镇环境卫生工作计划范文

镇环境卫生工作计划篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加快改善农村人居环境，着力推进山区新农村建设。坚持“政府领导，群众参与，因地制宜，综合整治，讲求实效”的原则，广泛动员，全面整治乱占乱建，污水横流，环境脏乱差等问题。加大宣传教育力度，强化群众卫生意识，倡导文明新风，促进全镇村镇环境面貌得到彻底改善。推进创卫工作与民居环境综合整治、集镇建设和项目建设有效结合，努力将青铜关镇建设成为环境整洁优美、生活舒适健康的商洛门户重镇。

二、目标任务

开展创建市级卫生镇活动，是三个文明建设的重要载体，也是实现我镇社会经济可持续发展的必经之路。我们要按照“全镇动员、全民参与、以镇带村、突出重点、全面推进”的创卫思路，进一步做好八个方面的工作。

（一）爱国卫生组织管理

1、镇爱卫会组织健全，成员单位分工明确，责任落实。爱国卫生工作有计划、有检查、有总结、资料齐全，有日常工作办事机构，人员、经费、任务落实，并具备与工作任务相适应的工作条件，爱国卫生工作成效显著。

2、创建卫生镇工作纳入镇发展规划，列入镇政府议事日程，创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。

3、爱国卫生基层组织和工作网络健全，经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动，充分发动群众参与创建卫生镇活动。

（二）健康教育

4、镇中、小学校健康教育开课率100%，卫生知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%、60%。

5、镇卫生院完成传染病防治及计划免疫工作，有健康教育宣传栏和宣传资料。

6、铜关、东坪集镇及102省道沿途村庄设有固定卫生防病和健康教育宣传橱窗（栏）；广播站定期宣传卫生防病知识；村民卫生知识普及率达到70%以上。

（三）环境卫生

7、政府所在地铜关集镇街道和周边地区道路平整，硬化率达到80%以上，绿化、美化，路灯明亮；东坪集镇及102省道沿途村庄临街临路房屋，外墙整洁，无乱贴乱划、乱搭乱建、占道经营；排水沟畅通，无淤积污水污物；无露天粪池，禽、畜圈养，环境整洁。

8、集镇及102省道沿街沿途单位（个体商店）落实门前“卫生责任制”。单位环境干净卫生，车辆摆放整齐，垃圾、污水按规范收集处理；居民户庭院清洁，物品堆放整齐，无乱倒垃圾，乱泼脏水和随地便溺现象。

（四）卫生设施

9、铜关、东坪集镇卫生基础设施布局合理，设有固定垃圾台点（有墙、有顶）、果皮箱，配置专业保洁人员，做到日产日清，定点填埋。

10、铜关、东坪集镇规划建设4座公共厕所，保证干净卫生，有专人保洁，粪便进行无害化处理，基本无蛆蝇，无臭味；镇机关、单位、医院、学校建有无害化卫生公厕。

（五）饮水与食品卫生

11、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，有计划、有检查，卫生监督、检测和技术指导规范，资料齐全。

12、集镇和村庄人饮工程卫生管理、水源地防护规范，近三年内，未发生因饮用水污染导致的疫情。

13、食品生产、加工、经营单位和食堂有效的卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，经培训上岗。食品经营者持有有效《卫生许可证》和《健康证》，经营场所设有防尘、防蝇、防鼠设施，连续三年无重大食物中毒事故发生。

14、集贸市场有基本卫生设施，有专人监督管理和清扫保洁，场地干净，秩序良好，做到定点定位，划行归市，摆放整齐。

（六）除四害工作

15.有专(兼)职除四害工作人员；各部门分工明确，责任落实，经费有保证。

16、在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项措施完善，采用化学、物理、机械等方式杀灭“四害”，每年春、秋开展两次以上集中消杀活动，集中治理蚊蝇孳生场所，“四害”密度明显下降，不使用国家禁用的灭鼠药物。除四害工作资料完整，工作有方案、有检查、有总结，“四害”密度检测资料齐全，能够充分反映日常工作开展情况。

17、灭鼠工作达到全国爱卫会规定的标准，通过市爱卫办组织的考核鉴定；蚊、蝇、蟑密度不超过标准的三倍。

（七）疾病防治与控制

18、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有制度，有措施，资料齐全。近两年无甲、乙类传染病爆发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

19、医疗机构按规定配置传染病管理监督员，法定传染病无漏报、迟报。按要求开设肠道门诊，建立健全门诊日志，无缺漏项。有健全的控制院内感染、疫情登记和月自查、月核对以及培训制度。

20、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫四苗及乙肝疫苗全程接种率达85%以上；免疫接种规范，安全注射率100%。免疫接种门诊符合《商洛市计划免疫规范化接种门诊建设实施细则》中要求的规范标准或示范标准。

21、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。

（八）镇辖各村卫生

22、镇辖各村自来水普及率达80%以上；卫生户普及率达60%以上。

23、市级卫生村达到镇辖村的20%以上，力争2—3年，全镇市级卫生村达到5个，省级卫生村达到2个。

24、农村道路平整，环境整洁。

25、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。

26、家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽。

三、创建重点

根据我镇目前实际情况，对照创建标准，我镇创建市级卫生镇工作要着重做好以下工作：

（一)加快铜关、东坪集镇的生活污水和垃圾无害化处理，加大环保和卫生基础设施建设，倡导群众健康卫生的生活生产方式，形成有效地集镇卫生管理成效机制。

（二)结合创卫工作，加强对磨木路及102省道沿途村庄的环境治理整顿工作，特别是对乱占乱建、临时搭建物、不整洁厕所圈舍等进行拆除，做好农村环境的“五清五改五化”。对道路两侧的白色污染、路两侧商店、饭店等门匾、灯箱、布标、广告进行规范清理，并按市级卫生标准进行管理。

（三）要求磨木路及102省道沿途村庄、各村通村道路两旁、特别是铜关、东坪集镇搞好农村绿化美化，建设文明生态村镇，提升集镇生活品质。

（四）集镇及102省道沿途建设改建一批公厕，达到三类以上标准。

（五）机关、学校、医院、驻镇单位及企业单位，要按照创建市级卫生镇标准要求，做到各自卫生达标。

四、工作时间安排

我镇创建市级卫生镇工作共分四个阶段，安排两年时间。

(一)宣传发动阶段（2009年6月1日——2009年6月20日）

做好各项准备工作，召开全镇创建市级卫生镇工作动员大会，广泛进行宣传，镇各村各单位利用板报、橱窗、广告栏大力宣传，营造良好的创建氛围。各创建单位认真落实创建目标责任，分解任务到村、到单位、到户、到人，明确工作目标、责任，并对照创建标准查找不足，制定整改措施和工作计划。

(二)整顿实施阶段（2009年6月21——2010年6月30日）

1、各工作管区，各村各单位特别是102省道沿线各村要高标准做好拆迁安置点建设，全面启动五清五改五化，将乾佑河沿线建成一道美丽的风景线。

2、机关、企事业单位、各村委会要按照创建市级卫生村镇标准及分工，高标准、高质量的做好各自创卫工作，各村保证具备申报市级卫生村的条件。

3、镇林业站要做好绿化优势树种、苗木准备，抢抓机遇，全面提高绿化率，消除地面，同时指导各单位搞好绿化，提高镇村可绿化面积绿化覆盖率。

3、各责任单位对照各自创建目标要切实进行整改。在整改过程中，要针对存在的问题做到边整改，边在制度化、规范化、法制化上下功夫，努力建立长效管理机制，实现治理一片、达标一片、巩固一片，防止走过场，防止反弹，保证各项工作切实达标。

4、在整改阶段各创建单位要认真接受镇创建领导小组统一指挥，听取爱卫办相关专家的调研意见，对存在的问题，制定措施，有针对性进行整改，使整改工作常抓不懈，不断提高整改质量，保证各项工作切实达标。

