社联副主席述职报告范文

时间:2023-09-17 00:16:51

社联副主席述职报告

社联副主席述职报告篇1

一年来,县人大常委会在县委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,认真开展保持共产党员先进性教育活动,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作,议大事,抓重点,求实效,促进我县经济跨越发展和社会全面进步,各项工作取得了新的成绩。 一、工作监督抓重点,依法决定重大事项

常委会坚持把发展作为第一要务,紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作,切实加强工作监督,促进我县经济社会全面协调发展。

常委会分别听取和审议了县人民政府20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和20__年上半年财政预算执行情况的报告,20__年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告,审查批准了20__年财政决算。常委会组成人员在审议中,要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章,围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务,进一步检查落实,努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督,通过专题调查,提出审议意见,建议政府要坚持可持续发展,注重科学生财;坚持应收尽收,严格依法聚财;立足于公共需要,公平合理用财;坚决稳定基层,缓解乡镇困难。为此,县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神,采取有力措施,加强对公用开支的管理和控制,取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院20__年上半年工作情况的报告,县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告,对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外,常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金20__年计划执行情况和20__年计划安排的报告,并批准了##县20__年城市维护建设资金计划安排。

常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责,强化监督,听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面,要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题,大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面,要求要重点打牢基层基础,建立社会治安长效机制,进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办,促进了全县高中教育的健康有序发展,社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月,县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查,为确保调查结果的真实准确,还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告,进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。

为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物,根据县政府提请审议的##县20__年劳动模范(先进工作者)的议案,审议决定了冯应龙等20名同志为##县20__年劳动模范。

二、法律监督求实效,促进依法行政和公正司法

组织执法检查。5月份,县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告,并将审议意见向县人民政府交办,促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份,常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查,并整理出书面的执法检查报告,加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度,促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外,常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查,促进了这些法律法规在我县的有效实施。

开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平,常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局,就国民经济和社会发展计划执行情况,财政预算执行情况,法院执行工作,检察院自侦案件办理情况,社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报,针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求,及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办,并督促认真整改落实。

加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”,对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案,依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时,加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督,维护了法律的尊严,维护了涉案当事人的合法权益,收到了良好的社会效果。

做好工作。常委会始终把工作作为人大工作的一个“窗口”,坚持了领导批办件和督办落实制度,明确专人负责工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督,了解民情、反映民意,密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来,共接待来访785人次,受理来信355件,同时,还受理上级转来信件79件,依法督促解决了一批久拖不决的案件,维护了人民群众的合法权益。

继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境,促进创建文明县城”的主题,组织了20__年“环保世纪行”活动,取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动,维护了广大消费者的利益,全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。

三、人事任免抓规范,强化对任命干部的监督

加强和改进人事任免工作。一年来,常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人,决定免去组成局局长职务3人;任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人,免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人;任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人,决定任命县人大常委会委室主任2人,免去委室主任、副主任5人,同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中,常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一,认真贯彻党委意图,坚持充分发扬民主,严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序,对所有拟任人员,严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作,确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感,又增强了被任命人员执政为民的使命感。

认真开展述职评议工作。今年,常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案,组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主,邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐,主任会议按得票多少确定述职评议对象 ,并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告,成立3个调查组,历时一个多月,进行广泛深入的调查走访,向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据,经法律为准绳,实事求是,客观公正,既充分肯定了述职人员的成绩,又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评,并当场公布测评结果。另外,常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见,常委会进行了综合,形成审议意见交办函,要求述职人员按期整改,并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议,增强了述职人员为经济发展服务的意识,促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强,有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设,促进了国家机关依法行政和公正司法。

四、代表工作抓服务,密切同人大代表的联系

重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间,共收到代表建议、批评和意见371件,县十三届人大二次会议闭会以来,还先后收到代表建议17件,同时收到市转县办代表建议3件,都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见,建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查,组织代表现场调查视察,会同承办单位召开见面会,实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。

积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系,帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度,组织、指导各代表小组开展活动,并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作,先后参与代表小组活动7次,指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训,常委会重视发挥代表作用,积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动,拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度,每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席,全年共有40人次列席了常委会,为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动,经民主推荐,县人大常委会审定,20__年共评选出优秀县人大代表46人,优秀县代表小组5个。

加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初,指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导,规范会议程序,指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人,副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作,举办了一期乡镇人文秘站培训班,对全县乡镇人文秘站进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次,召开了一次乡镇人大主席、人文秘站座谈会,交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法,组织集中检查1次,评选出先进人大主席团5个,优秀人大工作者22人,并进行了通报表彰,促进了乡镇人大工作的建设和发展。

五、自身建设抓经常,开创人大工作新局面

加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署,县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排,严格按步骤操作,认真组织实施,广泛开展学习动员,不断提高思想认识。认真联系自身实际,深入查找存在的问题。改进作风提高素质,扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作,着眼于长效机制建设,使教育活动达到了预期的目标要求,顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求,增强了政治意识、大局意识、责任意识,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务,机关工作人员的学习制度进一步得到健全,明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习,每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养,增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法,继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事,促进了机关管理工作的规范化,并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求,以“三个代表”重要思想为指导,进一步转变作风,深入基层,深入群众,开展调查研究,听取群众意见,在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中,着力为基层和群众解决了一大批实际问题。

加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点,围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题,进行了深入的理论研讨,有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县(市)区人大工作理论研讨活动,加强了与外地人大的联系与交流。

参与县委、政府中心工作。常委会坚持把人大工作与县委、政府中心工作有机结合起来,按照县委的统一安排,积极投入办联系点、计划生育、企业改制、防治禽流感等工作,在“双走”活动中,筹资5万多元为响塘乡解决实际困难。在“双联”活动中,先后组织开展了慰问人大代表中的特困对象、特困企业职工、特困党员以及贫困学子的社会公益活动,进一步增强了机关干部同人民群众的血肉联系,为维护全县大局稳定作出了积极贡献。

社联副主席述职报告篇2

吉林省第十一届人民代表大会第一次会议历时6天,在全体代表的共同努力下,取得了圆满成功,1月13日下午在省宾馆胜利闭幕。

下午2时,省十一届人大一次会议举行第三次大会。会议由大会执行主席王珉主持。

省十一届人大一次会议应到代表514人,出席当天大会的代表503人,符合法定人数。

大会执行主席还有:唐宪强、刘淑莹、李世学、张恩祥、湖、朱忠民、包秦、杨绍明、徐建一、王俊林、徐斌、张启凤、岳惠来。

会议表决通过了总监票人、副总监票人和监票人名单。会议以无记名投票方式,选举王珉为省人大常委会主任,韩长赋为省长;以无记名投票和差额选举方式,选举唐宪强、聂文权、刘润璞、包秦、杨绍明、车秀兰为省人大常委会副主任,赵秉哲为省人大常委会秘书长,竺延风、陈晓光、金振吉、陈伟根、王祖继、房俐、王守臣为副省长;以无记名投票方式,选举张文显为吉林省高级人民法院院长,张金锁为吉林省人民检察院检察长;以无记名投票和差额选举方式,选举53人为吉林省人大常委会委员,选举69人为吉林省出席第十一届全国人民代表大会代表。

下午3时40分,大会举行闭幕式。闭幕式由大会执行主席王珉主持。执行主席王云坤、王儒林、唐宪强、、刘淑莹、杨庆才、李世学、李介车、张恩祥、聂文权、湖、南相福、朱忠民、刘润璞、包秦、杨绍明、车秀兰在主席台前排就座。

在代表们热烈的掌声中,新当选的省十一届人大常委会领导、省政府领导、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长分别与全体代表见面,省长韩长赋发表即席讲话。

会议通过了关于吉林省人民政府工作报告的决议;关于吉林省2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划的决议;关于吉林省2007年预算执行情况和2008年预算的决议;关于吉林省第十届人民代表大会常务委员会工作报告的决议;关于吉林省高级人民法院工作报告的决议;关于吉林省人民检察院工作报告的决议。会议决定批准上述报告。

闭幕会上,王珉指出,省十一届人民代表大会第一次会议,在全体代表的共同努力下,圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主,严格依法办事,开得很成功,是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大精神的大会,是一次团结、民主、求实、奋进的大会。这次会议,是省九次党代会后我省人民政治生活中的又一件大事。代表们肩负着全省各族人民的重托,以高度的主人翁责任感,认真履行宪法和法律赋予的职责,会议通过的各项决议、决定,充分体现了人民的意志,代表了人民的利益。会议审议批准的政府工作报告和其他报告,总结了在省委的领导下,五年来我省经济社会发展、民主法制建设等方面取得的巨大成就和有益经验。明确了今年乃至今后五年的工作部署。会议依法选举产生了新一届省国家机构领导人员,为承前启后、继往开来,全面建设小康社会,提供了组织保证。这次会议必将极大地鼓舞全省各族人民进一步解放思想,与时俱进,求真务实,锐意进取,满怀信心地为实现党的十七大和省九次党代会提出的各项任务而团结奋斗。

王珉说,十届省人大及其常委会在过去五年的任期内,紧紧围绕全省工作大局,认真行使宪法和法律赋予的职权,立法工作成效显著,监督工作完善加强,代表工作不断改进,为保障和促进我省经济和社会事业的顺利发展发挥了重要作用。十一届省人大任期的五年,是夺取全面建设小康社会新胜利的重要时期。党的十七大明确提出人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。强调坚定不移地发展社会主义民主政治,强调要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;强调支持人民代表大会依法履行职能,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志;强调保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系;强调加强人大常委会制度建设,优化组成人员知识和年龄结构,这些都为人大工作指明了方向。十一届省人大及其常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和省九次党代会精神,紧紧围绕全省工作大局和经济建设这个中心,在省委的领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,继续把发展社会主义民主政治,健全社会主义法制作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持和完善人民代表大会制度,与时俱进,开拓进取,努力开创人大工作新局面,为把我省的社会主义事业不断推向前进做出更大贡献。

王珉强调,要继续加强立法工作,为深化改革、加快发展、保持稳定提供有力的法律保障,为加快推进社会主义现代化、为开创社会主义事业新局面创造良好的法制环境。继续加强监督工作,严格执行监督法,突出监督重点,注重监督实效,促进行政机关依法行政、审判和检察机关公正司法。继续加强代表工作,紧紧依靠全体代表,充分发挥代表作用,保证代表依法行使职权。各位代表也要不辜负全省人民的重托,努力学习,提高素质,不辱使命,认真履行好代表职责。继续加强与人民群众的密切联系,关注民生,了解民情,反映民意,集中民智,始终不渝地为人民群众谋利益;继续加强自身建设,保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,按照民主集中制的原则,依法履行职责,健全制度,严格议事程序,提高工作能力和水平。

王珉最后说,省十一届人大及其常委会肩负的任务光荣而艰巨。让我们紧紧团结在以同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心,奋发图强,为坚持和完善人民代表大会制度,为全面建设小康社会而努力奋斗。

出会闭幕式的省领导及省军区、驻长部队、中直企事业单位的领导同志还有王国发、邓凯、王松鹤、马俊清、高广滨、荀凤栖、田学仁、牛海军、矫正中、林炎志、别胜学、常显玉、任凤霞、薛康、赵吉光、岳惠来、张福才、马季春、徐建一、周其凤、鲍铁印、林广泛、陈明乐。

全国人大法律委员会副主任委员洪虎,全国政协提案委员会副主任张岳琦,全国人大农业与农村委员会委员桑逢文,九届省政协副主席赵家治、伍龙章、李慧珍、孙耀廷,原省检察院检察长索维东,长春市领导祝业精、李述、张元富、张绪明出会闭幕式。

出会闭幕式的原省级老领导有:谷长春、李德明、刘希林、冯锡铭、任俊杰、张李明、徐元存、高文、可沐云、李国泰、尚振令、袁柏雄、曾孝箴、徐如人、阿古拉、吴式铎、李宏昌、李玉堂、李政文、郭永德、郑龙吉吉、常万海、唐格森、杨庆祥、李亚泉、裴希敏。

大会主席团其他成员也在主席台就座。

社联副主席述职报告篇3

会议审议通过了本次常委会议议程和关于召开政协十届五次会议的决定。会议听取了全国政协秘书长郑万通关于政协常委会工作报告(草案)起草情况的说明,全国政协提案委员会主任傅杰关于政协十届四次会议以来提案工作报告(草案)起草情况的说明,全国政协副秘书长杨崇汇关于政协十届五次会议议程和日程(草案)的说明。会议还听取了全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东关于有关人事事项的说明,郑万通秘书长关于政协十届全国委员会专门委员会副主任增补名单(草案)的说明。

会议开始时,与会人士对第十五次常委会议后因病去世的霍英东副主席表示深切悼念。

全国政协副主席王忠禹、廖晖、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明出席会议。

当天下午,政协第十届全国委员会常务委员会第十六次会议举行全体会议,听取各专门委员会2006年度工作情况的汇报。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。

