纠风工作要点范文

纠风工作要点篇1

2005年***镇党风廉政、纠风工作要点 2005年***镇的党风廉政建设和纠风工作，具体要做好以下几方面工作： 一、认真学习和贯彻中纪委三次全会精神，深入开展思想道德和纪律教育，严格执行中央纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，使全镇党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、利益观；组织基层党组织和广大党员干部认真学习和严格执行中央颁发的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，从而不断增强每位党员特别是领导干部自觉接受监督、主动参与监督的意识。 二、认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员学习党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统。 三、要坚持立党为公、执政为民，围绕镇党委、政府的中心工作，认真解决当前群众反映较为强烈的一些热点问题，拓宽信访信息渠道，加强对上级机关和各级领导对信访批示文件的落实工作，做到事事有着落、件件有回音。 四、继续推行居务公开，加强对社会保障资金管理和使用的监督。通过《津城社区信息报》、简报、居务公开栏、发放宣传单等多途径对社区居务（政务、事务、财务）进行公开，坚持对低保对象的照片、姓名、年龄、住址、身体状况、家庭收入、享受低保金额等内容实行“月月公开制”，严格执行三级联审，保证低保金按时足额发放，做到应保尽保。 五、进一步完善机关干部各项规章制度和百分考核机制，严格执行“干部外出活动管理的规定”，加强“人、财、物”的管理，探索源头治腐的新方法、新途径，逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的管理机制。 六、加强监督，综合运用党内监督、人大监督、群众监督和舆论监督等多种手段，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。 七、按照“为民、务实、清廉”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强组织协调，既从严治标、惩治腐败、坚决查办违纪违法案件，又着力治本、预防腐败、认真纠正损害群众利益的不正之风，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。 八、进一步加强自身建设，担负起反腐倡廉工作的重要职责，要深入基层、深入群众，积极创新工作方法，加强自身的政治和业务知识的学习，牢固树立“中心、创新、纪律、成才”的四种意识，围绕改革和发展的大局，拓展工作思路，完善工作方法，不断加强和改进自身的作风建设，为不断开创我镇反腐倡廉工作的新局面而作出应有的贡献。 中国共产党***镇纪律检查委员会 2005年3月7日

纠风工作要点篇2

xx市建立纠风工作例会制度，是一个很好的工作方法。每半年召开一次纠风工作例会，对一个阶段的工作进行小结，总结成绩、查找不足，总结经验、查找漏洞，并对下一个阶段的工作进行研究谋划、安排部署，必将对纠风工作的有序开展起到积极的推动作用。这些年来，xx市的纠风工作创新发展、稳步推进，取得了实实在在的成效，也积累了丰富的工作经验，为全省纠风工作的深入开展做出了应有的贡献。正值年终岁首，对今年的工作需要认真总结，对明年的工作需要认真筹划，在这个时候召开纠风工作例会，不但十分重要，也十分必要。借此机会，我就当前纠风工作需要注意把握的问题讲几点意见，供大家参考。

第一，必须强化基层纠风工作。国务院在今年的纠风工作部署中要求：要确保中央决策部署和惠民政策措施落到实处，确保纠风工作取得群众认可的成效，必须强化基层纠风工作。这是中央在纠风工作指导思想上的新变化，也是对纠风工作的新要求。长期以来，我们在纠风工作的方法上，突出了专项治理，突出了作风建设，在这些方面我们投入了很大精力，无疑是十分必要的。但是，应该承认，我们确实忽视了基层，或者说在基层纠风方面力度不够。我们说不正之风的根源在上面，表现在基层。在源头治理上，中央不断加大改革力度，制定了一系列的惠民政策，但这些源头治理的措施在基层没有得到很好的落实。我们对纠风工作的形势应该基于这样一个判断，当前不正之风主要表现为或者大量的表现为基层单位及其工作人员损害群众利益的问题。因此，在当前和今后一个时期的纠风工作中，总体部署上要更加关注基层，工作的重心要放在基层，工作的着力点要投向基层，抓基层应该成为我们今后纠风工作的一个基本思路。

第二，必须加强纠风制度建设。推进反腐倡廉制度建设，是完善惩治和预防腐败体系建设、从源头上防治腐败的根本途径，是以改革的精神推进反腐倡廉建设的具体体现。中央要求，要切实增强做好反腐倡廉法规制度建设的紧迫感和责任感，把反腐倡廉法规制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的各个方面和各个环节，积极推进制度创新，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。制度建设是从源头上预防腐败的重要保证。经过认真调研和试点探索，省纪委今年确定推行“五项制度”，作为开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动的抓手和突破口，以此带动各级各部门深入推进反腐倡廉制度建设。这些都充分说明制度建设在反腐倡廉工作中的重要性。我们要看到，我省纠风制度建设的步伐，与反腐倡廉制度建设的形势和要求还有差距，还有许多不适应的地方。为了推进纠风制度建设，省政府纠风办年初安排在全省广泛开展纠风工作大调研活动，前不久又召开了全省纠风工作调研成果座谈会，形成了一批理论与实践相结合的研究文章。要紧密结合纠风工作实际，尽快将纠风工作调研成果转化为实际行动，抓紧建立一些指导性和操作性都很强的制度性规定，不断丰富我省的纠风工作制度体系。

第三，必须坚持纠风创新实践。纠风工作应该创新，必须创新，这是纠风工作保持生命和活力的关键所在。回顾纠风工作发展历程，纠风工作从启动，到发展，到深入，从来就是一个不断探索创新的过程。一项纠风任务的提出，虽然任务和要求很明确，但怎样开展、如何治理，一开始并不十分清晰，往往是从基层开始，从实践入手，进行探索，逐步形成比较系统的纠风工作基本思路。我们可以得出这样一个结论，纠风工作的体制和机制，就是在不断总结纠风工作创新实践经验的基础上形成的。纠风工作没有一成不变的任务，也没有一成不变的模式，是一项极具开拓性和挑战性的工作。面临挑战，仅有勇气是不够的，还必须具有创新意识，只有这样才能创造性地完成纠风工作任务。近年来我省纠风工作尤其是基层纠风工作十分活跃，新思想、新思维、新思路层出不穷，使纠风工作充满活力，令人欣慰，倍受鼓舞，这是我们开展纠风工作的力量源泉。我们要始终保持和发扬这种创新意识，始终保持和发扬这种创新热情，把创新贯穿纠风工作的始终。

第四，必须坚决维护群众利益。纠风工作过去称“纠正部门和行业不正之风”，以后表述为“切实纠正损害群众利益的不正之风”，突出了纠风工作的内容，其指向性、针对性和时代性更加明确。这给我们发出了一个明确的信号：纠风工作必须坚决维护群众利益！这是纠风工作的出发点和落脚点，也是纠风工作的 “灵魂”。因此，开展纠风工作，要始终围绕“群众利益”这个命题，去思考问题、研究问题、解决问题。“维护群众利益”应该包含两个方面的内容，一方面是对损害群众利益的突出问题要坚决纠正，另一方面是要防范损害群众利益突出问题的发生。过去很长一个时期，我们把纠风工作的重心放在了纠正损害群众利益的突出问题上，这是那个时期形势和任务的要求。但是，随着纠风工作形势和任务的变化，我们不仅仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题，而且要有效防范损害群众利益突出问题的发生，两个方面都要兼顾。另外，我们要不断拓展纠风工作的视野，不能仅仅局限于几个专项治理任务，凡是损害群众利益的问题都要纳入纠风工作的范畴，只有这样，纠风工作才能有更大的发展，才能有更大的作为。