5、镇创建办要组织好各创建责任单位的整改工作，做到工作紧张有序，确有成效，要抓好各创建单位的经验交流、情况汇总工作。

(三)巩固提高阶段（2010年7月1日—2010年12月31日）

1、经过全面整改，创建工作各项指标应保证基本达标，垃圾无害化处理、生活污水处理、集镇绿化覆盖率、除四害工作均应达标。

2、各责任单位，特别是镇创卫办、卫生院、工商所、财政所及各村委会等单位应建立长效管理机制，创建工作中存在的难点问题，应得到较好地解决，确保脏、乱、差现象不反弹。

3、通过整改和宣传工作，应使全镇群众在思想上、素质上有较大的提高，能够自觉配合并积极参与创建工作。

4、各责任单位在各自的职责范围内要精雕细琢，清除诸如硬化、残缺、路面局部破损、除害死角、渣土洒漏、牌匾残损、马路喷涂、机动车乱停、清扫保洁不到位等细节上的问题，使镇村户容貌秩序经得起严查细访。

（四）总结验收阶段（2011年1月1日—2011年3月31日）

全面总结创卫工作，组织自查自验，形成材料，请求市验收组验收评估。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任。

创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各村各单位一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点来抓。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。

为加强对全镇创建工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委书记朱炜任组长、镇长邬少安同志任副组长，由班子成员为成员的创建市级卫生镇领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由张辉同志兼任。创建办公室设在镇党政办，具体工作人员由抽调的有关部门工作人员组成。各承担创建任务的村、部门也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村、本部门的创建工作。

镇创建办要认真分解各创建责任目标，做到各单位目标明确、责任分明，工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要签订责任书。各村、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创建办要跟踪各单位的落实情况，及时将创建工作进度向镇创建工作领导小组汇报。镇政府将创建工作作为考核各村各单位年度工作的主要内容之一，各村各单位也要把对干部的考核评定同创建工作挂钩。

(二)保障经费，加大投入。

1、保障办公经费。镇政府每年拿出不少于5万元用于创建卫生镇工作，各村、各单位也要投入不少于1万元的经费用于创建工作，确保创建创卫工作的足额经费投入。

2、保障清脏治乱经费。主要用于102省道治理，绿化、美化、亮化道路，建设和投入集镇卫生和环保设施，清除周边地区卫生死角等。

3、保障除“四害”经费。各村、各单位确保每年有一定的经费投入除“四害”工作。

(三)加大宣传，广泛动员。

镇环境卫生工作计划篇2

为了提高我镇辖区群众的健康水平，按照《韶关市爱国卫生管理规定》，结合我镇实际，特定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，从我镇经济社会发展实际出发，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，结合规划建设，加大卫生投入，加大城镇卫生基础设施建设，强化健康教育，强化卫生管理，提高居民健康水平，改善工作环境、生活环境和投资环境，确保我镇创建市级卫生镇工作目标任务的圆满完成。

二、工作目标和任务措施

（一）爱国卫生组织管理

1、爱卫会及其办事机构组织健全，镇政府重视爱国卫生工作，主要领导担任爱卫会主任，各有关单位分工明确，责任落实。

2、爱国卫生工作纳入镇发展规划和政府目标管理，经费列入财政预算。爱国卫生工作有计划、有部署、有总结，组织开展多种形式的爱国卫生活动，定期开展检查评比，资料档案齐全。

3、卫生镇创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。

（二）健康教育方面

1、建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，落实"全国亿万农民健康促进行动"工作规划，开展健康教育与健康促进活动。村（居）委会、医院、学校、主要公共场所健康教育工作网络基本形成。

2、学校贯彻执行《学校健康教育评价方案》，定期开展健康教育课，组织学生开展健康教育活动。学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和75%以上。

3、开展以社区为基础的健康教育，有固定健康教育宣传栏，对创建卫生镇进行积极宣传指导。

4、主要街道、窗口单位、广场等公众场所和各村（居）委会设有爱国卫生宣传栏；积极开展控烟工作。

（三）镇容环境卫生方面

1、环境卫生管理机构健全，人员、经费、工作落实到位。有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划，并纳入城镇建设总体规划中实施。

2、镇容整洁，无暴露垃圾，无乱搭、乱张贴、乱摆卖、乱挂、乱停放现象。镇区河道、水体等无漂浮垃圾，岸坡整洁。无违规饲养牲畜和放养家禽。

3、垃圾日产日清，按照村收、镇运、县处理模式，全过程密闭管理，垃圾处理符合相关要求。镇区实行门前卫生责任制，有落实措施。镇区清扫、保洁质量达到规定要求。

4、镇区所辖范围路面硬底化率达80%以上，路面完好、平整；下水道密闭通畅，管网覆盖；公共场所设置有果皮箱。

5、镇区公厕规划布局合理，公厕均为水冲式厕所，管理符合卫生标准。

6、建筑工地管理规范，施工场地秩序良好，无垃圾堆积。闲置地及待建地保持整洁，无垃圾堆放或乱搭乱建现象。

（四）环境保护方面

1、环境保护规划、目标和年度工作计划明确，并设置专（兼）职环保人员。

2、镇区水域功能区水质达标率达100%,集中式饮用水源地水质达标率达96%以上。

3近两年内未发生重大环境污染与破坏事故。

（五）公共场所与饮用水卫生

1、认真贯彻《公共场所卫生管理条例》和《生活饮用水监督管理办法》，卫生监督、监测工作落实，资料齐全。

2、各类公共场所持有效证件经营，卫生管理制度健全，环境整洁，设施符合卫生标准要求；从业人员卫生知识培训率达90%以上，"五病"患者调查率达100%.

3、旅业有杯具、拖鞋、布草等公共用具的消毒、保洁设施，并与其经营规模相适应。

5、村自来水普及率≥75%,镇区自来水普及率≥100%,近三年无饮用水污染引起的爆发疫情。

（六）食品卫生

1、认真贯彻《食品安全法》等规定，卫生监督人员积极开展卫生监督工作。

2、各类食品生产经营单位持有效证件经营；从业人员体检率达100%,从业人员卫生知识培训率达90%以上，个人卫生符合要求，"五病"患者调查率达100%;食品卫生管理制度健全。生产经营场地、设施符合相应的卫生要求。除"四害"措施落实到位，"三防"（防鼠、防蝇、防尘）设施完善。废弃物密封存放，垃圾日产日清。

3、食品卫生监督实行量化分级管理，定型包装食品符合规定要求。无注水肉和病、死畜肉上市。

（七）传染病防治

1、认真贯彻《传染病防治》，依法开展监督管理工作。

2、医疗机构工作程序规范，传染病隔离消毒落实；医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合有关标准要求。

3、儿童"四苗"全程接种率达95%以上。

4、疫情报告制度健全，法定传染病漏报率低于2%.近三年无重大传染病爆发疫情。

（八）镇区除"四害"

1、遵循以环境治理为主的预防控制原则，坚持政府组织与社会参与相结合，鼓励个人和家庭搞好居家卫生的方针。除"四害"人员、经费、工作落实到位，工作计划明确、总结及时、检查到位、技术措施合理、防治效果明显。

