政协培训心得体会范文
时间：2023-12-04 13:55:09
政协培训心得体会篇1
各位委员：
为期两天的培训班，今天就要结束了。这次委员培训班在政协机关和县委统战部机关同志的精心筹备下，顺利进行了培训班的各项议程，达到了预期的效果。委员们悉心聆听了市委党校余彪教授关于当前国际、国内政治经济的发展形势和创新思维与科学决策知识；魏友旗同志关于新时期统一战线理论知识；系统地学习了解人民政协理论知识和有关业务写作知识。还进行了授课相关内容的知识测试。通过这期培训班，使委员对当前国际、国内形势有了个明确的认识，对统战政协知识有了个系统的认识。我想这期委员培训班的收获和体会有以下这么几点：、培训班的筹备工作做得较好。为了把这次委员培训班举办成功，政协机关和统战部机关的同志精心安排，把工作做细、做深、做实，每个环节都周密安排，环环相连，使得培训班能够有条不紊地进行。
、这期委员培训班委员到训情况较好。由于我们的委员大部分都是兼职，都有自己的本职工作。委员们能妥善安排自己手中的工作，按时到训，说明我们委员整体素质较高，我很满意，很高兴。
、这期委员培训班内容安排得较为充实。培训班既安排了时事政治知识讲座，又有适应时展需要的创新能力讲座；既有统战知识讲座，又有人民政协理论及业务写作知识的讲座；还安排了向委员征询的几个课题，本来应当安排政协委员在培训期间进行讨论，由于时间关系，未作安排，我认为同样能取得实质性的效果。
、这期培训班掀起了新一届政协加强学习的热潮。新的一届政协，要履行好政协职能，我想首先是要熟悉了解政协的理论和业务知识，才能在实践中发挥作用。这期培训班为委员学习人民政协理论和业务知识起到了引路的作用，政协办公室结合培训班的内容，编印了《政协委员学习文件摘编》，供委员业余进行学习。我相信，本届政协委员在这次培训班结束后一定会更加努力学习时事政治，学习“三个代表”重要思想，学习贯彻十六大精神，学习政协理论和业务知识。
培训班结束后，委员们又要回到各自的工作岗位，为把本届政协工作做得更有特色，我借此机会向委员们提出四点希望：
、适应变化，转换角色。要树立委员意识，有委员之心，尽委员之责，思想要到位。要挤出时间尽可能多地参加政协活动，不辜负人民群众对政协委员的重托。一是要把自己置身于一个“战斗员”的角度，主动参与，开动脑筋，在参加政协活动时多建言，建好言，要把服从和服务于党政中心工作作为履行职能根本出发点；二是要具有满腔的政治热情。在政协的各种活动中虚心了解情况，主动发言，有啥说啥，供领导参与；三是要自觉地把社会荣誉和社会责任统一起来，以党的事业和政协事业为重，把人民的利益放在第一位，认真学习理论，加强自身修养，努力做好工作。
、发挥专长，履行职能。当前要围绕全面建设崇仁小康社会和县委、县政府确定的“开放带动、民营突破、工业崛起、特色兴县、赶奔小康”目标履行好政协三大职能，行使委员权利，履行委员义务，在本职领域专业接触的范围充分发挥作用。一是要用心思考。关心自己周围的社会生活，思考我县改革、发展中的重大问题，以自己独到的专业眼光，为我县各项建设事业献策出力，使我县的事业顺利健康发展；二是要服务经济建设。当前，招商引资是我们工作的总抓手，委员们要发挥联系广泛的优势，积极认真开展好“五个一”活动，为我县招商引资工作牵线搭桥，尽责尽力；三是要为营造最优的投资环境作出努力。每位委员都是各界的精英，要做榜样，发挥表率作用，自觉地为外资企业和客商服务，绝不能出现政协委员破坏招商引资环境的人和行为；四是要积极报送信息。按照“五个一”活动的要求，每位政协委员都要积极主动报送信息。要深入本界别群众、深入基层，了解和掌握最基层的情况，原原本本地反映上来。
政协培训心得体会篇2
一、端正态度，充分认识这期培训班的目的和意义
通过学习培训提高政协委员知识水平，是一项摆在各级政协组织面前的紧迫任务。我们举办这期委员培训班，就是寄希望政协委员能尽快适应角色，更好地履行政协职能，则我们政协的事业就会更具特色。
1、举办这期委员培训班，是本届政协开创工作新局面的需要。近年来，我县政协在履行职能过程中，围绕党政工作中心，积极建言献策，取得较好的成绩，得到了县委、县政府领导的肯定和称赞。本届政协要继承和发扬上届政协的好的做法，必须使政协委员的整体素质得到全方面的提高。一是目前，我县政协新任委员较多，正确熟悉和善于履行政协职能的委员偏少；二是政协委员对统战政协理论掌握程度参差不齐，知识结构单一；三是有的委员参政议政积极性不高，看摊守业，不敢闯不敢试，这说明对政协知识不是很熟悉；四是本届政协肩负着重要的历史使命，迫切要求我们加快培养提高政协委员的整体素质。
2、举办这期委员培训班，是进一步增强政协委员责任感和使命感的需要。培养和建立一支高素质、有责任感和使命感的政协委员队伍，是适应新时期政协工作的需要。集中培训是一种行之有效的办法，是委员胜任岗位的一种形式。一方面可以弥补新任政协委员的知识不足，让委员们全面地、系统地接受人民政协理论知识，另一方面，通过举办培训班，可以让上届留任的老委员进一步加强学习并在实践中不断提高。
3、举办这期委员培训班，是提高委员参政议政能力的需要。在座的政协委员，是人民群众的代表，肩负着重要的使命，这是各界群众对你们的信任，也是你们个人的光荣。希望你们珍惜这难得的机会，全心身地投入到培训学习当中，不断提高自己的参政议政水平，以不辜负人民群众对你们的殷切期望。
二、强化纪律观念，提高这期培训班的质量
纪律是学习班前提，是提高办班质量的根本保证。只有每位委员强化纪律观念、珍惜这次好的学习机会，才能达到办班的预期目的。一是要按时到训。不能拖拉松散，因为我们办班的时间较短，如果因为部分人迟到松散，则会浪费大部分人的良好学习时间。二是要认真听课，做好学习笔记。这次培训班，我们请来的市委党校余彪教授及其他几位授课同志，都是所讲课题内容方面的行家，希望委员们要认真听课，领会课堂内容的实质。三是要把握学习重点。这期培训班所安排课程较丰富，但时间较短，要委员一下子全部接受这些课程内容确实有些困难，所以每位委员都要根据目前自己现有的知识状况，把握其学习重点，领会实质，真正成为政协委员中的行家里手。
三、学以致用，在履行政协职能的实践中不断提高
新任的政协委员在政协工作中的阅历浅、经验少，如果只囿于书本的理论知识，这是远不够的。必须在学习中，紧密联系和结合发展着的社会实践，着眼于人民政协理论知识的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实际和新的发展。
1、学以致用，要做到心贴群众。政协委员只有时刻不忘自己所联系的各界群众，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在履行政协职能中为了群众，在行动上深入群众，了解情况和问题，才能真正发挥政协委员履行职能的应有作用，才能真正代表本届别的群众意愿和心声。
2、学以致用，要做到深入基层调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查也就不能更好地参政议政。我们这届政协委员年龄较上届要小，精力充沛，朝气蓬勃，更要经常深入基层，深入群众，调查研究，摸准实情。只有调查研究，才能了解群众关注的热点、难点问题，才能更有针对性地为党委政府提出具体的问题解决办法，也才能真正做到参政参到点子上，议政议在关键处。
3、学以致用，要求每位委员都应有饱满的政治热情。每位委员都要挤出时间，参加政协组织的各种活动，如听报告、参观、视察、调研、开会等。参加政协的各项活动，全靠自己的政治热情和自觉性，在参加政协的会议上，要主动发言，有啥说啥，供领导参考，如果在会上没有说清楚或由于时间关系没得机会发言的，可以写成意见书。
政协培训心得体会篇3
关键词：欧洲；企业参与；公共投入；经济与政治协调；职业教育培训体系
作者简介：朱利勇（1977-），男，江西高安人，江西科技师范大学讲师，研究方向为英美文化、翻译教学。
中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）14-0084-05
欧洲早期对职业教育培训体系的研究缺乏国际比较视角，通常按照国家、市场和社会机构在培训制度和经费资助等方面的参与程度、支持比重和力度，对职业教育培训进行分类研究，而且也主要是某些国家的个案研究，并没有对比其他国家的情况展开定量分析。诸多相关文献重在描述各种职业教育培训体系间的差异，很少探究差异的成因，这是职业教育研究中的一大缺憾，因此，很有必要对职教培训体系差异的成因进行深入透彻的研究。
战后西欧各国的职业教育培训体系都经历了重大变化，其原因不尽相同。德国开展了一项大型专家调查研究，其中涉及两个定量指标：企业参与职教培训的程度和职教培训的公共投入规模，即企业参与（Employer Involvement，EI）和公共投入（Public Commitment，PC），并用这两个指标的波动来描述经济合作组织国家（OECD）的职业教育培训体系特征，通过指标变量变化波动对各国的职业教育体系差异进行宏观比较。研究运用了最新相关公共决策理论来解释各国职教体系差异的成因：市场经济的多样性（Varieties of Capitalism，Voc）理论认为，非市场因素影响企业制度和职教体系的构建。近年来的相关研究主要围绕经济协调和劳动力市场制度之间的关系展开，同时也关注党派政治差异对职业教育体系的影响；教育培训理论，主要研究人力资本形成的差异和资本多样化之间的关系，其中着重研究欧洲大陆协调式市场经济（Coordinated Capitalism）国家（包括保守集团Conservative Corporatism）的教育培训体系与斯堪的纳维亚地区的教育（北欧普遍性教育）培训模式之间的差异。同时，通过对德国、瑞德和英国三个国家培训政策演变展开实证研究，观测企业协调和党派政治主张与传统对职业教育体系的影响。
一、企业参与和公共投入
企业参与（EI），指企业主及其相关组织主动参与职业教育活动，如学徒实习的培训计划、课程设置或自主聘请员工等。公共投入（PC），指国家政府对职业教育（在校培训和学徒期培训）培训体系、中等教育（无论是否具有明显职业培训特征）机构或职业技能资格鉴定体系的影响与相关配套经费的资助。根据这两个指标对职业教育影响程度大小，职业教育可以分为四类理想模式：第一类，集权型（Statist），职业教育融入中等教育，学生可自由从职业教育转入高等教育，企业基本不参与职业教育的任何活动。第二类，集体型（Collective），一些中介组织，如企业协会、工会和劳资委员会等，参与职教管理。企业对培训的内容有较大影响力。国家也参与，但仅充当调解人的角色，将义务和责任委托给“私益政府（Private Interest Governments）”。第三类，企业主导型（Segmentalist），企业享有更多的自主决策权，企业协会和国家不太参与培训设计，企业自主设定培训内容。第四类，自由型或残留型（Residual），公共投入和企业参与程度都不高，即国家政府和企业对职教影响力不够。通常，自由型更关注学术教育而不是职业技术教育，但欧洲南部也有些国家既缺少职教培训，对高等教育培训的投入力度也不大。
