下乡宣传消防工作总结范文

时间:2023-10-07 12:10:52

下乡宣传消防工作总结

下乡宣传消防工作总结篇1

一、提高认识,切实加强领导,明确目标和任务,狠抓落实

我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大农村人民群众的切身利益,各级党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓,根据我乡气候干燥,荒山荒地多,居民住房密集,消防设施落后,隐患较多的严峻形势,乡党委、政府积极采取措施,制定长效机制,进一步明确目标和任务,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,加强对防火工作的督促指导,认真进行火灾隐患排查,并及时整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隐患控制好。

二、加大宣传教育,增强消防安全意识

消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对集镇学校、公路沿线的村委会,住房密集的村寨,及火灾多发地区重点,充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力增强。一年来,全乡共用广播宣传11街,贴宣传标语210条,出黑板报4期,各级召开宣传会议250次,受教育26760人。

三、采取措施,认真排查,努力消除隐患

乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设,始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、石场、加油点、液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,特别是“五•一”、“十•一国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动,乡政府都分另由分管领导带队,组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查,在检查中共责令两户无证经营的油点停止经营,并查封3475公斤柴油,110公斤汽油,300公斤机油,16桶液化气。对一些隐患较大的地方,及时提出整改,并要求定期整改,使各项安全隐患消除在萌芽状态。

四、完善各样规章制度,明确责任

通过乡人民政府的认真研究,结合本乡实际,制定出以消防安全为主要内容的《××乡安全生产处置预案》、《消防工作实施方案》,建立和完善工作领导小组,成立集镇义务消防队和8个村委会分别成立义务消防队,做到属地管理,人人有责,随地发生火灾,义务消防队员就是第一到达扑火现场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防安全工作目标责任书,明确各单位、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。

五、增加经费投入,加强基础设施建设

针对我乡农村消防工作基础设施薄弱,火灾隐患大的突出问题,乡人民政府,在财政紧缺的情况下,积极争取资金,从各方面挤出1万元的资金投入到消防工作建设中,主要是购买防火设备,分别发到学校及村委会。二是加强对义务消防队的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。三是在村委会及住居较大的村寨建设水池,保证灭火用水的供给。四是加强城市消防规化,使消防基础设施和城镇建设同步进行。确保消防工作顺利开展,极大地改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障。

总之,我乡****年的消防工作在上级党委、政府及主管部门的领导关心和支持下,在广大干部职工和群众的共同努力下,取得了初步成果;同时积累了一些新的经验,但工作中存在的问题和不足还很多。在今后的工作中,我们将继续努力,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧密结合保持共产党员先进性学习教育活动,积极开展消防安全的预防和整治工作,坚持以人为本,责任重于泰山的指导思想,以科学的发展观为指导,强化各种工作方案和措施,进一步统一思想,提高认识,加大宣传力度、增加收入,以点带面,全面推进,树立示范抓典型,努力为我乡创建“平安**”打下坚实的基础    | | | | | | | |

下乡宣传消防工作总结篇2

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届五中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔〕1号)、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔〕15号)为指导,全面贯彻《省“十一五”消防工作专项规划》(政〔〕22号)、《省社会主义新农村建设消防工作指导意见》,在各级党委、政府的统一领导下,紧紧围绕我市社会主义新农村建设的总体战略任务和《宁市“十一五”消防工作专项规划》的目标要求,遵循“统筹协调、科学发展,预防为主、综合治理,规划统领、注重实效,以人为本、提高素质,抓点带面、整体推进”的原则,不断完善农村消防工作机制,建立健全农村消防工作组织网络,深入开展消防安全宣传教育,努力提高农村消防安全工作水平,为建设社会主义新农村构筑坚固的消防安全屏障,为新农村经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、目标任务

(一)工作目标

1、农村消防基础设施建设。(1)年,省级重点镇(中心镇)全部完成消防规划编制及审批工作,一般建制镇的消防规划编制完成40%,审批完成20%;年,一般建制镇的消防规划编制完成100%,审批完成50%;年实现完成总体规划的城镇全部完成消防规划审批。(2)年省级重点镇、中心镇市政消火栓的欠帐减少70%,年达到100%;年基本实现所有乡村设置必要的市政消火栓或消防水池。

2、群众消防组织建设。(1)年,霞浦县牙城镇、寿宁县武曲镇要率先组建不少于6人的专职消防队,全市所有乡(镇)除已组建专职消防队的以外,全部组建义务消防队;年,蕉城区霍童镇、福安市下白石镇、福鼎市沙埕镇、霞浦县长春镇、下浒镇、古田县鹤塘镇、寿宁县南阳镇、周宁县李墩镇分别组建专职消防队,10%的农村村委会建立群众义务消防队;年,蕉城区漳湾镇、福安市甘棠镇、穆阳镇、福鼎市白琳镇、前歧镇、霞浦县沙江镇、溪南镇、古田县黄田镇、大桥镇、屏南县长桥镇、寿宁县斜滩镇、周宁县咸村镇、七步镇、柘荣县富溪镇分别组建专职消防队,30%的农村村委会建立群众义务消防队;每支乡(镇)专职队的人员不少于6人。(2)年,每个乡(镇)至少购置一台手抬机动泵,并购置一定数量的水带、水枪和灭火器等。(3)年,各乡(镇)成立消防安全工作领导小组,并确定1名负责人分管辖区消防工作,30%乡(镇)配备一名专兼职防火员;年,60%乡(镇)配备专兼职防火员;年,实现乡(镇)全部配备专兼职防火员,有条件的村要逐步配备村专兼职防火员。

3、群众消防安全防范工作。进一步建立健全农村消防工作组织,构筑农村消防安全管理网络,明确消防岗位职责;制定防火检查、巡查、消防安全宣传教育、消防设施维护保养、消防队伍训练、演练等消防安全管理规定。组织专兼职防火员、农村消防队伍和基层派出所干警的消防培训,切实提高其开展农村消防工作的基本技能。定期组织人员开展防火检查,督促消除火灾隐患;要在火灾多发季节开展消防安全巡查,督促村民加强用火、用电、用气安全管理,及时纠正不安全行为和消除可能导致火灾事故的危险源。各村委会要履行《消防法》赋予的职责,制定消防安全工作制度,组织村民制定防火公约。

4、消防宣传教育工作。年,乡(镇)专兼职防火员实现全员消防安全培训;30%的中小学设立消防教育课程,50%以上的中小学生受到消防素质教育;50%以上的村设立固定消防宣传栏。年,乡(镇)长、村民主任实现全员消防安全培训,60%的中小学设立消防教育课程,80%以上的中小学生受到消防素质教育;80%以上的村设立固定消防宣传栏。年,农村中小学全部设立消防教育课程,中小学生100%受到消防素质教育;100%的村设立固定消防宣传栏。

(二)具体任务

1、积极做好农村乡(镇)消防总体规划。各县(市、区)要按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇建筑设计防火规范》、《村镇规划标准》的有关规定,加强村镇消防规划编制工作。各地在乡(镇)总体规划调整时,要将把消防规划作为重要内容纳入乡(镇)总体规划。要将村民住宅及乡(镇)企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡(镇)总体规划和村庄建设规划中,并与村容村貌的治理改造同步实施。公安、综治、建设(规划)、民政、农业、消防等部门互相配合,加快村镇消防规划的编制步伐。各级人大、政府应监督各级建设主管部门在各个层次的城镇建设过程中认真落实已审批的消防规划。

2、加强消防基础设施建设。各级政府要加大对消防设施建设的投入,对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的,要及时增建、改建、配置或者进行技术改造;要按照消防规划改造供水管网,凡设有自来水管网的乡村在主要道路上要设置消火栓,配备消防器材,缺水地区要修建消防水池,要因地制宜地在可利用的水池、水塘、河流边修建一些供消防车、消防泵用的取水井、取水口等,逐步解决农村消防水源缺乏问题。要在建设新村以及新房时,督促村民使用不燃、难燃材料,并留出适当防火间距;要对以可燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划地实施防火分隔和改造,逐步提高农村建筑的防火抗灾能力,对确属短时间内无法分隔和改造的,乡(镇)政府和村委会应重点加大对防火宣传、巡查和自救设施的人、财、物投入。要结合乡村道路、能源、水利、农村电网的建设和改造,做好消防水源、消防通道和消防通讯建设的配套建设。

3、大力推进多种形式消防队伍建设。各县(市、区)政府要严格按照《省人民政府办公厅转发省公安厅等五部门省“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见的通知》要求,进一步督促乡(镇)政府、村委会加强农村多种形式消防队伍的建设工作。现有人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的建制镇均应建成专职消防队,大型发电厂,大型港口,生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业,储备可燃重要物资的大型仓库、基地,距离当地公安消防队较远的全国重点文物保护单位的管理单位和除上述以外的火灾危险性大、距离当地公安消防队较远的其他大型企事业单位,应建立企事业专职消防队;乡(镇)、村应建立群众义务消防队。要采取多种形式,选择区域联防型、企业集资型、政企联办型、以厂养队型、服务有偿型和志愿服务型、合同制型等方式,发展多种形式的消防队伍。