第五，必须保持纠风工作耐心。我之所以强调“耐心”，是因为只有保持足够的耐心，才能有信心、有毅力。和反腐败斗争形势一样，不正之风必将长期存在，而且随着形势的发展在一些地方、一些领域还会泛滥蔓延，纠风工作具有长期性、复杂性和艰巨性。另外，不正之风的滋生非“一日之寒”，根除不正之风也非“一日之功”。这些都要求我们在纠风工作上必须保持足够的耐心。贺国强同志告诫我们：纠风工作不要怕反复！不正之风纠而复始、纠而复生，这是纠风工作的特点和现实，我们要面对这种现实。纠风工作就是在这种反复发生、反复纠正中发展起来的。我们要明白，不正之风反复发生、反复纠正，绝不是简单的“重复”， “量”的积累必然导致“质”的变化。我们要清楚，就是要在不正之风反复发生、反复纠正中发现和总结不正之风的规律，从而破解不正之风的症结。所以，我们应该保持这样一种状态：我们应该为纠风工作取得的每一点成就感到欢欣鼓舞。因为，这一切都来之不易！

同志们，纠风工作是一个不断发展变化的过程，不正之风的新情况、新问题不断出现，我们要在全面总结工作的同时，站在更高的角度对纠风工作进行理性的思考，为来年的纠风工作开好局、起好步奠定基础。

纠风工作要点篇3

今天的会议是市政府纠风办和市纪委纠风室成立以来召开的第一次纠风工作会议，主要目的是深入贯彻全国和全省纠风工作会议精神，回顾总结今年以来的纠风工作情况，围绕坚决纠正影响经济发展和损害群众利益的不正之风，部署和推进当前和今后一个时期的纠风工作。刚才，崔潮同志对今年以来的纠风工作情况进行了回顾总结，对下一阶段的纠风工作作了部署安排。XX、XX、XX三个县(市)和市教育局、卫生局、农办等单位就做好纠风工作作了发言，讲得都很好，希望大家相互启发借鉴，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好纠风工作的紧迫感和责任感

纠正部门和行业不正之风工作，是反腐败三项任务之一，也是加快我市发展、维护群众利益、保持社会稳定的一项重要工作。市委、市政府反复强调，全市上下在加快经济社会发展的同时，要突出抓好发展环境建设，必须对发生在老百姓身边的损害群众切身利益、恶化发展环境、阻碍经济发展的突出问题，重点进行专项治理。今年以来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧依靠广大群众，按照"标本兼治、纠建并举"的方针和纠、评、建相结合的思路，进一步加大纠风工作力度，深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路、河道"三乱"等专项治理和民主评议行风活动，一些群众反映强烈、制约发展的突出问题得到了有效治理，进一步改善了经济发展环境，密切了党群干群关系。市直各部门特别是执法部门，为经济发展服务、为群众服务的意识不断增强，执法更加规范，制度更加健全，服务更加贴近基层、贴近群众。一些部门抓行风的力度大、措施硬，成效比较明显，得到了社会各界的普遍认可，民评的名次显著提前。总的来看，我市纠风工作的形势是好的，工作正逐步走上制度化、规范化的轨道，党政齐抓共管、群众积极参与的"纠风工作大格局"初步形成，为经济社会发展提供了有力支持，得到了市委、市政府的充分认可。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然存在，有的还相当严重。一是乱收费、乱罚款依然存在，群众上学难、就医难等问题仍然比较突出。群众就医费用仍然过高，药价虚高、医疗服务中收受甚至索要"红包"等问题还不同程度存在，公路、河道"三乱"问题还时有发生。二是服务意识淡薄。一些单位利民、便民措施还不够完善，办事效率低下，作风简单粗暴，"衙门"作风严重，"门难进、脸难看、事难办"的现象在个别部门单位仍然比较突出。三是工作落实不到位。极个别单位习惯于做表面文章，研究的措施落实不到位，制定的制度执行不到位，作出的承诺遵守不到位，该追究的责任追究不到位，该处理的人员处理不到位，对有关政策规定阳奉阴违，我行我素，搞当面一套，背后一套。四是基层执法单位作风建设薄弱。一些基层站所人员多、成份复杂，法制观念和政策意识淡薄，执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题时有发生。五是标本兼治的力度还不够大，治本的办法还不够多。对一些问题缺乏行之有效的治本措施，只能是抓一抓，好一阵，稍有放松就开始反弹，以致出现"治理-反弹-再治理-再反弹"的怪圈，等等。这些现象的存在，严重地影响了我市的发展环境，制约了经济发展。对此，各级各部门必须引起高度重视，采取切实措施，下大气力加以解决。

当前，全市上下正在全力以赴，加压奋进，抢抓机遇求发展。加快经济社会和谐协调发展，首要的问题之一，就是要加大纠风力度。首先，加大纠风力度是治理经济环境的需要。环境是凝聚力，环境是生产力，环境是竞争力，治理环境是加快发展的治本性措施。治理环境，必须从纠风抓起。要坚决排除不正之风对发展的干扰和破坏，为经济发展创造尽可能宽松的发展空间和氛围。其次，加大纠风力度是维护群众利益的需要。我们的政府是人民的政府，任何时候都要把人民的利益放在首位，立党为公、执政为民，竭尽全力为人民办实事、办好事。当前，在群众生产、生活中还存在不少困难和问题，群众意见很大，反映比较强烈。要把解决损害群众利益的不正之风问题，作为纠风工作的出发点和落脚点，取得群众看得见、摸得着的明显成效，让群众满意。第三，加大纠风力度是构建和谐盐城的需要。完成改革发展的繁重任务，必须保持和谐稳定的社会环境。当前，不少影响社会稳定的矛盾和问题是由不正之风造成的。这些问题处理不好，就有引发的可能，直接影响社会的安宁，影响经济社会的发展。各级各部门一定要充分认识和谐稳定的重要性，认真解决群众工作和生活中的实际困难，并区别不同情况，正确运用各种手段，妥善处理不正之风引发的人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。第四，加大纠风力度是构建惩防体系、坚持源头治腐的需要。年初，中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是新时期做好党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。纠风工作作为反腐败三项任务之一，也必须注意研究和探索产生不正之风的深层次原因，注意从源头上进行治理，在治本上下功夫，为构建盐城特色的惩防体系作出贡献。总之，面对当前全市纠风工作形势，我们要充分认识纠风工作的重要性、艰巨性和复杂性，增强做好纠风工作的紧迫感和责任感，振奋精神，迎难而上，不断推进纠风工作深入开展。

二、突出重点，强化措施，确保今年各项纠风工作任务落到实处

对今年的纠风工作任务，年初时，全国和全省纠风工作会议都作出部署，市纪委、监察局也结合盐城实际，下发了《2005年全市纠风工作要点》，对全市纠风工作提出了明确要求。现在已经是9月份了，从现在起到年底，也就3个多月的时间。希望大家进一步咬紧目标，落实责任，以时不我待、只争朝夕的精神，认真做好今年的纠风工作，务必取得更加明显的成效。

(一)抓重点，突出整治群众反映强烈的不正之风。今年的纠风工作主要任务是抓好"四个坚决纠正"，深入"三项治理"，搞好"两项集中整治"，巩固"三项成果"，推进"一个建设"。"四个坚决纠正"即坚决纠正征收征用土地侵害农民利益的问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠农民工资问题;"三项治理"即深入治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续做好减轻农民负担工作;"两项集中整治"即坚决整治企业违法排污、危害群众健康的问题，整治行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题;巩固"三项成果"即巩固从源头上治理公路、河道"三乱"成果，巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作成果，巩固整治统一着装工作成果;推进"一个建设"即继续推进政风和行风建设。这些工作任务，各县(市、区)要结合实际全面抓好落实，各相关部门要抓好职能范围内纠风任务的落实。在我们纪委内部，因职能分工，有的是纠风室牵头承担的，有的是执法室牵头承担的，但不论是谁牵头承担的，都要严格按照职责扎实抓好推进，务求落到实处。同时，我们要注意抓重点、带一般。着力解决教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风以及减轻农民负担工作，是今年纠风工作的重点，也是涉及面最广、群众要求最为迫切的工作，必须狠下功夫，切实抓出成效。