2、病媒生物得到有效控制，灭鼠工作等一项实现达标，其余有经常性防治措施，密度监控在省标准3倍以内；防鼠、防蝇设施符合标准。

3、不使用国家禁止使用的除"四害"药物，按规定开展"四害"密度监测，资料齐全可靠。

（九）单位、居民区和镇辖村卫生

1、有卫生管理制度，定期发动群众组织开展爱国卫生活动。

2、居民区道路硬底化，路面平整，下水道排水通畅。室内外环境整洁，绿化美化好，无卫生死角，垃圾日产日清，除"四害"措施落实。

3、各村环境卫生整洁干净，道路硬底化、改水改厕、垃圾收集等基本实现或已规划与镇同步。

三、实施步骤

创建市级卫生镇工作分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2016年7月至2016年7月底），建立工作领导机构和工作班子，召开动员大会，按照韶关市卫生镇标准，分解任务，明确分工。同时，加大宣传力度，采取多样宣传形式，广泛发动，以引导广大群众在思想上达成共识，在行动上步调一致，自觉参与。

第二阶段：组织实施阶段（2016年8月至2016年8月底），各责任单位、部门根据标准要求，针对薄弱环节，逐项抓好落实。

第三阶段：总结迎检阶段（2016年9月至2016年9月中旬），继续抓好整改、巩固和提高，迎接市爱卫会考核验收。

四、工作要求

各责任部门务必要提高认识，高度重视，加强领导，周密部署，细化目标任务，定领导、定工作、定时间、定责任，把该项工作落到实处。镇爱卫办要切实负起责任，做好面上指导，协调工作。宣传部门要加强舆论引导工作，积极营造氛围，确保我镇创建市级卫生镇目标任务的顺利实现。

九峰镇创韶关市卫生镇工作领导小组

组 长：

马建民（党委书记）

副组长：

沈家和（党委副书记、镇长）

王献栋（人大主席）

吕晓华（党委副书记）

谭云能（党委副书记）

成 员：

邓鸿平（副镇长）

钟高义（副镇长）

梁应珠（副镇长）

沈翠琼（党委委员）

周小云（党委委员）

雷林亮（党委委员）

扶国军（党委委员）

邓有红（爱卫办）

黄小军（城建办）

廖 宇（企业站）

扶健灵（安监站）

欧雪芬（党政办）

谭桂茂（国土所）

邓扬辉（水务所）

许先养（党政办）

蒋国顺（镇卫生院）

伍世和（镇中学）

柏翠娟（镇小学）

钟志明（畜牧站）

廖会雄（茶料村委会）

谢世强（联安村委会）

张建强（三联村委会）

薛功勇（坪石村委会）

白志平（横坑村委会）

薛明山（上廊村委会）

黄招金（小廊村委会）

丘寿强（大廊村委会）

陈福连（浆源村委会）

彭永强（文洞村委会）

罗建云（遑洞村委会）

钟心良（溪下村委会）

黄新华（居委会）

领导小组下设工作组，人员安排如下：

一、爱卫组织管理组：

组 长：谭云能

部门成员：

党政办、爱卫办

职责：对各项创建工作任务进行安排部署，做好与上级的沟通联系，负责创卫资料的收集、整理归档，创卫文件的起草、撰写及验收时的会务工作。

二、健康教育组：

组 长：扶国军

部门成员：

计生办、卫生院、爱卫办、中小学校。

职责：负责协调卫生院、中小学做好健康教育工作，开展多种形式的健康教育活动，健全健康教育工作网络，全方位营造创建氛围。

三、环境卫生组：

组 长：邓鸿平

部门成员：环卫队、城建办、安监站、水务所、居委会

职责：落实"门前三包"卫生责任制，负责场镇内的清洁卫生，整治占道经营，实施镇容环境管理整治，清理镇区卫生死角

四、环境保护组：

组 长：谭云能

部门成员：安监站

职责：与市环保局联系，收集我镇环保的相关数据。

五、公共场所与饮用水卫生组：

组 长：梁应珠

部门成员：水务所

职责：与卫生院及市食品药品监督局、工商局协调，负责公共场所卫生、饮用水卫生。

六、食品卫生组：

组 长：钟高义

部门成员：卫生院

职责：协调市食品药品监督局、工商局做好食品卫生和协助除四害工作

七、传染病防治组：

组 长：钟高义

部门成员：卫生院

职责：协调市疾控中心做好辖区传染病防治的监管工作，并提供相关资料。

八、镇除"四害"组

组 长：谭云能

部门成员：环卫队、爱卫办

职责：开展对蚊、蝇、蟑螂、鼠等病媒生物防制措施的监测工作。

九、单位、居民区和镇辖区村卫生组：

组 长：沈翠琼

部门成员：爱卫办、公路站、城建办、横坑村委会、联安村委会、居委会。

职责：发动群众组织开展爱国卫生活动，确保镇区各村、居民区路面硬化，平整，下水道通畅，室内外环境整洁，绿化美化好，无卫生死角

十、民意测验：

组 长：雷林亮

部门成员：宣传办

职责：做好群众满意率民意调查、统计。

十一、宣传组：

组长：雷林亮

成员：宣传办

职责：9月12日前完成创卫工作的立体宣传：

1.镇区显眼位置设置1-2块大型创卫宣传牌；

2.在镇城区主要街道、相关村委会悬挂宣传横幅；

镇环境卫生工作计划篇3

关键词：村镇规划；收费；环卫

1　前言

当前，国家把解决“三农”问题作为工作的重中之重，要求跳出农业抓农业。2003年6月，浙江省政府召开专题会议，启动“千村示范、万村整冶”工程，提出以中心村建设为重点，推动城市基础设施向农村延伸，推动城市公共服务事业向农村覆盖，推动城市文明向农村辐射。实施“千村示范、万村整治”工程，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，加快农村社会发展，使农村面貌有一个明显改变。为加快实现农业和农村现代化，为保证农民物质文明、精神文明上一个新台阶打下扎实的基础。在这个政策的指引下，近几年全国各地的小城镇建设犹如“百花齐放、百家争鸣”的态势发展，面貌焕然一新。但由此产生的村镇规划设计问题也就显现出来，这些问胚应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。

2　存在的问题

(一)村镇规划理论体系没有形成 　目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后干村镇建设发展的速度，没有形成一套完整的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，村镇规划实践中．城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。

(二)村镇规划收费无依据

在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长期发展下去，对村镇规划技术队伍的发展会带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。

(三)村镇规划技术规范、标准缺乏

村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，(以下简称 标准)，该标准从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。

3　解决的对策

(一)建立一个完整统一的村镇规划理论体系

当前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系?如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划?各层次规划重点是什么?主要解决哪些重大问题?主要技术内容是什么?何时和如何制定出台相关的技术标准与规范?它们与城市规划相关内容有哪些区别?某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用等?

我们应结合实际情况来回答这些问题，建立一个完整统一的村镇规划理论体系。

(二)完善村镇规划设计收费

要完善村镇规划设计收费，首先国家有关部门能够引起足够重视，抓紧时间研究相关的收费标准，制定出合理的收费标准后及时的出台相关的法律法规来实施标准。各部门应严格执行标准，各单位应严格按照标准收费。

(三)《村镇规划标准》尚应进行补充和完善

1、标准应明确规定建设规划期限。

标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10—20年，在这么长的期限内任何人也难以预见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中必然缺乏灵活性。

2、充实环卫规划方面的内容。

目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置、人员和相关机械、工具不足。垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏直接影响到居民的居住与生活环境水平，因此，必须予以重视，应将环卫规划纳入《村镇规划标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。

3　充实环境保护方面的内容。

目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题突出，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。村镇如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去，加以强制性控制。

4　充实防灾规划方面的内容。

我国是一个地震多发的国家。震区范围广大，涉及人口众多，对防范地震灾害及震后灾害问题必须重视。由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物秸秆、柴、草等为主，相当数量地区农民的建筑为木质等易燃物质组成．农村火灾问题突出。因此，村镇防火规划问题应列入《村镇规划标准》中去，通过规划最大限度减小火灾的危险性和减少损失。