4、建立健全农村消防管理制度。各地要充分利用乡(镇)(街道)成立综治办、村设立综治协管员的有利条件,成立消防安全工作领导机构和工作组织,并确定1名负责人分管辖区消防工作,明确工作职责;进一步推动乡(镇)、村专(兼)职防火员配备工作,有条件的村要逐步配备专职防火员,其他村配备兼职防火员;构筑以综治办和派出所为依托、村委会为载体、治安巡逻队伍为纽带、综治协管员为骨干、家庭为单元的农村消防安全管理网络。各乡(镇)政府、村委会要将消防安全工作作为中心工作,摆上重要的议事日程,要结合本乡(镇)、村的房屋耐火等级、建筑结构布局等实际情况制定消防安全管理规定,明确工作责任,制定奖惩措施。村民委员会要组织群众讨论制定农村防火公约,并将村民遵守公约情况纳入“文明家庭”评选,达到群防群治的目标。

5、强化派出所消防监督管理职能。基层公安派出所要认真贯彻落实《省公安派出所消防监督检查规定》,将农村消防工作与其他公安工作一并部署,协助乡(镇)、村落实农村消防安全职责,督促辖区单位、村民委员会建立健全消防安全组织机构和规章制度,掌握乡(镇)、村(居)、各企业消防组织机构开展工作情况,定期检查指导各单位和村民委员会消防工作;要定期组织消防安全大检查,重点检查村民大院、易燃建筑棚户区、爆炸物品生产储存场所和用火用电情况,发现问题及时督促整改。要在充分履行农村消防监督管理职能的基础上,发挥其辖区情况熟悉的优势,有针对性地向群众普及消防知识。

6、认真抓好农村消防宣传教育工作。各县(市、区)要充分发挥乡(镇)政府、公安派出所、村民委员会的组织领导作用,广泛发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量,加强农村消防宣传教育。要把农村消防宣传教育纳入“五五”普法规划和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中。要抓住季节特点和重大节日等时机,紧密结合农村实际,通过广播、有线电视、报刊、文化工作站、宣传栏以及各种消防宣传资料,对广大群众进行贴近实际、贴近生活、富有实效的消防知识宣传教育,倡导科学的生产、生活习俗,指导农民安全用火、用电、用油、用气,增强农民群众的消防安全意识。要定期组织开展以少年儿童、老年人、妇女等群体为主要对象的消防自护教育活动,组织学习家庭火灾扑救以及安全疏散、逃生自救方法等,使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能。要在村内人员主要流动地段设置消防宣传栏、宣传牌,在驻村企业和火灾荷载大的区域(地段、部位)制作防火警示标志。乡村广播站要定期进行消防安全宣传,普及消防安全常识,提高人民群众的消防安全知识水平。教育部门要把消防安全教育纳入农村中小学校安全常识教育内容。通过一段时间的不懈努力,在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围,切实提高农民的消防安全意识,不断增强乡村群众自防自救能力。

三、阶段措施

按照“一年抓点,两年铺开,三年总结”的工作思路,社会主义新农村消防建设分“三步走”。

第一步“抓点”,时间年一年。各县(市、区)政府要成立农村消防安全工作机构,定期研究部署工作,及时协调解决重大问题。要按照《省社会主义新农村建设消防工作指导意见》的规定,进一步明确职责,落实责任,督促、指导乡(镇)政府和有关部门实施新农村消防建设工作。要结合本地实际,以创建消防安全示范乡村活动为切入点,至少选定一个乡(镇)作为试点,制定切实可行的试点工作方案,明确工作措施和要求,做好动员部署和宣传发动,并组织公安、综治、民政、农业、消防等部门组成工作组,经常深入试点乡(镇)指导。要按照新农村消防工作的标准要求,督促试点乡(镇)健全农村消防安全管理机制,完善消防基础设施建设,组建多种形式消防队伍,开展防火检查、巡查和消防宣传。试点工作期间,各级政府和有关部门要做好试点工作的宣传报道,树立典型,形成舆论声势。试点工作结束后,各县(市、区)政府要及时进行验收。

第二步“铺开”,时间年一年。各县(市、区)召开经验交流会或现场会,及时总结推广试点经验。县(市、区)政府在与乡(镇)签订年度消防安全目标责任书时,要将新农村消防工作作为重点纳入考核内容。要将新农村消防工作与平安建设和社会治安综合治理工作结合起来,制定推进新农村消防工作的具体措施,落实工作任务,加强检查考评,落实奖惩,采取切实有效的措施,不断推动农村消防工作健康发展。通过发展,力争使50%的乡村达到消防安全管理机制健全,消防基础设施建设基本完善,消防安全常识普及,消防队伍训练有素,防火检查、巡查到位,火灾形势平稳的要求。年终,市政府将对各地工作情况进行督查。

第三步“总结”,时间年一年。各县(市、区)政府要认真总结两年来新农村消防工作的经验和成就,剖析存在的问题和不足,抓住难点和薄弱环节,制定出一套切合实际、具体有效的农村消防工作机制和管理方法,并形成工作制度。对确有客观原因通过自身努力难以达到标准的乡(镇),县(市、区)政府在人力、物力、财力上要给予倾斜帮扶;对工作力度不大、成效不明显的乡(镇),要强化督促检查。要建立农村消防工作责任目标考核长效机制,把督查考评和奖惩机制作为推动新农村消防工作的有效手段加以落实,对工作有力、成绩突出的乡(镇)要给予表彰、鼓励,对工作不落实以及导致发生重特大火灾事故的要依法追究相关责任人的责任。通过努力,基本实现全市农村消防安全工作水平显著提升,火灾四项指数全面下降,为建设社会主义新农村构筑坚固的消防安全屏障,为新农村经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。加强农村消防安全工作,保障农村消防安全,是建设社会主义新农村的必然要求,是减少农村火灾事故危害,保障农村经济和社会发展的现实需要。为加强新农村消防工作,市政府成立由分管副市长任组长,市公安局、综治办、民政局、农办、建设局、消防支队分管领导为成员的新农村消防工作领导小组。各县(市、区)也要成立相应的组织机构,进行动员部署。各级各部门要认真践行“三个代表”重要思想,加强对新农村建设消防工作的领导,推动农村消防建设有大的发展,加快改变农村经济社会发展相对滞后局面,保障“十一五”规划目标顺利完成。

(二)健全机制,落实责任。各县(市、区)和乡(镇)政府要以落实消防安全责任制为核心,建立健全农村火灾防控体系。要建立农村消防工作督查、考评、奖惩机制,将消防工作任务层层分解,纳入政府及其部门领导任期工作目标、安全生产目标责任考核和社会治安综合治理之中,作为“文明村舍”、“五好家庭”评比的内容,同制定、同考核,兑现奖惩,确保农村消防工作健康、顺利发展。各级各部门要按照《省社会主义新农村建设消防工作指导意见》的规定,密切配合、各司其职,努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防工作格局。

(三)加大投入,落实保障。各县(市、区)和乡(镇)政府要建立健全村镇消防规划和公共消防设施建设保障机制,将村镇公共消防设施、多种形式消防队伍及其装备设施经费按有关规定纳入地方政府财政统筹保障。鼓励依法设立消防公益基金,开展消防公益活动;鼓励公民、法人和其他组织捐助消防公益事业,用于加强村镇消防规划、公共消防设施、多种形式消防队伍及其消防装备建设和防火宣传。

(四)多策并举,加强帮扶。各县(市、区)要结合当地实际,因地制宜地开展各项农村消防安全工作。消防部门要加强对农村消防工作的业务指导,为农村消防工作提供技术支持。要积极介入乡(镇)、村的消防规划,加强对消防规划建设的指导。要把消防规划作为乡(镇)总体规划的重要内容,加大农村基础消防设施建设的投入,加快村镇消防规划和公共消防设施的建设步伐。要加强培训,及时开展对乡(镇)、村防火员的消防培训,年内实现全员培训;加强对农村消防队伍和基层派出所干警的消防业务培训,指导他们制订灭火预案并开展演练,提高他们的灭火战斗能力和消防业务素质。要充分发动共产党员、共青团员和其他志愿人员以义务劳动、志愿服务等无偿方式为乡村消防工作出工出力。要鼓励驻村单位发挥智力和物力优势,在农村消防宣传教育、防火检查、灭火应急救援工作等方面为乡村提供支持。要广开思路,通过地方财政拔付、驻村单位赞助、结对子单位扶持、公众集资、社会捐助等一切可行的方式为乡村消防基础设施、灭火器材和队伍装备建设筹集资金,为乡村消防工作提供物质保障。

下乡宣传消防工作总结篇3

二、将“政府牵头、部门联动、条块结合、人人参与”的农村消防管理机制进一步健全完善。各级党委政府要切实加强农村消防工作的组织和领导,特别是各县区和乡镇政府要落实农村消防工作的各项保障措施,做到有规划、有部署、有检查、有评比、有总结,并在政策和经费等方面予以大力支持。要充分发挥派出所的监督职能作用和乡镇、村民委员会在消防工作中的自治管理作用,各级公安消防部门要加大对农村消防工作的监督和指导,各级公安、财政、民政、建设部门要加强协调配合,各司其职,各负其责,共同推进农村消防工作的开展。

三、建立健全农村消防组织,加强农村消防基础设施建设。各乡镇要充分发挥已建成的乡镇保安联防消防队作用,做好政策倾斜,加大资金投入,保证各联防消防队有资金保障、人员落实、训练有素、战斗力强,要大力开展“消防志愿者联户创安”活动,积极探索实践“十户联保”、“厂厂联防”、“厂村联防”等消防工作机制。各乡镇、村要把民宅及企业的安全布局、消防道路、消防水源的建设纳入乡镇、村建设发展规划。要加强以手抬式消防泵、消防水源、义务消防队为主要内容的农村基础消防设施建设和水源道路建设,改善农村消防安全条件。在推进小城镇建设以及进行农村电网改造和引水工程建设时,要一并考虑消防水源等基础设施的建设。

