妇委会工作要点范文

时间:2023-10-13 03:11:23

妇委会工作要点

妇委会工作要点篇1

今天市妇联召开这次会议,主要是落实贯彻市委、市政府和省妇联关于做好女性进村“两委”的部署,专题研究这项工作,推动我市女性进村“两委”工作实现新突破。

自上一届村“两委”换届选举以来,市妇联高度重视女性进村“两委”工作,把这项工作作为一项重要任务,纳入“两纲”年度考核,争取市人大视察,向市“两会”提交议案提案,组织市、县妇联干部进行督导检查,并多次在有关会议上进行重点部署。各级妇联积极争取当地党委政府重视支持,加强与组织、民政等部门沟通协调,为推动农村女性进“两委”做了大量调查摸底、宣传引导、教育培训等基础性工作。下面,我就如何做好农村女性进“两委”工作,讲三点意见。

一、提高认识,切实增强做好农村女性进“两委”工作的责任感和紧迫感

根据省、市部署要求,我市村“两委”换届选举工作3月20日前全面启动,5月底前大部分完成,6月底前基本完成,整个换届工作仅有3个多月的时间,时间紧、任务重。各级妇联组织要把做好女性进村“两委”工作作为全市妇女工作的重中之重,高度重视、全力投入这一重大政治任务。

1、深刻认识农村女性进“两委”的重要意义。当前,农村男劳力外出务工经商的越来越多,留守妇女的比例大量增加,农村妇女在发展经济、促进和谐、维护稳定等方面,发挥着越来越重要的作用。妇女日益成为村级事务管理和决策的重要力量,成为新农村建设的主力军。推动农村女性进“两委”,不断提高妇女参与基层民主决策和管理的程度,对于提高农村基层组织建设水平,发展基层民主,推进社会主义民主建设具有重要意义。要从战略和全局的高度,充分认识推动农村女性进“两委”工作的重要意义,精心组织,扎实推进,进一步提高农村妇女的政治参与水平。

2、切实把握出台有关保障性法律法规的重要机遇。去年新修订的《村民委员会组织法》,将“村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额”修改为:“村民委员会成员中,应当有妇女成员”,实现了保障农村妇女政治权利的重要突破。今年1月修订的《省村民委员会选举办法》明确规定:“村民委员会成员中,应当有妇女成员”、“候选人中应当至少有一名妇女”、“妇女村民代表应当占村民代表总数的三分之一以上”,并对妇女当选作出一系列保障性规定,对于推动农村妇女参与村民自治具有里程碑意义。省委、省政府办公厅联合下发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》,明确提出“村委会成员中应当有妇女成员,村党组织成员中妇女成员的比例有较大提高”,“认真落实《省村民委员会选举办法》关于选举妇女成员的有关规定,进一步改善村‘两委’班子的年龄、文化和性别结构”。市委、市政府办公室联合下发的《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》,明确提出“村委会成员中至少有一名女性成员,村党组织成员中女性成员比例有较大提高”。要抓住这一难得机遇,深刻领会、准确把握法律法规的新规定,用足用好政策,严格依法操作,保证每个步骤、环节依法有序进行。

3、认清我市农村女性进“两委”工作的新形势。我市第九届村“两委”换届后,全市只有32.9%的村“两委”有女性成员,推动女性进“两委”任务尤其繁重。我市有7173个行政村,在三个月内完成换届,实现每个村都有妇女委员,特别是沂水、苍山等行政村过千的县区来讲,工作量很大,任务十分艰巨。当前,换届选举竞争日益激烈,社会各界对换届关注程度高,换届选举过程中必然会遇到大量新情况、新问题。如何不折不扣地执行好法规政策,确保妇女当选,对各级妇联干部的执政能力和工作水平提出了更高要求,对我们的政治素质、政策水平、协调和解决复杂问题的能力是一次直接、现实的检验。各级妇联要把动员组织妇女参选当选作为当前妇联工作的首要任务,精心组织,周密安排,确保实现农村女性进“两委”工作目标。

二、强化措施,扎实推动农村女性进“两委”工作

在第十届村“两委”换届选举中推动农村女性进“两委”的工作目标是:女性进村委会比例达到100%,女性进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高。工作中要重点把握以下几个关键环节,努力实现“六个确保”。

1、争取领导重视,确保政策保障有力。要抓住各级对农村女性进“两委”规定实现重大突破的有利契机,积极争取当地党委政府和有关部门的重视支持,在换届选举工作意见、方案等指导性文件中,明确提出村委会中至少有一名妇女成员、女性进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高的目标要求,并制定确保当选的保障性措施。在动员会、推进会等会议领导讲话中应明确强调农村女性进“两委”的工作任务。要积极参与各级村“两委”换届选举工作领导小组,选派得力工作人员参加换届选举领导小组办公室工作,充分发挥成员单位的作用,主动参与、积极作为,突出工作重点,把握关键环节,切实把工作做深、做细、做实。

2、提前调研运作,确保部署准备周密。充分掌握基本情况是推动农村女性进“两委”的重要基础性工作。换届选举前,各级妇联要组织力量深入村、社区开展调查摸底,了解农村女性进“两委”现状,掌握优秀妇女人才基本情况,充分估计可能出现的问题,排查可能影响妇女当选的各种因素,做到底子清、情况明。要根据实际,制定有针对性、切实可行的工作方案和预案。要加强分类指导。鼓励和支持现任“两委”女干部继续参选;对“两委”成员中没有女干部的村,积极推荐提名村妇代会主任和其他优秀妇女人才为村“两委”委员候选人,对重点难点村,要找准问题症结,重点加强指导。

3、加强宣传引导,确保舆论环境浓厚。要充分利用广播电视、报刊、互联网、农村党员远程教育等媒体,采用群众喜闻乐见的形式,要大力宣传男女平等基本国策,宣传农村妇女在促进农村经济发展、维护社会稳定等方面的作用,宣传保障妇女当选的法规政策和程序,使市委、市政府提出的“村委会成员中至少有一名女性成员,村党组织成员中女性成员比例有较大提高”的规定家喻户晓、保障妇女当选的法规程序人人皆知。要大力宣传优秀女党支部书记和村委会主任的工作业绩,宣传优秀妇代会主任和优秀妇女的先进事迹,使广大妇女参与基层民主选举、管理和决策的理念深入人心,提高基层群众对女性进村“两委”的认知度。要加强“三个引导”,引导广大党员群众重视选举妇女成员;引导农村妇女正确行使民利、积极参与投票选举,优先选举妇女;引导农村妇女骨干积极参与竞选,努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的良好局面。要加强对妇联工作人员的培训,使她们真正吃透有关保障妇女当选的法律法规和文件精神,掌握操作程序,熟悉工作实务。

4、加强教育培训,确保人才素质过硬。要注重从基层女干部、村妇代会主任、女大学生村官、农村女党员、妇女致富能手、合作经济组织女性负责人、外出务工经商女青年、回乡女大中专毕业生、县乡机关和企事业单位提前离岗退休的女干部等妇女骨干中,推荐一批政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀妇女人才,为女性进“两委”奠定人才基础。要加强对妇女人才参选竞选的教育培训,引导她们消除顾虑,增强竞争意识和民主法制意识,提高参与村务管理决策的能力和参选成功率。

5、严格法定程序,确保妇女顺利当选。省《村民委员会选举办法》为优先选举妇女和确定妇女当选,在提名候选人、正式选举、另行选举、补选等多个环节作出保障性规定。要熟练掌握各项程序规定,积极争取党委政府的支持,配合有关部门注重做好四个关键环节的工作:一是在推选村民选举委员会环节,争取选举委员会中有一定比例的妇女。二是在选民登记环节,动员组织有选举权的妇女都参与选举,保障农村妇女的民主参与权利,特别是动员组织户籍不在本村、在本村居住一年以上的妇女人才参加选民登记,进一步扩大选人视野。三是在推选候选人环节,积极引导选民有重点地提名妇女候选人,使女性候选人提名票相对集中,确保候选人中至少有一名妇女。四是在选举环节,采取在选票上注明、主持词中强调等办法,依法进行引导,力争女性候选人在正式选举中票数过半,在第一轮顺利当选。对个别第一轮未选出女性成员的村,迅速启动预案,抓好另行选举和补选环节的工作,确保将女性候选人选进村委会班子。

6、及时调整跟进,确保后续工作到位。村“两委”换届后,要及时抓好对新一届村“两委”女性成员的教育培训,指导她们尽快进入角色,理清工作思路,增强民主法制观念和服务意识,提高带领群众致富的能力。要加强联谊交流,通过组织座谈会、研讨会等联谊活动,为“两委”女性成员相互学习交流搭建平台。组织巾帼文明岗、女企业家与女村党支部书记、村委会主任所在村结成联带对子,帮助她们提高发展经济、处理村级事务的能力。要及时调整充实妇代会班子,按期进行换届,扎实推进村级妇女组织规范化建设。

三、加强领导,确保农村女性进“两委”工作实现新突破

推动农村女性进“两委”工作时间紧、任务重、要求高,政治性和政策性都很强。各级妇联要把女性进“两委”工作作为当前农村妇女工作的头等大事,列入重要议事日程,切实加强组织领导,统筹安排,周密实施,有序推进。

1、加强领导,严格落实工作责任制。各县区妇联主席是第一责任人,要切实担负起第一责任,亲自抓、负总责,亲自研究本地区工作方案,亲自协调解决工作中的重大问题,全力以赴靠上指导,真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要认真研究制定切实可行的工作方案和预案,明确分工,落实责任。层层建立重点责任人员约谈制度,对阶段性调度中,农村女性进“两委”工作指导不到位、进展缓慢、出现问题较多、比例位次后三位的,约请县妇联主席专题汇报。实行“一票否决”考核制度,把女性进“两委”工作纳入妇女儿童发展规划年度考核和评先创优内容,对农村女性进“两委”工作差距较大的,取消本年度评先树优资格。