(二)抓教育，加强思想道德和职业道德建设。一方面，各级各部门要坚持以正面教育为主，引导政府部门工作人员和各行业广大干部职工树立正确的世界观、价值观、权力观，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业道德。另一方面，要充分发挥正反面典型的教育作用，对那些行业作风好、清正廉洁、人民群众满意的单位和个人，要进行表彰。同时，对一些搞不正之风的反面典型，要以案明纪，进行警示教育，不断增强干部职工的法纪观念。

(三)抓查处，注意查办违纪违法案件。对违纪行为进行严肃查处，始终是纠风工作最直接、最有效的手段。针对群众反映强烈、影响和阻碍改革发展稳定的突出问题，要进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。要通过群众来信来访、网上举报、政风热线等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制。要坚持纠建并举，及时提出有针对性的改进措施，举一反三，

(四)抓源头，加大治本的力度。各级各部门、各行业都要针对业务工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要把制度创新贯穿于专项治理全过程，使制度创新成为推进专项治理深入开展的动力，使老百姓深切感受到党和政府维护人民群众切身利益的决心。推进政务公开和民主评议政风行风是促进纠风工作的一种有效手段，也是一个长效机制。要继续深入推进市、县、乡三级政务公开，以公开堵塞不正之风产生的源头。今年，我市还根据省里统一部署，对电信行业和广电系统进行民主评议行风。目前，市里正在制订"万人双评"活动的实施方案，对市直部门和部门重点岗位处室进行评议。各地、各部门要根据方案要求，认真抓好落实，切实改进机关作风，做好迎接市里评议的准备。

三、加强领导，落实责任，进一步构建完善"纠风工作大格局"

(一)要坚持"谁主管谁负责"的原则，切实加强对纠风工作的领导。纠风工作"谁主管谁负责"的原则是党中央和国务院对纠风工作提出的要求，是切实抓好纠风工作的一项重要措施。各级政府要认真履行纠风工作责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，落实责任。主要领导要切实负起责任，做到有部署、有检查，定人定责，确保落实。主管领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。政府其他领导要对分管一条线的纠风工作负总责，加强对分管部门的督促、检查、指导。对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重的地方和单位，要严肃追究有关人员和领导的责任。各部门、各行业要把纠风工作和行风建设纳入本部门、本行业的各项管理和业务工作中去，一级抓一级，层层抓落实。各专项治理牵头部门，既要当好"指挥员"又要当好"战斗员"，把参与、配合部门组织协调好，形成合力。实行垂直管理的部门和行业的纠风工作要主动接受地方政府的指导和监督，并切实加强对所属单位的管理和考核，进一步推进重点难点问题的解决，务必取得群众看得见、摸得着的明显成效。

(二)要加强组织协调和监督检查，进一步推进纠风工作扎实有效地开展。各级政府纠风部门要当好党委、政府的参谋助手。要在抓部署、抓指导、抓检查上下功夫。要建立健全纠风专项治理工作协调机制，定期通报情况。要完善纠风专项治理和行风建设日常考核工作，加强监督检查，督促各部门认真履行职责。要加强纠风工作政策研究，增强工作预见性和有效性，不断提高本文来自文秘之音网纠风工作水平。要充分发挥行风监督员的作用，进一步加大明察暗访的力度，把专门机关监督与群众监督、舆论监督结合起来，进一步形成纠风合力。截至目前，市和各县(市、区)均开通了"政风热线"，回答解决了群众大量的咨询和投诉，受到广大市民的普遍欢迎。各级各部门要重视和支持"政风热线"栏目，领导要主动走进直播间，认真接受群众的咨询，倾听群众呼声，解答群众疑难，推进纠风工作深入开展。

(三)要切实加强纠风机构建设，不断提高队伍素质。纠风工作涉及面广、工作量大，对纠风工作人员的要求也高。因此，要努力建立一支思想强、业务精、纪律严、作风硬，适应新形势、新任务、新要求的高素质的纠风干部队伍。关于纠风机构建设问题，总的来说，各地纠风机构建立工作进展不快，有的机构虽已建立，但人员配备没有到位。截至目前，XX、XX、XX、XX、XX

已由政府发文成立政府纠风办;XX、XX、XX已成立纪委纠风室，XX、XX、XX、XX编委已就设立纪委纠风室作了批复。希望各地要高度重视这项工作，纪委书记要亲自抓，确保9月底前将政府纠风机构和纪委纠风机构全部落实到位。各级纠风办要坚持一手抓纠风工作，一手抓自身教育。通过经常性的教育，使各级纠风办的同志树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢思想政治基础，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。同时，要建立健全规章制度和监督制约机制，加强管理，严格要求，确保纠风办的同志做到立党为公、执政为民，遵纪守法，勤奋敬业，无私奉献。要加强基础知识的学习，熟悉市场经济的要求，不断更新知识结构，拓宽知识面，提高围绕经济建设和改革、发展、稳定大局开展纠风工作的水平。要注意法律知识的学习，增强法制观念，提高依法行政的水平，学会用专业化的手段纠正不正之风。

纠风工作要点篇4

关键词：纠正损害群众利益不正之风；纠风工作；党

中图分类号：D262.6 文献标识码：A

文章编号：1003—0751（2013）08—0022—05

损害群众利益的不正之风是指发生在群众身边、损害群众切身利益的违规违纪行为。近些年来，尤其是党的十以来，纠正损害群众利益的不正之风已经成为我们党坚决惩治和预防腐败的一项标志性、常态性工作。已经开展的党的群众路线教育实践活动，把为民、务实、清廉作为主要内容并且把“为民”放在首位，进一步彰显了我们党认真搞好纠正损害群众利益不正之风工作的重大现实意义。纠正损害群众利益不正之风的工作是一项常抓常新的工作，需要继往开来，不断创新。当前应当紧密结合党的群众路线教育实践活动，借势发力，努力开创党的纠风工作新局面。

一、新时期党开展纠风工作的历史演进

改革开放30多年来，我们党一直注重抓好纠风工作，并在不同时期对“纠风”赋予特定的内涵，展示了我们党在纠风内容上的与时俱进，在纠风理论实践上的不断创新。

（一）“端正党风”、“纠正党内不正之风”等多种提法并用，显示了“”结束后的拨乱反正及端正党风的时代特点

党的十一届三中全会召开后，我们党的工作重心实现了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的战略转移。但是，党内不正之风却严重妨碍着党的目标任务的实现。为此，陈云同志提出“党风问题是关系党的生死存亡的大问题”，引起党中央对纠风工作高度重视。党中央针对不同情况提出了不同的纠风概念。十一届三中全会后不久的1979年6月8日，中央纪委《关于在外事、外贸活动中随便接受和私自处理礼品的通报》，提出“各级干部必须提高警惕，与各种不正之风作坚决斗争”。同年8月31日，中央纪委发出了《关于严防干部侵占农村社员劳动所得，用来大吃大喝、请客送礼不正之风的通告》。1980年6月25日，中央纪委发出《关于杜绝接待工作中不正之风的通知》。1981年2月，中央纪委三次全会提出“当前要特别抓紧检查和处理经济方面的违法乱纪问题和关停并转中的不正之风”。同年6月，十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出“执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题”，提出要纠正特殊化等不正之风。同年7月15日，国务院发出《关于制止商品流通中不正之风的通知》。同年7月20日，中央纪委发出《关于严肃党纪杜绝关系户不正之风的通知》。同年7月24日，中央纪委下发《关于坚决纠正干部队伍中行贿受贿营私舞弊歪风通报》，提出要“纠正当前干部中行贿受贿、拉关系走后门、营私舞弊等不正之风”。同年10月6日，中央纪委通报，要求“坚决刹住部分党员利用职权非法盖私房的不正之风”。1982年8月26日，中央纪委发出《坚决纠正分配住房中的不正之风》。1982年，党的十二大针对当时存在的思想不纯、作风不纯、组织不纯的问题，提出我们要在今后五年内实现党风根本好转的目标，核心任务是端正党风，纠正党内不正之风。1983年4月21日，中央纪委发出《关于坚决制止乘机构改革之机大搞不正之风的通知》。1984年12月5日，中央纪委发出《坚决纠正新形势下出现的不正之风的通知》，列举了办公司、制发制服、做表面文章等不正之风的表现。同年11月26日，中央办公厅、国务院办公厅发出《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》，提出要坚决刹住更换进口小汽车、出国、旅游、请客送礼、子女经商等方面的不正之风。①