四、广泛开展消防宣传教育,大力普及消防常识,提高村民消防安全素质。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展消防安全宣传。二是广辟乡镇消防宣传阵地,做到街头有宣传窗、村头有宣传墙、田头有宣传牌。三是开展家庭防火宣传教育。在农村大规模地开展以家庭防火为主要内容的宣传教育活动,通过举办“家庭防火安全知识竞赛”、制作家庭防火知识教育片等方式,在电视台和影剧院定期播放;印发家庭防火宣传画、宣传单等各种宣传资料,举办村委会有关人员防火安全培训班,和家庭消防自救与逃生演习。四是重视中小学生消防宣传教育。在农村中小学校普遍开设消防教育课程,印发中小学生消防教育课本,建立中小学生消防安全教育基地,成立中小学生少年消防团,举办优秀少年消防团员消防夏令营活动,以及与消防有关的知识性、趣味性活动。五是强化季节性消防宣传教育。针对火灾的规律性和季节性,积极做好麦收期间和“119”消防宣传日的宣传工作。六是利用文化下乡开展宣传教育。同时要充分利用公益广告这一载体,营造农村社会化消防宣传氛围。

五、加强消防安全检查工作,努力提高农村灭火自救能力。各地要大力加强对农村地区的消防安全检查工作,同时,各乡镇、村要形成对本级的消防安全工作定期组织检查的制度。在火灾多发季节、传统节日期间还要进行专项消防检查。各基层公安派出所要将农村消防工作纳入重要议事日程,掌握辖区内各村庄的安全布局、消防组织、消防设施、厂矿企业以及潜在的火灾隐患情况,并要认真开展日常性的消防监督检查工作,努力消除辖区内的火灾隐患。各级公安消防部队要根据农村火灾特点,加强训练,做到随时拉得出、打得响。同时要帮助、指导乡镇保安联防消防队、农村义务消防队制定灭火预案,开展训练和演习,不断提高灭火能力,做到一旦发生火灾能及时扑灭,最大限度地减少农民群众的生命财产损失。

下乡宣传消防工作总结篇4

关键词农村消防工作;现状;存在问题;对策;江苏连云港

随着生活水平的提高,连云港农村火灾多发问题应该引起人们的高度重视,深入分析连云港农村火灾形势与消防安全现状,提出具体的对策,对于加快连云港新农村发展,具有紧迫而十分重要的意义。

1连云港农村消防工作现状

1.1连云港市行政区划及消防工作概况

连云港市地处我国沿海中部、江苏省东北部,是农业大市,农村面积5 497 km2,乡村人口403万人,下辖83个乡镇、214个居委会、1 436个村委会。连云港市在新农村建设中高度重视农村消防工作,每个乡镇基本都编制了消防规划,依托公安派出所建立了消防警务室和保安联防消防队,配备了消防摩托车,初步实现了“小火不出村,大火控得住”。

1.2连云港市农村火灾形势总体平稳,但不容乐观

2000—2008年,连云港市农村火灾4项指标呈上升趋势。2000年,农村火灾死亡人数、直接财产损失分别占当年火灾死亡人数的23.60%、直接财产损失总数的9.13%,2008年则分别上升为66.60%、11.71%。村民住宅是农村火灾发生最为集中的场所,2000—2008年,全市村民住宅共发生火灾1 187户,占农村火灾总数的50%,因住宅火灾死亡的人数占农村火灾死亡总人数的71.60%。按国家统计局公布的我国平均每户3.4人计算,在火灾中受灾的农民至少4 036人以上,相当于1个行政村的人口。也就是说,每年全市有约132户家庭、448位农民因火灾致贫、返贫。

1.3加强农村消防工作是新农村建设的一项重要内容

2006年,中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出要加强农村消防工作。同年,国务院《关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号)要求“坚持城乡统筹,大力加强农村消防工作”、“不断改善城乡防火安全条件”。江苏省出台了《江苏省农村消防管理办法》,并在《省政府关于进一步加强消防工作的意见》中对如何加强新农村消防工作提出了一系列的政策措施。

2存在的主要问题

2.1农村建筑布局不合理,建筑耐火等级低

连云港市农村房屋大部分为砖木结构,建造时使用大量可燃建筑材料,耐火等级非常低,大多数属于二、四级。同时,村民住宅往往同厨房、储物间、牲畜棚等连为一体,厨房内经常堆满柴草作为做饭燃料,火灾载荷非常大。农村各户之间基本上是联片建造,没有留出足够的防火间距。一旦发生火灾,很容易形成火烧连营之势,火灾隐患十分突出。2003—2008年,用火不慎和稻草火引发农村火灾分别占总数的24.5%和23.7%。

2.2农村消防水源紧缺,公共消防设施滞后

连云港市4个县为江苏省扶贫县,乡镇财政紧张,农村消防公共设施建设十分滞后,大部分农村没有自来水供水管网、消火栓、消防水池,乡镇消防站处于零状态。另外,连云港市近年降雨量较少,天然池塘、湖泊和沟渠等蓄水不足,河水流量日渐下降,消防水源紧缺。发生火灾时,县城消防队到达偏远地区至少需要40 min以上,加上消防水源不足,火灾扑救不理想,特别是面对麦田火灾时,只能“望火兴叹”[1]。

2.3消防安全意识差,用火用电管理不善

由于受经济条件和传统习惯影响,连云港市大部分家庭还在使用木柴与柴草做饭和取暖,明火的大量使用稍有不慎就可能引发火灾。近几年,连云港市农村生活水平逐步提高,国家又开展家电下乡活动,农村家庭各类电器数量增多,但是大部分村民缺乏安全用电常识,购置劣质电源开关、插座,电线乱拉乱接、接线头松动、线路陈旧老化,滋生大量火灾隐患,电器火灾逐年增多。2003—2008年,用电不慎引发的火灾占火灾总数的36.1%。

2.4消防宣传不到位,群众消防自救能力差

近年来,连云港市农村消防宣传有所加强,但是大部分群众消防安全意识和法制观念还很淡薄,防火、灭火常识匮乏,甚至有不少群众不知道火警电话号码,不懂得初期火灾的扑救方法[2]。有些群众甚至认为消防队救火要收费,即使有火灾也不敢报警,从而造成火灾蔓延和扩大。还有些群众不知道放火是一种违法犯罪行为。

2.5农村结构发生变化,非传统火灾隐患突出

过去农村传统火灾隐患主要是建筑耐火等级低、没有防火间距、缺乏水源等。但是随着农村经济发展,在城市出现的火灾隐患,农村也大量出现,比如安装防盗窗、伴随个体私营经济出现的“三合一”等。1990年以前,农村发生火灾,基本上靠左邻右舍自发进行扑救。随着社会发展,农村大部分青壮年进城打工,农村出现“空巢”和留守老人、妇女、儿童现象,当发生火灾时,由于缺少青壮年劳力,靠邻里自救火灾的传统将不复存在[3]。

2.6消防监管难度大,火灾隐患难根除

由于公安现役消防监督警力有限,主要精力集中在城区重点单位,过去一段时期,农村消防工作几乎处于失控漏管状态。2009年5月1日修订实施的《消防法》明确将农村消防监管工作赋予公安派出所,从法律层面上解决了农村消防监管工作主体问题。但是由于派出所警力紧张,工作量杂而繁多,主要精力集中在乡镇社会面单位,很少过问村组消防工作。个别村委会虽然不定期组织防火检查,但由于专业知识不多,很难在第一时间发现火灾隐患,即使发现隐患,也找不到好的解决方法,火灾隐患变成难以根治的顽疾[4]。

2.7消防经费投入不足,农村消防组织难以为继

近年来,连云港市新农村小城镇建设发展较快,但是农村消防公共设施建设远远落后于城镇建设的发展速度。农村多种形式消防队伍得到一定的发展,但由于缺乏整体规划,没能形成群防群治的网络,且各地发展不平衡,总体自防自救能力差[5]。同时,一些地方伴随乡镇机构改革和结构调整等因素,使得原有的专职或义务消防队被取消,有些乡镇虽然还保存着原有的消防队伍,但也因经费和队员待遇等因素而名存实亡,发生火灾后也形成不了有效战斗力。

3对策

3.1落实消防安全责任制,健全消防安全工作网络

以新农村消防安全防控责任制为核心,积极建立“党委政府主要负责、部门各负其责、乡镇重点防控,村委会组织管理、村民义务参与”的农村消防工作责任制度[6]。要建立和健全考评机制,凡发生重大特大以上火灾事故的,实行年度社会治安综合治理考核“一票否决”。分层次组建乡镇专职消防队、乡镇企业义务消防队和农村义务联防队,探索建立连云港新农村消防工作信息沟通和消防执法联动机制,逐步完善县、乡、村委会三级组织网络,把一般化的消防工作拓展到乡镇、农村、家家户户,从而形成“县、乡镇人民政府领导,村民委员会具体负责,村办企业、个体商户、村民代表齐参与、共同管理”的三级消防工作社会化格局。

3.2编制消防工作规划,科学安排农村消防布局

采取政府规划、政策支持、主动引导和财政扶助的方法,将村民住宅和乡镇企业的消防安全布局、消防水源建设、消防通道纳入到乡镇总体规划与村庄建设规划中,做到同时立项、同步设计、同步规划、同步实施。结合新农村人居环境改造,改善新农村建设中的消防安全平面布局;结合农民房屋改造,提高乡村建筑的耐火等级,并请专门的评定企业定期评测;结合各地乡村道路的改建,合理地规划建设消防车道;结合人畜饮水与农田浇灌工程,加强消防给水管网、消防水源、消火栓等消防基础设施的建设;结合多种形式的消防队伍建设,着重在新农村建设“一室一队一车”(1个面积不小于20 m2的供学习与培训的消防室;1个由村领导与基层民兵组成的义务消防队;1台配备手抬消防泵、火钩、灭火器、个人防护装备等灭火设备与消防宣传设施的简易消防车),从根本上改善当地农村防火条件。