5　充实集中供热规划方面的内容。

我国北方地区幅员辽阔，人口众多．虽然广大乡村由于经济原因．近期很难实行集中供热，但是经济发展较快、人口较多的小城镇近期已建有相当多的多层公共建筑和多层住宅，而且这种趋势代表了夸后的建设方向。我们必须对村镇集中供热问题拿出合理的解决办法，因此，集中供热规划应列入《村镇规划标准》中去。

6　充实有线电视、数字电视规划内容。

目前，有线电视、数字电视系统已进入广大乡镇，为便于其合理地进行建设布局，应在《村镇规划标准》中充实有线电视，数字电视规划内容。

7　调整道路规划技术指标。

目前，机动交通运输工具在广大村镇已是非常普遍，大型和较大型的运输车辆所占的比例也逐渐提高。而这些较大型的车辆需要较大的拐弯半径。《村镇规划标准》中四级道路只有3.5米宽的路面部分，没有红线宽度控制，这样较大型车辆难以进入宅院内。由于目前农民多为个体经营，如果车辆不能进入宅院内，安全保管则成了大问题。因此，有必要对此一级路的宽度问题进行更深入的详细研究论证和加以调整。

4　结语

镇环境卫生工作计划篇4

一、指导思想

以科学发展观及十精神为指导，以创建国家卫生乡镇为契机，消除影响健康的人居环境和生活方式，为全镇人民提供良好的宜居宜业环境，以解决与人民群众切身利益相关的社会卫生问题为重点，坚持“全民动员、属地管理、单位负责、居民自治、综合治理、社会监督、注重实效、科学指导、规范管理”的原则，广泛深入地开展爱国卫生运动，为建设卫生、文明、和谐提供有力保障。

二、目标任务

（一）强化宣传教育，营造浓厚氛围

一是坚持组织卫生、农业、文化、法律服务等部门利用“世界卫生日”、“世界环境日”、“世界无烟日”等重要节日，开展大型宣传教育活动，进一步提高广大干部群众卫生意识和健康水平。

二是组织动员各学校进行创卫和健康知识宣传，开展义务大扫除活动。

（二）加强爱国卫生工作，积极开展创建评选活动

一是认真贯彻落实国家、省、市、县关于爱国卫生工作的各项法规政策，把爱国卫生工作纳入到政府重要议事日程，切实提高爱国卫生工作质量和水平。

二是采取多种形式大力开展爱国卫生宣传活动，美化、净化环境卫生，继续开展好“创国家卫生乡镇，建美丽新”活动，全面提升镇容镇貌。

三是积极抓好省、市级卫生乡镇、卫生单位、卫生村、卫生户的创建评选活动.

（三）开展健康教育，提高全镇人民健康水平

一是继续办好健康教育宣传专栏，组织开展形式多样的健康教育和控烟宣传活动，不断提高全镇人民健康水平，群众卫生知晓率和健康生活方式行为形成率都要达到国家卫生乡镇标准要求。

二是继续巩固学校、卫生院、社区、公共场所和商户健康教育宣传阵营，不断促进健康教育工作发展。

三是在公共场所设立健康教育专栏，每天利用宣传车播放健康教育知识宣传片，切实提高广大群众文明卫生意识。

四是各村（社区）、机关各部门、单位积极开展控烟宣传活动，办公室，会议室要设立禁烟标志，场镇内不得出现烟草广告。

（四）加大环境卫生治理，全面提升集镇管理水平

一是加快环卫队伍建设，强化日常清扫保洁，加大集镇综合执法力度，进一步践行“门前五包”责任，环卫保洁有效落实。

二是加强城乡环境综合整治力度，创卫工作逐步要向各村、农户延伸，解决基础设施薄弱，环卫设施不完善的问题。

三是加快场镇公厕设施建设和改造工作，对场镇内垃圾容器进行全面覆盖，垃圾做到有效清运。

四是全面开展扩大场镇绿化面积，提高绿化质量工作，不断提高场镇绿化覆盖率和绿化率，美化人居环境。

五是开展对水库垃圾清理工作。相关部门要对负责区域河道、水库垃圾进行定期集中清理。

（五）加大环保力度，切实保护生态环境

一是认识贯彻落实环境保护政策，继续加大对环境保护的监测和整治力度，确保年内不发生环境污染事件。

二是继续加强环境风险隐患排查，重点污染源专项检查。进一步净化镇域环境。

三是定期开展水环境质量、空气环境质量监测，各项监测数据有关部门明确出具，资料齐全。

（六）强抓病媒生物防治，保障群众身体健康

一是进一步完善防治工作制度，健全防治管理，将日常管理与解决突出问题和卫生死角结合起来。

二是认真组织开展除“四害”活动，活动中为确保合法安全用药，不得使用急性、剧毒消杀药品。

三是对重点场所要按照统一时间，统一用药，统一行动，统一检查的原则，积极开展除“四害”工作，消杀工作做到不留死角，病媒生物密度控制在国家卫生乡镇标准以内。

(七)抓好食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理

一是食品安全监管体系完善，做到编制、人员、经费三落实，有食品安全中长期工作规划、食品安全事故应急预案，监管工作有计划，有检查。

二是食品检测和技术指导规范，资料齐全。食品安全事故及时报告处置，镇区域连续三年无集体食物中毒事故发生。

（八）加强传染病防治工作，提高广大群众健康意识

一是认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，进一步完善疾病预防控制工作，传染病防治工作有计划、有检查，传染病执法有关资料齐全。

二是医疗机构进一步落实《医疗感染管理办法》，卫生院要加强感染科建设管理。

三是认真贯彻执行《疫苗流通和预防接种管理条例》，严格执行国家免费免疫规划项目的预防接种工作。

（九）开展社区、镇域环境卫生综合整治，构建和谐人居环境

一是以创建卫生户为载体，积极开展以整治“三乱”和“三堆”为重点的环境卫生综合整治工作，彻底改变环境卫生“脏、乱、差”现象。

二是完善社区、镇辖区环卫管理制度，充实专职保洁人员，定人定点，加强保洁力度，确保人人参与保洁。

三是各部门、社区要有专人负责创卫工作，成立卫生监管队，落实卫生检查评比制度，落实好划片包干卫生工作制度。

四是大力开展创卫宣传和健康知识传播，大力开展“亿万农民健康教育促进行动”充分调动广大农民群众积极参与创卫工作，引导农民群众养成文明、卫生、健康的生活习惯。

三、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓督查落实

实行创卫工作目标责任制管理，各相关部门、单位“一把手”为第一责任人，从所承担的目标任务情况出发，安排部署，迅速行动，全面完成各项工作任务。创卫办要分阶段、分项目对各责任单位创卫任务完成的数量、质量和进度进行督查，及时了解情况，发现问题，提出整改要求。

（二）加强部门协作配合

各相关部门要服从创卫工作领导小组及创卫办的统一安排部署，按照“条块结合，以块为主”的原则，统筹安排、密切协作，齐抓共管。

（三）保障经费投入，推进创卫工作顺利开展

财政所要对创卫工作运转及硬件设施建设所需经费进行测算，并积极筹措资金，确保创卫有关工作任务指标如期完成。

（四）强化宣传教育，营造良好氛围

镇环境卫生工作计划篇5

小城镇建设取得的成就,除了有强大的经济基础作依托外,尚得益于良好的村镇规划设计。

小城镇建设取得的成就,代表了未来中国广大农村建设的发展方向。

在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题,这些问题应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。

一、村镇规划理论体系没有形成

目前,我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中,村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度,没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前,应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划,可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此,在村镇规划实践中,城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用,技术管理比较混乱。

目前,在理论上需解决的是:村镇规划是否应是一个独立的规划体系?如果是一个独立的规划体系,它应具有哪些层次的规划?各层次规划重点是什么?主要解决哪些重大问题?主要技术内容是什么?何时和如何制定出台相关的技术标准与规范?它们与城市规划相关内容有哪些区别?某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用?

