妇儿工委总结及计划范文

妇儿工委总结及计划篇1

一、"十五"以来妇女儿童工作的主要成效

从妇女儿童现状看，至2004年末，***户籍人口共有88.94万，其中女性44.28万人，占49.79％；妇女儿童50.6万人，占56.89％；18岁以下儿童12.4万人，占13.94％。"十五"期间，随着区域经济持续、健康、快速发展，区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容，逐年递增区妇儿工委业务经费，业务经费与"十五"初期相比递增6.14倍，妇女儿童工作取得了长足的发展。

一是积极优化女性发展环境，提高妇女综合素质。重视女性人才工作，立足区域女性人力资源优势，制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》，与妇女发展理论研究会联手开展"***女性人才成长发展的实践与探索"课题研究，扩充女性人才信息库，积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前，我区局级女干部数量明显上升，区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100%；全区女干部占干部总数的59.92%，其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.38%、24.83%、22.90%；本届人大代表中女代表占代表总数33.2%，比上届递增4.2％；本届区政协中女委员占委员总数34.06%，比上届递增1.37％；全区职代会女职工代表占代表总数的54.15%。专业技术人员中，女性比例占68.66%，其中，高级专业技术人员女性比例占38.95%，中级专业技术人员女性比例占68.14%，高级、中级专业技术人员女性比例比"九五"分别上升4.54%和4.08%，在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动"百万家庭网上行"培训实事项目，至2005年8月底受益群众达2.7万人，其中女性占95％；完善妇女的社区文体活动设施，完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作，兴办各类文体活动，在区、街道（镇）、居委三级网络中，有知识女性社区服务工作站106个，拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训，全区现有女性社区体育指导员500多人。

二是高度关注儿童学习生活，为广大儿童的健康成长保驾护航。"一流文教优势区"的功能定位，使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前，我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.16%、99.95%、99.95%、98.51%；而且，区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育，整合社区和教育资源，努力构建0-3岁学前教育网络，完善0-6岁学前教育体系，建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心（健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心）和12个亲子活动点，其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园；在光启公园建立"家庭教育活动基地"；会同市青少年科技教育活动中心成立"科普家乐园"；区儿童保健服务体系日趋完善，儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织（WHO）规定的标准，部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。

三是倍加关爱困难群体，着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元，持续五年为困难妇女免费妇科普查，受益妇女达3.4万余人，并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38%。而且，在政府及社会各界的关心、支持下，为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在"九五"末期投入150万元帮困爱心基金的基础上，"十五"至今又投入150万元，用于资助家庭困难的学生。从2002年起，政府每年投入300万，对低保家庭学生提供免费午餐，区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。

二、强化政府职能，创新妇女儿童发展的工作机制

作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑，整合政府各种资源和社会团体的资源，强化妇女儿童发展"十五"计划与各部门"十五"计划目标责任同步发展的意识，加强对达标过程的细化和管理，采取有效措施，积极创新工作机制。

（一）开展绩效管理，强化责任意识按照建设"透明、高效、职业化"公共政府理念，区长、分管区长多次专题听取区妇儿工委的工作汇报，强调指出尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则，明确要求各成员单位要主动将妇儿工作纳入公共政府建设之中，把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，实现妇儿发展新的突破和提升。针对我区中期监测评估中反映的薄弱环节，区妇儿工委制定了《***妇女儿童工作委员会实施妇女儿童发展"十五"计划绩效评价管理办法》（简称《绩效评价管理办法》），此评价范围涉及妇儿发展"十五"计划中可量化指标和重点、难点、空缺指标共88项及具体责任目标；评价对象适用于23家成员单位和13个街道（镇）妇儿工委；评价内容由攻关立项、绩效总结和绩效评估三部分组成；评价的过程分为准备、实施、评审和奖惩四个阶段。实行"目标管理、措施到位、责任到人"，做到目标量化、责任细化、管理强化，各司其职；每年的绩效评价结果上报区府纳入各部门公共目标年度考核，逐步形成长效机制。绩效评价目标责任签约书除包含常规97个指标外，更强调重点、难点指标的攻克，同时突出了23个成员单位和13个街道（镇）的个性化指标和在完成"十五"计划促进妇儿发展中各自所承担的实事项目，也包括对一些跨部门难点指标的合力攻关要求。2003年以来，区妇儿工委主任（分管区长）与各成员单位领导、街道（镇）妇儿工委主任就年度具体目标任务签约。各成员单位责任目标由五年一签约改为每年一签约，有效促进了各职能部门的主体责任意识、"主人翁"精神日益显现，就妇儿发展的重难点指标联手科研攻关的主观能动性进一步增强，为确保妇儿发展"十五"计划的如期完成和启动"十一五"计划的编制奠定了扎实的基础。版权所有

（二）以项目为抓手，扩大妇女儿童受益面随着区域经济实力的不断提高，为了适应区域功能转型和加强社区建设的要求，本着"以人为本，全面、协调、可持续"科学发展观的要求，区政府在2004年7月份制定并下发《***人民政府关于创建社区社会事业示范项目三年行动计划（2005年-2007年）》，重点是以创建示范性项目为抓手、条块结合、上下联手，力争让社区居民不出家门就能享受到便利的公共服务。区妇儿工委根据区域资源的特点及妇女儿童发展的实际需求，制定了《***妇女儿童工作委员会关于创建社会事业项目2005年行动计划实施细则》，创建规定项目：社区儿童活动场所，积极为儿童发展营造良好的社会环境。在街镇申报、部门对接的基础上，区政府与各街道（镇）上下联手投入134.6万元的项目资金用于13个街道（镇）社区儿童活动场所的建设，年内全面完成儿童发展"十五"计划的重点指标。区科协、科委协同相关部门投入50余万元推进社区青少年科技体育俱乐部项目，确保每个街道（镇）拥有1－2个独立儿童活动场所。

（三）整合资源优势，提供优质服务在推进妇儿发展事业中，注重共享区公共政府社会事业发展资源：2002年政府投资4700万元建成拥有建筑面积8800平方米的"***第二社会福利院"；2004年在总建筑面积11948平方米，政府总投资5070万元的西南文化中心揭牌成立"***妇女发展服务中心"；2004年7月，共享***人口网资源，建立区妇儿工委网页；2005年，成立"西南妇女法律维权工作站"，同年6月，区公安分局与区妇联联手在全区13个街道（镇）派出所设立"妇女维权受理点"，有效推进了妇儿维权工作的社会化格局；政府投资6000万元，建筑面积15000平方米的"***青少年活动中心"，今年将正式启用。

妇儿工委总结及计划篇2

2008年是“十一五”规划实施的第二年，也是我市妇女儿童发展规划中期评估之年。2006年，市政府制定出台了《*市妇女发展规划（2006-2010年）》和《*市儿童发展规划（2006-2010年）》，按照省、市政府妇儿工委的工作部署，为进一步促进妇女儿童发展规划的全面贯彻落实，今年要对这两个规划进行中期监测评估。这次会议的目的，就是部署我市妇女儿童发展规划中期监测评估工作。刚才，王主席对我市中期评估工作任务进行了分解。下面我就评估工作再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，高度重视中期监测评估工作

妇女儿童工作关系千家万户，其发展水平标志着一个国家和地区的社会文明程度。全面落实妇女儿童发展规划，对于构建和谐社会、促进两性平等、推动社会各项事业实现更快更好的发展具有重大现实意义和深远的历史意义。

市委、市政府历来重视妇女儿童事业的发展，认真落实两个规划，并始终把它作为构建和谐*的一个重要组成部分，采取各种有效措施强力推进。近年来，全市义务教育水平得到巩固提高。我市大力实施科教兴市战略，素质教育扎实推进，切实保障了少年儿童的受教育权利；实施母婴健康工程，建立健全孕产妇保健网络，妇女儿童的生活环境和健康水平得到极大改善；妇女参政议政的比例逐年提高。市委十分重视对女干部和女党员的培养选拔工作，为女干部和女党员的脱颖而出创造有利条件；积极拓展妇女就业领域，近几年，市政府通过开发公益性岗位、阳光培训等措施，积极为下岗女工开辟就业渠道；在预防和制止家庭暴力方面，我市于2006年率先在南通成立了“122反家庭暴力投诉中心”，切实保护了妇女儿童的合法权益。

这些成绩的取得，是各级党委、政府对妇女儿童工作高度重视的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，更是广大妇女儿童工作者无私奉献的结果。借此机会，我代表市妇女儿童工作委员会，向关心支持妇女儿童事业的各界人士和付出辛勤劳动的广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢！

我市妇女儿童工作虽然取得了一些成绩，但与规划目标要求还存在一定差距，对有些目标的完成情况掌握的还不够清楚。因此，对两个规划目标达标的进展情况进行监测并对政策措施的执行效果进行评估，是保证规划目标达标的重要环节，也是保证实施效果的有效手段。做好这次中期监测评估工作，为“两个规划”后三年目标的顺利实现打下良好基础，对促进我市妇女儿童事业全面协调发展具有重要意义。我们只有通过翔实准确的统计监测，才能对妇女儿童发展目标的达标情况及影响妇女儿童发展的政治、经济、文化、社会环境等做出科学评价，才能准确判断目标实现状况，正确分析制约妇女儿童事业发展的关键因素，发现存在的主要问题，也才能在今后的工作中把准方向、明确工作重心并采取有效措施，进而提高我市妇女儿童事业的发展水平。因此，对两个规划进行中期监测评估十分必要。各相关单位一定要提高认识，高度重视，把此项工作摆上重要议事日程。

二、加强领导，通力协作，确保中期监测评估工作顺利完成

一要明确任务，高度重视。我市妇女发展规划涉及经济、参与决策和管理、教育、健康、法律保障及环境六大领域，儿童发展规划涉及健康、教育、环境和法律保护四大领域，涉及28个部门。发展规划监测统计指标体系，是把两个规划中抽象的发展目标进行分解与量化，从而建立起来的一套评价标准体系。对两个规划进行中期监测评估，就是根据监测结果对我市妇女儿童事业整体发展情况进行客观准确的评价。这项工作涉及部门多，调查对象广，统计任务重，必须动员各方面力量协同作战，形成政府统筹、妇儿工委牵头、有关部门负责的工作格局，才能确保监测评估工作圆满完成。

