保安部年度工作计划范文

时间:2023-09-17 19:17:21

保安部年度工作计划

保安部年度工作计划篇1

1、搞好宣传教育。要利用各种机会,采取各种形式,向店员进行教育,提高店员维护和遵守规章制度的自觉性,保证安全。

2、领导和店员认真落实安全责任制,做好安全防范工作,切实防止治安灾害事故的发生。

3、坚持安全检查,堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查,发现不安全的问题,应及时协同有关部门加以解决。

4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验,对好的部门和个人给予表扬和奖励。对已经发生的治安灾害事故,要认真查清事故的原因,判明事故性质,对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击,对的直接肇事者要报告上级,分清情况给予处理。

二、安全检查要点

安全检查的形式和方法有各种各样。从检查的时间上分,有节、假日检查,季节性检查和定期检查。从检验范围上分,有自我检查、联合检查、互相检查和不定期的抽查等。

开展安全检查的程序,有四个阶段。

1、准备阶段,组织检查力量,制定检查计划、目的、要求、检查方法。

2、检查阶段,按照检查的目的要求,深入被检单位,以看、听、问的方法进行认真细致的检查。

3、整改阶段,对发现的隐患、漏洞和不安全因素,研究整改措施,及时解决。

4、总结阶段,写出检查报告,报告上级领导,备案存查,对检查中发现的重大问题及时解决。

三、聚众斗殴处理要点

成帮结伙聚众斗殴,对超市危害很大,一旦发现和发生这类事件,就要采取果断措施处理解决。其办法是:

1、抓住苗头,及早发现,解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的,总是事前互相串联,纠集人马,准备工具或约定斗殴时间、地点,这些前兆只要我们在日常工作中注意收集、观察,把耳目搞灵,事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象,就要迅速组织力量,加强防范,掌握动向,及时做好充分瓦解和疏散工作,把事件消灭在萌芽之中。

2、发生这类事件,要立即报告,迅速组织人员赶赴现场,及时制止。对未斗殴起来的要驱散,对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具,停止武斗,发现伤者,要及时送往医院抢救治疗。

3、聚众斗殴事件平息后,应留住双方事主,并组织人员对参加斗殴的逐个登记,逐个进行调查核实,查清斗殴原因,进行调解,或送交公安机关处理。

四、保护盗窃现场要点

盗窃现场的保护方法,除在现场设岗,不准无关人员进入外,重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等,现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头,爬越的院墙和窗户,盗取财物的箱柜、抽屉都要妥善保持原状,以免留下新的痕迹,对撒落在地上的衣物、文件、纸张和作案工具等物品,一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留、坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹,如有也要加以保护。

五、超市营业区保安监控要点

1、掌握活动于商场范围的客人动态,维护商场区域的秩序,注意发现可疑情况,并及时报告。

2、重点保护珠宝柜、银行、古董柜等。

3、提高警惕,防止以购物为由进行扒窃、盗窃或诈骗财物。

4、收银员应认真验证钞票、信用卡,防止使用假货币、假信用卡套购、诈骗。

5、营业柜内商品(包括展示陈列商品)由本柜营业员负责保护,原则上“谁主管,谁负责”。

6、保安员无特殊情况不得进入营业柜内。发生案件,营业员应立即上报部门主管和保安部,同时保护好现场。

六、突发事件管理要点

1、保安部对火灾等突发事件制定“应急处理方案”,在发生突发事件时员工必须无条件地听从总经理或有关领导的指挥调动。

2、员工一旦发现可疑情况及各类违法犯罪分子的活动,有责任立即报告保安部。

3、商场如发生偷窃、抢劫、凶杀或其他突发性事件,在报告保安部和公安机关的同时,及时保护好现场。除紧急抢救伤员外,不得进入现场。

4、当公安、保安人员进行安全检查和处理案件时,有关人员应积极配合,如实提供情况。

七、停车及“的士”载客管理要点

1、超市的停车场的交通、治安、收费均为保安部负责,任何车辆的司机都应服从商场工作人员的管理。

2、超市停车场是收费公共停车场,只提供泊车方便,不负责保管,凡占泊位停车的车辆(排队候客的出租车除外)均应照章交费,乱停乱放的车辆均酌情给予处理。

3、保安部派岗,只有经考核结业并持有“调度证”的人员才有权对大堂前客人用车进行调度。

4、“的士”车辆应按指定位置排队候客,不得乱停乱放或抢客拉客。

5、严禁“的士”司机使用商场内部电话或设施,商场工作人员有责任进行劝阻,劝阻不听者可通知保安部处理。

6、调度员、门童、行李员等不得与“的士”司机攀拉关系、收受、提供方便,一经发现从严处理。

7、凡违反商场规定的“的士”司机,保安部将给予批评教育或处罚,直至宣布为“不受欢迎的人”。

保安部年度工作计划篇2

我们(企业名称)在集团总部的正确领导下,认真按照总部制定的规划进行生产经营,从今年**月正式投产和投入商业运行以来,通过抓生产经营模式创新,扎实推进营运改善;抓安全意识教育,始终把牢安全生产主线;抓技术管理,深挖内部管理潜力,有力地确保了机组正常运行,充分提高了电站的水能利用率,确保机组了的安全、经济、稳发、满发,从而产生了良好的经济效益和社会效益。

截止2009年3月31日,公司实现安全运行**天,实现了一个百日安全周期。累计发电量**千瓦时,完成公司首季度发电计划**%(首季度发电计划**千瓦时),完成年发电计划的**%(年发电计划**千瓦时)。首季度累计上网电量**千瓦时,完成公司首季度上网电量计划**%(首季度计划上网电量**千瓦时),完成年度上网电量的**%(年度计划上网电量**千瓦时),销售利润实现**元,超额完成了预计任务首季度生产经营实现开门红,为全面完成今年的生产经营任务打下了良好的基础。这一成绩的取得,主要得益于我公司采取的四项措施:一是早工作早安排,全面分解计划。

根据公司2009年整体工作计划和部署,围绕全年生产经营目标,公司积极开展前期准备,完善了各项指标、考核细则,从内部管理上,严格按照时间、职责、措施和检查四个落实的要求,认真分解年度工作计划,与各部门签订年度工作目标责任书,使各项工作都有条不紊。二是抢抓发电机遇,超额完成生产任务。公司抓住元旦、春节期间的库水位较高的有利时机,积极采取措施,不断强化安全管理,保证机组安全稳定运行,为今年一季度抢抓电量,力争多发电、发好电打下了良好的开局。三是狠抓设备维护,确保机组安全满发。全公司上下高度重视设备管理,按照“零缺陷、零异常、零违章”的要求,认真执行“两票三制”,见缝插针开展设备消缺,确保机组在不同水情下安全经济运行,保证发电效益最大化。据统计首季度共处理缺陷**项,为机组安全满发提供了有力的设备保障。四是强抓基础工作,确保各项工作有序推进。我公司从投产之初就特别注重加强和规范安全生产管理,公司与各部门、部门与班组签订年度安全生产承包目标责任书,做到责任到人、考核到位,促使全员齐心协力保安全;同时还严格贯彻执行《小水电公司电力生产反习惯性违章、违纪管理规定》和《小水电公司各级人员安全生产职责规定》,落实各级领导和各单位的职责,实现安全生产全程控制,力争完成全年无事故目标和确保公司年度各项生产经营指标完成,实现公司效益最大化。

保安部年度工作计划篇3

【关键词】计划管理 督查督办

一、具体问题描述

(一)计划制定颗粒度不够精细、不够全面

对于基层单位而言,工作计划的制定是否精细、全面直接影响了地市供电公司年度重点工作任务或重要指标的完成情况。随着国家电网公司管理更加精细化、科学化,基层单位作为一项工作任务的重要参与环节,对于管理部门下发的各项工作任务如果没有形成动态的管理机制,想要全部兼顾确实很难。

每一年年初国网公司、新疆公司各专业都会下达年度重点工作任务,将全年的工作方向传达到基层,基层单位应该结合自身实际,制定适合自己部门的年度工作计划,可现实呢,往往是不结合自身实际提出下一年工作思路,等靠上级单位下发全年重点工作任务,从源头上忽略了自身存在的短板,并没有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任务中,上级单位下发的重点工作具有广泛性、代表性,基层单位除了遵照执行外还应将自己的重点工作补充进去,不能在制定计划的开始就流于形式。

(二)计划完成情况未形成监督、考核闭环管理

对于工作计划的监督和考核应是确保公司各项任务和指标完成的重中之重,但目前并未形成闭环管理机制,往往对于工作计划都是缺少督办,只注重考核,对于未完成工作任务引起的考核都是随着考核的结束而结束,未对考核原因进行分析评估,这些都是工作计划完成情况监督、考核闭环管理体系缺失造成的,是影响计划制定刚性、影响工作效率的主要因素之一。

(三)工作计划完成情况未进行循环持续跟踪

工作计划完成情况的监督是一个动态的过程。基层工作计划管理部门大多存在只注重工作安排,轻于工作任务过程管控的现象,往往造成工作计划处于托管状态,影响年度工作任务完成率,会对公司造成业绩考核风险;工作计划执行单位大多存在等靠思想,不主动上报、反馈工作计划完成情况,对监管部督办计划完成情况造成了较大影响。

二、解决问题的思路和方法

(一)科学制定下一年度工作思路和计划

对于各部门和单位而言,在每一年的年底总结一年工作成绩和不足时,如何科学、准确的制定下一年的工作思路是一个至关重要的工作。首先积极与上级管理部门沟通,制定下一年的工作思路。为了更好地配合上级管理部门的各项工作,作为基层单位必须提前了解上级部门来年的重点工作思路,将其列入公司或部门的年度重点工作计划;其次要从主要业绩考核、专业管理以及同业对标等指标入手,查找不足和缺陷,将指标落后原因分析出来,由分管领导牵头,制定年度指标提升计划,分解到部门周、月度工作计划中,分解到部门负责人、指标专责人,层层管控指标,确保指标提升计划完成。

(二)利用星级区分工作计划重要层级

基层单位要在年初对各项工作进行梳理,根据省公司、公司、部门级安排的重点专项工作、一般工作、公司“两会”安排的专项重点工作、一般工作(临时工作也按照以上等级区分),按照重要程度依次设置为五、四、三、二、一颗星,在制定计划时就通过星级对工作的重要程度进行区分,这样有利于基层单位有的放矢、抓住重点,将工作计划上报至管理部门,对于管理部门也是一种提醒,形成管理部门与基层单位良好的业务沟通体系。