2、加强调研,建立督导联系制度。各级妇联领导班子成员要深入一线、靠前指导。市妇联领导班子成员建立联系点,进行分片督导。各县区要实行分工负责制,抓好对乡镇的工作督导,及时了解情况,强化督促检查,推动工作落实。对重点村、难点村要深入排查摸底,逐个分析村情选情,提前做好工作。在严格程序的基础上,各级还必须注重换届选举工作中的细节,做到严谨细致,防患于未然。要主动争取组织、民政部门的重视支持,加强沟通联系、协作配合,从选举准备阶段、实施阶段、建章立制阶段,一直到总结验收阶段都要全程参与,步步跟进,尤其要把握好推选村民选举委员会、推选村民代表、推选候选人等重要环节,提前参与意见,及时沟通情况,随时化解问题,共同做好女性进“两委”工作。

3、加强调度,建立选举情况定期报告制度。市妇联实行选举情况日报制度,各县区要确定专人负责信息报送工作,每日报送工作进展情况。选举中的重大事项随时向上级妇联组织报告。市妇联将通过《妇工简报》和女性网等,及时推广各县区的好经验、好做法,指导工作开展。

妇委会工作要点篇2

【关键词】和谐发展;妇委会组织;作用;发挥

妇委会表示着妇女的权益,对于妇女们的权利起到维护的作用,能够培养妇女自强和自理以及自尊等个性,促进妇女和社会之间的联系。同事也是妇女和社会之间的一架桥梁。能够有效引导妇女们主动积极的进行工作,加快社会发展的速度,所以说,妇委会肩负着重大的使命。很长一段时间以来,妇委会在很多方面开展了许多工作,能够给大局服务,同时引导妇女加入到社会建设中去,对于家庭稳定以及社会和谐方面取得了较为理想的成绩,但是,基于新的形势以及条件下,想要将妇委会组织作用完全发挥出来还需要下面几点措施。

一、组织女成员充分反映民意

将民意反映出来属于党派履行其职责当中,快速有效的一种方式,同时还是民族党派妇委会号召其女成员参政和议政以及民主监督当中发挥其作用的主要形式。妇委会可以采取激励机制以及一系列的措施,使女成员将真实的民情民意反映出来,将女成员的积极主动性激发出来,进一步扩展其参与人员范围,提升女成员所反映出来地民意个数。狠抓参与率,例如,某省妇委会采取征集民意单以及采用民意告知单的方式,有效组织并引导反映民意的工作,使其女成员反映地民意选用率直线上升。在2012年,女成员反映的民意被我国政协以及民建中央等分别选用了30期,并且近些年来女成员反映的民意多次获得中共中央统战部领导等批准。

二、提升工作者综合素质

由于社会发展的步伐不断加快以及改革的持续深化,使妇委会工作也面临着更加困难的挑战。必须创新工作思路以及方法,提升工作能力,尤其是在思想方面更要做到与时俱进,通过党的理论来丰富自己,并且在其中寻找新的工作方法与动力,利用创新思想使工作当中产生的新问题及矛盾得以解决。一直确保群众和党之间的密切联系。同时,工作人员必须要提升为人民服务以及工作方面的能力,确保能够给所用妇女提供更好的服务,加大学习业务知识以及实际应用能力的力度,探索妇女工作新的任务及要求,积极学习和自身工作相关的知识以及法律法规和政策,并且不断提升业务以及理论水平。在平时的工作当中,注重理论和实际相结合,把学到的知识真正的运用到工作中去,对于妇女工作当中一些新的情况要进行进一步的分析,掌握其工作特点以及规律,只有这样才能够将妇委会组织作用充分发挥出来,给妇女群众提供更好的服务。

三、增强教育重视引导

给予和谐发展这一视角,妇女发展属于和谐的根本,因此,妇委会工作必须要增强对于妇女的指引与教育,社会和谐稳定需要建立在家庭和谐稳定前提条件下,而妇女在家庭和睦中起到决定性的作用,妇委会必须引导妇女处理好夫妻和婆媳以及子女之间的关系,在家庭和谐稳定中发挥其应有的作用,进而给社会和谐贡献出一份自己的力量。激发妇女的工作热情,以及无私奉献的精神。将其主动创造性调动起来,使其能够保证质量的前提下,高效率的完成工作,同时扮演好家庭中的各种角色,做一名合格的妇女。

四、组织具有妇女特色的活动做好宣传工作

在开展活动的过程中,要将维护妇女合法权益给妇女提供服务以及尊敬老人等作为核心内容,将女性的特点图像出来,同时要和妇联组织进行良好的沟通与合作,进而扩大其对于社会造成的影响,进而将妇委会的作用充分的发挥出来。

例如,可以开展以“尊敬老人”作为主题的活动,在国际老人年,民建省以及各个城市的妇委会针对实际情况组织了较多形式的活动。老年节期间,省妇委会与民建省委的领导共同看望和慰问了我省年龄最大的女会员。同时还应该积极主动的加入三下乡等活动,给社会贡献出自己的一份力量,妇委会应该协助市委会,计入到医疗专家义务诊疗的队伍中去,将医药医疗送到弄出去,在送科技到乡下的过程中,女会员可以义务给农民授课,解决农民在栽种农作物过程中遇到的各种问题。开展这些活动能够有效的将妇委会的作用发挥出来。派妇委会工作作为参政党工作和妇女工作有机结合的载体,只要把握好“参政党的职能特点”和“妇女的性别特点”积极发挥作用,就一定大有可为。

五、结束语

通过本文对和谐发展视角下妇委会组织作用发挥的进一步阐述,使我们了解到妇委会就是党及政府在妇女群众当中设立的基层组织,对于社会发展发挥着十分重要的作用,同时也是构建和谐小康和会主要渠道之一。妇委会表示着妇女的权益,对于妇女们的权利起到维护的作用,能够培养妇女自强和自理以及自尊等个性,促进妇女和社会之间的联系。同事也是妇女和社会之间的一架桥梁。能够有效引导妇女们主动积极的进行工作,加快社会发展的速度,所以说,妇委会肩负着重大的使命。因此妇委会工作必须要提升其思想方面的认识,不断增强其工作能力,同时还应该加大基础建设的力度,增加和群众之间的联系,相关工作者更要加强服务意识,对于妇女要进行正确的指引及教育。只有这样才能将妇委会组织作用最大限度的发挥出来,进而给社会贡献应有的力量。希望通过本文的阐述能够给妇委会组织作用的发挥提供一定的帮助。

参考文献:

[1]宋青红.新生活运动促进总会妇女指导委员会研究(1938-1946年)[D].复旦大学,2012,05:124-126.

[2]陈可猛.《新华日报》副刊《妇女之路》研究(1940-1947)[D].郑州大学,2014,08:144-145.

妇委会工作要点篇3

一、加强领导,切实把妇女儿童工作摆上重要位置

全县各级党委、政府十分重视妇女儿童工作,把促进妇女儿童发展摆上重要位置。一是月县委、县政府听取了我县妇女儿童工作汇报,将县妇儿工委的工作经费在去年万元的基础上增加了元监测统计经费,并将两个规划的实施情况纳入了全县双文明建设考核体系。二是月召开了###第三次妇女儿童工作会议,成立了###两个规划监测评估领导小组,将成员单位由原来的个增加到了现在的个,县妇儿工委主任、副县长与各乡镇(管委会)、成员单位签订了实施两个规划目标管理考核责任书。三是乡镇(管委会)、各成员单位均做到了有分管领导、有专(兼)职干部、有工作计划与总结,一年至少听取一次有关妇女儿童工作的情况汇报,解决个以上妇女儿童工作的重点、难点问题。

二、扩大宣传,进一步优化妇女儿童发展的舆论环境

一是我县各级妇儿工委及成员单位多角度、多层次、全方位地宣传男女平等基本国策,取得了良好社会效应。原创:月日、月日,县妇儿工委副主任同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课,提高了各级领导干部的男女平等意识。二是全县印发了多份《靖州苗族侗族自治县妇女儿童发展规划(年)》宣传小册子,在县、乡、村广泛宣传,营造了全社会关爱妇女儿童的良好氛围。三是认真开展了婚前医学检查宣传,提高了群众的优生优育意识。各乡镇(管委会)妇儿工委、县直各成员单位积极组织干部、职工参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动,月日,县卫生、妇联、计生、广播等成员单位在县城繁华地段摆摊设点,开展了婚前医学知识检查宣传活动,向群众发放了多份宣传资料,解答群众咨询余起。

三、深入调研,积极推动两个规划中重点难点问题的解决

为了推动两个规划中重点难点问题的解决,县、乡妇儿工委及各成员单位广泛开展了有关妇女儿童工作的调研,共撰写了涉及妇女儿童与政治、经济、教育、卫生等方面的调研报告篇,收集信息材料份。如撰写了《关于我县“春蕾计划”实施情况的调查报告》、撰写了《###农村公共卫生状况的调查与思考》、公安局撰写了《关于我县女性吸毒人员现状及防治对策的调查报告》、县扶贫办撰写了《我县贫困村妇女儿童生存状况的调查报告》等等。今年,县妇儿工委办还在国务院妇儿工委的网站《中国儿童信息中心》发表信息报道篇,在省级刊物《今日女报》发表信息报道篇,在市级刊物《》发表信息报道篇。