比利时、芬兰、法国、荷兰、挪威和瑞典属于集权型：公共投入非常大，企业投入非常小。希腊、爱尔兰、意大利和英国属于自由型：公共投入小，企业参与也不多。对中等教育之后的教育体系而言，这种类型是欧洲教育自由多元化的一个表现。企业参与和公共投入只反映了自由型国家在初等职业教育阶段的情况，忽略了初等职业教育后，尤其是高等教育的特点。比如，在爱尔兰和英国，虽然国家对职业教育领域公共投入较少，但两国完善的高等教育体系大大弥补了其对职业教育公共投入的不足。而意大利和希腊的职业教育培训体系和高等教育都比较薄弱。
奥地利、德国、丹麦和瑞士则属于集体型：对职业教育，企业参与程度很大，而政府的公共投入一般。瑞士和丹麦最为接近企业主导型。在瑞士，国家对职教的公共投入少，可能与工会在政府机构中相对较弱的角色有关；而在丹麦，企业自身开展的技能培训比国家组织投入的教育更重要，因此整个国家对职教的公共投入也比其他斯堪的纳维亚国家更低。在欧洲大多数国家中，几乎没有一个企业主导型的。
以上两个指标描绘了欧洲各国间职教培训体系的差异，而其差异的成因何在？以往何种政治和体制性因素使得欧洲职教培训体系呈现出今天这般多样性？其中有两个要素值得关注，一是经济协调程度或市场经济的多样化程度；二是政党派别权力差异。单独分析党派政治或经济协调因素对职教培训体系差异的影响会有失偏颇，要把两个要素结合起来观测。此外，还必须考虑到国家政治与经济协调间的互动效应，这种互动也正日益备受关注。
（一）协调程度
市场经济多样化观点认为，职教培训体系是协调式市场经济体（Coordinated Market Economies，CMEs）的重要组成部分。职业培训体系类型与经济协调程度和方式都有关联。在协调式市场经济体下，企业依赖非市场协调形式，对职业技能培训的投入受益于丰富的社会经济制度，如，薪酬设计、商务与劳力合作关系、支持中长期人力投资战略和强大的企业协会的政府干预制度。非市场协调使企业参与解决人力资本与产品关联之间的“市场失效（Market failure）”问题，，这令企业更愿意对其员工进行职业技能的教育和培训。相应的，就业与社会保障也增强了员工对自身职业技能投入的意愿。在一些能提供高质量的职业技能培训的国家，其企业往往能脱颖而出，以产出高质量的产品来赢得市场竞争优势。虽然这一市场收益短期消耗了企业资金，但有助于集体型职教培训体系得到国家政府的长期支持。
相反，自由市场经济体（Liberal Market Economies，LMEs）强调学术技能，这种技能通常经由正规的高等教育获得，并有一系列的社会经济制度，按照市场机制不断完善和提高。
在没有非市场协调形式的国家，企业依赖高等教育阶段获得的通识技能，这种技能还有在产品市场竞争的相对优势，而产品市场竞争依赖基础革新，而非附加值创新（如软件、生物科技和制药等）。但企业之间缺乏稳定的协调机制，这加剧了人力资源开发问题：企业不愿意对不具潜在转化价值的技能培训进行投资，这导致技能培训活动不能满足企业人力资源发展规模和要求。
毋庸置疑，社会经济体制激发了企业和年轻人对不同职业技能的培训进行投资。非市场协调程度高，国家和企业对职业技能的依赖性会更强，相反地，协调程度低，国家和企业不大依赖职业技能。因此，市场经济多样化理论鲜明指出：自由市场经济体强调学术教育，而协调式市场经济体强调职业技术教育。然而，在欧洲诸多协调式市场经济体系（CMEs）的国家，可能要对劳动力市场协调类型进一步区分。例如，企业集团化高的国家可能拥有企业主导型的职教培训体系。相反地，企业集团化水平中等或一般的国家，企业更多地会参与各种集体型（通识）技能的培训。
当然，协调式市场经济体下，职教培训体系间的差异又与各国党派主张与传统有着广泛的联系。
（二）党派政治主张与传统
组阁政党大大影响国家政府和企业（主）对教育的投入程度和规模。有调查显示，通常左翼（社会民主）党派执政时，国家政府对教育的公共投入就大。社会执政时，国家政府获得强有力工会的支持而不太愿意对初等职教培训投入，因为政府担心企业廉价雇用学徒工来替代熟练工。而且，社会关注不同类型的教育培训，这些教育培训与社会的主要选区民众密切相关。尤其是二战后的几十间年，职教培训是大多数国家的年轻人获得教育的基本途径。因此，左翼党派主张及执政传统与政府对职教的公共投入程度呈现正相关态势。这也意味着，自由保守党执政时，国家政府对职教培训的投入就少，一是因为保守党倾向于对高等教育和私立教育进行投入；二是因为保守党力推自由竞争的市场经济，不愿支持非市场行为的经济协调形式，而非市场调控又是一个推行、普及职教培训的必要条件。也即，社会政府利用宏观调控的行政影响力，推行大众教育，其中也包含了完善各级职教培训体系。
然而，世俗保守党和基督教还存在重大差异。有关福利国家的比较文献表明，作为第三党派的政治意识形态，基督教对于福利国家的发展具有独特意义。。比起世俗保守主义，基督教源于社会天主教义，极其关注社会对市场负面效应的补偿问题。然而，社会与基督教又有不同。社会非常支持国家集权式解决问题的原则，而基督教倾向于社会辅原则解决问题。也就是说，公民社会组织（从前是教会和相关福利机构）应尽最大可能来提供社会服务和教育，而国家政府仅仅在绝对必要时参与调解市场经济给社会服务和教育带来的矛盾。基督教把基督教关于社会和经济公正的观点同关于政治民主的自由主义观点结合起来，主张维护有关教会和家庭的传统价值观，往往游离于可能相左的利益群体之间从而调节阶级矛盾。正是这样它才有别于社会和世俗保守党。
不同党派的主张与传统对职教培训体系的发展也有所影响。首先，基督教采取国家政府参与职教培训的特殊模式。政府不是直接提供和资助职教培训，而是充当调解员，通过建立和维系，诸如社团商会一类的援机构，来缓和不同阶级间的矛盾。这样的话，对年轻人的培训往往委托给了企业和其他协会等“私益政府”机构（Streeck and Schmitter，1985）。然而，“亲市场”的保守党则相反，企业期望亲自给年轻人提供足够的培训机会，也乐意接受工会的角色――不同社会阶层联合起来的助推者。因此，基督教主张推动企业协会的发展，也依靠企业协会来激发企业参与职业技能培训的热情。集权型职教培训体系中，较高的经济协调程度有助于不同社会阶层的联合，这时比起学术教育，职教培训开展起来更顺利。（Martin，2012）。但社会和工会的主导地位往往导致集权式的问题解决方式，令诸多企业都陷入各项职业技能培训的条条框框之中。最后，自由市场下的职教培训缺乏协调机制，各党派（如英国工党）纷纷尝试集体型职业技能培训模式。
总之，由于党派政治也影响着经济协调方式，党派主张和传统对职教培训体系的影响程度也就要与宏观经济协调结合起来研究。
二、案例分析
（一）德国
自19世纪晚期以来，协调式市场经济和企业参与的职业技能培训体系在德国萌芽。在1969年的《联邦职业技术教育培训法案（BBiG）》出台以前，学徒培训由企业，特别是半公立商会自主管理。企业主愿意并有能力依靠非市场协调形式，通过商会和强大的企业协会来阻止技术工人流失，并鼓励他们参与技能形成的培训。二战后，工会的权利和影响力日益扩大，这对企业主导型的培训体系提出了挑战。自魏玛共和国以来，工会一直游说制定全面的立法框架以防止企业主在企业主导型培训体系下把学徒用作廉价劳动力。直到1966年“大联合政府”成立，一直作为反对派的社会也支持工会的做法，并抨击基督教政府，要求加强相关立法。1969年通过《联邦职业技术教育培训法案（BBiG）》，立法最终成功。这一法案使之前零散的法律条文框架更加统一，而且原有体系的核心特征依然保留了下来。工会在商会中有了更具影响力，在职业、行业界定和资格鉴定的改革与更新过程中也有了更大的话语权。但总体而言，工会和社会都不满当时法案的有限使用范围，很多涉及职教培训的问题得不到解决。
因此，在1969年社会和自由党联合执政，新政府推出的重要改革之一就是将德国职教培训体系由集体型向北欧斯堪的纳维亚式集权型转变。正如党派理论所观察到的，社会希望通过拓宽高等教育口径改善低收入家庭的小孩的受教育机会，将职教培训体系融入普通中等教育体系，正如同时期瑞典的做法。这样激起不少企业主的反对，他们一度威胁要完全废除学徒培训体系。
基督教则主要支持企业主。1982年，基督教重新执政，尽管当时普通教育辍学人数增加导致培训场地严重缺乏，新政府还是立即废弃了很多大规模改革原有的职教培训体系的计划。不同于往届政府那般威胁企业主，采取培训税收机制逼迫他们，而是采用了典型的社团主义方式，有效呼吁议会和企业协会承担起他们各自的义务。
与英国保守党相反，德国基督教更加强调的是职教培训而非学术教育的价值，并期望企业致力于维持一种基于企业的二元职教培训体系。与社会又有所不同，他们反对集权模式，认为职教不应纳入到普通学校教育体系，而应是一个独立、鲜明又有价值的教育途径。另外，只要工会的革新活动不会使职教体系从集体型转向集权型，基督教承认工会参与改革、更新教育培训课程设置和职业资格要求的权利。
（二）瑞典
瑞典的政治形势与德国完全不同。在斯堪的纳维亚国家，没有基督教派，即便有也处于弱势地位。1932年，社会和农业党联合执政，一直持续到1976年。1938年企业和工会达成的“历史性妥协”之后，社会在竞争选区占据主导地位，同时又与强大的工会及组织良好的企业主联合影响劳动力市场。20世纪50年代，社会开始长达几十年的教育体系改革重组。最初，瑞典的教育体系和德国没有多大差异，因其中等教育多轨并存，又有培养精英的高等教育体系。在改革试行初期，政府在1962年设立了9年制综合学校并把它作为标准学校教育体系。大家普遍认为这是社会民主福利国家的组成部分，同时也是北欧教育模式的基石。
在较低层次的中等教育综合基础体系确立后，接下来就是要在更高层次的中等教育阶段能将职业教育与学术教育区分开来。以前，传统文法学校与各类设有职教生选拔途径的学校同时存在，但是在制度上有所区分。1969年，政府通过一项重大改革（于1972年生效），将职业技术教育完全纳入到了普通中等学校体系以弱化职业技术教育和学术教育的区别。这有助于加快生源流动，能让职教类毕业生很快进入高等教育阶段。这与德国截然不同，因为德国职业技术教育向高等教育的渗透仍然非常少。
另一重要区别在于德国的职业技术教育都由学校提供实训场地。而1945年，瑞典学徒的人数和国家赞助的职业技术学校的学生人数差不多，约10，000人。20世纪60年代和70年代的改革是瑞典的关键期，改革使瑞典的职业技术教育成为“集权型”而不是“集体型”。此后的各届政府努力提高企业对培训的参与，以应对居高不下的年轻人失业率，但都以失败告终。
然而，与英国不同的是，瑞典职业技术教育在瑞典的地位以及政府对职业技术教育培训的投入都非常高。因为在瑞典，作为典型的协调式市场经济国家，政府遭受工会和企业联合施压，促成了中等教育和劳动力市场的密切关职，职教培训成为学术教育的可行性替代品。
（三）英国
