村委上下班制度整改措施范文
时间：2023-10-11 08:39:20
村委上下班制度整改措施篇1
凤城镇山头村紧依县城北部，东接阳高泉，南依东关村，西邻酒庄，北靠张村，村北是阳端路，村南是北环线，交通便捷。下设7个村民组，661户，1350口人，耕种572亩土地。共有劳力580余人。依托我村地理现状和村民传统引导发展了特色种养殖业和三产服务业，生态规模养鸡已达6户、82500只规模。
党组织建设及队伍建设：支部现有中共党员47人，其中支部班子成员5人，男党员40人，女党员7人。
山头村共有两委干部8名，其中书记一名，村委主任一名，支委委员4名，村委委员2名。
二、软弱涣散主要问题
村级党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
三、整顿措施：
（一）村级党组织建设、队伍建设方面
针对我村村级党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。我村根据制定的专项整顿方案，为使村两委班子能够更好的贴近群众、服务群众，对我村两委班子重新进行了细化分工，定职定责，并在村务公开栏公开公示，做到了村内各项事务事事有人管。并对两委班子进行了强化培训，使两委班子成员做到不怕事、不躲事、不繁事，遇事真心帮、用心帮、热心帮。对村内党员队伍进行了领岗定职，使党员队伍能够更好的发挥自身优势，服务群众。
（二）强化党员发展教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，在第一书记的协助下，深入推进创先争优活动，增强组织活力，形成工作合力，转变工作作风，努力改变现有面貌。加强理论学习及党性修养，组织党员干部认真贯彻落实上级党组织精神，按期组织党员召开“三会一课”，努力提高政治站位，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，切实做到“两个维护”。对村“两委班子”进行专题培训，重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等，组织党员学习党的历史，通过理论学习，增强村“两委”班子的服务意识，提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。
（三）规范制度建设。抓好党内规章制度的落实工作，落实好《中国共产党发展党员工作细则》和“三会一课”、民主评议党员等制度，规范组织生活。落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神。
（四）加强经济建设。盘活村集体土地资源，进行合理有效利用，使之增值增效。增加村集体经济收入，加大对农业基础设施的建设投入，增强农业发展后劲，促进农民增收。改善农村生态环境，提升群众幸福感和满意度。
四、整顿转化目标
一是夯实基础。通过整顿促进以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强，村“两委”战斗力和凝聚力进一步加强。
二是健全制度。通过整顿使民主决策制度化、经常化，提高管理的透明度，各项民主管理制度得到更好落实。
三是维稳发展。通过整顿进一步畅通诉求表达渠道、夯实服务群众工作责任、加大问题处置力度，使群众满意，农村社会稳定。
五、整顿工作步骤
（一）制定方案阶段（4月10日至4月30日）。采取召开会议、组织座谈等形式，认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设等方面的问题，深刻分析原因，找准问题症结，制定针对性、操作性强的整顿方案，明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。
（二）开展整顿阶段（5月初至10月底）。按照自身特点，集中时间、统筹力量、着力转化村级党组织的突出问题。要推行转化升级公示制度，及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布，接受群众评判和监督。负责人和村两委班子成员都要作出整改承诺，同时建立整顿转化台账。
（三）评估验收阶段（11月初至12月上旬）。集中整改工作结束后，党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式，听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时，采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式，对我村党支部转化升级情况，特别是承诺兑现情况进行满意度测评，群众满意度达到90%以上的，形成转化升级综合评估报告，报镇党委审定后，提交上级审查验收。
六、保障措施
（一）成立机构，加强领导。在镇党委的领导下，山头村党支部成立软弱涣散整顿工作组，全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作，确保规划目标的全面完成。
（二）统筹协调，健全机制。充分利用现有条件，村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓，于每月向镇党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾，互相促进。
（三）广泛宣传，形成合力。采取召开会议、自评互评等形式，在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传，使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心，形成强大合力，保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。
（四）从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体，党支部书记是第一责任人，要根据软弱涣散基层党组织实际，制定整顿方案，明确整顿重点，细化工作措施，认真组织实施，并抓好落实。
山头村党支部
村委上下班制度整改措施篇2
结合当前工作需要，的会员“szhaocai”为你整理了这篇乡镇关于巡察整改情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇关于巡察整改情况汇报
根据兴化市委统一部署，2017年11月6日至12月6日，市委第三巡察组对我镇进行了巡察。2018年2月10日，市委第三巡察组召开巡察情况反馈会，向我镇党委通报了巡察反馈意见。镇党委认真接受市委巡察组反馈的巡察意见，高度重视整改工作，认真剖析存在的问题，逐条制定整改措施，镇党委主要负责人、班子成员，根据整改任务分别履行第一责任和“一岗双责”，以最坚决的态度抓好整改落实，时至五月底已基本全部整改完成。现将反馈意见整改情况汇报如下：
一、巡察整改的基本情况
根据市委第三巡察组向我镇反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作等三个方面15条问题，我镇党委、政府高度重视，态度明确，行动坚决，把巡察整改工作作为全镇一项重大政治任务，以抓整改落实为契机，推动全镇干部作风进一步转变，政治生态进一步优化。镇党委成立了以党委书记朱广钱为组长，镇长顾爱荣、副书记张照林、纪委书记夏富强为副组长，班子成员及相关单位主要负责人为成员的市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，镇党委牵头落实，镇纪委负责跟踪督查整改工作进度。根据反馈的问题，各分管领导负责牵头落实各分管条线问题的整改，建立整改工作机制，并建好台账，全程记载整改情况，确保巡察整改工作有抓手，不落空。
对照市委巡察组反馈意见，根据新垛镇实际情况，制定印发了《关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》的通知（新委发【2018】14号），把巡察组反馈的三个方面15条问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导，责任人，整改意见和完成时限。做到每个问题都有“一名牵头领导，一套工作班子，一套整改措施和一个整改目标”，做到立行立改。确保事事有人管、件件有落实。经过为期三个月的整改，15项具体整改问题，已整改到位。
二、反馈意见具体整改情况
（一）党的领导方面
1、政治意识不强，片面强调经济建设问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）党委会布置党建学习少。突出政治理论学习。学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加深领导班子对“两个责任”的理解，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。今年以来党委会多次学习部署党建工作。（辅证：党委会记录）
（2）对巡察工作认识不足问题。镇纪委书记夏富强，利用镇大会契机，进行了专题批评教育。
2、担当精神不足，遗留问题处理不到位问题
整改情况：正在整改之中。