四、落实指标,两个规划的实施取得明显成效

一是妇女参与经济建设的指标进一步实现,女性就业领域不断拓展,就业结构更趋合理。县劳动、农业、科技、科协及各级妇联把下岗女工再就业及转移农村富余劳动力作为工作之重来抓,通过举办培训班等方式,千方百计组织妇女创新业。××年我县开展绿色证书培训班次,受训农村妇女人,培训下岗女工人次,向外输出劳动力万人,其中城镇下岗失业人员人,女性占,农村人,女性占。

二是妇女参政议政的热情进一步提高。我县四大家领导班子共配备了名女领导干部,科级单位一把手有名,比市妇儿工委目标管理考核规定的名多出名,女性干部为人,占干部总人数的,比年的人增加了人,提高了个百分点,全县名中共党员中女党员人,占党员总数的,比年增加了人,上升了个百分点。今年我县还根据县委、政府《关于第六次村委会换届选举工作实施方案》及《###—年妇女儿童发展规划》等政策法规中规定的“推选村民代表时必须有适当名额的妇女代表,确定村委会成员人数时,村委会主任、副主任、委员中,一定要有妇女成员等关于女性进‘两委’”的有关规定,在第六次村民委员会换届中,切实做好女性进“两委”工作。全县个村,个村民小组,依法选举产生了村委委员名,妇女当选率为,确保了妇女参与村务的决策与管理,充实了基层组织力量。

三是妇女儿童的健康素质和卫生保健取得新的成效。“三项死亡率”中婴儿死亡率为‰,岁以下儿童死亡率为‰,分别比比年下降了‰、‰。由于我县今年继续加大了“降消”项目的宣传及实施力度,新生儿破伤风发病率为,农村孕产妇住院分娩率为,农村高危孕产妇住院分娩率为,没有死亡例孕产妇,“三项死亡率”已提前实现年的规划目标。

五、强化职责,构筑成员单位齐抓共管的社会化工作格局

妇儿工委成员单位认真对照实施规划目标管理责任书做到目标落实、组织落实、工作落实,积极实施本部门承担的妇女儿童发展规划目标,为改善妇女儿童的生存发展环境办实事。县劳动局组织了次专门针对妇女权益保障问题的检查活动,处理了用人单位侵害女职工合法权益的问题起,帮助女职工追回被拖欠或克扣的工资元。县公安局查处了危害妇女儿童的案件起,破获起,破案率为。县民政局将农村特困妇女和大病妇女纳入农村特困户救助和大病医疗救助,投资万元在、改(扩)建了所高标准乡镇敬老院,全县户中的名低保对象中妇女儿童占。县水利局在镇启动了集镇饮水工程,户妇女家庭受益。县妇联为位贫困女童,位贫困女大募集助学款万多元。县体育局投资万元建立了一处儿童校外活动场所。县教育局巩固普九成果,小学适龄儿童入学率达,初中三年巩固率达。县司法、卫生、教育、计生等部门也根据自身工作特点,开展了一系列关爱妇女儿童的活动。一年来,县妇儿工委办公室及各成员单位和乡镇(管委会)妇儿工委共为妇女儿童办实事多件,救助资金达多万元,全县各部门沟通和合作不断得到加强,形成了齐抓共管的良好局面。

六、创新特色,逐步完善基层组织网络建设

⒈完善乡镇(管委会)妇儿工委组织建设。一是健全领导机构。全县个乡镇(管委会)均成立了妇儿工委办公室,并挂了牌,有分管领导,有专职干部,有专门办公室。二是制定发展规划。各乡镇(管委会)根据各自的实际情况均制定了本乡镇(管委会)年妇女儿童发展规划,建立了本乡镇(管委会)两个规划重点指标数据库,并分性别进行了统计。三是建立示范乡、村。县妇儿工委将个乡镇定为我县的两个规划示范乡镇,并在全县妇女儿童工作会议上作了经验交流,各乡镇(管委会)也根据各自的工作实际,建立了个“妇女儿童规划”实施示范村,如:乡的村、乡的村、村等,目前,全县已建立了示范村个。四是创办发展基地。各乡镇(管委会)妇儿工委创办了“妇女儿童事业发展基地”个。如:镇的巾帼烟叶种植基地、镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、的花卉基地、乡的香菇基地等。

⒉完善妇儿工委办公室自身建设。一是完善了文件收发制度。从××年起,为保证工作的实效性,凡是妇儿工委的发文,原创:各成员单位必须签收到人,实行责任管理,有效地解决了工作任务的落实问题。二是加强了学习,不断提升综合素质。今年月,县妇儿工委专干参加了国务院妇儿工委举办的业务培训班,为明年两个规划的中期评估打下了坚实的理论基础。

一年来,由于有县委、县政府的高度重视,有各乡镇(管委会)妇儿工委和各成员单位的扎实工作与大力配合,我县妇女儿童发展规划实施工作取得了显著成效,妇女儿童事业有了长足的发展。但是,由于经济、地域等因素的制约,我县两个规划在实施的过程中仍然存在不少问题和困难,与市妇儿工委的要求还有一定差距,明年我们将在市妇儿工委的正确领导下,全面贯彻落实十六届五中全会、十一五规划、第四次全国妇女儿童会议精神,力争妇女儿童工作再上新台阶。

××年妇儿委初步思路

××年是全面贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议的第一年,也是实施十一五妇女儿童发展规划的开启年。我县妇女儿童工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,紧紧围绕两个率先的目标,坚持用科学发展观指导妇女儿童工作,突出重点,开拓创新,全面深入实施妇女儿童发展规划,努力开创妇女儿童工作新局面。

⒈加大“男女平等基本国策”宣传力度,促进两性和谐发展。

⒉加大妇儿工委办公室的协调力度,促进规划指标的全面达标。

⒊加强工作长效机制建设,促进政府职能的进一步强化。

妇委会工作要点篇4

一、基本情况

我市有201个行政村,已建有村级妇代会组织149个,占应建村数的74%,全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式,我市的妇代会主任中,有138名妇代会主任进村支委或村委,占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视,为我市妇女工作的开展创造了良好的条件,使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用,具体表现在:

1、身兼多职,推进和谐文明乡村建设。

村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作,同时兼任基层人民调解员。首先,村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,,,活动、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规,对妇女进行“四有”、“四自”教育,是村妇委会主任的重要工作之一。其次,村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表,村妇委会主任能及时了解妇女需求,反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定,引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来,村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益,调解解决有关妇女的矛盾纠纷,配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员,有事依法办,使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷,进一步降低民转刑案件的发案率,有效地推动了我市平安村庄的建设。

2、带头致富,拉动农村经济快速发展。

村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班,提高农村妇女文化科技水平,帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击,大批的男劳力外出务工,从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁,大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手,如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题,“发动群众干,不如做给群众看”,许多村妇委会主任结合实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒,率先调整种养殖结构,改变经营模式,成为有影响的致富带头人。例如:盐池河镇*村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材,自己带头干,月收入3000多元,另外,学习*观种茶技术,在承包地里种植茶叶,带动全村户平1.5亩茶叶的种植,利用李时珍山庄招商引资的机会,种茶兴产业,现已初具规模,全村发展300多亩,种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时,多数妇代会主任通过参观学习,聘请专家等多种形式不断提高科技素质,增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术,大多数是村的致富能手,创业骨干,带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200*年,为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑,白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘,当年鱼和藕收入就达到3万元,从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意,充分利用山场资源,使该村办起了种猪饲养基地。200*年,蛤蟆口妇代会主任郑大芬带领全村妇女发展肉鸡养殖,年可为全村妇女户创收300余元。

3、倡导文明新风,打造农村新风貌。

村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容,充分利用“三八”节、春节等传统节日,通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会,把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动,抵制封建迷信和陈规陋习,有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差,美化生活环境入手,倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如:*村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时,采取以点带面的方式、方法,先树立一批典型,接着召开现场会,组织全村妇女参观学习,同时制定了检查评比措施,做到每月检查一次,每半年评比一次,从而调动了广大妇女积极参与,200*年仅*村组织本村妇女参观学习达200人次。

村妇代主任能干事,工作能力强,她们虽然是一名普通的村干部,但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,村里有什么样的工作就要面对什么样的任务,大多数妇女干部工作勤奋又认真,做群众工作有耐心,为民办实事有恒心,不怕苦不怕累,在群众中印象好,在村中的威望较高,不女生活出现问题,就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础,妇代会主任大多愿意干好工作,以此回报众人的信任。

二、存在的主要问题及原因

村妇女工作线长面广,涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可谓是哪里有人群,哪里就有妇女,哪里就应该有妇女工作。通过调研发现,妇女组织和妇女工作还存在很多问题,主要表现在:

1、基层妇女组织不健全。

全市还有52个村没有妇代会,妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位,造成村干部中没有女性。

2、妇代会主任综合素质有待于提高。

妇联工作涉及的知识面较广,要求的能力也很强,如:维权工作涉及法律知识,“双学双比”活动中需要农业知识,创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度较低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一,基层工作经验缺乏,独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

3、村妇代会活动经费不足。

税费改革后,村级转移支付金额有限,除掉人员工资开支后,办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,妇女工作几乎没有活动经费,妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障,不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村,妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班,不能清晰透彻掌握上级有关政策,严重阻碍了基层妇女工作的开展。

4、村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。

在经济待遇上,我市村干部工资偏低是普遍存在的状况,待遇低影响工作积极性。目前,专职妇代会主任的工资实行的是误工补贴(即有事做就拿钱,无事做就没钱),妇代会主任的报酬就更低,如浪河镇青莫村徐耀云属村委干部,其月工资为200元,年工资总额为2400元,而更多的村妇代会主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资,其待遇按村副职靠。另外,村级妇女干部一般是兼职,且大多数兼妇女工作和计划生育工作,税费改革后,计生专干的工资由财政转移支付,由乡镇计生办考核兑现,妇女工作与工资报酬不挂钩,无硬性约束机制,致使部分妇女干部思想认识发生偏差,重计生工作,轻妇女工作,导致了工作的被动性,村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。在政治待遇上,税费改革后,对村干部的编制进行了压缩,大村一般5人,小村3人,在换届选举中,虽然乡镇出台了指导性意见,但由于竞争激烈,大多数妇女干部未被选入班子主要成员,政治经济待遇低,影响村妇女干部的积极性,增加了开展工作的难度和阻力。

