时间：2023-11-10 23:01:24
“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。要牢固树立以“以人民为中心”的发展思想，在“我为群众办实事”实践活动中，要把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为一切工作的出发点和落脚点，把群众的“表情包”当作检验工作的“晴雨表”。
聚焦群众反映最强烈、期盼最热烈、关心最集中的问题，第一时间认真研究解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
存在问题二：心浮气躁，虚与委蛇。
有的干部将“为群众办实事”作为形象工程、政绩工程，口号喊得震天响，落实起来轻飘飘。在群众面前做做样子、拍拍照片、写写简报就交差了事，导致好事办得不实，实事办成形式。
整改措施：沉下心来深入一线，求真务实解决问题。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。要扑下身子、沉下心来，下高楼、出深院，走进工厂车间、田间地头、居民社区，与群众深入交流，要看得到群众的衣食住行，看得清基层的发展建设，看得懂百姓的精神面貌，做到串百家门、知百家情、解百家难，始终以问题导向，重点梳理“层出不穷”的新问题和“原地打转”的老问题，以抓铁有痕、踏石留印的精神，对照问题一项一项定措施、一件一件抓落实，不达目的不放松，不见成效不收手。
一、个人存在问题和不足
1：对党的理论知识学习不够，不深。在理论学习上存在浮燥情绪，在学习内容上，认为没有业务知识更实用。在学习的方式上，理论联系实际还不够，不能融会贯通到真正的在干中学和学中干。
2：在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经往常经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少。
3：工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在。
二：根据以上的不足之处，提出下一步的整改措施：
1、努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。自己越来越注意到在当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的第一要务，充分认识到，在当前形式和环境中，只有不断的学习，才能不被这个社会所淘汰，这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知识，还要学习更多的法律法规、科学管理、市场经济、计算机、英语等普及社会必须掌握的知识，学习这些的目的就是为了今后游刃有余的工作打好一个坚实的基础。在学习的过程中更重要的是要不断的提高自身的修养问题，还要强服务意识和责任意识，努力做一个有德有才的大家认可的机关人员，做一个高素质的人。
2：不断提高和改变工作思路，增强创新意识，提高工作水平。我们现在从事的工作，会面临许多新问题，新矛盾和新内容，这就要求我们要不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领的同时要善于在工作中开拓创新，提出新的思路和新见解，对企业、基层农民，我们除了要真心诚意地对待他们，更要时时刻刻的换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想。这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。
3：要在工作中埋头苦干，求真务实，提高效率。在工作中脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个机关干部的职责。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在工作中克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，在工作中不讲条件，“埋头苦干、少说多做”，把每一项工作做实做细做好，全面提高素质。工作中还要深入实际，了解实际情况，做到心中有数；说实话，办实事，不做表面文章，不搞形式主义。把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上。经常反思自己，做到常学，常思，常用。总之要实实在在做人、高效率做事。
充足的时间、足够的准备、充实的意念、圆合的动作、圆融的境界、圆通的气运，使训练者获得圆满的效果，被称为太极拳的充分训练。
二、训练不充分的表现及弊端
据不完全统计，全球参与太极拳训练的人数达6亿以上，训练团体将近100万，这个数字十分可观，但能达到充分训练的程度并效果彰显的人数则要大打折扣。不少训练者持怀疑态度，抱着缺乏恭敬真诚之心练拳。如“慢悠悠的太极能治病吗？”“太极拳能练出功力吗？”“太极拳能开发年青人的智慧吗？”等。由于有了此类种种疑惑就不能产生信念，就心气浮躁，静不下心，训练时动作和意念皆显飘浮；由于不真信，就不愿意认真钻研太极的基本理念、原则与技艺，形成浅薄的认识、浮泛的体悟，导致训练时间不够，训练原则曲解，训练方法不当，效果甚微。尽管训练也丰富了业余生活，活跃了精神世界，但太极拳真正的至味极趣却没有领略，有慢性病的依然故我，愚昧迷惑并没改变，显然这是训练不充分造成的。
三、充分训练的措施
太极拳是中华民族的“摩尼珠”，里面要什么宝就有什么宝，问题是领会要透彻，训练要充分。笔者根据实训体悟择要谈几点举措：
（一）透彻的认识是充分训练的基础。人生在世，不管男女老少，何业何行，总得有高远的目标追求，有个强健的体魄与灵敏的头脑，有个和谐的环境生活，有个淡泊、宁静的心志，太极拳的训练正是可以促进人们达到上述愿望。这就是我们常讲的做人与学拳的统一，人品与拳品的不可分。太极拳的实质是我们祖先对宇宙与生命体关系探索的结晶。“宇宙与我同根，万物与我同体”，心量越广大，拳品越高登。其内涵美妙深胜，不可思议。假如人有百口，口有百舌，岂能道其万一；又假如人有百手，手有百指，岂能指其一端？有许多人练了几个套路，看了一两本书，连皮毛也才刚触及便自以为深入精髓神魂，又怎么能训练充分？