全国政协副主席董建华主持会议。全国政协经济委员会主任刘仲藜、人口资源环境委员会主任陈邦柱、教科文卫体委员会主任刘忠德、社会和法制委员会主任李其炎、民族和宗教委员会副主任黄璜、港澳台侨委员会主任郭东坡、外事委员会副主任张国祥、文史和学习委员会主任王蒙先后作了汇报。

政协十届四次会议以来,各专门委员会紧紧围绕党和国家的中心任务,对事关经济社会发展的综合性、全局性、前瞻性问题,对事关人民群众切身利益的一些重大问题认真调查研究,积极建言献策,内容涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,形成了一批重要成果,如转变经济增长方式中的政府作用、促进非公有制经济健康发展、建立生态补偿机制、深化科技体制改革、建立农村最低生活保障制度、加快民族地区经济社会发展、加强海峡两岸经济文化交流、维护外资企业职工权益、大运河保护和申遗等,共向中央报送了44份调研报告或专项建议,为党和国家民主决策、科学决策提供了重要依据和参考。

全国政协副主席王忠禹、廖晖、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、张梅颖出席会议。

当天,中国人民政治协商会议第十届全国委员会常务委员会第十六次会议决定:中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议于2007年3月3日在北京召开。建议会议的主要议程是:听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十届四次会议以来提案工作情况的报告;列席中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

2月27日,会议分组审议常委会工作报告草案和提案工作情况报告草案。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林参加审议。

常委会组成人员对常委会工作报告进行了认真讨论,对常委会一年来的工作给予充分肯定,普遍认为报告简洁精练、重点突出,对去年工作的总结实事求是,对新一年任务的部署切实可行。常委们还就如何进一步完善报告,改进工作,提出了意见和建议。

2月28日下午,政协第十届全国委员会常务委员会第十六次会议圆满完成各项议程在京闭幕。本次会议为即将召开的全国政协十届五次会议做了必要的准备。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并讲话。

贾庆林指出,每年一次的两会是我国人民政治生活中的一件大事,全党关心,全国关注,举世瞩目。开好这次会议,对于人民政协事业继往开来,对于团结和动员全国各族人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,为中共十七大的召开创造良好的环境和条件,具有特别重要的意义。贾庆林就开好政协十届五次会议提出四点要求:第一,要高度重视,牢固树立政治意识、大局意识,切实加强对会议工作的组织领导,确保会议取得圆满成功。第二,统筹安排、精心组织好全会期间的各项重要会议和活动,更好地体现人民政协在我国政治生活中不可替代的作用。第三,加强协作,密切配合,建立协调一致、高效运行的工作机制。第四,做好会议期间委员意见建议的汇总以及参政议政成果转化和报送工作,切实发挥好政治协商在推动国家经济社会发展中的作用。

贾庆林强调,要切实加强政协作风建设和委员队伍建设。加强领导干部作风建设,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是人民政协在新形势下更好地履行职能的必然要求。前不久,同志在中纪委第七次全体会议上发表了重要讲话,着重强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设。特别是讲话中所倡导的八个方面的良好风气,涵盖了思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等各个方面,是加强领导干部作风建设的基本内容,也是进一步实现领导干部作风转变的鲜明标志。我们一定要深入学习领会同志的重要讲话精神,从关系党和国家事业兴衰成败的高度,深刻认识作风建设的重大意义,切实加强政协机关特别是党员领导干部作风建设。贾庆林指出,要把学风建设放在作风建设的突出位置,注重理论联系实际,做到学以致用,进一步提高履行职能的本领。切实加强人民政协中的党员领导干部和机关作风建设,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。进一步加强政协委员队伍的作风建设,要加强委员的学习教育工作,促进委员自觉提高自身素质,严格遵守政协章程,认真履行委员职责,努力做一名合格的政协委员。

全国政协副主席王忠禹主持会议。会议听取了全国政协秘书长郑万通关于各小组讨论情况的综合汇报。会议通过了政协十届五次会议议程草案和日程、政协常委会工作报告、关于政协十届四次会议以来提案工作情况的报告,决定将上述草案和报告提请政协十届五次会议审议。

会议还通过表决方式决定了有关人事事项,决定郑万通为政协十届五次会议秘书长,杨崇汇等22人为政协十届五次会议副秘书长;决定增补王占为提案委员会副主任,王广宪、李金明为人口资源环境委员会副主任,钟起煌、桑结加为文史和学习委员会副主任。

依据政协章程的规定,会议通过表决方式,决定接受何林祥辞去政协第十届全国委员会委员;决定撤销、李品三、政协第十届全国委员会委员的资格。

全国政协副主席廖晖、刘延东、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明出席会议。

社联副主席述职报告篇4

2018年负责机关纪检监察、人民防线、国防教育工作。联系历届政协委员联谊会工作。协助xx、xx同志工作;联系人口资源环境委员会、文化文史资料委员会工作。在市委、市政府和市政协党组的坚强领导下,认真学习,勤奋工作,克己奉公,圆满完成政协党组和领导部署的各项工作任务,现就2018年度主要工作汇报如下:

一、加强学习,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,注重政治素质和业务能力提高

深入学习贯彻党的精神,对党的报告能做到原原本本学,逐条逐句学,做到边学习边思考,边学习边实践,把学习党的报告精神和本职工作结合起来,突出学习领会好党的报告提出的新时代、新思想、新目标、新征程、新举措、新要求,把握好新时代中国特色社会主义思想的内涵,让党的报告精神刻在自己的脑子里,融化在自己的血液中,并成为自己今后前进的方向和奋斗目标。认真学习新《党章》,重温入党誓词,坚信共产主义理想信念。按照“两学一做”要求,紧扣自己的思想、作风、纪律等方面的问题,以新《党章》和系列讲话为指导,增强“四种意识”,做到了与同志为核心的党中央在政治思想和行动上保持高度一致。积极参加市委组织的报告精神学习活动,完成了党校组织的各项培训任务。完成了干部在线学习任务和政协党组、机关组织的各项学习活动。完成了市政协组织委员到北大学习任务。通过学习,更加坚定了共产主义的理想信念和政治立场。能围绕政协“团结民主”两大主题和建设“六个政协”的要求,理论联系实际,结合工作撰写了《不忘初心,牢记使命,认真履职》等3篇心得体会,巩固提高了做好政协工作的理论素养、调研能力、民主协商和参政议政能力。

二、认真履行职责,紧紧围绕我市经济社会发展大局,把调研工作做实,坚持工作的高标准

一是协助xx副主席“走江河流域生态”调研活动。在副主席的带领下,先后对xx市、xx市江河流域分布、生态管理机制、落实河长制、江河污染、生态保护和农业水利建设的投入情况进行调研,全面掌握了两大江河流域的现状、问题及原因、并结合实际提出整改修复的合理化建议;二是协助xx副主席针对委员关于“加快城区供水管网改造,提高市民生活用水质量”提案推进落实情况进行跟踪调研,组织召开了有关部门的协调座谈会,并要求人资委将推动落实情况形成专题报告报市政府,有力地推动了委员提案办理的落实;组织文化文史委完成了走江河流域考察工作;三是协助xx副主席对我市xx日报社、坡头区、开发区等地文化创业发展情况进行调研;四是根据市政协xx主席指示和政协工作规划,积极组织协调文化文史委和有关专家对《xx通史》编纂启动工作,先后组织有关专家和人员赴南宁等地考察学习编纂通史的经验做法,并多次组织专家教授对《xx通史》的编纂提纲等前期准备工作进行研讨和部署,明确了人员、责任及完成时限,确保了《xx通史》编纂工作的有序推进;五是协调组织文化文史委对《xx历史文化名人》、《xx千村简史》、《xx政协志》等文史资料的征编工作;六是协调督办文史委落实年度《委员风采》画册编辑等工作;七是高标准完成了市政协第十三届委员会第一次会议的会务组、组织组的会前、会中、会后的各项工作和新一届委员、常委摄影的组织工作;八是抓好机关纪检监察、人民防线、国防教育、联系历届政协委员联谊会等领导交办的各项工作,积极做好市政协扶贫工作,受到了领导和大家的好评。

三、严格遵守党纪国法,保持良好的品行和高尚的情操

牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。始终把修身养性作为自己的座右铭,淡化权利,淡化官念,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到了慎权 、慎欲 ,慎微,严格执行中央八项规定,把“两学一做”落实到行动上,把转变作风贯穿到工作中。从未谋取规定以外的特殊利益,不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。发扬艰苦奋斗,俭以养德的光荣传统 ,做到了时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫,追求党性和道德修养的高境界。在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。没有违法乱纪行为,始终保持了一个党员干部的正能量。

四、不足及努力方向

社联副主席述职报告篇5

各位代表:

经市总工会批准,通过筹委会的精心准备,**市农村信用合作联社第一届工会会员代表大会马上就要开幕了,现在举行代表大会预备会议。

预备会议的议程是:

1、听取审议大会筹备工作报告;

2、听取审议代表资格审查报告;

3、讨论通过大会主席团名单。

现在进行预备会议的第一项议程,由我代表筹委会作筹备工作报告。(作筹备工作报告)

现在进行预备会议的第二项议程:由我作代表资格审查报告。(作资格审查报告)

各位代表对上述两个报告有什么意见,请发表。(稍停)

没有意见,请鼓掌通过。

现在进行预备会议的第三项议程:讨论通过大会主席团名单。(宣读主席团建议名单)。

各位代表对主席团组成人选有什么意见,请发表。(稍停)

没有意见,请鼓掌通过。

请大会主席团成员到主席台就座并召开主席团会议。

请代表们不要离开会场,稍伺休息一下。

(二、主席团会议)

主席团会议主要有4个议程:

1、提名大会执行主席;

2、讨论大会选举办法(草案);

3、酝酿“两委”委员候选人建议名单;

4、讨论大会选举工作人员建议名单。

各位代表:现在通报主席团会议通过的内容:

1、经大会主席团提名,由我任**市农村信用合作联社第一届工会会员代表大会的执行主席。

2、经大会主席团审议,原则通过了**市农村信用合作联社第一届工会会员代表大会选举办法(草案)。

3、经大会主席团审议,原则通过了**市农村信用合作联社第一届工会委员会候选人和经费审查委员会候选人建议名单。

4、经大会主席团审议,原则通过了本次代表大会选举工作的监票人和计票人建议名单。

(三、正式会议)

各位代表:

正式会议马上就要召开了。这次会议的召开,得到了市总工会领导的热情指导和大力支持,今天市总工会*主席亲临大会,让我们以热烈的掌声欢迎请*主席上主席台就座。

本次大会应到代表45名,因事、因病请假名,实到名,符合法定人数,可以开会。

现在我宣布:**市农村信用合作联社第一届工会会员代表大会开幕。全体起立,奏《国歌》。(音乐)

请坐下。

现在进行大会第一项议程:请市总工会*主席为大会致贺词。(总工会领导致贺词)

现在进行大会第一项议程:通过大会选举办法(草案)。(读选举办法)

这个大会选举办法已经大会主席团讨论,现在提交大会审议通过。

有什么意见请发表。(稍停)

没有。现在进行表决。

同意大会选举办法的请举手,请放下;

不同意的请举手,没有;

弃权的请举手,没有。

请鼓掌通过。

现在进行大会第三议程,通过大会选举工作人员名单。(读名单)

这个建议名单也经大会主席团讨论,现在提交大会审议通过。

对这个建议名单有什么意见请发表。(稍停)

没有。现在进行表决。

同意的请举手,请放下;

不同意的请举手,没有;

弃权的请举手,没有。

请鼓掌通过。

现在进行大会第四项议程:选举**市农村信用合作联社第一届工会委员会和经费审查委员会。

根据大会选举办法规定,**市农村信用合作联社第一届工会委员会和经费审查委员会实行差额选举,工会委员会设委员5名,候选人6名,其中差额1名;经费审查委员会设委员3名,候选人4名,其中差额1名。上述“两委”候选人建议名单,已经大会主席团讨论,现在向各位代表介绍一下。(读“两委”候选人简介)

下面进行选举。请监票人和计票人开始工作,请计票人清点到会代表人数。(计票人清点人数)

经计票人清点,今天应到会代表45名,实到名,超过应到会代表的三分之二,符合法定人数,可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。(监票人检查投票箱)

请计票人领取选票并向代表分发选票。(计票人领取、分发选票)。

同志们,本次大会选票分两种颜色。大红色的为工会委员会委员候选人选票,粉红色的为经费审查委员会委员候选人选票。请大家检查一下,有没有领到选票?有没有重样?有没有多领或少领?