二、村镇规划收费无依据

在村镇规划收费方面,国家没有一个收费标准,在很多情况下要参照城市规划收费标准,这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件,这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向,长此发展下去,对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响,也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此,希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。

三、村镇规划技术规范、标准缺乏

村镇规划目前只有一个国家标准,即《村镇规划标准》,(以下简称《标准》),该《标准》,从制定的针对性和内容上看,其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看,小城镇总体规划也可应用此《标准》,从目前实践情况看,急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。

四、《村镇规划标准》尚应进行补充完善

根据笔者多年从事村镇规划工作的实践,该《标准》尚应进行补充完善。

1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容,这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限,为10-20年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此,有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问,这样作出的规划在实施过程中,必然缺乏灵活性。

2.《标准》适用于县城以外的建制镇。以我们黑龙江省为例,许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人,城镇建设占地有的达到10平方公里左右,但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇,如果也是执行《标准》,那么,从《标准》的内容上看,至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定:

(1)充实环卫规划方面的内容。

目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作,而且这项工作正受到越来越多的重视,今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是,在实践中,环卫工作尚存在如机构设置;人员和相关机械、工具不足;垃圾储运,中转用地不明确;垃圾不分类,难以回收利用,浪费资源;垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏,直接影响到居民的居住与生活环境水平。因此,必须予以十分重视,应将环卫规划纳入《标准》中去,以利环卫工作正常开展,减少垃圾对环境的污染。

(2)充实环境保护方面的内容。

目前,国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇,由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展,使村镇建设环保问题十分突出,而小城镇是村镇建设的重点,其环境保护工作面临十分紧迫的任务。如何避免或减小各种污染带来的长期危害,防止生态环境恶化,已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去,加以强制性的执行,方可能使我们的子孙后代有一个良好的生活环境。

(3)充实防灾规划方面的内容。

我国是一个地震多发的国家,震区范围广大,涉及人口众多,防范地震灾害及震后次生灾害问题,应引起必要的重视。

由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物桔杆、柴、草等为燃料,相当数量地区农民的建筑为木质及草盖等易燃物质组成,农村火灾问题突出。因此,村镇防火规划问题应列入《标准》中去,使小城镇建设过程中,通过规划,最大限度减小火灾的危险性和减少损失。

(4)充实集中供热规划方面的内容。

我国北方地区幅源辽阔 ,人口众多,虽然广大乡村,由于经济原因,近期很难能够实行集中供热,但是经济发展较快,人口较多的小城镇,近期已建有相当多的多层公共建筑和多层住 宅,而且这种趋势代表了今后的建设方向。因此,集中供热问题已经摆在了我们面前,我们必须对此拿出合理的解决办法,那应是实行区域集中供热,它所能带给我们的益处自不用细说。因此,集中供热规划应列入《标准》中去。

(5)充实有线电视规划内容。

目前,有线电视系统已进入广大乡镇,为便于其合理地进行建设市局,应在《标准》中充实有线电视规划容。

3.道路规划技术指标

目前在广大村镇、机动交通运输工具已是居民非常普遍拥有的,大型和较大型的运输车辆所占的比例也逐渐提高。而这些较大型的车辆都有一个较大的较弯半径。《标准》中四级道路只有3.5米宽的路面部分,没有红线宽度控制,这样较大型车辆难以进入宅院内。由于目前农民多为个体经营,如果车辆不能进入宅院内,安全保管则成了大问题。因此,有必要对此一级路的宽度问题进行更深入的详细研究论证和加以调整。

镇环境卫生工作计划篇6

关键词：村镇规划、管理、问题、对策

Abstract: along with the rapid development of China's economy, urban and rural integration steadily, and town planning the problems existing in the management also increasingly prominent, this paper mainly to the town planning and management of the problems in this analytical and related Suggestions.

Keywords: town planning, management, problems and countermeasures

中图分类号：F299文献标识码： A 文章编号：

现阶段村镇规划管理存在的问题

通过实际工作中对村镇规划管理过程的研究分析，主要发现以下几个比较突出的问题：

（一）村镇规划管理中收费标准不合理

目前，我国在村镇规划的收费方面，国家还没有出台一个统一的收费标准，在大多情况下是参照所在城市规划的收费标准来进行收费，这就使得规划设计单位的收费与组织编制规划单位的付费都变得比较困难。这就为一部分不重视管理规划的部门刻意压低村镇规划收费价格创造了有利条件，这是一种不尊重村镇规划技术人员劳动成果的一种不良倾向，如此发展下去，将会对村镇规划技术队伍的发展会产生不好的影响，同时也会影响到专业规划设计单位对村镇规划工作的重视度和参与积极性 。

没有完善的村镇规划管理理论体系

在目前的村镇建设中，由于在进行村镇规划管理时，其建设发展速度比村镇规划管技术理论的发展速度要快，没有形成完善的村镇规划理论与技术相结合的村镇规划管理理论体系，导致很多村镇建设所采用的仍然是自然演进的形式。

现在主要应用的是村镇建设的总体规划，然而在新农村建设的实际过程中，只有总体规划是完全不够的，这需要针对各地情况的不同，对不同的建设内容要采用不同的指导。由于没有完善的管理体系，在村镇规划实践中，各种在城市规划与

村镇规划所包含的内容、技术标准都运用在村镇建设的规划设计中，导致村镇建设中技术管理出现比较混乱的情况。

村镇规划缺乏相应的技术规范和标准

关于村镇规划方方面，我国现在只有一个统一的标准，是由国家出台一个总体标准——《村镇规划标准》，在这个标准中，技术规定主要实用于农村建设，然而在村镇建设的实际情况中，此标准太过笼统，在大多村镇建设规划中既采用这个标准规划里的内容和技术规定，又采用城市建设规划里的内容与技术标准，采取这样的双重标准就导致在新农村建设时村镇规划与管理变得比较混乱，找不到具体而有效的村镇规划管理标准作为参考。

缺乏配套的基础设施

很多村镇的基础设施规模比较小，整体布局比较分散，而且产业发育相对来讲比较缓慢，在村镇中很大的比例是农业人口，缺少城市化的气息。缺少配套的基础设施，是导致居民生活水平提高较慢的一个重要原因。

村镇环境问题

除以上几个问题外，村镇环境恶劣也是比较突出的问题。由于村镇经济的积聚力不足，使得村镇的环境没有得到相对有效地改善，较脏、差的问题也随之出现，环境建设力度不足，特别在供电、供水、绿化以及卫生方面，导致村镇居民生活质量得不到有效提高，村镇的建设面貌达不到预想的目标，主要原因是村镇的规划管理的强度不够，甚至的许多村镇都存在着重视建设、轻视管理的情况，而且管理单位的人员较少，队伍力量相对比较薄弱，对在村镇建设中的存在的违法行为查处力度不足。

三、针对当前问题的解决对策

在村镇规划管理实际工作中发现问题之后必须对问题进行解析，并针对相关问题提出行之有效的对策，付诸实施。针对以上问题，笔者提出一下解决对策，供大家参考。

完善收费标准

建立健全村镇规划设计收费标准，首先，国家有关部门要对此足够重视，尽快研究与此相关的收费标准，在制定出科学合理的收费标准后及时出台相应的法律法规来实施标准。此外，各部门必须要严格执行收费标准，各单位严格按照相关标准进行收费。