（二）心境的清净、圆融的境界与圆通的气运是训练充分的保证。太极拳是意向拳，境界拳，圆融拳，圆通拳，只有保持比较纯洁的心地才能安宁下来，放下包袱，抛开烦恼，解脱缠缚，才能聚精敛神，在太极圆里走步画圈，逐步由无极至太极，由无我至无为，圆通运气，周遍全身，做到开合有度，动静相宜，磨气鼓荡，丹田转圈，腰脊旋转，伸筋拔骨，返观内听，循经合脉，内气游走，气运四梢。这里特别强调气运四梢，舌者肉梢，齿者骨梢，甲者筋梢，毛发者血梢。乍一听，有人认为太极拳太玄乎、难落实。实际上只要意念一充分，一点也不玄乎，无非是“在意不在气”而已。真正做到用功持久，训气运四梢自有感觉。而欲达气运四梢，须明确意念的广在、广远、广大的特征。比如捋挤按这种常见动作的方法空间在哪里，按一般拳著讲解，都是依应当以什么方位和角度作为标准，对不对呢？不能说错，但究竟不圆满。按照佛理的语言方式说，意念上一到九天之外，一捋捋到神经末梢，即宏观到极外之极，微观到微中之微。微到现代量子力学家讲的“光子”，宇宙学家所讲的比黑洞还遥远的地方，拳味便上千万倍地增长，这真是不可言说，或许一诠即错，全在于意。意念之力无比无量无边无际。
（三）准备活动充分、预热时间充分、观想充分皆不可缺少。不少习拳者缺乏充分的准备，没有充分调整身、心、息，就匆匆运作，以致运作始、中、终、转四阶段心气皆不平和，更有甚者，拳已打完还心思杂乱纷呈，还有些习拳者训练时间过少过短。这样都很难获得较好的锻炼效果。据笔者体会，除风晴雨雪不可辍止外，各种形式的训练，一天总时间不得少于两小时。
观想充分是训练用意的一种优化形式，一种观想可以“一念代万念”，用佛教术语说是“有为法”序列，根据动作名称进行观想是很有意趣的方法，如练“随风摆柳”则是观想“春风舞柳”的自然与轻盈，飘逸与和谐，人体与柳枝合一，在春风中荡漾，必妙趣横生，暗合道妙。
再进一步练习就进入了“无为法”阶段，就是“无观想、无意念，无我、无呼吸，意在无中想，法在虚中行”的高层次阶段，没有少则三五年多则七八年的时间是很难真正做到的。但一旦做到了，那拳味拳品可真登化境，奥妙无穷！
（四）一即一切，一切即一，精于一万事华。
为深入贯彻关于加强作风建设的重要批示指示精神，认真落实中央纪委、省纪委三次全会、市纪委四次全会及县委十七届六次全会和县纪委四次全会安排部署，进一步解决当前我镇党员干部作风方面存在的突出问题，按照《周至县 2020“作风建设强化年”活动实施方案》的部署要求和县委主要领导批示精神，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委办公厅《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为必须履行的政治任务，切实树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，深刻汲取秦岭北麓违建别墅、黑臭水体等问题教训，紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，打出当下改、长久立的“组合拳”，强化司竹铁军建设，为我镇追赶超越发展提供作风保障。
二、整治重点
以全面整治中央纪委指出的形式主义、官僚主义 4 个方面 12 种表现和市纪委指出的 6 个方面 29 个问题为根本遵循，突出我县《关于集中整治形式主义官僚主义的工作方案》（周办字〔2020〕8 号）中提出的 7 个方面 35 个问题的整治，特别是要扭住“庸懒散慢虚”，狠刹狠治，一抓到底，认真执行西安铁军“六条铁规”，树立对党忠诚、担当作为、干净干事、团结共事、激情创造、奔跑奋斗的优良作风。
1.治“庸”。坚决整治得过且过、拈轻怕重，固步自封、不求创新，底数不清、标准不高，甘当“大概先生”、不犯错误的“佛系干部”；“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务；问责泛化滥用，动不动就签订责任状；回避矛盾和问题，对职责范围内应解决的问题层层上报请示；对贫困户情况吃不透吃不准，帮扶、脱贫计划凭空设想，脱离实际；对发现的问题不推动整改、不督促落实、不研究解决等问题。
2.治“懒”。坚决整治学风漂浮、不求甚解，只为应付场面、应景交差，学用脱节、不求实效；工作拖沓敷衍，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付；把工作落实在会场，而不落实在现场，不亲力亲为抓落实，不深入一线调研核查问题、发现问题、解决问题；对分管范围内或身边不良风气和违规问题态度漠然，放任不管，听之任之，知情不报等问题。
3.治“散”。坚决整治我行我素、自行其是，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；缺乏全局观念和协作意识，各自为政，自由散漫，遇事推诿扯皮，不协调不解决；拍脑袋决策，搞“家长制”“一言堂”，把个人凌驾于组织之上；随心所欲设计统计项目，重复报表、多头报表、上午发通知下午要结果；考核过多过滥、频次多、材料多；违反规定程序乱决策、乱拍板、
乱作为等问题。
4.治“慢”。坚决整治对事关产业、基础设施、社会事业等重大项目不推不动，或者推动缓慢、落实不力；便民服务单位和政务服务窗口态度差、“推绕拖”，落实“最多跑一次”要求不到位，办事效率低；服务意识淡薄，不落实一次性告知、首问负责、限时办结制度等问题。
5.治“虚”。坚决整治对上级部署不敬畏、不在乎，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，搞层层批转、层层不负责任；只说不干，多说少干，图虚名、做虚功；事事留痕，把“痕迹”当“政绩”；弄虚作假、文过饰非，虚报浮夸；搞“文件旅行”、重复开会，以文件落实文件，以会议落实会议；在脱贫攻坚资料的“面子”上浓墨重彩，在“里子”上轻描淡写、杂乱无章等问题。
三、方法步骤
这次“作风建设强化年”活动，从 2020 年4月开始，至 2020年 12 月底结束。
（一）动员部署（2020 年 4 月）
1.广泛动员部署。按照县委十七届六次全会和县纪委四次全会对“作风建设强化年”活动的安排部署，各村、各办站要迅速动员，广泛宣传，制定工作方案，明确方法步骤、整治重点、目标要求和具体时限。
2.强化思想教育。各支部要结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，以中心组学习、领导干部讲党课、报告会、专题讲座等多种形式，组织学习关于加强作风建设，整治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神，以及党中央和省市县委关于加强作风建设的部署要求，切实强化转作风、树新风的政治自觉。