可以认为，从1978年12月党的十一届三中全会到1986年，纠风工作的主线是纠正党内不正之风。同时由于党内不正之风与社会不正之风密切相关，也必然要纠正社会上的多种不正之风。在具体工作中，采取有什么不正之风就纠什么不正之风的做法，没有统一归纳不正之风的属性、归类，所以就有了纠正“制发制服”、“走后门”、“盖私房”等几十个不正之风的提法。

（二）“纠正行业不正之风”、“纠正部门与行业不正之风”的提法与国务院纠风办的成立，表明纠风工作的规范化与强化

1986年6月，时任中央纪委书记韩天石提出“今后工作要抓紧查处大案要案，要切实纠正行业不正之风”，这是中央纪委领导最早提出“纠正行业不正之风”这一概念。1987年10月，中央纪委为党的十三大报告就纠正党内不正之风工作进行了专项总结，提出“纪律检查机关要把党性教育同职业道德建设结合起来，把端正党风同纠正行业不正之风结合起来，促进党风和社会风气的好转”。这是中央纪委在党的全国代表大会上首次提出“纠正行业不正之风”这一概念。从此，这一提法被党中央和地方政府规范使用。1989年11月4日，中央纪委提出《关于加强党风和廉政建设的意见》，强调“当前要坚决纠正行业不正之风，认真清理党政干部违法建私房和用公款超标准装修住房问题”。1992年10月，中央纪委在为党的十四大报告总结工作时提出“认真纠正党内不正之风，解决群众反映强烈的问题”。1990年3月20日，时任国务院总理在第七届全国人大第三次全体会议上所作的政府工作报告指出，1990年的廉政建设要抓四件事，其中第四件就是“要大力整顿和坚决纠正部门和行业不正之风”。这是国务院首次提出“纠正部门与行业不正之风”。这一提法，较全面地归纳了不正之风的范围，揭示了不正之风的属性，规范了不正之风的提法，顺应了廉政建设的客观需要。1990年8月23日，国务院就部署纠正行业不正之风召开电话会议，提出下半年重点要纠正行业不正之风。同年，国务院决定在监察部设立“国务院纠正行业不正之风办公室”并使用至今，这是加强纠风工作的一个组织保证，也是纠风工作的一个重要里程碑。1993年1月，中央纪委与监察部合署办公。同年8月，时任中央纪委书记尉健行提出反腐败斗争要抓好三件事，即领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门与行业不正之风。这一提法成了后来规范的反腐败三项工作格局。在1997年9月中央纪委向党的十五大作的报告中，形成了关于反腐败三项工作格局的规范性表述，即“领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风”。2002年10月，党的十六大再次肯定了三项工作格局的提法。②

这一时期，逐步比较规范地使用“纠正部门与行业不正之风”这一提法，表明中央对纠风工作实践经验的总结提升，也表明党在纠风理论上的成熟与创新。

（三）提出“纠正损害群众利益的不正之风”，体现了十六大以来党以人为本、执政为民的纠风之魂

党的十六大以来，以人为本、执政为民的理念进一步得到确立和彰显。体现在纠风层面上，“纠正损害群众利益不正之风”这一提法引起中央高度重视，纠风的内涵也逐步由纠正部门与行业不正之风向纠正损害群众利益的不正之风转变。2003年2月，时任中央纪委书记吴官正在十六届中央纪委二次全会的报告中强调，“深化纠正部门和行业不正之风工作，着力解决人民群众反映的突出问题”。提出“要从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正、与民争利等直接损害群众切身利益的不正之风”。2004年1月，吴官正在十六届中央纪委三次全会上的报告中提出“切实纠正部门和行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题”。2003年至2004年上半年，中央纪委提出“深化纠正部门和行业不正之风工作”，“着力解决人民群众反映的突出问题”。把纠正部门与行业不正之风作为纠风工作的切入点，把解决损害群众利益的问题作为落脚点和目标要求，展示了纠风由“纠正部门与行业不正之风”向纠正“损害群众利益的不正之风”的实质性转变。2004年9月，吴官正在十六届中央纪委四次全会上强调“要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风”。这是中央纪委首次将纠风内容由“纠正部门与行业不正之风”改为“纠正损害群众利益的不正之风”。2005年1月，吴官正在十六届中央纪委五次全会上提出“纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效”。2006年2月，吴官正在十六届中央纪委六次全会上提出“抓好党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风”。③2007年2月，中央纪委七次全会强调“要继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围”。2007年10月，中央纪委向党的十七报告提出：“纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。”十七届中央纪委二至七次全会都强调“切实纠正损害群众利益的不正之风”，并提出要加大纠风专项治理工作力度。党的十报告强调“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题”。中央纪委对十的工作报告提出“必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好大案要案查处，抓好纠正损害群众利益的不正之风”。

从“纠正党内不正之风”到“纠正部门与行业不正之风”，再到“纠正损害群众利益的不正之风”。三个提法都反映了纠风工作的时代要求，体现了我们党反腐败工作的与时俱进与创新。

二、要清醒认识党的纠风工作面临的新问题新挑战

近些年来，世情、国情、党情、民情都发生了巨大变化。党的纠风工作在面临着一些有利条件和机遇的同时，也面临着不少新问题，更面临着严峻的挑战。

（一）要清醒认识损害群众利益不正之风的当前表现及危害

1.当前损害群众利益不正之风的主要表现

近些年来，损害群众利益的不正之风随着形势的发展变化也不断花样翻新。当前主要表现如下。

在涉农方面：截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金，在社保基金、扶贫、救灾救济资金等管理中违法违纪；强农惠农资金分散、多头管理，使用效率低下；在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整合等环节损害农民利益；面向农民和村级组织乱收费、乱罚款、乱摊派；制售假劣农资坑农害农；拖欠农民工工资；农村低保资金管理中的擅自挪用、弄虚作假、营私舞弊等。

在食品药品安全方面：重审批、轻监管和有利争着管、无利推不动；监管失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要；食品安全事故不断发生和发案后瞒报、迟报、漏报和压案不报等。

在医药购销和医疗服务方面：对财政在医改、新农合、医保等方面投入资金的使用及医疗服务和药品价格的监督检查不到位；以政府为主导网上药品集中采购、采购量价挂钩、高值医用耗材纳入集中采购范围等药品集中采购政策落实不够；医院存在开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题；医疗中自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题依然存在。

在教育收费方面：农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金、义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用、学前教育收费等经费管理不规范；中小学教辅材料管理不到位，学生课业负担和家长经济负担严重；高中招收择校生“三限”、学校服务性收费和代收费行为、以中外合作办学等名义违规收费的问题还时有发生。

在公路“三乱”方面：对鲜活农产品运输“绿色”通道政策落实不规范、治理超限超载不到位；涉路涉车执法查处罚款不开票据、以罚代纠、以罚代管、下达或变相下达罚款指标、利用职权为违法车辆提供保护等典型公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）的问题屡禁不止；涉路涉车执法队伍作风建设、治理公路“三乱”工作长效机制有待建立。

在减轻企业负担方面：向企业摊派、索要赞助、无偿占用企业人财物等行为依然存在；涉企检查和评比达标表彰活动不够规范；进一步清理和规范各种涉企收费需要加强。

在庆典、研讨会、论坛等活动方面：对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核等制度落实不到位；领导干部参与、在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等问题没有完全消除；滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为时有所闻。