与德国和瑞典相比，在二战之后的几十年里，英国工党和保守党之间的党派权利平衡表现更好。这有助于解释为什么政治经济体系特点比纯粹的自由市场经济体更加复杂。在职业技术教育培训领域，1964年，《产业培训法》建立了相对集体的征税-拨付体系。工会和企业愿意并能够就战后阶段的培训政策问题协同工作。这种双向合作的协调方式也在普通教育领域盛行。无论保守党还是劳动党政府都促进了中等职业教育和高等教育的发展，并促成了综合中等学校的建立。20世纪70年代英国骚乱期间及之后时期，政党矛盾加剧。当时，学徒制培训已经成为工业领域技术职业培训的一种重要途径。工会努力用学徒制培训来限制技术劳力的供应，最终在80年代撒切尔当政时期导致了集体体制框架的消亡，保守党政府决定转换培训政策――从技术形成培训方案转换为防止年轻人失业的培训方案，即1982年首次实行的《青年培训计划》。
在某种程度上，《青年培训计划》排挤了老套的学徒制培训方案。20世纪80年代后期，政府转换管理体系结构，废除旧模式的培训委员会（在1964年的法案中设立），解除三方人力资源委员会（MSC），把和培训政策相关的所有事物都由培训和企业委员会（TECS）管理，即培训完全由企业主主导，工会和其他相关权利部门没有法定权力代表。
由于企业主之间缺乏经济协调，尽管后来的各届政府都曾努力试图恢复传统的学徒制培训体系，但均以失败告终，这种自由――自愿的体系特色无从改变。由于企业主会面临人才流失的风险，对初级技能形成的投资受到抑制。尽管政府做出各种努力以提升官方职业技能鉴定资格，但是这种自由――自愿体系允许企业主进行“自助模式”――依据小范围的需要而不是大范围的职业模式需求来培训技术人员从而促进技术形成，长此以往导致了学徒制，尤其是职业技术教育培训地位的下降。这些最终导致了学生家长、企业主和政策制定者们将职业技术教育培训的重心向高等教育转移。
值得指出的是，英国保守党对职业技术教育培训的热情不如德国基督教高，尽管他们也不时地重新提到学徒制培训。德国基督教倾向于采用阶级妥协和政治调停的策略，而英国保守党在政党矛盾方面则采用直接面对冲突的策略。最终，政府虽然努力复苏学徒制培训，英国经济自由的特色也使其不可能实现企业主的长期参与。与其他自由市场经济体制的国家（尤其是北美各国）相比，英国对职业技术教育培训的公共投入偏高，这可能与英国以往的学徒制培训政策密切相关。
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政协培训心得体会篇4
政协常委开阔战略视野、丰富知识储备，更好的增强履职能力。培训地点选在革命圣地延安。重温当年革命先烈的峥嵘岁月和斗争历史，感悟他们坚定的理想信念、革命精神和优良作风，从延安精神中汲取力量。下面小编和大家分享延安政协常委能力培训发言稿文章，提供参考学习，欢迎大家阅读。
发言稿一
今天，X十届政协常委履职能力提升培训班正式开班了。开展这次培训，主要是帮助我们政协常委开阔战略视野、丰富知识储备，更好的增强履职能力。培训地点选在革命圣地延安，目的有X个：
一是让大家在紧张繁忙的工作之余，静下心来充充电、加加油;二是让大家在这里重温当年革命先烈的峥嵘岁月和斗争历史，感悟他们坚定的理想信念、革命精神和优良作风，从延安精神中汲取力量。三是让大家实地感悟总书记梁家河七年知青岁月，学总书记在梁家河为民造福的初心、追求真理的精神、埋头苦干的作风、攻坚克难的意志，从梁家河精神中获得教益。
对我们这次培训，延安典训干部教育培训中心的领导非常重视，专门为我们设计了内容丰富、形式多样的课程，安排了知名专家教授授课，并提供了良好的学习环境。在此，让我们表示衷心的感谢!
延安是新中国的摇篮，是党的群众路线的重要发源地。延安精神是我们党在延安时期培育的伟大的时代精神，是我们战胜困难、取得胜利的重要法宝。党中央在延安的十三年，是中国共产党领导的新民主主义革命由小变大、由弱变强并不断走向胜利的辉煌时期。在这里，毛泽东思想不断丰富发展、日益成熟;在这里造就了一大批优秀的领导干部，积累了治国理政的丰富经验，为新中国的成立奠定了坚实的基础。
延安延川县的梁家河，是总书记知青插队的地方，是他立下为民造福信念的地方，也是他用以诠释中国梦的地方。梁家河的一山一水，梁家河发生的巨大变化，都是我们学习领会新时代中国特色社会主义思想、学习领会精神的生动教材。
我们要从梁家河追寻新时代中国特色社会主义思想的实践起点、思想起点、信仰起点、价值起点，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想向深里走、向实里走、向心里走，以理论大学习、思想大解放、能力大提升开创新时代我县政协工作新局面。
县十届政协一次会议以来，我们始终把学习培训放在重要位置。去年，我们举办了全体委员专题能力培训班、提案写作培训班，今年X月邀请专家为全体委员作提案和社情民意信息专题报告。这次政协常委培训班，县政协也提前谋划、精心组织，并报县委主要领导同意，这充分表明县委和县政协对常委会工作是高度重视的，对常委作用的发挥是寄予厚望的。
当前，我县正处于建设“强富美高”新X的攻坚期，这需要我们政协常委不断提高本领和履职水平，具备更超前的思维、更前瞻的眼光、更深厚的理论功底以及对上情、县情、民情的准确把握，为助推X高质量发展竭智献力。为了圆满完成这次培训学习各项任务，确保培训达到预期目的和效果，我向大家提四点希望和要求：
一是要集中精力，认真学习。要端正态度，把这次培训作为提高自身素质的“加油站”和新起点，集中思想投入到学习中来，认真听，仔细记，虚心问，真正把所安排的内容学深悟透，做到学有所得，学有所获。
二要听从指挥、注意安全。这次外出培训路途遥远，大家要有组织观念和团队意识，做到一切行动听指挥，步调一致开展活动。培训期间，大家要相互照应，相互帮助，有情况要及时报告。为加强培训班的管理，我们成立了培训班临时党支部和班委会，由牛文成同志担任党支部书记和班长。希望大家各负其责，团结配合，同时也希望各位学员积极支持党支部和班委会的工作，相互尊重，相互借鉴，努力提高培训班的质量。
三要勤于思考，广泛交流。这次培训班时间不长，但教学安排十分紧凑，既有专题教学，又有现场教学和情景教学，内容丰富实用。我们各位常委平时相互交流机会不多，这次大家在一起培训，可以彼此沟通相互学习、取长补短，在广泛交流中提高学习效果。
四是要严格要求，遵守纪律。希望大家在培训期间，认真执行中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、学习纪律和生活纪律，树立学员意识，服从管理，以严明的纪律、务实的作风展示X政协常委的良好形象。各位常委、同志们，这次大家能够在延安集中X天脱产学习，机会难得、十分不易，大家要倍加珍惜。县政协有关委室要认真做好服务保障工作，为大家创造良好学习生活条件。
发言稿二 同志们：
我局首期事业单位实习人员岗前培训班今天正式开班了，这是我局加强事业单位建设，提高全员素质，打造素质型工商的重要举措。本次培训旨在提高实习人员素质，增强工作责任感，增强事业心、进取心，增强实习人员执岗能力，以尽快适应工作。我对参加本次全市工商系统事业单位的实习人员表示祝贺，并向全体学员表示热烈欢迎。下面，我讲几点意见。
一、充分认识加强上岗培训的重要意义。
建设一支政策水平较高、业务素质强的个私协队伍，是促进我局个私协工作的迫切需要，也是工商事业可持续发展的客观需要。2004年以来，我局取得了一系列辉煌的成绩：被市委市政府评为“五优机关”，被上级市评为市级文明单位和市文明系统，被评为全省工商系统先进单位，等等。特别是去年xx月27日，全省个私协工作现场会在我局成功召开，个私协职能工作的创新受到了省局的充分肯定。在取得成绩的同时，我们还存在一些有待进一步提高的地方：队伍整体素质有待进一步增强，监管执法水平有待进一步提高，工作创新的落实力度有待进一步加大，一些干部思想作风有待进一步加强，等等。
今年以来，我局提出了“内保第一，外赶仙桃”的目标，积极实施“五改五化”，全面加强“十大市场整治”，进一步深化“三项建设、三大工程”。以上所有这些都对我们提出了更高的要求，要求我们加强培训学习，提高自身素质。
岗前培训是参加工作前不可缺少的重要环节，也是提高队伍素质的重要手段。省局、市局历来重视培训工作，在各种场合也提出了相关要求。这充分体现了上级各部门对加强岗前培训的高度重视。
因此，本期培训，既是实习人员实行岗前培训，提高素质的机会，也是落实上级各部门关于加强岗前培训精神，更好地引导大家认清工商形势，不断提高业务水平作出的一个具体部署，更是为推进工商事业全面、可持续和跨越式发展而采取的一项重要举措。今后一个时期，市局将继续加强在岗培训力度。同志们作为刚走上工作岗位的实习人员，不仅要深刻认识培训的重要性，而且还要增强学习的自觉性，不断提高自身素质，增强责任心、事业心，适应工商工作发展的需要。
二、加强学习，不断提高业务水平
国家总局、省局历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项战略任务来抓。2004年初，在全国工商工作会议上，国家总局制定了五年培训计划，号召各级工商部门狠抓理论、业务学习。省局在去年的工作会议上提出了创建“学习型”工商的要求，倡导“学习是工商事业和个人自身发展的第一需要”的观念，形成“人人都是自觉学习之人，处处都是学风盛行之地，年年都有学研成果”的良好氛围。因此，我们必须高度重视并自觉加强学习，不断充实和提高自己。
当前，不仅创建“学习型”工商要求我们加强学习，而且工商工作面临的新形势、新问题也对我们提出了越来越高的要求，例如：下岗职工优惠政策的进一步落实，《行政许可法》的进一步实施，整体执法能力和水平的欠缺，等等。这些需要我们加强学习。作为刚走上工作岗位的人员，更需要加强学习，掌握政策，特别是要认清工商形势，提高业务素质和水平，以尽快适应工作，充分履行应尽的岗位职责。
三、珍惜机会，切实取得培训实效
本次培训班共有31名学员参加学习。为了办好本次培训班，市局进行了认真充分准备，专门成立了领导小组，并力所能及地为大家创造较好的学习条件。为了保证培训效果，我提三点要求：
一是集中精力，刻苦学习。当前，正处于全年工作开始阶段，任务重、压力大、时间紧。现在市局专门拿出时间，把你们集中起来培训，局党组是下了很大决心的。希望大家珍惜这次学习机会，正确处理工作与学习的关系，克服工作和学习的困难，集中精力投入学习。
二是理论联系实际，加深理解，增强执岗能力。我们培训的目的在于提高自身素质、提高业务水平，以便大家尽快地适应工作。因此，大家要发扬理论联系实际的学风，紧密联系当前的工作实际，注意思考工作中面临的新形势和新问题，把所学的知识运用到实际工作中去，坚持在学习中提高，在实践中运用，不断提高业务素质，增强执岗能力。
三是自觉遵守纪律。培训期间，不得迟到、早退，不得请假。大家要自觉遵守纪律，抓住宝贵的学习时间，完成好培训任务。最后，祝同志们培训期间学有所获，预祝培训圆满成功。谢谢大家!