（二）调研排查（4 月—5 月）
1.开展全面自查。各村、各办站要围绕县委十七届六次全会部署的6 项重点工作，对照整治重点，组织党员干部查摆问题，剖析症结，分别形成单位和个人作风问题自查报告，要见人见事，真实准确。
2.开展“沉底听声”活动。各村、各办站要深入开展领导干部下基层、党员联系群众、田间访谈、入户攀谈等工作，组织与群众、服务对象等召开恳谈会、碰头会，围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点”等，切实沉到基层摸情况，形成《群众及服务对象意见建议清单》。
3.强化问题点评。各村、各办站要分层级组织召开查摆问题点评会，通过领导点、互相帮、集体议等方式，对个人自查情况进行深度点评，进一步查摆作风方面存在的突出问题。点评后，要针对每位干部形成《自查情况点评表》，如实登记点评情况。
4.建立作风问题清单。各村、各办站要对《自查报告》《群众及服务对象意见建议清单》《自查情况点评表》提出的问题汇总梳理，分别形成单位和个人作风问题清单，并在单位显著位置公示。
（三）整改落实（6 月—9 月）
1.制定“三张清单”。坚持边查边改，针对存在问题提出整改计划和措施，列出整改清单；厘清责任单位、责任人，列出责任清单；拟定需要完善的制度，列出制度清单，并汇总形成整改落实方案。
2.公开整改情况。要建立整改落实工作台账，实施“销号”管理，逐一登记、整改和问效。结合整改情况，梳理形成单位和个人《整改效果自查报告》，单位整改落实情况在一定范围内公开公示，对整改不到位的，要坚决“返工”，重新整改。
3.回访促建。对查处的作风典型案件，镇纪检监察室要采取多种方式深入案发地区开展实地回访，督查各支部做好案件通报、警示教育、反思剖析、廉政风险防控等工作。
（四）总结考核（10 月—12 月）
1.开展“回头看”。各村、各办站要对作风方面存在突出问题的整改情况进行暗访检查，要用“找到了多少短板，解决了多少问题”来检验整改落实成效。通过组织生活会、民主测评等方式，对本单位党员干部是否仍然存在形式主义、官僚主义问题作出评价，对仍然存在形式主义、官僚主义问题的，要视情况采取批评教育、约谈等措施，督促限期整改；情节严重、拒不整改的，予以严肃处理。
2.建章立制。镇纪委监委要深入分析作风建设突出问题的特点规律、表现形式、产生原因等深层次因素，认真总结集中整治的经验做法，制定强化作风建设的相关制度，指导全镇一抓到底正风纪。各村、各办站也要针对系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，建立健全长效机制。
3.考核考评。党政办要将各村、各办站作风建设情况，特别是集中整治形式主义、官僚主义情况，践行“一线抓落实工作法”情况，作为年度目标考核的重要内容，根据综合评议和日常评价情况确定考核结果。
4.总结通报。总结“作风建设强化年”活动成效，通报评议结果，对被评为年度“满意单位”的，予以通报表扬;对被评为“不满意单位”的，挂警示红牌一年，对相关领导进行问责。
四、工作措施
（一）加强理论武装。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，将贯彻落实党的精神、党中央大政方针和党章党规党纪等作风建设内容，作为党员干部培训教育的重点，在专题培训班开设专门课程，增强针对性和实效性。
牵头单位：党政办
配合单位：镇党校
（二）建立领导包抓机制。党委班子成员要把整治形式主义、官僚主义作为联系包抓的村、办站工作的重点，督促党员干部坚决做到“两个维护”，及时发现和查处对上级决策部署只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动等问题，经常进行督促指导和监督检查。
牵头单位：党政办
配合单位：镇纪委监委
（三）建立贯彻中央八项规定精神“工作日制度”。每季度至少安排 1 个工作日，用于领导干部研究过问和查看本单位执行中央八项规定精神情况，紧盯“七个有之”，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，及时纠正偏差，把“工作日制度”纳入支部年度工作内容。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各村、各办站
（四）营造宣传大声势。在各村公示栏开辟专栏，及时作风建设信息和时评，弘扬积极健康的党内政治文化，推动各级党组织抓好政德建设，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，向社会传递县委推进作风建设的决心和要求；充分利用微信、户外 LED 显示屏等平台，全方位宣传作风建设的做法及先进典型；对作风建设阶段性成效，及时向社会公布；适时举办“作风建设开放日活动”，组织媒体、群众、民主党派人士走进机关参观和监督。
牵头单位：宣传科教文卫办公室
配合单位：镇纪委监委
（五）推动监督大联动。健全以纪检监察组织为主体，职能部门、群众和新闻媒体共同参与的“一组多元”督查机制，将明察暗访贯穿活动全过程。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，开展专项整治行动，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，着重解决工作不实，在人民群众利益上不维护、不作为等问题。镇纪委监委要进一步畅通“信、电、网”等信访举报渠道，方便群众投诉举报，做到快收快批快转快查。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各村、各办站
（六）建立作风巡查制度。创新作风建设监督检查方式方法，建立作风问题查处工作机制，延伸监督触角，建立专门巡查队伍，开展常态化暗访检查，采取不打招呼、不定路线，直插一线等方式，着力发现问题，及时向相关单位党组织反馈，督促抓好整改，推动作风彻底转变。特别是对审批缓慢、项目迟迟不落地、投资业主撤回投资，以及环境污染、扶贫政策不落实等，要倒查背后的作风问题。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各村、各办站
（七）深化运用“三项机制”。用活用好我镇党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，让政治坚定、奋发有为、实绩突出的干部切实得到提拔重用；对“庸懒散慢虚”问题突出的干部，该免职的免职、该调整的调整；对敢于负责、敢于担当的干部，综合分析其失误错误，积极容错纠错；对受到诬告陷害的，及时澄清正名、消除顾虑。
