对课堂教学的监督和管理，特别应加强对课堂教学内容、教学保障条件、教学组织实施等关键环节的规范和督导，形成规范的教学工作秩序。二是要规范办公秩序。规范办公秩序，有利于理顺工作秩序和提高工作效率，能有效的加速办公环境和工作状况的调整及改良。要从严格落实好办公秩序要求与规范、文明规范制度等相关规章制度做起，坚持依法办公，讲究办公程序，提高办公质量，增强办公效益。营造一个整洁、舒适的工作环境，不仅可以使团队形象提升到一个新层次，而且可以极大地提高全体教职员工的士气和工作积极性。三是要规范宿舍内务秩序。高校大学生宿舍管理在某种程度上体现着高校的教育管理水平，是高校学生精神风貌和高校校风、学风的重要体现，用什么样的标准去管理，是直接关系到培养什么样人才的大问题。高校学生宿舍是他们成长的摇篮，也是他们思想交流、心灵沟通的舞台，宿舍整理标准如何，也是他们综合素质的一个重要体现。所以要严格按照高校后勤管理的相关具体要求，落实责任制和奖惩制度，着重加强对学生宿舍的管理，努力消除生活秩序混乱、违章用电、损坏公物不痛心等现象和问题。四是要规范生活秩序。要着重加强对校区环境卫生和公共卫生的整治、学生生活区的生活秩序管理、校园车辆管理和公共设施的维护保管等管理工作。必要时可通过设立交通禁行路段和严管路段、清理校园内不合时宜的广告、横幅等其他方式和手段，加强对校园生活秩序的规范化管理，特别是要加强对教职员工、学生公寓和学生食堂的安全管理，确保教职员工和学生生活安全有序。

四、着眼生活环境层次的提升，完善现代的硬件设施

在规范化管理过程中，要把完善硬件设施作为重点环节来抓，它是办学育人的基本依托，同时也会影响和制约院校规范化管理水平的提高。因此，必须要规范硬件设施建设，夯实院校规范化管理的基础。一是要科学合理制订方案。要注重整体规划，坚持合理布局、突出特色、美观协调的原则，精心制定全面的院校环境整治方案。要贯彻生态、安全、集约等理念，将人的活动和自然规律巧妙地融合在一起，紧密结合用地布局、现状条件，加强各类综合规划，兼顾分期建设需要，完善规划方案，不仅要能满足基础设施建设进展顺利、管理高效、投资节省等一般需求，还要能保护校园生态环境、体现校园特色风貌、形成集约高效的基础设施系统，为院校营造良好的教学、科研氛围奠定基础。二是要突出基础设施建设。要严格按照院校教学、生活设施规范化的要求，狠抓基础设施建设，不断完善和规范教职员工和学生的学习、工作、娱乐等场所建设，努力实现使用功能、教育功能和审美功能的和谐统一。各室、堂标牌规格要制式统一，同时绿化校区，不断完善校区的各项硬件基础设施，逐步做到校区内道路平整、整洁，路灯明亮，排水畅通，努力创建一个优良的学习、工作和生活环境。三是要加强日常维护管理。要积极引进现代化技术设备和管理系统，不断提升院校规范化管理水平和效益。要加强对基础设施的管理力度，严格落实管理责任制，做到定人、定物、定责，确保所有设施都能按规程进行操作使用。同时要在力所能及的范围内，科学统筹资金投入，确保为基础设施的建设、维护、保养提供足够的经费保障。

参考文献：

[1]李纯钊.论从严治军与加强院校正规化建设[J].军事，2008.2

[2]李爱平.新形势下推进军队院校正规化建设的几点思考[J].指挥学报，2012.9

秩序日常工作计划篇7

    各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、公安厅（局），各计划单列市、海南行政区卫生局、公安局，卫生部各直属单位，各部（委）卫生局、处：

    近几个月来，一些地方连续发生打砸医院，殴打和污辱医务人员的事件，严重干扰了医院的正常工作秩序，损害了广大患者和群众防病的利益。为维护医院的医疗秩序，保障医疗预防工作正常进行，现将卫生部、公安部《关于维护医院秩序的联合通告》 发给你们，请广泛宣传张贴，认真贯彻执行。共同维护好医院正常工作秩序。