(三)利用“二十四”节气表分解月度重点工作

各单位可以利用“二十四”节气表将上级和本公司年度重点工作任务分解至每月,加上上一年制定的工作思路,再将临时下达的重点工作任务滚动列入节气表中,每一个节气间根据实际情况安排3-5项重点工作,这样全年的重点工作任务在年初基本制定完成,将制定好的月度工作计划再分解到每周,这样就达到了年度计划分解至月、周度计划的目的,形成了工作计划闭环管理机制,避免了遗漏重点工作引起的考核风险。

(四)四个“围着转”加强督查督办管理 提升重点工作质效

办公室把督查督办工作作为确保政令畅通的一项重要工作,按照统一管理、突出重点、分工协作、务求实效的原则开展工作,并坚持做到“四个围绕”:一是紧紧围绕着问题转――问题不解决,督办不终断;二是紧紧围绕着中心转――公司中心工作有需求,督办工作不懈怠;三是紧紧围绕着重点转――年度工作任务重点在哪里,哪里就要有督办;四是紧紧围绕着会议转――会议有部署,任务责任速分解,跟踪督办要到位。通过四个“围着转”,把领导关心关注的“急事”,影响公司安全和稳定的“大事”及时督办,确保了督办工作督到位、落得实。充分发挥好办公室的参谋助手作用,强化执行力建设,确保政令畅通。

三、解决问题的实践过程描述

通过利用不同星级和“二十四”节气表制定的工作计划将更有针对性,各班组在年底就开始谋划第二年的工作思路,同时结合上级下达的年度重点工作任务,制定出各部门年度重点工作计划,再将年度重点工作任务分解到每一个月,同时兼顾上级管理部门和公司临时安排的工作任务,这样以来从根本上解决了基层班组没有重点、盲目性的工作,管理部门对于基层班组的管控也变得更有针对性,提升了年度工作任务完成率。

保安部年度工作计划篇4

寻找原因可能就是他们没有一个合理的工作计划,总觉得有千头万绪的事情要做,但就是不知道从何下手,久而久之事情越积越多,就更加束手无策了。小编给大家分享一些《物业工程年度工作计划范文》,仅供大家查阅。

物业工程年度工作计划范文(一)公共设备设施维修保养及管理

1、加大对施工单位的协调力度,争取在2月底完成对西区柴油发电机故障的维修(柴油机控制电脑主板维修、更换乳化的润滑机油)。

2、跟进公共设备设施保修遗留问题,提出解决方案及建议,协调相关施工单位继续维修整改。

3、对生活水池水位控制和报警的改良,加大安全系数,消除安全隐患,保障财产安全。

4、联系施工单位检修水泵监控系统,并对保安部值班人员和工程?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯兴眉嗫叵低巢僮髋嘌怠?/p>5、对公司接管物业项目的供电、空调、给排水、消防、电梯、弱电系统及建筑装修项目进行检验和资料核实。

6、理清施工单位对L4区公共设备设施的保修期限,明确保修责任。

7、制定公共设备设施外委保养资金预算上报公司审核,提出外委保养方案。

8、建立详尽的设备台账、设备清单。

9、编制详细的设备、设施维修保养计划、保养项目、保养标准,要求部门员工严格按计划按标准执行设备保养,使设备运行安全、可靠,延长其使用寿命,达到保值、增值的目的。

(二)营销工作的配合

积极的配合销售部门的工作,保障各样板房、售楼大厅及各相关配套设施的正常运作,给营销工作创造良好氛围与环境。

(三)户内维修服务

1、首先重点抓公共设施设备巡查、保养、维修工作,确保设备处于良好的运行状态,同时重视户内维修服务工作,做到两手抓,两手都要硬。

结合目前人力不足的情况,每天日班、中班各安排1名户内维修技工向业主提供维修服务,主要解决影响业主正常生活的报修项目。

2、协调客服部理清装修单位、施工单位对户内装修保修范围,属保修范围的,由客服部协调相关责任单位解决,减轻户内维修压力;

3、建议公司确定几家特约维修单位,当接到超出工程部业务范围或服务能力范围的项目,如业主要求,可向业主提供特约维修单位的相关信息,由业主联系上门服务维修。

(四)制度建设

1、根据小区设备状况和服务特点,制定物业管理ISO程序文件、工作规范、质量手册,完善工程部的规章制度。

2、应用ISO文件健全园区的公共设施、设备系统的运行管理规定和安全操作规程,科学管理设备设施,确保所辖系统设备的安全运行。

(五)规范管理

1、用物业管理ISO程序文件、工作规范、质量手册和各类记录表格,规范管理,提高物业管理水平。

2、组织本部员工学习公司的规章制度,认真贯彻落实岗位责任制,督导下属员工严格执行操作规程和员工守则,认真执行物业管理法规和公司规章制度。

3、组织下属员工配合客服部做好业户服务工作,不定期与客户服务部开展讨论、沟通,共同进步。

(六)队伍建设

1、加强员工技能培训

(1)针对所管辖物业各类设备、设施的运行状态、功能和技术特性,全年开展理论学习、现场解说和操作培训,要求各员工清楚和熟悉各类设备的位置和操作方法。

(2)针对下属员工的技术状况,编制专业知识培训计划,按计划执行,并定期考核。

(3)鼓励员工在业余时间参加技能培训,培养一专多能的技术骨干(目前我部有三名员工参加了供电局的高压进网操作培训)。

2、重视思想教育

(1)强化安全生产意识,预防为主,防患于未然,确保人身安全和设备安全。

(2)重视职业道德教育,端正员工的工作态度,严格管理,树立正气。坚决淘汰四种人:只说不干的人;人浮于事的人;业务水平不高,又不求上进的人;利用职务之便,谋取私利的人。

(3)加强物业管理服务意识教育,培养竞争意识,提高员工素质,加强员工的团队精神教育,增强凝聚力。

3、促进人才培养

一年内培养50%的基层员工具备领班的素质、领班具备主管的素质、主管具备经理的素质,为公司的发展储备、输送骨干人才。

(七)、对公司前景的展望

1、强化管理,把公司做强

通过强化管理,使公司的物业管理服务科学化、正规化、专业化、综合一体化,在一年至两年内把公司做强,储备管理人才,打造公司的诚信品牌。

2、规模化运作,把公司做大

物业工程年度工作计划范文时光如梭,眨眼新的一年已经到来,面对酒店业竞争越来越激烈的现实,以及酒店经营面临着设备设施进一步老化的困难和挑战,现结合酒店实际情况,我工程部20__年将重点抓好如下几个方面的工作:

一、部门制度建设、工作流程疏理、岗位责任落实。

进一步细化、标准化、强化各类制度流程,根据部门运行特点及工作中存在的问题,有针对性地对不合理部分进行修改,形成系统的、完整的、可操作性强便于执行简单易懂的规章体系。并应用五常法,加强对部门公用工具、维修材料、设备档案及设备设施的精细化管理,深入员工思想意识,培养员工良好工作习惯,在班组形成一种整洁有序的、相互尊重的氛围。

二、加强部门培训力度,探索新的培训形式、提高员工综合技能及注重实效的培训考核,交叉培训力促班组成员一岗多能,形成一支学习力较强的员工队伍。

通过现场培训、班前培训、月度培训、以老带新、交叉互教等多种形式,尽可能全面地提高员工的理论知识和实践水平,改善以往培训走过场,培训效果不明显的局面。最重要是培育一种意识,使部门员工能主动学习、相互借鉴、交流经验。改变以往部门一有自有经费就聚餐拼酒的陋习,拿出一大部分经费购买专业书籍,供员工查阅。

三、摒弃大家做等于没人做、有功劳大家分的大锅饭操作模式。

进而推行个人责任制、首问责任制、设备管辖责任制,使每位员工在其位,谋其职,培养员工主动思考承担责任的习惯,避免出现一有问题总是往上推的情形。通过划定设备责任人、细化工作范围、制定工作标准,使员工清晰地计划、工作、反馈。提高员工的出工效率,对典型工作利用实测规定量化标准,考核并作出奖惩。对员工工作内容、工作用时、工作质量进行评估比较分析,提高人力资源整体综合利用水平。

四、加强巡检、事前维修和主动保养,提高设备设施完好率。

勿庸置疑,设备设施的保养水平急待提高,酒店多年运行,设备故障率急速上升,维护水平的高低不仅决定了使用部门的工作效率和客人的舒适度,而且决定了设备的使用寿命。加强对维保管理的计划性,使设备在故障临介点前得到适当的维修保养,既减少成本又减少用工成本。通过对设备故障原因历史数据的统计分析,制定出科学的保养计划,并认真执行,落实责任人,严格检查,使此项工作落到实处。

五、引入新技术、新设备、新工艺,加强对现行设备设施的更新技改力度,加强能耗设备管理、过程管理、运行管理,提高能源综合利用效率,完成能源控制指标。

加强对各部门能源使用检查监督力度,提高奖惩力度,并对不合理用能现象及时纠正,保证合理用能。做好热电蒸汽通汽后各类设备的选型安装工作,确保投资效益化。通过部门节能奖的合理分配,激励部门员工多提建议,多动手、勤动脑,对暖通运行岗位通过班耗分析对比,对各类重点耗能设备建立能耗档案分析整理,力争全年有一较大节能业绩。

物业工程年度工作计划范文20__年,__物管处的日常工作在公司领导下和开发商领导的正确指导下得以顺利开展,保安、工程、清洁、客服等工作方面的质量都有明显的改善与提高,但在小区车辆秩序的管理、公共设施设备维保的管理、部门内部员工队伍的建设等方面比较薄弱。20__年将是我们物业管理工作计划全面提升的一年,我们将针对所欠缺与不足方面努力补上,全面提高,跟上公司和发展商的发展要求。特制定了20__年物业管理工作计划:

一、保安管理

1)、做好小区的治安管理,维护良好的治安秩序。

2)、对各规章制度和岗位职责进行学习,特别是新入职队员的培训。继续做好小区内安全保卫工作,确保小区的正常秩序,给业主提供一个安全、舒适、幽雅的居住环境。确保小区六年无任何刑事案件发生。