在征地拆迁方面：《土地管理法》等法规执行不到位；超范围、超规模征地，改变土地用途，不按规定确定征地补偿标准，不落实被征地农民社会保障资金，截留、挪用、克扣补偿资金等问题仍然存在；暗箱操作、、弄虚作假、违规拆迁，搞违背群众意愿、牺牲群众利益的大拆大建，采取暴力、威胁或中断供水、供电等非法方式迫使被征收人搬迁的行为多地存在；强制征地拆迁引发的恶性案件和严重时见报端。

在保障性住房建设与配置方面：在建设环节，保障性住房建设用地专项不专用，擅自改变用地性质、挤占挪用建设资金等问题表现突出。工程质量偷工减料、降低标准等问题未能根治。在配置环节，房源配置过程、配置结果等相关信息透明度低，配置不公正。在管理环节，对保障性住房运营、退出监管不够，擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借、空置的行为未能及时有效查处。管理程序不简化，收费行为不规范，办事效率低等问题饱受诟病。

在基层执纪执法方面：公安、城管等基层执纪执法部门野蛮执法、粗暴执法，甚至带头违法、敲诈勒索等问题不断成为社会关注的焦点；群众上访渠道不够畅通，有些问题久拖不决等。

2.损害群众利益不正之风的主要危害

从纪检监察部门惩治腐败类型划分上看，“损害群众利益的不正之风”案件是纪检监察和政府纠风部门查处的、发生在基层的、与群众利益直接相关的案件，其案情较简单，涉案金额较小且一般够不上刑事责任。然而，损害群众利益的不正之风其根本手段也是，其实质也是腐败行为，其政治危害主要表现在三方面。

一是损害群众利益的不正之风是“污水坑”，滋生了基层腐败“苍蝇”。自然界的苍蝇、蚊子都是以污水腐臭为生存基础的。“损害群众利益的不正之风”是政治范畴的腐败“污水坑”，为一些基层公务人员腐败提供了条件，致使“吃拿卡要”等损害群众利益的不正之风盛行，造成了潜规则和见怪不怪等腐败文化，从而滋生了一群腐败“苍蝇”。

二是损害群众利益的不正之风是“离心剂”，损害了党和政府的形象。大的贪官，往往是从土地拍卖、工程建设等方面谋取私利。而一些基层的执法人员吃拿卡要，虽然数量不大，但都是从群众手中夺好处，由此，群众就把这些人的罪过直接记在党和政府的账上，造成了相当部分群众产生仇官仇富仇警心理和情绪，使党和政府的形象受到沾污。

三是损害群众利益的不正之风是“腐蚀剂”，侵蚀着党的执政根基。我们党执政的根本基础是广大人民群众的支持，损害群众利益的不正之风其危害的核心问题是，群众失去对党和政府的信任，党长期执政的群众基础遭到破坏。

（二）要清醒认识纠风工作面临的新挑战

1.纠风范围扩大，纠风工作面临很多新任务。新阶段新形势下，不管是来自政府部门还是行业，事业单位还是企业，党委口还是政府口，只要发现有损害群众利益的行为，都在必纠之列。

2.纠风难度增大，纠风工作存在很多新难题。由于群众利益千差万别，亿万群众的利益表达各有千秋。很难用一个行业标准来评价纠正损害群众利益不正之风的成效。再由于科技的发展，与国际的接轨，损害群众利益不正之风的表现也会千奇百怪，有些会非常隐蔽。要想把纠风工作做好，面临很多困难与问题，也面临很多挑战与考验。

3.纠风标准提高，纠风的压力加大。群众利益无小事，只要群众有要求，纠风部门就要有作为。各级纠风部门每年都组织政风行风评议，使行风评议成绩差的部门承受了巨大的社会压力。此外，由于党和政府的公信力受到损害，由于仇官仇富仇警等不良社会心态的存在，对待一个小问题也要妥善处理，如果处理不好，有时也会演变成一个大事件，从而造成重大恶劣影响。显然，纠正损害群众利益不正之风的标准越高，纠风部门的压力就越大，担子就越重。

三、把握纠风工作关键点，开创纠风工作新局面

纠风工作牵涉面广，头绪繁多，组织复杂，有时会与部门利益、行业利益发生冲突，是一项挑战性很强、伸缩性很大的工作，同时也是一项常态化、长期性工作。要搞好新阶段新形势下的纠风工作，既要在思想认识上高度重视，又要在工作思路、具体措施上开拓创新。

（一）要充分认识纠风工作的重要性

党的十报告强调：凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。做好纠正损害群众利益不正之风的各项工作，事关人民群众的切身利益，事关党和群众的关系，事关党和政府的形象，事关党执政的群众基础。因此，纠风工作部门要充分认识抓好纠风工作的重要性，要怀着对党高度负责、对人民高度负责的态度，摆正坐标，找准定位，勇于担当，主持正义，正确而积极有效地履行职责。

（二）抓住关键点，开创新局面

1.抓难点，以彰显威力。当前和今后一个时期应当重点抓好五个方面的工作。一是以强农惠农为重点，落实政策，切实抓好维护人民群众利益的问题；二是以治理超载限载为重点，深入抓好公路“三乱”问题的治理；三是以解决群众看病贵为重点，抓好医疗卫生领域的纠风工作；四是以解决教育乱收费为重点，切实解决上学难问题；五是以解决食品不合格为重点，解决食品安全问题。

2.抓常规，以形成制度。可按照已经形成的行风评议等套路持续抓下去，使行风评议等举措成为各级党委政府的自觉行动，成为部门与行业的通行规则，成为如同“3.15”消费者维权日一样的定期定时重要活动，成为群众心目中的“尚方宝剑”。要通过制度建设，使纠风的各项要求变成人们的行为规范，被广大干部所遵守，被广大群众所监督。

3.抓暗查，以形成威慑。纠风工作往往需要暗查暗访。要逐步使暗查形成一种潜在的威慑力，使损害群众利益的不正之风的做佣者始终感到有一种神奇的力量在监督着，使其闻“纠”丧胆，闻“纠”色变，从而对损害群众的利益不忍占、不敢占、不能占。

4.抓典型，以除恶扬善。要树立正面的先进典型，对行风政风评议成绩突出的部门和单位给予奖励，对纠风工作先进单位和个人大力表彰。要对损害群众利益不正之风的反面典型及时曝光，严肃查处，形成对损害群众利益的不正之风人人痛恨的社会舆论压力。通过对正反典型的褒贬，形成善恶分明、除恶扬善的社会环境。

5.抓考评，以找好抓手。要探索建立政风行风的群众性评价体系。要落实各级党委政府的相关责任，通过行风评议、问责制度，把纠正损害群众利益不正之风的工作提升到党委政府工作的重要议程，努力形成纠风工作的强大合力。

6.抓创新，以增强活力。纠正损害群众利益不正之风的工作创新主要应在制度和科技方面见成效。制度方面，应当把已经成熟的经验通过一定程序上升为制度。科技方面，应当运用网络、计算机等先进技术使制度更加刚性化、科学化。今后应更多地采取现代科技手段，以提高纠风工作的科技含量，形成纠风工作的倍增效应。

注释

纠风工作要点篇5

主要任务是贯彻落实中、省、市纠风工作会议精神，这次全区纠风工作会议。安排布置今年的纠风工作。刚才，永寿同志作了工作演讲，全面总结08年我区纠风工作，安排安排09年工作。对2008年度行风政风建设先进单位和免评单位进行了惩处，与各专项治理牵头部门签定了纠风工作目标责任书，下面我就09年如何进一步抓好纠风工作讲几点意见。