3.3加大消防经费投入力度,逐步改善农村消防公共设施

以财政投入为主渠道,把消防经费纳入到财政预算,力争逐年增长比例不低于当地gdp增长速度。出台相关政策法规,征收消防公共设施建设配套经费,改善消防队伍装备和消防公共设施。探索连云港新农村多元化消防投入机制,建立农村消防基金,鼓励社会各界资助消防事业。

3.4发挥派出所监管主体作用,及时整治火灾隐患

把消防监督管理纳入到派出所的日常工作,把消防监督管理的责任分解到各镇、乡、村的民警身上,明确各自的职责与任务,从而形成“所领导负责、专(兼)职消防民警具体指导、管区民警抓落实”的公安消防监督管理模式。消防部门要建立与派出所、安监所定期互动工作机制,通报阶段性的消防形势与防范重点,交流消防监管工作经验,提升派出所民警专业能力。要充分发挥派出所消防警务室职能作用,配备2~4名消防监督员,定期到所在乡镇的各村进行监督,从而使乡镇、村消防安全工作基本落实。要把消防工作纳入到公安工作总体目标,在工作考评和奖惩方面,与其他公安业务工作同部署、同考评和同奖惩,激发派出所消防民警工作积极性和主动性。

3.5加强消防宣传教育,提高群众消防安全意识

新形势下,农村消防安全既是物质文明建设的保护手段也是精神文明建设的重要体现,二者要紧密结合,融会贯通,形成浓厚的符合各地特色的消防宣传氛围[7]。要讲究防火宣传策略与方式,在冬春火灾多发季节、春耕垦荒烧荒期、清明扫墓期间、秋收季节等火灾多发时期,可以采取通告、宣传车走村串户的巡回宣传等方式或者利用广播、报纸、电视、网络等媒体播放和刊登消防知识与消息等手段,广泛地开展消防安全常识、消防法律法规知识,把消防法律法规与消防安全知识的宣传教育纳入到新农村的普法教育中。通过乡镇派出所民警加强对各地农村治保人员、治安协调员、供电所电工等相关人员的消防培训,再通过他们在实践过程中把消防知识灌输到农村基层。此外,要把中小学生消防安全教育活动拓展到农村学校,做到真正把消防常识与消防法律法规纳入到中小学生的教育上来。

3.6发展多形式消防队伍,建立适合农村的灭火救援体系

在公安现役警力编制紧张的情况,要充分调动和发挥乡镇政府、村民委员会及社会各方面的力量,建立健全适合农村特点的多种形式消防队伍。人口超过5万人或年地区生产总值超过10亿元的镇,要率先建立专职消防队,其他乡、镇、村则要因地制宜地依托民兵、治安联防等组织建立专职或兼职消防队伍。依法建立乡镇企业专职消防队,发展政企联建消防队及志愿者义务消防队。建立村民联户联防组织,制定执勤制度,定期组织灭火演练,掌握初起火灾的扑救技能,开展防火安全检查和巡查。争取用3年时间在农村逐步建立以镇专职或兼职消防队为主体、群众消防队或志愿者消防队为补充的消防队伍,逐步提高群众抵御火灾的能力。

4参考文献

[1] 王生春.农村消防安全工作的调查与思考[j].消防月刊,2003(5):6-8.

[2] 胡子荣.当前农村消防工作存在的问题及对策[j].公安学刊:浙江公安高等专科学校学报,2000(2):34-35.

[3] 萧岩.浅析农村消防工作存在的问题及应对措施[j].理论界,2005(7):106-107.

[4] 杜峻涛.加强农村消防工作浅谈[j].山东消防,2003(11):49.

[5] 王宏斌.对加强农村消防工作的思考[j].武警学院学报,2004(5):21-22.

[6] 王家明.国家五部委就农村消防发通知做好规划、设施和队伍建设是关键[j].领导决策信息,2008(32):

下乡宣传消防工作总结篇5

一是农村消防工作体制上还存在问题。目前,在有关领导、有关部门的重视下,大、中城市消防工作取得了长足发展,但是农村消防工作几乎被人忽略,即使部分乡镇确定了相关负责人,但是他们大部分精力用于其它工作,消防工作仍然是个盲点,尤其是一些乡镇企业的从业人员,未经必要的消防安全教育培训就上岗,根本不懂得相关的消防知识,更谈不上指导和检查。

二是农村消防宣传教育滞后于社会发展。村民的消防法制观念和消防安全意识淡薄,基本的防火常识和火场逃生自救方法等消防安全知识严重缺乏,因采用木火、电炉等烘烤衣物或取暖不慎引发火灾事故的案例比比皆是。

三是农村房屋结构简陋,耐火等级低下。目前,我国西部地区农村居民茅草房居多,大都连片修建且极易燃烧。随着社会的进步,虽然部分居民修建了砖混结构房屋,但村民生活用火大多数仍还是用的柴灶,并且柴草堆放极不规范,用火用电稍有不慎,极易造成火烧连营的局面。

四是农村消防设施严重不足。不要说市镇消防水源,就连普通的消防水池、水缸也很难见到。即使个别地方有天然池塘之类的水源,也无必要的取水设备,一旦发生火灾,仅仅靠锅、碗、瓢、盆之类的东西,也只能是杯水车薪,无济于事,延误初期火灾扑救。

五是农村面积大,交通、通信极不便。以重庆市涪陵区同乐乡火灾为例,该乡距涪陵城区60多公里,其间道路狭窄,弯道坡道较多,部分路段还未硬化,报警人员以最快速度花了十几分钟才找到报警电话,涪陵消防队以最快的速度赶到事故现场,火灾发生已经近2小时了,到达后早已烧得面目全灰。同乐乡还算不上涪陵最远的地方,涪陵区最远的地方,除几个小时的车程外,还要步行近1个小时,总计要5个小时以上。

六是农村人口趋于老、弱、病、残。目前农村大部分青壮年外出打工,剩下的老、弱、病、残占80%以上,一旦发生火灾,不但不能及时扑救,有时连自己逃生也成问题,今年重庆市涪陵区死亡的2人均在农村的老、弱、病、残之列。

消防工作情系人民群众生命财产安全,事关广大农民群众的切身利益和社会稳定。由此可见,抓好当前农村防火工作迫在眉睫。

一、抓好农村防火工作,首先要从消防体制上进行改革。各级政府应认真贯彻落实国家三部门《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》,建立健全农村消防工作责任制,切实加强对农村消防安全工作的领导,逐级落实消防安全责任制,签订责任状,切实把消防安全工作责任落到实处。要将消防安全工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,建立健全特大火灾事故的应急救援机制,协调解决消防安全重大问题。有关部门要各司其责,密切配合,齐抓共管。农村消防安全工作应作为各级领导任期目标的一项重要内容,列入年度考核。同时,要加强对消防安全工作的监管,对未履行消防安全工作职责的各级政府领导和部门负责人,要给予通报批评,情节严重的要给予行政处分,构成犯罪的要依法追究刑事责任。要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则,坚决查处火灾事故,严肃追究有关人员的责任。

二、抓好农村防火工作,要大力开展农村防火宣传教育。开展农村防火宣传教育,提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作,也是预防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。各乡镇人民政府应贯彻“以人为本”的农村防火宣传教育理念,充分发挥(村)居委会的组织优势,把消防宣传教育工作作为群防群消的一条基本措施,实行(村)居委会主任负责制,利用标语、板报、墙报、广播和会议等形式,根据重点时段、重要季节、重点人群开展消防知识宣传,加强对养老院、福利院等弱势群体的消防宣传教育,同时抓好对青少年学生的宣传教育,建立消防安全教育组织,通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动,向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能。向青少年学生的消防宣传教育工作,可以"教育一人,影响一家,带动一片",使农村防火宣传工作收到事半功倍的效果,进而遏制农村火灾多发的态势。

三、抓好农村防火工作,要建立消防自救组织。各乡镇人民政府应统筹本辖区的消防安全工作,落实场镇的消防规划,提高场镇的火灾防御能力,明确各级村民自治组织消防管理的权利义务。重庆市涪陵区在抓好多种形式消防队伍建设上值得大家借鉴,该区以区政府名义发文《重庆市涪陵区人民政府关于加强农村防火工作的通知》(涪府发[2004]第78号),要求各乡镇人民政府和村民自治组织要充分利用村社的民兵和预备役组织,组建与当地经济发展相适应的专兼职消防队或义务消防队,乡镇要组建义务消防大队,村组要组建义务消防中队,社组要组建义务消防小队,并定期进行培训和演练,同时负责对村民大院和重要场所进行巡查,做到平时消防工作有人宣传,火灾发生时有人组织扑救,最大限度地减少火灾对国家和人民生命财产带来的损失。“”版权所有

四、抓好农村防火工作,应完善消防自救设施设备。应把农村消防工作贯穿于农村经济建设和社会发展的全过程,坚持把农村防火工作与城建、规划相结合,做到同步实施,协调发展。在各乡镇规划过程中,应把农村市政水源纳入规划范畴,逐步解决农村消防水源缺乏问题。市政消防水源进入农村还需要相当长的时间,现阶段,各乡镇可以利用其他工作车辆设置便携式移动消防站,配备一台手抬机动泵和200米水带、2支水枪,村社配备适量的移动式灭火器,在居民大院修建蓄水池,将灭火器材集中在便于取用的地方,一旦发生火灾,以便迅速运送到现场组织火灾扑救。