3)、加强部门内部力量的梯队建设,努力培养骨干力量。

4)、做好小区的消防安全工作,力求做到全年无任何消防安全事故。

5)、加大军事训练力度,在20__年度中使部门员工的整体军事素质得到质的提高。

6)以绩效考核指标为标准,实行目标管理责任制,明确保安部各级工作职责,责任到人,通过检查、考核,真正做到奖勤罚懒,提高员工的工作热情,促进工作有效完成。

二、工程维护保养管理

1)对整个小区的电气、给排水、消防、对讲监控及公共设施等设备设施的运行管理、维修和保养,确保小区的各项设备设施正常工作

2、加强对装修户进行监督管理。

3、向业主提供有偿服务。

三、环境卫生的管理

1)环境卫生方面,我们根据小区实际情况,主要针对河道的清洁加强对树叶、青苔打捞。确保河水清澈透明。

2)要求保洁部制定严格的工作计划,结合保洁工作程序与考核办法,对清洁工作进行监督检查。继续对装修垃圾实行袋装化定点堆放,集中清运管理,并加强小区卫生检查工作,确保小区的卫生清洁美观。

3)要求保洁部按照开发商的要求进行。

四、客服管理

1)继续加强客户服务水平和服务质量,业主满意率达到95%左右。

2)进一步提高物业收费水平,确保收费率达到96%左右。

3)密切配合各部门工作,及时、妥善处理业主纠纷和意见、建议。

4)完善客服制度和流程,部门基本实现制度化管理。

5)加强部门培训工作,确保客服员业务水平有显著提高。

根据公司培训方针,制定客服管理培训工作计划,提高服务意识、业务水平。有针对性的开展员工素质教育,促进员工爱岗敬业。更多精彩加物业社区微信。对员工从服务意识、礼节礼仪礼貌、业务知识、应对能力、沟通能力、自律性等方面反复加强培训,并在实际工作中检查落实,提高管理服务水平和服务质量,提高员工队伍的综合素质。

五、完善管理

处日常管理,开展便民工作,提高业主满意度,以制度规范日常工作,完善小区治安、交通、绿化、公共设施设备的维保,让业主满意,更多精彩加物业社区微信。大力开展家政清洁服务、花园养护、水电气维修等有偿服务,在给业主提供优质服务的同时也增加管理处的多种经营创收。

六、根据公司年度计划,创建文明和谐小区。

根据公司年度管理工作计划,20__年的工作重点还是继续抓好物业安全管理,强化服务意识,规范服务标准,严格按照国家、市级各部门制定的各项法律、法规以及公司制定的各项规范性制度严格执行,逐项整改完善。根据《绩效考核制度》中日常工作考核标准组织各部门员工培训学习,明确岗位工作要求。拟定业主车辆按规定停放到位可行性方案。配合开发商各项销售活动的开展,组织相关部门做好准备工作。

20__年物管处将以务实的物业服务工作态度,保质保量完成各项工作任务及考核指标,全心全意为业主服务,在服务质量提升中创出佳绩。

物业工程年度工作计划范文新的一年,为实现公司长远发展,现结合公司和我部门的实际情况,我们工程部201_年工作的重点,着力于工程部各项工作的落实,并在原来工程部工作的基础上,不断提高服务质量,主动配合物业服务中心完成各项维修任务,特拟定工作计划

一、人员安排

按照运作模式及岗位管理的要求,工程部的人员维持目前的的人数,保证水电系统的运行。为保证应急事件得以及时有效的处理,在现有人员编制中,夜间实行听班制度。

二、工作计划

(1)加强工程部的服务意识。目前在服务上,工程部需进一步提高服务水平,特别是在方式和质量上,更需进一步提高。本部门将定期和不定期的开展服务意识和方式的培训,提高部门人员的服务质量和服务效率。

(2)完善制度,明确责任,保障部门良性运作。为发挥工程部作为物业和商家之间发展的良好沟心的纽带作用,针对服务的形态,完善和改进工作制度,从而更适合目前工作的开展。从设备管理和人员安排制度,真正实现工作有章可循,制度规范工作。通过落实制度,明确责任,保证了部门工作的良性开展。

(3)加强设备的监管、加强成本意识。工程部负责所有的设施设备的维护管理,直接关系物业成本的控制。熟悉设备运行、性能,保证设备的正常运行,按照规范操作时监管的重力区,工程部将按照相关工作的需要进行落实,做到有设备,有维护,出成效;并将设施设备维护侧重点规划到具体个人。

(4)开展培训,强化学习,提高技能水平。就目前工程部服务的范围,还比较有限,特别是局限于自身知识的结构,为进一步提高工作技能,适当开展理论学习,取长补短,提高整体队伍的服务水平。

(5)针对设施设备维护保养的特点,拟定相应的维护保养计划,将工作目标细化。

三、做好能源控制管理

能耗成本通常占物业公司日常成本的很大比例,节能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的关键是

(1)提高所有员工的节能意识。

(2)制定必要的规章制度。

(3)采取必要的技术措施,比如进行市场广告和路灯的照明设施设备的改造,根据季节及时调节开关灯的时间,将能耗降到最低;将楼道的灯改造为节能型灯具控制开关改造为触摸延时开关。

(4)在设备运行和维修成本上进行内部考核控制,避免和减少不必要的浪费。

(5)每月定时抄水电表并进行汇总,做好节能降耗的工作。

保安部年度工作计划篇5

首先,我借这次会议的机会,代表水利部和汪恕诚部长,向全体与会代表和全国水利规划计划工作者致以亲切的问候和良好的祝愿!下面,我就水利规划计划工作讲四点意见。

一、*4年规划计划工作的简要回顾

*4年,水利规划计划工作以科学发展观为指导,全面落实中央水利工作方针,积极实践可持续发展治水思路,认真履行职能,取得了明显的工作成效。中央水利基建投资规模继续保持在较高水平,投资结构进一步优化,重点领域的水利建设进展良好,治淮和南水北调等重点水利工程前期工作明显加快,水利发展“十一五”规划、水资源综合规划等重点规划的编制工作取得新进展,水利规划计划管理工作不断规范,依法行政能力明显提高。

第一,适应形势、把握政策,稳定中央水利基建投资规模。去年,为了抑制固定资产投资增长过快,国家实施了宏观调控,国债的年度投资规模由*3年的1400亿元减少到*4年的1100亿元。各级水利规划计划部门全面分析国家宏观经济形势和投资政策,努力作好稳定水利投资规模工作。一是系统地分析了水利基建在建规模,严格控制投资总规模的增长,及时压缩了一批非重点项目,确保了水利建设重点。二是全面地分析了重点在建水利工程投资需求。根据国家重点扶持水利建设的政策,逐项分析了治淮等大江大河治理、南水北调工程、病险水库除险加固、人畜饮水工程、大型灌区节水改造、重点国债续建工程、国务院已审批的“十五”重点水利建设等投资需求,确定了保证重点水利工程建设所必需的年度投资规模。三是及时向国家发改委反映重点水利工程顺利实施所需的年度投资强度,积极争取中央水利投资,确保重点水利建设项目的顺利实施。经过努力,考虑*3年底预安排和国债结转投资,*4年共落实中央水利基建投资规模337.53亿元,其中预算内投资86.74亿元,水利国债投资达250.01亿元,利用外资0.78亿元,保持了较高的中央水利基建投资规模。

第二,优化结构、拓展领域,确保重点水利项目投资需求。中央水利投资紧紧围绕水利发展与改革的主要任务,优化结构,突出重点,着力解决事关人民群众切身利益的问题,加强水利基础设施建设,提高水利社会管理能力,促进人水和谐发展。一是坚持以人为本,保障饮水安全和防洪安全。安排19亿元投资,用于解决近1000万农村群众的饮水困难和饮水安全问题;安排41亿元投资,确保第一批病险水库除险加固投资需求,启动了第二批病险水库除险加固中央补助项目;加强以治淮为重点的大江大河治理,安排65.9亿元投资用于治淮骨干工程、黄河下游治理、长江重要支流及两湖治理等。二是统筹城乡发展,加强农村水利基础设施建设。*4年安排中央投资136.1亿元,重点支持与解决“三农”问题密切相关的水利工程建设。三是统筹区域发展,促进西部和东北老工业基地水利建设。安排中央投资135亿元,重点加强了西部地区尼尔基、百色等控制性枢纽工程、江河治理、重点水源工程、水利等重点水利建设。东北老工业基地重点加强了嫩江松花江治理、跨界河流整治、控制性枢纽及骨干水源建设、大型灌区节水改造等工程建设。四是统筹人与自然和谐发展,加强水土保持和生态专项治理。重点安排了长江、黄河上中游水土保持、塔里木河、黑河生态专项治理、黄土高原淤地坝建设、东北黑土地综合治理等生态建设项目;解决了引江济太、引岳济白等一批应急调水工程投资,使局部地区的生态与环境得到初步改善。五是积极推进水利信息化,加强水利行业能力建设。重点安排了国家防汛抗旱指挥系统、流域电子政务、“三水”工程、行业管理设施建设等,不断加强机构能力建设,提高水利信息化水平。六是拓展水利投资领域,促进水利改革与发展。结合水利改革与发展的实际,在节水型社会建设、水利血防和灌区末级渠系改造等方面,开辟了新的水利投资领域。重点安排了13个城市的节水型社会试点建设,在7个省启动了灌区末级渠系改造试点工作,安排了61项水利血防重点项目,在拓展水利投资领域方面迈出了新的步伐。