一、进一步增强做好纠风工作的责任感，认清形势

区政府纠风办、各乡镇、街道党（工）委、政府，区历来高度重视纠风工作。各部门在围绕中心、服务大局，着眼于维护人民群众切身利益、维护社会公平正义，以纠正损害群众利益问题为重点，着力解决教育收费、医药价格、农民负担和公路“三乱”四项资金的监管和加强政风行风建设等方面做了大量的工作，一些损害群众利益的突出问题得到有效解决，群众对我工作越来越认可，对纠风战线的同志越来越信任。看到这些年来纠风工作取得很大成绩的同时，但是也要清醒地看到目前纠风工作所面临的形势更加严峻，主要表示在一些群众反映强烈的不正之风尚未得到完全纠正，教育乱收费、医疗收费高仍然是群众反映强烈的热点难点问题；有的不正之风纠而复生，一些损害群众利益的新问题不时呈现，群众对此反应比较强烈；一些单位对纠风工作仍然重视不够、措施不力，对群众反映的问题解决不及时、不彻底，群众对有些政府部门的办事效率、依法行政水平以及一些行业的服务质量仍然不够满意。必需坚持以人为本，关注民生，始终把群众反映强烈的问题作为工作重点，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，增强做好纠风工作的责任感和使命感。

二、突出重点、关注民生、切实做好今年的纠风工作

服务大局，保增长、保民生、保稳定是今年政府工作的重点。纠风工作必需紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线。自觉地把保增长作为今年工作的重中之重，为落实扩大内需、促进经济平稳较快发展及社会和谐提供坚强的保证。为推进科学发展，构建四强区提供保障。

（一）抓好专项治理

解决损害群众利益的突出问题，纠正行业不正之风。纠风工作的重点，也是广大群众关心关注的热点，直接关系到党和政府的形象。

要抓紧纠正和改进，一是纠正损害群众利益的不正之风。要始终重视解决群众反映强烈的突出问题如：教育收费、医疗卫生、涉农负担、公路三乱等。对这些因部门和行业不正之风而引起的社会广泛关注、群众反映强烈的突出问题。决不能听之任之、久拖不决。作为部门，首先要找准问题，要不怕亮丑、不怕揭短，查找本部门本行业在行政和服务过程中存在不正之风行为，查找损害群众利益的突出问题。其次要客观分析问题，对找准的问题要客观地进行分析，搞清楚是工作作风问题还是能力素质问题，思想观念问题还是体制机制问题，弄清原因。第三要认真解决问题，特别是对那些由于体制机制方面的原因，引发不正之风，要善于用改革的思路和创新的方法加以解决。

不可丝毫放松。要切实加强对食品药品生产、流通、消费等各个环节的监管，二是加强对食品药品平安监管。食品药品平安关系人民群众的身体健康和生命安全。建立健全农产品质量平安和食品药品平安监测体系，要全面开展食品药品平安检查，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等违法行为。要建立并执行食品药品平安监管责任追究制度，督促有关监管部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。

就是要建立健全长效监管机制，三是继续抓好对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾专项资金的监管。加强四项资金监管。确保资金平安有效。这些资金数额巨大，直接关系到人民群众的切身利益，关系到经济发展和社会稳定。目前，区对四项资金的监管总体上是好的但是绝不能掉以轻心，要严密监管，及时发现和纠正资金管理中存在问题，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取资金的问题。

﹙二﹚强化行风建设

公共服务行业面向大众，各单位、各部门要认真开展自查自纠。要强化职业道德建设和行业行为规范，树立和谐文明的服务风尚，坚决纠正利用行业特点，设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费等损害群众消费权益的不正之风。行政执法部门要加强政策法规学习，重点开展涉及群众利益执法活动方面的自查自纠。各级政府工作人员要强化公仆意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事，做到为民、务实、清廉。深入开展民主评议政风行风活动，行政执法部门和公共服务行业开展创建“示范窗口”和“文明和谐行业”活动，以评促纠，纠建并举，通过树立正面典型，以良好的行业作风防止损害部门和行业形象、损害群众利益问题的发生。要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必需管行风”原则，把以人为本、服务群众作为政风行风建设的主要内容，教育和引导广大干部增强宗旨意识和纪律观念，以群众满意为标准，利用新闻媒体，搭建党和政府与广大人民群众沟通和交流的平台，疏通群众的诉求渠道，对群众反映强烈的热点问题进行追踪问责和加以解决，坚决纠正损害群众利益的不正之风问题。

﹙三﹚严查纠风案件

切实维护群众利益。对纠风案件要做到早发现、早纠正、早查处，严肃查处损害群众利益、影响恶劣的纠风案件。不要把问题拖到市纠风办、省纠风办、甚至是国纠办来再查处。要坚持以查案促纠风，加大查处不正之风案件的工作力度。同时加强对案件的剖析，认真研究案发规律，找出薄弱环节，及时建章立制，从源头预防和遏制不正之风发生的根源。同时，对群众反映的问题，要认真受理、严查快办、及时反馈，给群众一个满意的说法，使人民群众的利益得到维护。

三、落实责任，加强领导。力求取得新成效

难度大，2009年的纠风工作任务重。要求高。各单位各部门一定要高度重视，精心组织，扎实工作，务求实效。

落实纠风责任。一是加强组织领导。

可以说涉及政府的所有部门和公共服务行业，纠风工作涉及面广。因此，落实各部门各行业的责任显得十分必要和重要。纠风工作责任包括各单位各部门对纠风工作的领导责任，专项治理牵头部门的牵头负责责任，参与部门的协同配合责任，主管部门的行业监管责任，以及纠风部门的组织协调责任。各部门、各单位要站在贯彻落实党的十七大精神的政治高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，继续坚持和完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。依照“谁主管谁负责”原则，健全纠风工作责任制，落实好“一岗双责”细化任务，明确责任，严格目标考核，强化对重点纠风工作的考核检查和责任追究工作的落实，把抓纠风工作与抓日常工作有机地统一起来，把抓领导与带队伍有机地统一起来，认真履行好第一责任人的职责。各专项治理工作的牵头部门要加强统筹，制订切实可行的工作方案，积极组织有关方面抓好落实；相关责任单位要密切配合，依照职责分工积极主动完成任务；各级纠风工作机构要切实搞好组织协调和监督检查，确保各项任务落到实处，高质量完成纠风工作任务。

加强组织协调，二是纠风办要加强组织协调和监督检查。要充分发挥各部门的职能作用。调动部门和行业抓纠风的积极性，形成合力。要强化监督检查，对有令不行、有禁不止的要严肃纪律；对顶风违纪的问题，要一查到底，绝不姑息迁就，对典型案件要有选择地通报曝光。要及时汇总分析工作中出现的新情况新问题，要加强调查研究，积极提出对策建议，当好政府的顾问助手。

必需从改革体制机制制度入手，三是进一步加大源头治理力度。根治部门和行业不正之风。加大源头治理力度。依照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索从机制体制上解决问题的方法，以改革的思路和创新的方法开展工作，不时根除滋生不正之风的土壤。

纠风工作要点篇6

一、建立组织网络，创新工作机制

一是健全职责明确的市、县、乡、村四级纠风网络。依托市、县区政府纠风办、乡镇（街道办事处）纪委三级组织，成立了三级纠风网络中心，形成了纵向四级纠风网络。在村一级，从全市各行政村（社区）、企业、基层组织以及新闻单位中选聘1860余名纠风联络员，充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，直接接受群众反映举报；在乡镇一级，建立了56个纠正损害群众利益不正之风基层“信息收集中心”，及时发现、收集损害群众利益的反映和信息，纠正和查办损害群众利益的不正之风和其它违规违纪问题；在县区一级，以县区政府纠风办为基础，成立了6个“调查处置中心”，帮助乡镇纪委查办或直接查办基层损害群众利益的不正之风以及其它违规违纪问题；在市一级，以市政府纠风办为基础，建立了“指挥控制中心”，对各类违规违纪问题进行督查督办，直接查办群众反映强烈、社会影响恶劣的重大案件。通过建立覆盖全市农村、城镇社区的纠风工作网络，初步形成了“横向到边、纵向到底”、上下联动的纠风工作组织网络体系。二是实现纠风工作的“三个转变”。即：工作范围从过去局限于部门行业以点为主，转变为包括各种行政行为、以面为主；工作重点从过去侧重于年底一次性评议，转变为依靠建立长效机制全年常抓不懈；工作机制从过去由纠风部门孤军奋战、各层级之间沟通有限，转变为纠风部门发挥组织协调作用，各级各有关方面各负其责，层级之间快速反应、高效联动，广大群众具体参与。