五、抓好农村防火工作,应定期开展消防安全大检查。各乡镇每年可利用对义务消防队的培训和演练的时机组织消防安全大检查,重点检查村民大院、易燃建筑棚户区、爆炸物品生产储存场所和用火用电情况,发现问题及时督促整改。同时,各乡镇可以利用社会治安综合治理的时机,大力开展创建“安全文明乡镇”、“安全文明村”、“安全文明家庭”活动。

下乡宣传消防工作总结篇6

【关键词】农村,消防宣传,问题,对策

近年来,随着我国农村经济的快速发展,人民群众生活水平的日益提高,农村火灾隐患重重,火灾形势十分严峻。时下,农村消防宣传工作现状以其滞后性、严峻性和脆弱性给我国社会主义新农村建设的推进工作带来了极大的挑战。据统计,笔者所在城市阿图什市2011年共发生火灾75起,无人员伤亡。其中发生在农村发生火灾42起,无人员伤亡,占总数的56%,从2005年以来阿图什市发生的两起亡人火灾事故均发生在农村。农村火灾的频繁发生,火烧连营的现象日益剧增,给农民群众的生命和财产造成了巨大危害和损失。因此,大力开展农村消防宣传教育,提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作,也是预防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。

党中央、国务院对我国农村建设、农民生活非常重视,农村火灾的频发已经引起了全国消防的关注,明确的提出消防宣传“五进”之一:消防宣传进农村。消防宣传进农村也是势在必行的一项任重而道远的工程。“十二五”规划中对推进社会主义新农村建设做了具体部署,总书记曾经说过:“农村稳则国家安。”那么在建设社会主义新农村过程中,怎样做好农村消防宣传工作,是我们从事消防工作人员应该认真考虑的问题。

1、目前农村消防宣传工作存在的问题及原因分析

(1)重视不够、投入不足。一些地方政府对农村宣传工作的重要性认识不足,重视不够,常常是“讲起来重要,做起来次要”,消防宣传重城市、轻农村的思想还在一定的时期存在,而公安消防机构警力不足制约了农村消防宣传。当前,各地政府和各部门全力倡导发展经济,大多数人看来,消防宣传工作是消防部门的事,而农村的消防宣传工作不是很重要,即使农村发生火灾也不会有多大的损失。所以在这种背景下,不论是政府还是各有关部门都认为农村消防宣传工作带得过去就可以了。因此,在社区、村经济建设发展中,缺乏消防安全整体规划,导致消防工作严重滞后于经济建设的发展,留下了许多诸如建筑布局不合理、消防安全设施落后等许多消防安全隐患。

(2)意识薄弱、引火烧身。各族人民群众不懂基本的消防常识,增加了火灾危险性,甚至导致火灾连营现象。一是人们为了生活使用方便,有的干脆在炉灶旁堆放可燃物品随取随用,制造危险火源,随意焚烧农作物秸杆稻草,乱扔烟头,对小孩玩火大人不管不问或者只是简单骂几句,愚昧是火灾得以生存的根本原因。二是违规用电,电线老化、,乱拉乱接。三是少数村民因受条件所限,生火、做饭、取暖用火多为柴草,烘烤谷物、烧香拜佛和取暖保温多用明火,用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素多。同时,随着经济的发展,大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所,由于业主的消防安全意识不到位,存在重效益、轻安全的想法,有的人知道了消防安全的重要性,却舍不得投入经费整改火灾隐患,使得目前农村消防隐患重重。四是牲畜棚圈多与住房相连,住户之间没有防火安全间距。五是“瘾君子”乱扔烟蒂和农民随意焚烧垃圾杂草等等。

(3)人才缺乏、力量薄弱。农村消防宣传仅靠消防部门的力量是远远不够的。随着“三基”工程的深入开展,消防宣传“五进”活动如火如荼的进行着,各地消防部门都加大了对农村消防宣传的力度,每名消防监督员定期深入乡镇企业、村办学校进行宣传。但因消防部队人员严重不足,再加上繁重的消防保卫、执勤等各项工作任务,日常消防监督管理、宣传的不到位,导致有些农村的消防宣传工作甚至仍然是空白、盲区。尽管农村成立了农村义务消防队,但由于多种原因,没有投入正常运行,形同虚设,所以农村消防宣传工作可谓捉襟见肘,成为消防扇盲区。

(4)形式单一、内容贫乏。在农村,有些村民认为发生火灾报警,消防队来了要收费,还有的甚至不知道火警电话是“119”。尽管近年来消防部门对农村消防宣传工作做了大量的改革与探索,但是基本上还是停留在建立宣传栏、张贴宣传画、拉横幅等形式上,无法真正起到教育警示的作用。当然利用广播电台、电视台、报刊杂志等媒体阵地进行宣传,消防部门也进行了实施,但是巨额的宣传费用如果没有政府的专项资金支持,消防部门根本无力承担。

(5)警力不足,普及面低。目前农村消防宣传工作主要依靠公安机关和消防机构,由于公安机关消防机构警力不足,虽然提出了消防宣传进农村,但由于公安机构消防机构工作任务重、警力不足,对农村的消防只能是去“赶集”,而宣传过程中各族群众对消防关注度低,致使农村消防常识普及率不高。

2、加强农村消防宣传工作的对策

(1)强化乡、镇级政府对农村消防工作的领导,建立健全农村消防管理体制,重点研究解决农村消防宣传存在的突出问题,成立以村长(支书)为第一责任人的消防宣传工作领导小组,采取专门机构与群众相结合的原则,形成群防群治、齐宣共管的局面,充分调动社会各界参与消防宣传工作的积极性,将消防宣传工作真正落到“实处”。

(2)强化农村消防宣传教育,不断提高农民消防意识。消防部门应当定期组织乡镇派出所专兼职消防民警、乡镇专兼职防火人员进行消防培训,使之成为农村消防培训宣传教员,再向各村防火员进行消防知识宣传,发动村民每户自愿参加义务消防组织,成立农民消防队,组织疏散演练,配置简单、常用的灭火器材。农村每户户主参加消防培训,重点教育孩子和老人,带动一个家庭,带动整个农村。乡镇要把消防宣传标语张贴在村民的房前屋后,警示大家注意防火;制定和完善农村防火公约,给村民印发安全用火、用电、用气常识,逐步规范村民安全用火、用电、用气行为;有条件的镇(村)还可以利用广播,在最佳时间播发消防宣传口号,提醒大家注意用火用电,增强群众的消防安全意识和自防自救能力。还要加强季节性的消防宣传和检查,利用广播、电视等形式通过火灾事例,宣传消防知识。

(3)运用群众喜闻乐见的形式,大力开展消防宣传活动。消防宣传教育工作要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求,运用群众喜闻乐见的形式开展消防宣传活动。加强与宣传部门、公安机关配合,形成合力,充分发挥当地报纸、电视、电台等媒介的作用,大力开展消防常识和法规的宣传工作,积极营造良好的社会消防管理舆论环境,切实提高全民的法制观念和消防素质。要努力拓宽消防宣传渠道,利用一切可利用的渠道进行宣传,通过开展消防科普大车下乡、大农村集市悬挂防火标语、制作防火公约栏、利用农村广播播放消防知识、编印消防宣传资料等活动,潜移默化传播消防知识。如新疆消防总队在消防宣传五进中,编写了一本《农村消防常识读本》,印刷1万多册发送到全疆854个各乡镇文化站和9000多个各村文化室,把消防知识送到了田间地头。

(4)消防教育从娃娃抓起,功在当代,利在千秋。为此,要把消防教育纳入全民基础教育发展规划,尤其是公安部提出开展消防宣传进学校“五进”活动以来,我们要抓住这个契机,下大力气抓好中小学校的消防安全知识教育,从小培养起良好的消防安全意识。要营造浓厚的校园消防安全氛围,积极开展消防知识性强的宣传教育。学校可利用新生入学、老生返校时机,及时组织消防宣传教育和有关消防安全事项的落实;经常举办消防宣传板报比赛、请消防监督员讲一堂消防安全知识课、灭火和疏散预演等活动。通过生动活泼的形式,向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能,使学生受到良好的熏陶,从而增强宣传教育工作的吸引力,起到“教育一个学生,带动一个农户”的作用,推动农村消防工作良性发展。

(5)消防部门首先要结合文化下乡、普法教育等活动,将农村消防工作纳入农村社会治安防控体系范畴,纳入各项基层创建平安工作之中,采取有效措施,加强消防常识和消防法律法规的宣传教育,增强广大农民的消防安全意识;其次要积极推进农村消防法制、道德、文化建设,建立消防安全责任制,引导农民树立“生命至上、安全第一”的新风尚,养成科学、文明的用火用电习惯,大力开展消防安全村、消防安全户创建活动,努力形成人人参与消防工作、村村远离火灾的良好局面。