建立健全村镇规划管理理论体系

在村镇规划管理建设中，要先建立一个完善的规划管理体系，还要规定规划的层次和内容，要突出重点的同时具有针对性，规划的技术标准与规范的设立要与村镇建设的实际相结合，根据具体的村镇建设实际情况，建立健全统一的规划理论体系。此外，要对《村镇规划建设管理条例》、《规划技术标准》等一系列法律法规进行修订，在建设与规划管理过程中，针对国家出台的相关政策与自身的特点相结合，编制村镇规划管理中的《村镇规划管理条例》及《村镇规划建设许可管理实施办法》等，这些具有规范性的文件不仅对规划管理体系进行了补充，还能在新农村的建设中，让相关工作人员有章可循，有法可依。最后。村镇规划管理时，要在原有部门基础上，采取两头管理的职能，要在省级规划管理部门里，专门建立一个城乡统筹规划处，与此同时，要在乡镇上设立规划管理部门，专门

编制村镇规划管理进行并对其进行监督实施，在此基础上形成比较健全的规划管理体系。

加大基础设施建设力度

基础设施的完善是村镇建设及村镇居民生活的基本保障，政府应该加大财政投入，加强村镇规划管理中的公共基础的建设，这需要把村镇建设中相关部门分散的资金进行集中管理使用，且通过多途径多渠道的解决方法，解决新农村建设中基础

设施严重短缺的问题，各政府部门应积极地依法将村镇规划编制及管理费用纳入财政预算当中，以确保村镇规划编制及管理经费的充足到位，以保证村镇规划管理体系能够有效地运用，并通过相应的激励机制进行多方面资金的筹措，以形成以政府财政投入为主的村镇公共基础设施的建设与完善。

（四）加强城镇环境管理

加强对城镇环境的管理，充实环卫规划内容。在现阶段，在大多村镇尤其是一些建制镇会设有独立的环卫队伍对城镇环境进行环卫保洁工作，并且这项工作越来越收到重视，所以，以后环卫队伍机构设置与人员安排工作会慢慢落实到当地政府工作计划之中。尽管如此，在实际工作中，环卫工作仍有诸多问题：如人员、机构设置以及相关机械、工具不足；垃圾储运，中转用地没有得到明确；垃圾没有分类难以回收利用，造成浪费资源；垃圾填埋处理场址不明等。环境卫生条件是影响居民的居住和生活环境水平的直接因素，所以，对此要予以重视，必须要将环卫规划纳入《村镇规划标准》里，环卫工作得以正常开展，降低垃圾对环境的污染程度。

参考文献：

［1］ 李月红：《村镇规划管理中常见问题及建议》，《今日科苑》， 2009年10期

［2］ 吴子荣：《新农村建设中村镇规划管理问题探究》，《广东科技》, 2012年05期

镇环境卫生工作计划篇7

近年来，按照省、市、区委和政府的决策部署，我镇把实施“环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进，镇、村、组三级进一步巩固和深化“五乱”治理，以德中公路段、场镇出入口为重点，加强51个灾后重建聚居点、7个村(居)阵地周边及境内水域环境治理，全力以赴抓好境内的“绿、靓、净、美、畅”工程项目建设，全面实施以庭院绿化为主的村容村貌和路容路貌整治，以及场镇基础设施改造和千余户房屋风貌改造建设。同时继续深入推进“七进”活动，建立健全日常保洁和垃圾清运队伍的长效机制，做到垃圾池每天清运，公共场所时刻保持洁净、美观，全面推进创建工作，圆满完成了创建工作的各项目标任务，进一步改善群众的生产生活条件，改善群众的生活质量。

一、领导重视，强化职责

为确保此项工作顺利开展，我镇及时召开“环境优美示范镇”创建工作会，要求各级干部高度重视、明确任务、强化职责促落实。成立了以镇党委书记、镇长为组长的镇“环境优美示范镇”创建领导小组，将此次示范创建工作纳入镇、村(居)、组干部绩效考核，并与各村(居)两委签订目标责任书，确保工作责任落到实处。

二、统筹兼顾，做好创建工作规划

对全镇具体情况进行了分析研究，深入场镇、村、组进行情况摸底，多次请专家现场察看，先后做好了镇创四川省《生态镇建设规划》、《镇新农村建设规划》、《镇灾后重建聚居点规划》、《镇旌东示范片产业发展规划》和《镇“环境优美示范镇示范工程”创建方案》，对全镇区域进行了责任划分；建立经费保障机制，落实示范创建专项工作经费，保证此项工作的开展。

三、广泛宣传，营造氛围

为营造好此次示范创建活动的氛围，提升民众对此次示范创建的认知度和参与度，我镇充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传：一是在镇、村、组三级召开示范创建动员会，充分发挥村民“一事一议”会议作用，体现“公平、公正、公开”的原则，组织召开村民大会、代表大会、党员干部会210余次，明确创建目的意义，提高重视度；二是在镇内主要干道、场镇、各村村委会驻地等重要要位置悬挂、张贴宣传横幅、标语360余条；三是充分利用村公务栏、板报等定期对相关示范创建工作的意义、目标和具体要求进行宣传，共创办板报、公示栏30余期；四是开展“宣传下村”活动，向全镇群众散发示范村创建宣传资料共计36000余份，文化下村宣传活动40余次，进一步提高此次创建活动的知晓度，形成全民参与的舆论氛围，达到广大群众深入了解、积极支持示范创建活动，努力推进此项工作顺利开展。近年来，群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达13200余人次。据测评，全村群众的认知率和参与率分别达到100%和90%。

四、健全队伍，狠抓落实

在镇领导小组领导下，按照专群结合，广泛动员，形成合力的原则，各村成立专门的工作队伍。

(一)镇党委、政府从工作用车中抽调一辆作为环境综合治理宣传车，走村串户，宣传“环境优美示范镇示范工程”环境治理工作的重要性，做到人人知晓，全面参与。

(二)每个村两委组织5-7人以上的清扫保洁队伍，实行定期清扫，垃圾清运，随时保持道路、院落附属设施清洁卫生；全镇各组成立2人以上的清扫保洁队伍，村道及公共场地附属设施。

(三)镇村两级成立联合督查组，对场镇、村部、村道、各聚居点及院落等进行不定期检查，检验环境整治成果。对不文明行为、不卫生习惯进行通报，引导群众自觉遵守，互相监督。

(四)镇团委组织青年志愿者成立文明劝导队，在场镇、村部周边劝导居民的不文明行为，力求全镇环境更加整洁。同时，镇团委联合学校开展“小手拉大手”活动，由学校动员学生劝导家长自觉遵守“文明公约”。

五、深入开展，努力创建

按照区城乡环境综合治理总体部署，结合实际，镇、村干部共同带头开展环境卫生治理，全面发动民众，搞好镇容镇貌、村容村貌整治和创建项目建设工程：

（一）加强村环境卫生基础设施和环卫队伍建设

1.进一步完善农村环卫设施，推进“户集、村收、生态填埋”方式。

2.进一步扩充了村环卫队伍，添置垃圾清运车辆、洒水车、清洁车各一辆，确保主要干道、各组有专人负责卫生打扫。目前，全镇有环卫工人210余人。

3.实行垃圾无害化处理和生活污水规范化处理，突出抓好小型供水、生活污水处理和垃圾设施建设，重点治理污水乱排和清理沟渠塘堰污泥.