(总监票人向主持人报告发出选票情况)

各位代表,刚才接到监票人的报告,选举工作人员领取两种选票各48张,各分发张,各留2张工作票,剩余两种选票各有张,请监票人当众销毁。(监票人销毁选票)

请大家注意选票下方的说明。(读选票上的说明)

对选票有没有疑问?如没有疑问,就请填写选票。(填写选票)

现在开始投票。投票的顺序是:先大会选举工作人员,后大会主席团的同志,最后是其他同志。请同志们投票结束后,仍回到原来的座位,等待大会宣布选举结果。(投票)

请监票人和计票人开箱清点选票,统计投票结果,大会暂时休会,请大家不要离开会场。(工作人员点票、计票)

请总监票人向主持人报告计票结果。(监票人报告计票结果)

现在进行大会第五项议程:公布选举结果。(宣读“两委”选举计票结果报告单)

让我们以热烈的掌声对新当选的联社第一届工会委员会委员和经费审查委员会委员表示衷心的祝贺!

现在休会10分钟。请新当选的联社第一届工会委员会召开第一次会议。

各位代表,经**市农村信用合作联社第一届工会委员会第一次会议选举,***同志当选为**市农村信用合作联社工会主席;***同志当选为工会副主席;***同志担任经费审查委员会主任。同时成立联社工会女职工委员会,由***、***和***三同志组成,***同志为主任;成立联社工会劳动争议调解委员会,由***、***和耿***三同志组成,***同志为主任。让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。

现在进行大会第六项议程:

首先请新当选的第一届工会主席***同志讲话,大家欢迎。(工会主席讲话)

现在有请党委书记、理事长***同志讲话,大家欢迎。(党委书 记讲话)

各位代表,**市农村信用合作联社第一届工会会员代表大会已圆满完成了各项议程。这次大会是一次团结的大会,胜利的大会,也是一次继往开来的大会。刚才,新当选的工会主席**同志作了表态发言,联社党委书记、理事长***同志发表了热情洋溢的讲话,并对今后工会工作提出了具体要求。大会结束后,各位代表要将这次大会的精神带给全体职工,要按照大会制定的工作目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步发挥工会组织的作用,与时俱进,开拓创新,统一思想,凝心聚力,不断开创工会工作的新局面;要进一步发挥工会的职能作用,多为职工办实事、办好事、解难事,做职工的知心朋友,努力把联社工会建设成为职工满意、领导认同的合格的“职工之家”。让我们在联社党委的统一领导下,更好地围绕中心工作,服务大局,履行职能,团结动员广大职工,同心协力,奋力拚博,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为圆满完成联社各项经营目标,促进我市农村合作金融事业有序健康发展,为实现“大干三五年、再造新**”的宏伟目标作出我们应有的贡献。

请全体起立,奏《国际歌》。(奏乐)

社联副主席述职报告篇6

健全完善人大常委会机关各项工作制度和工作规范,是加强机关制度化、规范化、科学化建设的重要内容,也是做好人大工作的必要保障。近年来,机关各工作机构比较有效地发挥职能作用,在工作中勇于探索和实践,从机关实际出发,学习借鉴兄弟单位的经验做法,逐步形成了一些工作制度和工作规范,为提高工作效率、提高服务水平、提升机关形象发挥了重要作用。秘书长办公会议根据新时期加强机关建设的要求,对工作制度和规范进行了补充、修正和完善,将岗位职责、管理制度、工作程序汇编成册,供机关全体工作人员认真学习,遵照执行。各工作机构和办事机构在执行本工作规范中,既要坚持照章办事,又要坚持与时俱进,不断提出修正完善的建议意见。如遇本规范同现行法律法规、政策规定及常委会工作规范相抵触时,由秘书长办公会议作出修改和补充。

一、主任会议会务程序

(一)办公室提出议题草案,报常委会主要领导审定后印发;

(二)通知主任会议组成人员及列席人员按时到会。列席主任会议的范围:常委会秘书长、副秘书长,各委室主任;

(三)秘书长协调有关方面做好汇报准备;

(四)研究室负责有关材料的准备及会议记录事项,人事代表室做好有关材料的准备。向主任会议汇报的各类材料,须报常委会分管主任审定;

(五)秘书长办公会议根据主任会议决定事项,提出落实意见,主要包括办会(筹备好有关会议)、办文(印发有关文件)、办事(有关委室承办主任会议议定的事项);

(六)会议记录人员负责有关材料的收集,交办公室文书归档。

二、常委会会务程序

(一)办公室草拟常委会会议的建议议题,并提出召开会议的大体时间,提请主任会议研究确定;

(二)办公室值班室拟写预备通知,印发常委会组成人员、一府两院、列席单位、新闻单位;

(三)根据例会议题和主任会议要求,研究室、人事代表室督促有关部门做好汇报准备,搞好调查研究,写出调查报告,起草有关决议、决定草案或审议意见草稿;

(四)办公室做好会务准备,包括起草通知(或传真),印发会议建议议题和分组名单,落实会议室(会徽、主席台座次、话筒、会场座次、小组讨论会议室),安排会议食宿及有关人员的接送;研究室或人事代表室起草会议主持词,印制会议文件及表格,协调好会议的宣传报道(录像、照片、文稿),做好会议记录(包括分组审议情况);

(五)研究室负责会议结束后有关文件(决议、决定、审议意见)的印制,人事代表室负责人事任免及有关文件的印制,以常委会文件印发的,必须报常委会主要领导签发,以办公室文件印发的,应由办公室主任签发;

(六)办公室机要文书负责会议材料的及时归档。

三、人代会会务程序

(一)主任会议提出举行人代会的大体时间及议程建议;

(二)向市委写出召开人代会的请示;

(三)拟发代表视察通知,组织好人代会前的集中视察活动,准备好人代会上提出的议案及建议批评意见草案;

(四)拟定大会议程和日程草案,提出主席团成员、秘书长、常务主席、副秘书长名单草案,提出列席人员、特邀人员名单草案,拟定选举办法草案及议案问题规定草案,报主任会议通过后,提请常委会通过;

(五)召开“一府两院”办公室主任协调会,研究人代会的报告起草事宜;

(六)拟定大会秘书处各组人员分工及工作职责;

(七)拟制全体会议、主席团会议程序和决议草案;

(八)召开各组负责人会议,明确分工,提出工作要求;

(九)拟定秘书处工作日程;

(十)编制大会经费预算;

(十一)制定行政会务工作安排意见;

(十二)印发出席会议及列席会议的通知;

(十三)提前安排会务用品的制作及编排食宿安排等具体事宜。

四、人大工作会议会务程序

(一)主任会议确定工作会议的议题、程序、范围;

(二)办公室值班主任(或主任会议记录人员)负责拟写会议通知,由秘书长签发后,办公室值班主任或承办委室通知各有关单位、出席会议人员、新闻单位;

(三)秘书长办公会议确定有关人员起草领导讲话、典型发言、主持稿及有关材料

(四)办公室行政副主任负责安排好有关会务工作、包括会议地点、主席台座次、座区安排、会标、会徽、音响、食宿安排等;

(五)研究室负责会议的宣传报道及视听资料的收集;

六办公室机要文书做好会议材料的收集归档工作。

五、公文处理程序

(一)、收文处理程序

1、收阅阶段

(1)签收。办公室统一指定专人对来文予以认真清点、核检之后,在对方《发文登记簿》上签具收文人姓名和时间。

(2)登记。将签收的公文迅速在本单位《收文登记簿》上,按序号逐件、逐项分门别类进行登记。

(3)分送。将登记的公文根据内容、性质和急缓程度进行筛选,送办公室主任阅批后,再按照领导同志的分工和各委室职责范围,本着准确、迅速、保密的要求,区别不同情况进行分发和处理。

(4)拆封。来文需要拆封的要注意收件人称谓,凡是注明由某领导人“亲收”、“亲启”的公文,应由领导人处理拆封事宜(领导出发时,要请示办公室主任,电话通知)。

(5)传阅。来单或份数较少的公文、电报、通知,需传阅的,要请示办公室主任是否复印,或从主要领导依次传递阅读。

2、阅办阶段

(1)阅文。对收到的公文,文书人员要进行仔细阅读。一是要弄清文件的内容和各种关系,以便拟办和批办;二是把握公文的精神实质,以便贯彻落实。

(2)拟办。弄清来文内容后,文书人员要迅速填写好阅办单,送办公室主任审阅,并提出初步办理意见。

(3)批办。办公室主任阅后,根据拟办的范围和内容,及时报主要领导或单位主要负责人阅示。

(4)承办。根据领导的批示意见,办公室人员按照来文内容和要求具体办理。

(5)催办。办公室文书人员,对需要办复的公文,根据紧急程度和承办的期限要求,利用电话、信函、登门等办法,进行检查督促,以防止公文积压和延缓。

(6)回复。对来文机关要求回复的公文,应请示办公室主任或分管领导,及时给予回复。回复办法根据公文要求和领导批示办理。

(7)注办。对公文的承办情况和处理结果,包括交办人员姓名、时间、主要意见、是否复文、复文文号及日期、办复的方式内容等要随时注明办理情况。注办后的公文即可归卷。

(8)暂存。把处理完毕的收文暂时保管起来,以便立卷归档。

(二)发文处理程序

1、制文阶段

(1)编发文字号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三者组成。三个组成部分的顺序不可颠倒;一定要反映出机关发文的顺序;一年的发文中不能有空号、重号。

(2)登记。办公室负责文书工作的同志,将颁发公文按照规定的项目,填写好《发文登记簿》。

(3)打字。将手写文稿打成印刷文件。

(4)校对。对制作出来的公文校样,根据领导签发的原稿由拟稿人员进行校对。

(5)缮印。将校对好之后的文稿,经办公室分管领导签字后,安排专人根据发放数量送印刷所印刷。

(6)用印。需要加盖公章的文件,印刷完后,在文件的落款处加盖相应公章。

(7)封发。需要装封发出的公文,要注明收件地址、姓名。

(8)传递。将封装好的文件,按照领导要求送达收文机关。

(9)存档。凡是本机关形成的文件、领导重要讲话、各类情况报告、批件、电报、通知,以及其它需要立卷和归档的材料打印成稿后,办公室文书应将原件连同两份印刷件归档。

六、人代会文字服务工作程序

一会议文字服务工作的任务和要求

⒈市人代会会议文字服务工作(以下简称会议文字服务工作)的主要任务是:负责会议方案设计和程序安排;各种文件、报告、讲话、决议草案的起草、修改、校对、印刷;控制会议情况,及时归纳综合等。

⒉会议文字服务工作的组织协调,由市人大常委会(以下简称常委会)分管副秘书长(以下简称分管秘书长)。大会秘书处材料组(以下简称材料组)组长负责。会前和会后文字服务工作,主要由调研室负责;会中文字服务工作,由材料组负责。

⒊会议文字服务工作实行分工负责制。分管秘书长和材料组组长分别主持会前、会中、会后文字服务工作,落实工作任务,并及时检查进展情况。材料组根据工作需要,将本组人员划分为程序控制与文印、专题审议、报告修改、计划财政报告审查等小组,具体工作任务落实到各小组和有关人员。所有参加会议文字服务工作的人员,都要认真负责地承担起自己职责范围内的工作事项;要树立全局观念,密切协作,互相配合,努力提高会议文字服务工作质量。

二会前准备工作

⒈起草、拟定会议筹备工作方案。在市人代会召开前70天左右,根据全市的实际情况以及全国、省和潍坊市人代会召开时间的安排,向常委会主任会议(以下简称主任会议)提交关于召开市人代会的筹备工作方案和日程细则(讨论稿)。主任会议研究同意后,拟定会议筹备工作方案和日程细则(送审件),以市人大常委会党组(以下简称党组)名义向市委写出请示报告,一并报市委审批。会议筹备工作方案主要包括以下内容:(1)会议的指导思想;(2)会议的主要议程;(3)会议的日程安排;(4)会议的组织领导和与会人员(包括大会筹备工作领导小组、主席团和临时党委的组成人员建议名单,主席台就座人员,列席会议人员范围等);(5)会议的工作机构及其任务(包括大会秘书长、副秘书长建议名单,大会秘书处各组负责人建议名单和各组的主要任务等);(6)其他事项。

⒉起草会议文件

一起草各项报告。市委批复同意党组的请示后,分管秘书长及时向大会筹备工作领导小组提出召开工作会议的建议,研究部署市人代会的筹备工作,做好有关的组织协调工作。同时,分别向市政府、市法院、市检察院通报拟召开市人代会的有关事项,督促做好有关报告的起草工作。政府工作报告一般应于会前10天印发全体市人大代表,以便代表提前阅读并准备审议意见。常委会工作报告的起草工作由调研室负责,按以下程序进行:①会前30天起草完成常委会工作报告讨论稿;②提交主任会议讨论研究;③印发征求意见稿,征求意见;④提交常委会会议讨论议定,形成向大会作的报告稿。

2起草、拟定各项名单(草案)。由代表委起草的各项名单(草案)主要有:主席团和秘书长名单、计划预算审查委员会名单、议案审查委员会名单、主席团常务主席名单、副秘书长名单(草案)。①根据会议筹备工作方案,会前30天,起草主席团和秘书长名单(草案)。在此基础上,提交主任会议研究拟定;报市委审批;提交常委会会议审议形成草案;提交市人代会预备会议表决、通过。②根据市委批复的会议筹备工作方案,会前30天,起草主席团常务主席名单、副秘书长名单(草案),送市委审定后,分别印发市人代会各代表团党员召集人会议或提交主席团第一次会议推选和决定。