二要明确职责，通力协作。各单位一定要加强对两个规划中期监测评估工作的领导，将工作任务分解到各相关科室。确保高质量完成评估工作。统计部门是监测统计工作的实施单位。监测统计是搞好中期评估的关键和基础，统计部门领导一定要高度重视，抽调责任心强、业务水平高的精干力量专门负责此项工作。各有关部门和单位要以妇女儿童发展事业为己任，认真履行职责，及时沟通信息，交流工作经验，共享调查成果，确保本次评估工作顺利完成。妇儿工委办公室和统计部门是整个中期监测评估过程中合作最密切的两个部门。为圆满完成评估工作，妇儿工委办公室作为政府管理妇女儿童发展的日常工作机构，一定要认真做好与统计部门的沟通与协调，架起各成员单位和相关部门与统计部门团结协作的桥梁。各成员单位要积极主动配合妇儿委办公室的工作，加强合作，认真履行职责，将中期监测评估工作纳入部门工作计划，切实按照实施方案要求完成本系统监测统计和评估的任务。

三要明确重点，按时完成。各成员单位要将本部门对实施妇女儿童发展规划的重视程度、建立性别平等和儿童优先发展工作机制的状况、落实妇女儿童规划目标的情况等作为评估重点。在监测评估过程中，各成员单位要建立完善信息收集网络，同时要求在监测评估过程中，一定要立足全局，以科学、严谨、客观、公正的态度，严格把好数据关，保证数据和报告的真实性、科学性，切实做好两个规划各项指标的监测统计工作，对两个规划的实施进程做出全面、客观的评估。

按照市妇儿工委的要求，6月2日前我市必须完成本地区的自我评估工作。时间虽然很紧迫，但在中期评估工作中，一定要坚持实事求是，求真务实，切不可走过场、搞形式主义，更不能虚报、瞒报，夸大工作成绩。

三、抓住机遇，健全组织，以监测评估促进妇儿工作再上新台阶

一要通过监测评估，解决存在的突出问题。近年来，我市妇儿工委成员单位为推动规划的落实，做了大量卓有成效的工作，使我市两个规划目标的总体完成情况比较好。但是，当前妇女儿童发展中也存在着一些比较突出的问题，如妇女就业形势严峻、婚检率下降、妇女参政比例依然偏低、出生性别比失调等等。我们要借中期监测评估之机，将我市实施规划的重点、难点指标摆出来，以引起政府和相关部门的重视，通过采取切实有效的措施，着力解决好我市妇女儿童发展中的重点、难点问题。

二是通过监测评估，促进妇儿工作健康发展。中期监测评估，可以使我们及时掌握两个《规划》的实施情况。除了上面提到的那些问题以外，我们还会发现一些新的潜在问题。因此，我们要对规划目标完成好的新经验、新做法及时进行总结，并对照不足，进一步研究对策和措施，解决问题，推广经验，争取取得更大成绩，以监测评估促进规划终期目标的顺利实现。

妇儿工委总结及计划篇3

今天，省政府妇儿工委检查组的各位领导到和龙检查、指导工作，这是对我们开展好今后工作极大的支持，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我代表和龙市妇儿工委将近年来工作情况汇报如下：

一、实施两个规划，妇女儿童事业得到进一步发展

“九五”期间，我市妇儿工委先后被授予省、州先进集体荣誉称号。今年是我市颁布实施《2001－2010年妇女儿童发展规划》的第五年。几年来，我市妇儿工委在省、州的指导、帮助下，紧紧围绕我市妇女儿童发展“两个规划”，组织全市妇女儿童成员单位切实把妇女儿童的进步与发展纳入到全面建设小康社会的议事日程中，在大力推进我市政治、经济和社会协调发展的同时，努力促进妇女儿童的全面发展，使我市妇女儿童“两个规划”得到较好的贯彻实施，妇女儿童生存、保护和发展状况有了明显的改善。

（一）妇女参政情况。2005年，全市行政事业单位干部总数为4962人，其中，女干部为2178人，占干部总数的43.9%。在市级党政班子中配备2名女领导干部，占同级干部总数的7.7%；副科级以上女领导干部39名，占同级干部总数的17.2%，这些女领导干部100%具有大专以上学历；全市镇、街领导班子中妇女干部配备率达64%；市人大女代表为43人，占人大代表总数的26%；市政协女委员为41人，占政协委员总数的24%，比上届各提高4个和5个百分点；企业职工代表大会中女性比例达到31%。

（二）妇女参与经济建设情况。“十五规划”以来我市全社会女性就业人员达31200人，占应就业女性总数的44％；城镇单位就业女性人员达13600人，其中新增就业女性达7600人，占48％；登记失业人员中女性所占比例为35％。目前，下岗再就业女性达到1630人，占下岗失业女性总数的47％，劳务输出33589人，其中女性达到20393人，占劳务输出人员总数的60％；我市贫困妇女的脱贫力度不断加大，残疾妇女按比例就业政策得到进一步推广；以妇女为主的农村新经济组织，培养和造就了一批女科技带头人、女状元、女经纪人队伍。

（三）妇女儿童受教育状况。我市2004年小学学龄儿童入学率达到100%；初中入学率达到100%；农村高中入学率达到78%；青壮年文盲率为0.35%；农村妇女接受农业实用技术培训达3万人次，妇女职业技能和适应职业变化的能力得到了增强。市财政对未成年人教育的投入逐年加大，2001年市财政投入未成年人教育资金210万元，2004年投入资金430万元，今年预计投入资金570万元。

（四）妇女儿童生存状况。2004年，全市农村自来水普及率达到85.58%，比2001年提高3.94个百分点；农村卫生厕所普及率达到66.21%，比2001年提高5.15个百分点；农村改水受益率达到95.83%，比2001年提高3.89个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达到95%；建设了6825平方米的城市绿化带，绿化覆盖面积达到218.44公顷。市政府投资150万元，新建市五中、六中两处“学生之家”，目前有36名单、无亲学生入住,政府每年投入18万元保证这些学生的正常生活。同时，落实专项经费，安排专人管理，在实验一小和五中各选出6名骨干教师每晚轮换为学生辅导。投资260万元，新建成了青少年活动中心。

（五）妇女儿童卫生保健状况。全市农村孕产妇住院分娩率达到99.6%；无孕产妇死亡；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均下降到8.45‰；无5岁以下儿童中度营养不良患病率；出生缺陷发生率下降到5.27‰；新生儿破伤风发生率为零；妇女的平均预期寿命达到69.5岁，比男性高出2.7岁。

二、履行职责，切实为广大妇女儿童做好事实事

市政府妇儿工委组织全市各成员单位不断增强责任意识，进一步明确本部门妇女儿童工作的目标和任务，认真履行工作职责，发挥部门职能优势，办实事，求实效，为共同突破规划重点、难点指标做出了积极的努力。

组织部门积极做好培养选拔妇女干部工作，实施了培养选拔女干部“接力工程”，采取“三派两定”的形式大力培养锻炼妇女干部，并严格执行考试制度，不搞定性、不定指标、公开晋升。

发展计划局和财政部门积极争取国家、省有关妇女儿童项目资金，不断加大对妇女儿童工作的投入力度，自2001年以来，已争取国际农发基金等210万元资金投入到妇女项目当中，让广大农村妇女早日实现脱贫致富奔小康。

市公安局成立了家庭暴力问题调处工作领导小组，制定了《和龙市公安局调处家庭暴力问题工作方案》，在市110报警服务台建立了家庭暴力报警中心，依法从严打击侵害妇女儿童人身权利的违法行为。

法院加大了妇女儿童“维权席”的培训和审理案件工作力度，先后共审理“维权”案件8起，并在审理婚姻、家庭等相关案件中，依法维护妇女儿童的合法权益。

市司法局建立健全了“妇女法律援助中心”，理顺了法律援助的各个环节，壮大了法律援助工作者队伍。全市共受理法律援助案件36件，写作法律文书332件。向人民法院大力推荐人民陪审员，在17名人民陪审员中女性占11名，占总数的64%，其中专职妇联干部2名。大力开展“妇女法律宣传月”活动，努力营造学法、用法的良好社会氛围。此外，劳动、工商部门积极开展禁止使用童工专项执法检查工作，严厉打击母婴消费领域制假售假行为。民政等部门通过组织宣传和集中整治等形式，提高了“婚姻登记条例”和“暂行规定”的普及面。文化、教育等部门强化网吧管理，严格查处中小学违规收费。统计部门配强工作人员，为领导决策提供科学依据。

环保、水利、建设等部门加大了妇女儿童事业投入。几年来，全市用于环保的投资，超过了当年国内生产总值的1.2%，共建设6825平方米绿化带，投资1012万元资金建设完成了农村饮水解困、小型公益设施等项目30项，解决了全市8个镇83个村屯，共7.41万人口和5万头大牲畜饮水困难的问题。社区体育得到了发展，出现了越来越多的健身路径、健身广场和健身馆。市内各小学校、也陆续匹配了更多的健身器材，解决了体育基础设施缺乏的问题。

卫生、计生部门争取“降消项目”资金5.14万元，开展贫困孕产妇住院救助工作和生殖保健普查普治工作。群团部门发挥基层组织网络优势，出台关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见，加大扶贫助学力度，救助贫困学生和特困儿童500余名，救助资金达到30多万元；为182名特困儿童找到了家长；争取13.5万元巾帼小额贷款，为76名下岗女职工提供实实在在的帮助。

三、狠抓建设、有效提升妇儿工委工作水平

妇女儿童工作委员会认真履行政府妇女儿童工作协调议事职责，发挥好带头、综合、协调、服务等职能作用，不断加强自身建设，在机构、机制和管理等方面进行了积极的探索，取得了一定的成效。

（一）健全机构。在原有的妇女儿童工作委员会基础上，及时充实成员单位，调整委员，壮大联络员队伍。经过调整，一些与妇女儿童事业发展紧密相关的单位和部门加入到我市妇女儿童工作行列，一批热爱妇女儿童事业，懂业务、素质高的联络员为我市妇女儿童工作注入了新的活力。在财政十分紧张的情况下，为市妇女儿童工作委员会专门划拔3万元工作经费，并纳入到政府财政预算，保证及时足额到位。

（二）强化管理。市政府妇女儿童工作委员会先后制定委员制度、联络员制度、监测评估制度、述职评议制度、督查制度和总结表彰制度等，并在实践中不断修改完善，逐渐摸索适合和龙市情的科学化、制度化、规范化的管理模式。每年定期召开妇女儿童工作会议，进一步规范工作程序，完善工作制度，严格各项管理，做到定期汇报，随时联系，经常走访，深入调查，使各项工作规范有序，有章可循。

（三）营造氛围。对成员单位领导、联络员及妇女儿童工作者进行性别意识教育。选派妇儿工委办公室主任、副主任参加上级部门培训班，学习先进地区的先进经验，推动本地区工作上档次、上水平。与此同时，向全社会广泛宣传男女平等基本国策，宣传妇女儿童规划，提高广大妇女儿童的参与意识和自我保护能力。