5、妇女组织活力不足。

一是妇代会工作起点低,层次不高,经费基地建设发展缓慢,工作活力不足。妇代会组织虽已普遍组建,但大多数妇代会的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合市、镇妇联组织妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小,方法相对简单,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。尤其是较为偏僻的村因交通不便,组织开展活动十分困难。同时,无活动阵地、经费少、无经济实体,这些都制约了妇女工作的开展。

二是妇女群众活动难于组织。农村实行家庭联产承包责任制后,农民在各自家庭利益圈中,村里公益活动少,沟通、交流少。难建立顺畅的信息网络,只能以点带面引导。旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来,男性为主的封建思想,使中国的女性深受其害,男尊女卑,男强女弱,男主外,女主内的封建思想成为群众的社会习俗。

三是农村妇女组织的工作能力弱,由于专职妇联干部是拿误工补贴,部分村支部、村委会开会不通知她们,长期不听会议精神,工作方法自然落后,抓不住工作重点,得不到党支部的重视支持。部分村妇女干部“双带”能力差,科技素质低,无一技之长,自身致富能力弱,有愿望、有热情,但带领妇女群众致富的作用发挥不好,因而,也降低了在妇女群众中的威信,削弱了妇女组织的凝聚力。

6、缺乏管理与指导使妇代会组织职能弱化。

缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的主要原因之一。受经费制约,村妇代主任一般不会主动开展活动,她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事,妇代会工作无人问津,妇代会主任没有压力,没有动力,工作放任自流,做与不做一个样,做好做坏一个样。妇女工作不列入党建工作,不属于“一票否决”之例,在一定程度上影响了女干部的工作积极性。妇代会主任把精力与时间用在有严指标、硬任务,有工资待遇、经费支持的兼职计生工作上,对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣,部分村妇代会不能履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能,难以组织开展活动。工作创新不足,妇女工作吸引力不强,妇女组织辐射作用不够强,妇女工作尚未具备很强的号召力。妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。

对这些存在问题进行分析,我们认为,主要原因有:

一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来,妇女的社会经济地位全面提高,但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实,没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上,形成“上级抓得紧,下边配得齐;上面抓得松,下边就空缺”的局面。

二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”,由于各种因素的作用,一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,参政意识不够强,对成功的期望值较低,不敢也不愿担当重任,缺乏主动的竞争意识。

三是经济基础制约妇女工作开展。我市大多数村级经济基础薄弱,妇代会工作经费缺少,报酬低下,妇女干部积极性不高,导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争,因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制缺乏激励因素,导致妇代会工作的恶性循环,妇代会自身建设迟滞不前,甚至严重退化。

三、对策和建议

(一)、落实责任,加强领导

1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。

一是要提高认识,加强领导。各级党政领导要重视妇女工作,把镇村妇女工作列入党建总体规划,统一部署,共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策,进一步加强对妇女工作的领导,关心支持基层妇女组织建设,完善妇女活动阵地建设,建立完善“妇女之家”,关心基层妇女干部的成长,支持基层妇女干部大胆开展工作,帮助她们解决工作上、生活上的困难,更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。

二是要建立健全规章制度,推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制,使妇女工作日趋规范化、科学化,使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度,通过定期召开工作汇报与交流会,确立妇联工作责任制、工作督查制等,将各项工作以制度的形式落到实处。

三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系,和党建工作同检查、同考核。

2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。

提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题,相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦,采取多种形式,发展农村经济,为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇,达到正职待遇的80%以上。实行政策保障,将年满60周岁,工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策,重视妇女干部的行动体现。

3、要重视基层妇女组织的实力培养。

要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计,村有特色,镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动,把女能手培养成为妇代会干部,妇代会干部培养成为致富带头人,使农村基层妇女组织实力得到进一步加强,也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。

(二)、落实法规,形成机制

1、贯彻落实妇代会主任进“两委”的政策法规精神。

我国的《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》都对村民委员会的女性比例作出规定:“村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会候选人中妇女要有30%以上的比例,采用设岗定位的选举方式,保证妇女在村委会成员中至少有一个名额”。应将保证妇女干部职数列入指导性文件中,在换届选举中每一个环节都要有具体的保障措施,妇女干部入选村两委会。

在换届选举结束后,妇女进村“两委”比例不达目标的前提下,各乡镇可以采取补救措施:凡村委会班子中没有女成员的,当届期内村委会成员出现缺额时,应首先补选女委员,或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。另外也可安排没有进入村民委员会领导班子的妇代会主任列席村民委员会会议,她们中是党员的,可列席党支部委员会会议。

2、健全妇女干部选拔任用机制。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定:村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额。《妇女联合会农村基层组织工作条例》也明确指出,农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。村妇代会主任作为全村妇女的代表和领头雁,其政治地位的高低直接反映农村女性政治地位的高低。

《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导(指导)小组时,过去已吸收同级妇联组织参与的,要继续保持,没有吸收的,要增补”,因此,市组织部、民政局、市妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举,要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程,建好组织,选好班子,配好带头人,确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作;在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”,并要求村民在提名各村委会候选人时,必须要有两个妇女代表候选人以保证选举,形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强,不能削弱的良好氛围。

3、充分发挥妇联组织在换届选举中的作用。

在换届选举之前,各地妇联组织要结合本地实际做好三项工作:一是做好调研工作。摸清各村妇女组织的真实情况,找出存在的问题,分析问题原因,寻求对策,制定方案。二是向当地党委和上级部门反映真实情况,争取领导的重视和政策的支持。三是配合组织部门在各村选拔优秀的妇女干部,在选举前把各村的女干部物色好并安排到位。

在这次村两委换届中,各级妇联组织应发挥作用,确保每个行政村都建立妇代会组织,并且使妇代会主任能够顺利进入“村两委”。在换届选举过程中,本级妇联主席应成为换届领导小组的成员,全程参与村两委换届工作,及时纠正选举过程中出现的偏差,使妇女干部选举政策落实到位。及时同主要领导交换意见,结合实际大担提拔女干部,巩固和提升现有女干部的地位。在村级换届中,由于采用直选的方式,因而不少女性缺乏男同志的自信与大胆,不能积极主动地展示自己、宣传自己。在群众中影响小,知名度小,往往在选举中出现被遗忘的现象,妇联组织要对现行的妇代会主任进行思想沟通,提升她们的竞选能力和信心。

在换届选举后要及时了解和掌握妇代会主任的工作和思想动态,及时向党委政府反馈真实情况,为她们开展工作创造便利的条件。加强对基层妇女组织规范化管理和动态管理,注重日常考评和工作调研的经常化,使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定,更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。

(三)、落实培训,促进提高

1、机制上实行分工负责。

建议由组织部为主推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度,对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划,并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部,整体轮训一遍。妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”,将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手,把女能手培养成妇代会干部,把妇代会干部培养成致富带头人,创建“妇字号”龙头企业,示范带动,共同致富。

2、内容上做到实用适用。

乡(镇)妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能,从多方面积极争取,加强管理,为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中,也应该对基层村级妇女干部有所侧重,有所针对性考虑,为妇女干部提高综合素质提供平台,推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系,通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法,成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。

3、规划上保证后备力量。

妇委会工作要点篇5

今天,我们在这里召开全县妇儿工委工作会议,目的是传达全市妇儿工委会议精神,安排部署我县妇女儿童工作。刚才,郑林春同志代表县妇儿工委作了实施*县妇女儿童发展规划(以下简称“两规划”)的工作报告,苏顺发同志代表县统计局对我县妇女儿童发展规划监测统计工作提出了具体要求,我完全赞成。从实施“两规划”工作报告中,我们可以看出,县妇儿工委各成员单位在妇女儿童发展规划的实施中做了大量卓有成效的工作,我县妇女儿童工作实现稳健发展。借此机会,我代表县政府向妇儿工委各成员单位表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面,我就做好全县妇女儿童工作讲几点意见。

一、认真贯彻党的十七大精神,不断开创妇女儿童工作新局面

党的十七大描绘了我们党和国家在新的历史条件下加快推进社会主义现代化进程、全面建设小康社会的宏伟蓝图,也为妇女儿童事业的发展创造了新的发展空间,拓展了新的发展思路。总理在第四次全国妇女儿童工作会议上指出,妇女儿童事业的发展水平,是社会文明进步的重要标志;尊重妇女、保护儿童,是现代社会的一项基本准则。一年多来,县妇儿工委各成员单位在县委、县政府的正确领导下,围绕我县妇女儿童发展纲要(2001-2010年)确定的目标任务,认真履行职责,突出工作重点,采取有效措施,在促进妇女儿童事业发展、保障妇女儿童权益等方面进行了有益的探索,积累了宝贵的经验,有力促进了妇女儿童事业的发展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到由于受经济社会发展水平的制约和传统观念的影响,男女平等基本国策和儿童优先原则在经济、政治、文化和社会生活的一些领域还没有得到全面贯彻,侵犯妇女儿童合法权益的现象仍然不同程度地存在,妇女儿童发展还有很多困难和问题需要认真研究解决,实现妇女儿童全面发展仍然是一项长期而艰巨的任务。因此,我们必须从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设惠及全县人民的小康社会的高度,充分认识做好新时期妇女儿童工作的重大意义,进一步树立社会性别意识和儿童优先理念,切实增强责任感和紧迫感,把做好妇女儿童工作作为本部门的自觉行动,求真务实,开拓创新,努力开创妇女儿童工作新局面,全面推进妇女儿童事业与经济社会协调发展。