3起草、拟定有关会议程序。根据市人代会日程细则,会前30天,起草大会预备会议、大会各次全体会议、各次主席团会议、各代表团党员召集人会议或党员代表会议程序,分别报送市委、市人大常委会和市委组织部领导审定。各项会议程序在该次会议举行前1天,分别印发市委和市人大常委会主要领导同志、会议主持人、大会秘书长、材料组负责同志、负责会务的有关工作人员和会场音响工作人员。需要由工作人员宣读文件的会议,同时把相关会议程序印发播音员。是否印发其他人员根据需要确定。

4起草、印制有关表格。①会前30天,根据会议日程细则,起草、印制大会文件印发一览表,主要列出会议上印发的文件名称、文件草案和正式文件的印刷形式、发送范围、发送时间、印刷份数等。此表印发材料组负责人和会务组、文印工作人员以及印刷所等。②会前30天,根据会议日程细则,起草、印制领导同志活动安排表,列出市级领导同志参加大会期间有关全体会议、主席团会议、专题会议的时间、地点。此表于会前1天,由秘书处发市级领导。③会前20天,根据大会需要,印制会议作息时间表。此表于会前1天,由收发室发送全体与会人员。④会前20天,根据会议日程细则,印制播音员活动日程安排表,列出需要播音员参加的会议的名称、时间、地点、播音内容。此表于会前2天,由宣传组转交给播音员,同时发材料组负责人。

5起草、拟定其他相关文件。①会前60天,起草关于召开市人代会的决定(草案),列席会议人员范围(草案),大会议程(草案);关于大会筹备工作情况的汇报。经主任会议研究后,提交常委会议审议通过。常委会通过的大会议程(草案),要提交大会预备会议通过。②会前20天,起草大会各项决议(草案)。关于《政府工作报告》的决议草案,及计划报告、财政报告、常委会工作报告、法院和检察院工作报告的决议草案,由调研室负责组织起草。起草完毕后,送交常委会领导审阅。经大会主席团通过、代表审议后,提交大会全体会议通过。③会前天,起草市委领导在党员代表会议上讲话,常委会领导在大会预备会议上的讲话。先后送交常委会领导和市委领导审定。会前天,将审定后的讲话稿出大样送交讲话人。④会前天,起草市人代会会议须知、大会日程草案、关于议案截止日期的决定草案,送常委会分管领导审定。会议须知由秘书处于会前发全体与会人员;大会日程草案和关于议案截止日期的决定草案提交主席团第一次会议通过。⑤其他有关文件,包括主席团和代表座次安排表、代表团住所安排表等有关表格,代表团编组及团长、副团长名单,大会秘书处工作人员名单等有关名单,提出议案和建议意见问题的注意事项、市人大常委会备案报告、会议选举办法等有关文件材料,分别由常委会有关委室、大会秘书处有关组负责起草,在有关领导审阅定稿的基础上,按照大会文件印发一览表的有关要求印发。

⒊会议通知。常委会作出召开市人代会的决定后,办公室及时起草会议通知,经常委会领导审定后,印发“一府两院”及市直有关部门、各乡镇人大(街道人大工作室)。

⒋文件印刷根据大会文件印发一览表,会前由调研室和材料组负责组织印刷如下文件:会议须知,作息时间表,会议日程细则,领导同志活动安排表,播音员活动日程安排表,新闻报道计划,列席会议人员范围、主席团临时党委成员名单,市委领导在党员代表会议上的讲话,常委会领导在大会预备会议上的讲话,提交大会预备会议通过的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、计划预算和议案审查委员会名单草案,交由主席团第一次会议表决通过的会议日程草案、主席团常务主席名单草案、大会副秘书长名单草案、关于议案截止日期的决定草案、会议选举办法草案、秘书会议程序,代表团长会议程序,党员代表会议程序,大会预备会议程序,大会各次全体会议程序,各次主席团会议程序,常委会工作报告,交由主席团会议通过的各项决议草案。

会前由有关委室和大会秘书处有关组分别负责组织印刷如下文件:会务行政工作意见,补选代表的代表资格审查报告,常委会备案报告,办理代表议案和建议情况的汇报,关于提出议案和建议意见问题的注意事项,文娱活动安排,主席团座次安排表,代表座次安排表,代表团住所安排表,会议室安排表,大会秘书处各组房间安排表,代表团编组及团长、副团长名单,列席人员名单,大会秘书处工作人员名单,各代表团工作人员名单等。

会前由有关单位提供版样,印刷以下文件:政府工作报告,计划报告,财政报告,法院工作报告,检察院工作报告,其他需要印发会议的材料。会前印刷的大会有关报告、文件于会前天转交秘书处,办理文件移交手续;按照存档要求,收集、保管好文件底稿和领导批件。

⒌会前宣传。每年市人代会前组织开展“人大宣传月”活动,同时搞好与市人代会相关的日常宣传工作。具体组织工作由宣传组负责。一会前天,拟定开展会前集中宣传活动的建议方案,报送常委会分管领导和市委宣传部审定。二分别与各新闻单位联系,根据会前宣传方案确定落实具体实施措施,有计划地搞好会前集中宣传。三会前30天,根据会议日程细则拟定大会新闻宣传方案,经常委会分管领导和市委宣传部审定后,印发各新闻单位、宣传组和有关人员;各新闻单位分别对照提出各自的宣传方案,报市委宣传部、大会秘书长同意后实施。

⒍材料组办公用品准备。1会前5天,指定专人负责准备会议期间必要的办公用品,届时携带到会。2会前1天,熟悉材料组所在宾馆房间安排情况,与宾馆联系安置必要的办公设施。

三会中服务工作

会议期间,材料组在大会秘书长的领导下完成各项工作任务。各代表团报到后,材料组根据会议日程安排,召集各代表团分管文字的负责工作人员开会。大会秘书处工作人员报到后,材料组组长召集本组全体工作人员会议,根据会议文字服务工作的需要,对副组长作适当分工,并将本组工作人员划分成几个小组,明确各小组的任务,提出有关要求。同时,安排专人负责材料组与其他各组及各代表团的联络,安排好大会期间材料组的值班工作。具体工作任务及运作程序如下:

⒈负责会议程序的安排,会议期间有关文件的起草、修改、校对和印刷等工作。具体根据会议日程细则关于会议期间各次会议的时间和议程安排,参照大会文件印发一览表,根据时间进程,及时做好以下工作:1每次会议召开前1天,将会议程序送交会议主持人,将有关领导在会上的讲话稿送交讲话人。2大会预备会议结束后,立即将会议通过的各项名单和大会议程送印,并及时送收发室分发。3主席团第一次会议结束后,立即将会议推选的主席团常务主席名单、决定的大会副秘书长名单、通过的大会日程和关于议案截止日期的决定等文件送印,并及时送收发室分发。4全体会议通过会议选举办法后,立即将会议选举办法送印,并及时送收发室分发。5与组织组联系,协助搞好拟提交会议选举的有关候选人名单及简历、总监票人和监票人名单、选票等文件的印刷等事宜。6主席团会议通过提交代表酝酿讨论的候选人名单、计划审查报告、财政审查报告、代表议案处理报告、提交代表审议的各项决议(草案)、总监票人和监票人名单、正式候选人名单后,立即将通过的文件送印,并及时送收发室分发。7主席团会议听取大会秘书处关于对政府工作报告审议修改情况的汇报后,立即将修改的政府工作报告送印,并及时送收发室分发。8确定专人在印刷厂搞好文件印刷质量和印刷份数以及预留装订《会议文件汇编》材料的监督把关工作。

⒉根据大会日程安排,参加专题审议会议,起草有关情况汇报。一参与组织筹备专题审议会议。2参加专题审议会议,做好会议审议情况记录。3整理专题审议情况记录,形成向主席团会议作的汇报稿,交有关领导审阅定稿。4主席团会议听取专题审议情况汇报后,根据主席团会议意见,将审议情况汇报整理成大会简报,经简报小组统一编号并送材料组组长审签后,打印清样校对制版,交文印小组送印。

⒊负责对政府工作报告的修改。1收集各代表团对政府工作报告的审议修改意见。二将收集的修改意见进行汇总整理,并据此修改政府工作报告,经政府有关领导审阅把关后,形成向主席团会议作的关于对政府工作报告审议修改情况的汇报稿。3主席团会议听取汇报后,根据主席团会议意见,对政府工作报告作进一步修改。4及时对修改后的政府工作报告打印清样校对制版后,交文印小组送印。

⒋负责起草计划、财政审查报告。1参与组织并参加计划预算审查委员会工作会议。二收集各代表团对计划报告和财政报告的审议意见,起草国民经济计划审查报告和预算审查报告讨论稿。3根据计划预算审查委员会审查意见,进一步修改向主席团会议作的国民经济计划审查报告和预算审查报告,经有关领导审定后,交文印小组送印。4主席团会议听取并通过计划预算审查委员会的审查报告后,根据主席团会议意见,形成经主席团会议通过的国民经济计划审查报告和预算审查报告,交有关领导审签后,打印清样校对制版,交文印小组送印。

⒌配合大会宣传组搞好会议宣传;配合大会会务组、组织组搞好会场播音。一与大会宣传组保持及时联系,并做好有关协调工作。2根据大会日程细则和会议宣传方案,及时向各新闻单位提供以下会议报道通稿:大会预备会议消息、大会各次全体会议消息、各次主席团会议消息,需要公开发表的有关名单,大会各项决议及公告等。3提前1天协调落实好播音员的活动,提供需要播音的文件,组织播音员于会前30分钟到达会场。4为大会宣传组及各新闻单位提供报道线索和代表专访建议名单,并协助做好有关组织联系工作。五承担有关稿件的采编工作。6协调市计委、市财政局、市中级法院、市检察院压缩各自的工作报告,连同政府工作报告、市人大常委会工作报告全文一并送交报社、电台、电视台,以便会后刊播。

四会议善后工作

⒈市人代会结束前1天,向在材料组工作的借调人员所在单位印发感谢信。

⒉会议结束后,及时清理办公场所,将办公用品和有关文件材料收集整理后运回机关。

⒊会后10天内,编印《××市第×届人民代表大会第×次会议文件汇编》。其主要内容包括:会议议程、日程;政府工作报告,计划、财政报告,计划、预算审查报告,常委会工作报告,法院、检察院工作报告;大会通过的各项决议;会议选举办法,总监票人、监票人名单,大会公告;关于议案截止日期的决定,代表所提议案处理意见的报告;主席团和秘书长名单、主席团常务主席名单,大会副秘书长名单、议案审查委员会名单、计划预算审查委员会名单,关于补选代表的代表资格审查报告;各代表团代表编组和团长、副团长名单,列席会议人员范围等。

⒋会后1周内,调研室将存档的会议文件底稿移交办公室立卷归档。

五其他事项

⒈根据工作需要,需从市直有关部门借调人员参与会议文字服务工作的,会前及早提出人选,并与有关部门协商落实。

⒉凡是收入《会议文件汇编》的各种文件材料,都事先确定份数并预留存放在印刷厂,以便会后装订成册。印发范围主要是:主任会议成员,各委室主任,各科室;市委、市政府和市中级法院、市检察院,市计委、市财政局;机关各委室。

⒊在会议文字服务工作中如遇特殊情况,根据有关要求及时处理。

七、常委会文字服务工作程序

为了做好市人大常委会会议的文字服务工作,保证会议的顺利进行,根据有关规定和工作实际,制定本细则。

一会议文字服务工作的主要任务和基本要求

⒈常委会会议文字服务工作的主要任务是:负责会议方案设计和程序安排;起草、修改、校印调查报告、会议程序、决议决定草案以及有关工作汇报和领导讲话;负责会议记录,控制会议情况;负责会议的宣传报道、信息提报和会后有关文件、审议意见和刊物的综合整理、编发等。

⒉常委会会议文字服务工作的基本要求是:实行分工负责制,分管副秘书长负总责,有关负责同志协助,有关委室按岗位职责承担具体工作。会议文字服务工作人员要认真负责,对工作精益求精,努力提高文字质量和服务水平;要立足本职,顾全大局,密切配合,通力协作,确保会议文字服务工作及时高效、准确无误。

二会前准备工作

⒈会前个月,办公室根据常委会年度工作计划提出常委会会议的建议议题,经主任会议研究确定后,起草关于召开常委会会议的预备通知,并由秘书长签批,以办公室文件印发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门,各乡镇人大(街道人大工作室),机关各委室。