第三,狠抓前期、团结协作,加快治淮和南水北调前期工作。*4年水利前期工作的重点是治淮和南水北调工程,难点也是治淮和南水北调工程。之所以是重点,因为这两大工程都是国务院明确限时完成的重大水利项目;之所以是难点,因为这两大工程的前期工作都具有周期短、任务重、协调难、要求高等特点,都同时面临环境影响评价、土地预审等新要求。面对治淮和南水北调工程前期工作两大任务,各有关单位以对国家和人民高度负责的精神,理清思路、把握重点,明确目标、落实责任,同心协力、克服困难,较好地完成了年度工作任务。一是治淮工程前期工作取得突破性进展。彻底扭转了1998年加大水利投入以来,治淮工程按单项进行设计、审批和施工的局面。全部治淮骨干工程都必须严格执行基建程序,在完成项目整体可研和初步设计后才能安排投资和开工建设。目前,在建治淮骨干工程中,临淮岗、洪汝河近期治理、奎睢河近期治理等3项工程的前期工作已全部完成,正在按计划施工。*4年拟开工建设的10项治淮骨干工程的可研已全部完成;其中淮干整治、淮北大堤加固、涡河近期治理、东调南下续建中的南四湖湖东堤和刘家道口枢纽已经原则通过国务院或国家发展改革委的审批,其他治淮骨干工程项目的可研可望在今年上半年审批完毕;一批近期开工项目的初步设计也已完成。治淮骨干工程前期工作取得的成就,为下阶段大规模开展治淮工程建设奠定了基础。二是彻底扭转了南水北调工程前期工作的被动局面。东、中线一期工程计划开工的7个单项工程可研已全部审批,对应7个单项工程的22项初设也已全部完成,水利部已批复初步设计的项目总投资规模达303亿元,由于南水北调前期工作滞后而影响全面开工的局面已经得到彻底扭转。与此同时,前期工作的整体论证全面推进。东、中线一期工程项目建议书于*4年上半年完成;西线一期工程项目建议书已基本完成外业工作;东、中线一期工程整体可行性研究报告编制工作进展顺利,其中中线一期工程整体可研报告已于今年2月初完成,东线一期工程整体可研报告可望在3月底之前完成。整体可研报告的完成,表明了南水北调工程完整、系统的论证工作得到全面推进,前期工作按照基建程序的要求重新走上了规范化的轨道,为加快南水北调工程建设创造了有利条件。三是面上前期工作取得了良好成效。加快了“十五”重点水利建设项目前期工作,先后向国家发改委报送了13项重点工程项目建议书和25项工程可研审查意见,报送初步设计概算核定18项。“十五”159项重点水利建设项目中,已开工55项,已批待开工24项,已上报发改委待批48项。这些前期工作的完成,为充实水利基建项目储备、落实工程建设规划布局、支撑流域和区域水利发展提供了有力的保障。

第四,科学规划、着眼长远,推进重点水利规划编制工作。水利规划是谋划水利发展、改革和管理的基本前提,是研究水利建设重大布局的重要基础,也是审批水利基建项目的法定依据。水利部历来高度重视水利规划工作,近年来水利规划工作取得了很大成绩。*4年,各级水利规划部门结合实际,对如何在水利规划中全面贯彻落实科学发展观进行了积极的探索,在研究解决事关长远发展的水利全局性、战略性问题方面开展了大量的工作,取得了一些重要规划成果。一是完成了水利发展“十一五”规划思路报告。在开展专题研究、广泛征求意见和深入分析水利发展面临形势和任务的基础上,以贯彻落实科学发展观为主线,以实现人与自然和谐为核心理念,科学确定水利发展和改革目标,统筹安排水利发展布局,深化水利管理体制改革等重大措施,形成了全国、流域、区域的“十一五”水利发展规划思路,为科学编制“十一五”规划奠定了重要的基础。二是全国水资源综合规划取得重大阶段性成果,完成了全国水资源及其开发利用调查评价。当前,资源与环境已成为影响国家经济社会可持续发展的重要制约因素,摸清我国水资源状况是十分必要的。经过两年多的艰苦努力,取得了较为系统、全面和翔实的水资源调查评价成果,从总体上掌握了全国水资源及开发利用状况,摸清了我国水资源相对短缺、水质污染、生态恶化的程度,为建立系统的水资源数据平台、进行水资源宏观配置、建立国家水权制度、加强水资源科学管理奠定了坚实的规划基础,在实践新时期治水思路方面迈出了实质性步伐。三是全国和流域防洪规划进入成果审查阶段。海河、淮河、黄河、长江流域防洪规划已通过专家审查,其它流域防洪规划正在抓紧修改完善。新一轮防洪规划认真总结了大江大河治理的经验和教训,在规划思路和方案布局上,更加突出给洪水以出路,更加突出防洪减灾过程中的社会管理,较以往有许多新的突破和进展,为进一步巩固和完善综合防洪减灾体系、建立洪水风险管理制度提供了扎实的规划基础。四是完成一批重要的水利专项建设规划。《“十五”期间全国大型水库建设规划》、《加快灌区建设保障粮食安全近期重点建设规划》、《*4~*6年农村人饮安全建设规划》、《全国病险水库除险加固二期工程规划》、《全国血吸虫病综合治理水利专项规划》、《振兴东北老工业基地水利规划》等一批重要规划已编制完成。此外,一批重大专题也取得了阶段性研究成果。

第五,统筹兼顾、积极应对,发挥规划计划综合协调能力。水利规划计划工作划计划工作在履行职责、开展工作的过程中,统筹兼顾、综合协调、化解矛盾,发挥了基础和龙头作用。一是针对工作中的新情况和新问题,及时提出解决问题的思路和对策。在处理南水北调单项工程与整体工程前期工作的矛盾和在引江济太、引岳济白等调水工程的实施过程中,规划计划部门都发挥了较好的作用。二是加强部门之间的协调,发挥各方面的积极性。在水利行业内部,通过行使规划计划综合协调职能,发挥了各专业部门的优势和作用;在部门之间,加强了与国家发展改革、南水北调、国土资源、建设、卫生、环保、林业、审计等部门的沟通和协调,使南水北调前期、水资源综合规划、水利血防、水利审计等工作得到了有关部门的大力支持和配合。三是加强了省际间的协调,积极化解矛盾,解决了尼尔基、百色等水利枢纽工程建设中遇到的建设征地、移民安置、送出工程等重大建设问题,协调了治淮和南水北调前期工作中的诸多省际矛盾和问题。

第六,依法行政、严格管理,强化水利规划计划管理工作。*4年,国家对规范行政许可、完善投资和项目审批提出了新的要求,更加严格了基建项目的环境评价、土地审批、移民补偿等程序。规划计划工作适应国家投资体制改革和行政审批制度改革的要求,在强化管理、规范程序、依法行政、监督整改等方面加大了工作力度。一是严格项目的前期审批程序。凡是要求安排中央投资的,必须严格履行基建项目审批程序,凡是申请中央投资开展前期工作的,必须执行水利前期项目任务书审批制度。二是在项目立项审查中更加重视生态问题。在前期工作中,依法加强了移民安置、环境影响评价、土地预审等工作,保障移民基本权益,促进水利项目与生态环境的良性互动。三是加强了投资计划管理制度建设。全力推行《水利基本建设投资计划管理暂行办法》,颁布实施了《水利部直属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法》,修订了《病险水库除险加固项目建设管理办法》。四是加大投资使用的监督管理力度。针对近年审计、稽察发现的问题,以保障国家重点水利项目和重点投资领域的工程安全、资金安全和干部安全为目标,加强了病险水库除险加固、淮河治理及灾后重建、长江堤防隐蔽工程的监督、检查和整改。五是加强队伍建设和廉政建设。提高规划计划队伍的政治素质和综合业务素质,严格执行基建程序,加强水利统计和规划计划信息化管理,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,不断改进工作作风,建立规范、高效的规划计划管理方式。

总结一年来的水利规划计划工作,我们有以下几点启示:一是做好规划计划工作,必须牢固树立和落实科学发展观,以科学发展观统领规划编制、项目论证、投资安排等各项工作,这是规划计划工作能够与时俱进的关键所在。二是做好规划计划工作,必须善于分析宏观形势,科学把握工作方向,紧紧围绕水利中心工作,积极实践可持续发展治水思路,推进水利的改革与发展,这是规划计划工作能够取得成效的重要前提。三是做好规划计划工作,必须善于突出重点、狠抓落实、搞好协调,这是规划计划工作能够取得突破的有效方法。四是做好规划计划工作,必须加强管理,注重创新,通过管理和改革不断提高规划计划工作的行政能力和综合业务能力,这是规划计划工作能够不断提高水平的坚实基础。五是做好规划计划工作,必须注重队伍建设、思想作风建设和廉政建设,弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,提高工作效率和质量,这是规划计划工作能够取得新进展的有效保障。

在规划计划工作中也还存在着一些亟待解决的问题:水利建设投资仍然存在较大缺口,地方配套资金不到位的问题十分突出;水利前期工作周期较长,与水利建设要求仍有一定差距,“十一五”水利重点建设项目储备不足;水利工程建设越来越受到生态环境影响的制约,移民安置和占地补偿等协调难度进一步加大;审计稽察反映出一些水利建设项目存在违反基本建设程序、前期工作深度不够、设计变更较大、资金计划下达较慢等问题,个别地方甚至存在挪用、挤占、套取中央水利投资的现象。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。

二、当前规划计划工作面临的形势

去年召开的中央经济工作会议、全国发展与改革工作会议,明确了今年经济工作的重点和改革与发展的各项任务。全国水利厅局长会议对水利规划计划工作提出了新的要求。

第一,国家继续实施宏观调控,中央国债投资总规模逐步减少,但水利仍然是国家投资扶持的重点。今年,国家将继续实施宏观调控,确保经济平稳较快发展。根据经济发展走势,国家已经将积极的财政政策调整为稳健的财政政策,国家财政性固定资产投资将会进一步调减。今年,国家发行的长期建设国债将由去年的1100亿元减少到800亿元,中央水利年度投资规模也将会进一步减少。但是,国家将水利作为重点投资领域的地位不会改变。一是继续加大对“三农”的支持力度,加强农村基础设施建设,提高农业综合生产能力,促进粮食增产和农民增收;二是重点保证南水北调、治淮工程等重大水利项目建设的实施;三是继续支持病险水库除险加固、农村饮水安全等在建国债项目;四是继续支持西部开发、东北等老工业基地调整改造的重点项目,特别是支持节水、资源综合利用等重大项目。总的来看,今年中央水利投资会相对减少,考虑去年部分中央水利投资结转,预计今年中央水利投资规模在270亿元左右。因此,规划计划工作也要根据国债资金情况,在中央水利投资的安排上控制规模、优化结构、确保重点、有保有压,进一步提高水利投资的使用效益。

第二,国家投资体制改革决定和相关配套措施相继出台后,对政府投资的项目管理将更加严格。国务院颁布《关于投资体制改革的决定》后,与之相配套的《政府核准的投资目录》、《企业投资项目核准暂行办法》等相继出台,《政府投资条例》、《中央预算内投资管理办法》、《中央专项建设基金管理办法》也正在抓紧制定,咨询评估领域引入竞争机制的工作已开始推行。今后,政府投资项目的审批将越来越严格,要有规划作为依据,要通过严格的基建程序,要通过专家评估甚至社会听证。企业投资项目核准和备案的方式将越来越规范,水行政主管部门对水利核准项目要更多地从是否符合规划,从资源、环境以及公共安全方面进行把关。另外,在政府投资的项目管理方面,将建立投资决策责任制,全面推行“代建制”,实行政府投资项目公示制度和重大投资项目后评估制度。国家投资体制改革要求水利规划计划工作及时调整工作方式,转变政府管理职能,提高对水利投资项目的管理水平。