一是要进一步增强科学发展意识。立足科学发展,核心是坚持以人为本。落实到妇女儿童工作,就是始终把实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的根本利益作为各级政府和各有关部门工作的出发点和落脚点,在政府的日常管理和服务中,都要着眼于他们的实际需要,在努力实现公平公正的基础上,着力维护他们的合法权益,使广大妇女儿童都能普遍、平等、均衡地享受到与他们自身权利相匹配的基本公共服务。这是基本公共服务均等化的基本要求,也是科学发展观的必然要求。

二是要进一步增强和谐发展意识。两性的平等和谐发展、儿童的健康发展,是社会和谐的重要内容。促进和谐社会建设,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把共建、共享和谐社会贯穿于社会建设的全过程,真正做到在共建中共享,在共享中共建。我们在促进妇女儿童事业发展方面所做的工作,所取得的成效,都要充分体现“共建共享”的要求,都要在推动广大妇女儿童共同建设、共同享有和谐社会上下功夫,在为妇女儿童办好事、办实事上下功夫,进一步营造和优化妇女儿童发展的政策环境、资源环境和社会环境。

三是要进一步增强创新发展意识。创业创新是富民之本、强县之源。推进创业创新,关键环节是人力资源建设。妇女是社会人才的重要组成部分,是社会主义现代化建设的主力军;儿童是祖国的未来,民族的希望。未来社会的竞争,说到底就是人才的竞争。人才资源是第一资源,谁拥有人才,谁就拥有未来。因此,妇女儿童的整体素质,不仅直接关系到国民素质的提升,更关系到*县今天和未来的发展。从这个意义上讲,做好妇女儿童工作,提高妇女儿童的综合素质,是实施“两规”,走创业富民、创新强县之路的内在要求,也是各级政府和部门的重要职责。

四是要进一步增强全面发展意识。一方面,全面建设惠及全县人民的小康社会本身包含着妇女儿童的全面小康。另一方面,全面小康和社会主义现代化建设,也离不开广大妇女的积极参与,需要充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。因此,积极发展妇女儿童事业,实现妇女儿童的全面发展,是建设全面建设惠及全县人民的小康社会的必然要求,也是我县更好更快发展的重要保证。

二、全面加强统筹协调,认真实施“两规划”,扎实推进妇女儿童事业向前发展

县妇儿工委成员单位要进一步加强统筹协调,认真履行妇女儿童工作职责。一是要加大宣传教育力度。要结合实际,采取群众喜闻乐见、形式多样的宣传方式,全方位、多视角地宣传党和政府有关妇女儿童工作的方针、政策,宣传男女平等基本国策、儿童优先原则;宣传妇女创业、发展的典型,在全县上下形成大力营造关心妇女儿童事业、维护妇女儿童权益,支持妇女儿童发展的良好社会氛围,不断改善妇女儿童发展环境。二是要加强协调配合,以活动为载体,以项目为依托,有效整合社会资源,形成发展妇女儿童事业的整体合力。各有关部门要结合实施少生快富工程、“希望工程”、“春蕾计划”、“安康计划”及“降消”、出生缺陷干预、“母亲健康快车”等项目,为妇女儿童办好事、解难事;要落实“两免一补”等政策,帮助贫困少年儿童,特别是贫困女童完成九年义务教育。通过多部门、全方位的合力运作,齐心协力,切实解决妇女儿童工作中的重点、难点问题,积极推进“两规划”实施进程。

各成员单位要按照工作职责,认真抓好“两规划”各项工作任务的落实。要将“两规划”中的重点、难点指标,作为实施“两规划”的攻坚克难目标,找准突破口,制定有针对性的对策措施,层层落实责任,加大工作力度,扎扎实实地给予解决。具体工作中,要大力推进妇女参与政治和社会事务管理。按照妇女发展规划的要求,积极推进妇女参政议政指标的落实。要进一步建立健全女性人才库,不断加强妇女后备干部队伍建设;以“女性教育培训工程”为平台,全面提升女干部综合素质和能力。要根据职业变化需求和妇女从业人员特点,大力开展“城乡妇女劳动力培训工程”。努力开发适合女性特点的就业岗位,帮助妇女实现再就业。同时鼓励和支持有能力的妇女开展灵活就业、自主创业,以创业促就业。要积极营造妇女平等就业的良好环境,发挥妇女在“两规”实施中的主力军作用。要着力解决婚前医学检查率、高中女生入学率、农村改水受益率和卫生厕所普及率、出生缺陷发生率呈上升趋势、艾滋病蔓延、出生人口性别比持续升高等重点、难点问题。如婚前医学检查率,目标要求到2010年城市达80%,农村达45%,但目前我县该项指标几乎为零,主要是受到政策原因、收费过高、婚检服务不到位、认识不到位、认识不足等多方面因素的影响。各成员单位要在充分调研的基础上,采取切实措施,使这一难度目标有实质性突破。

在实行目标管理的同时,县政府将把实施“两规划”工作情况列入工作督查范围,重点督查“两规划”中重点、难点指标的落实情况。各级各有关部门要对照“两规划”目标要求,切实履行职责,强化协调配合,狠抓工作落实,确保“两规划”目标的全面实现,扎实推进我县妇女儿童向前发展。

三、规范信息资料的报送,做好“两规划”的监测评估工作

监测统计既是推动“两规划”目标实现的重要手段,也是“两规划”实施过程的重要环节。“两规划”实施进展的情况以及取得的成绩,主要靠监测统计工作来描述和反映,也就是说最终的落脚点是监测评估。20*年中期评估工作完成后,县妇儿工委在中期评估的基础上,对我县“两规划”的目标任务进行了分析和研究,按中期评估的工作要求,进一步细化了我县“两规划”的评估指标,分解到有关成员单位。县妇儿工委各成员单位要切实增强做好妇女儿童工作的责任意识,认真分解量化本部门本单位承担的目标任务,分年度、分层次、有重点地推进目标任务的落实,并把实施规划目标完成情况纳入部门目标管理和绩效考核体系。要在自查的基础上,对执行“两规划”情况进行统计、分析和客观评价,提出完善策略和措施,推动妇女儿童工作的全面实施,确保“两规划”目标如期实现。各成员单位要加强与妇儿工委办公室的联系沟通,及时反馈情况,按时上报相关数据,为按时完成年度监测评估任务奠定坚实基础。县统计局要充分发挥组织领导作用和对各部门的协调作用,狠抓技术管理和数据质量,特别是基层数据质量,务求统计工作的真实性和时效性。通过年度自我监测评估,进一步摸清底数、了解情况;杜绝虚报瞒报、敷衍塞责的行为。县统计局每年都要进行监测统计,撰写全县妇女儿童发展状况年度监测统计报告,为妇女儿童事业发展提供决策依据。

四、切实加强领导,充分履行职能,为推动妇女儿童事业的全面发展创造良好条件

妇女儿童工作是政府工作的重要组成部分,加强领导、强化政府行为,是推进妇女儿童事业发展的关键。各级各部门要高度重视妇女儿童工作,要从政策措施、机构编制、经费投入、项目发展等方面为妇女儿童工作提供大力的支持和重要保障。现在,离实施“两规划”终期目标还有两年多时间,对“两规划”中的重要指标和硬件指标实施情况要进行宏观统筹,列入政府工作的重要议事日程,实行优先发展和政策倾斜,强化政府行为和措施,确保“两规划”终期目标的如期实现。县妇儿工委各成员单位要紧紧围绕实施“两规划”这个中心,认真对照本部门、本单位工作职责,采取有效措施,积极开展妇女儿童工作,同时加强联系、沟通和服务,为妇儿工委履行职能、发挥作用创造条件,提供大力支持,确保完成“两规划”确定的目标任务,为推动妇女儿童事业的全面发展创造良好条件。

妇委会工作要点篇6

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神,坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理”的工作方针,标本兼治,切实维护妇女儿童合法权益,促进和谐徽州建设。

(二)总体目标。

健全反拐工作协调、保障机制,明确相关部门职责任务,加强合作,建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制,提高工作效率,最大限度地减少拐卖妇女儿童犯罪活动的发生,最大限度地减轻被拐卖妇女儿童遭受的身心伤害。

(三)战略措施。

1.加强部门协调配合,整合各类资源,完善以政府为主导、部门各司其职、全社会参与的反拐合作机制,保障《行动计划》顺利实施。

2.以政府投入为主,多渠道筹措资金,为实施《行动计划》提供经费保障。区财政对开展反拐工作所必需经费予以保障;同时积极争取社会团体、公益机构、企事业单位和个人的捐助,争取国际援助,多渠道募集资金。

3.强化对拐卖拐骗人口、强迫流动人口劳动以及针对农村留守儿童和流动残疾人的各类犯罪活动的打击力度,做好善后安置工作。

4.坚持点面结合、突出重点、全面治理的原则,在全区范围内开展日常性反拐工作的同时,强化对重点地区的治理。

5.加强反拐机构建设,健全工作机制。在挖掘现有机构和人员潜力基础上,加强反拐工作队伍专业化建设。

6.建立全区反拐信息系统,为加强反拐工作提供信息和技术支持。

7.加大宣传力度,树立并提高尊重和保护妇女儿童权益意识,营造良好的反拐工作氛围。

8.加强与其他地区合作,有效打击跨地区拐卖妇女儿童犯罪活动。

二、组织机构及其主要职能

(一)建立联席会议制度。

为加强协调配合,及时有效地开展反拐工作,区政府决定建立徽州区反对拐卖妇女儿童行动工作联席会议制度(以下简称联席会议)。联席会议由区公安分局、区委宣传部、区综治办、区人大常委会法工委、区法院、区检察院、区发改委、区教科文委、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区交通局、区农委、区商务局、区文化局、区卫生局、区人口和计生委、区局、区外办、区工商分局、区广电办、区民宗局、区法制办、区扶贫办、区总工会、团区委、区妇联共28个部门和单位组成,区公安分局为牵头单位。