牵头单位：镇党委
配合单位：镇纪委监委
（八）强化查处问责。建立纪检监察、组织、宣传、政法、信访、扶贫、生态环境、民政等部门及 12345 政府服务热线“大信访”联动机制，扩大线上线下举报渠道，集中开展作问题线索大排查，建立工作台账，实施“销号”管理，及时反馈办理情况，并将办理及反馈情况纳入暗访检查的重要内容。紧盯扶贫、涉黑腐败、生态环境、营商环境等重点领域和关键环节，专设作风问题查办绿色通道，选取一批重点线索直查直办、严查快结。加强“一案双查”，既坚决查处违纪违规人员问题，又严肃追究主体责任、监督责任。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：党政办、宣传科教文卫办、综治办、民政站、农办（扶贫办）、治霾办
（九）加强示范引领。年内通报表彰一批作风建设先进单位和个人，并在开展先进基层党组织、优秀共产党员等评选活动时优先考虑。广泛宣传党员干部的优良作风，让广大干部学有榜样、赶有方向。
牵头单位：镇党委
配合单位：宣传科教文卫办
（十）强化警示教育。组织党员干部常态化观看《作风强化在西安》等警示教育片，转发《周至县党员干部违纪案件警示录》，用身边事教育身边人。对形式主义、官僚主义等作风典型问题点名道姓通报曝光，将通报曝光典型案例作为各支部民主生活会学习的重要内容，扩大警示效应。各村、各办站也要及时梳理总结突出问题，开展针对性、经常性的警示教育。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：宣传科教文卫办
（十一）建立驻点监督制度。对重大决策部署、重大项目、民生工程落实中存在的形式主义、官僚主义问题，派驻工作组驻点督办，通过强纪律改作风，促进抓项目真落实。对重大工作、重要项目派驻纪检监察员驻场办公，常态化开展监督检查，及时纠正和防止作风纪律问题发生。
牵头单位：镇纪委监委
配合单位：各支部
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇党委成立“作风建设强化年”活动领导小组，镇党委书记魏宏斌任组长，其他班子成员任副组长，成员为各村、各办站主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委监委，具体承担领导小组日常工作。
（二）压紧压实责任。各支部要主动落实好本单位“作风建设强化年”活动的主体责任，定期研判党员干部作风状况，研究制定加强作风建设的具体措施，加强督促检查，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。支部负责人要亲自部署、亲自督查、亲自抓落实，在作风建设中发挥“头雁效应”。
一、指导思想
坚持以系列重要讲话特别是参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，坚持向中央基准看齐，践行“三严三实”要求，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面贯彻落实中央、省市县关于整改工作的要求，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以解决“”问题为核心任务，把专项整治作为重要手段，把逐项整改作为最基本要求，把建章立制作为治本之策，进一步加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力和做好群众工作的本领，狠刹“”更加有效，联系群众更加紧密，为统筹城乡、追赶跨越、加快发展注入强大动力。
二、基本原则
一是坚持率先垂范。领导班子及成员在整改工作中坚持高标准、严要求，带头做到立行立改、善做善成，从我做起，树立标杆。
二是坚持聚焦“”。在普遍整改的同时，聚焦整治“”问题不放手，抓住群众反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚。
三是坚持从严从实。针对查找出来的问题，出实招、办实事，切实把各项整改措施落到实处，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号，抓一项成一项，确保整改工作不走过场，取得实效。
四是坚持开门整改。整改方案要在一定范围通报，并向社会公布，定期举行通报会，将整改全过程置于群众监督之下，让群众评判整改措施实不实、管用不管用，结果满意不满意。
三、整改任务
（一）进一步深化6项专项整治
1、切身解决门难进、脸难看、事难办的问题。重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、作风飘浮、工作不实等问题，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人的问题等。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗、推三阻四、拖着不办、相互“踢球”。坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂、政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。
2、切实解决公款吃喝、奢侈浪费的问题。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
3、切实解决公车私用和多占办公用房的问题。重点解决办公用房、公务用车配备管理使用中的违规违纪问题，坚决查处公车私用。全面清理领导干部超面积使用办公用房，配置高档办公家具及办公用品等问题。
4、切实解决“三公”经费开支过大的问题。解决“三公”经费超支、滥发钱物等问题，纠正工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。
5、切实解决“形象工程”和“政绩工程”的问题。重点解决不注重实际，大搞劳民伤财的“形象工程”和好大喜功的“政绩工程”。严肃查处制在民生工程中造假情况、假数字、假典型，虚报目标任务完成情况等问题。
6、切实解决侵害群众切身利益的问题。重点解决社会保险、医疗报费、技能培训等方面侵害群众利益的问题。对惠民政策落实情况开展专项检查，切实维护群众利益。严肃查处办事不公、优亲厚友，、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取专项资金等问题。