整改措施：根据市委巡察组巡察反馈，我镇占用办公用房共86间1540M2，涉及退休人员16人，在职人员10人。按照市委巡察整改要求，对照我镇实际制定整改方案。成立由镇长牵头，班子成员具体负责的整改工作领导小组，明确整改工作措施，退让占用公房，签订退让合同，明确退让期限，根据实际损失，可略作补偿；承租目前所住公房，签订承租合同，明确公房所有权属，确定承租租金，确保房屋使用用途，租金可按20元/平方米·年核算。租住期间，一年一租，除本人与配偶可租住外，不得转让他人居住，否则视为放弃房屋租住权利及房屋室内设施，新垛镇政府有权采取主动清让措施。
3、存在违反“三重一大”决策规定情况问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）“三重一大”事项非班子成员不得参加党委会，不得表态发言问题。（2）讨论人事调整时，党委书记先表态。凡涉及到“三重一大”事项，都按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体研究决定，领导班子每一位成员都积极参与，党委书记末位表决。
4、贯彻落实市委决策部署不够到位问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：巡察反馈“263”专项整治活动，42户畜禽养殖没有清理到位问题。镇党委专门成立清理工作组，结合三大攻坚战，和市委环境整治专项行动，巡察组反馈的42户畜禽养殖已全部整改到位，对禁养区内的畜禽已全部清理，共拆除猪棚、鸭棚等96户，超额完成。
（二）党的建设方面
5、党建工作重视不够问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）党章党规意识淡薄。全面履行党建工作主体责任。强化党建的主业意识，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，强化学习，中心组学习扩大到全体机关干部，定期组织党员干部学习党规党章。（2）党费收缴标准不严。组织科严格党费收缴程序与手续，规范党费收缴管理工作，与兴化市委组织部及时请示，认真核对党费标准。按照党章和相关规定收补缴党费，实行专人负责，规范党费账簿、定期公开党费使用情况，确保党费使用和管理公开透明。（3）党建活动流于形式。制定年度党建工作要点和工作清单，纳入年度考核目标，实行党建工作清单化、责任化、目标化。将党建工作与中心工作同研究、同布置、同落实。
6、“三会一课”不够正常问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）大多数村支部书记不知道“三会一课”。严格落实“三会一课”制度。要求全镇使用党（总）支部，每月至少召开一次党小组会议、支部委员会议，每季度召开一次党员大会，每半年组织一次党课学习。党委书记每年给全镇党员干部上一次廉政党课。（2）针对劳服所长期没有党支部书记问题。镇召开党委会配备劳服所支部书记。（3）党委班子成员，未能坚持做到参加双重组织生活会。镇党委已下发通知，要求领导班子成员严格执行参加双重组织生活会，到分管单位参加组织生活会，每年上好一次党课。
7、中心组学习内容单一问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：中心组学习内容单一。镇党委为确保党委中心组学习取得实效，年初制定了中心组学习计划，根据上级党委有关精神并结合自身学习实际，围绕学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、专题调研、学习经验交流和学习检查考核等方面，进一步强化硬约束，完善有关学习硬制度，加强党章、党纪党规和从严治党的学习。
8、民主生活会成效不大问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：民主生活会重视程度不够，发言不深刻，没有整改通报。2018年2月10日党委班子成员召开了民主生活会，进行了批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结—批评—团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。镇党委民主生活会党委书记在大会上进行了通报。
9、选人用人程序不规范，随意性大问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：镇党委改进选人用人办法，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性，严禁带病提拔、带病上岗，严格执行个人有关事项报告“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、党风廉政意见“凡提必听”的规定，切实构建有效管用的制度“防火墙”。进一步改进干部考察方式方法，综合运用干部考察考核结果，强化在日常考察了解干部；加强干部考察员队伍建设，着力提升察人识人能力，切实考准考实干部。严格实行干部任前公示和干部选拔任用信访举报排查制度，对线索清楚、内容具体的信访举报，严格按照干部管理权限进行调查核实，在未调查核实清楚前，暂停干部选任工作程序。严格控制村级干部编制数，对村违规自配误工干部，镇党委相继召开了两次党委会，研究讨论决定提出四点意见：①各村不得出现新增自配干部，也就是自配务工人员。②已有的自配务工人员要逐步清退（限期）。③明确现有自配人员的使用和待遇，现有自配务工人员不得参与两委分工，报酬按日记算，也就是用一天给一天钱，年用工原则上不超过一百天。④若村有空编，工作确有需要，由村党组织提出书面申请，镇党委研究确定。
（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
10、未能做到党风廉政建设与经济建设同推进同落实问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：党风廉政建设责任制落实不严，在工作目标考核中占比率低。镇党委于2018年2月10日与全镇党（总）支部书记签订党风廉政建设目标责任书。调整单位村绩效考核细则中党建精神文明建设分值（占比率15%）
11、部分班子成员“一岗双责”落实不到位问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）农路站农路维护、林业站苗木购置等一直没有招标。农路维护按段划分到村，由村负责养护。镇招标办法规定，超过5万元，要进行招标，林业站苗林购置没有超5万元未招标，超过5万的在招标办进行招标。（2）班子成员与下属沟通不多。2018年及时发放“两个手册”强化主体责任和监督责任，落实党委主体责任，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人责任，严格落实“一岗双责”要求。签订班子成员下属单位负责人党风廉政建设责任书。拟定好“三份清单”，并全程纪实留痕，对党风廉政建设与经济建设和社会稳定统筹兼顾，共同推进。
12、纪委“三转”不到位，执纪问责力度不够问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：按照兴化市纪委《关于开展“转职能、转方式、转作风”的通知》（兴纪发﹝2017﹞1号）和兴委办关于印发《建立分级管理机制助推乡镇（街道）两个责任落实的实施办法（试行）》（兴委办发﹝2017﹞66号）的文件通知要求，纪检监察干部聚焦主业主责，不参与其他分工，配足、配强专职纪检监察干部3人。加强信访件的保管和处置，进一步加大执纪问责力度。
13、违反中央八项规定精神问题突出
整改情况：已整改完成。
整改措施：按照兴化市委《关于组织开展侵害群众利益不正之风和腐败问题5个专项治理行动实施意见》的文件精神和要求，深入贯彻中央八项规定和省市十项规定精神，对各村，各单位的执行情况进行监督检查，重点查处公款吃喝，公款旅游、大操大办和滥发津贴、奖金、福利等问题，严禁违规列支烟酒。并对专项整治中发现的突出问题，严厉查处追责。加强建章立制和后续监督检查，推动作风建设有效落实。
14、政府工程管理混乱问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：（1）工程项目，不招标、违规招标或手续不规范。按照兴政办《工程招投标问题专项治理工作实施方案》文件精神，对我镇2014年以来的工程项目进行一次梳理，完善招投标、规范拨款、入账手续，建立健全新垛镇工程建设项目管理领导小组，出台《新垛镇招投标管理办法》，进一步规范招投标程序，严查建设项目施工资质，严格控制项目变更，明确工程项目报批手续，建立和完善各类工程项目台账。对于新东村浇筑24万元的停车场没有招标，进行了批评教育，明确要求村今后一律按照规定到镇招标办进行招标；（2）新东村变更预算，套取国家10万余元资金。已对当事人给予党纪处分。工程承包老板退出违规套取款。
15、财务管理缺乏制度约束问题
整改情况：已整改完成。