联席会议的召集人由区公安分局负责同志担任,联席会议成员为有关部门和单位负责同志。联席会议办公室设在区公安分局刑侦大队,承担联席会议的日常工作。办公室主任由区公安分局分管刑侦副局长兼任,各成员单位指定一名联络员为办公室成员。

各乡、镇、街道办应建立相应的联席会议制度。

(二)联席会议主要职责。

1.贯彻落实《行动计划》,组织实施《工作方案》和《实施意见》,组织和协调跨地区、跨部门、跨机构的反拐工作;

2.协调和推动政府有关部门的反拐工作;

3.指导和督促各乡、镇、街道的反拐工作;

4.积极参与、协调和推动反拐跨地区间合作;

5.组织各乡、镇、街道,各有关部门总结和交流反拐工作经验及相关成果。

三、工作任务和职责分工

(一)创造良好的社会环境和工作氛围。

1.工作目标

加大反拐宣传、培训和维护妇女儿童合法权益教育的力度,提高各地、各部门和社会各界对实施反拐行动必要性、重要性的认识,创造良好的反拐社会环境和工作氛围。

2.行动措施

(1)认真研究有关法律适用问题,为加强预防、打击拐卖妇女儿童犯罪、解救被拐卖妇女儿童及救助和康复工作提供法律依据。(区法制办负责,区人大常委会法工委、区法院、区检察院、区公安分局、区民政局、区劳动和社会保障局、团区委、区妇联配合)

(2)认真贯彻落实办理拐卖妇女儿童犯罪案件的相关规定和意见,准确适用法律。(区法院负责,区检察院、区公安分局、区司法局配合)

(3)在全区开展保护妇女儿童合法权益的反拐宣传、教育、培训活动,提高各地、各部门和社会各界对反拐和救助工作重要性、必要性的认识。(区委宣传部负责,区教科文委、区公安分局、区司法局、区文化局、区人口和计生委、区广电办、区总工会、团区委、区妇联配合)

(4)保障开展反拐工作所必需经费,由同级财政予以保障。(区财政局负责)

(5)在公安机关内部,加强反拐和维护妇女儿童合法权益的教育培训,努力提高工作能力和效率。(区公安分局负责)

(6)在全区拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区和易被拐卖人群中,开展预防拐卖妇女儿童犯罪的能力建设,尤其是提高妇女儿童的反拐意识和识别犯罪、自我保护的能力。(区公安分局负责,区教科文委、区民政局、区劳动和社会保障局、区总工会、团区委、区妇联配合)

(7)加强反拐工作经验交流、信息共享,积极推广集预防、打击、救助和康复为一体的成功工作模式,推动反拐工作机制不断完善,提高快速反应能力。(区联席会议办公室负责)

(二)建立健全预防犯罪机制。

1.工作目标

在社区、拐卖妇女儿童犯罪易发场所、区县际合作等三个层面上,构建和完善预防拐卖妇女儿童犯罪群防群治工作体系,努力降低拐卖妇女儿童犯罪发生率。到2012年底,全区拐卖妇女儿童的发案数明显降低,拐卖妇女儿童犯罪活动综合整治取得明显成效。

2.行动措施

(1)建立和推广以村组、社区组织和广大群众积极参与为基础,以多部门、多机构分工明确和通力合作为重点的群防群治工作体系。(区综治办负责)

――贯彻开发式扶贫政策,加大对农村贫困妇女的扶持力度,充分利用现有教育培训资源,积极开展多种形式的实用技术和务工技能培训,提高贫困妇女脱贫致富能力。(区民政局负责,区劳动和社会保障局、区发改委、区农委、区妇联配合)

――鼓励和支持妇女积极参与村居事务和管理,提高妇女社会地位和政治地位,增强其维权意识和自我保护能力。(区民政局负责,区教科文委、区公安分局、区司法局、区妇联配合)

――加强对法律法规的宣传工作,在全社会营造良好的法治氛围,促进未成年人父母或其他监护人切实履行《中华人民共和国未成年人保护法》,为未成年人健康成长提供良好的家庭环境和家庭教育。(区司法局负责,区法院、区教科文委、团区委、区妇联配合)

――落实《中华人民共和国义务教育法》,完善义务教育经费保障机制,确保所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的权利,防止其过早流入社会。同时,加强对教师和学生的反拐意识教育。(区教科文委负责,区公安分局、区民政局、区文化局、区妇联配合)

――加强对易被拐卖人群的援助工作,积极开展各种形式的社会救助,帮助家庭贫困妇女儿童解决生活困难,加强生活能力训练。积极利用现有救助管理机构和福利机构做好流浪未成年人、弃婴救助及安置工作。(区民政局负责,区财政局、区司法局、区卫生局配合)

(2)加强拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区的预防犯罪工作,并做好监督检查,努力将犯罪活动消灭在萌芽状态。(区公安分局负责,区综治办、区妇联配合)

――依照有关法律法规和规章,加强人力资源市场管理,规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介活动。建立和完善劳动用工备案制度,加强对各类职业中介活动的监管,维护人力资源市场秩序。积极研究在劳务市场及其周边地区发生的拐卖妇女儿童犯罪问题,有针对性地开展行之有效的宣传和教育活动。(区劳动和社会保障局负责,区广电办、区工商局配合)

――在流动人口聚集的火车站、汽车站、娱乐场所、旅店加强反拐宣传工作,防止拐卖妇女儿童犯罪的发生。(区交通局、区公安分局负责,区司法局、团区委、区妇联配合)

――积极做好拐卖妇女儿童罪犯的改造、监督和教育工作,降低重新犯罪率。(区司法局、区公安分局负责)

――在拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区,跨部门、多机构共同参与综合整治。乡镇人民政府、社区组织、居民小组将帮助易被拐卖人群和预防犯罪纳入各自的工作重点,有针对性地引入发展项目,既积极预防犯罪又提供个人发展机会,扶贫机构尽可能对目标人群实行项目倾斜。(区综治办负责,区公安分局、区民政局、团区委、区妇联配合)

(三)打击犯罪和解救被拐卖妇女儿童。

1.工作目标

完善工作机制,提高发现、侦破拐卖妇女儿童犯罪案件的能力和效率,迅速解救被拐卖妇女儿童。到2012年底,侦破案件数占报案数的比例比2007年明显提高。

2.行动措施

(1)进一步完善和加强以公安机关为主,有关部门和社会各界密切配合的打击拐卖妇女儿童犯罪工作机制。

――加强领导。拐卖妇女儿童犯罪活动重点区域的公安机关要切实加强反拐工作机构和队伍建设。(区公安分局负责)

――在拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区,组织开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。(区公安分局负责,区综治办、区民政局、区劳动和社会保障局、区人口和计生委、团区委、区妇联配合)

――坚决依法打击拐卖妇女儿童犯罪的“买方市场”。依法查处非法用工单位和使用童工的行为,取缔非法劳务介绍、婚姻介绍等中介机构以及非法网络中介。对收买、介绍、强迫被拐卖妇女儿童从事易及其他强迫性劳动的单位和个人,依法追究其行政、民事、刑事责任。(区劳动和社会保障局、区公安分局负责,区民政局、区工商局、区总工会、区妇联配合)

(2)加强信息网络建设,提高各地、各部门反拐工作机构信息收集和处理能力。

――建立信息系统,完善打击犯罪的信息收集和交流机制。(区公安分局负责,区民政局、区人口和计生委、区妇联配合)

――建立健全举报制度,鼓励各部门、各单位和广大群众向执法机关举报拐卖妇女儿童犯罪活动。(区公安分局负责)

――发挥流动人口计划生育信息查询和跟踪作用,及时向公安机关通报拐卖妇女儿童犯罪信息。(区人口和计生委负责,区公安分局配合)

(四)加强对被解救妇女儿童的救助和康复工作。

1.工作目标

不断完善救助机制,提高被解救妇女儿童接受培训、救助、身心治疗等必要援助的比例,保护被解救妇女儿童的隐私,积极帮助其回归家庭和社会,避免遭受二次伤害,使大部分被解救妇女儿童获得必要救助,迅速回归社会、正常生活。

2.行动措施

(1)建立和完善政府多部门合作、社会各界广泛支持的救助机制。

――各乡、镇人民政府、街道办等有关部门根据需要增设必要的救助服务、中转康复和培训机构并保障其人员和经费需求,确保被解救妇女儿童得到基本救助或妥善安置。(区民政局、区财政局负责,区教科文委、区公安分局、区卫生局配合)

――制订有关工作程序和工作标准,总结经验,推广有效的工作方法。(区民政局负责,区公安分局、区教科文委配合)

――鼓励有关社会团体、企事业单位和个人为救助被解救妇女儿童提供资金、技术支持和专业服务。(区民政局、团区委负责)

――积极引进救助康复相关专业人才。(区教科文委负责,区民政局、区卫生局配合)

――组织协调有关医疗机构为被解救妇女儿童提供基本的医疗服务。(区卫生局负责,区民政局配合)

――法律援助机构依法为被解救妇女儿童提供必要的法律援助。(区司法局负责,区公安分局配合)

――加强对被解救妇女儿童的培训,增强其法律意识、维权意识和相关技能。(区民政局负责,区教科文委、团区委、区妇联配合)

(2)加强对被解救妇女儿童的社会关怀,帮助其顺利回归及融入社会。

――积极、妥善安置查找不到监护人的被解救儿童。(区民政局负责,区妇联配合)