（二）强力开展5个专项整治
1、切实解决乡镇工作人员“走读”问题。重点解决“白天在乡镇、晚上住县城、周末不见人”的现象；工作不安心，蜻蜓点水、有事看看、没事转转，身在基层不了解基层，面对群众不懂得群众；干劲不足、精神不振，推诿扯皮、效率低下，群众办事一面难求等问题。
2、切实解决“吃空饷”问题。重点解决机关、企事业单位退休人员和领取待遇的城乡居民死亡不注销，骗取养老保险待遇。
3、切实解决收受“红包”、“礼品”问题。重点解决领导干部对配偶、子女教育不严、约束不够，收受有关单位和个人的红包、礼品和各类购物卡，用公款或接受与其行使职权有关的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动。
4、切实解决干部职工参赌涉赌问题。重点解决干部职工开设、聚众，为活动提供场所以及其他便利条件，组织和参与以打麻将、玩扑克牌等形式带有性质的娱乐活动等问题。
5、切实解决党员干部参加天价培训问题。重点解决局机关和直属单位未按相关规定要求选择实际作用不大的天价培训项目问题，严厉查处利用培训搞变相旅游的行为。
（三）严肃整治3项不正之风
1、切实解决群众办事难问题。重点解决部分干部职工推诿扯皮、作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“中梗阻”的问题。
2、切实解决、乱收费问题。重点解决发生在群众身边的问题，治理乱收费和吃拿卡要等问题，坚决查处相关责任人。
3、切实解决落实惠民政策缩水走样问题。重点解决办事不公、优亲厚友，、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物资和资金等侵害群众切身利益的行为。
四、工作要求
（一）强化责任。同志对专项整治工作总负责，各牵头领导负主要责任。各班子成员既要抓好牵头负责任务的专项整治工作，又要搞好个人的整改，为全系统党员干部做好表率和示范。
（二）统筹推进。各责任股室对整改任务负直接责任，要切实负起专项整治任务落到实处，要明确责任、进度和要求。各协办股室或单位要在牵头领导的统一安排下，配合责任股室抓好落实。
市场经济是商品经济的运行形式，是通过市场以市场机制为基础.实现资源配置的一种运行形式.因此.依法统计必须遵循市场经济的客观规律，建立健全完善的依法统计制度，以确保统计工作的正常进行.1992年.市场经济确认后，极大的解放了人们的思想，改革开放事业进入了一个新的发展阶段，是我国社会经济发展史上一个重要的里程碑。为适应社会主义市场经济发展的客观要求.统计改革也进入了一个新的发展时期.紧紧围绕切实提高统计质量，加强统计法制化建设.成为新时期统计改革和建设的重要方面。
(一)、社会主义市场经济体制的确立和发展.要求统计资料必须具有科学性、准确性，全面性和监督性.只有这样.才能全面反映国民经济的发展运行状况.才能对市场经济进行宏观调控。真实是统计工作的生命线，统计资料的真实性、准确性是统计工作存在和发展的基础。如果统计资料不准确、不真实.那么就会导致错误的分析.错误的判断和错误的决策.危害极大，后患无穷。统计工作质量的好坏，在很大程度上影响领导工作的质量和领导者的决策水平。所以.在社会主义市场经济条件下，只有依法统计.才能更好的为社会主义市场经济的发展服务.才熊加强统计的服务和管理的职责，才能促进统计事业的逢勃发展，才能发挥统计信息、咨询、监督作用.提高统计服务水平。
(二)、社会主义市场经济在一定意义上是法制经济。加强统计法制建设也是社会主义法制建设中的一个重要组成部分，是市场经济发展的客观要求，这时因为.在市场经济条件下，企业不再是国家的附属单位，企业运作必须遵循市场的价值规律，供求规律和竞争规律.并遵守有关的法律法规。统计也面临着许多新的问题和新的机遇，这就迫切要求统计加快改革步伐，实行依法统计并强化统计分析、研究，为决策者当好参谋，从而实现“立足企业，面向市场.参与决策。”所以说:加强统计法制建设也是统计着力改革的重要内容。
(三)、对社会主义市场经济需要实行有效的宏观调控。统计的重大作用就是为政府进行宏观调控和微观管理提供最科学、又准确、最全面的数据资料，政府根据这些数据来分析.研究和总结，从而对市场经济发展进行有效的宏观调控.保持经济总量的基本平衡，进一步促进经济结构的优化组合，引导国民经济持续、快速、健康发展.推动社会事业的全面进步。对市场经济进行有效的宏观调控的主要依据就是来源于各行各业最具权威性的统计资料，统计资料的科学性、准确性对市场经济宏观调控意义非常重要。全面准确的统计资料在宏观调控中对市场经济发展起着积极推动作用，反之.就会阻碍和破坏市场经济的调控和发展.而统计资料的质量就必须通过依法统计.以法律形式确定下来的具有科学性、严密性和逻辑性的统计数据来保证.只有依法统计.才能取得详实、准确、可靠的统计资料，从而积极推动市场经济的大力发展。
(四)、加强统计法制建设是社会主义市场经济发展的客观要求。一方面要做好经济体制和经济增长方式转变进程的信息反馈和监测工作，另一方面统计工作必须牢牢把握机遇.加快改革步伐.积极推进统计法制化建设.以法律为基础，确保每个数据的准确性，有效的制止弄虚作假，虚报浮夸，适应建立社会主义市场经济体制的需要，尽快建立健全有关的法律法规和制度，依法加强对全社会的统计管理，走“依法办统计，以法治统计，以法兴统计”的道路，实现统计法制化.尽管《统计法》和《青海省统计工作管理条例》的颁布为改革开放和发展社会主义市场经济条件下的统计工作提供了基本的法律保障和依据.但仅此还不能说是完全做到有法可依，在此基础上，以其为统率，进一步建立健全地方行政法规.制度等组成的能够具体规范统计工作的各个环节和各个方面行为的统计法律体系，做到有法可依.有章可循，决不给任何统计违法者留可乘之机。
二、统计法制工作的现状和问恤
经几年的统计改革，虽然统计法制工作不断得到重视和加强，但是在统计立法、统计执法等方面都存在一些溥弱环节，不适应社会主义市场经济体制的要求:
(一)、统计立法不够完善.国家重行修订和颁布了《统计法卜是规范和约束整个统计工作大局的法律，而地方性的行政法规不配套•往往使‘些单位领学，统计人员投机钻营，在统计数据上大做文章，欺上瞒下.使一些统计数据和统计分析严重失真。
(二)、一些部门和单位领导统计法制观念淡薄，存在着严重的本位主义法，统计工作应该严格按照《统计法》及有关法律规和制度进行的，然而，有的单泣领导不能严格按照有关法律法规办事，背离党的实事求是的原则，往往从小团体利益出发，甚至从个人利益出发，在订计划，办实事方面不从实际出发，好木喜功，言目追求高指标，迫使下级弄虚作假，有的党性原则不强、思想作风不正，利用虚假数据争取名利，有的工作飘浮，对弄虚做假者不检查，不追究，甚至袒护纵容，由于这些问题的存在，致使一些统计数据严重失实，甚至拙现了借数字升官的现象。