整改措施：通过强化制度建设和监督机制，加强财经管理。在原有各项财务制度的基础上，制定《村级财务管理制度》、《行政事业单位财务管理通知》、《村级资源招投标管理规定》、《账前审计制度》、《涉农资金联审制度》等，加强村级项目监管力度，以“三资管理”，“村级廉政指数考核”为抓手，监察室牵头会同审计站、财政所、农经站等单位组织对村居及镇属单位部门进行定期审计，突出“三公”经费使用管理，切实把整个财务工作纳入制度化、规范化、标准化轨道。强化多元监督。从现行财务管理架构出发，进一步健全层级监督模式，采取下级自查、本级把关、主管监督相结合的办法，层层分解财务监督责任，真正做到源头把控，建立健全规范、透明、高效的经费计划管理和使用监督通道。
三、下一步打算
村委上下班制度整改措施篇3
近年来，我乡紧紧围绕“抓示范、树典型、建机制、创特色、上水平”的整体思路，以“三级联创”为载体，采取有力措施抓好各项工作的落实，取得了较为明显的成效。xx乡党委共有30个基层党支部，其中行政村党支部11个、站所、学校党支部19个，自2000年7月乡党委被 地委首批命名为“六个好”乡党委至今，全乡11个行政村中已有10个村先后被县委命名为“五个好”村党支部，有4个站所被县委命名为“四个好”群众满意站所，有2所学校被县委命名为“五个好”学校党支部。今年，乡党委根据地委、县委的新要求和标准、继续加大创建力度，制定了xx乡“2005年创建工作计划”，明确了创建目标，出台了详细的创建措施，重点抓好“五个好”学校党支部，“四个好”群众满意站所的创建工作。工作中，我们坚持将创建工作与农村各项工作紧密结合，不断总结经验，扬长避短，积极探索农村基层组织建设的新途径。
一、以班子建设为突破口，发挥基层党组织的核心作用，是“三级联创”活动的关键
班子建设是各级创建活动中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证，乡党委首先从自身做起，党委书记、乡长首先从自我做起，以身作则，率先垂范。一是抓好中心组学习，以制度建设入手，坚持考勤，雷打不动，除学习有关文件政策、法规外，乡党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结。及时沟通、协调工作中存在的问题，不断提高领导干部的政治理论水平，夯实党委班子执政能力建设的理论基础；二是乡党委定期组织“谈心”活动，充分调动每位副科级干部的积极性，采取既分工又合作，为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局；三是坚持民主集中制，重大问题和重要决策坚持深入调研，广泛征求意见，充分发挥党委班子成员集体智慧，集体研究，集体决策，充分发挥民主，杜绝“一言堂”现象的发生；四是加强党风廉政建设，树立党员干部在群众中的良好形象。
二、以创新为核心，使“三级联创”活动始终充满活力
今年以来，乡党委以“三级联创”为总抓手，不断创新机制，巩固创建成果，推动各项工作的全面发展。一是在巩固提高创建达标村、站所、学校的基础上，进一步抓好“抓示范，树典型”活动。为了进一步推动xx党建工作，根据县委要求，xxx结合本身实际情况和工作特点，不断加大创建工作力度，在基层党组织中广泛开展创建“党建工作示范点”、树立了村级组织规范化管理，民主法制建设、优质服务窗口、党员先锋模范作用等15项、25个示范点。并制定了出了实施方案，规定了创建的目标任务、主要内容、措施，成立了领导小组。二是加大创建工作力度，对达到“五个好”的村党支部实行跟踪管理，对未达到“五个好”标准的村积极帮扶指导。xxxxx村前些年是一个班子软弱涣散的，群众意见较大的村，通过开展创建活动后，目前：该村班子团结协作，乡党委、政府安排的各项工作均能认真贯彻落实。党支部的向心力、凝聚力、号召力不断增强，由于该村工作成效突出，2004年7月大xxx村党支部顺利通过县委“五个好”村党支部命名。三是在村级班子中开展“一对好搭档”评选活动。强化村两委班子之间的团结协作，同时建立了专门的工作档案，定期将各行政村的各项工作完成落实情况进行记录备档。评选对象为各行政村书记、主任。并设立了专项奖励基金。2004年底乡党委把班子团结协较好的xxx村党支部和xxx党支部评为了“一对好搭档”，并且兑现奖金3000元，以资鼓励。四是制定和出台村级干部工资发放管理办法（试行）。为了进一步提高基层党组织工作人员的工作积极性，乡党委制定和出台村级干部工资发放管理办法（试行）。《办法》中制定了具体的考核措施，工资发放标准按照评议的三个等次（优秀、称职、不称职）执行，乡党委组织办负责将干部考核工资汇总情况报乡党委会研究批准，乡农经站根据最后的考核等次情况，足额发放村干部的工资，今年按照细则足额发放了村组干部工资。并兑现了奖励，对创建工作突出的单位个人予以奖励，对没有按期完成创建任务的做出相应的处罚。五是兑现“三级联创”工作奖金。在2004年底，乡党委根据年初制定的《xx乡“三级联创”工作考评奖励实施细则（试行）》，为激励全乡基层党组织和广大党务工作者牢记责任，与时俱进，积极探索创建活动的新方法，创新基层党组织工作的新形式、新内容，乡党委对创建工作突出的xx村、xxx村、乡农科所等单位进行了表彰，共奖励5500元整。六是制定出台了《xx村组集体土地承包管理办法（暂行）》。为了解决农民集体土地承包不合理、不公平、不公开，土地承包合同到期后，农民不愿交回土地等合同纠纷，土地纠纷问题，乡党委制定了该《办法》。在该《办法》出台前，在xxx、xx村的两起集体土地纠纷进行了试行，通过坚持土地所有权与经营权分离，采取多种经营方式，在实行有偿使用的总体原则的基础上，公开发包竞标。使xx48 人、xx村39户的集体上访事件，得到了合理解决，土地承包费也由以前的每亩140元，提高到了330元。目前，该《办法》已在全乡范围内推行。
三、以党建工作为基础，是开展好“三级联创”活动的根本保证
近年了，乡党委十分重视党建基础性工作，并做了大量的工作。一是加强党员干部的教育培训。乡党委专门制定了党员干部年度教育培训计划，充分发挥乡党校及农牧民学校的基地带动作用，举办各类培训班，有计划地组织党员干部进行培训。同时，发挥党员电教优势，利用巡回宣讲、标语、板报等方式，扩大学习教育面，大力营造学习氛围。二是认真做好党员发展工作。乡党委严格按照发展党员“十六字”方针，认真制定年度发展党员计划，对各支部的党员发展进行合理调配。2004年全乡发展党员50名。三是认真开展党员民主评议。在民主评议党员过程中，乡党委高度重视，周密部署，检查落实。全乡947名党员全部参加了评议，其中评议为优秀的101人，评议为合格的党员840人，不合格党员6人，针对不 合格党员的不同情况做出了党内除名和限期改正的决定，纯清的党队伍，保持了共产党员的先进性。四是扎实做好民主评议村干部工作。xx乡结合基层组织建设对村干部进行了民主评议工，制定了工作方案，明确了工作程序和要求。对109名村干部从干部的政治表现、大局意识、履职尽责情况、工作业绩、解决热难点问题的能力等方面进行了民主测评。此次民主测评共发放了民主测评表1950份，评出优秀村干部13名名；合格村干部95名；不合格村干部1名。五是开展站所行风评议工作。全乡所属5个职能站所参加了行风评议，乡农机站、农经站被评为优秀站所；医院、学区机关被评为良好站所，没有留察、留评站所。征求出意见4条、建议9条。有意见和建议的站所针对自身存在问题采取了整改措施，并将整改措施进行了公示，主动接受群众的监督。
四、以“富民”为主攻方向，是“三级联创”活动追求的最终目的
1、因地制宜，理清经济发展思路。今年，乡党委根据地、县两委扩大会议精神，围绕县委提出的“开拓创新、艰苦奋斗、发展融合、扶优扶强、统筹发展”的二十字发展方针和“南矿北油、一带一线”的发展思路，结合本乡工作实际，在调查论证和开展层层大讨论的基础上，因地制宜，确立了“ 以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，坚持以“葡萄为支柱，以农区畜牧业和反季节瓜菜为两翼”的农业发展思路和围绕“一大主业”，发挥“一近一远”优势，（“一大主业”指葡萄产业；“近”指：利用城郊优势，大力发展劳务输出、二三产业、牛羊育肥，培育农家乐旅游；“远”指：扩大xx核桃种植面积，力争用2---3年时间建成全县核桃供应基地，发展特色种植业的经济发展大格局。在乡党委、政府的引导帮助下，各村纷纷以集中教育和座谈、走访的方式，组织广大党员干部群众讨论、分析本村的实际情况，确定2005年的经济发展思路和增收措施，如：克其克村利用城郊村优势确定了“巩固葡萄产业的主要地位、鼓励发展交通运输和个体私营经济，利用本村的天然资源优势发展特色农家乐旅游经济”的发展思路。xx村充分发挥本村优势，大力发展设施农业，继续加大劳务输出力度，加强发展以家庭牧场的重点的养殖业。
2、全面落实责任制。为了确保农业各项工作的落实，乡党委、政府与各行政村、站所签订了农业、林业、畜牧业、劳务输出等11项目标责任书，细化各项工作指标任务，制定考核标准，进行定性、定量考核，促使各级干部履行好自己的职责。加大招商引资力度，加快xx村避署山庄建设。
3、积极探索发展壮大村级集体经济的好办法。如何发展壮大集体经济，提高行政村有钱办事的能力，乡党委结合本乡实际，组织了专题讨论，并制定出台了《xx乡发壮大集体经济安排意见》，主要包括六个方面的内容：一是充分发挥村级组织的协调优势，开展中介服务等形式，增加集体收入；二是利用本村优势营造良好的投资环境；三是加快对种类拖欠款的清欠核消工作，切实减轻集体负担；四是清理规范村级集体的各类承包合同，防止集体资产流失；五是强化民主监督体制，实行“一事一议”制度，减少不必要、不合理的开支；六是乡党委积极引导农民创办农村经济合作组织。