政协培训心得体会篇5
一、2004年度工作
2004年度，协会在抓好政治学习、搞好廉政建设、加深对“十六大”会议精神理解的基础上，认真贯彻落实省财政工作会议精神，以“鼓励中介机构发展，边发展边规范，以规范促发展；加强监督，寓管理于服务之中”为指导思想，紧紧围绕“行业诚信建设”这一中心，采取多种措施促进行业规范发展，扎实有效的开展了各项工作，并全面完成了厅“青财函字[2004]51号”文件下达的工作任务。现将一年来的工作总结如下：
（一）加强了行业自律性管理体制工作
在协会行政职能交接后，2004年度协会重点工作是依据“法律规范、政府监督、行业自律”的原则，建立“自我监督、自我管理和自我协调”的组织制度和运行机制。按照厅领导关于在注册会计师管理方面拿出几条操作办法的批示，在加强内部惩戒、执业人员维权和执业人员申诉工作管理的基础上，及时出台了会计师事务所执业质量内部检查办法，同时建立了事务所执业的报备制度，促使了行业自律性管理体制的落实。
（二）落实了《**省注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设实施意见》
该办法自03年推行以来，得到了广大行业同仁的积极拥护，搞好诚信建设符合事务所的执业原则和维护社会公众的利益，所以2004年协会坚持以“诚信建设为主线”不动摇，以张光荣厅长关于鼓励发展中介机构的工作思路不变的指导思想，把行业诚信建设的这一工作思路具体体现在了注册会计师、注册资产评估师的考试、培训、注册、监管、标准建设、技术指导等具体工作之中，并在年内建立起了诚信档案制度，切实把诚信建设落到了实处。
（三）规范事务所内部管理制度、加强从业人员的管理
建立健全会计师事务所、资产评估机构内部治理机制是关系到行业发展前途的大事，是提高执业质量和保障事务所永续发展的前提。2004年协会带领全行业树立起以人为本、从严治所的管理理念，坚持以尊重人为出发点、以发展人为目标，倡导尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人的作风，积极创造了一种凝聚、培养、关心人的工作环境和宽松的工作氛围，在全行业初步建立起了一个进取、激励、公平的用人机制。增强了事务所的凝聚力，培养注册会计师后续人才。
（四）加强制度建设，抓好注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作
搞好培训工作是提高事务所执业质量的前提，协会在年初工作计划中就把培训工作列为全年的工作重点之一。为搞好后续教育培训工作，协会采取了多种措施：一是切实落实好培训制度，将培训工作同注册会计师年检工作有机结合起来，对未完成培训课时的注册会计师在年检时坚决不予以通过；二是协会为支持州县事务所的培训，决定州县事务所学员的食宿费由协会负担，多方面调动事务所参加培训的积极性；三是严格课堂纪律，实行点名制度，保证培训取得预期效果。通过采取上述手段，有力的保证了培训工作的顺利进行。
为了搞好培训工作，协会通过中国注册会计师协会从中央财经大学、复旦大学、上海国家会计学院选派优秀教师担任师资，分别讲授了审计风险及其防范、风险导向审计、小规模企业报表审计风险控制、注册会计师法律责任及案例分析、司法会计的理论与实务和塑造高效团队和职业道德建设等内容，培训内容既与注册会计师业务操作紧密联系，具有很强的指导性，又紧扣行业形势，深入浅出的阐述了当前注册会计师行业发展中存在的问题和发展趋向，参加培训的学员，尤其是各事务所的主任会计师深感受益匪浅。授课老师高水平的理论阐述和精彩的案例分析，得到了学员的好评。
搞好培训工作，是协会适应形势，提高服务水平迈出的坚实一步。今后，随着中注协远程教育网络的开通，培训方式将有大的改变，协会将适时转变培训思路，调整培训方案，进一步为会员做好服务工作，并将执业人员的后续教育培训工作做为一项主要工作来抓。
（五）切实做好注册会计师考试工作
按照财政部注册会计师考试委员会“严肃纪律、严格要求、精心准备、万无一失”的要求，在财政厅领导的关心和注册会计师协会全体工作人员的共同努力下，我省2004年度注册会计师考试工作圆满结束。在考试组织方面：一是财政厅成立了以主管厅长为主任的“**省财政厅第十三届注册会计师考试委员会”（以下简称“考委会”）及其下设的**省财政厅注册会计师考试委员会办公室（以下简称“考办”），考办设在省注册会计师协会，并明确考委会及考办职责，以便各司其职；二是报名工作开始之前，在《**日报》、《西海都市报》等省内主要宣传媒体上报名广告，提高宣传力度；三是加强对考办工作人员的培训，在报名工作中分工明确，职责到位，提高每一个工作人员的事业心和责任感。
在考试实施方面，为了保证考试万无一失。一是认真选聘监考人员，在考试举行之前，认真培训监考人员学习考试操作规程，保证监考工作的严肃性；二是各项工作严格按照《关于做好2004年度注册会计师全国统一考试实施工作的通知》（财考办[2004]154号）要求办理，环环相扣，没有出现差错。
高标准、严要求，保证考场纪律。为维护国家考试的社会信誉，省保密局的领导自始至终参与了今年的注册会计师考试工作，从试卷的出库、分发到试卷的密封、回收、入库，都有保密局的领导监督，一方面促进了我们工作的规范性，另一方面也保证了考试的严肃性。
考试期间考场秩序良好，应试人员遵守考场纪律，没有发现违纪、作弊等现象；考场监考人员认真负责，各项工作都能按照考试操作规程要求进行。
（六）认真做好注册管理和年检工作，搞好队伍建设
进一步完善注册管理制度，组织开展了对事务所和注册会计师、资产评估机构的年检，将个人资格年检和机构年检相结合、与后续教育培训相结合、与人事档案管理相结合，进而加强从业人员管理，以达到搞好队伍建设的目的。
（七）继续净化注册会计师执业环境
行业执业环境在最近几年逐渐好转，但行政干预、压价收费、给予客户回扣，部分执业人员不遵守职业道德、出具虚假验资、审计报告等不正当竞争现象仍然存在，严重干扰了正常的中介服务市场。对此，协会加强了与省纪委等有关部门的协调，力争在明年开展一次执业环境的清理整顿行动，对遵守道德、诚信为本的事务所营造一个公平、宽松的执业环境。
（八）完成了全省经济鉴证类社会中介机构的清理整顿脱钩改制工作
2004年我省经济鉴证类社会中介机构的清理整顿脱钩改制工作稳步推进，截至目前，全省27家需要清理整顿和脱钩改制的经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制材料基本上报送完备，审查验收工作也基本完成，将在年底之前向社会公布完成脱钩改制的社会中介机构名单，至此此项工作将得以全面完成。
（九）为了进一步推动会计师事务所的发展壮大，提升注册会计师行业形象，我们在给中介机构创造良好执业环境、促使提高执业质量的同时，经过积极努力，调整了会计师事务所收费标准，这将对会计师事务所的发展与壮大提供根本性的保证。
2004年厅里下达给协会的工作目标虽已完成，但是也存在许多的问题和不足。存在的问题有协会自身班子弱的问题，也有会计师事务所自身发展不规范的问题，更有整个社会执业环境的问题。对于这些问题，我们将根据光荣厅长在传达省委常委会精神会议上强调的“结合财政部相关精神，认真思考，进一步明确明年的工作思路，安排好明年工作”的要求，进一步对一些问题作深入研究，找出问题的关键所在，切实做好2005年的工作。
二、2005年度工作安排
（一）抓好行业诚信建设，维护行业执业形象
落实贯彻好《**省注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设实施意见》是协会长期重点工作。这不仅符合会计师（资产评估）事务所执业原则的需要，更能体现注册会计师（资产评估）行业维护社会公众利益以及体现行业形象的需要。所以，协会将坚定不移地把行业诚信建设的这一工作贯彻好、落实好！并具体体现在注册会计师、注册资产评估师的考试培训、注册、年检管理、业务监管、行业惩戒、标准建设、技术指导、行政审批等工作之中。
（二）规范会计师（资产评估）事务所内部管理制度，加强执（从）业人员的管理
建立健全会计师事务所内部治理机制是关系到行业发展前途的大事，是提高执业质量和保障事务所永续发展的前提。2005年协会将继续带领全行业树立以人为本、从严治所的理念，坚持以尊重人为出发点、以发展人为目标，倡导尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人的作风，积极创造一种凝聚、培养、关心人的工作环境和融洽的工作氛围，在全行业建立并巩固一个进取、激励、公平的用人机制。协会将通过加强执（从）业人员的诚信档案和人事档案管理等工作来实现上述目标。
（三）建立行业自律公约、落实会计师事务所执业报备制度
在目前的执业环境下，制定行业自律公约是非常必要的一项工作。2005年协会将制定出包括收费价格在内的行业自律公约，以此遏制不平等竞争、压价收费等不正常现象的蔓延，致力于提高会计师事务所的自身素质。与此同时，实行业务报备制度，把可能出现的执业质量问题解决在萌芽之中，使事务所执业行为朝着科学、健康、规范的方向发展。另外，建立起政府——协会——中介机构之间的沟通渠道，发现问题及时与相关部门沟通，维护事务所的合法权益。
（四）几项具体工作
1、开展会计师事务所执业质量的复查工作，7月初做好有关所停业整顿情况的审查工作，在9、10月份继续按照中注协、中评协的要求开展事务所执业质量检查工作。
2、做好注册会计师（资产评估师）考试报名及按照“三严一保”的要求实施好考试工作；加强执（从）业人员的培训和后续教育工作，并完善培训和后续教育制度，在7—8月份继续举办全省执（从）业人员后续教育培训班；并根据中注协的要求适时举办远程教育视频（同步学习）培训班；组织安排事务所主任会计师、部门经理和业务骨干参加三个国家会计学院的培训工作。
3、搞好“注册两师”的年检工作，指导被撤销的格尔木诚信所的终止清算、人员安排以及被延期的**江源、西宁振青事务所的规范运作工作。
4、清理挂名、未参加后续教育培训的执业人员；清理事务所擅自违规设立业务代办点以及乱设分所的现象；及时清理对已设分支机构但执业人员不到位或委托他人招揽业务的现象。
5、加强非执业人员和一般从业人员的档案管理，利用网络资源建立非执业会员的基本信息，保证将行业发展状况和信息资料分发到每一个非执业会员的手中。同时加强一般从业人员的档案管理，督促事务所遵守劳动法律法规，为一般从业人员建立“三金”等生活保障制度，不得随意解除劳动合同，保障其合法权益。版权所有