二、完善工作制度，提高工作效率

一是建立快速反应制度。市政府纠风办向1860名纠风联络员统一制发了印有网络中心举报电话的《纠风联络员证》，方便了纠风联络员报告信息。县区统一印制了“纠风投诉线索记录表”，乡镇（街道办事处）纠风信息收集中心每月月底前将受理、收集的反映和信息报县区纠风调查处置中心，县区纠风调查处置中心汇总分析后于每月5日前报市纠风指挥控制中心。同时，市纠风指挥控制中心对全市损害群众切身利益不正之风的信息进行综合分析，每季度对带有普遍性、倾向性的问题向全市各级纠风网络中心通报。

二是建立快速处置制度。按照“属地管理”原则，执行直查机制。各级纠风网络中心对职责范围内的损害群众切身利益的问题及时进行调查处理，填写“纠风举报处理登记表”，一般性问题7天内解决，构成违规违纪事实的30天内解决。实行协查机制。对不属于职责范围内或职责范围存在交叉的损害群众切身利益的问题，及时提请上级纠风网络中心帮助调查处理，同时下发“纠风案件转办通知书”，由上级纠风网络中心牵头、下级纠风网络中心配合进行协查。实施督查机制。对上级转办的，或本地发现的重大的有影响的损害群众切身利益的问题，具体调查处理工作以县区调查处置中心为主进行，市指挥控制中心加强督查指导。县区调查处置中心下发“纠风案件督办通知书”，实行挂牌督办、限时办结制，确保问题得到及时有效解决。

三是建立结果反馈制度。各级纠风网络中心查办的损害群众切身利益的问题查结后，处理结果在向上级网络中心报告的同时，要及时向反映问题的纠风联络员反馈，署名举报的，还要向署名直接举报人反馈，听取他们对调查处理情况的意见建议，确保问题解决在基层，矛盾化解在基层，达到解决问题、停访息诉、维护稳定的目的。

四是建立联席会议制度。为了加强纠风网络中心之间的工作联系，及时分析研究纠风工作状况，我们纵向建立了由市指挥控制中心牵头召集，各级纠风网络中心参加的联席会议制度，重点研究解决苗头性问题及“热点”、“难点”问题，及时通报重大动态情况。同时，各级纠风网络中心都横向建立了由本级政府职能部门参加的纠风工作联席会议，发挥政府部门的职能作用和纠风组织网络的沟通协调作用，实现了纠风组织网络的功能最大化。

三、畅通沟通渠道，强化群众监督

一是畅通联络渠道。采取发放宣传单、便民服务卡以及通过政务、村务公开栏等多种形式，宣传纠风网络中心及纠风联络员的职责任务，公开举报电话及纠风联络员姓名、联系电话，引导纠风联络员当好群众的宣传员、协调员、监督员、信息员，方便群众及时向纠风网络中心及纠风联络员反映各种问题。*年以来，全市通过纠风联络员受理群众投诉和反映351起，均得到了较好的纠正和解决。二是搭建沟通平台。不断完善“政风行风热线”，积极受理群众举报投诉和政策咨询。“热线”开通以来共刊播热线节目316期，接到群众咨询、投诉电话和短信息9170余个，其中解答群众咨询8560余个，解决群众实际问题542个。三是整合多方资源。利用“*政府网”、“*党风廉政网”，开设受理举报投诉窗口；与“市长热线”建立联动机制，共享资源，积极受理群众举报投诉，及时通报纠风联络员反映的问题以及各级纠风网络中心处理问题情况，强化群众监督，认真解决损害群众利益的各种问题。

四、加大查处力度，维护群众利益

充分发挥纪检监察机关查办案件作用，对事实清楚、线索具体、构成违规违纪的，做到“三落实”、“四必究”。即落实包案人员、落实调查方案、落实结案时限；不按期调查必究、问题不及时处理必究、导致矛盾激化必究、解决问题“吃拿卡要”必究，做到了事前有方案、事中有内容、事后有结果，确保群众反映的每一件问题都能得到及时、妥善的处置解决，严肃查处各种损害群众利益不正之风问题。通过查办案件，发现漏洞，举一反三，警示惩诫，有针对性地督促相关部门健全规章制度，加强教育管理，强化监督约束。同时，制定考核奖惩制度，规定每半年或每季度对各级纠风网络中心和纠风联络员工作情况进行考核，对表现突出的进行大力表彰，对不认真履行职责、作用发挥不佳或利用纠风联络员身份违法乱纪、造成恶劣影响的，坚决清理出纠风联络员队伍。*年以来，全市通过各级纠风网络中心解决损害群众利益的各类问题和案（事）件280余起，其中立案查处64起，给予党政纪处分95人。

纠风工作要点篇7

一、要认清形势，着力增强做好纠风工作的责任感和使命感

年，全区纠风工作在区委、区政府的高度重视和各牵头责任部门的共同努力下，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，创新机制，强化措施，取得了较好的阶段性成果。比如，治理教育乱收费工作成效明显、医药购销不正之风得到有效遏制、农民减负工作得到全面落实，等等。但是，我们也要清醒地认识到，我区纠风工作面临的形势依然不容乐观，尤其是人民群众反映强烈的部门和行业不正之风还未得到根本治理，工作中还存在一些突出问题：一是有的乡镇街道和部门单位对纠风工作不够重视，认识不到位，是不是还存在地方和部门保护主义，对纠风工作责任制落实不力；二是是不是我有些行政执法部门和基层单位或多或少还存在乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派问题；三是商业活动中的回扣问题以及群众普遍反映的热点问题治理力度还有待进一步加大。对这些问题，我们必须高度重视，必须采取有效措施切实加以解决。

总的来说，我区纠风工作，有成效，也有差距。各部门务必始终站在以人为本、执政为民的高度，进一步强化三个方面的认识，坚定不移地抓好纠风工作。

首先，要强化对纠风工作重要性的认识。纠风工作事关反腐倡廉工作全局，事关党和政府形象，事关改革发展稳定大局。只有抓好纠风、端正政风、带动民风，才能解决发展中的突出矛盾和问题，优化经济社会发展环境；只有纠正不正之风，才能消除群众怨气，化解社会矛盾，维护社会稳定；只有通过纠风，及时发现体制机制弊端，发现政府部门不作为或乱作为的问题，才能促进政府自身建设，推进依法行政；只有及时发现、制止和纠正不正之风，坚决铲除滋生腐败的温床和土壤，才能有效防止腐败现象的发让。第二，要强化对纠风工作长期性的认识。我国正处于体制转轨、结构转型和社会变革的重要历史时期，管理体制和监督机制还不完善，法制建设相对滞后，建立完善的体制机制和法制体系还需要一段较长的时间。在这期间，势必导致一些已有的不正之风纠而复始、反复发生，一些新的不正之风不断产生。因此，纠风工作任重而道远。第三，要强化对纠风工作复杂性和艰巨性的认识。不正之风的成因十分复杂，除体制机制和法制方面的原因外，主要是受利益驱动，其本质是或与民争利，如权力部门设卡设杠、垄断行业霸王条款，以及一些权钱交易的潜规则，都是通过损害群众合法权益而谋求个人或小集团利益。有些不正之风还是经过部门集体研究决定的，其背后往往是本位主义和小集团利益在作怪。因此，各地各部门务必进一步增强做好纠风工作的责任感和使命感，以更清醒的头脑、更大的决心、更扎实有效的措施抓紧抓好纠风工作。