4、加强设施农业建设。今年，根据县委的统一安排，乡党委又充分发挥城郊乡优势，大力发展设施农业，将xx、xxx、xx等条件较好的村确立为设施农业基地，同时，针对栏杆村特殊的地缘，资源优势，在2004年的基础上再发展100亩设施农业，建棚40座。
5、加大劳务输出力度。劳务输出是农民增收的一条有效措施，乡政府加大组织、引导、协调力度，注重实效性。一是加强领导，乡政府安排一名科级干部专门负责劳务输出工作，对此项工作做到有安排、有部署、有落实；二是层层签订责任书，落实责任状，做到“层层有人抓，层层有人管”，确保工作取得实效；三是加强引导、协调，引导农民学习一技之长，提升劳务输出层次，合法务工，保障自身权益不受侵害。及时收集用工信息，积极与各用工单位协调，大力推荐本乡 劳动力，2004年我乡累计输出4213人次，创收330万余元，较2003年276万元增收54万元，实现人均增收25.67元。
6、加大调整产业结构力度。今年为了引导xx村调整产业结构，引种100亩“淑女红”葡萄新品种，乡党委组织人员深入到农户家中做动员宣传，印制上千份宣传单分发到农民手中，为了消除群众的顾虑，乡党委专门邀请水管、土地、农科等职能站所为农民讲解、化验土质、解决变压器、疏通低压管道，解除了农民的后顾之忧，为100亩“淑女红”葡萄成功定植奠定了基础。
五、以“助民”为落脚点，发挥“三级联创”活动的优势
（1）对症施治，强化整改措施的落实。结合基层组织建设工作，针对调查摸底和各项评议工作反映出的问题，乡党委要求各支部针对问题进行整改，整改分集体和个人两大块进行。经过认真的分析和梳理，并对各村整改措施情况进行回查，在回访和征求基层干部群众的基础上，各支部均制定了整改措施，同时，乡党委又对乡本级的整改措施落实情况进行了再梳理，建立了整改台帐。整改台帐明确了问题内容、整改责任人和整改期限。此次调查摸底和评议工作共梳理出乡本级各类问题27件，经过分析、汇总和再梳理出问题11件，其中乡本级自行解决的5件、需要上下联动解决的6件。已解决了5件，1件正在解决中。例如 ：针对中心组学习制度落实不够、学习不及时的问题，进一步健全完善中心组学习制度，在学习内容和学习方式上有所创新，严把学习质量关，增强班子成员的学习积极性。针对个别村农业生产用水紧张，影响了正常的农业生产和农民增收发问题，乡常委政府召开专题会议研究解决，并通过制定农业抗旱预案和鼓励和协调村组打出稿质量的机电井的途径予以解决和防范干旱损失的发生等。
（2）积极开展扶贫帮困活动，密切党群干群关系。今年以来，乡党委结合党员先进性教育活动的开展，要求基层各支部积极开展各种扶贫帮困活动，密切了党群干群关系。一是结合联乡驻村入户活动，深入到“三老”人员、贫困户、五保户、残疾人等弱势群众家中走访慰问。仅两节期间慰问69户贫困户，并送去价值9200元的慰问金和面粉、清油、煤等生活必需品。同时，xx党委重视关心下一代工作，为xxx学校维修校舍资助1000元及3吨水泥，xxx沟中学、xxx小学“模式三”投入5万元，为各中小学配备学生桌椅110套，教育办公桌32套，计2.53万元；同时，乡党委中层以上科级干部为45名贫困生解决学杂费4500元，捐书600册，慰问资助残疾贫困生20名，为贫困学生继续接受教育创造了条件。
六、转变作风，坚持党风廉政建设，是开展“三级联创”活动的基础保证
乡党委继续坚持从严治党的方针，狠抓党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，并重新修定完善了乡党风廉政建设责任书，层层签订责任书，实行“一把手”负总责，副职干部各负其责的责任制和连带责任制。二是切实转变干部作风。乡党委以“三同”活动为载体，乡主要领导与党员群众并肩作战在田间地头、抗旱第一线，树立了党员干部在群众中的良好形象。三是在接待上级检查工作中，实行审批制度，车辆管理实行了派车单制度，办公用品实行统一采购制度，今年全乡办公费、水电费、燃料费与去年相比明显下降。四是进一步转变工作作风，完善群众信访大格局。由以前的群众上访变为乡党委的“下访”和主动排查，及时把一切矛盾和不稳定因素消除在萌芽状态。
七、抓稳定，为“三级联创”活动提供可靠保障
我乡是一个民族同志占绝大多数的乡，乡党委始终坚持将稳定工作作为一项极为重要的工作来对待。一是加强对宗教人士的教育和管理，每月对宗教人士进行一次集中培训，积极引导宗教人士增强明辨是非的能力;二是严格按照要求组织开展“双五好”评选工作；三是认真做好流动人口的调查摸底，及时掌握敌情社情；四是建立健全乡武装部、派出所、统战办等社会治安责任网络，充分发挥其职能作用。近年来，xx乡社会政治稳定，无非法宗教活动。为“三级联创”活动提供了可靠保障。
村委上下班制度整改措施篇4
某某镇党委：
2018年8月8日至8月11日，区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日，巡察组向我村反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。
一、 整改工作目标：
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实全面从严治党要求，着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持从严治党，严格执纪问责；坚持长效管理，防止问题反弹。指出的问题，证明我村在小微权力运行规范上存在问题，接下来，我们将应该按照小微权力运行规范要求，规范村级工程项目的实施，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党，进一步加强项目工程监管、严把财务关，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、 整改内容和措施：
（一） 党的领导方面存在的问题
主要表现：党组织领导核心作用有待进一步发挥，村两委班子成员共有9人，职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性，如无2018年党建工作计划。
整改措施：加强班子党性修养，邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课，切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识；落实谈心谈话制度，班子成员间开展谈心谈话活动，切实做到充分沟通交流，提高村两委干部的办事能力和工作执行力；进一步提高党建工作的责任感前瞻性，做到事前有计划、事后有总结。
责任人：XXX XXX
完成时限：2019年1月
（二）党的建设方面存在的问题
主要表现：1．党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2018年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2．固定主题党课活动开展不正常。2018年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。
整改措施：强化各网格支部和党建联络员的教育管理；强化党建引领作用，坚持“三会一课”制度，健全和坚持村支部的各项工作制度；丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，规范主题党日活动，提高党员的参与率。
责任人：XXX
完成时限：2019年1月
（三）全面从严治党方面存在的问题
主要表现：1．党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨，款项支出不够规范，存在廉政风险隐患。2．内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位，以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生，本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多，但项目管理不够到位，特别是项目资金专款专用监管不到位，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位，村监会记录本上具体监督内容很少，村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施：落实党风廉政“一岗双责”要求，实施“两个责任”量化工作；坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度，抓实党风廉政教育；主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训，提高村级财务知识水平；支持村监会开展民主监督作用，全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人：XXX
完成时限：2019年1月
（四）村财务管理方面存在的问题