――积极帮助被解救的适龄儿童入学、少年回归学校和适应新的生活。(区教科文委负责,区民政局、区妇联、团区委配合)

――对不愿意回原住地的受害妇女,经有关部门同意其在现居住地生活的,落实其婚育情况,将其列入常住人口计生管理工作范围。(区人口和计生委负责)

――积极帮助不能或不愿意回原住地的受害妇女和16周岁以上的未成年人,使其获得适宜的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务,并在异地就业。(区民政局负责,区劳动和社会保障局配合)

――做好被解救妇女儿童及其家庭和所在村居工作,保

障其顺利回归家庭和社会,帮助其解决实际生活问题。(区民政局负责,团区委、区妇联配合)

(3)为回归社会的被解救妇女儿童提供各种必要的服务,切实帮助其解决就业、生活和维权等方面的实际困难和问题。(区民政局负责,区劳动和社会保障局、团区委、区妇联配合)

(4)加强对被解救妇女儿童的登记、管理和保护工作。建立专门档案,跟踪了解被解救妇女儿童的生活状况,必要时协调有关部门和组织解决其遇到的困难。(区公安分局负责,区民政局、区妇联配合)

(5)加强对被拐卖妇女儿童身心健康领域的研究,寻求更为有效的康复治疗方法。(区卫生局负责,区教科文委、团区委、区妇联配合)

(6)加强地区、部门和机构间在救助被解救妇女儿童工作上的合作,相互支持,密切配合。(区公安分局负责,区综治办、区民政局、区妇联配合)

(五)加强对外合作。

1.工作目标

按照国家反拐工作部际联席会议的统一部署,加强对外合作,预防和打击跨国拐卖妇女儿童犯罪,加强对被跨国拐卖妇女儿童的救助,有效遏制跨国犯罪。

2.行动措施

(1)加强出入境证件检查工作,打击非法偷越国境活动。(区公安分局负责)

(2)切实做好跨国拐卖妇女儿童犯罪预防工作

――以多种形式开展宣传和教育工作,增强群众对国际、国内相关法律及拐卖妇女儿童犯罪的了解,提高其反拐意识、识别犯罪和自我保护能力。(区司法局负责,区公安分局、区民政局、区劳动和社会保障局、团区委、区妇联配合)

――加强对公安民警的培训,增强其防范、处置跨国拐卖妇女儿童犯罪的意识和能力。(区公安分局负责)

(3)充分利用有关国际组织的资源和技术,借鉴其反拐经验和方法。加强交流,了解国际拐卖妇女儿童犯罪的发展趋势及应对措施,加强我区应对跨国拐卖妇女儿童犯罪策略的研究。(区公安分局负责,区商务局、区外办配合)

四、实施、监督和评估

(一)区联席会议办公室负责协调组织《行动计划》、《工作方案》及《实施意见》的实施。各乡、镇、街道办联席会议办公室结合实际制定本地区贯彻《行动计划》的实施意见和年度工作方案,经区政府批准,并报区联席会议办公室备案后组织实施。

(二)联席会议各成员单位根据《行动计划》、《工作方案》和《实施意见》,制定年度工作方案,经本级联席会议审定后组织实施。各成员单位年度反拐工作情况由联席会议办公室汇总后,向区政府和上级联席会议办公室报告。

(三)综治部门把反拐工作纳入社会治安综合治理检查考核评比工作。围绕反拐工作的重点、难点问题,督促检查各项重点整治和治安防控措施的落实。对拐卖妇女儿童犯罪活动造成恶劣影响、严重危害社会稳定的地区,实行领导责任倒查和“一票否决”。

妇委会工作要点篇7

   根据十妇儿工委(2005)1号《关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知》精神,房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议,对全县2001—2004年以来妇儿工委主要工作进行了自查。现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下:

   一、主要指标完成情况

   1、妇女与经济指标完成情况:截止2004年,全县就业人员女性比例达45%,城镇单位就业人员女性比例达34.1%,参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%,参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%,参加生育保险职工人数女性比例达54%,各项指标均比2000年有所提高.

   2.妇女参与决策与管理指标完成情况:全县女人大代表24人,占10.2%,女政协委员39人,占19%,均比2000年上升0.1和4个百分点;县级党员领导班子中女性4人,占14.8%,比2000年上升3.7个百分点,县级政府领导班子配有女干部1人,占16.7%,与2000年持平;全县女干部3009人,占干部总数的28.6%,比2000年上升0.46个百分点;村民委员会中女性比重为11.17%,比2000年增长6.78个百分点。

   3、妇女儿童与教育指标完成情况:小学适龄儿童净入学率99.9%,初中三年巩固率达98%,高中阶段毛入学率达48.9%,青壮年识字率达99%;几项指标均与2000年持平。

  4、妇女儿童健康指标完成情况:婴儿死亡率为15.91‰,5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%,孕产妇系统管理率达73.56%;孕产妇死亡率为86.78/10万;7岁以下儿童保健管理率达67.58%,出生人口男女性别比为106.17:100。

  5、妇女儿童与法律保护指标完成情况:青少年作案成员占全部作案人员比重2004年达16.5%,比2000年下降26.2个百分点,刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重2004年达9.2%,比2000年下降0.6个百分点。

   二、主要措施和做法

  (一)争取领导重视,建立健全妇儿工委领导机构

   一是加强领导,健全机构。为了推动两个规划顺利实施,县委、县政府十分重视妇女儿童工作,层层建立领导机构。1993年元月,房县妇女儿童工作委员会正式成立,由县委常委、常务副县长担任主任,分管文教卫工作的副县长任常务副主任,县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任。妇儿工委下设办公室,由县妇联主席兼任办公室主任,县妇联具体负责办公室日常工作。2001年12月,县政府制定下发了《房县妇女(2001—2010年)发展规划》和《房县儿童(2001—2010年)发展规划》,将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算。各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长,乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组,具体负责本辖区的妇女儿童工作。2003年6月,县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来,县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整,但力量从未削弱,工作从未松懈,真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。

   二是明确成员单位职责,分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后,县妇儿工委统一协调,制定出两个规划的目标责任分解书,并以房妇儿工委(2004)1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位,同时对各成员单位的职责进行了明确分工,制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合,将规划目标列入本部门的量化目标考核中,制定了本单位的实施方案,并按年度达标要求,制定年度工作计划,以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用,及时分析总结各项监测指标数据,每年的评估检查情况及时上报县委、县政府,为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

   三是成员单位齐抓共管,形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划,需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议,总体研究和部署工作,围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议,组织有关部门进行磋商、协调,促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度;教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境,妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地;公、检、法、司等部门联合执法,加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度,其它各成员单位,根据规划目标的要求,结合部门的工作职能,通力合作,为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。

  (二)结合实际,抓好妇儿工委的重难点工作

   一是积极提高妇女参与决策和管理的程度与水平。我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓。按照中央和省市委培养选拔女干部的工作要求,县妇儿工委办公室配合县委组织部积极培养和推荐优秀妇女干部,使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上,全县妇女参政议政水平有了大幅度提高。目前,全县共有女干部3009人,占干部总数的28.6%,县委、人大、政府、政协领导班子中分别配有一名女领导干部,全县20个乡镇(场)有13个乡镇党政班子中配备了女领导干部,并有两人担任正职,县直机关领导班子中配备女干部比例达40%,全县有女党员1920人,占党员比例的10%。女人大代表24人,占10.2%,女政协委员39人,占19%。几年来,我县坚持德才兼备原则,加大对女干部的培养力度,做到同等条件下重点培养,优先使用,并让她们在实践中唱主角,挑重担,有23名女干部选拨进了乡镇领导班子,43名女干部进入县直部办委局领导班子。在加强妇女人才建设共作中,对全县800多名各类优秀妇女人才登记造册,归档管理,建立女后备干部人才库87人。这些女干部女科技人员在科技、教育、卫生等岗位上,充分展新她们的聪敏才智,为全县的经济发展发挥着半边天作用。

    二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局。全县已健全了党委、政府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构,设立维权网点260个,2003年由县妇联牵头,14家单位联合成立了维权领导小组;2005年4月,县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心,倾心为全县广大妇女儿童服务,积极为贫困妇女儿童提供法律援助。政法部门多次开展“打拐”、“禁娼”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争,严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为,几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件,破获拐卖妇女儿童案件20起。县妇联从2001年以来,共接待来信来访390件,调查处理375件,结案率达95%以上。2004年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案,创建乡级示范点4个,村级示范点20个,8个县直示范单位,并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书,开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查,印发问卷2500份,并撰写了调查报告。同时,县妇联聘请1名常年法律顾问,为受害妇女诉讼案件,开办了妇女“148”热线电话等援助项目,为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础,基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。

   三是采取有力措施促进妇女创业和再就业。近几年来,县委、县政府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠政策。县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作,积极开发适合妇女特点的就业领域,通过举办下岗女工各项技能培训班,建立女工再就业信息指导中心,搭建就业平台,帮助下岗女工寻找就业岗位。县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”,建立妇女再就业基地,建立下岗女工档案520份,已为75名下岗女工安排就业。同时,为了鼓励下岗女工自主创业,大力发展个体、私营经济,如2004年“三八”节期间,表彰了4名再就业女明星,21名巾帼创业标兵。在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目,宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司,养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁,酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹,激发了房县妇女创业与再就业的激情,促进了房县经济的快速发展。