(三)、统计人员自身素质不高。统计人员的政治素质、业务素质、道德品质，工作态度等，都会对统计资料的准确、真实性产生直接影响.统计人员政治素质不高，法制观念不强就会对领导在统计上弄虚做假、虚报浮夸的统计违法行为言听计从.从不抵制，也不向有关方面反映;业务素质不高，就会在工作上马虎大意，糊里湖涂，数据上含湖不清.胡编乱造，致使统计数据失去真实性，甚至给领导决策造成失误。
(四)、单位内部统计制度不完善或不落实.有些单位虽然制定一r统计制度，但在执行中随意性较大.有的单位只将其作为应付上级和统计部门检查的装饰物.还有的在制定时玩弄辞藻.有意躲避国家统计法律法规制度，除此之外，还有少数单位根本就没有尘立统计制度.单位内部统计制度的不完善和不落实.就会导致统计数据的不真实。
(五)、执法不严弄虚做假、虚报浮夸，一些部门、单位领导为了突出其工作政绩，或渲染其遇到的实际困难，在统汁报表中.弄虚做假.欺上瞒一F，虚报某些项目和数据.从而导致统计报表的失真.这种风气不仅在企业.事业单位严重存在，而且在部分机关和社会团体中也存在.其结果破坏了统计报表的真卖性.j查成不良后果。
三、采取的对策和措施
(一)、要认真学习和坚决贯彻《统汁法》，牢固树立统计法制观念，增强统计法律意识.结合《统计法》.尽快出台地方性的行政法规，以满足在市场经济条件下统计工作发展的需要，立法是前提，普法是基础，执法是关键.要结合’‘三五”普法教育.大力开展对《统计法》的宣传，采取积极有效的手段，灵活多样的形式，使《统计法》在单位领导，广大统计人员中根深蒂固，在统计工作中.处处以心统计法》来视范有己的工作行为，依法统计成为统计工作中的新秩序，确保统计数字的料学性、真实性、准确性.为领导决策提供可靠详实的统计资料，促进市场经济的快速发展，
(二)、加强对单位领导人的统计法律法规知识的、宣传教育，使他们真正提高对统计法律法韧重要性和严肃性的正确认识，增_强带头贯彻执行统计法律法规一的自觉牲，进尸步明确单位须导者的法律责任，一旦在统计数据上出现了间题，先追究单位领导的责任，再追究责任人的责任.分清主次、依法办事，严肃处理，对单位领导在任期内统计数据上虚报浮夸，弄虚做假骗取政治地位和荣誉的该撇的撤，该处分的处分，决不姑息迁就，以达到处理一个，教育一方的效果。
(三)、各级领导要重视统计工作，切实加强统计基础工作，一是要重视和支持统计基础建设，建立健全必要的统计机构，加快统计网络化，统计信息自动化工程建设步伐，配备复合型统计人员，保障统计工作健康发展，二是确保统计部门和统计人员独立行使统计调查，统计报告，统计监督的_权力不受侵犯。三是要大力支持统计部门搞好统计方法制度的改革，提高统计数据抗干扰能力，坚决杜绝统计数据失实，统计信息失真现象的发生。
(四)、重视和关心统计干部队伍建设.培养高素质的统计人材。推进统计体制改革，发展社会主义统计事业一靠政策:二靠科学，归根结底靠人才.大力加强统计部门的’思想政治工作，广泛深人的开展以坚持实事求是，反对弄虚做假为核心内容的统计职业道德教育，教育他们坚决抵制和纠正浮夸瞒报，弄虚做假等统计违法行为，加强业务技术教育和培训工作，提高统计人员的业务素质，创造条件使他们成为既懂统计又懂经济、法律、和现代信息技术的复合型人才、努力建设一支政治强、业务精、作风正的统计干部队伍。业务骨千保持相对的稳定.努力开创一个地区，单位统计工作的新局面。
（一）弘扬求真务实精神，必须认清形势，牢牢把握县情，进一步增强发展的紧迫感和使命感
认清形势，牢牢把握县情，制定正确的方针政策，扎实开展工作，是坚持求真务实的具体体现。当前，我县政通人和，蓄势待发，发展思路明确、发展基础扎实、发展的动力和后劲明显增强，发展态势良好。一个人心思进，民心思富，群策群力，共谋发展的良好局面已经形成。党的十六届三中全会对深化改革、完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，为我县经济发展注入了新的动力和活力。珠三角发达地区产业转移和结构调整步伐的加快，为我县带来了良好的发展机遇；我市建设现代石化数码名城战略的实施、中海壳牌石化项目的辐射效应，以及市区城市建设不断向周边扩展，对我县经济的快速增长将产生巨大的推动作用。广惠、惠河高速公路的建成通车，区位优势明显凸现。县城二十项工程等一批基础设施的建设，以及罗浮山管理体制的理顺，为我县加快发展提供了良好的基础和条件；“发展战略”的出台，为博罗的新一发展提供了科学的决策思路；全县机关作风不断改善，工作效率和服务水平明显提高，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围逐渐形成。然而在看到各方面有利条件的同时，我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。虽然近几年我县经济社会发展较快，但我们所取得的成绩和进步与珠三角、长三角等发达地区相比，与我市惠阳区、惠城区等兄弟县（区）相比，与全县人民追求宽裕小康生活的愿望要求相比，仍有很大差距。尤其是我县经济社会发展中还存在经济结构性矛盾突出；区域经济发展不平衡，东西部发展差距进一步拉大；主要行业的骨干企业不多不强，主导产业不明显；民营经济总量不足，质量不高；城市建设步伐不快，城镇化水平偏低；农民增收困难，城乡居民收入差距拉大；软硬环境竞争优势不明显，经济发展的压力加大等突出问题。因此，我们必须以求真务实的态度，正视不足与差距，既不断增强忧患意识和加快发展的紧迫感，以只争朝夕的精神抢抓机遇，加快各项事业的发展，又要充分考虑我县全面建设小康社会目标的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，踏踏实实地艰苦奋斗，老老实实地艰苦创业。进一步增强责任感和使命感，振奋精神，树立信心，坚决贯彻落实中央和省、市、县委精神，以新的发展观推进思路创新，进一步增强我县经济实力，提升县域经济综合竞争力，在新一轮的竞争中抢得先机，取得主动，实现发展新跨越。
（二）弘扬求真务实精神，必须坚持把发展作为第一要务，为加快我县经济社会发展步伐提供坚强的政治保障