主要表现：1．大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元2015-176#等。2．支出票据手续不够规范。如2015年多张发票，收据“XXX”未签日期了；审核单证明人未签字2015-12#，2018-90#；多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大2015-21#，2015-54#；发票经办人未签字2015-22#；拆房补偿款未附协议2015-23#，2015-103#；村官补助无会议纪要2015-93#等。
整改措施：加强对小微权力规范运行流程图的学习，按照《XX区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定，进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制
度，严格票据审核，严控大额现金支付。
责任人：XXX XXX
完成时限：2019年1月
某某镇某某村总支部
村委上下班制度整改措施篇5
根据镇党委、政府民主评议结果和县委督导组反馈意见，结合实际，现就抓好以下15项问题整改工作做如下方案：
一、总体要求
认真学习贯彻系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委对开展党的群众路线教育实践活动提出的要求，全面落实中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神，坚持党要管党，从严治党的方针，以“为民务实清廉”为主题，着力解决“”问题，着力健全制度保障，提高广大干部为民服务能力，不断增强领导班子的战斗力和凝聚力。
二、基本原则
1、坚持领导带头。镇主要领导亲自负责整改工作、牵头协调整改工作中的难点问题。既要抓好领导班子的整改，又要督促班子成员个人和分管领域的整改。
2、坚持标本兼治。既要着力抓好“”突出问题的专项整治，立行立改，又要着眼长远，建立作风建设的长效机制。
3、坚持务求实效。坚决杜绝形式主义和表面文章，聚焦“”问题，从具体事情抓起，由浅入深，由表及里，切中要害，一项一项抓整改，确保取得实效。
三、整改任务
1、关于镇村干部“一线工作法”问题
主要问题：机关干部下基层存在蜻蜓点水、浮于表面；调研指导流于形式；走访群众不深入，了解情况不细致；解决问题群众不满意。
整改措施：①深入一线。坚持轻车简从，深入基层走访调研，主要领导到所有组、重点户；分管领导到涉及分管业务的所有单位、重点户；驻村干部到驻点村所有组、重点户；行业部门负责人到所有组、重点户；村两委到本村所有组、所有户。②建立反馈机制，对群众反映事项建立台账，办理后及时反馈给当事人、镇相关部门。
牵头领导：刘孝富
牵头部门：督查领导组办公室
配合部门：镇各部门、各村
时限要求：长期
2、关于上班在岗、住镇值班问题
主要问题：部分干部上班迟到、下班早退、代签到，住镇值班开小差，工作时间上网聊天、玩游戏等。
整改措施：①严格执行上下班制度、住镇值班制度、请假销假制度。②加强县“十项禁令”教育宣传，严禁上班时间做与工作无关的事情。③镇主要领导、镇效能督>！
牵头领导：刘孝富、纪德斌
牵头部门：督查领导组办公室、镇纪检办（效能办）
配合部门：镇各部门
时限要求：短期
3、关于中餐饮酒问题
主要问题：极少数干部在工作日和值班期间，没有严格执行中央“八项规定”和省、市、县关于工作作风有关规定，工作日中餐饮酒，造成不良影响。
整改措施：①广泛宣传中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风有关规定精神。②加强监督，一经发现，严肃处罚，坚决纠正。
牵头领导：__
牵头部门：督查领导组办公室、镇纪检办（效能办）
配合部门：镇各部门、各村
时限要求：短期
4、关于公务用车、公务接待问题
主要问题：少数部门和个别干部存在超标准接待、私事包车租车、公款报销现象。
整改措施：①严格遵照镇机关后勤管理制度。②严格把关审批环节。
牵头领导：__
牵头部门：党政办
配合部门：各部门、各村
时限要求：长期
5、关于机关会议问题
主要问题：会议多，会议时间长，内容不实。
整改措施：①坚持一会多事。②提倡根据工作需要开短会，提高会议效率。
牵头领导：何家柱
牵头部门：党政办
配合部门：各部门、各村
时限要求：长期
6、党政文件收传阅办存、起草修订签发签收问题
主要问题：存在起草不规范、传阅不及时现象；存在办毕文件管理不规范、存档不及时不到位、管理不规范问题。
整改措施：①制定公文起草、收发管理制度。②配备专人负责文件管理、档案管理。
牵头领导：何家柱
牵头部门：党政办
配合部门：各办公室
时限要求：长期
7、关于政务大厅窗口单位服务问题
主要问题：存在少部分干部上班迟到、下班早退现象，服务态度不热情，办事效率不高现象。
整改措施：①严格执行首问负责、登记告知、限结办理、意见反馈等制度。②镇主要领导、纪检办、效能办采取不定期检查和回访方式，一经发现，限时整改。
牵头领导：__
牵头部门：镇纪检办（效能办）
配合部门：镇财政所、社保所、民政办、农经站
时限要求：长期
8、镇村 财务管理问题
主要问题：镇村财务存在管理混乱不规范现象。镇村招待费过多，控制不严格。村级财务管理人员业务水平不高等现象。
整改措施：①严格遵照镇村财经管理制度。②开展镇村财务清理工作，规范自查自纠。③开展业务知识培训。
牵头领导：__
牵头部门：财政所、农经站
配合部门：各村
时限要求：长期
9、以户口为单位联席会议问题
主要问题：入户销户、分户并户、迁入迁出、农转非非转农等户口变更存在各部门之间、镇村之间沟通不及时，以及违规操作问题。
整改措施：制定以户口为单位的联席会议制度，派出所、计生办、服务所、民政办、劳保所、扶贫办、移民办、供电所、卫生院、统计站、危改办等相关单位定期就入户销户、分户并户、迁入迁出、农转非非转农等工作进行规范。
牵头领导：刘孝富、张成云
牵头部门：镇派出所、计生办
配合部门：派出所、计生办、服务所、民政办、劳保所、扶贫办、移民办、供电所、卫生院、统计站、危改办、各村
时限要求：长期
10、党政领导班子自身建设问题
主要问题：学习不够深入，内容简单，形式单一；班子之间谈心交心、沟通交流不够。
整改措施：①形成一整套中心组学习制度、安排好学习计划，丰富学习内容和方式。②涉及重大决策部署严格执行民主集中制。
牵头领导：__
牵头部门：宣传办、组织办
时限要求：长期
11、村级经费保障问题和镇村干部工作待遇问题
主要问题：镇村干部存在工作业务量大，待遇低问题，影响工作积极性。
整改措施：严格执行上级规定，务实保障村级经费，兑现待遇。
牵头领导：__
牵头部门：镇财政所
配合部门：组织办
时限要求：长期
12、工程建设和工程质量问题
主要问题：工程项目的摆布不均衡，美好乡村建设、工业园区建设、村级道路建设、小农水等工程项目质量存在不达标现象，老百姓反映强烈。
整改措施：①决策时考虑全面，尽量做到项目摆布相对平衡，严格执行招投标制度。②加强质量监督管理。③对招投标低价恶性竞争采取有效措施。④对工程质量相关责任人实施严格奖惩制度。
牵头领导：__
牵头部门：镇招标采购办
配合部门：镇交通办、水利站等项目实施部门、农经站、各村居
时限要求：长期
13、集镇老街改造问题
主要问题：人代会形成的决议，老街改造工作迟迟不能启动，老百姓意见很大。
整改措施：加快进度，做好协调，对上申报，对外招商。
牵头领导：__
牵头部门：城建办
配合部门：国土所、执法队、社区
时限要求：1年
14、发展__产业问题
主要问题：__的发展速度要进一步加快，发展的规模要进一步扩大。
整改措施：①积极做好协调服务工作，向上争取政策扶持。②争取建立霍山__六万寨原种保护区。③继续实施“136”行动计划，加大品牌宣传力度。④在__建立__综合体。
牵头领导：吴宏运
牵头部门：镇__办
配合部门：镇农技站、__专业合作社、各__企业、社区、__村、__村
时限要求：长期
15、关于六万寨旅游开发问题
主要问题：六万寨旅游开发进度缓慢，群众急盼。
整改措施：①加大旅游招商。②与县旅游局等相关部门做好协调沟通。③争取实施六万寨攀岩项目。
牵头领导：__
配合部门：__村、招商办、__办
时限要求：1年
四、相关要求
1、高度重视。以饱满的政治热情、良好的精神状态，务实的工作作风，认真落实各项整改任务，要按照镇党委的安排部署有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。
2、明确责任。整改工作牵头领导、牵头部门、配合部门要切实担负起责任，全面统筹协调各有关部门和人员开展整改工作。要在深入调查研究的基础上细化整改方案，坚持开门整改，整改过程要 公开透明，接受干部和群众的监督。
3、加强指导。镇党的群众路线教育实践活动领导小组要加强对整改工作的指导，强化对整改工作的督促和检查，及时掌握整改措施的落实和整改进度，公布整改情况。
村委上下班制度整改措施篇6
一、主要做法
（一）精心组织，扎实开好专题民主生活会
1、广范征求意见，查找突出问题。在前一阶段征求意见的基础上，围绕“梅南村新农村建设”这一主题，发放征求意见表78份，入户走访40余户，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛听取党员群众意见，鼓励党员群众献计献策。共征求到意见建议71条（其中对村”两委”班子的意见建议33条，对“两委”班子成员的意见建议38条），经过认真汇总、梳理，整理出对“两委”班子的意见建议9条，对“两委”班子成员的意见建议15条。