(6)在农村地区形成人人讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。各乡镇政府要将消防法律法规纳入当地普法教育的内容,主动与新闻、宣传部门加强沟通,有计划地进行消防安全教育,充分运用广播、电视、报刊等媒体,向社会宣传消防常识,宣传消防安全的重要性,做到家喻户晓,人人皆知。利用重大节日、假日、“119”宣传日对农村进行强有力的宣传,采用发放消防宣传传单、横幅、开设“119”专题节目、广播等丰富多彩地宣传教育,提高农民消防法制观念。少数民族地区的乡镇干部结合本地实际利用节假日,为各村清真寺的阿訇进行消防知识宣传,通过阿訇把消防知识带到千家万户,实现一名阿訇带一个家庭、一个清真寺带一个村,把消防知识大力推广到各村清真寺、家庭的目标。

(7)结合农村新文化建设,切实做好消防宣传工作。党中央提出,要“繁荣农村文化事业”。消防部门应抓住农村文化建设的有利时机,首先,通过在乡镇集会上进行消防宣传,其次,与教育部门配合在中小学教学中,将消防安全作为一项常规性的安全教育并纳入教学计划,并经常邀请专业消防工作人员进学校讲解防火、灭火和基本消防常识,消防部门也应认真做好“消防宣传进学校”活动,通过宣传教育在中小学生中从小树立防范火灾的意识,把消防知识带到千家万户,努力提高广大农民群众的消防安全意识和自防自救能力。

(8)采取有效的宣传方式和内容。农村消防宣传和城市消防宣传是截然不同的,所以在农村宣传不能采取城市的模式。城市的消防工作开展较早,人们对消防有普遍的认识和了解,政策和法规的宣传在某种程度上要作为重点。然而,在农村人们普遍文化水平低,认识和理解能力欠缺,消防宣传应突出浅显易懂、简单实用,可以做一些贴近人们日常生活消防常识性的宣传,如:如何报火警电话、发生火灾如何自救、怎样引导消防车最快到达火灾现场、合理的堆放易燃物品、消防队的义务性质等简单的防火常识。有效开展农村消防宣传工作,充分利用喜闻乐见的消防宣传画、警示标语、广播、电视等媒体等传播快、普及范围广的特点,普及消防知识,提高他们的消防安全意识,遏制农村火灾频发的现状。

(9)抓好农村学校的消防宣传教育。消防教育从娃娃抓起,功在当代,利在千秋。为此,要把消防教育纳入全民基础教育发展规划,尤其是公安部提出开展消防宣传进学校“五进”活动以来,我们要抓住这个契机,下大力气抓好中小学校的消防安全知识教育,从小培养起良好的消防安全意识。要营造浓厚的校园消防安全氛围,积极开展消防知识性强的宣传教育。学校可利用新生入学、老生返校时机,及时组织消防宣传教育和有关消防安全事项的落实;经常举办消防宣传板报比赛、请消防监督员讲一堂消防安全知识课、灭火和疏散预演等活动。通过生动活泼的形式,向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能,使学生受到良好的熏陶,从而增强宣传教育工作的吸引力,起到“教育一个学生,带动一个农户”的作用,推动农村消防工作良性发展。

3、结束语

总之,加强农村消防宣传工作是改进农村消防工作现状的基础。如何快速提高农村消防意识和消防知识是我们消防部门应该关注的大事。消防部门应当做好参谋,做好指导工作,及时掌握农村消防宣传工作中出现的误区,找出农村消防工作的薄弱环节,对症下药,坚持不懈地运用多种形式,大张旗鼓地开展消防宣传教育,努力使消防宣传工作深入人心,形成一个社会关心消防、领导重视消防、群众参与消防的良好局面,有效的遏制农村火灾上升的迅猛势头。

参考文献:

下乡宣传消防工作总结篇7

这次全县消防工作会议是经县委、县政府确定召开的,主要任务是:总结全县*年度消防工作,表彰先进,安排部署*年消防工作,进一步完善工作机制,全面落实消防安全责任,坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。下面,我讲三点意见:

一、*年全县消防工作取得的主要成效

(一)火灾形势高度稳定

*年,全县发生火灾13起,死1人,直接经济损失29.8万元。与上年相比,起数下降12%,直接经济损失上升4.2%,全县无重特大火灾事故发生。

(二)工作机制更加完善

一是切实加强对消防工作的领导。*年,各级政府及时召开消防工作会议,安排部署消防工作,分解任务,量化责任目标,层层落实消防工作责任。县政府出台了《*县人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《*县消防发展“十一五”规划》等一系列事关消防工作长远发展的重要文件,并先后3次将消防工作的重大问题列入县政府常务会议进行研究。二是全面落实管理部门的职责。建设、规划、教育、商务、文体、工商、安监等部门各司其职,密切配合,认真落实并履行消防管理职责,形成了抓消防工作的合力。建设、规划等部门把消防规划纳入城镇和新农村总体规划一并实施,加强建筑消防设计、施工管理。教育部门积极主动在中小学校开设消防安全教育课程并在新学期开学前加强消防安全检查;在火灾隐患普查整治工作中,县教育、商务、文体等部门对本行业、系统的火灾隐患进行了全面普查整治,推动了全县火灾隐患普查工作有条不紊的开展。三是扎实推行企业的自主消防管理。全县50个二级消防安全重点单位逐级落实岗位消防安全责任制,组织开展消防检查、巡查,制定灭火应急疏散预案并实施演练。四是进一步加大消防监管力度。*年,全县公安消防部门共开展消防监督检查500余次,下发责令限期改正通知书78份、重大火灾隐患限期整改通知书3份、复查意见书64份;共审核工程项目11个,验收工程项目23个,开展公共聚集场所开业前检查95次。

(三)责任体系基本健全

县政府与各乡镇政府、职能部门签订消防安全责任书32份,县防火安全领导小组与二级重点单位共签订消防安全责任书50份,各乡镇政府与行政村、乡直单位、三级重点单位签订消防安全责任书600余份。单位内部落实岗位和逐级责任,消防安全重点单位签订消防安全责任书550份,一般单位签订消防安全责任书760份。基本建立健全了“横向到边、纵向到底”的责任体系网络。

(四)安全环境不断优化

去年,全县抓住消防安全的薄弱环节,深入开展消防专项整治,成效显著。一是全力督促重大火灾隐患整改。州级通报督办的建设银行综合楼已整改销案,八景山庄已停业整改;县级督办的红岩富泰宾馆也已停业整改。二是开展六项火灾隐患整治专项行动。对商场市场、宾馆饭店、学校医院、“三合一”建筑、出租屋和消防产品涉及的95个重点单位进行了全面检查,发现火灾隐患259处,整改火灾隐患244处。三是依法查处消防违法行为。全县共查处消防违法案件9起,处罚单位6个,个人5人,罚款3.5万元,停业整改1处。

(五)基础工作逐步加强

一是消防基础设施和装备建设进一步加快。新增市政消防栓10个,修复损坏消防栓12处。消防大队共添置消防监督装备、执勤装备30余套(件)。二是城乡火灾防控能力进一步提升。在全县组建了9支农村治安联防消防队,并配发消防摩托车9台,消防机动泵20台;消防安全重点单位组建了95个义务消防队,并进行消防业务培训。三是应急处置能力明显提高。制定并完善了重特大火灾和其它灾害事故的应急救援处置预案,并进行经常性的演练。

(六)消防意识明显增强

一是深入学校开展消防宣传。紧紧围绕消防宣传“四进”的工作目标,大力开展消防知识进学校宣传活动,组织师生学习灭火和火场逃生自救的基本常识,培训学生达15000余人,发放宣传资料2000余套,达到了“教育一个学生,影响一个家庭,带动一片村庄”的目的,使消防宣传教育深入到千家万户。同时还通过超市发放印有“人人防火,户户平安”的购物袋10万个,将防火宣传带入千家万户。二是深入农村开展消防宣传。组织工作专班到各乡镇对村干部和治安中心户长进行培训,讲解农村火灾发生的基本形式,农村火灾多发的特征,农村火灾预防的对策,火场逃生的基本方法以及作好农村消防工作的注意事项等。共培训村干部、治安中心户长1000多人,发放宣传资料1000余套。三是利用消防站开展消防科普教育。采取“走出去,请进来”的方式,向社区、学校、单位及社会群众开放,传授扑救火灾的基本方法和火灾逃生的基本技能,展示现代消防器材装备。全年共开放消防站40余次,受宣传群众2万余人次。

二、全县消防工作存在的主要问题

在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前,全县消防工作仍存在一些薄弱环节。一是农村消防安全局势仍然严峻。农民消防安全意识淡薄,用火、用电不规范;消防水源和消防器材设施严重缺乏;一些地处农村集镇或城乡结合部的私营企业、乡镇企业、村办企业、个体经营户开设的小作坊、小工厂、小旅馆等“五小场所”普遍达不到消防安全要求;边远村无加油服务网点,村民在家中存放汽油、柴油,极易引发火灾事故。农村火灾总量多于城镇,并呈逐年上升之势。*年,全县发生火灾13起,其中农村火灾9起,占火灾总起数的70%。二是火灾隐患仍然存在。三级消防重点单位、城乡结合部和农村的排查整治存在大量的死角和盲点,火灾隐患和潜在的致灾因素大量存在,一些老城区和易燃棚户区火灾隐患在短时间无法彻底根治,潜在的火灾危险依然没有消除。三是消防违法违章行为较多。一些人员密集场所特别是营业性公聚场所违章用火用电、堵塞消防通道、消防设施损坏失效,重点岗位人员脱岗等现象经常发生;有的单位工程项目不经消防审核同意就开工,不经消防验收合格就擅自投入使用;有的公聚场所不经消防检查合格就擅自开业,这都带来了很多不安全因素。四是全民的消防安全意识还不强。有些地方对消防宣传工作重视不够,抓得不力,消防宣传不普及,许多群众对消防常识缺乏了解,没有掌握火灾逃生的基本方法和扑救初起火灾的基本技能,往往是小火酿成了大灾,造成不必要的人员伤亡。