4.进一步完善交通标识、标线等交通管理设施和照明设施，合理设置车辆停放区域，整治无序占道停车；做好绿化和重点区域的照明工作。

5.通过“镇村整洁工程”，进行农房配套的“两建 ”（建庭院经济、建沼气池）和“四改”（“改厨、改厕、改圈、改危房”）工作，逐步完成“五通”（通水、通电、通路、通电话、通电视）工作任务，并对农村道路进行硬化。

（二）集中开展环境卫生综合整治

1.积极开展清洁行动。结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，改善农村人居环境。一是突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）中的“清垃圾、清杂物”工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；有条件的农户开展“一池三改”建设，即建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生。二是对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点整治环境卫生，保持村庄整洁。三是规范家禽、家畜饲养和清洁卫生管理，减少畜禽粪便污染。四是开展庭院环境整治工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。截止目前，我镇在此次示范创建工作中，累计清运垃圾1400余吨，清除牛皮癣900余处。

2.着力做好道路交通环境、容貌环境等专项治理工作。结合“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”的工作主题，配合好区、镇有关部门对沿路沿街为市小商小贩、乱搭乱建进行了专项整治，共撤除乱搭乱建18处，占道经营26处，清理流动摊点34处。认真开展道路交通环境治理工作，对德中公路、新柳路可视范围内的环境卫生进行了彻底清扫，治理了车辆乱停乱放的现象。并加强对沿路住家人户的教育引导，增强爱护环境卫生的意识。对沿路乱贴乱放现象进行突击检查，对违规行为严格问责，确保治理效果长久保持不反弹。

3.通过创建典型，发挥先进示范作用，实现“以点带面，共同进步”的作用，广泛开展“环境卫生示范户”、“示范个人”等评选活动，树立群众争创意识，提升群众参与环境治理和示范创建积极性。目前先后开展各类示范文明评选26次。

(三)重点项目工程推进情况

按照创建达标要求，镇党委、政府高度重视，认真调研，充分听取干群意见，搞好规划设计，极力向上争取项目，整合资金，通过努力，基本实现了以“绿、靓、净、美、畅”的示范镇达标要求。

一是实施土地挂钩项目和灾后农房重建，投资7987.5万元完成农房重建3892户，其中建农房聚居点51个，全面消除了土坯房；二是实施土地整理和扶贫村项目，投资728万元，完成组道硬化104公里，硬化率100%，彻底解决了村民出行难问题；三是实施清洁能源和聚居点基础设施项目投资1519.5万元，其中完成沼气池、卫生厕所建设2300户，建污水净化池72口，雨污沟、排洪沟42699m，建垃圾收集池238口，垃圾填埋场7处，购垃圾清运车8辆。通过项目的实施，基本改变了过去清洁卫生脏、乱、差现象，达到了卫生厕改造率100%，污水净化率90%以上。四是实施水利设施建设项目，投资248.5万元建人饮工程30处，修整河流、沟渠218m，有效解决了人畜饮水清洁卫生，河道整洁畅通。五是实施风貌改造和绿化项目，投资1850万元，对全镇实施风貌改造，建标志性牌坊2座，栽植优质核桃7000亩，对聚居点庭院及公共地带进行绿化和景点打造，新增绿化面积1060500m2，使全镇绿化覆盖率达到60.51%，绿地率达到95%以上。六是实施旌东示范片产业及社会事业项目，投资728万元，规模种植莲藕基地建设现已落实到户，完成80亩钢架大棚建设，生态养殖及特色养殖大户26户3400平方米标准化圈舍改造及龙居村广播设备设施建设已全面竣工。七是场镇风貌改造已全面完成，背街小巷排污管道治理基本完成，两个生态休闲公园已完工，街道改造顺利推进，德中路沿线和43个聚居点绿化工程已基本完成。八是龙居村总投资100万元的新柳路沿线120户农房风貌和庭院改造、修建公厕2座工程建设已完成。九是桂花村总投资200万元的全面实施以庭院绿化为主的村容村貌、路容路貌整治和在全村实施300户农房风貌和庭院改造工程建设已完成。

六、“环境优美示范镇”创建综合整治成效显著

(一)在镇党委、政府、各村(居)两委的不懈努力下，采取多种形式宣传普及文明、卫生常识，大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。通过制定村规民约来推进村庄环境治理，全村上下形成了讲文明、爱卫生的新风尚，群众意识显著提高，行为进一步规范。

(二)粉刷墙壁，清理河道沟渠、路边杂草，统一了镇村(居)风貌。“五乱”现象明显减少，乱堆乱倒现象甚至绝迹。按照打破“夹皮沟”、“军营式”要求，着力提高村庄的规划水平和布局水平，坚决杜绝在新建公路两侧夹道修房，充分利用自然地形进行村落规划，切实做到错落有致。

(三)通过组织开展各类专项活动，不断巩固深化治理成果。镇党委、政府制定了文明公约，并建立长效机制，村(居)民严格遵守，形成了良好的社会氛围。

(四)群众精神生活得到丰富。通过“环境优美示范镇”示范创建综合整治。大力宣传城镇环境综合治理人人参与的重要性，积极组组了各种丰富多样的活动，先后开展了“除陋习树新风”活动、持续治“七乱”整治迎“五一”活动，“环境优美示范镇”创建工程知识有奖问答活动，“环境优美示范镇工程”清洁之家示范户评比活动，“环境优美示范镇工程”卫生之家示范户评比活动等，通过大量的生动有趣的活动，使群众的精神生活得到了丰富。同时使“环境优美示范镇”的创建工作效果得到了进一步的提升。

三、存在的问题

镇环境卫生工作计划篇8

一、强化领导，层层压实责任

我镇党委、政府高度重视提升城乡人居环境行动工作, 成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，镇级各部门（站所）负责人、各村支书、主任为成员的工作领导组，下设办公室在镇村镇建设规划管理服务中心，具体负责全镇“人居环境提升”行动的统筹协调工作。

镇党委、政府通过召开提升城乡人居环境专题研讨会，印发了《小湾镇规划建设管理三年行动计划》、《小湾镇环境卫生整治专项行动实施方案》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划及17个子方案》、《小湾镇提升城乡人居环境“两违”建筑专项整治方案》、《关于成立小湾镇提升城乡人居环境综合执法队伍的通知》、《小湾镇提升人居环境“六增”实施方案》《小湾镇“茶王森林公园”一期建设实施方案》《小湾镇路长街长园长湖长山长“五长制”实施方案》《小湾镇河长制工作方案》《小湾镇公路沿线综合整治方案》等等文件，明确目标，细化任务计划，层层压实主体责任。

二、广泛宣传，大力营造氛围

在提升城乡人居环境行动中，小湾镇认真贯彻落实县委政府决策部署，结合小湾实际，层层压实主体责任，通过镇村组联动，聚全民之力，采取一项活动“促”、三个结合“推”、五个机制“引”的“提升城乡人居环境135模式”，扎实推进“四治三改一拆六增”和“七改三清”行动，得到了县委主要领导的肯定，并在全县印发学习。同时结合小湾实际，编制了印发《狠抓七改三清提升人居环境之致广大居民的一封信》、《小湾提升人居环境七字歌》等1000余份宣传单，制作宣传横幅20条，永久性标语20条，大型中型宣传栏1块，小型标识牌若干。全镇上下比学赶超的氛围初步形成，环境建设对群众素质的正向激励效果明显。

三、全面统筹，扎实推进各项工作

（一）“七改三清”工作情况

我镇以锦秀茶王自然村作为“七改三清”示范点，由示范点带动全镇铺开“七改三清”工作。

1.改造农村道路。加快推进村组公路建设，逐步实施全镇124条181公里村组公路硬化工程，争取新建3条53公里村组连接路面。争取提质改造7条48.2公里的沙石路面，争取祥临铁路隧道口站点与全镇公路网互联互通，服务好澜沧江沿江公路建设。目前为止全镇建成通畅工程硬板路134公里。村组公路开挖183条258公里。进村入户水泥路面45公里，产业通道80公里，全镇主干道公路硬化达100%。

2.改造农村民房。围绕乡镇规划建设管理三年行动工作，加快推进美丽宜居乡村建设，2017年农村危房改造和抗震安居工程建设计划任务为919户,截至目前全镇已经全部启动。

3.改造农村饮水。截至目前，已完成梅竹、三水、华峰、春光、小湾5个易地扶贫搬迁安置点饮水工程建设，投资138万元；完成3个贫困村人饮巩固提升工程建设，解决了2500人的人饮困难问题，投资90万元。为满足目前和今后一段时期的供水需求，我镇计划对自来水厂进行扩建，目前，正准备进行项目的踏勘、测量、设计等工作，并将在近期引进一家有资质的机构来完成可行性研究报告的编撰工作。