第三,水资源短缺和水环境恶化已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素,保障饮水安全是今后一个时期水利工作的第一任务。根据最新的全国水资源调查评价结果,我国北方地区水资源短缺的形势愈为严峻,地表水和地下水污染严重,部分流域和地区水资源开发利用程度已接近或超过水资源和水环境承载能力。全国饮水安全形势十分严峻,一些地区饮水存在水质严重不达标、供水保证率低、水质性地方病等问题,农村有3亿多人饮水不安全,相当一部分城市水源污染严重,威胁到人的生命健康。为解决水资源短缺和水污染问题,汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上明确提出,要把保障饮水安全、维护人的健康生命作为水利工作的第一任务。要统筹考虑城乡饮水安全,重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标问题以及局部地区饮用水严重不足问题,切实保护好饮用水源,确保饮水安全。建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措,推进节水型社会建设,主要是通过对水资源管理制度的变革,以经济手段为主,建立长效的节水机制。因此,保障饮水安全和推进节水型社会建设,要求水利规划计划工作必须摸清水资源状况,科学编制规划,优化配置水资源,做好分步实施的建设安排。

第四,加强农业和农村基础设施建设,提高农业综合生产能力是当前水利建设一项十分重要的工作。党中央、国务院高度重视农业,把解决好“三农”问题、保障国家粮食安全作为整个经济工作的重中之重,加大了对农业的扶持力度。中央1号文件明确提出,要稳定、完善和强化农村发展的政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展,提出了建立稳定的支农资金渠道、加大农田水利投入的政策措施。一方面,要继续搞好大中型农村水利基础设施建设,加快实施以节水改造为中心的大型灌区续建配套;另一方面,要不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度,中央和省级财政将设立小型农田水利设施建设补助专项资金,对农户投工投劳开展小型农田水利设施建设予以支持。此外,预算内经常性固定资产投资和国债资金也要增加安排小型农田水利基础设施建设项目。因此,解决“三农”问题和保障国家粮食安全,要求水利规划计划工作按照中央的有关政策要求,支持农村水利建设,增加农村水利基础设施建设的投入。

第五,生态问题已经成为水利良性发展的重要制约因素,维护河流健康生命,是水利工作必须占据的制高点。当前,移民、土地和生态问题已成为事关水利可持续发展的不容忽视的重要问题。我们要充分认识到部分水利水电工程在发挥显著经济、社会效益的同时,也对生态与环境产生了一些不同程度的负面影响。随着全社会对生态与环境问题的广泛关注,水利工程建设面临着生态制约和环境挑战。汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上明确提出,要从生态保护和维护河流健康生命的角度,确立水利工作的方针和原则,制定好水利发展规划,正确处理开发与保护的关系,通过工程措施和非工程措施,保护或修复水生态系统,维护河流健康生命。强调要高度重视水利水电工程带来的生态问题,承担起水利建设与生态保护两副重担。解决生态制约和维护河流健康生命,要求水利规划计划工作必须拓展工作领域,顺应时代要求,促进水利事业的持续健康发展。

第六,国家经济体制改革的不断深化,要求水利部门转??中国成立以来,水利建设取得了巨大的成就,尤其是1998年以来,水利投入大幅度增加,水利发展实现了一系列重大跨越。但是,我国水利改革现状和水资源管理状况与社会主义市场经济的要求还有很大差距。水资源统一管理体制尚未理顺,政府对涉水事务进行社会管理的职能尚不完善,管理缺位现象较为突出,水利发展的体制还需进一步通过深化改革来解决。加快水利的改革与发展,既要继续加强水利基础设施建设,支撑和保障经济社会发展;更要强化水利的社会管理职能,不断改进和完善政府对涉水事务社会管理,规范水事行为,保障防洪安全、供水安全和水环境安全。加快水利的改革与发展,要求水利规划计划工作转变治水思路,谋划长远发展,运用规划计划调控手段,推进各项水利改革,强化水资源管理。

三、正确处理规划计划工作中的几个关系

做好新形势下的水利规划计划工作,必须以科学发展观为指导,坚持与时俱进,把握和处理好以下六个关系。

第一,把握好科学发展观与可持续发展水利的关系。科学发展观是水利改革与发展所必须遵循的重要指导思想和基本原则,可持续发展水利是科学发展观在水利工作中的直接体现。只有在水利工作中牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本的观念、人与自然和谐的观念、节约资源的观念、保护环境的观念、统筹发展的观念,才能解决好事关经济社会发展大局和群众切身利益的水问题,提高水利支撑经济社会可持续发展的能力,推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。也只有积极实践可持续发展治水思路,以实现人与自然和谐发展为核心理念,把水资源的节约与保护放在突出位置,加强水资源统一管理,优化水资源配置,建立国家水权制度,建设节水型社会,才能提高水资源的利用效率和效益,保障饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济安全和生态安全,实现以水资源可持续利用支撑经济社会的可持续发展。因此,做好规划计划工作,就是要把握好科学发展观这一主线,把科学发展观切实贯穿于整个规划计划工作中,加快水利的改革与发展。

第二,把握好宏观调控与水利基建规模的关系。今年,国家继续进行宏观调控,中央财政性投资将会进一步减少。虽然国家强调继续加强水利基础设施建设,但是水利建设主要依赖于政府财政性投资的特点,必然使年度水利投资规模受到政府财政性投资总规模减少的影响。我们要充分认识这种变化,科学合理地控制水利基建投资规模。据分析,目前全国水利在建项目的投资需求约3300亿元左右,如果每年中央和地方的投资规模保持在600亿元左右,也需要5年才能完成。目前,水利基建需要的不是扩大规模,而是严格控制新开工项目,保证水利基建规模稳中有降。水利投资计划工作的重点要放在优化投资结构上,保证重点水利工程和重点建设领域的投资需求,保证开工项目尽快建成投产。对一般性的地方在建项目,要督促地方政府充分利用市场融资机制拓宽投资渠道,解决好建设资金,抓紧收尾、竣工和销号,避免出现新的“半拉子”工程。

第三,把握好加强水利建设与强化水利社会管理的关系。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,水资源是国家发展中的重要战略性资源。只有通过不断巩固和加强水利基础设施建设,才能夯实防洪减灾保障体系、供水安全保障体系、农村水利保障体系、水环境安全保障体系、生态安全保障体系和水利现代化保障体系的物质基础。由于长期以来受传统的计划经济观念影响,我们在水行政管理方面还存在一些薄弱环节,尤其是水资源管理的体制、机制还没有理顺。只有通过强化政府对涉水事务的统一管理,逐步建立国家的洪水管理制度、水量分配和水权制度、水资源保护制度,理顺体制、完善机制、健全法制,才能更好地发挥水利基础设施的能力。这是规划计划工作应该重点加强的领域,只有抓住水利基础设施建设和政府对涉水事务的社会管理,才能保障防洪安全、供水安全和水环境安全,才能全面提高水资源的利用效率和效益,以水资源可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

第四,把握好城乡水利、区域水利协调发展的关系。根据流域、区域、城乡和东中西部发展对水利的不同需求,统筹考虑水资源条件、经济结构和生产力布局,科学地确定水利发展的目标和任务。要统筹城乡水利发展,一方面,要加强农村水利基础设施建设,坚持提高农业综合生产能力与改善农村生活条件同步推进的原则,通过大型灌区续建配套和节水改造、大型排涝泵站更新改造,结合人畜饮水、节水灌溉、雨水集蓄、牧区水利、农村水电等小型水利设施建设,发展有效灌溉面积,促进农业增产、农民增收和农村经济发展;另一方面,要加快城市水利发展,重视城市供水、防洪排涝、节水治污建设,推动城市水务体制改革。要统筹区域水利发展,根据东、中、西部水利建设的实际和特点,继续巩固和加强西部地区水利基础设施建设和生态系统建设;为东北等老工业基地调整改造和中部崛起提供水利支撑和保障;东部地区应尽快弥补水利建设的历史欠账,把现代水利、生态水利作为水利建设的目标和方向。

第五,把握好水利建设与生态及环境良性互动的关系。目前,水利水电发展进入了一个生态与环境制约的阶段。这一阶段如果处理不好水利建设与生态及环境的关系,水利的发展将会受到较大的影响。因此,要高度重视水利水电建设中的生态问题,把其作为贯彻落实科学发展观的一项重要任务。一是彻底改变过去重工程建设,轻移民安置的现象,把移民安置作为顺利进行工程建设和建立良性运行机制的前提,科学确定移民安置方案,打足移民安置投资概算,保障移民合法权益。二是从规划阶段,就要认真分析评价水利水电工程带来的环境影响,促进水利与生态的良性互动。三是对新建水利工程,要从立项阶段认真做好环境影响评价,严格审核移民、征地、生态影响等建设条件,对不符合国家政策、不利于群众稳定、不利于生态与环境的项目不许立项,尽量避免对生态与环境造成不利影响。四是对已建水利工程,要进行综合效益评估,对那些确实给生态与环境造成不利影响的工程,要在科学论证的基础上,采取有效措施妥善加以解决。

第六,把握好配置资金与保证资金效益和安全的关系。合理的资源配置会带来良好的生产效益,科学的资金配置和优化的投资结构,必然会产生综合的投资效益。反之,必然会带来资金使用效益不高,甚至出现浪费、挪用、挤占投资等问题。因此,科学安排水利投资是保证投资效益和安全的重要前提。尤其当水利投资处于短缺状况时,合理确定水利建设规模和投资规模,优化配置水利建设资金,抓住重点,有所为有所不为,对充分发挥有限投资的经济效益、社会效益和环境效益,保障投资安全尤为重要。因此,水利投资计划管理要把合理配置资金,优化投资结构放在突出的位置来抓,不断提高投资管理水平,确保水利投资的使用效益和安全。