⒉会前个月,常委会有关委室根据会议议题,与“一府两院”及有关部门落实汇报、述职报告等材料的准备工作。

⒊会前,有关委室根据会议议题,协助常委会分管领导开展调查研究,起草调查报告,经分管领导审定后,将调查报告于会议前天印发常委会组成人员,以供会中审议时参考。

⒋会前天左右,根据会议议题安排情况,代表委与“一府两院”及有关部门联系,落实人事任免事项,进行任前考察,组织法律考试,同时做好任前的有关准备工作。

⒌会前,调研室根据领导要求起草会议程序及有关讲话材料;代表委根据人事任免事项准备相关汇报材料;有关委室根据需要起草相关决议草案。以上材料须经常委会有关领导审定,有关人事任免的汇报材料须经主任会议研究确定。

⒍拟提请常委会会议审议通过的决议决定和其他需报市委审批的有关材料,经主任会议研究同意后,有关委室以送审件形式交由办公室报市委审批。

⒎会前天,办公室起草关于召开常委会会议的正式通知,经秘书长签批后,以传真电报等形式,发常委会组成人员,“一府两院”及有关部门、市政协,各乡镇人大(街道人大工作室),机关各委室。

⒏会前天,办公室与各新闻单位联系,落实向社会公告常委会会议议题以及召开的时间、地点等有关事项。

⒐会前天左右,有关委室对“一府两院”的汇报材料进行初审,核对题目、格式和汇报时间等,落实汇报人,并就汇报材料的印刷份数、送达时间通知相关部门。

⒑会前天左右,由分管副秘书长主持召开会议文字服务工作筹备调度会,落实联组审议发言名单;确定小组记录人员;安排会议材料的印刷、分发,会议程序的送审、修改和会议宣传、信息等工作;协调其他事宜。

⒈会前天,办公室与市直各新闻单位联系落实会议宣传报道工作。

⒉会前天,研究室起草会议编组名单,报送秘书长审定后,组织印刷。

⒊会前天,办公室收齐所有会议材料,组织人员将材料装入文件袋会议出、列席人员的文件袋事先写上姓名。

三会中服务工作

⒈会议举行前半小时,办公室组织人员发放会议材料;负责每次全体会议出、列席人员的签到,核对报告汇报人名单,并及时通知有关人员根据变动情况对会议程序进行调整;掌握各新闻单位采访人员到位情况,并负责落实。

⒉有关委室在会议期间随时掌握会议进行情况,修改、完善会议程序,举行全体会议前送达主持会议的常委会领导。

⒊调研室负责会议期间的信息收集、整理、提报工作。

⒋有关委室收集整理对有关决议决定和文件草案的修改意见,并及时进行修改或起草有关文件草案修改情况的说明,报送常委会主任、有关副主任和秘书长审定。

⒌与会工作人员负责会议分组和联组审议发言的记录工作。记录人员对与会人员的发言要认真做好记录并加以整理。

四会议善后工作

⒈会后天内,调研室组织各新闻单位起草会议报道稿件,根据秘书长的意见通知各新闻单位刊播发会议通过的决议决定和需要公开发表的有关文件,负责做好会议宣传稿件的审查把关工作。

⒉会后天内,有关委室起草关于印发会议所作决议决定的通知,报经秘书长审阅、常委会主任签批后,以常委会正式文件印刷,由办公室报潍坊市人大常委会、××市委,发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大(街道人大工作室)、机关各委室等。

⒊会后天内,代表委起草有关人事任免的文件,报经秘书长审阅、常委会主任签批后,以常委会正式文件印刷,由办公室报市委,发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大街道人大工作室、机关各委室等。

⒋会后天内,有关委室将应存档的会议材料各份及底稿,移交办公室存档。

⒌会后天内,有关委室将会议对述职干部的评议意见整理成书面材料并报有关领导审定后,起草关于印发有关述职评议反馈意见的通知,报经秘书长审阅、常委会主任签批后,以常委会正式文件印刷,由办公室报市委,发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、机关各委室,并在适当时间由主任会议向述职干部进行反馈。

⒎会后,调研室将会议有关文件汇总整理摘要,编入《××人大工作》。

八、人大调研工作程序

调查研究工作是人大工作的基础,是人大有效行使职权的先决条件,更是人大的一项基本工作方法。加强调查研究不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要,也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好调查研究工作,特制定本程序。一确定调研课题。可以根据人代会、常委会所定的议题和人民群众关心的热点、难点及工作中存在的突出问题,确定好调研课题;

二选择调研人员。要多吸收人大代表、人大常委会组成人员和人大机关中有写作能力的、有分析研究能力的人参加,尽可能发挥每个调研人员的优势;

三制定调研方案,报分管主任审定。大致要包含调研指导思想、调研内容和调研提纲。要做到指导思想明确、调研内容充实;

四查看有关资料。调研前要认真学习查看与调研课题有关的法律、法规及政策,做到有备无患;

五组织开展调研。在分管主任的带领下通过听取汇报、召开座谈会、到现场查看、深入基层走访等形式开展调研活动,收集与整理调研资料;

六起草调研报告。主要内容包括:调研的基本情况、存在的主要问题、解决问题的建议意见;

七报送调研报告。

调研工作中应注意的问题:

一要依法办事。作为人大基础性工作的调查研究必须依法办事。人大的调查研究与其它部门的调研本质的区别也在于调研程序的合法性和调研结果的合法性,如果忽略了这一点,那么人大的调研成果会失去其存在的意义和价值。因此,人大及其常委会去基层了解民情,必须严格依法办事不能有高高在上的感觉,所谓“己正方能正人”。人大只有自己首先依法办事,才能监督好“一府两院”,才能行使好决定权、人事任免权、立法权。因此在调查研究中依法办事的原则是一项最基本的原则,也是一项最重要的原则。

二要实事求是、解放思想。实事求是是我们党的思想路线,同样也是我们国家机关的思想路线。在调查研究过程中,要深入到生产工作的第一线去,要实事求是的进行周密细致的调查了解,掌握充分的、确凿的第一手材料。对调查、了解来的事实和材料,要做到科学的分析研究,透过纷繁复杂的表面现象,找出事物的本质,从中得出正确的结论。不能站在个人和主观的立场上对待事物;切忌蜻蜓点水、浅尝辄止,力戒粗枝大叶、随声附和、人云亦云,避免把现象当本质、将支流当主流。实践证明,什么时候实事求是了,什么时候的调研工作就做好了,也就不会出现上述这些弊端了。

三要充分反映民意,广泛集中民智。人大在监督、人事任免、重大事项决定工作中,都力求体现广大人民群众的意志,那么调查研究都是做好上述三项工作的前提,我们在这项基础工作中,必须坚持走群众路线,听取各方面群众的意见、要求和呼声,必须坚持以民为本,关注国计民生,紧紧围绕人民群众关心和反映强烈的热点、难点、重点问题搞调研,要珍惜民力,集中民智,人民群众的眼光是雪亮的。不仅要能听群众的顺耳话,也要能听群众的逆耳话;不仅要虚心听,而且要细心记;不仅要群众反映情况,也要请群众提出意见。只有这样,才能真正的集中民智、体现民意。

四要把握大局、突出重点。调查研究的目的在于了解情况,分析问题,并提出解决问题的具体办法和途径,为人大及其常委会服务。因此,调查研究首先要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的工作,及早做准备,精心安排组织,并撰写出有一定深度的调研材料,供人大及其常委会参考。必要时还要对某些问题重新开展调查或跟踪调查,了解情况,弄清真相,并提供大量的咨询服务,为人大及其常委会更好地决策做准备。对临时安排的调查,也要确定好重点和中心环节,一丝不苟地开展,使事实真相准确、及时、客观地反映出来。

九、人大视察工作程序

视察工作是人大有效行使职权的一项基本工作方法。提高视察质量不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要,也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好视察工作,特制定本程序。

一确定视察内容。可以根据人大常委会工作计划以及社会经济生活中的一些突出问题和重点工作确定好视察内容。

二选择视察参加人员。主要有人大常委会组成人员、部分代表、分管副市长、视察单位负责人,报分管主任审定。

三确定视察路线。

四制定视察安排意见。主要包括指导思想、视察时间、方法步骤、参加人员、乘车安排、视察路线等内容,报分管主任审定。

五展开视察,收集与整理调研资料。

六起草视察报告。主要内容包括:视察的基本情况、存在的主要问题、解决问题的途径和方法。

七报送视察报告。

视察工作应注意的问题:

一是有针对性。要针对“一府两院”的工作实际,坚持一切从实际出发、实事求是的原则,结合视察情况,认真加以分析评价,客观公正地指出问题,所提建议意见要针对存在问题,重点突出、目的清楚、要求明确、措施具体,使视察取得实质性成效。

二是有指导性。人大组织视察既是对“一府两院”工作的监督检查,也是对他们工作的有力支持。因此,提出的建议意见要有指导性,能够对“一府两院”的工作起到指导或启示作用。

三是有可行性。视察报告力戒报喜不报忧、缺乏实际、难以操作,所指问题要属于本级人大及其常委会的职权范围,又符合客观规律和当地实际,具有可行性。这样,“一府两院”在具体操作和实施中才能有的放矢,达到预期目的。

四是有超前性。要走在“一府两院”的工作前头,根据视察情况,联系实际,进行分析研究,提出合理建议意见,督促其工作的有效开展。

十、人代会组织服务工作程序

第一条为认真做好人代会组织服务工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。

第二条人代会召开前,主要准备以下工作:

⒈编印代表名册;

⒉准备选举工作材料:一选举办法(草案)二各项候选人说明三各项候选人名册四各项候选人名单五监票人名单(草案)六计票人名单(草案)七代表联合提名截止时间的决定(草案);

⒊设计、监印各种选票;

⒋设计选举所需的各种表格;

⒌拟定每次会议主席台座次;

⒍设计、印制全体会议和出团会议人员签到和统计表。

第三条人代会召开过程中,主要做好以下工作:

⒈会议报到前,将各代表团名单、列席人员名单、各代表团列席人员名单、特邀人员名单、代表变动情况的说明、大会主席团和秘书长名单、代表团接收列席人员通知、出席人数报告单、代表团出席会议报表等材料交材料分发组,将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单草案、选举办法草案等各份送秘书处。

⒉各代表团报到时,做好签到工作。

⒊预备会议之后,将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单、选举办法草案等送秘书处。

⒋每次全体会议前分钟,安排好主席台座次,并做好人员签到、人数统计工作,将出席会议代表人数送秘书处。

⒌每次全体会议及主席团会议前,安排好主席台座次。

⒍选举工作前,提前通知组织部做好关于候选人建议名单的说明等工作。并将候选人简介发各代表团。

第四条选举工作中,主要做好以下工作:

⒈认真核对人数。各代表团负责选举的工作人员要分别在会议前将本团的代表总数,其上几人,台下几人,请假几人,都要认真清点核实,做到准确无误。填写好《代表出席情况报告单》,经团长签字后,组织代表入场时,报大礼堂门口大会签到处。

⒉组织代表入场。各代表团分别在礼堂东侧门口前集合,与会代表须列队入场。入场前各代表团排成单行,选举工作人员要按照报告的人数,逐人清点,核实无误后,经大会签到处同意后再按顺序入场。

代表和选举工作人员,须佩戴代表证和选举工作证。版权所有

⒊清点核实入场后的人数。代表入场完毕后,大会选举工作人员要按座区进一步清点核实人数。各座区实际就座的人数要与各代表团报告的出席人数相符,发现不一致的,要立即查找原因,核实准确后,报大会主持人。

⒋分发选票。大会宣布正式开始后,各座区工作人员要根据大会主持人的安排,采取逐排逐人发放的方式分发选票。

⒌代表投票。大会宣布开始投票后,各座区和主席台工作人员要引导代表按顺序投票。会场一般设三个票箱,在主席台就座的代表投号票箱,东座区代表投号票箱,西座区代表投号票箱。投票时,先由总监票人、监票人投票,然后由主席团成员投票,最后是台下坐区代表依次投票。投票结束后,由监票人、计票人当众开箱清点选票,清点结果由总监票人报告大会主持人。

十一、述职评议工作程序

述职评议工作是地方人民代表大会常务委员会监督国家机关工作人员的一种形式。述职评议工作在市人大常委会领导下,由人事代表工作委员会负责组织实施。

第一条述职评议人员的范围:

下列人员要根据市人大常委会工作计划向市人大常委会作述职报告,并接受评议:

⒈市人民政府市长、副市长和其他组成人员;

⒉市人民法院院长、副院长;

⒊市人民检察院检察长、副检察长。

第二条评议的主要内容:

⒈贯彻执行宪法、法律、法规的情况;

⒉贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况;

⒊依法履行职责,完成年度工作任务的情况;

⒋办理代表议案和建议、批评、意见的情况;

⒌思想作风和廉洁自律的情况;

⒍市人大常委会认为应当报告的其他情况。

述职报告的要求:

述职报告应主要报告个人所做的工作。述职人员应根据述职评议内容的要求,报告个人在履行岗位职责中的工作情况。述职报告要强调“自我”,对所做的工作要客观公正、实事求是地汇报,避免将述职报告写成单位工作总结或经验介绍材料。