（四）创新机制。市政府妇女儿童工作委员会创新工作方式方法，积极创建反家庭暴力社会化工作机制、城市维权社会化工作机制和组织工作网络化机制等，使我市妇女儿童工作社会化趋势更加突出。出台了我市第一部“关于建立健全反家庭暴力社会化工作机制的决定”，这是由妇儿工委牵头，人大、政协等部门大力支持，各相关职能部门大力合作的结果，是我市妇儿工委积极主动、锐意创新的结果，它有力地推动了我市反家庭暴力进程，有效维护了受害妇女儿童的合法权益。目前，我市已基本建立并不断完善综合协调、目标监督、监测评估、调查研究等社会化的长效机制，通过有组织、有计划的牵头、协调、配合、监督等一系列工作，达到整合社会资源，形成各方合力的良好局面。

总结几年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是各成员单位对妇女儿童工作的重视程度有待于提高，工作进展不平衡；二是投入力度还需加大；三是妇女儿童发展中还存在薄弱环节，重点难点问题亟需攻破，等等。这些问题我们将在今后工作中认真加以解决。

四、下一步工作打算

下一步，我市将在省、州的指导下，坚持抓发展、抓维权、抓环境、抓建设，扎扎实实为妇女儿童造福。

（一）抓发展，引导妇女建功立业。围绕“三农”问题和就业再就业工作，结合实施西部大开发和振兴东北老工业基地等战略，进一步明确“城市农村统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训服务齐抓”的城乡妇女发展思路，进一步完善推动农村妇女教育培训和城镇妇女创业再就业的政策，建立教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助等五个服务网络，推广“妇联+协会”、小额信贷等创业模式。通过以上措施，推动广大妇女成为全市经济建设的一支重要力量。

（二）抓维权，保护妇女儿童合法权益。把“保障妇女儿童的权益，实现人民群众的整体利益”作为宗旨，不断提高妇儿工委依法维护妇女儿童权益的能力，充分调动全社会的力量，大力提高妇女法律素质，促进社会公正，维护社会稳定，切实把妇女儿童的利益维护好、实现好、发展好。小陈老师工作室原创

（三）抓环境，扶助儿童健康成长。继续加大投入，筑牢儿童接受良好教育的基础。出台助学政策，着力解决市内边境乡镇、边远山区以及家庭贫困的中小学生就学问题。大力开展生殖健康、优生监测、出生缺陷干预、避孕节育知情选择等技术服务项目，开展母婴安全、新生儿疾病筛查、农村合作医疗、控制人口性别比综合治理等项目，确保妇女儿童健康。与此同时，动员全社会力量，切实营造未成年人成长的社会环境。

妇儿工委总结及计划篇4

主要做法：

一、健全组织，强化政府行为，落实目标管理

我们主要抓了两项工作：一是完善管理机制。我们坚持做到了四个到位：

（1）领导到位。我县的妇女儿童两个《规划》纳入我县国民经济和社会发展总体规划之中；纳入了各级政府工作日程，定期召开工作会议，定期听取妇儿工委汇报，定期进行互检，将两纲目标完成情况列入各成员单位目标考核之中。

（2）组织机构到位。在全县健全调整了妇女儿童工作委员会，有25个政府有关部门及相关单位作为成员单位，并在各乡镇、街道相继建立了妇女儿童工作委员会。

（3）工作经费到位。将妇儿工委经费纳入政府财政预算。办公室配置了微机、复印机等办公设备。

（4）规范考核到位。我们不断强化目标责任制，在工作中实行目标管理细化，指标管理量化，工作管理强化，以保证重点、难点工作的落实。二是强化监测评估机制。我们坚持把监测评估作为重要措施和有力手段，提高实施规划质量。“两纲”监测统计组和专家组认真监测，分析取得的成绩和存在的主要问题，有的放失地提出加快达标建议，县妇儿工委督促有关部门对照目标，寻找差距，拿出切实改进措施，将目标管理落到实处。

二、抓住机遇，加大宣传，推动全社会共同参与。

自“两纲”实施以来，县妇儿工委抓住一切时机，调动社会各方面力量，向社会进行广泛宣传，采取了多渠道、全方位的宣传方法。一方面县乡层层举办培训班，培训骨干430人次，并有效发挥其“二传手”作用。在省召开实施妇女儿童纲要示范工作现场会以后，县妇儿工委及时召开了妇儿工委成员会议，落实两纲会议精神，研究我县妇女儿童工作。另一方面加大宣传力度，采取群众喜闻乐见灵活多样的形式，如利用广播、电视、彰武报、知识竞赛等，在全社会营造关心妇女儿童的良好氛围，为“两纲”的实施开创良好的外部环境。在宣传中，还注重了三个结合：一是与提高妇女综合素质相结合。以“两纲”目标为主要内容，组织妇女参加“巾帼建功”、“双学双比”等活动，促进妇女广泛参与。二是与《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等有关法律法规宣传相结合，加大依法维权力度，坚决遏制侵犯妇女儿童合法权益的行为，保护妇女儿童人身权利。三是解决突出问题与为妇女儿童办好事、实事相结合，从而推动了社会各对妇女儿童的支持。

三、攻坚克难，有效推进“两纲”各项指标的实现

为了做好新《两纲》的实施，我们找准重点、攻克难点、分步实施，在以下四个方面有了新的进展。

1、加大培养选拔女干部力度，提高妇女参政议政能力。

为提高妇女参政水平，实现妇女平等参与国家事务、社会事务，彰武县制定了一糸列政策措施，做到培养选拔女干部有计划、有制度、有政策。现已建立了女性占27.1%的后备干部队伍，鼓励在岗女领导干部参加各种学习，女干部工作已纳入干部管理工作总体规划之中。县人大、政协、县委、县政府四大班子中各有一名以上女领导，末，全县副科级以上女干部86人，占干部总数的16%；24个乡镇女干部配备率100%，183个行政村有女村书记5人，女村长1人。6月份，县妇联根据我县县直部门领导班子中女干部相对较少、乡镇政府无一名正职女领导和村书记村主任中女性比例太少等实际情况，向组织部门提交了《关于培养选拔女干部工作的建议》，受到了县委领导和组织部门的高度重视。九届政协女委员50名，占全县政协委员总数的27.7%，比提高了7.7个百分点，女人大代表53名，占代表总数的27%，比降低了0.6个百分点。

2、紧抓教育不放松，提高妇女儿童的文化素质。

县委县政府十分重视教育事业，在财力吃紧的情况下，保证教育资金的投入，将优先发展教育战略真正落到实处，教育事业取得了可喜的成绩。具体表现为：教学条件不断改善。近两年来，投入资金1299万元，完成危房校舍改造18986平方米。积极争取社会各界捐助，获捐款163万元，营造了四所希望小学，全县累计投入各类技术装备资金680万元，我县教育技术装备水平不断提高。小学适龄儿童入学率和小学按时完成率分别为99.9%和99.8%，初中入学率为99.8%，巩固率为97%，辍学率为2.83%。现有特殊教育学校1所，全县残疾儿童在校生人数为29人。同时，动员社会各界大力开展救助贫困儿童活动，至，建希望小学4所，希望工程救助失学儿童280名，春蕾计划资助失学女童310名。在华夏银行沈阳分行的资助下，丰田乡“春蕾”女童班50名学员步入了初中学习，每年她们将得到3万元的资助，现已到位6万元，为全面普及九年义务教育提供了可靠保证。我县于1998年被评为国家扫盲先进县，成人妇女实字率为90%，青壮年妇女误字率为95%。全县中小学开办38所家长学校，还将成立9所家长学校，儿童家长家庭教育知识知晓率为90%。全县中小学还聘请了法律副校长，对中小学学生进行法律知识教育。

3、建立健全妇幼保健网络，改善妇女儿童生存环境。

为切实保障广大妇女和儿童的健康，提高出生人口素质，我县狠抓妇幼卫生保健工作，尤其在农村薄弱环节，县乡村三级保健网络健全，全县24个乡全部建立了服务所，村村有服务室，使孕产妇糸统保健和围产保健成为常规服务内容，同时强化妇女自我保健意识宣传，使妇女儿童的生存环境明显好转；我县婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为11.38‰和12.3‰，孕产妇死亡率0，住院分娩率为92.6%比提高了23个百分点；加强了对292名高危妊娠产妇管理，高危妊娠产妇住院分娩率为100%，管理率为100%；孕产妇糸统化管理率达93.4%，儿童保健糸统管理率95%。

存在问题及下步工作打算

一、存在问题。

1、妇女发展、维权工作须进一步开展。广大妇参政、就业、以及家庭平等权利方面都受到很多限制，轻视、歧视、侵害妇女儿童现象时有发生，妇女整体素质有待于进一步提高。

2、初中生辍学情况客观存在，控辍工作困难重重高中扩招难度较大，应届初中毕业生入高中学生数量不足，完成高中阶段教育入学率存在一定困难。

3、部分群众改厕观念淡薄，许多农户仍在使用“露天”厕所粪便污染水源、环境的现象仍很严重，达到《两纲》中改厕指标还有一定的差距。因此，进一步加大对农村改厕工作力度，增加资金投入，把环境卫生整治，预防和减少疾病的发生，促进文明村镇建设做为工作重点，切实改善妇女儿童生存环境。

4、农村妇幼卫生保健工作发展不平衡。部分偏远乡镇、村妇幼保健基层组织虽建立，但存在经费不足，设备简陋老化，人员素质偏低，乡村保健人员不稳定等情况。

二、下步工作打算。

（一）高度重视，积极创建妇女儿童事业发展平台

妇儿工委及其成员单位和有关部门，要把做好新形势下妇女儿童工作作为义不容辞的政治责任和历史使命，牢固树立男女平等的国策意识和儿童优先的理念，克服忽视妇女儿童工作的作法，自觉按照“三个代表”重要思想的要求，认识和开展妇女儿童工作。在实施妇女儿童纲要中，注重强化政府的主体意识、部门的责任意识、社会的参与意识。要积极争取县人大、县政协对妇女儿童工作的支持，定期请人大、政协对《妇女权益保障法》、《末成年人保护法》、和《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》实施情况进行视察，督促有关部门落实有关妇女儿童的法律、法规和政策，推动妇女儿童发展中的重大问题的解决。

（二）加大宣传力度，组织妇女儿童和社会各方面广泛参与

妇女儿童工作涉及各个领域，需要全社会共同参与。宣传部门和新闻媒体，要加大宣传力度，开展各种群众喜闻乐见的活动利用媒体的固定栏目、公益广告、专题节目等形式宣传好两个《纲要》以及省市县妇女儿童两个《规划》的基本内容和重大意义；利用“三八”、“六一”等纪念日，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策及儿童优先原则;宣传妇女儿童工作的先进典型，揭露和批评侵害妇女儿童合法权益的行为，动员社会增强尊重妇女、保护儿童的意识，为妇女儿童发展、为两个《纲要》的贯彻实施创造良好的舆论环境。