面对新的形势,从事规划计划工作的同志必须努力学习,不断提高五种能力。一是把握宏观、综合分析的能力。规划计划工作是水利的基础和龙头,规划计划工作的失误往往是全局性的,因此要善于把握宏观,提高综合分析能力。要能够准确把握国家宏观经济形势和发展的总体趋势,科学地预测国家发展对水利的需求,合理地确定水利的发展方向和主要任务,保障水利与经济社会的协调发展。二是掌握政策、依法行政的能力。政策和策略是党的生命,也是规范规划计划工作的指南。做好规划计划工作,必须认真贯彻落实国家的各项方针政策和法律法规,靠政策、抓机遇,促进水利的健康发展;靠制度、抓管理,规范规划计划管理行为,不断提高规划计划人员的依法行政能力。三是善抓重点、综合协调的能力。做好规划计划工作,必须着眼于重大水利问题的思考,抓住主要矛盾,找准关键环节,促进全面发展。要发挥规划计划的综合协调作用,妥善处理部门之间、地区之间的矛盾和问题。要善于整合各方面的力量,形成合力,推动水利事业的发展。四是驾驭工作、贯彻落实的能力。规划计划工作的目标和任务,就是要促进水利的改革与发展。要充分利用规划计划手段,把国家政策、可持续发展治水思路变成推动各项水利工作的具体行动。要不断深入实际,狠抓落实,务求实效,切实提高规划计划工作的行政效能。五是善于学习、改革创新的能力。从事规划计划工作的同志要勤于学习,善于学习,把学习作为一项经常性的任务坚持不懈,不断拓展知识领域,提高自身素质,增强自身活力,坚持与时俱进,不断创新规划计划工作思路、管理方式和手段。

四、着力做好*5年的规划计划工作

*5年,是贯彻落实科学发展观、强化依法行政、加快水利改革与发展、实施水利“十五”计划的重要一年。水利规划计划工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,坚持中央水利工作方针,积极实践可持续发展治水思路,适应国家宏观经济政策的调整,紧紧围绕水利的中心工作,努力拓展水利投资渠道,加快重点项目前期工作,合理控制水利基建规模,确保水利发展重点,完善水利规划体系,拓展思路,抓住重点,规范管理,依法行政,提高规划计划工作的能力和水平,以扎实的工作促进水利的改革与发展。要着力抓好以下几方面工作。

第一,拓展水利投资渠道,稳定水利投资规模。为保证水利建设的投资需求,*5年要把落实水利基建投资规模作为一项主要任务。一要认真分析国债续建项目建设情况,做好重点水利工程投资需求分析测算,积极争取中央水利基建投资规模;要把重点放在投资结构的调整上,努力满足重点水利工程和重点领域的投资需求。二要研究提出稳定水利投资规模的政策措施。1998年以来,中央水利基建投资规模主要依赖于国债资金,随着国家积极财政政策的淡出,稳定水利投资规模需要有新的政策保障。要在已开展的水利投融资政策研究的基础上,进一步研究提出具有可操作性的稳定水利投资规模、建立稳定的水利发展长效投入机制的政策建议。三要积极??目标和重点,积极向地方政府反映水利建设的投资需求,解决好面上水利项目的资金缺口,防止出现“半拉子”工程。四要积极拓宽水利建设资金渠道,鼓励利用外资、银行贷款增加水利投资,发挥市场机制的作用,多方面吸引社会资金投向水利建设。

第二,加快项目前期工作,保证重大水利项目建设需要。*5年,是治淮和南水北调工程前期工作非常关键的一年,也是“十五”重点水利建设项目前期工作的收尾年。水利前期工作要根据工程建设的需要,加大工作力度,保证前期工作进度和质量,力争高质量地完成各项前期工作任务。一要继续加快治淮前期工作。在今年6月底之前,要全面完成19项治淮骨干工程前期工作。在今年年底之前,要完成淮干行蓄洪区调整、扩大淮河下游泄洪能力及重点平原洼地排涝工程建设等前期工作,同时要加强淮河流域治理重大问题研究。二要继续做好南水北调工程前期工作。加快完成南水北调东、中线一期工程总体可研及审查工作;加快完成*5年汛前开工单项工程前期工作,确保单项工程前期工作满足汛前开工建设的要求;按期完成南水北调西线一期工程项目建议书,为工程尽早开工建设创造前期工作基础和条件。三要继续做好“十五”重点水利建设项目的前期工作。要根据“十五”计划执行情况和建设需要,做好“十五”最后一年的前期工作安排。同时要适当安排一批“十一五”水利重点建设项目前期工作,增加项目储备,为工程建设提供前期工作基础。

第三,进一步优化投资结构,确保重点水利基础设施建设。根据水利建设状况和投资形势,今后投资计划管理的重点要突出投资结构的调整,对在建项目实行分类管理,保重点、保续建、保投产、保竣工,对一般性项目,抓紧收尾和清理,严格控制新开工项目。要按照新时期治水思路和水利中心工作要求,运用好投资计划这一调控手段,按照轻重缓急合理安排水利投资建议计划,提高投资计划管理工作的科学性、政策性和规范性,确保以下水利投资重点。一是加快饮水安全工程建设。把保障饮水安全作为水利建设的首要任务,重点解决农村群众饮用高氟水、高砷水、苦咸水及血吸虫病区等水质不达标和局部地区的饮水困难问题。二是加快以治淮为重点的防洪工程建设。要加快治淮骨干工程的建设步伐,同时做好长江、黄河等流域的防洪工程建设;要重视重点海堤建设,加强重要跨界河流整治及国土防护,重视排涝设施建设、中小河流防洪治理和山洪灾害防治。三是加快南水北调等水资源配置工程建设。建设甘肃引洮、辽宁大伙房输水工程等一批区域性调水工程。四是把农村水利基础设施建设作为重中之重。加快大型灌区续建配套和节水改造,发展雨水集蓄利用,加强牧区水利建设,加强农村水电和电气化建设,加快小水电代燃料生态保护工程建设步伐,切实抓好水利血防工作。五是加强病险水库除险加固和重点水利枢纽建设。尽快完成第一批病险水库除险加固任务,加快实施第二批除险加固任务;加快嫩江尼尔基、广西百色、湖南皂市、黄河西霞院等“十五”重点在建项目建设进度,力争一批项目早日投产发挥效益。六是加快水土保持和生态治理。加强小流域综合治理和水土保持生态建设,搞好黄河多沙粗沙区淤地坝建设,继续实施塔里木河、黑河、首都水资源综合治理。七是加快水利信息化建设。继续建设国家防汛抗旱指挥系统,加强水文水资源监测信息网络建设,加强重点流域、区域、城市及骨干水利工程的管理信息系统建设。八是推进水利改革和管理。大力支持城市水务体制改革和节水型社会试点建设。

第四,完善水利规划体系,发挥规划的指导作用。规划是做好各项水利工作的基础和前提。要围绕水利中心工作,加大水利规划工作力度,按照科学发展观的理念和可持续发展治水思路,编制好新时期的水利规划,完善水利规划体系。一是编制好全国水利发展“十一五”规划。要按照水利发展“十一五”规划思路报告的要求,做好水利发展“十五”计划执行情况的总结分析,科学预测“十一五”及到2020年水利发展目标,确定水利发展的重点领域、合理布局和重大水利建设项目,落实水利社会管理和改革的任务措施。二是做好全国水资源综合规划配置阶段工作。在全国水资源调查评价成果的基础上,研究确定主要江河水资源分配方案,针对不同的流域和地区,确定水资源的宏观控制指标和微观定额指标,优化配置水资源,为国家建立初始水权制度和以经济手段为主的长效节水机制奠定规划基础,为建设节水型社会提供规划保障。三是着手组织编制《全国城乡饮水安全建设规划》。在全国水资源调查评价成果的基础上,深入开展饮水安全问题普查。对于农村地区,要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布,制定农村饮水安全工程建设实施方案;对于城市,要摸清城市主要饮用水水源地的水质状况,加强重要水源水质监测网络建设,推动城市水源地保护,保障城市居民的饮水安全。四是适时启动七大江河流域综合规划修编。七大流域综合规划多为上世纪九十年代初编制,往往以规划流域的重点工程建设为主线,考虑流域的综合开发利用。目前,国家水资源形势和治水理念发生了重大调整,随着各项专业规划编制工作接近完成,应该考虑适时启动七大江河流域综合规划新一轮修订工作,扭转以往以工程建设为主的规划主导思想,把维护河流健康生命作为主线,统筹考虑流域的开发、利用、治理、节约、保护,规范涉水活动、保证江河安澜、促进综合利用,为维护河流健康生命奠定规划基础。五是抓紧专项规划和专题研究工作。继续做好全国和流域防洪规划成果的审查报批工作,抓紧金沙江、嘉陵江、长江口、渭河、石羊河等综合治理规划的审查报批工作,加强潼关高程和三门峡水库运用方式、引江济渭入黄等重大专题研究成果的审查论证,搞好专题研究成果管理和成果转化应用工作。

第五,加强制度建设和廉政建设,为确保“三个安全”奠定基础。一是要加强规划计划制度建设。进一步完善水利规划体系,尽快整合并出台《水利规划和项目前期工作管理办法》;根据新时期治水思路和治水实践,启动水利规划和项目前期的规程规范修编工作;按照《行政许可法》和国务院《关于投资体制改革的决定》,履行好水利行政审批和行政许可制度,尽快建立规划同意书制度和洪水影响评价制度。在投资计划管理方面,根据国家投资管理的新规定,修改和调整已有的相关制度办法,适应新形势的需要。二是切实加强规划计划管理工作。要以前期工作审计和南水北调工程前期工作稽察整改为契机,严格执行前期项目任务书审批制度,严格前期工作投资计划编制和下达工作的管理,坚决整改挪用、挤占、滞留水利前期经费的各种现象,严防关联交易。在投资计划管理方面,要严格基本建设程序,注重计划下达的质量,保证水利基建规模适度、投资结构合理、基建程序完备。要加强投资计划全过程的管理,建立计划执行情况的动态检查机制,注重投资计划执行情况和投资绩效的检查评估。要加大规划计划政务公开力度,加强对投资计划的审计、稽察。在水利统计工作方面,要改革和完善水利统计制度,拓展水利统计范畴,适应可持续发展水利对统计工作的新要求。三是要加强廉政建设。要把廉政建设作为规划计划工作的重要内容,加强廉政教育,加强预防监督,注重制度建设,规范工作程序和工作制度,从源头上抓好廉政建设。从事规划计划的同志要加强学习,增强廉洁从政意识,从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线,经受住拒腐防变的考验;要树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,坚持原则、严格自律、履行职责、依法行政,确保工程安全、资金安全和干部安全。四是要加强队伍建设和作风建设。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,树立和落实科学发展观,以提高执政能力为重点,不断提高规划计划人员的政治素质和业务素质,坚定建设中国特色社会主义的信念,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,增强水利规划计划队伍的战斗力和凝聚力。要时刻牢记立党为公、执政为民,不断推进作风建设,树立为基层服务、对国家负责的思想,大力开展调查研究,提倡求真务实的工作作风,找出实际工作中存在的问题,认真加以改进,切实提高水利规划计划工作的水平。