第三条市人大常委会每年安排一定数量的述职人员在常委会会议上述职并要对其进行评议。评议对象由主任会议确定,并提前两个月通知本人。任现职未满一年的或一年之内将要退休的干部一般不安排述职。

第四条凡经确定的评议对象,应当按照本程序有关规定要求,在市人大常委会举行的评议会议上述职,接受人大常委会组成人员和代表的评议,认真听取评议发言并回答有关询问。

第五条参加评议的人员,以常务委员会组成人员和市人大代表为主,也可邀请部分省、潍坊市人大代表参加。

第六条参加评议的人员,要认真学习有关法律、法规,采取调查、检查、视察等形式,广泛听取市人大代表和各方面的意见,了解评议对象的情况,准备好评议发言材料或调查报告。

参加评议的人员需要查阅有关案卷或者资料,被评议人员所在单位应如实提供。

第七条评议工作应坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效的原则。评议中对评议对象应作出客观、公正的评价,同时要反映人民群众的要求和意愿,提出建议、批评和意见。

第八条评议会议由市人大常委会主任或副主任主持,可邀请评议对象的行政主管领导和所在机关的副职及该机关所属单位有关负责人列席。版权所有

第九条评议会议的主要程序:

⒈评议对象做述职报告;

⒉市人大常委会组成人员和代表进行评议发言;

⒊会议对评议对象提出整改要求。

第十条评议会议结束后十日内,市人大常委会将评议的意见,以书面形式转交给述职人员本人,同时送交市委组织部和有关机关,作为对其考核、使用的依据。

第十一条评议对象应在收到评议意见后的二个月内将整改情况写出书面报告,报送市人大常委会。

第十二条评议对象向市人大常委会提交整改情况报告后,市人大常委会将在适当时机对其整改情况进行检查。

第十三条对依法办事、廉洁奉公、政绩突出的评议对象,市人大常委会可建议有关机关、组织予以表彰和奖励。

第十四条对不依法履行职责或群众意见较大的评议对象,市人大常委会要给予批评教育,限期整改。对不称职或问题严重的,将按法定程序予以免职或。

十二、质询案、特定问题调查程序〖〗

第一条为保障市人大代表的质询权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。

第二条市人民代表大会举行会议的时候,代表十人以上联名可以书面提出对市人民政府及所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。

第三条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。即质询哪个部门,质询什么事情,为什么质询。

第四条召开大会主席团会议,由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。

在主席团会议或者专门委员会会议上答复的,提质询案的代表有权列席会议,发表意见;主席团认为必要的时候,可以将答复质询案的情况报告印发会议。

质询案以口头答复的,由受质询机关的负责人到会答复;质询案以书面答复的,由受质询机关的负责人签署,由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。

第五条提出质询案的代表半数以上对答复不满意的,可以要求受质询机关再作答复。

第六条市人民代表大会审议议案的时候,代表可以向有关地方国家机关提出询问,由有关机关派人说明。

第七条市人民代表大会主席团或者十分之一以上代表书面联名,可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会。

大会主席团提请全体会议决定是否组织关于特定问题的调查委员会。

大会主席团在代表中提名调查委员会主任委员、副主任委员和委员,提请全体会议通过。

调查委员会就特定问题进行调查,向市人民代表大会写出调查报告。

人民代表大会根据调查委员会的报告,作出相应的决议。市人民代表大会可以授权市人大常委会听取调查委员会的调查报告,市人大常委会可以作出相应的决议,报人民代表大会下次会议备案。

十三、接受辞职程序〖〗

第一条为保障市人大常委会依法做好选举和任命的干部及市人大代表的辞职工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。

第二条市人大常委会组成人员和人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职,由人大常委会决定是否接受辞职。

市人大代表可以向市人大常委会提出辞职,由人大常委会决定是否接受辞职。

第三条前款所列人员向市人大常委会提出辞职,必须以书面形式。由市人大常委会主任会议审查决定是否提交常委会会议审议。

第四条市人大常委会会议以无记名投票方式,以常委会组成人员过半数通过,决定是否接受辞职。

第五条人大常委会决定接受辞职后,以常委会文件对外公布,并报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职,须报经潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。十四、授予“人民勋章”程序

授予“人民勋章”活动,由市人大常委会根据《地方组织法》第四十四条关于县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“决定授予地方的荣誉称号”的规定,在全市范围内组织开展。

第一条“人民勋章”获得者,主要是本行政区域内功绩卓著的公民。

⒈在经济建设和各项社会事业发展中功绩卓著,或者有重大发明创造、重大改革成果,以及在推动××参与国际交流与合作中有特殊贡献,取得显著经济效益和社会效益的。

⒉模范履行职责,带头秉公执法,廉洁勤政,无私奉献,人民群众公认并特别推崇的。

⒊自觉捍卫宪法和法律尊严,勇于同违法犯罪行为作斗争,维护国家、集体和他人的合法权益,事迹特别突出的。

⒋在突发事件或抢险救灾等特定环境中临危不惧,奋不顾身,为保卫国家、集体和人民生命财产安全做出突出贡献的。

⒌为社会主义精神文明建设做出功绩,在人民群众中享有盛誉的。

⒍其他事迹突出、功绩卓著的。

具备其中条件之一的,均可授予“人民勋章”。

第二条“人民勋章”初步人选推荐工作,由乡镇街道和市直各系统负责组织,在广泛征求党委、政府和各级人大代表及广大人民群众意见的基础上,从全市推荐-名初步人选。初步人选的简历、主要事迹,一式三份,由所在单位报市人大常委会人事代表工作委员会。

第三条市人大常委会组织审查考核小组,对初步人选进行审查考核,然后组织全体市人大代表进行投票测评,由主任会议根据审查考核和测评情况确定预备人选。

第四条市人大常委会将预备人选,分别反馈各推荐单位进一步征求意见,并请市纪委、市政府、市政协及政法委、计生委、环保局、局提出意见。确定预备人选后,报经市委同意后,在我市有关新闻媒体和本人所在单位公示,公示时间为7天。

第五条公示结束后,市人大常委会主任会议确定正式人选,提请市人大常委会审议决定。

第六条市人大常委会以无记名投票方式,决定“人民勋章”获得者,作出关于授予“人民勋章”的决定。

第七条授勋表彰时间可由市人大常委会主任会议决定。

第八条授予“人民勋章”活动,在市委和市人大常委会的领导下,由市人大常委会人事代表工作委员会组织实施。

十五、任免工作程序

第一条为了做好市人大常委会的人事任免工作,根据《中华人民共国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。

第二条市人大常委会人事任免工作,必须坚持德才兼备的标准和民主集中制的原则,严格依法进行。

任免范围

第三条根据市人大常委会主任会议的提名:任免市人大常委会各办公室主任、副主任;依照法律有关规定,通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员名单。

第四条根据市人民政府市长提名:在市人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免或撤销其职务;决定市人民政府委、办、局的主任、局长的任免或撤销其职务。

第五条根据市人民法院院长的提请:任免市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员或决定撤销其职务。

第六条根据市人民检察院检察长的提请:任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员或决定撤销其职务。

第七条在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会主任、市人民政府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,根据市人大常委会主任会议的提名,从市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院副职领导人员中决定主任、市长、院长、检察长。决定检察长,须报潍坊市人民检察院和市人民代表大会会议备案。

第八条经市人民代表大会选举产生的市人大常委会组成人员、市人民政府领导人员、市人民法院院长、市人民检察院检察长,在市人民代表大会闭会期间,可以向市人大常委会提出辞职,常委会决定接受辞职后,报市人民代表大会会议备案。市人民检察院检察长辞职,须报潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。市人大常委会可以接受任命的国家机关工作人员的辞职。

第九条市人民代表大会换届后,新一届市人大常委会各委室主任、副主任,市人民政府组成人员,市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员应当在两个月内提请市人大常委会任命。未被重新任命的,其职务自然免除。

第十条经市人大常委会任命的人员,由于机构撤销、本人调离本市或退休的,由原提请机关报市人大常委会免去其职务;机构各称变更的,由原提请机关报市人大常委会重新任命;任职期间去世的,其职务自然免除,并由原提请机关报市人大常委会备案。任免程序

第十一条提请市人大常委会任免国家机关工作人员,由提请机关在常委会会议召开的十五日前提出书面报告,并附任免呈报表和考核材料。

第十二条对拟任命的市人民政府组成人员、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长,由市人大常委会进行必要的法律知识考试,对不参加考试或考试成绩不及格的人员将不予任命或暂缓任命。对拟任命的人民法院庭长、副庭长、审判员和市人民检察院检察员,由市人大常委会进行政治、业务能力考察,并组织对其进行法律知识闭卷考试。对不参加考试、考试作弊或成绩不及格者、经考察测评认为其能胜任工作的得票率达不到%者,常委会会议不予任命或暂缓任命。

第十三条对拟任命人员有反映或被举报有问题的,责成提请机关对所反映的问题进行调查,提出结论意见,报市人大常委会。在对拟任命人员的考察中如发现足以影响其任职问题的,常委会会议不予任命或暂缓任命。

第十四条市人大常委会有关部门要向主任会议报告对拟任免人员的考察、考试情况及初审意见,由主任会议决定提请常委会会议审议。

第十五条提请人要向市人大常委会会议介绍拟任免人员的情况,说明任免理由。提请人因故不能到会,要委托副职领导人员到会作提请说明。

第十六条市人大常委会会议审议人事任免事项时,提请机关有关人员应当到会介绍情况并回答询问。如在审议中常委会组成人员认为被拟任命人员有足以影响其任职的问题,经主任会议讨论可建议提请机关撤回提名;提请机关也可以自行提出撤回提名。

第十七条市人大常委会进行人事任免一般采取无记名投票方式进行。表决结果以常委会全体组成人员过半数通过。

第十八条市人大常委会任命的国家机关工作人员,均由市人大常委会颁发任命书。

第十九条凡需经市人大常委会任命的国家机关工作人员,必须在市人大常委会通过任命后公布。

第二十条市人大常委会主任会议、市人大常委会组成人员三人以上联名,可以向市人大常委会提出撤销由常委会任命的国家机关工作人员职务的议案,由市人大常委会主任会议决定是否提交市人大常委会会议审议。

第二十一条市人大常委会通过审议工作报告、视察工作、执法检查和述职评议等方式,对任命的国家机关工作人员实行监督。对不称职或严重违法乱纪的,应当免去或撤销其职务。

第二十二条市人大常委会任命的国家机关工作人员受到行政处分,提请机关应当及时报市人大常委会备案。

十六、建议办理工作程序

第一条为保障市人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使提出建议、批评和意见的权利,做好代表建议、批评和意见的办理工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。

第二条本程序所称的代表建议、批评和意见,是指代表书面向市人民代表大会及其人大常委会提出的对本市各方面工作的建议、批评和意见。

第三条代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的职权,是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。有关机关和组织必须研究办理并负责答复代表。

代表建议、批评和意见的提出

第四条代表对各方面工作提出建议、批评和意见,可以在市人民代表大会会议期间向大会提出,也可以在市人民代表大会闭会期间向市人大常委会提出;可以一人提出,也可以联名提出。

第五条代表提出建议、批评和意见,应当一事一案,事由明确,内容清楚,有具体的意见和要求。

第六条代表可以要求撤回本人提出的建议、批评和意见。要求撤回的,应当以书面形式提出,其办理工作即行终止。

代表建议、批评和意见的交办

第七条代表建议、批评和意见,在市人民代表大会会议期间提出的,由市人大常委会在闭会后召开代表建议、批评意见转办会议,分别交由“一府两院”及有关部门研究办理;在市人民代表大会闭会期间提出的,由市人大常委会人事代表工作委员会负责在接到之日起五日内交承办单位办理。

第八条对于代表本人要求予以保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表或者当事人受到打击、报复、要挟等行为侵害的,交办机关及承办单位应当为其保密。

第九条承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究,对不属于本单位职责范围的,应当及时向市人大常委会人事代表工作委员会说明情况;属于市人民政府职责范围的,由市人民政府法制局负责协调,不属于市政府职责范围的由市人大常委会人事代表工作委员会负责协调。未经协调机关同意,承办单位不得擅自退回或转办。

代表建议、批评和意见的办理

第十条对代表提出的建议、批评和意见,根据本程序第七条的规定,分别由人大常委会有关机构、市人民政府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院和其他有关机关、组织研究办理。

第十一条对代表建议、批评和意见的办理工作,承办单位应当健全制度,严格程序,实行领导分管,专人负责,确保办理质量。

对代表提出的综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见,市人民政府、人民法院、人民检察院主要负责人或者分管负责人应当予以协调或者直接组织办理。