（三）加强妇儿工委自身建设，建立有效的实施机制

今年县政府将加大对两纲实施的经费投入，保证实施规划有人做事、有钱办事。要着眼于妇女儿童发展，立足于为妇女儿童办好事、实事，采取有力措施，推动两个《规划》重点和难点目标的解决。重点解决好妇女参政、下岗女工基本生活保障和再就业问题、女童失学辍学等问题。要建立和完善妇儿工委工作机制，每年召开1－2次全体会议，研究妇女儿童工作大事，定期对其成员进行业务培训。各成员单位每年要就本部门承担的妇女儿童工作写出书面报告，要负责对本部门承担的两个“纲要”自上而下组织实施、调研、考核、评估和统计汇总，并报有关综合部门。妇儿工委的日常工作应以调查研究、督查指导为主。要逐步完善妇儿工委办公室工作，为其提供必要的工作条件。:

（四）规范两个《规划》的检查和统计监测评估工作，继续完善监测评估机制和指标体系

妇儿工委总结及计划篇5

根据会议安排，我代表市政府妇儿工委报告工作。

去年3月全市妇女儿童工作会议以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府妇儿工委、各有关部门以全面实施“十二五”妇女儿童发展规划监测评估为主线，突出抓好“省重点考核的20项妇女儿童发展指标”和“20__—20__年度妇女儿童8件实事”两大任务的贯彻落实，有力地推进了我市妇女儿童发展规划的实施和妇女儿童事业的科学发展。

根据省级对我市中期评估反馈意见，我市妇女儿童发展各项目标进展顺利，共165项量化指标，达标__7项，达标率为88%。

妇女平等参与经济活动及享有社会保障的程度普遍提高。“十二五”以来，我市累计新增城镇就业人数33.43万人，城镇登记失业率控制在2.__%。女性就业人员比例连续四年保持在47%以上，城镇登记失业人员中女性比例控制在40.5%以内；城镇妇女基本医疗保险参保率、农村妇女新型农村合作医疗参保率、生育保险覆盖率分别达到97.28%、100%和99.89%，均超过《规划》确定的95%以上的目标；女职工特殊保护专项合同签订率达96%；妇女就业结构和层次趋于合理。

妇女平等参与国家和社会事务管理能力和水平明显提升。新一届县（市）区党政班子中女干部配备实现“至少各配备1名”的省定目标；市、县两级党政部门中配备女干部的部门分别达到51.47%和59.25%，超出了省50%的目标要求；省重点监测的妇女参与决策管理指标“乡镇正职干部中女干部比例”达到8.31%，超出目标3.31个百分点，“当年新发展党员中女性比例”达到37.41%，超出目标2.41个百分点。

妇女平等受教育水平普遍提高，男女受教育差距基本消除。“十二五”以来全市小学适龄女童净入学率和初中阶段女童毛入学率均达到100%，全市义务教育实现性别平等；女性接受中高等教育的机会增多，女性平均受教育年限增至12.03年，接近省目标；新增女性劳动力人均受教育年限达到__.78年，达到发展中国家的先进水平；女性高中阶段教育普及率达到96.8%，超出省目标1.8个百分点。

妇女儿童健康状况明显改善，生存环境得到优化。孕产妇死亡率连续四年为零，婴儿死亡率、出生缺陷发生率分别为1.28‰和1.81‰，持续控制在低位。各级政府大力推进改水改厕工作，农村集中式供水受益人口比例升至82%，农村卫生厕所普及率升至92%；单位gdp能耗下降、单位工业增加值用水下降率和主要污染物排放减少均完成省下达的目标任务，有效改善了城乡妇女的生存和生活条件。

妇女“两癌”查治救助行动有效推进。丰县、贾汪、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市均列为全国和省项目试点地区，卫计委将农村妇女“两癌”筛查纳入已婚育龄妇女生殖疾病普查范围，“两癌”免费筛查逐步向涉农妇女延伸扩面。152名特困患病妇女得到了全国妇联的专项资金救助。所有患病妇女均享受新农合报销和重大疾病补助政策。

单亲特困母亲帮扶行动凸显成效。目前，全市以县（市）、区为单位，全面建立了单亲特困母亲信息库，__区__.__被列入全国妇联单亲贫困母亲就业培训基地。我市依据民政救助相关政策，对单亲特困母亲给予特别关爱，在政策上给予优惠和倾斜。将纳入低保的单亲特困残疾母亲的保障标准在低保的基础上增加20%；同时在子女教育、医疗、用水、乘车、住房等方面实行减免优惠。

妇女儿童活动阵地建设提升成绩斐然。提前完成了“90%以上的乡镇都建成一处以上妇女儿童活动中心”的目标。其中，符合省“以奖代补”条件的6家县（市、区）均通过了省级检查验收。全市共有105个镇妇女儿童活动中心获得315万奖励资金，557个村（社区）妇女儿童之家获得448万奖励资金。市政府将“妇女儿童之家”项目建设列入全市为民办实事项目，市财政给予以奖代补资金160万元。建成后的各级妇女儿童活动中心设施齐全，功能完善，管理规范，成为集一方妇女儿童文化、教育、培训、娱乐为一体的幸福乐园，也是开展妇女儿童工作，参与社会管理创新的坚强阵地。

女职工劳动保护示范企业促进行动有序推进。全面推进“健康促进示范企业”创建活动，基本实现了女职工特殊保护专项合同与集体合同“四同时”：即同时要约、同时协商、同时签订、同时审议。全市女职工特殊保护专项合同与集体合同同步签订率达到98%。总工会、人保局等单位积极开展贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》专题调研，并对重点行业执行女职工禁忌劳动标准情况进行专项督查，有效维护了女职工特殊权益。

女大学生创业就业援助行动影响广泛。市委市政府出台了一系列扶持女大学生就业创业的政策，在我市创业的女大学生可以享受到贷款贴息、税收返还、实训补贴、住房补贴、社会保险补贴、户籍准入等一系列优惠政策。对符合国家、省、__市产业政策，创业项目较成熟，技术含量较高、创新性较强的女大学生创业企业，经考核评审可以免费入驻大学生创业园区。

农村妇女土地权益保障行动初见成效。大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，保障农村妇女获得土地承包的权利。建立保护农村妇女土地承包权益的长效管理机制，在落实土地二轮承包经营权证登记中，规定“出嫁妇女在婆家未取得土地的，娘家不得收回其承包地”。在近几年推行的土地股份合作制改革中，严格坚持男女平等的原则。抓查处，坚决纠正侵害农村妇女土地承包经营权益的行为，全市5个县（市）、铜山区、贾汪区全部建立仲裁委员会，较好地维护了妇女土地承包权益。

留守流动儿童安全守护行动全面推进。市、县、镇三级成立了“农村留守儿童工作领导小组”，出台了《关于加强全市农村留守儿童工作的实施意见》。各级妇联上下联动，实施“牵手困境儿童—向日葵关爱培养行动”，通过拉网式排查摸底，登记造册，招募“爱心妈妈”和“成长伙伴”，创建“2+1”结对模式，开展“双十”帮扶行动，探索了困境儿童关爱工作经验。市委、市政府及各县（市、区）全部将其列入为民办实事工程，《中国妇女报》等10余家中央媒体进行了宣传报道，省妇联下发文件推广我市关爱困境儿童工作经验。

依据省政府妇儿工委和省统计局的监测评价结果，20__年我市妇女儿童发展重点监测指标综合得分95.94分，居全省第8位。单项指标排名在9名以下的分别是：

1.学前三年毛入园率。规划目标为96%，省教育厅评估我市数值为89.6%，没达标，排名末位。

2.高中阶段毛入学率。规划目标值为96%，省教育厅评估我市数值为97.2%，达标但排名11位。

3.婚前医学检查率。规划目标值为80%，省卫计委评估我市数值为23.61%，没达标，排名12位。

4.农村卫生户厕普及率。规划目标值为85%，省卫计委评估我市数值为92.29%，达标但排名9位。

5.未成年犯罪占同期罪犯人数比例。规划目标值为小于6.7%，省公安厅评估我市数值为4.61%，达标但排名10位。

6.城镇就业人员中女性比重。规划目标值为45%，省统计局评估我市数值为30.10%，没达标，排名第9位。

各县（市、区）重点监测指标比较落后的指标有：

1.当年新发展党员中女性比例。目标要求为35%，只有三个主城区达标，丰县、睢宁、邳州均低于20%。

2.村委会成员中女性比例。目标要求为30%以上，丰县、睢宁、新沂、铜山、贾汪均未达标。

3.村委会正职主任中女性比例。目标要求为10%，五县及铜山区均未达标。

4.婚前医学检查率。目标要求大于等于80%，丰县、睢宁、新沂、贾汪未达标。

5.未成年罪犯占同期罪犯人数比例。指标要求小于6.7%，贾汪区15.24%。

级考核指标数据来源为省级妇儿工委相关成员单位，由市级各部门、各单位垂直上报，省统计局审核并进行百分考核和排名，不以市级妇儿工委办公室上报的综合数据为准。省级考核评分办法比较细，既要看考核指标达标情况，同时还要根据指标的变化趋势综合评估。对于达标但数据后退的要扣分。因此，各地、各部门要抓紧时间，认真分析研究，明确本部门承担的指标在全省的位次，全力攻坚克难，确保本地、本部门承担的指标排名稳中有升，不拖全市整体排名的后腿。

2015年是落实“十二五”妇女儿童发展规划的收官之年，也是谋划编制“十三五”妇女儿童发展规划的关键之年。市政府妇儿工委将深入学习贯彻系列重要讲话和全省妇女儿童工作会议精神，推动落实“十二五”规划如期达标、20项重点考核指标名次前移、贯彻实施2015年度妇女儿童新8件实事、科学编制“十三五”妇女儿童规划，深入推动我市妇女儿童事业创新发展。

要切实抓好重点难点指标的落实。从省重点监测的20项指标来看，我市全面落实重点难点指标、实现进位争先的任务十分艰巨。各地各部门都要加强责任感和紧迫感，对照“十二五”规划目标责任书、统计监测指标表，分析梳理出达标指标、落后指标，对标找差，补短补软，对重点考核指标还要知晓该项指标在全市、全省处于什么水平。要进一步落实部门责任，切实做到领导重视、保障到位、跟踪到位，确保各项指标如期达标，确保指标完成度在全省领先。今年省政府妇儿工委继续运用20项重点指标对__个市妇女儿童发展状况进行年度监测评价，市政府妇儿工委也将按照省考核模式对各县（市、区）政府妇儿工委进行监测评价，考核结果将书面反馈到各县（市、区）政府及相关成员单位。