保安部年度工作计划篇6

(1)生产计划采取“保人身、保电网、保设备”的制定原则生产计划的制定以确保电网系统安全稳定运行和减少设备重复停电为基础,同时,满足设备的维护、预试、定检、大修、技改、基建工程等有关需求。充分考虑设备的运行状况,按照轻重缓急的原则有计划有步骤的安排,设备健康状况不良的优先安排检修。生产计划编制的重点是关键、重要设备的停电安排,包括输电线路本身的检修及其他设备检修导致线路、主变被迫停运的情况。计划编制应符合天气及本地电网的运行特点。如并网电厂机组检修应主要安排在电力相对充足的月份进行,主要输电线路与主变的检修尽量安排在负荷潮流较轻的月份,并注意季节气候的分布规律。在法定节日、重要保供电、恶劣天气期间,尽量避免安排安全运行风险较大的关键设备停电检修工作。

(2)生产计划的制定内容生产工作计划必须完整,计划内容需完整涵盖全部工作,即要包括班组的全部生产性工作和非生产性工作。生产工作计划包括年度生产工作计划、月度生产工作计划和周(日)生产工作计划、临时计划。年度生产工作计划应通过月度生产工作计划继承和分解,月度生产工作计划应通过周日生产工作计划继承和分解。应加强周日生产工作计划的执行管理,以确保月度和年度生产工作计划的完成。生产班组是生产部门生产工作计划的实施主体。生产班组应严格执行本班组周(日)生产工作计划。生产班组班长根据本班组周(日)生产工作计划,结合每天的具体情况派工,建立对应的作业表单。

2安全生产节奏模型管控

2.1生产班组的安全生产工作准备

(1)班组安全生产事先安排作业现场各种信息的收集、传递、分析、处理工作,及时了解安全生产情况,制订生产中所出现问题的处理措施。

(2)事先了解各项工作任务和每个成员的技能、体力、身体健康状况,做到量才适用,轻重分配得当;安排安全配备设施,为作业人员配备完善的安全防护用具、设施,保障作业人员得到职业防护。

(3)学习各种安全规章制度,学习了解完善的岗位工艺技术规程制度、设备维护检修规程制度以及安全技术规程制度等,熟悉工作流程,保障作业工艺质量精准度需求,落实质量控制措施。

(4)事先安排好材料放置、工器具设备检验工作,开展工作前,材料准备是否齐全、各种材料、备件摆放整齐有序,安全标志齐全,安全色标醒目;工器具、设备管理整洁,安全装置齐全,杜绝工器具带隐患作业。

(5)事先做好班组成员安全培训工作,班组成员必须经过安全培训,达到合格后才能上岗,要保证成员严格执行安全纪律、工艺要求、劳动纪律。

2.2开展生产作业现场风险评估辨识

各项工作开展前要召开班前会,对电网方式、设备状态、组织协调、资源配置、作业人员以及监督人员安排部署。遵循风险可控的原则,找出可能引发事故(事件)、导致不良后果的材料、系统、生产过程或生产现场的特征,及时回顾和更新,予以公布。

2.3生产任务分项量化计算

生产班组开展精细化管理,量化工作,遵循工作量与工作能力、强度相匹配的原则。凡可计量的工作,在明确数量计划的基础上,估算每个量化部分的劳动强度和劳动时间,确保每一个劳动力布局合理,不窝工、不过量。

(1)班组当日作业量综合取值原则①作业人员的精神状态、气候:工作负责人须认真检查每个作业人员精神状态是否良好,禁止作业前夜酗酒、熬夜,禁止有高血压、心脏病史人员高空作业;尽量避免高温和低温时段户外作业,夏季宜安排在7时~12时、16时~18时期间作业,冬季宜安排在中午时段作业。②技能水平:进行班组人员现场作业胜任能力评价,作业人员年龄、技能等级水平、特种作业资格、专业工作年限、从事各类型日常作业项目经验、作业项目关键点把握等方面,以评估每个生产班组人员能从事的作业项目类型。③五种人(工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作监护人、操作人)的设置量、车辆、材料、测试设备、安全工器具配置、当天工作的作业风险等级以及衍生风险等方面综合考虑进行管控。

(2)单项作业能力(人数):开展本项工作的最基本人员数量。

(3)单项最大作业量=班组总人数/单项作业能力(作业需求人数)。例如:变电检修班,21人,工作负责人8人,进行悬式绝缘子更换作业,单项作业能力(作业需求人数)5人;单项最大作业量(项)3人,综合考评:技术含量较高,需要登高、攀爬软梯。2012年12月止,发生6次。目前依靠技术经验较丰富的员工开展。若同时出现3起,以及高电压的变电站并不能同时开展。风险度相对较高。

(4)如当日所有必须开展的工作按公式计算后大于班组人数,提交本部门审核,遵从计划停电管理和重要设备维护、设备状态、现场作业风险评估综合管理要求,对工作筛选安排。

2.4生产安全管理的持续改进

工作完成后,工作负责人应及时汇报工作完成情况及存在的问题。每个工作日,生产班组班长应对当天的计划执行情况进行跟踪、检查,提出存在问题和改善意见。月度计划完成情况要进行分析,提出存在问题和改善意见,完成PDCA闭环管理。

2.5管控模型审核

(1)各级生产单位(部门)确定相关管理职责,在日常工作对班组安全生产节奏管控加强管理。工作节奏模型非为常态时期和特殊时期工作节奏模型。常态时期的工作节奏管控根据各专业工作要求实行差异化模式。

(2)特殊时期是指高风险、重要保供电和节假日,为维持节日祥和的氛围,避免因停电、电能质量、服务差错、民事、电价调整等因素引起的客户抱怨事件,影响社会稳定及公司形象,特珠时期管控执行特殊时期管控模式要求,要结合当时电网运行方式、设备、人员状况、气候等急缓轻重进行综合风险评估取值确定。

(3)开展模型的过程中关注模型的调节,加强班组安全管理的持续改进工作。如更换监护人、工作班成员,由其所在单位重新评估作业风险等级。人员变更后的作业风险等级不得高于原来的风险等级。若高于原来风险等级,应报上级部门批准。

3总述

安全生产节奏模型制定,其实是督促生产班组根据作业计划风险、作业任务量化,组织实施现场作业安全措施、规范日常生产业务管理的综合管控。(本文来自于《机电工程技术》杂志。《机电工程技术》杂志简介详见

保安部年度工作计划篇7

一杯牛奶强壮一个民族。早在一百多年前,英国就开始实行贫困家庭学生校园餐计划,并于1944年立法。美国联邦政府每年拨给学生营养餐项目的补贴高达210亿美元,每天约有2600多万学生受益。法国等国也纷纷建立了较为完善的学校供餐计划。根据国务院的统一部署,我省以贫困地区和家庭经济困难学生为重点,今年下半年正式启动实施了全省农村义务教育学生营养改善计划试点工作,全省17个试点贫困县认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,积极探索农村义务教育学生营养改善计划试点工作的新机制,认识高、行动快、力度大、工作细、措施实、效果好,营养改善计划全面开餐。

但同时我们还应清醒地看,当前我省农村义务教育学生营养改善工作还存在一些不足和问题,如学校供餐能力不足,食品安全监管难度大,人员及经费配套落实难,垃圾处理不到位等。全省各级政府、各有关部门、各有关试点学校一定要站在办人民满意教育的高度,统一思想,充分认识到实施营养改善计划是党中央、国务院的一项重大决策,只能干好不能干坏;充分认识到这既是一项责任工程,也是一项风险工程,只能细致部署不能敷衍了事;充分认识到这项工作一旦起步就停不下来,必须持之以恒地严格管理,把营养改善计划实施好、落实好,让孩子们满意,让人民群众满意。

一是进一步强化组织领导。营养改善计划工作涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注度高,各级政府要进一步加强组织领导,健全工作机制,县级政府作为计划的行动主体和责任主体,必须切实发挥政府的主导作用,明确各部门、各单位以及学校和供餐企业的工作责任,着力构建实施营养改善计划的监督机制、安全保障、服务体系等稳定长效的工作机制,把各项政策措施落实到位。各试点县政府要在全面开餐的基础上进一步加大地方财政投入,筹措和安排实施营养改善计划的工作经费,妥善解决好学校食堂设施设备购置、从业人员工资福利和日常运转等经费,保障营养计划顺利有效地实施。

二是进一步抓好两个安全。能否确保食品和资金“两个安全”是决定营养改善计划成败的关键。要把学生营养食品安全工作放在首位,建立和完善权责一致、全程监管的食品安全保障机制,确保学生吃得安全、吃得营养、吃得放心;要建立健全资金使用安全的管理内控制度,强化专项资金使用、拨付内部监管,主动接受审计监察部门的监督,确保资金使用安全、规范、有效,确保营养膳食补助足额用于为学生提供等值优质的食品。

三是进一步建好两个系统。“实名制学生系统”和“学生营养状况监测系统”是营养改善计划的重要基础,各地要按照国家和省里的统一部署和要求,按时建好这“两个系统”,并通过对学生人数进行动态监控,严防虚报套取冒领资金行为。同时,要建立学生健康档案,跟踪调查学生的体质等指标及膳食营养摄入状况,为学生营养改善提供科学依据。

四是进一步优化供餐模式。目前来看,受供餐条件限制,我省17个试点县多数都采取“鸡蛋+牛奶”的企业供餐模式,按照国家要求,这只是一种过渡模式,最终都要转为食堂供餐模式。中央去年安排了我省食堂建设专项资金4.5亿元,其中重点安排到了17个试点县。今年中央可能会进一步给予支持。各地要按照中央和省里要求,进一步加快学校食堂建设进度,在2013年春季学期开学前全面完成2011年食堂建设投资计划,食堂建成后,要迅速促进供餐模式由企业供餐向食堂供餐的合理转变,做到建成一所,转变一所。各级食品药品监督部门要在其中发挥重要作用,帮助学校食堂尽快达到餐饮服务许可的标准和要求。

五是进一步加强监督检查。各级政府和相关部门要对营养改善计划的实施进行全过程、全方位、常态化监督检查,并建立和完善问责制度,要实行省级重点查、市级定期查、县级经常查。各级监察、审计部门要履行职责,促进计划实施公开透明、廉洁运作。各级教育督导部门要把计划实施情况作为重要工作内容定期督导。所有农村学校必须成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组,共同监督计划的实施和运行。