                                                                        一九八六年十月三十日

秩序日常工作计划篇8

一、突出重点，扎实做好市容秩序管理和执法工作

一是围绕中心工作，充分发挥管理职能，全方位开展“六乱”治理。今年以来，省“四德工程”现场会等各级领导来区视察、检查活动较多，为了保持良好的市容秩序，让广大市民满意，展现我区的良好形象，我局加大了市容秩序整治力度，提升了管理标准，大力开展沿街“六乱”治理，加大对城区关键路口、重要路段的市容秩序治理力度，同时根据我局工作职责，对镇、办、开发区及国省道市容秩序管理工作进行认真督查，下达督办通知24份，确保了在各项重大活动期间有良好的市容环境。上半年我局共清理店外经营（制作）3200余处，清理占道洗车点280余次，清理沿路乱贴乱画3万余处，清理橱窗即时贴广告600余处，取缔各类违章广告牌1700余块、清理条幅300余条，规范露天市场30余处，沿街市容秩序得到有效改善。

二是依法规范，做好广告牌管理工作。严格按照《淄博市户外广告管理办法》、《淄博市户外广告设置技术规定》、《淄博市户外广告设置导则》抓好户外广告管理工作，严把审批关，发放户外广告设置手续25处；加强户外广告规划控制，完成了颐泽花园等4处沿街商业房的广告设置统一规划设计；协助镇办加强广告牌治理，完成了将军路办事处山川路立面整治和广告牌规范治理规划设计，完成了昆仑镇新设广告牌设置方案和围挡墙设置方案；开展调查摸底，对我区国省道两侧大型立柱广告进行全面普查，绘制现状图和规划图，为下一步空间资源运营做好准备工作；详细调查登记城区主要道路广告牌数量和相关参数，为做好日常管理建立档案，已完成般阳路等5条主干道的普查登记工作。

三是集中治理非机动车辆乱停乱放，沿路车辆停放日趋规范。加强重点路段巡查治理，发现乱停车辆对车主进行教育并协助改正，逐步提高了市民的自觉性。与区交警大队下发联合通告，对城区各类车辆乱停乱放、占道经营情况进行了集中整治。上半年共查处各类违章停放车辆130余辆，清理占道经营水果车70余辆，规范自行车、电动车、摩托车停放6000余辆（次），沿街车辆停放秩序明显好转。

四是全面监控，规划执法力度不断加强。按照政府要求，我局牵头召集规划、公安、监察等部门召开联席会议，确定城乡规划执法联合大检查活动方案和步骤，对全区所有在建项目开展了拉网式检查，对背街小巷、城乡结合部重点部位重点检查，对顶风建设屡教屡犯的工地依法处理。上半年共检查99个在建工程项目305个单体建筑，共查处违法建设、乱搭乱建86处计50万平方米，依法拆除3000平方米，规划执法震慑力不断增强。

五是重点突出，环保执法步入正轨。持续开展日常噪音治理巡查以及高、中考期间建筑工地施工噪音治理工作，并调整工作时间定期组织夜查，上半年共开展夜查10余次，查处噪音扰民案件190余起，给广大市民创造了良好的生活工作环境，给广大考生营造了良好的学习考试环境。继续抓好油烟污染治理，清理露天烧烤60余处，规范治理餐饮业户油烟排放328家，环保执法逐渐步入日常化、正规化。

六是多管齐下，建筑渣土扬尘得到有效治理。采取“抓两头、控途中”的工作方式，对建筑工地渣土生产情况进行实时监控，规范工地渣土出场管理；与建筑垃圾倾倒场建立信息反馈机制，掌握入场倾倒情况，确保运输车辆在规定时间和地点倾倒；加强沿路车辆检查，依法查处运输车辆不封盖密闭、沿路撒漏、违规倾倒行为。上半年共监控建筑渣土生产工地20余处，查处违规运输、车辆撒漏、扬尘污染案件80余起，建筑渣土规范管理工作初显成效。

七是严谨细致，做好张博路南段立面整治工程相关工作。对张博路自将军路口至昆仑铁路桥段进行了现场勘察拍照、实地测量，编制了立面整治和广告牌规范治理工程预算，制定工程实施方案，设计整治规划效果图50余份，目前工程已进入招投标阶段；会同财政局、审计局对立面整治工程进行收量审计，对工程进行收尾检查；完成了般阳小区便民市场工程建设。