二、要突出重点，强力推进纠风工作深入开展

面对新形势、新任务，做好今年的纠风工作，必须坚持从解决漠视群众利益的突出问题入手，着力强化三大工作重点，深入推进纠风工作开展。

（一）扎实开展专项治理。要重点围绕发生在群众身边的、群众反映强烈的问题集中开展专项治理，从实际出发，从解决一个个具体问题入手，通过看得见、摸得着、群众认可的成效，取信于民、凝聚民心。根据省、市纠风专项治理工作安排，结合我区实际，今年要着力抓好六个方面的专项治理工作：一是要深入治理教育乱收费；二是要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；三是要解决损害农民利益的突出问题；四是要清理和规范评比达标表彰活动；五是要清理和严格控制各种名目的节庆活动；六是要坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。在这里，我要特别强调三个方面的专项治理重点：

1、深入治理教育乱收费现象。治理教育乱收费是历年纠风工作的重点，今年区政府加大了这方面的工作力度，成立了治理教育乱收费工作领导小组，3月初下发了《关于建立区治理教育乱收费社会监督长效工作机制的通知》。区纠风办要牵好头，区教育局、监察局、财政局、审计局、物价局等部门要各尽其职、各负其责，共同把这项工作抓好抓实，抓出成效，要真正建立起治理教育乱收费快速处置机制，重点抓好中小学补课、择校、教材资料征订等问题，切实减轻家长和学生负担，努力促进教育公平。

2、认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。着重围绕群众看病就医经济、安全、方便、有效的目标，强化医德医风建设，综合治理药价虚高，大力整治医药市场秩序，努力解决群众看病难、看病贵的问题。卫生部门要拿出具体的办法，切实抓好当前医疗服务中存在的种种问题，促进医疗单位医德医风根本好转。

3、着力解决损害农民利益的突出问题。要突出抓好集中整治损害农民土地权益、强化农民负担监管、整顿和规范农资市场秩序、制止发生新的乡村债务等方面的工作，坚决防止向村级组织乱摊派、向农民建房乱收费乱罚款等现象的反弹，防止公益性建设项目中摊派等反弹。

（二）深入推进政风行风评议。今年的行风评议和部门形象等活动要创新、要注重实效，并以此为基础，是否可以类似开展创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的行政执法单位”、“人民群众满意的服务窗口”、“人民群众满意的学校”等活动。为保证评议和创建效果，纠风办等部门要在去年工作的基础上，进一步创新思路，研究制定更加科学合理的测评方法，力求测评结果更加客观实际，更加公平公正，更加能反映政风行风中存在的突出问题，力求创建的效果人民更加满意。今年，区政府还从基层单位中聘请了15名人大代表、政协委员，以及热心关注社会事业的群众聘请为行风义务监督员。希望各位义务监督员，能够切实担当重任，认真履行自己的权力和义务，敢于反映问题，直面不良风气，积极为纠风工作作出应有的贡献。

（三）着力抓好源头防范。风气是表象，制度是根源，各部门要把纠风工作寓于各项政策措施和业务管理之中，进一步建立健全制度，完善监督约束机制，规范行政权力运行，努力从源头上防止各种不正之风。一要深化行政审批改革。深入贯彻行政许可法，进一步清理行政许可事项的设定依据和实施主体，规范行政许可的操作程序。建立严格的内外监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。按照国务院的要求，今年还将调整和取消一批行政许可项目和非行政许可审批项目，各部门单位要按照有关要求，认真抓好贯彻落实。二要严格规范财政管理。进一步加大财政管理体制改革力度，在更大范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理，规范收支行为，做到公开透明。严格执行预算管理，切实避免“收费养人——养人收费”的恶性循环。三要深入推进政务公开。继续深入开展政务“阳光行动”，把人民群众最关心、社会最关注、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点来抓。进一步丰富和创新政务公开的形式和载体，加强电子政务网络平台建设，全面推行“点题”公开制度，让群众充分享有知情权、参与权和监督权。

三、要强化措施，全力保障纠风工作取得更加明显成效

纠风工作涉及面广，头绪多、任务重。各地各部门务必加强领导，落实责任，坚持综合治理、齐抓共管，做到“三个到位”，确保纠风工作取得更加明显成效。

（一）组织领导到位。纠风工作做得如何，领导是关键。各乡镇街道和部门单位，要按照执政为民的要求，把纠风工作摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织实施。主要领导要切实履行好第一责任人的政治责任，分管领导要具体负责，要以对国家、对人民群众高度负责的态度，坚决克服本位主义，纠正小集团利益倾向，确保法律和政令的畅通。要加强综合协调和分类指导，敢抓严管，不掩盖问题、不回避矛盾。各级领导干部要以身作则，率先垂范，主动接受监督，以良好的政风带动整个社会风气的根本转变。

（二）责任落实到位。要充分发挥各行业主管部门的职能作用，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，做到分工明确、责任落实。当前，在纠风工作中牵头部门不牵头、参与部门不参与的问题还不同程度的存在，有的部门甚至对本行业的不正之风采取掩饰的态度，怕亮丑、怕揭短，客观上纵容了不正之风的发生，影响了纠风工作的开展，这种现象必须尽快扭转过来。我重申，从今天起，各牵头部门要切实负起责任，尽快研究制定具体工作方案，加强组织协调，狠抓工作落实，相关责任部门要积极履行职责，密切配合，综合治理。未列入专项治理的部门和行业也要结合实际，积极主动地纠正本行业中发生的问题，坚持纠风专项治理与树立行业新风相结合，深入推进行业作风建设。

（三）督促检查到位。纠风办要充分发挥组织协调和监督检查的作用，及时掌握工作进展情况，研究工作推进中出现的新情况、新问题，提出解决问题的对策建议，为政府当好参谋。在督促检查中，要深入基层，多听群众的反映。对纠风工作动作迟缓、措施不得力的，要督促限期整改；对有令不行、有禁不止的，要一查到底，严肃处理；对检查中发现新的侵害群众利益问题要及时坚决制止，决不能让其形成风气；对顶风违纪的单位和个人，要抓住不放，快查快处；对疏于管理、失职渎职的领导干部要严格责任追究。

纠风工作要点篇8

2011年的纠风工作，我们坚持了“纠风促业务，抓业务促纠风”的工作思路，完善了领导小组和工作部门，制定了纠风工作方案、落实纠风目标管理责任制，切实纠正国土资源局机关、分局及直属事业单位的工作作风，着力解决损害征地拆迁居民利益的不正之风。一是加强领导，我们完善了以局长吴智勇同志为组长，纪委书记蔡兴军、副局长田小蓉同志为副组长、相关科室负责人为成员的纠风工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局，并将本部门的职责、权力细化、量化到科(室)、分局、事业单位和每位干部职工，确定相应的岗位目标责任和考核标准。二是召开了国土资源系统整纪纠风工作会，认真听取了行风评议人员的意见和建议，结合国土资源管理任务和业务特点，对纠风工作进行了全面布署，要求全体干部职工形成共识，振奋精神，改进作风，把人民是否满意、倾听群众呼声、维护群众利益、为群众排忧解难作为重要内容，有组织、有计划地推进国土资源纠风工作。

二、全力完成纠风工作牵头和协办任务

根据德阳市和国土资源系统纠风工作要求，我们把一项牵头任务和九项协办任务作为今年整治的重点，认真抓好纠建并举工作，坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题，坚决纠正损害农民利益的不正之风，严格实行责任追究，有效地维护了农民群众的利益。 三、上半年纠风工作主要做法

我们抓住各阶段工作重点，大力加强作风建设，狠抓专项工作的落实，确保纠风工作有序推进。主要做了以下工作：