以上这些问题,务必引起高度重视,采取得力措施,认真加以解决。

三、强化责任,防消结合,全面完成今年的各项工作任务

全县社会消防工作要坚持“预防为主、防消结合”的方针,全面贯彻落实国务院国发[*]15号文件,省、州政府“十一·五”消防发展规划和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》,深化社会消防工作责任目标管理,扎实开展消防专项治理和火灾隐患普查整治,加强城乡公共消防设施建设,加强社区、农村消防建设,进一步推进全民消防科普教育宣传,不断提高人民群众消防安全意识,不断提高社会预防、控制、处置火灾整体能力,着力预防重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,努力创造和谐消防安全环境。

一是推行政府履行消防工作责任。要层层签订消防安全责任书,明确消防工作责任;进一步完善“政府统一领导、行业单位负责、群众普遍参与、公安消防监督”的消防工作机制。要按步骤实施消防发展“十一五”规划,分解细化工作任务,列出完成进度表。要落实消防工作联席会议制度,着重协调解决消防发展“十一五”规划中遇到的公共消防设施建设、消防力量建设和重大火灾隐患整治等重点、难点问题。

二是坚决预防和整治火灾隐患。要继续抓好火灾隐患普查整治工作,充分发挥各职能部门作用,密切配合,联动协作,共同抓好火灾隐患普查整治工作,加大消防安全行政许可执法力度,杜绝隐患增量。对不符合消防安全条件、存在重大火灾隐患的公众聚集场所,工商部门一律不得核发营业执照或年审;对没有取得消防部门检查合格意见书、不具备消防安全条件且存在重大火灾隐患的文化娱乐经营场所,文化部门要坚决取缔其营业资质;对未经消防部门审核、验收的工程和场所擅自施工或投入使用的,建设部门不得核发施工许可证,房产部门不得核发房产证,新闻媒体要对火灾隐患普查整治中的正反面典型进行宣传报道,大力营造社会舆论氛围;消防部门要加强错时检查,把有效警力最大限度地部署到火灾高发时段和高发部位,派出所要延伸监管触角,抓好“三合一”、出租屋和乡镇农村的火灾隐患普查整治。加大依法督促隐患整改力度,对普查发现的火灾隐患,坚决依法督促整改;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患,立即予以根除。

三是推行重点单位消防安全标准化管理。认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令),积极推行8类重点单位消防安全标准达标工作,全面深化单位“安全自查、隐患自改,责任自负”的消防管理机制,使重点单位消防安全管理规范化、正规化水平不断提高。

四是深入推进农村和城镇社区消防工作。加强农村消防建设,健全农村消防工作管理机构和责任机制,明确专人具体负责消防工作,认真开展日常消防安全检查和消防宣传教育;把农村消防建设与社会主义新农村建设同步规划、同步实施,着力解决好农村消防车道、消防水源,提高农村自防自救能力。加强城镇社区消防建设,加强城镇社区消防基础设施建设,组建社区消防安全组织,负责社区日常防火安全管理。大力发展多种形式的消防队伍,加强乡镇派出所治安联防消防队建设,加强消防水泵、消防摩托车日常维护管理,定期组织开展灭火实战演练,提高处置农村乡镇火灾事故能力。根据省“十一·五”消防规划,省级重点镇——红岩寺镇年内要建立专职消防队,实现“一镇一车一队”,并投入灭火执勤。

五是进一步加大城镇消防规划建设力度。业州镇的总体规划已经修编,城镇消防规划应相应修编,保证城镇消防规划与城镇发展的消防需求相适应。认真落实城镇消防规划,消防通道、消防通讯、消防水源等公共消防设施与城镇建设同步实施。

六是广泛开展消防科普宣传教育。加强消防宣传教育,不断增强全民消防安全素质,是维护公共消防安全的治本之策,是推动消防工作发展的强大动力。要坚持不懈、扎扎实实地推进消防宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动和消防站对外开放,真正把消防知识送到千家万户,送到人民群众心中。

七是提高灭火抢险救援能力。加强灭火救援的组织领导,进一步完善城市重特大火灾事故灭火救援应急预案,组织开展联合演练,切实提高处置特殊灾害的攻坚能力。加强火灾事故调查处理,对火灾事故要查清原因,分清责任,对符合《湖北省失火案、消防责任事故案立案标准》的火灾,坚决依法立案查处。

下乡宣传消防工作总结篇8

一、**州农村基本情况

**州地处贵州省东南部,辖15县1市和1个省级经济开发区,全州总面积3.03万平方公里,总人口460余万,共206个乡(镇),3549个行政村,50户以上自然寨3922个。其中100户以上自然寨多达1478个,乡村总户数89.77万户,360多万人,居住着33个民族,少数民族人口361.63万人,占总人口的81.87%,是一个典型的少数民族地区。全州有部级重点文物保护单位8个、省级重点文物保护单位53个,非物质文化遗产部级名录19项、省级名录123项、州级名录123项,部级艺术之乡6个、省级艺术之乡38个,部级历史文化名城1个;省级历史文化名镇3个,“苗岭山区雷公山麓苗族村寨”和“**六洞、九洞侗族村寨”被列入全国35个世界文化遗产预备名单。**是文化旅游村寨、物质文化和非物质文化遗产的“富集地”,素有“歌舞海洋”、“百节之乡”、“生态王国”的美誉。

然而,在自然风光秀丽多姿、人文胜景绚烂古朴、民族风情浓郁独特的苗乡侗寨背后,却隐藏着不容忽视的消防安全问题。**州农村82%房屋为木质结构,耐火等级低,且依山而建,密集程度大,火灾风险高,又加上村民长期形成的楼上用火习惯和农村消防基础设施差等原因,农村火灾事故发生频繁。据统计,*五年与*五年相比,农村火灾平均起数由100.4起下降到64.6起;农村重特大火灾平均起数由6起下降到3.2起。但1999年至20o8年间,平均每年发生农村火灾80余起,直接经济损失2000多万元,有520多户250o多人因火灾重返贫困。

二、主要经验和做法

面对长期以来严峻的农村火灾形势,**州各级党委、政府和有关单位部门高度重视农村防火工作,始终把加强农村消防工作作为实践“三个代表”重要思想、解决“三农”问题和深入推进社会主义新农村建设的一项民心工程来抓,立足实际,多措并举,于*年制定出台了全国第一部农村消防法规《**苗族侗族自治州农村消防条例》,于2o05年编制了《**农村防火检查手册》,并先后总结和推广了农村防火“三大法宝”、“四个结合”、“五大改造"、“八个落实”(即领导责任落实、组织制度落实、安全防范措施落实、教育培训落实、隐患整改落实、宣传工作落实、消防器材配备落实、达标验收落实)等一系列行之有效的工作经验措施,为有效控制和减少农村火灾发挥了重要作用。

(一)加强领导,健全机制,狠抓农村防火工作“八个落实”。

1、认真落实政府农村消防工作责任制。为落实农村消防工作责任制,每年州政府与各县市区政府、州直各有关单位部门签订农村消防工作责任状,明确目标,分解任务。而各级政府和各有关单位部门则按照州政府的目标责任要求,层层签订责任状,以形成“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范"的农村消防工作机制。此外,为确保责任制的落实,各级政府建立完善了检查督办、绩效考评、行政责任问责、事故责任追究等农村消防安全管理机制。

2、建立健全各级防火安全组织机构。全州各县(市)、乡(镇)均建立了防火安全委员会,特别是普遍建立以自然村寨为基础,以村民委员会管理为框架的农村社会消防安全长效防范机制。对农村50户以上木质结构无间距连片自然村寨实行定人定岗定责,一律建立县、乡、村领导干部“三级联保”责任制,并根据农村聚居的特点,引导村民建立联防机制,鼓励村民参与民房火灾责任保险,转移农村火灾风险。

3、结合农村实际,制定完善农村防火工作条例和各项管理职责、制度。为使农村防火工作有法可依、有法必依,**州人大组织有关单位部门经过广泛调研,多次论证,以《消防法》和《贵州省消防条例》为依据,于*年3月29日制定出台了《**州农村消防条例》(以下简称《条例》)。而《条例》出台实施后,为进一步使农村防火工作规范化、制度化,由**州政府牵头,州消防支队主抓,于*年制定下发了《**农村消防工作职责、制度汇编》,主要内容包括:防火安全委员会、村民委员会、村民小组职责制度;包村、驻村干部、村寨专兼职消防队员、志愿消防队员职责制度;消防基础设施管理人员、鸣锣喊寨人员职责制度;以及消防安全宣传教育、检查,火灾隐患举、整改,火灾报警联动、灭火演练,消防工作考评奖惩等制度。

此外,为充分发挥村规民约、防火公约对广大村民的自我管理、自我约束、自我防范的重要性,**州30户以上村寨已全部建立健全了村规民约和防火公约。

4、群防群治,齐抓共管,全力抓好农村防火安全检查工作。为及时消除火灾隐患,预防农村火灾的发生,州政府每半年、县政府每季度、镇政府每月、村委会每周组织开展一次农村防火安全大检查,对检查发现的火灾隐患,隐患单位必须按照有关规定明确专人督促整改,直至隐患消除完毕。同时,各级党委、政府要求,各有关单位部门在开展农村工作的同时,应将消防安全工作作为一项重要内容,同安排、同检查、同落实。通过多形式、多渠道的监督检查和管理,为农村大寨筑牢了一道道的防火墙,从而有效地遏制了农村火灾事故的发生。