发展是执政兴国的第一要务，是全党工作的大局，也是我县各项工作的大局。坚持求真务实，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，立足于发展的大局，把反腐倡廉与经济建设统筹谋划，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中，使反腐倡廉工作自觉服务于改革发展的大局。目前，县委、县政府创新思路，抢抓机遇，积极提出实施发展战略，加快推进三个文明建设的决策思路，这对进一步统一广大干部群众的思想，调动全县上下的积极性和创造性，凝聚社会各层面的合力，推动博罗经济新一轮发展潮，将起到重要的作用。为此，各级党组织要强化大局意识和服务意识，服从服务于全县发展的大局，务必始终保持清醒的头脑，思想同心，目标同向、工作同步，自觉围绕实施“战略”，致力突破软环境这个制约博罗进一步发展的“瓶颈”，变潜在优势为现实优势，尽快进入经济发展的快车道。
一要营造奋发有为、与时俱进的“舆论环境”。经济社会的全面快速发展，必须以解放思想、更新观念为先导。博罗过去耽误了一些时间，丢掉了一些机遇，主要原因在于思想不够解放，观念跟不上形势发展，以致工作上不够大胆，未能充分利用中央所给予的优惠政策和自身优势。面对新的机遇与挑战，要在全县广泛深入地开展整治软环境。掀起新的发展潮的大讨论，找准我县软环境存在的突出问题，寻找解决的办法。全县党员干部尤其是领导干部首先要突破传统的陈腐的僵化的思维定势，形成登高望远、求新求快、开拓创新、与时俱进的思想境界；要摆脱旧体制的束缚，推倒“围墙”，打破界限，牢固树立大发展意识、抢抓机遇意识、规则意识、双赢意识和信用意识，树立市场经济观念、法治观念、开放观念和效能观念。
二要营造规范透明、廉洁高效的“政务环境”。博罗要实现经济提速，首先要切实转变政府职能，改革行政管理体制、机制以及一切不合时宜的旧框框、老套套、老方法，提高政府工作效能。一是要扫除衙门习气，树立“阳光政府”形象。实行决策过程公开、公开、办事程序公开、收费价格公开、处理结果公开等“五公开”，制止“暗箱操作”、办事不公等腐败行为。二是加快县投资服务中心建设，采取“一站式办公，一条龙服务，一个窗口收费，一次性办妥”的方式，精简审批事项，简化办事程序，提高办事效率。为群众和投资者提供高效、优质服务。三是切实转变政府职能和管理方式。要从单一依靠行政手段管理转变为依靠法律、经济、行政等多种手段综合管理，从直接管理转变为间接管理，从命令性管理转变为服务式管理，从微观管理为主转变为宏观调控为主，提高管理的应变能力和服务水平。
三要营造安全有序、富民安民的“社会环境”。要针对发生在群众身边、严重损害群众切身利益、严重阻碍发展的突出问题，进行重点治理。必须扭转和打破事后检查、被动监督局面。不能等到问题出现了，矛盾暴露了，违法乱纪现象严重了，广大人民群众反映强烈了，不抓、不查、不处理不行了，才搞“民举官究”、“官批我办”。要认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持“严打”方针，开展打黑除恶专项斗争，坚决扫除“黄、赌、毒”，加大打击各种刑事犯罪活动的力度。要通过执法监察、专项治理、查办案件等手段，切实解决诸如乱罚款、乱摊派、乱收费等行业不正之风问题，财务、山林土地、劳资纠纷以及越级上访问题。特别是群众上访问题，我们要牢固树立“群众利益无小事”和“工作常抓不懈”的观念，关注民情，纾解民困，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在内部，化解在萌芽状态。纪检监察部门要发挥职能作用，加大对群众上访案件的调查处理力度，坚决治理侵害群众利益的违法违纪行为，切实维护群众的合法权益。同时，对少数别有用心、幕后指使、故意煽动群众闹事的为首分子，尤其是党员干部，要加大查处和打击力度。总之，要努力消除一切不稳定因素，消除影响发展的障碍，为加快经济发展创造条件。版权所有
（三）弘扬求真务实精神，必须把抓落实作为第一要求，以作风建设为重点，大力加强党员干部队伍建设
抓落实是当前工作中的要害和关键。可以说，抓落实就是抓机遇，抓效益，抓发展。当前我县已经形成了上下谋求发展、齐心干事创业的良好氛围，广大党员干部自觉把抓落实工作放在实施“战略”，促全县发展的大局去认识、去把握，脚踏实地，埋头苦干，切实把各项工作任务抓紧抓好，抓出成效。但是，也有一些部门和干部工作责任心不强、思想观念和方法偏差、作风不正，并没有把工作的重点放在抓落实上，没有真正扑下身子抓落实，而是把抓落实停留在口号上，结果工作不到位，不少工作在一片落实声中落空。有的作风飘浮、工作不实，以“会议落实会议”、“以文件落实文件”、“以讲话落实讲话”，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，身子沉不下去，对实际情况不甚了了；有的随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行上级方针政策和县委县政府的工作部署，甚至为个人或小集团的利益，搞“上有政策、下有对策”；有的心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于搞形式主义，做表面文章，虚报浮夸，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财；有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。凡此种种，不但使党的优良传统和作风受到破坏，也严重影响了党员干部的形象。我们要大兴求真务实之风，落实县委县政府的决策和部署，必须坚决纠正和克服以上这些不良现象。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强区”总体目标，以弘扬“三讲”精神为主线，以加强作风建设和提高行政效能为核心，不断提高人民群众对教育工作的满意度和信任度，深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、切实解决作风、行风建设方面存在的突出问题，促进教育事业健康和谐发展，办好人民满意的教育。
二、工作任务
（一）深入开展“三讲”精神大讨论。认真学习市委书记毛万春在全市经济工作会议上讲话精神，深刻领会“三讲”精神实质，认真组织讨论，人人剖析问题，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守陈规的各种具体表现，强化“提升效能是本职，优化环境是责任”的意识，形成“学标杆、追标杆、超标杆”的创优氛围，把思想认识统一到上级部门的要求上来，统一到做好新形势下政务环境创优工作上来。要强化工作创新，切实加强思维方式和工作方法创新，一切从优化环境、促进教育发展的角度出发，把创新的理念融入到政务环境创优的全过程。