第十二条承办单位办理代表建议、批评和意见,应当根据国家宪法、法律、法规和有关方针政策,坚持实事求是,注重解决实际问题的原则。凡属能够解决的问题,应当抓紧解决;因客观条件限制暂时无法解决的问题,应当列入今后工作计划或者规划,创造条件,逐步解决;确实不能解决的问题,应当如实向代表说明情况。

承办单位对于代表建议、批评和意见所提问题正在解决或者列入计划、规划解决的,应当在落实后再次答复代表。因情况发生变化,致使原答复意见不能落实的,应当及时向代表说明原因。

第十三条代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况,经交办机关同意,至迟不超过六个月答复代表。在市人民代表大会会议期间,对代表提出的建议、批评和意见,有条件办理的,承办单位应当在会议期间研究办理并答复代表。

第十四条承办单位对代表建议、批评和意见必须件件给予答复。答复时由人大常委会驻会主任会会同政府分管副市长、承办单位负责人参加,当面答复代表,征求代表意见,了解代表对办理情况的满意程度。

第十五条代表对建议、批评和意见的办理答复不满意的,由交办机关责成承办单位重新研究办理,并在一个月内再次答复代表。重新办理时,承办单位应当听取代表意见。

代表建议、批评和意见办理工作的监督检查

第十六条市人大常委会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查,具体工作由市人大常委会人事代表工作委员会负责。市人民政府对所属部门办理代表建议、批评和意见的工作进行监督检查,具体工作由市人民政府法制局负责。

第十七条对代表提出的重要或者有重大影响的建议、批评和意见的办理情况,由市人大常委会驻会主任分工,实行重点督办。必要时,市人大常委会主任会议可以决定将相关议题提请市人大常委会会议审议。

第十八条市人民政府当在下一次市人民代表大会会议召开前将代表建议、批评和意见办理情况向市人大常委会会议报告。由市人大常委会审议后,印发下一次市人民代表大会会议全体代表,由市人民代表大会会议备案。

第十九条对代表建议、批评和意见的办理工作,市人大常委会可以通过组织代表视察、述职评议、跟踪督办、组织特定问题调查等多种形式加强监督、检查。

十七、执法检查工作程序

为保证法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定在我市的遵守和执行,使人大常委会对法律法规实施情况的检查监督更富有实效,依照宪法、地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法及有关法律规定,并结合我市的执法实际,对法律法规实施情况的检查监督(简称执法检查)程序作如下规定:

一人大常委会对法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定贯彻实施的情况,进行检查监督。执法检查应围绕我市经济发展和社会主义民主法制建设的重大问题,以及人民群众反映强烈的问题,确定一个时期的执法检点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督,保障和促进我市经济的发展。

二人大常委会的执法检查,主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促市政府及其部门、市人民法院和市人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。

三执法检查要有计划的进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查时间和地点、检查的方式和要求等。人大常委会的执法检查计划,由人大常委会各委室在每年代表大会会议后一个月内拟定,报主任会议批准,印发常委会会议。执法检查计划由常委会办公室通知市政府及其有关部门、市人民法院、市人民检察院。

四要本着精干、效能、便于活动的原则,组织执法检查组。人大常委会的执法检查组由组长一人、成员若干人组成,由主任会议从常委会组成人员和人大代表中确定。检查组可分为若干检查小组,并配备必要的工作人员。必要时,也可邀请法律实施主管机关的有关负责人参加。

五执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律、法规和政策。收集有关法律实施情况的材料,并听取法律实施主管机关的汇报。

六执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众,采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式,了解和掌握法律实施的真实情况,研究法律实施中存在的问题。有关部门应支持执法检查组的工作,提供真实情况和其他必要的帮助。

七检查结束后,由执法检查组组长主持,写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括:对所检查法律实施状况的全面评价;法律实施中存在的问题及原因分析;对改进执法工作的建议等。报告必须客观真实的反映情况,不回避问题和矛盾。

八人大常委会执法检查组的执法检查报告,由主任会议决定是否列入会议议程。列入常委会会议议程的,由执法检查组组长向常委会全体会议汇报,并在分组会议和全体会议上审议。法律实施主管机关的负责人应到会听取意见,回答询问。常委会组成人员可以就法律实施中存在的重要问题提出质询。必要时,常委会可作出有关决议。

九人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见,由主任会议以书面形式交法律实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作,并在四个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会做书面报告。必要时,由主任会议提请常委会决定列入会议议程,再进行审议。

十对执法检查中发现的重大典型违法案件,主任会议可以交由有关工作委员会进行调查。调查结果应向主任会议报告,主任会议可根据情况,要求有关机关限期处理,有关机关应及时报告处理结果。必要时,主任会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件,常委会可依法组织特定问题调查委员会。常委会不直接处理具体案件,具体案件应由法律实施主管机关严格依照法律程序办理。

十八、受理、转办及督办程序

一受理及转办

市人大常委会工作室对案件按以下程序受理、转办:

⒈对人民群众的来信来访,由工作室负责接待,填写来信来访登记表,然后按照分级负责、归口办理的原则,提出办理意见,报常委会分管主任批转承办单位办理;

⒉对市人大常委会领导批转的案件,由工作室进行登记,并按领导批示要求,转承办单位办理;

⒊对上级人大常委会转办的案件,由工作室登记,并提出处理建议,报常委会分管主任批转承办单位办理。

二督办程序

市人大常委会力求做到对来信来访件件有回音,事事有交待,督办工作遵循以下程序:

⒈工作室对下列案件进行重点督办并登记,填写来信来访转办单:

一市人大常委会领导批示要求报告结果的案件;

二上级人大常委会要求报告结果的案件;

三市级以上人大代表反映的重要案件;

四其他需要督办的重点案件。

⒉转办单及人的书面材料一般以当面送达的方式,乡镇(街道)以挂号信的方式转承办单位办理,并填写《转办案件发文登记薄》,以备存查;

⒊除个别案情紧急、转办时有明确办理期限外,承办单位应在收到转办单后两个月内办理完毕,答复人,并向市人大常委会工作室报告结果;

⒋承办单位对个别案情复杂,办理难度较大,在规定时间内不能如期办结的,需向市人大常委会工作室书面报告办理进度或提出延期结案申请;

⒌承办单位结案报告应符合下列要求:

一结案报告应以承办单位名义正式行文,一式三份报市人大常委会(上级人大常委会转办案件要一式六份);

二结案报告要注明市人大常委会转办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及人意见;

三结案报告文字力求简明扼要,内容要有针对性,重点说明人反映问题的处理情况。

⒍对符合下列条件的案件终止督办,作结案处理:

一人对承办单位的办理报告表示满意,不再上访的;

二市人大常委会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的;

三上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的。

三督办方式

⒈限期办结。各承办单位对市人大常委会转办的紧急案件应在规定的时间内办结;一般督办案件应在两个月内办结。

⒉逾期通报。市人大常委会对逾期没有结案报告或进度报告的承办单位,每半年用《信息》进行一次通报。

⒊报告审查。市人大常委会工作室负责对承办报告进行初步审查,提出处理建议,报常委会分管主任阅批。经审查,对不符合督办程序规定的承办报告,退回承办单位重查并限期重新报告。

⒋当面汇报。根据工作需要,可责成承办单位向市人大常委会主任会议或工作室汇报案件办理情况,回答主任会议或室提出的问题。对一些重要案件的查处情况,可提请市人大常委会听取汇报并进行审议,必要时可以做出相应的决议或决定。

⒌协调调度。市人大常委会工作室对承办单位之间责任不明、相互推诿的案件进行协调;对疑难、复杂、长时间不能结案的案件由常委会分管主任或主任会议进行调度。

⒍抽查回访。市人大常委会建立案件抽查回访制度。市人大室不定期对转办案件进行抽查回访,了解案件的办理情况,征求人对查处情况的意见,搞好情况总结、汇报,为市人大常委会决策提供服务。

十九、接待工作程序

一接来宾电话后,受话人要问清来宾的单位、姓名、职务及人数(其中女宾人数),到达时间,来访目的及要求等事项,由秘书长商请接待领导,确定接待标准。必要时由常委会主要领导签批。

二分管秘书长协调制定接待方案,安排好食宿及活动路线,填写接待安排通知单,报有关领导审定后实施。

三接待工作完成后,陪餐的工作人员负责核实开支数额并签字,分管秘书长进行结算。四凡就餐定点,按季度将每批客人接待费用情况统一汇总,连同“接待安排通知单”及其他票据一并送办公室,由秘书长或办公室分管主任审核后,由办公室统一结算。凡未经批准、与公务无关的接待费用一律不予结算。

社联副主席述职报告篇7

上午9时,省十届人大五次会议举行第三次大会。会议由主席团常务主席、大会执行主席王珉主持。

省十届人大五次会议应到代表518人,出席今天大会的代表461人,符合法定人数。

大会执行主席还有:唐宪强、李世学、湖、南相福、朱忠民、岳惠来、傅绍清、王俊林、周化辰、沈贵。

大会表决通过了《吉林省第十届人民代表大会第五次会议关于接受杨庆才辞去吉林省副省长职务请求的决定》。

大会表决通过了总监票人、副总监票人和监票人名单。大会以无记名投票方式补选韩长赋为吉林省省长;补选唐宪强、聂文权、杨庆才为吉林省第十届人民代表大会常务委员会副主任;补选刘润华、李洪刚、张升东、姜义、遇文书为吉林省第十届人民代表大会常务委员会委员;补选游德元为吉林省第十届人民代表大会农业与农村委员会主任委员、补选李振海为吉林省第十届人民代表大会法制委员会委员、补选王树杞为吉林省第十届人民代表大会内务司法委员会委员。

上午10时20分,大会举行闭幕式。闭幕式由主席团常务主席、大会执行主席王珉主持。执行主席还有、林炎志、唐宪强、刘淑莹、李世学、李介车、张恩祥、湖、南相福、朱忠民。

出会并在主席台就座的还有:洪虎、王国发、张岳琦、吴广才、王儒林、田学仁、聂文权、邓凯、王松鹤、张福才、马俊清、李法泉、桑逢文、杨庆才、李斌、李锦斌、陈晓光、牛海军、矫正中、魏敏学、赵家治、阎洪臣、伍龙章、李慧珍、孙耀廷、修福金、别胜学、段成桂、岳惠来、蔡彰、索维东、马季春、李述、祝业精、张绪明,原省级老领导何竹康、辛程、谷长春、李德明、任俊杰、刘树林、张李明、徐元存、高文、可沐云、李国泰、尚振令、袁柏雄、曾孝箴、徐如人、阿古拉、吴式铎、李宏昌、李玉堂、李政文、郭永德、郑龙吉吉、常万海、唐格森、张明远、裴希敏,省人大常委会秘书长杨绍明和主席团其他成员。

在代表们热烈的掌声中,新当选的吉林省省长韩长赋、省十届人大常委会副主任唐宪强、聂文权、杨庆才与代表们见面。韩长赋即席讲话,他说:“衷心感谢各位代表选举我为吉林省省长。我深知,这是全省2700万人民的信任和重托。我将牢记宗旨、心系群众、恪尽职守、不辱使命,全心全意为吉林人民服务。吉林省正处在加快发展的关键阶段,经济社会呈现良好的发展势头,面临新的发展机遇,我对吉林省未来的发展充满信心。在今后的工作中,我要紧紧依靠全省人民,充分发挥各方面的智慧和力量,坚持科学发展观,推动发展,关注民生,致力于今后更好更快地发展。省政府将全力落实十届人大五次会议审议通过的政府工作报告,争取向各位代表和全省人民交上一份满意的答卷。”

韩长赋说,政府的权力是人民赋予的,政府的职责就是为人民谋利益。我将团结和带领省政府一班人,把勤政、廉政和依法行政这8个字记在心上,落实到行动中。在省委的正确领导下,在省人大的监督支持下,拼搏进取,真抓实干,努力开创振兴吉林、富民强省新局面!

会议通过了关于吉林省人民政府工作报告的决议;关于吉林省2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议;关于吉林省2006年预算执行情况和2007年预算的决议;关于吉林省人民代表大会常务委员会工作报告的决议;关于吉林省高级人民法院工作报告的决议;关于吉林省人民检察院工作报告的决议。

闭幕会上,王珉指出,吉林省第十届人民代表大会第五次会议,在主席团的领导下,经过全体代表的共同努力,各项议程进行完毕。会议期间,代表们肩负全省各族人民的重托,以对人民高度负责的精神,按照宪法、法律赋予的职责,圆满地完成了各项任务。会议充分发扬民主,严格依法办事,进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神,鼓舞了干劲,开得很成功,是一次民主团结、和谐奋进的大会。

王珉指出,2007年是我省经济和社会全面发展十分重要的一年。我们一定要贯彻落实好这次会议精神,继续坚持以科学发展观统领经济社会的发展全局,紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐社会中心任务,着力保持经济快速健康发展,着力调整优化经济结构,着力推进改革开放,着力解决民生问题,努力实现经济社会更好更快发展,迎接党的十七大和省九次党代会的召开。

王珉说,人大代表是国家权力机关的组成人员,也是党和国家联系广大人民群众的纽带和桥梁,在社会主义建设的伟大事业中,责任重大,使命光荣。让我们紧紧团结在以同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面落实科学发展观,万众一心、奋发图强,努力开创振兴吉林、富民强省的新局面,为实现全面建设小康社会和社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗!