要做好迎接全国及省检查评估工作。明年上半年，国务院妇儿工委将对《中国妇女儿童发展纲要（2011-2020年》进行中期评估督导，省政府妇儿工委将对“十二五”妇女儿童发展规划进行终期评估检查。各地、各部门要认真组织开展自我评估和

总结工作，早谋划、早部署、早准备，做到工作留痕、评价留据、台账资料留存。为做好迎接全国及省评估督导，请各地妇儿工委及其办公室、各成员单位突出抓好以下三项工作：一是要及时掌握本地区、本门实施规划的进展情况。各县（市、区）妇儿工委于7月底前完成20__年度监测任务，上报年度监测评估报告和数据资料。市政府妇儿工委各成员单位20__年度的数据监测自查工作已经完成，要做好与上级对口部门的衔接协调工作，掌握本部门承担的指标尤其是20项省考核指标在全省的位次。二是明确评估重点。着重评估政府及有关部门对实施规划的重视程度、建立性别平等和儿童优先发展工作机制的状况、落实规划目标的情况。三是做好评估的后续工作。认真分析评估数据，探索、总结和推广实施规划的新经验新做法，研究对策措施，不断完善工作机制，使落实规划真正成为政府的自觉行动。今年，省政府妇儿工委推出2015年妇女儿童8件实事，市妇儿工委按照省里的模式印发了__市《2015年妇女儿童8件实事任务分解和职责分工》，各地各部门要结合实际推进实施，以良好的政策环境和必要的经费支持，确保新一轮实事办出成效、办出特色。

一是做好农村妇女“两癌”免费检查。推进农村妇女乳腺癌、宫颈癌免费检查工作扩面延伸，实现全市所有涉农地区全覆盖。整合各方力量，加大对农村罹患“两癌”贫困妇女的救助力度，多措并举解决治疗难题。主要责任单位是财政局、卫计委和妇儿工委办公室。

二是做好妇女创业就业援助。为女大学生、失地失业妇女、贫困单亲母亲、流动留守妇女、进城陪读妈妈等城乡就业困难女性，免费提供就业技能培训和信息服务，完善扶持政策。举办女性就业专场招聘会，全市女性从业人员占从业人员总数比例达到47%以上。为有创业意愿的妇女提供项目推介、创业实训、开业指导、融资服务，发挥女企业家的传帮带作用和女企业家企业实训基地作用。全市每年发放女性创业小额担保贴息贷款6000万元。主要责任单位是人保局、财政局和妇联。

三是做好基层妇女参与民主管理。完善基层民主选举制度，创新选举办法和运作模式。通过制定完善换届选举办法，明确女性配额、“定位产生”女性候选人、“专职专选”女委员、“缺额补选”女委员等。加强基层妇女参政议政的宣传发动和举荐培训工作，村（社区）党组织和村民（居民）委员会领导成员中至少各有1名女性委员。村民委员会主任中女性比例达到10%以上、村民委员会成员中女性比例达到30%以上、居民委员会成员中女性比例保持在50%左右。主要责任单位是组织部、民政局和妇联。

四是做好爱心母婴室创建。推行母乳喂养，广泛开展母乳喂养的宣传，为实行母乳喂养提供技术指导和必要的母乳喂养条件。建立政府主导、部门负责、社会力量参与的项目运作模式。在女职工比较多的用人单位、机场、车站、码头、大型商场等公共场所应当逐步设立爱心母婴室，并配备相应的设施，为哺乳提供便利条件。主要责任单位是卫计委、总工会和妇儿工委办公室。

五是做好__“好__嫂”智慧家庭服务平台建设。整合妇联系统维权服务、就业服务、家庭服务、培训服务、健康服务等资源，建立统一的服务标准、服务规范、服务体系。打造全市一个号码、一张网络，高效便捷、线上线下互动互通的智能化、信息化、数字化妇女儿童及家庭综合服务平台。主要责任单位是妇联。

六是做好儿童安全保护。进一步宣传倡导“儿童优先”、“儿童利益最大化”理念。针对儿童身体暴力、情感暴力、性暴力及各种形式的安全伤害，制定实施跨部门协作的监测与预防、发现与报告、应急反应与干预处理机制以及联合行动计划。深化留守流动儿童关爱服务体系建设，层层建立联席会议制度，初步形成全市儿童社会保护工作网络和服务体系。实施“牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动”，常态化开展“2+1”结对帮扶和“双十”行动。主要责任单位是公安局、民政局、妇联、妇儿工委办公室。

七是做好家庭文明建设。以弘扬家庭美德、践行社会主义核心价值观为核心，常态化推进“和美家庭·德润彭城”行动、“寻找最美家庭”活动，深化“五好文明家庭”创建活动。健全家庭教育指导服务体系，推动科学家教进万家，县以上成立家庭教育专门指导机构，95%的城镇社区和85%的行政村建立家长学校或家庭教育指导服务点，有效提升全市家庭教育水平。主要责任单位是宣传部、妇联和教育局。

八是做好妇女儿童活动阵地建设。强化各级“妇女儿童活动中心”和村（社区）“妇女儿童之家”制度建设。完善妇女儿童活动阵地的宣传教育、文化娱乐、权益维护、强身健体、科学家教、心理辅导等服务功能，有效开展转介服务，提高运行质量。主要责任单位是妇联、妇儿工委办公室。

各地、各部门要按照实事项目要求，进一步细化方案，制定时间节点和序时进度。项目主要责任单位要做好牵头工作，妇儿工委办要抓好项目的督查工作。

编制“十三五”妇女儿童发展规划是今明两年的一项重要任务。

要确立编制依据。以《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等为法律依据，以中国妇女儿童发展纲要（2011——2020年）目标任务和本地“十二五”妇女儿童发展规划执行情况为现实参照，紧密衔接我市国民经济和社会发展第十三个五年规划的总体要求，围绕满足我市妇女儿童发展的基本需求及重点难点权益诉求，体现男女平等基本国策、儿童优先原则，充分体现规划在妇女儿童工作中的基础性、超前性、导向性作用。

要加强科学研究。要层层建立编制新规划领导小组和起草组，明确编制工作要求和流程，组织专题调研和专家咨询、专题论证会等，研究妇女平等就业、民主参与及妇女儿童教育、科技、文化、健康、法律保障、社会环境等方面的目标任务和实现目标的策略措施，引领好今后一个阶段妇女儿童事业的发展。

要确立序时进度。第一个阶段从今年初到7月，是调研和基本框架形成阶段。搭建工作班子，制定编制工作方案，开展调查研究，确定我市妇女儿童规划基本框架。第二个阶段从今年8月到明年3月，是初稿、征求意见稿和审议稿形成阶段。成员单位要指派专人完成分领域起草工作，市政府妇儿工委办公室进行汇总，反复修改形成征求意见稿，召开市政府妇儿工委全委会议讨论通过后形成审议稿。第三个阶段从明年4月到6月，是两个规划的完成阶段，将审议稿提交市政府审议，通过后由市政府正式颁布实施。

妇儿工委总结及计划篇6

一是妇女儿童教育事业进一步发展。全市4个县（特区、区）均通过了“两基”验收，“两基”地区人口覆盖率达到100%。到*年底，全市青壮年妇女识字率为93.7%，小学适龄女童净入学率为99.58%，初中女生毛入学率为90.40%，均已达到或超过了规划目标。

二是妇女儿童健康卫生水平不断提高。孕产妇死亡率逐年下降，由*年的120.96/十万降到*年的76.55/十万；婴儿死亡率由*年的42.44‰降到*年的28.19‰；5岁以下儿童死亡率由*年的52.85‰降到*年的40.78‰。计划免疫工作取得新成效，儿童营养状况得到改善，地方病的发生得到有效控制。

三是妇女参政水平与比例稳步提高。*年，全市有女干部16736人，占干部总数的38.2%，比*年增加1662人，上升0.47个百分点；居民委员会中女性比重为59.55%，同比上升了11个百分点；市人大女代表和市政协女委员的比例分别为25.3%和27.51%，均比上届增长3.5%左右。

四是妇女的劳动就业和社会保障环境逐步优化。*年，全市单位从业人员17.48万人，女性为4.96万人，占总数的28.38%；扩大城镇其他失业人员就业1.33万人，女性为5970人。全市参加基本养老保险女性人数1.12万人，比*年增加2380人。

五是妇女儿童的合法权益得到切实保护。通过“法律援助妇女工作站”、“反家暴110联动报警中心”、“家庭暴力伤情鉴定中心”、“女农民工权益维护中心”等法律维权机构的有效运转，各有关部门协同作战，及时介入受理侵害妇女儿童合法权益的案件，认真审查，公正审判，切实维护了妇女儿童的合法权益。*年，全市得到法律援助的妇女儿童数为191人，比*年增加85人。

*年8月，在北京召开的第四次全国妇女儿童工作会议上，我市被评为实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》的先进集体，受到国务院表彰。

二、加强领导，切实解决妇女儿童工作中的重点难点问题

（一）提高认识，认真做好中期监测评估工作

对“两规”目标达标的进展情况进行中期监测并对政策措施的执行效果进行中期评估，是保证“两规”目标达标的重要环节，也是保证实施效果的有效手段。它有利于发现“两规”实施中存在的问题，分析其原因，解决问题；有利于了解我市目标进展情况，交流实施“两规”的经验；有利于创新规划编制理念，为科学地编制今后的规划奠定基础。国家今明两年对实施‘两纲’的情况进行中期评估，因此，各级各有关部门一定要高度重视，建立健全领导和评估机构，严格按照规划的目标进度、责任分工开展工作。

一要明确任务，高度重视。我市市级统计指标包含83项内容，涉及统计、卫生、教育、计生、组织、公安、财政、民政、建设、劳动和社会保障、环保等多个部门。对“两规”进行中期监测评估，就是根据监测结果对我市妇女儿童事业整体发展情况进行客观准确的评价，这是政府及各有关部门的共同责任。这项工作涉及部门多，调查对象广，统计任务重，必须动员各方面力量协同作战，形成政府统筹、妇儿工委牵头、有关部门负责的工作格局，才能确保监测评估工作圆满完成。