4.改造农村用电。截至目前，我镇11个村农村电网升级改造已基本完成，争取启动漩涡塘电站项目建设，加快开发光伏发电、风能发电等能源项目，大力推进农村电网改造升级工程。

5.改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜合理分离”的要求，改进畜禽饲养方式。今年我镇改造旧圈舍40多户，新建危房改造户全部实现人畜分离。

6.改造农村厕所。逐步取消普通旱厕，建设卫生厕所，全镇范围内水冲式卫生厕所覆盖率达到70%以上，新建房农户水冲式卫生厕所覆盖率达到100%。

7.改造农村炉灶。加大清洁能源的开发利用，积极推进“以电代柴”、“以气代柴”。

8.清洁水源。我镇累计建成人饮工程20件；完成农田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成库塘蓄水2000多万立方米，改善灌溉面积6000亩。

9.清洁田园。我镇以清除田间地头农业生产废弃物为重点，对农业生产全过程进行清洁化控制，减轻农业面源污染，实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置。

10.清洁家园。我镇大力宣传，组织群众开展清洁家园工作，在清洁家园的同时，实行群众“门前五包”责任制，涌现出了一批以三水村干海自然村为代表的“清洁家园、美丽家园”自然村。我镇12个行政村都建立了保洁机制，组建环保志愿服务队伍12支。

（二）四治三改工作情况

1.治污。依法取缔集镇区过境河流非法采沙、采石、取土、矿采选活动，清理河岸垃圾，清除河道障碍物，严禁直排生活污水、工业废水以及倾倒废弃物，恢复生态环境，实现河畅、水清、岸绿、景美。到各村宣传达6次，整治乱排乱放现象共20次。

2.治脏。12个行政村已全部建立环卫保洁机制，分别自发组织辖区内街道卫生整治36次，使我镇集镇建成区垃圾收集容器等环卫设施安装率达100%，完好率达100%，垃圾综合处理率达60%以上；村庄建成垃圾池配置率达60%以上，垃圾综合处理率达50%以上。农村卫生厕所普及率达70%以上。

3.治乱。以“万里公路绿化长廊建设”和“通畅工程”为抓手，实现公路路域环境整洁、美观、舒适。深入开展公路路域环境整治，治理公路两侧乱堆、乱倒、乱摆行为，加强管养保洁。我镇在工程建设领域严格执行清洁施工“六个百分百和六不准”要求，加大对施工单位监管和日常管理，规范施工现场排污和垃圾清运，重点工程建设区采取封闭施工，切实治理工程车辆带泥上路、拉土拉沙车辆未加盖篷布、不按规范地点堆放建筑垃圾和弃土等问题，做到境内清洁施工。集中整治新镇农贸市场、三水平掌街街场乱搭乱建、占道经营、摊点乱摆、违法违规广告、消防安全隐患等，保持市场整洁有序。2018年来，共治理违章占道经营行为20次，治理线网乱接行为15次，治理粪土乱堆行为50次，治理垃圾乱倒行为30次，治理棚舍乱搭行为15次，治理农具乱摆行为30次，污水乱排行为20次，治理畜禽乱跑行为35次。其中3月份，我镇用时15天，对镇内大干线、桂花线近50 公里路域周边进行综合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和弃土5000多立方米，清理侧沟20多公里，清理公路沿线小广告300余处，平整路肩3.1万平方米。

4.治堵。我镇制定印发了《小湾镇进一步提升城乡人居环境五年行动计划城市道路交通拥堵整治实施方案》，着力整治我镇道路交通拥堵，加强交通秩序管理，加强车辆分流和交通疏导，综合治理交通违法行为，规范对电动摩托车、老年代步车等无证照非机动车辆的管理。加强停车场设施规划建设，科学制定车位配建标准，盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的停车资源。

（三）两违拆除情况

我镇“两违”拆除工作主要对集镇、村庄规划区内县乡道路两侧建筑控制区及道路沿线可视范围内，风景名胜区、及景点周边区域内的违法违规建筑进行整治，我镇共调查出16处违法违规建筑。计划于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年计划拆除镇域规划区0.0192万平方米；2017年计划拆除镇域规划区0.0185万平方米，拆除建成区0.003万平方米；2018年计划拆除镇域规划区0.018万平方米；2019年计划拆除镇域建成区计划拆除0.022万平方米；2020年计划拆除镇域建成区0.019万平方米。截至目前，共拆除“两违”建筑 11处 0.1019 万平方米，完成总量的63.3%。

（四）增花增绿情况

1.增花。根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步加快组织实施鲜花盛开的村庄（街道）建设的通知》（凤人居组办发〔2018〕1号）文件精神，进一步加快推进我镇“鲜花盛开的村庄（街道）”建设，经镇党委、政府研究，制定了《小湾镇鲜花盛开的村庄（街道）规划方案》。结合我镇植被资源丰富、花卉植物种类繁多的优越自然条件，因地制宜地对主干道进行特色化改造，充分发挥花卉植物的特点，以三角梅为主打造“鲜花盛开的村庄和街道”。

投资10万元，在锦秀村打造“鲜花盛开的村庄”，道路两侧裸露的边坡上铺设草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路种植樱花15株，三角梅20株，野花组合210平方米，新建围栏90米，移栽黄冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木栏杆50米。工程计划总投资10万元。投资22万元，华峰村周围种植草坪475平方米，野花组合2300平方米，新建围栏155米，种植樱花55株，种植三角梅127株，红枫60株，花班65株，种植爬山虎85株。

投资13.5万元，在三水村打造“鲜花盛开的村庄”，在建筑周围和路边铺设草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路种植樱花175株，三角梅180株，野花组合160平方米，新建围栏25米。

投资40万元打造“鲜花盛开的街道”，在小湾加油站至镇区路段从加油站岔口上来，道路两侧主要以蓝花楹、三角梅、黄金叶为主题，打造整体性和视觉层次感。在岔口上左侧：种植三角梅36株，桂花17株，槟榔树4株，樱花6株，黄金叶86株，黄金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建绿色铁丝围栏479米，以达到入口形象引导。

在岔口上右侧：种植35株，黄金叶42株，灯台树6株，樱花5株，黄金榕球2株，白塔树1株，桂花8株，蓝花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建绿色铁丝围栏291米。

信用社上方至回头弯：砖砌花台94米，种植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，种植三角梅14株，黄金叶20株，蓝花楹2株，桂花3株，冬青树球26株，红花油茶4株。 

（五）“一水两污”、建制村公厕及自然村垃圾池建设情况

根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办室关于加速推进乡镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设近期工作的通知》（凤人居组办发〔2017〕26号）文件安排部署，凤庆县小湾镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设内容及规模：集镇污水管网1km，污水处理设施1台，集镇垃圾中转站场平1个，新建集镇公厕2座，建制村公厕7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24个，项目计划总投资194万元，现已完成134万元，占计划任务的69%，其中：集镇污水管网项目已完成900米，污水处理设施正在安装。集镇垃圾中转站场平工程已完工。集镇公厕项目2座、建制村公厕7座已完工，自然村垃圾池项目24个已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公厕“三个一百”项目建设情况

我镇“三个一百”项目中的8个自然村公厕项目全部已完成建设；14个自然村垃圾池已全部完工；污水处理设施中，小湾村江边自然村污水处理设施正在建设，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水处理设施建设进入招标阶段。

四、下步打算

在下一步工作中，我镇将继续以“提升城乡人居环境五年行动计划”为行动指南，继续狠抓提升人居环境工作，完成上级下达的各项指标任务的同时，不断完善提升我镇提升人居环境工作。

 

小湾镇人民政府