社联副主席述职报告篇8

一、全市乡镇人大工作发展现状

近年来,全市乡镇人大工作取得了一些成效。主要表现在:

党委重视人大建设。按照XXX文件精神,各乡镇人大主席统一由乡镇党委书记兼任,同时配备一名人大专职副主席。人大专职副主席一般落实正科级待遇,列席同级党委会议和党政联席会议,有的甚至列办公会议;大部分乡镇从社会事务办安排一名副主任兼职人大工作,少数经济基础好、人口多的乡镇配备了专职人大工作人员。如,__县19个镇,除1个镇因体制原因未配备人大主席、2个镇因人大专职副主席退休、调任尚未补选外,配备兼职人大主席18人,正科级人大专职副主席16人,都列席同级党政联席会议,其中9人列席同级党委会议;14个镇配备了人大工作人员(其中有4人为专职)。

人大会议依法召开。从走访代表了解和查看存档的会议材料看,全市所有乡镇都能按照法律规定,每年至少召开一次人大会议,部分乡镇因有重大人事变动,还召开了两次人大会议,会议虽在一些具体环节上还存在一定程度的漏洞,但总体来说较以往有了很大程度的改善,在逐步朝规范化迈进。如,会前县市区人大常委会都会印发文件,就开好乡镇人大会议提出具体要求。会议议程基本上涵盖了听取和审议政府工作报告、听取和审议人大主席团工作报告、选举等宪法和法律赋予人大会议的重要职权。绝大部分代表都能按时出席会议,出席率平均达95%以上,并能针对当地经济社会发展中存在的问题提出议案建议。

阵地和平台建设稳步推进。一方面,按照便于组织和开展活动的原则,采取集中连片,混合编组的方式,全市2762名乡镇人大代表和驻__省及市、县(市、区)代表,依法组建了230个代表小组,各代表小组推选了代表小组组长。一方面,按照“因地制宜、简洁实用”的原则和“八有”(即:场地、标牌、设施、制度、计划、资料、台账、经费)、“五簿”(即:考勤、活动登记、联系选民,批评意见建议)、“七上墙”(即:代表基本情况、权利和义务及活动、学习、视察、述职、联系选民制度)的标准,建成“代表议事室”56处。

代表活动有序开展。一是采取专业培训、以会代训、经验交流、外出学习考察等多种形式,对辖区内各级人大代表和乡镇人大工作人员进行培训。如,__县小林镇举办了市县镇三级人大代表培训班,镇机关干部及企事业单位负责人、村(居)委会书记、主任列席了会议。二是各地组织代表开展视察、调研、评议、执法检查等活动,代表议事决策、监督促进、桥梁纽带和先锋模范作用得到发挥。如,广水市骆店乡对代表发出“办一件实事、掌握一门实用技术、提一条有价值的建议、帮扶一个困难家庭”的倡议,得到代表的积极响应。

议案建议办理实效增强。通过培训确保议案建议书写规范,言辞达意,具备针对性和可操作性;通过加强办理单位与代表的沟通联系,明确代表真实意图,强化办理责任,切实提高办理实效。如,曾都区何店镇人大代表2011以来共提出议案建议34件,镇人大主席团认真整理归纳,及时交办,有关部门严格按规定的要求和时限给予了答复,得到代表本人签字的满意认可。

二、存在的主要问题和成因分析

思想认识存在误区。鉴于我国社会主义初级阶段的基本国情,目前在农村地区,群众普遍对乡镇人大缺乏了解,对这个机构知之甚少;少数乡镇党政主要领导没有把乡镇人大建设提高到巩固基层政权的高度来对待;一些乡镇干部甚至认为乡镇人大只是解决干部职级待遇的地方;有些具体从事人大工作的同志则认为,乡镇工作党政主要领导说了算,人大有名无实。

法律规定不够完备。一是现行法律法规关于人大的很多具体、硬性的规定只限定到了县一级,对乡镇人大留有空白。如监督法的颁布实施使县级以上国家权力机关行使监督职权有章可循,而对乡镇人大如何有效开展监督缺乏规定。代表法第三十六条至三十九条对县级以上人大代表的知情知政权、活动参与权、学习培训权等作出了硬性规定,但对乡镇人大代表的此类权利没有作出明确规定。二是法律规定不够具体。如,现行法律法规并未具体界定“重大事项”的范围,实践中,很多重大事项都是由或者变相由乡镇党委会议或党政联席会议决定,人大讨论决定重大事项的职能形同虚设。三是法律规定不很科学。地方组织法赋予乡镇人大十三项职权,如,审查和批准本行政区域内的财政

预算和预算执行情况的报告,在现行的财政体制下难以实施。依法履职难以到位。一是“兼而不为”。乡镇党委书记统领全乡镇工作,任务繁重,很难抽出时间和精力抓兼职的人大具体工作;二是“设而不专”。由于乡镇人员编制有限,乡镇人大专职副主席参与,分管乡镇某一方面的具体工作,其中有些存在硬性指标要求,有些甚至是“一票否决”事项,在很大程度上分散了其抓人大工作的精力,“主业”无形被当成了“副业”。另外有些分管的还是政府执法或管理性工作,势必会出现“自己监督自己”的尴尬。三是人大专职副主席与党委书记、乡镇长虽同是正科级,但在职务晋升、进县(市、区)直机关职务安排、推荐上一级领导干部等方面的差距可说是“天壤之别”,在乡镇党委委员兼任副乡镇长的构架下,其排名多在党委委员之后,号召力和影响力自然大打折扣。

代表作用发挥不很充分。一是部分乡镇人大代表代表意识和责任意识严重缺失,认为当选代表组织安排是主要的,自己是被动的。二是履职能力不优。有的缺乏带头致富和带动选民致富的本领,有的审议报告或不言不语、或人云亦云,更谈不上提高质量的议案建议。三是代表履职保障不硬。由于乡镇财力不足,绝大多数乡镇没有按代表法的规定将代表活动经费列入本级财政预算,乡镇人大组织活动普遍采取临时先支后报或实报实销的方式进行;农民代表和其他无固定工资收入的代表参加人大组织的活动,误工补助费基本上落空。四是乡镇人大履职动态见之于各级新闻媒体的报道非常有限。

人大会议不够规范。由于地方组织法对乡镇人大会议的召开仅仅作了一些原则性的规定,加上乡镇财力等问题,乡镇人大会议时间少有安排一天以上的,主要是为了完成选举任务,基本没有安排时间酝酿审议报告、提议案建议,有的安排了大多流于形式;会议文件材料归档也不及时,档案记载不是很完整。

三、对策和建议

正确定位,依法明责。党的十强调,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。各级党委和国家机关要充分认识党的十对人大工作的新要求,进一步深化对人民代表大会制度本质特征、重要地位和重大作用的认识,乡镇党委要切实加强对乡镇人大的领导、重视和支持力度,纳入重要议事日程,认真研究和帮助解决乡镇人大工作中存在的实际问题,为乡镇人大行使好宪法和法律赋予的各项职权创造更多有利条件。乡镇人大要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来,时刻与乡镇党委保持一致,围绕中心,服务大局,善于将党的正确主张通过人民代表大会会议的形式转化为全体乡镇人民的共同意志;要切实加强对乡镇政府工作的监督,通过听取和审议工作报告,视察、调研、执法检查等形式促进政府依法行政。乡镇政府要摆正位置,认真贯彻执行乡镇人大依法作出的决议决定;主动向乡镇人大报告工作,征询意见,积极办理乡镇人大代表提出的议案建议,为乡镇人大职能作用的发挥提供便利。

完善法律,健全制度。一要明确乡镇人民代表大会闭会期间权力行使问题。一种方案是从法律层面明确乡镇人大主席团为乡镇人民代表大会的常设机构,在闭会期间,可代行乡镇人民代表大会的部分职权,并严格规定主席团成员会议的有关程序,建议适当增加主席团成员的数量,明确主席团成员的选举、罢免程序等。一种方案是乡镇人大主席团仍为临时机构,但适当减少乡镇人大代表的数量,增加乡镇人民代表大会会议召开次数,将法律规定的一年至少召开一次改为至少每半年召开一次,提高乡镇人大履职质量,同时进一步对乡镇人大代表的知情权、活动参与权、学习培训权、人身保障权等作出规定。二要指导规范乡镇人大会议召开。抓紧制定出台《湖北省乡镇人民代表大会工作若干规定》,规范乡镇人大会议的有关内容和程序;县(市、区)人大常委会每年初要就乡镇人大会议召开时间、议程、日程、操作程序等提出指导性意见,必要时组成专班到乡镇巡回指导。对乡镇人大主席团会议,则可通过乡镇报送会议材料、组织查看会议记录等形式,敦促依法、按时召开会议。三要建立健全乡镇人大各项工作制度。乡镇人大年初要制定工作要点并逐月落实;要研究制定代表学习培训、代表小组活动、视察调研、办理代表议案建议等工作制度,确保乡镇人大工作顺利开展。县(市、区)人大常委会要加强监督、指导。可建立五项制度:一是定期汇报交流制度。每年至少召开1至2次乡镇人大主席会议,交流工作经验。二是列席会议制度。轮流安排部分乡镇人大主席列席县(市、区)人大常委会会议,使他们了解县(市、区)人大工作情况。三是文件互送制度。县(市、区)人大常委会、乡镇人大的有关公文互发,以掌握工作动态。四是工作参与制度。县(市、区)人大常委会每年至少安排一次由行政区域内各级人大代表参加的执法检查或联系代表活动,上下联动,增强人大工作的活力。五是“评先创优”制度。县(市、区)人大每年开展争创“优秀代表小组、先进乡镇人大主席团(联络处)、先进人大工作者”等活动,增强乡镇人大工作的荣誉感。

建好队伍,科学分工。从便于工作的角度,乡镇应设专职人大主席,与党委书记、乡镇长各司其职、各负其责。如果配备人大“专职”副主席,则不宜做照顾性职务安排,其使用及后期任用,要视同乡镇党委书记、乡镇长一样,并可逐步形成向同级政府或党委流动的循环机制,提高乡镇人大干部的工作积极性。要按每乡镇至少配一名专职工作人员的标准配优人大工作人员,并为其提供学习锻炼的机会、提拔交流的通道。

加强指导,发挥作用。一要提高素质,夯实基础。要切实做好拟推代表人选资格审查工作,构成中适当提高产业大户、农村经济合作组织负责人的比例;针对当前人口流动量大,选区选举大会不易组织的情况,法律应明确一定的简易程序,以罢免代表或接受代表辞职;县(市、区)人大常委会要力争每年培训一次乡镇人大工作者,初任和届中各培训一次代表,不断提升代表履职的意识和能力。二要创造条件、加强保障。可参照农村党员活动室的建设情况,由省里统一部署,财政列专项经费,分期分批扶持各乡镇逐步建立代表活动室并通过完善代表值班、定期接待群众、集中学习交流等活动,提高代表活动室的使用效率;从法律层面讲,要逐步实现人大代表权利保障的同等化,包括明确赋予乡镇人大代表集体活动或者代表持证单独视察的权利;要按照代表法规定,将每年乡镇人大会议的会议经费与闭会期间的代表培训、活动经费等纳入乡镇财政预算,并在调研基础上,研究出台省定具体标准,可按财政收入或GDP比重确定测算办法,再由各地市州确定具体经费保障标准。三要开展活动,提高质量。乡镇人大要围绕乡镇党委中心工作,围绕百姓关注的集镇建设、饮水安全、土地流转等热点难点问题,经常组织代表开展视察、调研、执法检查等活动,力争每一次活动都能解决1至2个问题;要进一步提高代表议案建议办理质量,确保代表提出的每一项合理化议案建议都能落实。

扩大宣传,增强共识。要结合普法,加大对宪法、地方组织法等法律法规中对乡镇人大地位及职权规定的宣传,力争做到家喻户晓;要加强工作公开,利用网络、电视、报刊等各种媒体,充分宣传乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验,使群众真切体会到乡镇人大是能够而且愿意为群众办实事、办好事、干成事,不断扩大乡镇人大在人民群众生活中的影响力。

上下联动,形成合力。县(市、区)人大常委会要把乡镇人大建设纳入人大工作的总体布局,统一谋划,同步推进;要尽可能帮助乡镇人大解决机构设置,人员配备,工作经费等实际困难和问题;要建立健全乡镇人大工作考核机制,落实奖惩制度,确保乡镇人大各项工作顺利推进。乡镇人大要主动接受县(市、区)人大常委会的监督和指导,积极汇报工作,寻求支持和帮助,不断提高自身工作能力和水平,共同行使好宪法和法律

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