6、继续做好《**注协信息》的编辑和发行工作，在提高刊物质量的同时，加大行业宣传力度，使之成为宣传**注册会计师的一个文明窗口。
政协培训心得体会篇6
按照农业部的要求，结合我市实际，重点开展以小麦、玉米、蔬菜为主的实用技术培训，多渠道、多形式开展农业科技进村入户活动，在全市掀起了学科技、用科技、争当科技示范户的高潮。通过广泛培训，我市农民科技文化素质明显提高，科技种粮积极性空前高涨，XX年我市小麦、玉米平均单产达历史最好水平。
一、培训工作开展情况
XX年，主要实施了新型农民科技培训工程，启动了XX年农业科技入户示范工程，作为全面提升我市粮食综合生产能力，促进农村经济发展和稳定的战略性措施来抓。充分发挥部门职能作用，全面搞好组织协调，促进了培训工程的顺利开展。一年多来共举办市级培训班21次，培训市镇技术人员XX人次；技术人员入村举办各种类型的村级培训班累计XX余次，入户咨询培训30000人次，重点培训了1000个科技示范农户，示范带动了10000个农户，接受培训的农民累计300000余人次。
在新型农民科技培训工程实施过程中，我们把这项工程与“跨世纪青年农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”和农业部“标准良田建设”及“科技书屋建设”等项目相结合，广泛组织开展了农业实用技术培训，大力实施了农业部“农业科技入户春季行动”、“测土配方施肥春季行动”和“测土配方施肥秋季行动”。
主要做到“九个落实”：
1、组织领导落实。在兖州市农业局分别成立了新型农民科技培训工程领导小组、技术小组和监督考核小组。
2、培训计划落实。农业局以文件形式印发了《兖州市新型农民科技培训工程实施方案》和《农业科技入户示范工程实施方案》，对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
3、首席专家落实。确定了县域首席专家、小麦、玉米专家及项目区乡镇的区域首席指导专家，具体负责各项技术措施的落实。
4、技术人员落实。在农业系统选拔100名业务精通、年轻有为的技术人员，包村入户搞好培训。
5、培训对象落实。按照"相对集中，点面结合，择优推荐，公平合理"的原则，在主要粮食生产镇谷村镇、大安镇、小孟镇、漕河镇、新驿等镇选择100个村，由村民申请、村委会推荐、镇农技站审查、培训单位审定，确定1000个农户作为科技示范农户，进行重点培训，并建立示范农户档案，统一管理；保证每户培训一个明白人，每个示范户示范带动5-10个农户。
6、培训技术资料的落实。一年来共发放农民培训卡10000份；科技光盘XX多套；《高油玉米生产技术》及《优质小麦高产高效栽培技术》等教材13500本；特别是为农民发放了10000份科技挂历,把各个季节的主要生产技术、农业政策，印在挂历上，收到很好的效果。结合我市实际，在农时关键技术环节编印并发放《春季麦田管理技术要点》、《夏玉米套种技术要点》等明白纸共30余万份。
7、培训设施落实。全市共协调镇、村培训教室215间，建设农民科技书屋16个，100个村全部配齐电教设备。
8、培训经费落实。在资金比较紧张的情况下，市农业局多方筹集培训资金，保证了培训工作的顺利进行。
9、配套政策落实。为鼓励农民积极参加科技培训，发挥他们在农村经济中的示范带动作用，市农业局对参加培训的农民制定了一系列优惠政策：优先享受国家农业部优质小麦示范区建设中的每亩10元的良种补贴政策；每个核心示范农户年底发一套农民科技挂历；优先免费得到示范新品种和相关技术资料，在资金、物资、技术上支持他们开展科学试验、生产示范、科技攻关等活动；积极引导、支持他们参加各种专业协会和技术协会。
二、培训的主要内容
主要培训以小麦、玉米、蔬菜为主的农业实用技术兼顾其它经济作物栽培技术，以及农业高新技术、农业标准化生产技术、农产品产销信息；主要农作物新品种、新技术、种植新模式；小麦玉米精播半精播技术病虫害综合防治技术，配方平衡施肥技术、化学促控技术、秸秆还田、保护性耕作、生物有机肥、标准化生产等技术以及党在农村的法律、法规、政策等。
三、主要做法
1、领导重视是新型农民科技培训和农业科技入户示范工程顺利实施的重要保证。为加强培训工作，程局长多次召开会议，重点研究农民培训工作。农业局成立了新型农民科技培训工程和农业科技入户示范工程领导小组和技术小组，各镇相应成立了新型农民科技培训工程领导小组和技术小组，协同作战，共同把这项工作落到实处。
2、加强技术人员自身建设培训是农民科技培训工作顺利实施的关键。针对当前农业生产发展的新阶段和新要求，千方百计壮大自身服务功能，健全农业科技推广体系和农业科技示范体系，强化技术人员自身建设，内强素质外树形象，不断提高服务水平。
3、优选拔技术人员优选科技示范户在全市选拔了100名技术骨干和100个科技示范村，每个村明确一名包村技术人员，在每个村重点培养10个核心示范农户，以村为单位开展培训，全市重点培养1000名核心科技示范户，示范带动10000个农户。同时鼓励广大农业科技人员建立农业科技示范基地和科技攻关示范田，与本单位所承担的农业科技项目相结合，开展农业科技实验、示范、推广。通过对1000个科技核心示范农户进行重点培训，涌现出了一批农业科技致富能手，通过他们进一步示范带动，初步解决了农业科技进村入户难的问题，满足了农民多层次的科技需求，使我市农业科技示范推广体系更加完善、有效。共2页,当前第1页1
4、实行首席专家负责制，人人签定责任状是各项关键技术措施落实到位的重要保证。为进一步提高培训质量，实行首席专家负责制，市设一名首席专家，各镇设区域专家；优势作物小麦、玉米和经济作物设立专业首席专家，负责对包村技术人员的培训以及对包村技术人员开展科技进村入户工作的监督指导。每个实施村固定一名技术人员。实行层层负责制，首席专家对所培训技术负总责，每个技术人员对所包村的10个核心示范农户及100个联系户负全责，首席专家负责对下一级人员培训、指导、释疑，每一级都需对上一级负责。
5、建立健全监督考核机制和奖惩制度。为切实加强广大技术人员的
责任心，调动广大技术人员的积极性，把农业科技进村入户活动搞活搞实，农业局制订了《兖州市农民科技培训工程监督考核办法》、《兖州市农民科技培训工程奖惩办法》。农业局与每一位技术人员签订责任书，针对每名技术人员在所包村及所联系的核心示范户开展技术培训，对培训内容、培训时间和培训效果以及群众反映等进行严格考核。农业局成立了以纪委书记石亚鹏同志任组长的新型农民科技培训工程考核领导小组，不定期进村入户抽查，查看培训内容和培训效果，并根据农户电话随时了解培训情况，采取年终与平时相结合，注重平时，并把参加培训的核心示范户纳入微机管理。对技术人员严格考核，按考核分数，排出名次，作为评先树优和奖励的依据。凡是弄虚作假、减少培训次数不准晋升职级或解聘现任职务，表现突出的给予表彰奖励。
6、加强核心示范户的能力建设，是实现农业科技培训由点到面全面提高的重要保证。100名技术指导员深入千家万户开展“面对面”、“手把手”、“田到田”的技术指导和服务，推广应用新品种和新技术，并充分利用各种媒介手段进行科普宣传，切实提高核心示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，努力把科技示范户培养成一支学得会、用得好、留得住的农村科技服务人才。从而达到“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的农业科技“传、帮、带”体系。实施一年多来，在技术服务上采取“入户指导”和集中培训相结合的方式，技术指导员在农业生产的关键环节（如种植业在备耕、播种、田间管理、病虫草鼠害多发期、收获等）能及时到每个示范户家中开展技术指导，有些技术指导员甚至与农民吃住在一起。他们与示范户建立了经常性联系，平时可以通过电话、信函、互联网等多种形式对示范户进行远程技术指导服务，及时帮助解决生产实际难题。
7、增加投入，制定优惠政策让农民积极参与是保证培训效果的重要措施。农民科技培训工程量大，直接牵扯到农民的利益，发放科技光盘、书籍、科技挂历、明白纸等费用较大。为搞好这项工作，积极争取国家农业部、各级党委政府和有关部门的支持，多方筹措资金，推进农民科技培训活动扎实有效的开展下去。积极协助农民成立优质小麦协会、优质专用玉米协会等农民自发组织，与我市农产品加工企业对接，畅通销售渠道，实施定单农业，增加农民收入。
8、扩大宣传，形成合力。定期印发《科技入户工作简报》并通过各种媒体电视、广播、报纸、杂志、网站等广泛宣传农民科技培训工程，形成全社会都关心农业、支持农业科技发展的新局面，农业局广大技术人员自觉的把党的方针、政策宣传到群众中去，及时宣传在科技行动中的好经验、好做法，相互借鉴，提高服务质量，使农业科技进村入户活动真正深入民心，体现党和政府对农民群众的关怀。
四、下步工作打算
1、认真实施农业科技入户示范工程
深入贯彻落实农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》和《XX年全国农业科技入户示范工程实施方案》精神，实施我市“农业科技入户示范工程”。以科技示范户能力建设为核心，以优势农产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，进一步整合资源、创新农技推广和服务机制，通过政府推动，市场引导，项目带动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到地、技术要领直接到人的科技成果推广机制，不断提高我市农业综合生产能力和劳动者素质。
2、加强科技推广培训体系建设
不断完善农民培训体系，按照农业部和省厅的要求进一步加强以农广校为主体的农民培训机构建设，健全完善农业科技推广培训体系建设，与互联网、电视、报刊等现代化的传媒手段紧密结合，不断加快农民学科技用科技的步伐，提高新品种、新技术的入户率。
3、加大资金投入力度
进一步完善资金投入方式，积极争取上级扶持资金，加大政府财政投入力度。在资金投向上，除了培训资料，要进一步扩大核心示范户新品种、新肥料和无公害农药的无偿试用，实现更好的示范效果。
4、大力发展专业协会
专业协会是科技推广的组织形式，下一步要积极扶持农村专业技术协会建设，吸收示范户加入专业协会组织，促进协会组织加强行业自律，及时引导这些专业协会组织为农民提供产前、产中、产后系列服务，成为科技推广的有效载体。