二要加强领导，通力协作。各县（特区、区）政府一定要加强对“两规”中期监测评估工作的领导，召开专门会议进行研究部署，并将工作任务分解到各相关部门，要明确政府各部门及成员单位承担的责任和任务。各级妇儿工委及成员单位要建立相应的评估机构和工作机制，制定工作方案，确保高质量完成评估工作。统计部门是监测统计工作的实施单位，一定要抽调责任心强、业务水平高的精干力量专门负责此项工作，财政部门要安排好资金，保证工作的正常开展。各有关部门和单位要以妇女儿童发展事业为己任，忠实履行职责，按照目标责任分解书及成员单位职责分工要求，将中期监测评估工作纳入部门工作计划，切实按照市实施方案要求完成本系统监测统计和评估的任务。

三要立足全局，按时完成。按照国家和省的要求，今年5月底我市必须完成市级“两规”中期评估工作，并于6月、9月迎接省和国家的检查评估。时间紧，任务重，各级妇儿工委及成员单位要立足全局，加快工作节奏，以科学、严谨、客观、求实的态度，严格把好数据关，保证数据和报告的真实性、科学性，切实做好“两规”各项指标的监测统计工作，对“两规”的实施进程做出全面、客观、准确的评估。

在中期监测评估期间，市将成立督促指导组，不定期的对市及各县（特区、区）的中期鉴定评估工作进行检查。县级中期鉴定评估工作结束后，市将对各县（特区、区）的各项规划指标进行全面的排序。对因工作不力，影响市各项指标在全省排位的单位和个人，市将追究其责任。

（二）认真研究，切实解决妇女儿童发展中的突出问题

一是要努力提高妇女儿童的文化素质。认真抓好农村义务教育经费保障机制改革工作，巩固“两基”攻坚成果，确保农村儿童辍学问题不反弹。大力发展各类教育，提高妇女接受职业教育和成人教育的水平。

二是要着力提高妇女儿童生命质量。加强妇幼保健管理和服务体系与基础卫生建设，提倡新的婚育观念，提高全民优生优育意识，遏制出生人口性别比失调，健全农村卫生医疗机构，着力改善农村卫生保健服务，切实降低农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

三是要切实保障妇女儿童的合法权益。加大执法力度，严厉打击拐卖妇女儿童和残害、遗弃女婴等违法犯罪行为，制止家庭暴力行为的发生。同时要积极做好法律援助工作，使她们在合法权益受到侵害时，投诉有门、维权有靠。

四是要认真做好禁毒和防治艾滋病工作，有效遏制和艾滋病蔓延的势头，减轻和艾滋病对妇女儿童的危害。

五是要重视解决妇女就业和社会保障问题。加强就业培训和服务，提高妇女自身素质，拓展就业领域，增加就业机会。完善劳动合同制度，加强监督，落实女职工劳动保护规定。

六是要加强流动人口妇女儿童工作。做好流动人口妇女儿童人身安全、劳动安全、工资福利保障及学龄儿童入学等工作。

三、抓住机遇，推进妇女儿童工作再上新台阶

一要通过监测评估，发现并解决存在的问题。通过翔实准确的统计监测，对我市妇女儿童发展目标的达标情况及影响妇女儿童发展的政治、经济、文化、社会环境等作出科学评价，发现问题，把准方向，明确重心，采取有效措施，推动“两规”目标如期实现。

二要通过监测评估工作，加强妇儿工委办公室建设。妇儿工委办公室是妇女儿童工作委员会的日常工作机构，也是各级政府协调、推动落实“两规”的责任单位，重任在肩，责任重大。要高度重视妇儿工委及其办公室的建设，加大对妇儿工委及其办公室人力、物力、财力的投入，为“两规”目标的实现打好基础。

妇儿工委总结及计划篇7

一、目前我镇实施妇女儿童发展规划的基本情况

(一)机构完善，部门协作意识强

我镇严格按照“男女平等”、“儿童优先”的原则，加强对全镇妇女儿童工作的领导，根据工作需要，先后4次调整了镇妇女儿童工作委员会成员单位成员，切实保证工作的开展和规划的实施。目前，镇妇女儿童工作委员会，由25个成员单位组成，委员会下设办公室，专人负责日常工作，每个成员单位设1名联络员。在镇妇儿工委的大力协调下，各职能部门各司其职，通力合作，互通信息，交流和研究对策，指导规划达标工作的具体开展。

（二）加大财政投入，妇女儿童生存发展环境不断改善

我镇不断加大在教育、卫生、妇幼保健、防疫方面的财政投入，改善妇女儿童的生存环境，提高妇女儿童的生活质量。20*年，财政性教育经费投入6231万元，比20*年增长18.3%；卫生经费投入859万元，比20*年增长了21.8%；妇幼保健经费投入122.62万元，比20*年增长了100%；防治防疫经费投入181.36万元，比20*年增长了14.6%；计划生育事业费投入198万元，比20*年增长了7%，为规划目标实现提供了有效的保障。

（三）突破重点难点，大部分指标如期达标

自20*年中期监测评估后，我镇加大了两个规划在参政议政、劳动和社会保障、教育培训、卫生保健、计划生育、法律保护、社会发展环境七大方面的工作力度，至20*年末，大部分量化指标已提前达标。

《黄江镇妇女发展规划（20*-2010年）》可量化考核的46项指标中，已提前达标35项（其中空缺数据一个），占总数的76%；未达标11项，分别为村民委员会成员女性比例、残疾女童入学率、女职工接受职业技能培训比例、孕产妇死亡率、孕产妇系统管理率、人口自然增长率、妇女参加养老保险的参保率、妇女参加医疗保险的参保率、妇女参加失业保险的参保率、妇女参加工伤保险的参保率、城镇职工生育保险的参保率。

《黄江镇儿童发展规划（20*-2010年）》可量化考核的40项指标中，已提前达标31项，占总数的77.5%；未达标9项，分别为婚前医学检查率、新生儿出生缺陷发生率、孕产妇死亡率、孕产妇系统管理率、人均公共体育场所面积、残疾儿童入学率、农村卫生户厕普及率、农村粪便无害化处理率、城市生活垃圾无害化处理率。

二、我镇实施妇女儿童发展规划的具体措施和效果

（一）参政议政方面

我镇积极通过各种途径，提高全社会对妇女参与决策和管理的认识。健全监督机制，完善平等竞争机制和公务员制度，促进妇女进入决策和管理层。做好培养选拔女干部工作，加强女后备干部队伍建设，及时把符合条件的女干部选拔到上一级职位上工作。提高职工代表中女代表的比例，提高妇女干部参政意识，鼓励妇女参与竞争。积极推进党建带妇建工作，开展各类培训和教育，对女干部采用多层次、多方位的锻炼，不断提高妇女干部的文化、政治和业务素质。

1、妇女参政、议政能力有所提高，参与范围进一步扩大。镇第十五届人大代表女性有14人，占总代表数的26.9%;镇第十二届党代会女性代表有28名，占19.3%，比上一届增加8人。镇领导班子配备1名女领导干部,镇妇联主席黄映秀同时参与党委、政府班子；女干部任政府各部门正职的有3人,副主任7人。镇政府机关有女公务员7人，占公务员总数的14.3%；正科级女干部1人，占同级干部数的12.5%；副科级女干部4人，占同级干部数的16%；科员级女干部2人，占同级干部数的15.4%；20*年我镇招录女公务员1人。

2、构建了镇、村（社区）、企业三级妇女组织网络。目前，全镇共建立妇女组织85个：其中镇级妇联1个，村妇代会19个，社区妇代会1个，村、居妇代会的组建率达100%；机关、企事业单位妇委会18个，妇女小组5个，专人负责妇女工作19个；“两新”组织妇委会9个，妇女小组6个，专人负责妇女工作5个；社区各类妇女组织2个，有效地充实了妇女基层组织，为切实维护妇女儿童权益提供了有力的组织保障。

（二）劳动和社会保障方面

我镇进一步改善女职工的劳动条件，消除就业性别歧视，确保男女就业机会均等。我们加大劳动监察力度，依法维护女工及未成年工的合法权益。加强农村妇女技能培训，正确引导农村妇女剩余劳动力就业。我镇制定资培训项目，加强对农村妇女富余劳动力的科学信息、技能培训，为其创造新的就业机会。近两年，我镇开展适合女性特点的人力资源开发管理和计算机操作员、中式烹饪等职业技能培训班7期，培训女学员566人；举办了推动本地失业人员就业大型现场招聘会4场，推荐女性就业70人。另外，通过全镇各村成立劳动服务站，使农村妇女剩余劳动力的就业、培训工作更全面、更完善。

同时，我们进一步完善社会保障体系，确保妇女均能按规定参加养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险。推动生育保险工作，实行生育保险、养老、工伤险种统一收费，保障女职工生育期间的基本权益，切实保护妇女享受各项社会保障待遇。据统计，我镇各险种的参保人数逐年增长，参保女性的人数增长率总体大于总人数的增长率。

1、保障妇女获得经济资源的平等权利和机会,基本实现男女平等就业,实现男女同工同酬,保障女职工享有特殊劳动保护。全镇就业人员(含新莞人)126500人,其中女性88550人,占70%；城镇单位就业人员2235人,其中女性932人,占41.7%；纳入最低生活保障的妇女有393人，比上年度减少12人。

2、妇女享有平等的社会保障权利。全镇参加工伤保险的企业职工人数10.9万人，其中女性4.36万人，占40%；参加生育保险的企业职工人数1379人，其中女性533人，占38.65%；农村社会养老保险参保人数6800人，女性3400人，占50%；参加基本养老保险的职工人数4.7万人,其中女性均为1.85万人，占39.36%;参加基本医疗保险的职工人数4.72万人,其中女性为1.85万人，占39.19%;参加失业保险的职工人数为4.67万人，其中女性为1.84万人，占39.4%。

（三）教育培训方面

我们进一步贯彻落实《教育法》等法规，依法坚持男女受教育的平等权利，禁止性别歧视。建立健全有效的监督机制，确保妇女接受各类教育的权益。认真做好适龄女童的入学工作，并运用教育扶贫专项基金，解决部分经济困难的女生入学问题，降低女生辍学率。

我们努力提高妇女终身教育水平，重视农村妇女的科技文化培训，以妇女学校、家长学校为阵地，大力普及科技知识，确保妇女接受各类教育的权益，提高农村妇女的综合素质。

1、大力发展妇女成人教育和职业技能教育，努力提高妇女终身教育水平。两年来，我镇20间农村妇女学校共举办了农业技术、卫生保健、婚姻家庭知识、法律、“三优”知识、“四自”教育、政策法规课、电脑班、舞蹈培训共122期,参加学习6000多人;妇女（含新莞人）参加成人教育有419人。女职工技能培训的比例达到50%；农村劳动妇女普遍参加综合素质培训，培训率达80%。