此外,为督促各县市区政府抓好农村防火工作,州委、州政府成立以州领导为组长、州直各有关单位部门负责人为成员的农村消防工作督察组,不定期对全州各县市区进行督察,对工作开展不力的县、乡领导干部,州委给予督察组直接诫免谈话直至撤职处理的特权,大大地增强了县乡两级政府领导抓好农村消防工作的责任感和紧迫感。

5、充分发挥公安消防机构和公安派出所的职能作用,大力消除火灾隐患,严肃查处火灾事故。公安消防机构,针对不同时期的农村火灾特点,组织开展专项治理,把火灾隐患消灭在萌芽状态。公安派出所充分发挥自身底数清、情况明的优势,明确目标、落实责任,分组分片包干,定期深入片区开展检查指导,及时帮助村民整改消除火灾隐患。对于农村发生的各类火灾事故,公安消防部门严格按照“四不放过”的原则进行查处。

6、广泛动员,注重实效,深化农村消防安全宣传教育,提高村民防火安全意识。为提高广大村民的自防自救能力,**州以消防宣传“七进”为契机,结合农村实际,采取了内容丰富、形式多样的农村消防宣传教育:一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,以及农村远程教育,扩大农村消防宣传的辐射面和影响力,并针对农村火灾的多发季节和火灾的规律特点,有的放矢地开展元旦、春节、冬季、清明等时期的等消防宣传教育活动;二是结合农村普法教育、民族节日、文化下乡和文化扶贫等活动,通过送消防书籍、消防挂历进村、进寨、进校,编演消防小品、相声,以及召开农民消防运动会等群众喜闻乐见的形式,普及消防知识;三是把消防安全教育培训纳入国民教育计划和普法教育等体系,加强对乡村干部、派出所民警、志愿消防队员的教育培训,尤其将消防安全知识和技能纳入学校教学内容,做到教育一个学生,带动一个家庭,推动整个社会的效果;四是在乡村道路、农村大寨、旅游风景区等设置固定消防宣传牌,悬挂消防宣传标语;五是把农村消防宣传教育工作纳入各单位部门开展农村工作的范畴,做到人到宣传到,人走知识留,真正使农村消防宣传教育工作社会化。

(二)整合资源,拓宽渠道,全面加强以农村“三大法宝”、“五大改造”为主的消防基础设施建设。

1、全力协作,齐抓共管。为加强农村消防基础设施建设,**州各级政府和各有关单位部门,切实提高消防安全在构建和谐社会中的战略性地位认识,统筹协调发改委、国土、建设、财政、民政、农业、水利、电力、移民、扶贫、民宗、文化、旅游、林业、交通、安监、公安、消防等部门,充分整合和高效利用政策、项目、资金和技术资源,突出重点,多管齐下,以抓好“四个结合”(即农村’防火工作与城镇、农村规划建设相结合;与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程相结合;与社会主义精神文明建设相结合;与农村社会治安综合治理相结合)为突破点,切实加大“三农”建设中消防工作的投入,充分发挥各部门的职能作用和社会责任。据统计,*年以来,**州建设农村消防基础设施,每年平均捆绑使用项目资金4000多万元。

2、因地制宜,科学规划,全面建设。消防规划是消防工作发展与建设的行动指南,为确保农村消防基础设施建设与新农村建设同立项、同规划、同实施。多年来,**州委、州政府专门成立了农村消防建设规划领导小组,按照“科学合理,高效廉洁”的原则,分批次对全州5o户以上村寨进行消防规划和消防基础设施建设,要求各县市区政府要紧密结合新农村建设和农村危房改造工作,对50至99户村寨,全面实施“三大法宝”(即消防池、消防机动泵、志愿消防队)建设;对1o0户以上村寨则实施以“五大改造”(即寨改、房改、电改、灶改、水改)为主的农村消防基础设施建设。据统计,**州共有1*6个村寨编制了消防规划,已实施了寨改236个,房改47041栋,开辟防火线1760条117838米;实施电改8799o户,厨改61334户;修建高位消防水池804个5*04立方米,普通消防水池3305个177523立方米,修建进村道路1206条558221米;配置消防机动泵1039台、水枪2111支、水带8563条。

(三)加强农村消防队伍组织力量建设,充分发挥农村消防队伍在灭火救灾中的作用。

1、以政府专、兼职消防队为主导,加快农村消防力量建设。针对**州农村大寨多,距离县城远,并且山高坡陡,交通不便的特点,各乡镇政府一是成立了以乡镇领导为组长,各相关单位部门负责人为成员的农村防火安全委员会;二是依托公安派出所、森林护卫队、抢险机动队、民兵应急分队、治安联防队,建立乡镇兼职消防队;三是通过政府出资或增加事业编制的形式,在重点民族文化旅游村寨建设专职消防队,并配备必要的消防器材装备,有计划、有目的地开展消防业务技能训练和灭火演练,以提高其灭火救援能力。

2、以建立农村志愿消防队为基础,大力加强村寨消防队伍力量建设。农村火灾主要立足于自救,为做到早发现、早控制、早消灭,**州各大村寨一是成立了以村主任为组长、村小组领导为成员的村民防火安全领导小组;二是建立由村干部、驻村干部和成年公民组成的志愿消防;三是成立以三十户联防为主的村民联防小组,轮流值班巡逻,及时发现和消除火灾隐患;四是四是建立了鸣锣喊寨、守寨护寨等队伍。此外,各大村寨还结合自身实际,制定完善了灭火应急预案,定期开展灭火演练,以提高各队员的灭火救援实战能力。

目前,**州有政府专、兼职消防队397支1563人,有农村志愿消防队3582支9141o人,鸣锣喊寨队伍361o支7893人,三十户联防小组9658个。

(四)以点带面,逐步推进,深入开展农村消防试点建设工作。

为加快**州农村消防建设,从根本上预防农村火灾的发生,**州委、州政府在广泛调研的基础上,结合多年来治理农村火灾总结出的经验和措施,与省公安厅共同制定了《**州农村消防建设试点方案》(以下简称《方案》),并于20*年8月20日,经省人民政府第144次省长办公会议原则同意。《方案》明确了农村消防试点建设的指导思想、原则、目标、内容和步骤,确定分五年时间对全州150个50户以上无间距连片木质结构房屋的自然村寨编制消防规划,实施“寨改”、“房改"、“厨改”、“水改"、“电改”、“路改”,配备消防设施和装备,健全农村消防安全管理制度,加强消‘防安全教育,加强消防队伍建设,实施农房保险等,预算总投资5.85亿元,分五年实施,省政府每年给予1200万元的经费补助。为确保试点建设任务的完成,**州委、州政府加强领导,科学谋划,建立了“三项”保障机制,采取了“六项”工作措施。

1、“三项”保障制度:一是组织保障。州政府成立了以州长为组长,分管消防的副州长为副组长,相关部门负责人为成员的农村消防建设试点工作领导小组。同时,各试点县市成立由分管领导任组长,相关部门负责人为成员的试点建设领导小组,实行“一个试点、一名领导、一套人马、一抓到底"的工作责任制。二是制度保障。为随时掌握农村消防试点工作进度,州政府还建立工作进度周报制度、督察督办制度、奖惩制度。三是经费保障。为确保农村消防试点建设工作按时、保质、·保量完成,州委、州政府通过政府出资、群众集资、捆绑项目资金,以及积极鼓励群众投工投劳等方式,为试点建设提供了经费保障。

2、“六项”工作措施:一是深度调研,科学规划。为确保农村消防建设工作与新农村建设统筹同步实施,州委、州政府多次召开专题会议进行研究部署,从各部门抽调人员对农村大寨进行普查、调研,在普查和调研的基础上,制定出了试点村寨消防规划。二是制定《细则》,明确标准。州人民政府制定了《农村消防试点建设实施细则》和《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》,明确了“六改”的具体内容,并且对列入国家和省、州保护的民族文化旅游村寨,按照“四改、三保、两强、一高’’的原则进行建设。三是明确目标,落实责任。为使试点建设工作落到实处,州人民政府与各县(市、区)政府、州直有关部门签订了消防工作目标责任书,将消防建设试点工作纳入责任目标考核。同时,各县市按照州政府要求,层层签订责任书,将试点工作目标任务具体落实到乡(镇)、村。四是以点带面、稳步推进。

为确保消防建设试点任务的顺利完成,州委、州政府将20个重点民族文化旅游村寨消防试点建设列入20*年拟办的“十件实事”之一,作为全州消防试点示范村寨来建设。同时要求每个县市根据财力情况,完成2个以上消防试点村寨消防建设,并以责任书的形式把消防建设试点工作目标、任务固定下来,形成州县齐抓共建的格局。五是因地制宜,分类指导。试点建设由州有关职能部门负责督促检查和技术指导,各级政府具体负责工作总协调、总督导,负总责。并针对不同村寨、不同农户的不同特点,建设、供电、水利、消防等部门按照州政府《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》,进行逐户调查测算,制作了统一标准、不同类型的“厨改"、“电改”图集,使试点建设工作规范进行。六是规范施工,确保质量。为确保试点建设,各县市结合试点建设工程量大、涉及农户多建设的特点,分别从建设、交通、水利、供电、消防等业务部门抽调专业技术人员深入试点村寨进行蹲点督促指导,还专门组织试点村寨参加施工人员进行施工技术培训,确保每个村寨有1支掌握施工技术、懂得施工要求和标准的施工队伍,使试点建设工程的质量和进度得以保证。

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