XX年十二月十日
政协培训心得体会篇7
根据农牧厅里的安排部署，在农业部科教司的大力组织协调和陕西、河南、四川三省能源办的精心安排下，考察团先后赴陕西省西安市长安区秸秆综合利用试验示范基地、西安市阎良区养殖场（专业合作社）、农村沼气综合示范村，河南省洛阳市孟津县国营农场、孟津县送庄镇梁凹村沼气科技服务站（沼气协会）、河南省奔马股份有限公司（研究、生产沼气抽渣车），四川省双流县农村沼气协会（生物质能源料配送中心）、双流县永安镇沼气服务合作社、永安镇凤凰村大中型沼气建设、成都菊乐养殖有限公司、成都泓奇股份有限公司、农业部沼气研究所11个点进行了实地考察和参观学习，并与三省市开展了不同形式的交流和座谈。通过考察学习，考察团对三省在探索农村沼气后续服务模式、政策扶持、管理体制有了初步的认识和了解，使大家开阔了眼界，拓宽了思路，得到了不少启示，对如何结合实际，吸收内地有益的经验产生了一些初步想法，收获很大。
一 三省的主要做法和经验
陕西、河南、四川三省不仅人口多，经济实力强，而且又是农业大省，在循环农业建设、沼气运行管理和后续服务机制工作中进行了大胆的尝试，并在实践中总结出了一套可行的成功经验和有效做法，非常值得我们学习和借鉴。
（一）加强组织领导。三省政府高度重视农村沼气工作，把农村沼气服务体系建设作为做大做强沼气产业的重要措施摆上议事日程，与沼气建设同步规划、同步实施。建立健全各级农村能源管理推广机构，强化工作职责，充实人才队伍，先后出台了相关的农村沼气服务体系建设管理办法和政府扶持农村沼气服务体系建设的有关政策性意见；河南省实施了“造血工程”计划，从2007年开始，省政府每年投入专项资金1000万元用于各级农村沼气服务体系建设和人才培养；河南省洛阳市人民政府出台了《关于鼓励发展股份制和民营农村沼气技术服务体系的意见》，当地政府为了搞好沼气后续管理服务，按照“政府引导、市场运作、建管并重”的原则，大力推行社会化服务和物业化管理，积极发展民间团体、专业协会等各类沼气服务组织。通过政府购买服务和补贴服务，将再就业人员纳入农村沼气技术服务社会公益性岗位，对从事农村沼气服务工作的再就业人员在税收、农用机具购置、养路费的征收等由政府采取多种形式给予补贴，既解决了劳动力就业问题，又支持推动了农村沼气服务体系建设，保证了沼气服务工作的正常开展。全省共建立村级沼气服务网点2036个，从业人员近5万人，使沼气后续管理有人抓、故障有人排、综合利用有人教，为农村沼气的后续服务注入了新的活力。四川省财政部门加大对沼气服务体系建设的扶持，每年列出专项资金，用于沼气服务设施和技术培训补贴。对于创业初期的民营沼气服务公司或协会，政府采取以奖代补形式，给予重点扶持，沼气服务合作社建立初期，省财政一次性补贴协会8万元，四川省双流县还提出，除省财政补贴外，今后每建立1个农村沼气合作社，县政府将奖励3万元给予扶持。陕西省按照“政府引导、多元参与、方式多样”的原则，逐步建立了以省级技术实训基地为依托、县乡服务为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的农村沼气后续服务网络体系，同时，还组织成立了省级专家团、实行技术工作专家指导负责制，以“三个确保”实施沼气建设。
（二）推行协会＋网点建设模式。三省为进一步加强沼气后续服务管理，探索后续服务模式，结合本省实际，在后续服务工作上进行了不断的尝试。一是管理物业化。河南省洛阳市在农村沼气协会建立初期，积极争取当地政府的大力支持，按照“民办、民管、民受益”和“入会自愿、退会自由”的原则，结合区域发展模式，制定了《沼气协会章程》、《沼气协会工作职责》、《管理人员考核奖惩办法》、《沼气服务有偿服务标准》等，对沼气实行自负盈亏的物业化管理，明确了沼气协会的主要职责，推进民主管理，健全各项规章制度，设立综合技术服务门市部，实行跟踪服务。二是运作市场化。四川省双流县通过以能人带动、企业合作、村委聘用等形式，承接沼气维修服务项目，直接与农户签订有偿技术服务合同等方式，开展技术咨询。对上岗的物管人员和服务对象，收费实行合同制，对服务维修实行片区管理，在组建初期，上岗的物管维修站人员采取当地政府部门指定具有资质的沼气技工来承担，设立固定的场所，安装服务热线，从事零配件供销、维修等活动，实行有偿服务，市场运作。物管人员按照合同和工作职责开展工作，每年进行一次考核评比，每年年底由用户对沼气管理人员的服务进行测评。同时，沼气协会还接受县级能源办公室的业务技术指导、服务质量监督。三是服务实行菜单制（全托、半托）。沼气协会为加入协会的会员公布服务“菜单”，让会员们充分享受国家惠农政策和优质、高效的服务。河南省洛阳市农村能源办积极鼓励农户入会，做好宣传发动工作，全方位、多角度、深层次宣传农村沼气建设的重要意义、综合效益和补助政策，做到家喻户晓，人人皆知。提出了各项措施，只要是入会的会员都可以享受国家给予的政策补贴和“三沼”综合利用的无偿服务工作，为项目发挥长久、最大效益奠定了基础。四川省双流、绵竹、什邡等县对加入农村沼气协会会员，按照制定的沼气协会章程，实行免费优先享受沼气设备的维修保养，更换零配件享受会员价格，并免费参加组织的各类沼气项目培训班。同时，会员还可以根据家庭的经济收入和实际情况，申请调整服务菜单的内容和收费标准。陕西省延安、洛川、铜川等地区部份县乡，只要是加入了农村沼气协会的会员，物业管理人员定期上门进行无偿服务，为会员提供建设、管理、使用、维修、培训等方面的全程服务。
（三）加强技术培训和工作指导。沼气服务人员的技术水平直接决定着沼气服务的质量。三省在农村沼气建设中，把人才培养和队伍建设作为沼气建设的首要任务来抓，结合当地实际，开展了不同形式的技术培训和职业技能鉴定工作。河南省洛阳市围绕沼气池建设、维护、管理及“三沼”综合利用，开展全方位、多层次的技术培训，把沼气技术培训纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”、“新型农民科技培训项目”的培训范围，对参加培训的人员进行造册登记、建档立卡，进行电子信息化管理，每年定期组织各种形式的现场操作培训、专家讲座培训、媒体资源进村等培训方式，对用户、管理人员、施工人员进行有针对性的培训；陕西省在农村沼气建设中注重抓好四个层次的培训和技术指导。一是对农村能源办（站）的管理人员进行专业知识培训；二是对持证上岗的沼气生产工进行项目技术标准强化培训；三是对申报沼气生产工职业资格的农民技工进行技能培训和资格鉴定；四是对建沼气农户进行科学管理和安全使用知识培训。通过对不同人员的培训和下乡开展技术指导，进一步提高技术服务水平，确保了农村沼气建设健康有序发展。四川省采取树立样板、示范引导、典型带动，强化用户和管理人员的素质和技能，提高服务水平。积极开展沼气服务人员资质鉴定，做到持证上岗，并制定农村沼气技术培训规范手册，力争在两年内使全省所有从事沼气服务工作的人员轮训一遍。
二 考察启示和收获
这次学习考察，让我们感受到了，近年来，三省坚持边建设边完善，不断总结探索，工作有声有色，农村能
源建设取得了突破性进展，出现了很多各具有特色的典型模式和很有借鉴意义的经验做法。
（一）领导重视是关键。三省政府高度重视农村沼气建设工作，始终把推进农村沼气建设作为实践“三个代表”重要思想、贯彻中央“三农”政策的一项重大历史机遇来把握，作为各项工作的龙头项目、主导项目、统率项目来推进。一把手亲自抓，制定工作方案，召开新闻会和信息资源推介会，全面宣传造势，筹措资金，动员全社会参与，把力量和智慧高度凝聚起来，形成了一个团结战斗、克难制胜的整体，取得了卓越成效，为全面推进农村能源建设，发展农村循环经济做出了重要贡献。
（二）体系健全是基础。三省建立健全了省、地（市）、县、乡（镇）、村五级农村能源管理推广管机构，如陕西省有94个县（区）建立了农村能源建设管理机构，80%的乡村建立了农村沼气服务队伍，基本完善了“县有办、乡有站”的管理体系。全省、市、县三级沼气专家1124名，管理技术干部达900余人，沼气生产技工7039人，担负着农村沼气项目的设计、建设和后续管理服务的重任。河南省采取农户自我服务与政府公益相结合，建立政府扶持的各级服务网点。目前，各级农村能源管理推广624个，从事农村能源行业人员2642人，村级服务网点2036个，从业人员近5万人，沼气技工21465人。仅河南省洛阳市政府购买农村沼气公益性岗位就有800个，村级沼气协会20个。四川省积极探索建立以县级沼气协会（沼气物业管理合作总社）为支撑、乡镇沼气物业管理合作社为纽带、村级服务网点为基础的沼气服务体系，全省、地、县都建立了农村能源推广管理机构，配备了专职人员，加强农村能源队伍的培养，积极探索沼气物业化管理和“协会＋网点”新模式，如四川省双流县通过建立以能人领办模式、企业合作模式、支部加合作社模式等取得了显著成效。双流县永安镇沼气服务合作社推广的能人领办模式，通过专业合作社的型式，实行“菜单式”有偿服务，使入社的农民充分享受到了国家政策性的补贴，激发了农民群众的建池积极性。合作社现有沼气技工队伍40多人，物业管理人员和沼气维修技术人员8名，有固定的场所和培训基地，是集施工―服务―培训为一体的综合性合作社。服务体系的建立健全、为农村能源建设实行全程标准化管理和监督管理供了技术支撑，也为当地沼气发展和新农村建设奠定了良好的基础。
（三）精心组织是条件。三省农村能源办在省政府的统一部署下，精心组织，周密安排，围绕省政府提出的工作目标，全面推进农村能源建设。陕西省提出以农村沼气为纽带，形成农业生态良性循环，拉动养殖业，促进种植业，带动主导产业和特色产业的发展。依托省、市、县三级农村技术专家团，围绕沼气施工、维护、管理及“三沼”综合利用，对农村能源管理人员、建池技工和沼气用户进行全方位、多层次的技术培训，不断提升沼气建设技术和农户的管理水平，强化了技术指导。河南省洛阳市从政府购买的农村沼气公益性岗位中，选拔一批政治素质高、业务能力强的精干人员充实到县乡农村能源管理推广机构中，按照市委、市政府提出的目标任务，全市上下思想统一，协调一致，打破条块和部门界线，整合多方资源，把能源当作环保做，把环保作为实事干，形成相互协作、相互促进的相融局面，实现了资源的有机整合。四川省把农村沼气建设作为政府部门的年度考核目标，坚持建设标准，强化政府统筹和行业管理，要求全省统一思想，在农村沼气建设中不断创新工作思路和转变工作方式，从抓建设转向抓管理，从抓进度转向抓质量，从抓项目争取转向抓配套资金落实，强化责任，采取行政监督、网站协会服务、群众参与的形式，形成了层层抓落实，上下协调、管理规范、运作良好的态势。