2、坦诚交流谈心，深刻分析原因。对梳理出的意见建议初步分析后，村“两委”班子成员对照科学发展观的要求，认真反思自己，查找不足，通过开诚布公的谈心相互帮助分析问题存在的原因。班子主要负责同志与班子成员之间，班子成员相互之间，围绕征求到的意见和查找出的突出问题，分别开展了11次交心谈心活动，为开好民主生活会营造了既有利于解决问题，又能促进班子团结和谐的良好氛围。
3、召开民主生活会，理顺发展思路。为了确保民主生活会开得实，制约科学发展的问题找得全，问题存在的原因分析得透，整改措施定得准，村“两委”精心组织，认真准备，做好了以下工作：一是“两委”班子和班子成员重点围绕我村思想解放、新农村建设、工作落实等方面的情况，紧密联系工作实际，从日常工作的开展、服务群众的意识、带领群众发展致富的能力，分析解决实际问题的水平等方面存在的问题入手，深入分析根本原因、理清发展思路、加强自身建设、制定工作措施，撰写了民主生活会发言材料；二是按照学习实践活动的总体要求，根据“两委”成员个人查找和分析问题的情况，组织了村“两委”班子全体成员、离任村干部、人大代表及群众代表等参加民主生活会，邀请了市委学习实践活动第八指导检查组和县学习实践活动领导小组、镇学习实践活动指导组参加会议召开，提高了民主生活会的质量，村“两委”班子成员认真开展了批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地查找原因、客观实在地提出建议，科学有效地理顺思路。
（二）严格把关，认真撰写“两委”班子分析检查报告
一是准备早。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取离任村干部、党员群众代表的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是要求严。村党支部书记充分履行第一责任人职责，根据村情实际和梅南村新农村建设工作需要，明确提出征求意见稿起草要求。“两委”成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，整改措施定得实。
三是重实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了村“两委”班子分析检查报告，充分反映了广大党员群众在学习实践活动中形成的共识及近几年新农村建设中我村取得的成效，全面系统梳理存在的问题，提出了我村农业管理经营粗放、农村劳动力素质偏低、基础设施建设仍需完善、农村社会事业发展不足、第三产业发展缓慢、基层组织建设仍然薄弱等影响和制约科学发展的突出问题，并明确了下一步发展的措施，为整改落实工作打下了坚实的基础。
（三）汇集民意，积极组织群众评议分析检查报告
村委上下班制度整改措施篇7
就县委第四巡察组对我村巡察情况进行反馈。 代表县委第四巡察组，全面反馈了巡察张付村的情况，严肃地指出了我们存在的各个方面问题，提出了具体的整改意见。为更快、更好地落实巡察整改任务，我张付村党支部作如下表态。
一、统一思想,提高认识,
充分认清此次巡察对推动我村各项工作的重要作用。县委巡察组来我村巡察,是对张付村严格全面的政治体检,是对各项工作的“把脉问诊”。我们一定要以政治担当和政治决心统一认识,凝聚共识,认真对待,认真落实,把问题整改作为近期张付村的一项重要工作和重要任务,全力纠正,全力改进。张付村两委班子要高度重视、深刻领会,切实增强反馈意见整改落实工作的责任感、紧迫感,以最坚决的态度、最有力的手段、最果断的措施,不折不扣、全力以赴抓好整改落 。
二、加强领导,狠抓落实。
确保巡察组反馈意见在规定时限内全部整改到位。做好巡察整改工作对于进一步促进张付村党风廉政建设和反腐败工作具有重要的现实意义。张付村两委班子将结合巡察组提出的意见建议,认真梳理查摆出的问题,逐项逐条进行研究,制定具体的整改方案。针对每一项具体问题,拿出解决措施,明确具体的责任领导和责任人,提出整改时限,快速高效的落实整改。
三、完善制度,加强管控。
村两委班子将进一步对管理制度进行研究,力争用最短的时间制定出更严格,更具有可操作性,更便于监督执行的制度措施。我本人也将以贯彻党的十九大精神为契机,带领村两委成员和全体党员群众,盯着问题抓整改落实,依据制度抓贯彻执行,切实抓好党建和党风廉政建设各项工作,抓好思想教育,营造风清气正的良好氛围。
最后,我代表张付村两委班子再次郑重表态,我们将以此次巡察组反馈意见为契机,坚持勤政廉政,严格执行各项制度,扎扎实实抓好整改,团结和带领干部职工真正把巡察工作的成果落实到张付村发展上来,不辜负县委巡查组的期望!
村委上下班制度整改措施篇8
一、整后工作的主要做法和特点
参加这次整后工作的共有个行政村，占到全行政村总数的。在这个村中，涉及班子问题的有个（其中村“两委”关系不协调的个，“两委”班子不健全的个，村委会未换届的个）；村情不稳、村民上访告状的有个；经济发展滞后、农民增收困难的有个；存在“×××”问题的有个村。目前这项工作已告一段落，总的来看，呈现出领导高度重视、准备工作充分，学习培训认真，征求意见广泛，对照检查深刻，督促指导有力，整改成效明显等特点。
（一）领导重视，上下联动，形成齐抓共管的工作合力。
按照委的统一安排部署，我各级领导高度重视，把整后工作作为加强农村基层组织建设的首要任务，紧紧抓在手上。在整后工作一开始，委书记程步云同志就明确批示，要按照中央“五个好”的目标要求，下大力抓好农村后进党支部集中整顿，切实解决基层党组织软弱涣散的问题。在委的领导下，各县区委、乡镇党委认真履行工作职责，充分发挥主体作用，形成了全各级党组织上下联动、有关部门协同配合、工作组驻村包点的工作局面，有力地促进了整后工作的有序开展。
⒈县区委认识到位，发挥了关键作用。各县区委都能够从贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、全面建设农村小康社会的高度出发，把整后工作摆上位置，抓在手上。一是专题研究，专门部署。全农村基层组织建设工作会议之后，各县区委相继召开常委会，认真学习领会委精神，统一思想认识，在此基础上联系工作实际，制定实施方案，召开动员大会，专门安排部署。比如盂县县委在对全县个农村基层党组织现状进行认真分析和研究的基础上，将支部班子不健全、“两委”关系不协调、村委未换届和村民上访告状严重、经济发展缓慢的个村作为集中整顿的重点，同时按照巩固先进、提高中间、整顿后进的思路，确定在其余的个行政村开展普遍教育活动。二是健全完善了责任制度。各县区委进一步明确了县级四套班子领导干部联系制度，要求他们包片抓村，分别联系至个后进党支部。据统计，三个农业县区四套班子的名县级领导干部先后深系点调研指导工作约余人次。三是营造氛围，强化宣传。各县区整后办注重了解和掌握整后工作的动态情况，及时发现典型，总结经验，加以推广。据统计，各县区委整后办向整后办共报送各类信息多期，编制简报多期，印发各类书籍余册。各县区委还充分利用报纸、电台、电视台等各种舆论阵地，加大宣传力度，取得良好效果。
⒉乡镇党委直接抓，发挥了主体作用。一是找准症结，强化指导。各乡镇党委对所属后进党支部逐个地进行了调查分析，在找准症结、分析根源的基础上，有针对性地制定了具体的措施和办法，帮助、指导和督促后进村开展整顿工作。二是任务分解，责任到人。各乡镇党委通过建立制度，明确目标，强化责任，要求乡镇和机关干部驻村蹲点，与工作组积极配合，抓好工作。象郊区党委，实行了党政领导包村、机关干部蹲点的制度，将各项任务具体分解到每个乡镇干部，促使他们下功夫抓好整后工作。三是以点带面、整体推进。各县区委和乡镇党委在抓后进党支部整顿的过程中，很注意发挥典型的示范带动作用，有些乡镇还对所属村级党组织进行了全面教育整顿。如平定县锁簧镇，在对个后进党支部进行重点整顿的同时，对其余个行政村也采取了一定措施，要求每个村都要认真征求群众的意见建议限期解决群众关心的热点难点问题。
⒊工作组驻村包点，发挥了指导作用。首先，在端正思想认识上下功夫。为了端正后进村党员干部的思想认识，各工作组分别召开“两委”班子会议、党员及群众代表座谈会，进行广泛动员，向他们认真讲解这次整后工作的目的和意义，引导和帮助他们正确看待这次整后，放下包袱，消除思想顾虑，克服畏难情绪。其次，帮助和指导各村认真做好各阶段工作。在学习教育阶段，他们采取集中授课和专题辅导相结合的办法，组织农村党员干部学习农村政策、法律法规和专业知识，使党员干部素质和解决自身问题的能力得到提高；在查找问题阶段，认真帮助班子及其成员查找存在的主要问题逐家逐户发放调查问卷，对各种意见及时进行梳理汇总，并认真做好意见反馈工作；在整改阶段，帮助村级班子开好民主生活会，制定完善各项规章制度抓好整改措施的落实。第三，各工作组还以办实事为切入点，帮助群众解决生产生活中的实际问题使群众生产生活环境得到了改善进一步密切了党群、干群关系。
⒋督查组严格把关，发挥了监督作用。为了确保整后工作的质量和效果，、县两级整后办都成立了督查组。督查组采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，深入乡镇和农村认真检查贯彻落实整后方案的情况，全面掌握各阶段、各环节的进展情况，并及时提出具体的指导意见。督查组在工作中坚持做到严格标准、严格要求、严格把关，针对检查中发现的问题，与各单位研究具体措施和办法，提出限期改正意见，有力地保证了整后工作的健康顺利进行。
（二）分类指导，因村制宜，针对性地开展整后工作。