2、高质量普及九年义务教育。我镇3-6岁儿童入园率为100%；小学适龄儿童净入学率为100%，小学六年巩固率为100%，小学学生辍学率为0，初中阶段毛入学率为100%，初中三年巩固率为100%，初中毕业生升学率为99%，高中阶段毛入学率为90%，小学、初中毕业生毕业率均达100%。小学、初中教师学历达标率分别达99.8%、98%；幼儿园教师学历达标率为100%，保育员持证上岗率为100%；中小学校长持证上岗率为100%，幼儿园园长持证上岗率为100%。

3、家长学校发挥应有作用。我镇公办、民办在校中、小学生（含新莞人）12578人，在园幼儿（含新莞人）4895人；有家长学校27间，其中新莞人子女家长学校20间，两年来邀请省、市家教专家上家教课、知识讲座、培训班60期，提高了我镇广大家长的家教知识水平。家长学校办校率达100%；儿童家长家教知识知晓率达95%。

（四）卫生保健方面

我镇深化妇幼卫生体制改革，加大执法力度，完善医疗保障制度，推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的保障制度，保障妇女、儿童享有基本医疗服务，提高妇女儿童享受保健水平和抵抗疾病风险的能力。学校开设心理健康指导、人口与青春期生殖保健课程，推行儿童体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯，保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间。

我们重点抓好“降消”（降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风）项目，推动新莞人中儿童卫生保健及“降消”工作的落实。镇成立了“降消”活动领导小组，制定以村为单位、以“育龄妇女”为重点宣传对象，实行发放宣传单、面对面的咨询、现场授课等形式的活动方案。我们印制了近2万份“降消”宣传资料，在全镇新莞人较集中的工厂、广场、公园、商场开展“降消”、“健康宝宝幸福家庭——预防新生儿缺陷”讲座、宣传咨询活动。

我镇加大免费婚检政策的宣传力度，增强广大群众自觉婚检的意识，提升我镇出生人口的素质。我们严厉打击非法行医、清理整顿医疗市场，两年来共出动执法人员1414人次，检查医疗机构323间次，取缔非法接生、非法行医窝点41间，没收药械折价2240元、清理无证人员43人，抓获非法接生人员2名。

1、改善妇女儿童卫生保健服务，全面提高妇女儿童健康水平。20*年，全镇孕产妇住院分娩率达100%；高危孕产妇住院分娩率达100%；婴儿死亡率为3.4‰；5岁以下儿童死亡率为3.7‰；消除新生儿破伤风；儿童保健管理率为97%。继续保持高水平的常规免疫接种率，逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理，卡介苗接种率为99.44%，脊灰疫苗接种率97.*%，百白破三联制剂接种率99.15%，麻疹疫苗接种率为97.18%，乙肝疫苗接种率95.86%。

2、提高儿童营养水平，增强儿童体质，减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为2.36%；低出生体重发生率为2.48%；婴儿母乳喂养率为94%。合格碘盐食用率达98.3%。中小学生国家体育锻炼标准及格率达92.10%。

（五）计划生育方面

我们广泛开展健康教育，使优生、优育、优教的知识宣传和技术服务深入到家庭，培养新的婚育观念和生育文化。建立和健全计生服务网络，制定计划生育优惠政策，建立福利基金会，为育龄夫妇提供了优质服务。

1、保障妇女在整个生命周期中享有卫生保健服务。镇计生办每年开展为期一个月的妇女常见病普查普治工作，全镇3500多名育龄妇女接受检查，对宫颈疾病作了早期预防、早期诊断和治疗，妇科常见病普查普治率达95.91%。

2、计生养老问题得到解决。我镇办理了计生养老保险的有2230人，其中有46人已足额领取了每月300元的计生养老保险金。

3、提高妇女生殖健康水平。妇女生殖保健知识普及率为97%，育龄妇女计划生育知识普及率为98%，新婚期教育率达100%，人口自然增长率为8.83‰，出生缺陷发生率为10.7‰，节育手术并发症发生率为0，已婚育龄妇女综合避孕率分别为84.76%。新莞人享有与户籍人口同等的计划生育服务和药具供应。

（六）法律保护方面

我镇加大普法宣传，在全镇广泛开展“三八”妇女维权周、“平安东莞”法制宣传月、“百万女工学法律”、“禁黄、赌、毒，构建和谐社会”等专题系列活动，用法律咨询、培训班、法律援助等形式，宣传保护妇女儿童的法律、法规，增强妇女的法制意识和保护意识，给广大群众营造了知法、懂法、守法的良好社会氛围。全镇各中、小学均配备了一名法制副校长，坚持每阶段的法制讲座，向学生、学生的监护人宣传各类保护儿童人身安全法律、法规。同时，设有法律咨询部、法律援助中心，接待日常群众来信来访。在每个村委会我们又设立了村级人民调解委员会，实行以村为单位，对有关纠纷进行及时有效的调处，尽量将婚姻家庭、少年儿童维权等案件解决于萌芽状态。

1、提高了少年儿童普法教育率。中小学生普法教育率达100%，儿童监护人对《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、法规的知晓率达97%，对儿童进行自我保护和自我防范能力的教育率达98%。

2、预防未成年人犯罪，降低未成年人犯罪率，侵害妇女儿童人身安全的案件数逐步减少。两年来，我们共举办法律知识讲座12场，宣传咨询活动19场，发出有关保护妇女儿童的法律法规宣传资料共3000多份。妇联、司法所共接待妇女儿童维权的来电、来信、来访案件达319宗，结案率达100%。公安部门破获案16宗，破获强迫、引诱、容留妇女案1宗，破获猥亵儿童案1宗。

（七）社会发展环境方面

我镇加大男女平等基本国策的宣传，树立自尊、自信、自立、自强的女性形象。加强社会文化生活和家庭美德建设，开展“美德在我家”活动，提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质，创建文明户、文明村镇。我们开展治安严打整治行动，加强学校周边环境、娱乐场所、文化市场、网吧的管理和监督；做好“治摩”工作，净化社会环境；开展“创建环保模范城市、营造和谐家园”环保宣传活动，创造优美的生活环境，提高妇女生活质量。我们积极推动我镇慈善事业的发展，充分利用电视媒体及时报道有关我镇妇女儿童的社会动态，积极营造尊重妇女、关爱儿童的社会氛围，创造一个适合妇女儿童生存的舆论环境。

1、为妇女全面发展创造良好的舆论环境，建立了平等、文明、和睦、稳定的新型家庭。两年来，我们采用广告、宣传片等形式，定期不定期宣传两个规划的目标和要求，编制了新闻、广告230多条次。

2、关注和妥善解决老年妇女、残疾妇女、贫困妇女、儿童的生活问题，确保妇女儿童享受最低生活保障。镇每年都举办一次“慈善敬老马拉松长跑活动”，20*年又启动了黄江镇“爱心父母”牵手困境儿童志愿行动，全镇47名困境儿童得到帮扶。平时，我们做好属于“三无对象”（无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源）和“五保户”的孤老妇女的供养工作，为符合条件的妇女办理农村社保、老人证、残疾证。我镇建立了妇女读书中心、老年人活动中心、青年活动中心，为妇女提供更多的活动空间，提供交流、娱乐、学习的场所。20*年全镇享受最低生活保障已保人数为393人，其中妇女2*人，占总人数的52.67%；慰问贫困家庭337户。

3、适合儿童的生态环境进一步改善。农村安全饮水覆盖率达100%；农村自来水普及率达100%，农村自来水末梢水四项指标总合格率达99%；农村卫生厕所普及率达100%；农村卫生户厕普及率达98%。镇建有一个具有一定规模的人民公园，每个社区因地制宜创设儿童活动场地；适合儿童的各类科普、文化、体育等场所免费或优惠向儿童开放比例逐年提高。

三、实施中存在的主要问题

经过各方面的共同努力，我镇妇女儿童事业取得了明显成效，从数据对比来看，未达标部分都有所进步，但一些指标情况出现反弹，个别指标达标难度大，存在一些不容忽视的问题。

1、培养选拔女干部力度仍然不足，女干部比例仍较少。村民委员会成员女性比例20*年达标，20*年又未能达标。

2、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目形势依然十分紧迫，孕产妇系统管理率严重偏低。20*年全镇孕产妇死亡率为28.3/10万，孕产妇系统管理率只有22.9%。

3、免费婚检项目目标实现难度大，群众参与性不高，导致新生儿出生缺陷发生率有上升趋势。20*年我镇婚检率只有19.81%，新生儿出生缺陷发生率由6‰上升为10.7‰。

4、民办学校家庭教育工作基础较为薄弱。个别民办学校对家庭教育认识不够，工作力度不大，新莞人家长流动性大等。

5、由于宣传力度不够，少数妇女群众参与社会保障的思想观念还比较滞后，城镇职工生育保险的参保率，妇女参加养老、医疗、失业、工伤保险的参保率偏低。

四、新形势下推进妇女儿童两个规划实施的努力方向

针对《黄江镇妇女发展规划（20*—2010年）》、《黄江镇儿童发展规划（20*—2010年）》实施过程中存在的困难和问题，我们要进一步解放思想，深入学习实践科学发展观，突出重点，突破难点，加大实施力度，力争妇女儿童两个规划各项目标如期达标。

（一）各职能部门密切配合、齐抓共管，共同推动规划实施

妇女儿童工作是一项涉及面很广的公益性事业，妇女儿童发展规划的实施涉及25个职能部门，我镇要严格按照“男女平等”、“儿童优先”的原则，高度重视，加强领导，在政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与的良好工作格局下，做好两个规划的贯彻实施工作。镇妇儿工委定期召开工作会议，职能部门每季度向镇妇儿工委汇报情况，年底完成书面总结和年度监测，建立健全运行机制，采取得力措施解决重点难点问题。在各职能部门各司其职、齐抓共管下，扎实把工作落到实处，确保规划各项指标终期达标。

（二）加大力度，切实推动规划重点难点问题解决

1、加大《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，提高妇女群众法律意识和广大新莞人依法维权的意识，减少侵害妇女儿童合法权益的行为发生。加强劳动力市场监察和管理力度，健全和完善女职工特殊劳动保护措施，切实保障妇女平等参与就业和社会保障权利。

2、加大女干部培养选拔工作力度，加强培训，提高女干部的整体素质和工作能力，促进妇女参政、议政。争取村（居）民委员会成员中女性应占一定比例，两委中至少配备1名女委员。同时，坚持党建带妇建原则，在“两新”组织中建立健全基层妇女组织。