（四）资金整合是保证。从三省资金投入看，基本上是多渠道、多种形式筹集，整合使用。一是争取国家项目投资；二是整合部门优势和相关建设资金用于农村沼气建设投入。河南省和四川省把沼气建设与循环农业、菜篮子工程、安居工程、小康村、生态村、改水改厕、创建卫生城市等项目资金捆绑使用，充分调动各方面的资金投入，推进了农村能源规模发展。如：河南省洛阳市研究出台了相关配套政策措施，加大政府资金的扶持力度，形成了“国家投入引导，农民自筹发展”的稳定的农村沼气生态建设机制；成都菊乐养殖有限公司，在建设农村养殖小区和大中型沼气工程建设中，与当地循环农业发展有机结合起来，立体种植林果，开发沼液滴灌，建设万亩蔬菜基地和特色产业基地，打造农家乐，促进了当地经济发展和农民增收。
（五）建立机制是手段。三省为了抓好农村沼气服务体系建设，把制度建立，规范行为，责权利等各项工作落到实处。如：河南省洛阳市孟津县送庄镇梁凹村沼气协会（技术服务站），建立了一整套完善制度，按照制定的章程，明确了协会宗旨和服务内容，民主推举1名村支委为协会会长，并从自愿报名的会员中，选拔2名人员作为协会管理维修人员，会员入会时每人每月只需缴纳25元会费，就可以享受政策性的补贴和协会提供的享受全程服务业务。同时，协会与农户每签订一份合同，政府奖励5元的补助，签订合同达到一定数，政府将按合同签订份数给予协会提成；四川省双流县永安镇沼气合作社，会员入会时每人每年缴纳60元，就可以全年享受上门无偿服务业务和沼气技术培训，沼气服务合作社的管理人员按照协会章程，实行社长负责制，分片区管理服务，合作社每年根据管理人员服务用户的多少、服务质量、工作态度、节约材料费以及产生的效益来定报酬（400-800-1000元/人/月）和奖励，县政府为了鼓励合作社的不断壮大，提出每建1个合作社，县政府奖励3万元，用于工作启动资金，并免费提供部分沼气专用设备和人才培训场所。如果在技术创新上有大的突破，政府还将给予重奖。
三 我区农村沼气服务体系建设面临的困难和问题
通过学习考察，看到我区农村沼气服务体系建设，沼气工程建设与三省相比，还有较大的差距，也反映出我区农村沼气后续管理工作上的不足。
（一）机构不健全，体制不完善。目前，全区农村沼气建设没有专门的机构，现在全区农村沼气工作开展，区、地（市）、县都是挂靠在农牧行政部门，从事农村沼气工作的人员既是运动员，又是教练员，工作矛盾很突出，常常是顾此失彼。真正从事农村沼气技术推广的服务体系建设几乎是空白，很难适应形势发展的需要。
（二）力量薄弱、专业化不强。一是从事农村沼气管理的人员都是临时借调和兼职，专业性不强，人员不稳定，调换岗位频繁，1人身兼多职的现象很多，常出现工作落实不到位，有时出现断档，耽误上报下达的时间；二是技术力量薄弱，虽然每年加大了农村沼气技工的培养，但目前沼气建设的主力军还是主要靠内地引进的技工。
（三）协调力度不够、资金渠道不畅。因地方财力有限，各方面的投入力度与内地相比远远不足。一是地方政府投入扶持的力度不够，二是部门资金整合缺乏统一协调，而群众自筹部分主要以劳务投入为主，自筹现金困难，项目资金短缺，制约了建设步伐。
（四）宣传引导不够、培训工作薄弱。群众认识和观念转变慢，与学习考察所到之地相比，宣传和培训工作力度非常薄弱，特别是对“三沼”的综合利用和安全使用管理技术宣传不到位，导致群众对沼气的科学利用认识不足。
四 对做好我区农村沼气后续管理工作的建议
为了加快我区农村沼气后续管理工作，通过此次学习考察，提出以下建议：
（一）建立健全工作机构，确保农村沼气健康有序发展。当前，我区农村沼气建设工作已经进入全面推进阶段，为进一步贯彻落实中央扩大内需，促进经济增长的战略部署，国家2008年给我区下达的39468户计划任务的基础上，又安排了2008年新增农村户用沼气5万户，服务网点建设332个，养殖小区和联户沼气建设任务10个，大中型沼气工程建设项目8个，项目总投资39385万元。同时，还有2009年的4.4万户沼气建设任务，要完成国家下达的计划任务，任务非常艰巨。目前，最大的困难是全区至今没有专门的从事农村能源管理机构，仅靠农牧行政部门的几个人，难以保质保量完成任务。为确保农村沼气建设在我区社会主义新农村建设中和提高农牧民群众生活质量中发挥积极作用，确保这项工作常年有人抓，有人管。建议政府借这次机构改革之机，尽快建立专门的各级农村能源推广管理监督机构，负责对全区农村沼气建设的指导和管理。建立健全沼气服务网络体系，逐步形成自治区、地（市）、县、乡（镇）农村沼气推广管理机构。
（二）加强农村沼气服务体系建设。搞好农村沼气服务体系建设，是服务沼气用户，提高综合效益，促进沼气健康发展的重要保证，是做大做强沼气产业,促进农村经济发展，增加农牧民收入的迫切需要。随着我区农村沼气事业的快速发展，建立完善的多种形式的农村沼气服务体系已成为一项重要工作。我区农村沼气建设起步较晚，服务体系不健全，管理推广人员严重缺乏，考虑目前我区实际。一是建议政府积极给予政策、资金扶持，采取强有力的措施，加快发展民营沼气服务体系建设步伐。各地（市）要按照“政府引导，市场化运作”的原则，在沼气服务体系建设中因地制宜，多形式发展，不搞一刀切，可以独资经营，也可以股份合作，可以集体组织，也可以协会领办。积极探索发展农村沼气协会或专业合作社，在沼气比较集中的地方，以有资质、懂技术、会管理的人员为依托，组建农沼气协会。协会主要为会员提供简易的技术指导和维修服务，组织开展经验交流的技术咨询。在服务体系建设中，可先在经济条件好、当地政府重视、群众积极性高的曲水、林周、贡嘎三县各选择一个乡镇试点，成功后再逐步推开。在设置服务网点中，既要保证农牧民能够享受到快捷有效的服务，又要考虑到技术服务组织的效率和发展。二是建议在建立乡镇级服务体系初期，可采取公益性职能与社会化服务相结合，公益性职能（规划、培训、管理等）由地（市）县、农牧行政主管部门负责，社会化服务职能（建设施工、物料供应及运行维修等）由协会或合作社负责，实行有偿服务。三是建议加强服务网点的扶持力度。按照国家服务网点建设的要求，以村为一个服务单位配置沼气进出料设备和检测设备，网点辐射300～500户，我区以乡为一个单位配置沼气进出料设备和检测设备，网点辐射250～300户。服务网点建设初期，在人员和设施的投入上政府要给予重点扶持。
（三）加快人才培养，充实队伍建设。目前，我区农村沼气建设正处在大发展时期，建设任务量的不断增加，技工和管理人员的培训工作刻不容缓。虽然近年来，农牧厅加大了沼气技工的培训力度，每年财政从安排的农牧民培训资金中切块部分资金用于农村沼气技能培训和职业技能鉴定，培养了一批当地农牧民沼气技工，充实了农村能源队伍建设，但目前培养的农村沼气技工数量与承担的建设任务不相匹配，加上用户对沼气综合利用知识掌握不够，出现问题后，不知道怎么解决。因此，建议在下一步的农牧民培训计划中，把农村沼气的管理人员、网点服务人员、沼气用户和技工培训作为农牧民培训的重点加以扶持，加大培训力度，着力培养农村沼气服务队伍的带头人，形成较强的技术辐射带动作用。同时，加大内地沼气技工的引进，以传帮带的形式，开展多形式的培训和技术指导，真正让当地农牧民群众掌握一技之长，发挥在农村沼气建设中的主力军作用。
(四)拓展融资渠道，加大地方配套资金的落实。近年来，我区实施农村沼气建设在中央及各有关部委的关心和大力支持下，取得了较大成效，农村沼气建设工程已深入人心，得到了广大农牧民群众的拥护和欢迎。中央对农村沼气建设的投资力度逐年在加大，自治区政府在地方财力十分有限的情况下，拿出部分资金积极支持农村沼气，极大地推动了农村沼气建设健康有序发展。建议为实现“十一五”农村沼气建设目标，结合我区实际，进一步加大地方政府的资金支持力度，建立多元化投资机制，积极开辟各种筹资、融资渠道，鼓励企业、外资、社会及个人积极参与农村沼气建设。同时，发挥部门优势,将支农资金、扶贫资金、资金倾斜用于农村沼气建设，集中整合多渠道的资金，增加地方配资金的投入，形成稳定的投入保障机制。
政协培训心得体会篇8
论文关键词：国外经验：地方政府主导；职教集团；启示
从主导机构来看，我国的职教集团主要有三种形式：一是职业院校主导型，如：江苏从2004年起成立的20余个行业性职教集团，湖南从2008年起成立的18个行业职教集团：二是地方政府主导型。如：以城带乡、三段培养的“海南模式”，行业为主、城乡联合的“河南模式”，校企合作、工学结合的“天津模式”等；三是复合主导型，是一种校、企以及中介机构等多元主体、多元合作组成的职教合作联盟。
“从国际比较的角度看，政府主导型的职业教育集团化办学在数量上最多，在模式上也最丰富”。本文以德国、澳大利亚、美国、荷兰等职教发达国家为例，探讨它们根据本国或地方经济发展的需要，创新职教发展体制机制，通过宏观规划、政策引导、财政扶持等多方位支持，有效推进职业教育的集团化和集约化发展。发达国家的经验，对我国地方政府主导职教集团建设有宝贵的借鉴价值。
一、政府主导型职教集团的特点
从总体上来说，我国对职业教育的基本要求是形成政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，各类职教集团组织模式都离不开政府支持。133229.cOM本文所指的政府主导型职教集团是指地方政府为促进本地区经济社会发展，统筹各种职教资源成立的区域性职教联盟，与行业性跨区域的其它类型职教集团有所区别。“政府直接促成各实体间的联盟；各实体间联盟的方式主要是互补性合作联盟：具有对弱势实体的倾斜和保护的作用：生命力和成功度主要取决于政府的支持力度和支持时间”。
地方政府主导型职教集团有以下特点：一是政府主导。地方政府为提高区域经济发展水平，提高劳动者素质，牵头组织和整合相关职教资源成立的职业教育与培训联合体。二是区内联盟。集团内各成员实体都是本地区内较有影响的职业院校和行业企业，人才培养互补性很强。三是项目导向。政府通过政策、法令、投资等不同手段，促进各成员实体之间通过项目合作实现共赢。四是保障有力。政府在集团运行过程中发挥着投资、购买、筹措、协调以及规范职能。
二、职教发达国家政府主导职教集团办学的经验
自上世纪60年代中期以来，教育集团化逐渐成为世界发达国家和地区教育领域发展最迅猛的组织形式，教育集团以其网络化、集团化、连锁式、巨型化等特点受到了教育领域专家、学者和圈内人士的广泛关注。
(一)德国“跨企业培训中心”