⒈以思想教育为切入点，理顺农村“两委”关系。列入这次整后范围的村子中，村党支部、村委会关系不协调的有个，占到总数的。村“两委”班子之间的矛盾，不仅直接影响着党员干部的思想和工作，影响着村级组织在群众中的形象，而）且制约着农村经济的发展。平定县石门口乡小桥铺村从去年初村委换届之后，“两委”关系就一直处于僵持状态，互相拆台顶撞，工作无法开展。工作组进村后，在广泛走访群众、与党员干部进行座谈之后，他们发现产生问题的原因主要是“两委”成员的思想认识不统一，工作职责不明确。为此，他们邀请县委组织部、民政局负责人，向“两委”班子成员认真讲《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》，帮助他们正确认识党支部和村委会的地位、职责，引导他们适应农村发展的要求，改进领导方式，增强民主法制观念，按章依法行使职权，同心协力把村里的事情办好。目前，村“两委”关系紧张的问题得到了有效的解决，班子成员遇事共同商量，打开了新的工作局面。娘子关镇西塔堰村，自去年党支部、村委换届以来，“两委”班子一直形不成合力，遇事互相推诿，工作相互扯皮，严重影响了村里各项工作的正常开展。针对这种情况，镇党委和工作组多次召开村“两委”成员会议，引导他们认真进行反思检查，相互开展批评与自我批评，达到了查找根源、统一认识、增强团结的目的。在此基础上，村里制定了各种规章制度，明确了“两委”的职责和议事决策程序，建立了干部责任制度和述职评议制度。目前，“两委”班子的隔阂基本消除，形成了团结共事抓工作、齐心协力谋发展、真心实意办实事的良好局面。
⒉以维护稳定为出发点，切实解决当前农村存在的主要矛盾。针对一些村存在着村情不稳、群众上访告状严重的问题，各乡镇党委和工作组在吃透情况、找准症结的基础上，采取多种形式，理顺群众的思想情绪，使矛盾得到有效解决。比如：盂县秀水镇西兰村，在煤炭场不景气时将村办煤矿以每年万元的金额承包给个人经营，群众怀疑前任书记吃了回扣、拿了好处。在近年煤炭形势看好的情况下，群众不断上访告状，要求收回煤矿经营权。工作组进村后，紧紧抓住这一突出问题，多次召开党员和村民代表座谈会，广泛听取各方面的意见。他们在多次组织村“两委”班子成员进行研究之后，对煤矿的承包价格进行了合理调整，使集体和群众的利益得到了保护，干群矛盾得到了缓解，不稳定问题得到了有效解决。
⒊以促进经济发展为着眼点，启发调动干部群众的主观能动性。这次所整顿的后进村普遍存在的一个共性问题是经济发展滞后，农民增收困难。各乡镇党委和工作组根据实际情况，一是组织党员干部认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，特别是认真学习中央《关于促进农民增加收入的若干意见的通知》，激发大家的致富热情，增强发展信心。二是理顺发展思路，帮助党支部、村委会进一步解放思想，更新观念，因地制宜，面向场，找准发展经济的路子。比如平定锁簧镇西白岸村，紧紧抓住影响农村经济发展、群众关心的热点问题，采取招商引资的办法，将关停多年的村办铁厂租赁给外省的一个民营企业，目前租赁方已投入多万元资金用于启动生产。铁厂恢复正常生产后，可安排多人就业，年内可为村集体增收万元。三是典型引路，用身边事教育身边人。郊区河底镇党委，统一组织后进村班子成员进行集中培训，邀请枣园村党支部书记马玉田同志现身说法，介绍村党支部带领群众在干石山区艰苦奋斗、甩掉贫困帽子的经验。通过学习培训，广大党员干部受到了深刻启发，他们一致表示，要认真学习枣园村“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，适应场经济要求，充分发挥自身优势，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进一步促进农村各项事业健康发展。
⒋以加强法制宣传教育为重点，遏制“×××”在农村的扩散。在这次整后中，平定县把个涉及“×××”问题的村作为整后对象。各村党支部采取党员干部联户结对子、“一包一”的方式，认真做好“×××”练习者转化工作。比如：冠山镇党委专门印发法制宣传资料余份，制作板报、专栏多期次，大力宣传法律法规知识和党的有关政策，用先进文化占领农村阵地，有效地遏制了“×××”的传播扩散。他们认真组织党员干部进行深刻反思，使大家进一步认识到“×××”、反人民的本质，增强了取缔“×××”组织的信心和决心。
（三）边整边改，以整促改，增强了整顿工作的有效性。
⒈配齐配强村级领导班子。切实抓好村“两委”班子建设，改善村级领导班子结构，提高农村干部素质，是做好农村各项工作的关键。各乡镇党委和工作组采取民主选举和组织选派的办法，下大力抓了村级班子建设。一是规范程序，抓好民主选举工作。盂县秀水镇南关村是一个近人口的大村，由于历史原因，多年来村党支部班子不健全，村委会未进行换届选举，村里各项工作无人管，村民多次集体上访告状，是全县有名的不稳定村。在这次整后工作中，秀水镇党委和工作组在充分听取党员群众意见的基础上，首先配齐了村党支部班子成员。然后，他们制定了村民委员会选举实施办法，认真做好宣传发动和群众思想政治工作，严格按照有关法律的要求，召开村民大会，选举产生了新一届村民委员会。村里的党员和群众讲，多年来一直混乱的南关村，现在看到了希望。据统计，这次整后工作中的个党支部班子不健全的村，有个村经过召开党员大会，配齐了党支部成员；个村委会未换届的村，有个经过召开村民大会，选举产生了新的村委会。二是组织调整，配齐村级领导班子。在一些边远偏僻的贫困村和难以选配村干部的村，采取了从乡镇干部、乡镇企业经营者、外出打工的致富能手、复转军人中选派符合条件的优秀人才到村里任职的办法，较好解决了这些村后继乏人的问题。比如：郊区荫营镇鸡洼村、西梨庄村是这次整顿的后进村。长期以来，由于村里经济条件较差，青壮劳力外出打工，人才外流严重，很难选出合适的人选担任村干部。为此，镇党委从机关选出二名具有一定工作经验、热心农村工作的干部，派他们回去担任村党支部书记。这二位同志回村后，认真抓好村级班子自身建设，带领群众寻找致富门路，村里的各项工作很快有了新的起色。
⒉认真解决群众关心的热点和难点问题。在这次整后工作中，村党支部立足于排民忧、解民难、帮民富，紧紧抓住群众反映强烈的问题特别是影响群众生产生活的问题，下大力加以解决，赢得了群众的好评。比如，盂县路家村镇张家垴村在过去是一个班子不齐不力，集体经济一无所有，群众意见较大的村。整后工作开始后，在县城搞个体经营的党员张润怀回村担任了党支部书记。他带领党员干部发扬自力更生、艰苦创业的精神，紧紧抓住群众多年关心的“行路难”问题，克服重重困难，自己带头捐款万元，动员村民捐资捐物多万元，在短短的天里，将一条公里的入村公路进行了水泥硬化。据统计，在这次整顿中，县、乡、村各级党组织共为群众办实事余件，个村硬化了多公里的街道或通村公路，个村新建了学校或对旧校舍进行了改造，个村解决了人畜吃水困难，个村为村民解决了多吨冬季用煤问题等。
⒊积极探索加强农村基层组织建设的长效机制。各县区委要求乡镇党委、工作组和村党支部既要抓紧解决存在的突出问题，又要推进农村各项工作的规范化建设，通过建立健全各项规章制度，积极探索加强村级组织建设的长效机制。如盂县县委制定了《农村民主选举、决策、管理、监督制度》、《农村村务公开制度》、《农村财务审计制度》，平定县委组织部制定了《农村基层组织工作项制度》，郊区河底镇党委制定了《关于对村干部实行“一制三化”的监督管理办法》，义井镇党委制定了《关于村级干部引咎辞职的暂行办法》。这些规章制度的出台，有力地促进了整后工作的顺利开展，为加强农村基层组织建设开辟了新的途径。
二、整后工作所取得的成效
几个月来，经过、县、乡三级党委的共同努力和各有关村的积极参与，整后工作顺利健康地进行，达到了预期的目的，取得了明显的成效。一是农村基层干部的思想认识有了明显提高。通过这次整顿，广大农村基层干部联系思想和工作实际进行反思，加深了对“三个代表”重要思想的理解，找到了存在的差距，明确了努力的方向，增强了加快农村发展的责任感和紧迫感。许多基层干部表示，要努力做富民强村的带头人，做农民群众的贴心人。二是农村基层干部的工作作风有了明显转变。各村采取发放征求意见卡、召开座谈会、入户调查等形式，深入农户，走访群众，认真查找自身不足，努力改进工作作风，得到了广大群众的普遍好评。比如，盂县西烟镇党委紧紧抓住这次整后的良好时机，狠抓党支部班子、干部队伍和党员队伍建设，组织开展了“争创先进党支部、争当优秀党员、争做模范干部”的活动。郊区西南舁乡党委制定和推行了“农村党员干部两评一考核”制度，使农村党员干部作风得到明显改进，干群关系得到进一步改善，有效地促进了农村基层各类问题的解决。三是农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。各县区以此次整后工作为契机，下大力抓好农村基层组织建设，取得了明显的成效。据统计，在这次整后工作中，对个村“两委”班子进行了调整，其中调整支部书记人，改选补选村委主任人，调整“两委”成员人。各乡镇党委、工作组和村党支部还认真抓好发展党员工作，积极培养和吸收农村致富能手、退伍军人、回村知识青年加入党组织。这次整顿的个村中，共培养入党积极分子名，发展党员名。四是推动了农村基层两个文明建设，促进了农村的改革、发展和稳定。在整后工作中很多基层干部结合访民情、搞调研，一镇一村地理清了发展思路，一家一户地落实增收措施，促进了农村经济结构调整。县区涉农部门和干部积极为农民群众提供致富信息和服务，促进了农业增效、农民增收。同时，广大农村基层干部的民主法制观念进一步增强，村务公开、民主管理等项工作迈出了新的步伐。一些村在工作组的帮助下积极处理了一些陈年问题，化解了一大批矛盾纠纷，消除了不稳定因素。农村党支部引导群众移风易俗，大力倡导科学文明健康的生活方式，丰富了农村精神文化生活，推动了农村两个文明建设。