（二）严格规范办学、招生、收费行为。民幼办管辖全区民办教育机构、幼教机构，按上级指示精神，要求所有单位收费项目要向社会公开，不允许自立项目收费和超标准收费现象，不允许收费不开规定的票据。
（三）提升行政审批效能。民幼办属于有行政审批权的部门，本部门对照全国范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定办事最快、办事最好的行政服务措施，以最快的速度、最好的质量，办理行政审批事项。加强对本部门执法人员的教育管理，强化依法行政意识，严格执法程序，坚持亮证执法，规范执法行为。
（四）强化作风效能监督。强力推进公开工作，按照西教体﹝2011﹞7号文件政务（党务）公开方案的要求，认真落实党务、政务的公示、公开。公开部门举报电话，切实解决群众的投诉和反映的热点、难点问题。鼓励广大群众和社会各界积极对单位政务环境进行监督。严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，切实改进工作作风、提高服务效能。
（五）加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，问事必问人、问人必问责、问责必处理、处理必顶格。紧紧围绕工作作风“四大顽症”（懒惰、虚假、浮躁、扯皮）和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项效能督查。对每一个问题都要分清责任，严格按照《西工区机关事业单位工作人员效能告诫暂行规定》、《西工区机关事业单位工作人员作风效能问责惩戒办法》和党政纪处分的有关规定，启动问责程序，快查快办，严查严办，既要追究当事人责任，也要追究单位领导的责任，情节严重的，给予党政纪处分。将效能告诫与个人年度考核、任免使用、单位评先等挂钩，让责任单位和责任人受到警示和教育。
三、方法步骤
政务环境创优工作分为四个阶段进行。
第一阶段：学习提高（第一季度）。要认真贯彻市、区“环境创优年”活动动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，扎实深入地进行思想发动，组织学习市委书记毛万春《作风硬洛阳兴》的讲话精神（内容见2011年2月10日洛阳日报）、毛万春书记在全市经济工作会议上《牢记发展主旋律，打好六场攻坚战》的讲话内容和冯局长3月1日在局2011年工作会议上的讲话精神，认真开展“三讲”大讨论，切实解放思想、转变观念，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识。学习情况将于3月20日之前上报。
第二阶段：查摆问题（第二季度）。主要是查摆制约教育发展和本单位的突出问题。结合实际，采取“开门纳谏”的办法，围绕八个方面查摆单位、个人存在的问题，即一、“上学难、上学贵主要表现在哪个方面？原因是什么？如何破解；二、在规范部门工作方面存在哪些问题；三、在工作中存在哪些问题；四、对所在区域学校如何评价；五、教育不规范收费都有哪些表现形式；六、在干部职工队伍中存在哪些有违师德师风的问题；七、我区教育行政机关在工作作风、依法行政和工作效率等方面存在哪些问题；八、对我区教育事业发展有何意见和建议。要通过此次查摆，消除飘浮风、攀比风和官员风，解决存在的纪律不严、效率不高和师德师风不正等问题，使大家找准存在的突出问题以及产生问题的根源，认清问题的严重性和危害性，切实吸取教训，树立本单位的良好形象。通过查摆问题、分析原因，为整改打下良好基础。于5月25日前向局监察室上报查摆的问题。第三阶段：集中整改（第三季度）。深入开展“二进入”活动。一是机关干部进部门。将跟随局机关干部对各部门政务创优工作的开展情况进行检查，并跟踪问效。并负责向群众发放征求意见建议表，并做好记录，汇总后同《机关干部包单位反馈表》报局政务创优工作领导小组办公室。二是部门领导进学校。领导要深入一线，完成以下几方面工作：第一，做好政策宣传；第二，力求发现并解决问题。通过发放调查问卷、走访等形式认真了解各单位对我部门的意见和建议，将部门与学校教育紧密结合起来，积极探索最佳方法，并将获得的信息认真梳理，能解决的立即解决，不能解决的要耐心予以解释。把整改措施和整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，做到“四不放过”：整改措施不落实不放过，发现问题不核实不放过，纠正处理不到位不放过，群众不满意不放过。设立举报电话、举报箱，受理社会各界的举报投诉。举报电话、举报箱见附表。整改情况报告于9月10日前报送局监察室。
第四阶段：巩固提升（第四季度）。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程，达到阶段性工作与年度工作有机结合。将对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。还要注重建立健全长效机制，克服“抓一阵紧一阵，管一阵好一阵”的现象，确保政务环境优化工作经常化、常态化。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，于12月5日前报送局监察室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立的政务环境创优工作领导小组，组长：王立新，成员：蔡益群、孙玉萍、刘芳，领导小组办公室设在民幼办（1），负责政务环境创优活动的日常监督检查工作。
（二）强化工作责任。将实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。高度重视政务环境创优工作，切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓严管，对本单位发生的不作为、慢作为、乱作为等效能低下、损害政务环境的行为，要严查快办，主动追究，决不袒护迁就，形成一把手抓，抓一把手，单位抓、抓单位，层层抓、人人抓的局面，做到提升效能从我做起，优化环境从小事做起，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，谁违反规定追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，务求大抓一年、大见成效。