八是昆仑分局工作打开局面，中心镇镇容镇貌有较大提升。昆仑分局结合镇驻地实际情况，确定以治理沿街“六乱”和规划执法为工作突破口，全力以赴打开工作局面，使镇容镇貌在短期内发生了较大变化，违法建设势头得到有效遏制。上半年共对镇驻地7条主次干道19公里的路段进行市容秩序集中治理，取缔马路摊点、占道经营300余处，取缔违章广告牌62 块，清理落地广告牌108余块，规范马路集贸市场4处，查处违章建设案件33起，下达责令停工、限期改正通知书33份，镇容镇貌明显改善。

二、优质高效，建设区数字化城市信息系统。

一是多方考察，确定适合的建设和运营方案。先后赴张店区、淄博高新区、潍坊寿光市、烟台芝罘区考察学习数字化城市建设和运营情况，确定了区数字化城市信息系统运营模式。区政府行文成立了市容市貌管理委员会，下设数字化城市监督指挥中心，并在区城管执法局建设监督指挥中心大厅，监督指挥中心的人员招聘管理、沿路信息采集和大厅指令、考核等工作采取外包方式，实现公平公正公开的原则。沿路监控设备采取新建和公安已有监控资源共享相结合方式，节约政府投资。

二是优质施工，完成数字化信息系统软硬件建设。目前已完成投资365万元，主体工程软硬件建设已经完成，对建设路、庆淄路、将军路、湖南路四条道路合围的25平方公里范围内的14条主次干道两侧城市部件进行普查，共普查城市部件6大类92小类、划分管理责任区域10个，采集城市部件28171个，采集城市地理编码329个，实现对6大类城市部件和5大类城市事件的全面监控。

三是积极筹备，开展数字化城市信息系统试运行。目前监督指挥中心10名信息受理员已经到岗到位并培训完毕，30名沿路信息采集员已开始上路采集信息，中心各项设备已经调试完毕正常运行。首期城管执法大队、环卫公司、风景园林局、市政工程公司二级平台建设已经完成并投入试运行。

三、严格管理，全面加强班子建设和队伍建设。

一是认真开展四德工程建设，提升城管执法队伍的整体道德素养。制定了“实施四德工程、建设和谐城管”工作方案，与班子成员和全体干部签订了四德工程责任书，认真开展了四德工程集中学习，成立了道德评议会，设立了道德讲堂，评选公示了四德工程先进典型，制作了四德工程公开栏和专题展板，公开了全体职工老人赡养费标准。在城区设立各类“四德”大型文化墙和公益广告15处，共制作宣传图片47幅200平方米、大型公益广告4块480平方米、主题标语口号3条54平方米。制定了城管执法系统职业道德行为规范和文明用语规范，开展了四德征文专题活动，在班子成员和中层干部中开展了与挂包村12名困难党员的一对一爱心帮扶活动。

二是扎实开展“恪守从政道德，保持党的纯洁性”专题教育活动。制定了学习计划，开展了集中学习，与四德工程建设和反腐倡廉工作相结合，教育全体党员干部牢记党的宗旨，通过学习提升廉洁从政意识、服务群众意识。邀请区纪检组开展了廉政教育专题讲座，组织全体党员干部赴博山焦裕禄纪念馆参观学习焦裕禄事迹，通过专题讲座和参观学习，筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线，树立了克己奉公的公仆意识，保持了城管系统党员干部队伍的纯洁性，增强了单位的凝聚力和向心力。

四、下半年要继续抓好的几项工作

一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固上半年的治理成果，并继续保持和加强市容管理和执法力度，确保年终市容市貌治理效果更加富有成效，执法水平有新的提升。

二是全面做好数字化城市信息系统试运行和正式运行工作。全面完成二级平台建设和共享监控装置的技术改造，在全面试运行的基础上调整完善运行机制和考核机制，尽快正式投入运行。

三是继续加大专业执法力度，为广大市民营造良好的生活工作环境。积极治理噪音污染、油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排夜间巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，推进专业执法更加规范化，有效改善民生环境。

四是做好办事处城管执法体制理顺工作。尽快出台理顺办事处城管执法体制的文件，全面理顺办事处城管执法体制，明确管辖范围，开展基层城管执法队伍建设和体制建设新的实践。

五是继续抓好班子建设和队伍建设。继续开展好四德工程建设和“恪守从政道德，保持党的纯洁性”教育活动，不断增强班子的凝聚力和向心力，提升城管执法队伍的整体道德素质，树立和谐城管新形象。