这次整后工作所取得的成效和积累的经验，是各级党组织和广大农村基层干部共同努力的结果，其中也包含了各级整后领导组及办公室同志们的辛勤工作，尤其需要提到的是，以魏长生同志为组长的整后督查组，按照委的要求，先后深入各个乡镇和后进村进行督促检查，做了大量认真细致而有成效的工作，为搞好整后作出了贡献。在此，我代表委向他们表示衷心的感谢！
三、下一步工作任务
这次整顿农村后进党支部工作虽然整体上取得了明显的效果，但是应当看到，在各县区、乡镇和村之间，整后工作发展还不平衡，有些地方的实际效果与委的要求和群众的期望还存在着较大的差距，即使是那些搞得较好的地方，也存在着一些问题和不足。如有些地方在分类指导上力度不够，措施不力，工作留有死角；有的整改措施落实不够，应该解决的问题没有解决或解决不彻底，群众还不太满意等等。各级党组织要实事求是地认识和评价成绩，正视和解决存在的问题，按照中央提出的农村党支部“五个好”的目标要求，不断加强和改进农村基层组织建设。
⒈切实加强农村基层领导班子建设。班子建设是农村基层组织建设的关键。要选拔那些能够认真坚持、努力实践“三个代表”重要思想，事业心强，作风正派，群众拥护的优秀党员担任村主要领导。要继续推进农村基层干部选拔任用制度改革。农村党支部、村委会班子成员原则上都要通过“两推一选”的办法产生。对那些确实没有党支部书记合适人选的行政村，可以从县乡机关、企事业单位、大中专毕业生和复员退伍军人中选拔优秀人才，也可以面向社会公开招聘人才。对村委会的选举，一定要加强领导，既保障农民群众充分行使民利，又引导他们正确行使民利。要提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行党支部书记与村委会主任一人兼；鼓励党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。
建设一支高素质的农村基层干部队伍是加强基层组织建设的治本之策。要重点做好三个方面的工作：一是要搞好教育培训。要始终立足于用“三个代表”重要思想武装农村基层干部，切实增强他们全心全意为人民服务的自觉性，增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领，增强做好新形势下群众工作的能力。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与工作技能培训结合起来，坚持每年适当集中一段时间对农村基层干部进行专门培训。培训工作要在党委的统一领导下进行，有关部门各负其责，密切配合。要建立和完善培训工作分级负责制，县区委负责培训村党支部书记、村委会主任，乡镇党委负责培训农村党员和其他基层干部。委党校要有计划地培训部分村党支部书记，发挥其示范带头作用。二是要加强农村干部的日常教育管理工作，健全完善基层党组织“一课三会”制度、民主评议制度、岗位责任制度，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力提高基层干部自我教育、自我完善的能力。三是要抓好农村基层后备干部队伍建设，解决好村级领导班子后继乏人的问题。要把那些政治素质好、具有一定文化科学知识、懂经营会管理的回乡青年、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀人才纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。
⒉要切实加强农村党员队伍建设。目前，我农村党员队伍的状况总体上是好的，但也存在年龄老化、文化偏低，部分党员素质不高的问题，这直接影响了农村党组织领导核心作用的发挥，制约着农村基层领导班子建设和干部队伍建设。因此，各级党委要把加强农村党员队伍建设作为一项重要任务抓在手上。要加强对农村党员的教育管理，引导他们带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，在农村两个文明建设中发挥先锋模范作用。同时要进一步严格党内组织生活，坚持和健全党组织活动制度，加强对农村党员的经常性管理。要积极做好发展农村党员工作，对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力较强、有奉献精神的农村青年，要作为重点加以培养。对一些农村党组织长期不发展党员的问题，要认真分析，并采取有效措施加以解决。
⒊要进一步理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。目前我大多数村党支部和村委会的工作关系比较协调，但是也有一部分村党支部和村委会关系存在着不协调的问题。有的村党支部习惯于传统的领导方式和方法，包揽应当由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面地认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系。对此，各级党委要高度重视，认真研究解决。一是要加强教育，提高认识。各级党组织要继续抓好《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》的学习贯彻。要加强对村党支部和村委会成员的教育，引导和帮助党支部改进领导方式，增强民主法制观念，支持村委会依法行使职权，开展工作；要引导和帮助村委会成员树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。党支部和村委会都要按照建设社会主义新农村的目标，心往一处想，劲往一处使，同心协力把村里的事情办好。二是要建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。村党支部、村委会之间出现不协调，绝大多数都表现在村级重大事务的决策与管理上由谁说了算，按什么程序办。解决这个问题，关键在于依照法律和条例，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事务的决策和管理程序，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。一些地方在实践中创造出的由党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议制度，以及村委会定期向党支部报告工作制度，既保证了党支部的领导地位，又发挥了村委会的作用，而且较好地处理了“两委”之间的关系，在实践中要大力推广这些行之有效的经验，并积极探索新的途径和办法。
⒋要继续抓好农村后进党支部整顿工作。目前在农村仍然有一些村级领导班子比较软弱，有些党员干部素质还不适应新时期农村工作的需要，有些地方干群关系还比较紧张，群众上访告状问题还时有发生。按照中央的统一部署今年第四季度将全面开展保持共产党员先进性教育的活动。为了认真做好准备工作，各县区委、乡镇党委要对农村基层组织建设情况进行一次全面调查摸底，继续抓好农村后进党支部整顿工作。对于不齐不力的村党支部班子，要采取民主选举和组织调整相结合的办法，尽快配齐配强村党支部班子。要加强思想教育工作，教育农村党员干部增强贯彻执行党的方针政策的自觉性，坚持立党为公、执政为民，真正树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想。要切实解决好群众关心的热点难点问题，制定具体的解决措施，能够解决的要尽快解决，应该解决但一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施努力加以解决。
⒌深入开展“三级联创”活动，建立健全加强农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。加强农村基层组织建设，各级党委都负有重要责任，特别是县区委的责任更大，县区委书记是第一责任人。县区委要制定加强农村基层组织建设的规划和具体措施，要下大力气抓好乡镇党委的建设，并督促和指导乡镇党委抓好村党支部建设。农村基层组织建设搞得好不好，是考核县区委和县区委书记的重要内容。各级党委都要狠抓农村党建工作责任制的落实，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要继续深入开展创建农村基层组织建设先进县区、“五个好”乡镇党委和农村党支部的“三级联创”活动。按照中办下发的《关于引深农村基层党组织“三级联创”活动的意见》，参照省委组织部的《农村基层党组织建设先进县区验收标准》，委已制定下发了《农村基层党组织建设达标县区和先进乡镇党委验收标准》。各县区要按照中央和省、委的精神，进一步充实和完善达标乡镇党委和先进村党支部验收标准，不断丰富“三级联创”的内涵，提升“三级联创”的标准。要按照有关要求，紧密结合实际情况，扎扎实实地组织开展创建活动，以此来构建农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。