德国的“双元制”职教模式是在政府主导下，由学校和企业分工协作、共同完成培养人才全过程的一种办学模式。它为德国培养了大量操作能力强、技术水平高的工人，生产产品以做工精细、品质优异享誉世界，为德国经济发展和工业技术水平提高作出了重大的贡献，在世界职业教育领域影响深远。上世纪70年代，由于技术越来越细，职业工种之间差别愈来愈大，中小企业因其规模、培训成本、培训能力和培训工种等方面的条件局限，无力提供全面和多样化的职业培训项目，甚至无法完成企业内部的培训，在此背景下，以模拟工厂公司和项目教学法为核心的“跨企业培训中心”在德国纷纷成立。
跨企业培训中心是由国家拨专款。联邦政府、州政府、社会中介组织、中小型企业通过法律合同联合设立的，目的是为了整合多方资源以解决企业培训能力不足的问题，它“提供了把各种宽泛的专业集中在一起培训的可能性，很好的解决了众多中小企业的一大难题”。跨企业培训中心的实质是发动社会力量共同关心和支持职业教育，形成合力，共担义务，推动职业教育的健康、快速发展。它作为民办非盈利机构，资金分别由联邦科学教育部、经济部、劳动部、各州主管部以及区和地方的行会来承担，
“跨企业培训中心”模式的特色主要有：“(1)跨企业培训中心是以政府、社会中介组织或企业为办学主体的民办非盈利联合机构。通常由政府拨专款资助，多家企业联合承办或者由社会中介组织主管。(2)以人才培养为目的的互补性合作联盟。(3)跨企业、跨行业、跨区域的职业培训联盟。(4)以法律合同为联盟的契约。(5)企业培训的重要补充”。
(二)澳大利亚“新学徒制培训学院”
1998年以来，澳大利亚开始执行“新学徒制”。“新学徒制”主要是以技术与继续教育学院(tafe)为基础，联合社会各类主体共同参与。以培养高素质人才为目的。“澳大利亚的新学徒制无论是在对培训提供的经济资助上还是在培训课程的设置上都体现了市场导向。政府按市场运营机制，采用商业化拨款方式，即根据学徒的人数、开设课程的数量与培训的质量，按照一定的标准拨款。如果某培训机构培训质量下降，政府就将减少或收回投资”，鼓励职教培训机构的良性竞争。
新学徒制规定，提供学徒培训的雇主与学徒之间应签订培训合同，同时培训合同要在相关的州和地区的培训局注册。为了使新学徒制得到良好的发展。澳大利亚各州和地区设立了300多所新学徒制培训服务中心。服务中心免费向社会提供服务，帮助培训机构(企业或公司，职业学校)和学徒双方达成培训协议，获得政府的财政资助。服务的具体内容包括：为学员提供拟从事的行业和职业的相关资料；帮助学员寻找适合自己的培训机构；协助学员填写必备的表格：合理安排培训内容、时间和活动；签订培训合同，落实学员学习培训期间的福利待遇和工资等事宜。新学徒制中，学徒在职业学校的学习，主要由澳大利亚各州和地区内的技术与继续教育学院(tafe)承担，也可以在其他提供职业教育与培训的学校和场所完成。
某种程度上，部分tafe具有集团化办学的性质，它是由政府、社会和学校相结合的、相对独立的、多层次的、综合的职业技术与培训机构。它由澳大利亚联邦政府和所在州政府共同投资兴建，并精心管理，已成为澳大利亚高等教育的重要组成部分，是澳大利亚各类高等专业技术人才的“加工厂”。此外，为加强职教资源整合，澳大利亚政府支持民营资本投资职业教育，跨区域组建大型职教集团，比如：澳大利亚国际职业教育集团(aitmg)与美国、英国、新西兰等多个国家的多个企业和教育公司有战略合作关系，成为国际化的职业教育集团。
(三)美国“技术准备计划中的综合教育集团”
上世纪90年代以来，美国推出了技术准备计划(techprep)，技术准备计划是美国联邦政府为发展经济而设计的一套宏观的职业教育发展指导方针。美国政府期望通过这一计划，整合政府、学校(各类培训机构)及企业中有利于培养高素质高技能人才的生产要素，达成就业、升学、终身发展、提高技术水平和教育效率等多个目标。
其核心的实施理念：一是在政府统筹指导下，社区学院、地方职业技术学院、综合中学、四年制的学院或大学、各类学徒组织以及私立教育机构相互签订实施技术准备计划的协议：二是实施工作本位学习，它是技术准备计划的关键；三是通过企业的参与合作，提高学生解决问题的能力：四是加强职业学校教师与企业的合作与对话，共同开发课程。
美国作为一个职教发达国家，具有集合体特征的集团化教育组织主要体现在中学后私营教育领域中。这些私营教育集团采用母子公司制的传统企业管理方式，对原有的、加盟的或派生的成员单位以责任制形式实行公司化管理。在技术准备计划的指导下，各类教育集团加强了和产业界的联合办学，包括教学材料、专业设置、项目改进、结果评估等。以著名的阿波罗教育集团公司为例，“其职业与成人教育领域有了三个改变：建设了紧跟市场的课程开发系统；完善了成年人学习的效果评估系统；健全了教师教学质量评估系统”，目前阿波罗教育集团公司已经成为一个具有国际影响力的上市公司。
(四)荷兰“政府投资引导的区域培训中心”
1996年1月，荷兰政府颁布了职业教育与成人教育法，这部法案将职业教育和成人教育包涵在内，首次将职业教育与普通教育分开，目的在于加强和进一步整合初等及初等后职业教育体系。“法案建议，在许多小规模职业学校之外，开办一些规模较大以集团化运作的区域培训中心。只要符合办学标准遵循教育部的相应法规，均由国家和地方政府财政进行资助”。
荷兰政府支持职业技术教育的区域化发展，注重考查学校在当地经济发展中的作用。只有那些紧密结合当地经济发展的学校，政府才给予投资，避免了由于专业设置、办学定位雷同而造成的竞争和重复建设。使每个学校都有自己的特色。比如，海牙的modiaan职业学校，是个规模化、集团化的大型职业技术学校。它根据海牙的经济发展，设立5个分校。各分校专业之间不重复。荷兰职教集团化办学主要特征是“以连锁投资型集团形式有机整合各种资源，以品牌、师资、管理模式、教育理念为纽带，形成自身的经营运行机制，并以规模优势实现经营中的规模效益和利润最大化”。
三、国外经验对我国政府主导型职教集团的启示
(一)运用多元杠杆，发挥统筹组织职能
职教发达国家职业教育集团化办学的共同特点是政府职能部门的主动介入，一般不通过行政指令，而是通过多元杠杆加强统筹组织，如通过财政拨款、政府购买服务、资源置换担保、投资股份、税收优惠、政策扶持等多种手段，在集团成立初期牵线搭桥，在集团运行过程中协调各方利益、搭建合作平台。
我国地方政府主导职教集团的成员主要是职业院校(培训机构)和相关企业，在市场经济环境中，各主体的利益诉求有着较大的差距，比如：集团内部的中职、高职及培训机构之间，各企业之间也有着各自的利益冲突。以章程、协议或契约为纽带的松散联盟，对各主体难以形成法律意义上的约束力。地方政府或教育主管部门应在广泛调研征求意见的基础上，发挥好统筹组织职能。首先，政府应在制度建设层面上给予关注和支持，规范集团的组织模式和运行机制，明确政府、学校、企业、行业等在集团中的权利和义务。其次，政府在管理层面上应设立或调整相关职能部门，赋予其协调、管理、指导职能，通过投资、评估、监控等方法引导集团发展。第三，政府在专项支持层面上应通过税收调节、政策优惠、严格就业准入等措施激励校企开展合作，优势互补，平台互用。激发企业参与职业教育办学的积极性。
(二)对接地方产业，发挥宏观指导职能
发达国家的职业教育发展与产业发展结合非常紧密。美国、英国、荷兰、澳大利亚等国均是在宏观分析国家或区域内产业发展的基础上，对技能型人才或技术应用性人才的供求关系作出预测，指导专门人才的培养，并以资金支持、行政引导、政策保障等方式进行宏观调控。
近年，我国各地都加快了调整产业结构，加快转变经济发展方式，促进区域经济协调发展，在这种背景下，地方政府应高度重视职业教育对产业经济发展的重要作用。首先，地方政府在编制地方经济发展规划时。应广泛吸收职教界人士的意见，分析区域内职业教育的资源优势，创新校企合作体制机制，引导职业教育培养面向地方传统产业、新兴产业、优势产业和重点产业紧缺的高技能人才：其次，职教行政管理部门要以职教集团为平台，收集产业发展的各类信息、预测技能型人才需求、制订有关人才培养规格与标准、组织校企合作共同编写教材、指导各类职业培训、组织职教评估等：第三，根据产业发展需要灵活调整教育服务内容，开办地方特色专业，争取区域内人力资源与供给结构的动态平衡。以校企合作为基础、以资源整合为重点，加强对地方职业教育资源的统筹和协调，提高职业教育办学综合效益。
(三)整合优质资源，发挥协调服务职能
职教发达国家通过行使政府行政职能，既是职业教育的规划者和管理者，又是职业教育的协调者和服务者。政府通过各种措施，协调职教集团内部各成员之间的利益关系，创造和提供各种条件保障职教集团的顺利运行。一是充分利用职教集团的资源平台、制度平台、交流平台、共享平台，实现职业教育的集约化管理和开放式发展。二是通过市场机制和合作机制，调动社会力量参与职业教育的办学，扩大职业教育的优质资源，形成多样化的职业教育服务产业。三是实现师资和专业的优势互补。探索教学改革和学分互认。及时调研分析区域内企业专业人才需求信息，组织对专业设置、专业培养目标、课程改革、质量考核标准等有关人才培养培训的事项进行研讨和交流，探索集团内中高职对接的途径，在招生、就业、教学、科研等方面进行有效合作。四是实现实验室、实习基地、图书馆、学报学刊等短缺资源的共享，共同开展职业资格鉴定，建立新型的共享型校企合作实训基地。五是通过政策扶持和发挥集团桥梁纽带作用，实现学校教育教学资源和企业资源的共享，通过校企共同进行“订单培养”、科技开发与应用推广合作，培养人才、服务社会。
(四)出台政策法规，发挥激励约束职能
德国为了保证“双元制”的顺利实施制定了两大主要法律：对全联邦学校进行约束的《学校教育法》和用于规范企业职业教育培训的《职业教育法》。其中《职业教育法》(1969年出台，2005年重新修订)规定：为促进辖区内职业教育的发展，州政府设立州职业教育委员会，由政府、资方和劳方三方同等数量代表组成，促进职业教育与教育企业、跨企业教育机构的合作。后来，又陆续出台了《职业教育促进法》、《青年劳动保护法》、《企业基本法》、《手工业条例》等一系列法规。在系列法律的保障下。德国职业教育“双元制”校企结合、工学交替教学模式，取得了令世人瞩目的成功。我国的《职业教育法》(1996年)、《高等教育法》(1998年)均已出台十多年，为指导职业教育快速稳定发展发挥了巨大作用。但是，由于缺乏相应政策法规的配套，在很多重要环节，比如如何激励企业参与职业教育方面的约束性不足，因而在具体实施中操作性不强，这也是我国职业教育校企合作体制机制建设尚待完善的主要方向之一。