    四是着力提高卫生保健水平,优化妇女儿童的生存和发展环境。卫生保健工作是规划的重要指标,县卫生局把落实规划目标作为重要职责纳入整体工作之中。一是制定了卫生局实施妇女儿童发展纲要的实施方案,将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等业务指导单位,将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构,成立了领导小组,将实施两纲工作纳入了初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容,进一步强化了第一责任人的职责。二是建立健全了三级卫生网络。县、乡、村设置专职妇幼保健人员,在待遇上给予倾斜,在办证验证等环节中给予一定的减免。几年来,先后争取到Ⅳ项目,母婴安全活动项目,降低孕产妇、消除新生儿破伤风项目,艾滋病全球基金项目,国家投资总额达12万元,县财政也在财力十分紧张的情况下,先后投入10万元用于公共卫生事业发展。三是完成女职工健康检查20904人,婚检1154人,小学生健康检查773人。四是对48名孕产妇,实施了贫困救助。同时,清理了不具备执业资格的助产士1名,先后撤消了4个办证机构。这些工作的开展,保证了妇女儿童的身体健康。

   五是切实保障儿童平等受教育的权利。县教育局在不断加强学校建设,全面推进素质教育方面做了大量工作。一是学校基础建设发展较快,全县已基本消除危房,建立了标准化校园;二是基础教育程度提高,小学学龄儿童入学率达99.9%,初中三年巩固率达98%,残疾儿童入学率达72.3%;三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络。全县乡乡有成校,每年培训学员3万多人次,堵住了新文盲渠道;四是普九达标验收以后,对全县中、小学教师进行学历培训,达到持证上岗,开展了师德师风整顿,提高了教师队伍的专业技能;五是大力开办家长学校。全县现有家长学校133所,其中争创市级示范性家长学校三所,县级示范性家长学校5所,举办家长学校培训班75期,培训家教骨干2000多人次,累计培训学员达1.5万人次。同时,团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人,救助资金24万元。县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元,资助女童1412人次。县妇联、县教育局还联合制定了《房县家教“十五”计划》,对“十五”家教工作进行了监测评估。2004年9月,县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目,县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话;县妇联还以房妇(2004)24号文件下发了《关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知》,制定了实施方案,创办了妇儿工委示范点,发放了宣传资料,这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质,密切了学校与家庭,老师与家长的关系。

   (三)加大实施妇女儿童工作的宣传力度,切实履行妇儿工委办公室职责

   几年来,县妇儿工委办公室树立全局观念,强化责任主体意识,充分发挥协调优势,积极争取县委、政府重视、支持,为各成员单位和乡镇开展好妇女儿童工作创造了良好的环境。一是利用新两纲规划颁布之机,组织了以成员单位为主体的宣传活动,对新两纲的主要内容印发了宣传资料1200份,刷写了固定性标语,组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况;二是先后举办两纲培训班4次,培训人员223人,由县教育局、卫生局、统计局、组织部、农委等部门专家授课,使受训人员理解了两纲的主要内容,增强了做好妇女儿童工作的责任感。三是召开了实施新两纲规划的经验交流会议。2002年11月,县妇儿工委办公室召开了妇女儿童工作经验交流会,县委组织部、县教育局、县卫生局、县统计局、桥上乡政府五个单位的负责人进行了典型发言,会上表彰了重视妇女儿童工作的先进单位和先进个人,安排部署了实施两纲规划的主要任务。四是利用每年的“三八”维权周、“六一”儿童节、“12.4”法制宣传日、两纲规划宣传月等大型节日,大力宣传《妇女权益保护法》,《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律法规。五是举办了妇女儿童工作试点。2004年10月,县妇儿工委办公室在城关镇和门古镇创办了两个妇儿工委示范点,城关镇以联观社区为主,开展了以家庭文明建设,美化环境,提高妇女文化素质为主的创建活动,评选出了十佳母亲,五好文明家庭,好丈夫,好婆媳,敬老好儿女,文体之家,学习之家等25户优秀家庭;门古镇政府对照新两纲规划的要求,明确了镇直成员单位职责,分解了成员单位的目标任务书,特别是对教育、卫生两个部门的重要指标进行跟踪检查和督办,促进了两纲规划的实施。

   三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因

   1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡。极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高;乡镇受地理条件和经济条件的限制,工作有顾此失彼的现象。

   2、个别指标与2000年同比有所下降,没有完成两纲指标任务,如农村卫生厕所普及率只达60%,农村自来水普及率只达28.4%,未成年人犯罪率比2000年上升2.3个百分点。

   3、妇女参与决策管理的比例不高,离规划指标任务相差很大一段距离,村民委员会中女性比重有待得高。

   4、由于基层妇幼保健人员流失过多,待遇过低,导致基层保健网络不健全,基层卫生工作有些滞后。

   四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议

   1、努力创造条件,让儿童享有可达到的最高标准的健康服务,妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标,要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和政策措施,保护妇女儿童的健康权利。卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作,广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识,加强教育引导力度,努力提高人们的自我保健意识。

   2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件。县劳社局、县妇联、县民政局等成员单位要围绕县委、县政府创业及再就业工作重点,加强协作,密切配合,进一步开展下岗女工再就业培训工作,加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度,促进妇女就业与再就业,降低失业率。

   3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度。如:农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等。

   4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关部门要建立长期整治机制,制定切实可行的措施,坚决打击一切违法犯罪活动,特别是对拐卖、强奸妇女、遗弃、残害妇女儿童案件,要加大打击力度,切实保护妇女儿童人身安全,实现社会治安状况的根本好转。

   5、加强妇女儿童发展规划情况的监测评估工作。实施妇女儿童发展规划是一项政府工作,各级妇儿工委及其成员单位要及时根据规划的进展情况进行监测评估。各部门要加强对监测评估工作的重视,给予积极的配合和支持,及时准确提供有关的资料信息,使我县的妇女儿童发展规划实施情况得以及时反馈,为各级领导和有关部门制定政策、确定妇女工作重点提供依据,确保儿童规划目标的实现。

   实施两纲规划目标是一项社会系统工程,对推动社会经济文化可持续发展,构建和谐社会具有十分重要的战略意义,通过几年的工作,我们深深体会到:一是充分发挥政府的行政行为,争取领导重视,争取政策和资金上的投入,加强部门配合,密切工作协作,是完成纲要规划目标的组织保证,是密切党群、干群关系的纽带。二是积极实施两纲规划,是促进我县妇女儿童事业发展的重要举措,是推动我县经济持续健康快速发展的有效途径。三是开展行之有效的两纲规划宣传活动,为两纲工作营造良好的社会舆论氛围,将大大增强妇女儿童的自我保护能力。但是,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在很多薄弱环节,如工作发展不平衡,少数指标离规划要求还相差很远。因此,在今后的工作中,我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标,动员社会各方面力量,发挥成员单位的作用,扎实工作,开拓进取,为最终完成两纲目标任务而努力奋斗!

房县妇女儿童工作委员会

妇委会工作要点篇8

同志们:

请坐好,现在开始开会。

经市委同意,我们今天在这里召开全市妇女工作会议。会议的主要任务是:总结2005年妇联工作,安排部署2008年妇女工作任务,听取市委副书记**同志的重要讲话,以动员全市各级妇女干部履行职能,发挥优势,开拓创新,为**经济的快速发展、全面建设小康社会做出更大贡献!

出席今天会议的有市委副书记**同志、副市长**同志。参加今天会议的有各县(市)区妇联主席、市直妇委会和大专院校妇委会主任、社区妇联主席、女企业家和女知识分子及先进妇女典型代表。

今天的会议有两项议程:一是市妇联主席**同志讲话;二是市委副书记(来自)同志讲话。

下面,进行大会第一项:请市妇联主席**同志讲话。

进行会议第二项:请市委副书记**同志为我们作重要讲话。大家欢迎。

刚才,*书记从贯彻党的十六届五中全会和市委四届*次全会精神的高度,从加快推进我市“三个文明”建设进程、实现“十一五”规划目标的高度,全面、科学地分析了当前我们面临的新形势,指明了各级妇联组织肩负的责任,同时还提出了进一步加强妇女工作的新要求,讲得很全面、很深刻,也很具体,对于我们各级妇联组织和妇联干部做好今年的妇女工作具有重要的指导意义。**主席对2005年工作的总结是实事求是的,对2008年工作的部署也是符合我市的市情和妇女工作的实际的,具有很强的可操作性。希望与会同志对上述两位领导的讲话要认真学习,深刻领会,全面抓好落实。

下面我就如何贯彻好这次会议精神提几点要求:

一、要提高认识,切实增强做好妇女工作的自觉性和责任感。会后,与会的妇联干部要把这次会议精神及时向同级党组织做好汇报,按照*书记的讲话要求,把妇女工作摆上重要位置,整合社会力量,形成各方支持妇女工作的合力。我们妇联干部也要进一步提高认识,统一思想,明确自身所担负的使命,增强做好工作的自觉性和责任感,努力开创我市妇女工作的新局面。

二、要求实创新,确保完成今年的各项工作任务。要大力弘扬求真务实的工作作风,创新工作思路和工作机制,找准工作的切入点和着力点,确保各项任务全面完成。在全面推进的同时,还要注意突出重点,努力在重点工作上有新的突破。

三、要强化责任,在工作落实上下功夫。各级妇联组织要按照这次会议的部署,进一步落实工作责任,强化工作措施,做到各项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结,按照妇联系统工作目标管理责任制来严格考评,保证工作任务的落实到位。

四、各县(市)区妇联和市直妇委会要在3月末前把这次会议的贯彻落实情况以书面形式报市妇联办公室。

总之,希望大家要在市委、市政府的正确领导下,(来自)围绕全市的中心工作,认真贯彻落实好这次会议精神,要将*书记的讲话和妇联今年的工作部署有效地结合运用到工作中,落实到具体行动上,以昂扬的精神状态引领全市妇女积极投身于“三个文明”建设,为实现我市“十一五”规划目标发挥“半边天”作用!

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