保安部年度工作计划篇8

一、加强电网建设保障工作

经济社会的快速发展离不开供电企业的可靠性保障。因此,要继续抓好电网建设,以市场需求为电网发展方向,不断提高、有效提升电网建设保障工作,共同营造电网建设的良好环境,服务地方经济社会又好又快发展。

(一)做好电网建设发展规划

电力建设应当按照适度超前发展的原则,适应国民经济和社会发展的需要。电网企业要负责组织编制本地区的电网建设规划,依照法定程序报县(市)政府批准后,纳入相应的国民经济和社会发展规划、市域总体规划、土地利用总体规划以及乡镇总体规划,并与城市基础设施规划、综合交通规划等相衔接。各级政府应当结合电网建设规划,安排和预留相应的电网建设用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道,并加以控制和保护。任何单位和个人不得擅自变更经依法批准并公布的电网规划,不得非法占用预留的变电所土地和线路通道。

(二)做好电网建设年度计划

各级电网企业负责提出本地区电网建设年度计划草案,报当地发改部门备案,由上级电力主管部门下达年度投资计划,作为当年度电网企业实施电网建设、各有关职能部门履行行政审批职责的工作依据。列入年度计划的电网建设项目,由市规划、国土部门和各县(市)规划、国土部门按照市县分工落实用地指标。220千伏及以上的电网建设项目按照规定程序,列入省重大工程计划,适用相关优惠政策。另外,在大型电力设施设置自动灭火系统时,应选用灭火效率高、对设备损害小的自动灭火设备。

(三)开展项目立项核准工作

依法应上报国务院投资主管部门核准的电网建设项目,要按照国家有关规定办理申请核准手续。依法应报省、市发改委核准的电网建设项目,按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》办理申请核准手续。

县(市)及市直开发区(新区、新城)的规划、国土、环保等部门要优化审批服务工作,加快电网建设项目的前期审批工作。

(四)积极保障电网建设用地

电网建设用地由县级及以上地方政府国土部门牵头负责,根据电网企业提供的建设年度计划,优先安排并保障电网建设项目所需新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标等。受理项目用地申请后,应开辟绿色通道,在20个工作日内依法做好土地审批等相关管理服务工作。

电网建设项目的征地、拆迁等,由县级及以上地方政府组织,按照各县(市)政府制定的征地、拆迁补偿标准,在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并全额支付补偿费用。项目所在地各乡镇政府(街道办事处)应积极支持和协助电网建设,尽最大努力做好相关协调和服务工作,为电网建设创造良好环境,保障顺利实施。

(五)做好电网建设行政许可工作

电网建设规划许可由县级及以上地方政府规划部门负责。在受理项目申请后,应开辟绿色通道,在10个工作日内依法做好项目规划许可等相关管理服务工作。

电网建设施工许可由县级及以上地方政府建筑业主管部门负责。在受理项目申请后,应开辟绿色通道,在10个工作日内依法做好项目施工许可等相关管理服务工作。

(六)做好电力线路建设的拆迁和补偿工作

对500千伏及以上架空电力线路在其走廊内按照设计规程必须拆除的居民住宅及其他建筑物、构筑物,由县级及以上地方政府主管部门牵头负责,依据各县(市)政府制定的拆迁补偿标准,在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并全额支付补偿费用后,按照批准的项目选址意见书依法实施拆迁。220千伏及以下架空电力线路在其走廊内的居民住宅及其他建筑物、构筑物,在技术上满足相互安全的前提下可以跨越。在架空电力线路、电力设施附近规划建设时,应保证其与架空电力线路、电力设施之间的防火距离符合规范要求。

架空电力线路走廊(包括杆、塔基础)和地下电缆通道建设不实行征地,仅对杆、塔基础用地向权属单位或者承包经营权人(使用权人)给予一次性经济补偿。架空电力线路走廊通过林地时,需要砍伐、清除林木的,按照有关法律、法规规定办理占用林地和林木采伐手续,并给予林地、林木所有人或者经营人一次性经济补偿。

电力线路的政策处理由县级及以上地方政府组织,按照各县(市)政府制定的补偿标准,在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并一次性支付补偿费用。项目所在地各乡镇政府(街道办事处)应积极支持和协助电网建设,尽最大努力做好相关协调和服务工作,为电网建设创造良好环境,保障顺利实施。

(七)做好输电线路改迁工作

因政府重点工程或其他公益性工程,涉及电力线路、电缆及其他电力设施需改迁的,应由项目实施单位提出改迁申请,包括改迁理由,需改迁的输电线路的名称、位置、范围,以及开发项目相关资料,并经电力部门初步审批同意,由政府有关部门牵头协调,规划、环保等部门提出相应意见和线路通道审批后方能组织实施。输电线路改迁(建)项目的环评文件应由改迁(建)项目建设单位根据《建设项目环境保护管理条例》等规定向环保部门报批。迁移、改造相关设施的费用由主张方负责承担。

(八)做好电力架空线入地工作

县(市)政府应当按照本辖区架空线入地规划和建设计划,协调落实变电站、开关站等站址的用地相关手续及道路修复、绿化补种等事宜。除中心城区和经电力部门同意的电气化示范村镇外,原则上不推荐架空线入地,县(市)政府需要在本辖区架空线入地规划外增设电力架空线入地项目的,可与电网企业协商并落实资金后,由电网企业组织实施。县(市)建设、交通运输部门在统筹平衡各类掘路施工计划和制定综合掘路计划时,应当优先安排电力架空线入地项目的掘路及地下路径计划。

(九)开展电网建设责任制考核工作

根据绍兴市电网建设责任制考核办法,对电网规划(含专项规划)、前期配合、开工条件、施工保障、投产条件以及组织机构建立实行年度考核。考核的主要对象为项目所在(所经)的县(市、区)政府、市直开发区(新区、新城)管委会、乡镇(街道),配合考核对象为相应的规划、国土和环保部门,依据考核得分,分优秀、良好、及格和不及格。考核得分与县(市、区)政府、市直开发区(新区、新城)管委会的年度工作目标考核挂钩,并实行配电网投资安排与输电网建设相挂钩的机制。对于支持电网建设贡献突出的县(市、区)、市直开发区(新区、新城),在该地配电网投资计划方面予以优先安排和支持。

二、加强电力设施保护工作

电力设施是电能生产、输送、供应的主要载体,是重要的社会公用设施。电力设施安全对保障供电安全和维护社会公共安全具有十分重要的作用。

(一)开展电网安全隐患整治工作

供电企业要加强对电力设施的日常维护与安全管理工作,及时制止违反电力设施保护相关规定的施工作业或其他危及电力设施安全的行为。供电企业要在每季末及时将有关情况上报市电力设施保护领导小组安全隐患整治办公室,重大安全隐患必须在发现情况后24小时之内上报。

市安监局作为市电力设施保护领导小组安全隐患整治办公室单位,要负责做好安全隐患整治方面的日常工作,组织开展电力设施保护安全隐患的联合执法工作。要牵头做好电力安全隐患的联合整治工作,对于供电企业上报的重大安全隐患,应立即组织协调办公室成员单位及相关部门进行联合执法整治。对一般性的安全隐患原则上在7个工作日之内调查整治。对于一时无法解决的安全隐患应通过市安委办明确责任单位、整治期限进行整治。整治责任单位应每月将整治工作开展情况上报安全隐患整治办公室,整治完毕后由安全隐患整治办公室进行验收评估。

安全隐患整治办公室负责监督、指导、协调各县(市、区)政府、市直各开发区(新区、新城)开展电力设施安全隐患整治工作,组织、协调政府各相关部门进行电力安全隐患的联合执法行动,负责做好电力设施外力破坏事件的调查处理工作,配合供电企业做好外力破坏电力设施案件的赔偿和安全隐患整治工作中的相关补偿工作。

(二)开展电力治安综合治理工作

供电企业要进一步健全内部治安保卫防控机制,落实电力设施保护的防范措施,加强对电力通道和电力设施保护区的治安巡逻,发现盗窃、破坏电力设施违法犯罪行为及时报告公安机关和市电力设施保护领导小组电力治安综治办公室。

市公安局作为电力治安综治办公室单位,负责电力治安综合治理方面的日常工作,牵头市级有关部门、市直各开发区(新区、新城)和有关县(市、区)开展电力通道治安环境的综合整治工作,加强对电力通道附近外来人员的管理,取缔非法废旧金属收购点,开展电力设施治安群防群治工作。每年开展专项整治行动不少于2次。负责监督、协调各级公安机关侦破、查处盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件,对重大盗窃、破坏电力设施案件进行挂牌督办、协调侦破。各级公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为,建立和完善“打、防、控”警电长效协作机制。

各级政府和各相关部门要进一步重视支持开展电力治安综合治理工作。

(三)开展电力设施保护的监督考核工作

市委政法委(综治办)要组织、协调开展电力通道治安环境的综合治理,将电力设施保护工作纳入各级政府、部门、单位社会治安综合治理考核内容。

市安监局(安委办)要建立电力设施保护工作绩效考核机制,将电力安全隐患整治工作纳入各级政府、部门、单位安全生产责任考核内容。

电力安全隐患整治办公室和电力治安综治办公室原则上每季首月召开季度例会,及时沟通、协调、监督和解决出现的问题。

市电力设施保护领导小组要加强对各成员单位开展电力设施保护工作效能的监督检查,每年末进行一次对各县(市、区)、市直各开发区(新区、新城)及相关部门的电力设施保护工作专项检查,并将检查情况上报市政府。

三、进一步强化组织领导

按照统一领导、整体联动、通力协作的原则,切实发挥政府和各职能部门的作用,保障电网建设有序推进和保护电力设施安全运行。绍兴市电网建设领导小组是保障全市电网建设工作的领导机构,负责协调、解决电网规划、建设、管理工作中的重大问题。绍兴市电力设施保护领导小组是全市开展电力设施保护工作的领导机构,下设电力安全隐患整治办公室和电力治安综治办公室,分别负责开展全市电力设施保护区安全隐患整治和电力治安综合治理工作,

各县(市、区)及市直各开发区(新区、新城)应按照市政府的统一部署,建立相应电网建设领导小组和电力设施保护领导小组,负责本区域内保障电网建设、保护电力设施的各项组织协调、监督管理工作。乡镇(街道)应当协助当地电力管理部门做好辖区内的电网建设保障、电力设施保护工作。

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