3、办好农村妇女学校和新莞人妇女学校，推进“女性素质工程”。发挥妇女学校宣传教育的功能作用，组织广大妇女学时事、学文化、学科技、学法律、学家教、学保健，把妇女的学习兴趣培养起来，提高妇女综合素质，增强适应社会的能力。加强对失业妇女的职业技能培训，增强妇女的就业竞争力和创业能力，推动农村富余劳动力的转移。

4、要努力提高妇女儿童的卫生保健水平，普及妇女健康知识和信息，提高妇女自我保健和利用卫生服务的能力。重点加强监督指导，继续实施“降消”项目和贫困孕产妇救助项目，确保孕产妇和婴儿不因贫困而死亡。医疗部门要加大力度，降低孕产妇死亡率、出生缺陷发生率，努力提高儿童保健管理率、孕产妇系统管理率，消除新莞人新生儿破伤风发生。继续加大免费婚检的宣传力度，提高广大群众自觉婚检意识，提高婚前医学检查率。

5、积极推进幼儿园和学校建设，采取有力措施做好民办学校监督和管理力度。抓好家庭教育工作的落实，继续办好家长学校，特别是指导新莞人子女家长学校开展家庭教育活动，设家庭教育宣传月，巡回开展家教知识讲座，帮助广大家长提高家教水平。

6、开展扶贫助困、献爱心活动，完善、健全大型、综合性的妇女、儿童活动阵地，努力为妇女儿童多办好事实事。开展各种有利于妇女儿童身心健康的活动，推进单亲特困母亲家庭援助行动。关爱儿童，继续开展“和谐黄江——‘爱心父母’牵手困境儿童志愿行动”。

7、加大环境保护和监督力度，加快环保基础设施建设，力争城市生活垃圾无害化处理率终期达标，为妇女儿童健康发展提供良好生活环境。

（三）认真做好监测评估，加强目标管理考核工作

统计监测工作是推动规划实施的一项重要内容。每年，镇政府要对规划的实施情况进行监测评估，加强目标管理考核工作，及时、准确、全面反映达标情况。各职能部门依职责做好监测评估工作，每个成员单位设有1名联络员，特别是指标七大块的主要达标部门如组织、宣传科教、计统、劳动、社保、医院、公安、社会事务办等，联络员负责各自工作范围的调查、统计和信息反馈，反映情况供领导小组分析形势，及时调整作出新的决策，指导规划达标工作的具体实施。在监测评估和考核总结的基础上，制定相应措施，抓紧落实未达标部分。

妇儿工委总结及计划篇8

在这次评估工作中，各成员单位对《两个规划》的所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估，对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。

一、《两规划》实施现状

**县总面积1200平方公里，辖18个乡镇（区），339个村（居）委会，末，我县总人口达44、4万人，其中：女性人口21、8万人，占49.1%。0—17岁儿童人数10、2万，0—17岁女孩人数5万，全县财政总收入2、71亿元，全县国家财政性教育经费投入达到1.47亿元，妇幼卫生经费支出0、4461亿元，全县出生人数4360人，其中出生女孩人数2121人，占出生人口数的48.6%，全县人均生产总值1.25万元，城镇居民人均可支配收入1.17万元，农民人均纯收入0.4577元。经济快速稳定增长，经济实力不断增强，基础设施不断完善，人民生活进一步提高，我县经济和社会发展较快，为妇女儿童事业发展提供了有力的经济保障。

（一）妇女与经济

为了保障妇女参与社会经济活动和共享资源的权利，促进男女平等就业和男女同工同酬，维护妇女的劳动权益，充分发挥妇女在社会主义建设事业中的作用。9年来，县委、县政府将贯彻落实各项就业政策，安置下岗失业人员再就业，促进全县经济快速发展作为首要任务来抓，采取加大招商引资力度，大力发展二三产业，建立职业介绍机构，扩展就业信息服务，提供就业培训等办法，千方百计为妇女就业创造机会。女性从业人数比例于就提前达到规划终期目标。

1、妇女就业人数逐年增多。截止目前，全县女性劳动力约为12、2万人，占从业人员总数的46.4%，其中外出转移就业5、94万人，占外出就业总人数的21、58%；返乡创业158人，占创业总人数的30%。全县社会就业人员26、06万人，女性就业人员12、1万人，占全社会就业人员的46%，城镇单位就业人员4.6万人，其中女性2、2万人，占48%。

2、社会保障体系逐步完善，女性社会保障水平不断提高。参加基本养老保险的职工人数2、48万人，其中女性0、62万人，占25%；参加基本医疗保险的职工人数3、49万人，其中女性1、54万人，占44%；参加失业保险的职工人数为1、13万人，其中女性0、60万人，占53%；企业参加了工伤保险的职工人数逐年增加，达1、38万人，女性0、39万人，占28%。城镇职工生育保险人数覆盖率达98%。女性享受社会保障比重逐年提高。从参加各类保险的男女性别比来看，虽逐年在缩小，但整体差距还较大。参加基本养老保险的女职工人数和农村社会保险投保人数还很低。参加基本养老保险、参加失业保险、参加工伤保险人数的女性比例虽已达到县规划标准，但还未达到全市标准。

3、着力提高妇女素质，促进妇女再就业。**县注重失业妇女再就业和农村妇女向非农就业转移工作，制定落实优惠政策，加大妇女实用技术培训，有计划、有目的帮助妇女就业。9年来，政府制定了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发、提供城乡就业补贴和扶持资金等促进就业措施，各部门开展各类培训促使一大批失业妇女实现再就业。

4、加大贫困妇女扶持力度，逐步改善贫困妇女生活状况。为帮助贫困妇女摆脱贫困，每年为农村贫困妇女举办技能培训1次以上，9年累计培训贫困妇女9000人次，同时加大帮扶力度，采取送技术资料，送种子种苗，协助信用部门上门小额贷款，帮助组织种源，帮助寻求产品销售等，到底，使80％以上农村贫困妇女基本达到了当地中等收入水平。九年来，共联合推荐了100名残疾妇女就业，扶持了60名残疾妇女个体经营，共举办残疾人职业技能培训10期，培训残疾妇女120人。残疾、贫困等特殊妇女群体劳动就业和社会保障情况进一步好转。最低生活保障体系日趋完善，到底，全县享受最低生活保障的贫困妇女1、22万人。

（二）妇女参与决策和管理

参与国家政治生活和管理国家社会事务是体现妇女进步与发展的关键措施。9年来，我县高度重视女干部的培养和选拔工作，女性参政比例和议政水平不断提高。为了保障妇女参与社会事务管理及决策的权利，扩大妇女参与决策和管理的范围和程度，增加妇女参与决策与管理的比例，提高妇女参与决策的能力和水平，县委按照中央、省、市培养选拔女干部有关规定，研究制定全县培养选拔女干部的有关政策，建立“女性人才库”，在坚持“德才兼备”的原则下，同等条件优先选拔女干部，加强对年轻女干部、少数民族女干部的培养和优先选拔，为女干部成长创造比较宽松的环境，使大批德才兼备的女干部在领导岗位上大显身手。

女干部、女党员队伍逐步壮大。底，我县有女公务员314人，占全县公务员总数的18、5％，其中副处级以上干部8人（正处级2人），县委、县人大各有2名女领导班子成员，县政府有1名女班子成员，县政协有3名女班子成员；女科级干部96人，占全县科级干部总数的12％，其中正科级30人（8名担任党政正职,其中担任乡镇党政正职的2人）。以来，全县共发展女党员750名，占全县发展党员总数的25%，截止底，全县女党员数达2530名，占全县党员总数的30%，比时增长了十个百分点，目前，全县广大妇女干部的主动性、积极性、创造性得到充分发挥，并积极投身经济建设主战场，为推动全县“三个文明”的协调发展作出了贡献。

妇女参政议政、参与社会事务管理进一步得到体现。全县有女村委委员356名,占村委委员总数的34、3%，其中女村支部书记4名，实现了全县每个村至少有1名以上女委员，村级女干部队伍积极发挥作用，使广大农村妇女在参与村民自治、经济建设中发挥“半边天”作用。县十四届人大代表中女性­50人，占代表总数的24、3%，县六届政协代表中女性39人,占代表总数的16、7%。女代表、女委员认真行使权利，参与重大问题决策，展现出新时期女性的新风貌。

我县女性参与决策与事务管理方面还存在以下问题：如县政协委员的女性比例与全市20、01%的比例还有一定差距，县直女性较集中的单位女性班子成员配备不齐，县人事局、公安局、审计局、广电局等20多个单位无女性班子成员，19个单位无女副科级干部，目前全县还有5个乡镇暂无女性班子成员等。

（三）妇女儿童与教育

百年大计，教育为本。9年来，县委、县政府把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，落实相关优惠政策，通过“春蕾计划”、“希望工程”和“关爱女孩行动”的实施，**县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。

全县小学适龄儿童学前一年受教育率、净入学率、小学五年巩固率均达到100%，小学辍学率为零，率先达到终期监测目标；初中巩固率99.98%，其中男生99、98%，女生99、99%；高中毛入学率73、7%，其中男性75、5%，女性72、1%，与相比提高了50%；全县15-50岁以上人口文盲率为0、01%；我县有步骤的扩大高中教育和职业技术教育，加强对女性从业人员的职业技能培训，促使妇女接受职业技术教育和农村实用技术培训比例明显提高；加强家庭教育工作，家庭教育向社会化发展,提高了儿童家长科学育儿、养子的水平。全县形成妇联、教育部门共同牵头，关工委、民政、卫生、计生、新闻单位等多部门、多种社会力量参与的家庭教育工作新格局。一是家长学校在办学模式上打破了以往单纯以学校、托幼园所为依托的形式，逐步延伸到社区，促进了学校教育、家庭教育、社会教育的一体化进程。，全县已有家长学校33所，接受家教知识培训的家长达2万名，出现了万名家长进学校的喜人局面。二是针对“留守儿童”问题，编写了《留守儿童家长教育读本》，得到留守儿童家长一致好评。三是聘请知名专家进行讲座提高家长学习家教知识的兴趣。，组织了由《知心姐姐》栏目主持人陈虹亲自来**面对家长讲座的活动，还在县电视台播出了著名儿童教育专家卢勤的讲座录相――《孩子，你真棒》，在全县掀起了家教热。开始，县妇联着手对0——6岁的孩子实施早期教育工程，全年共组织早教活动10期，参训人数达1200人。

（四）妇女儿童与健康

妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率是国际上衡量一个国家和地区经济社会发展状况以及人民健康水平的重要指标之一。9年来，围绕上述任务目标，全县上下做了不懈努力，取得了明显的成效。2010年，**县被确定为“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”项目县，我县儿童的保健水平将大大提升。

1、狠抓孕产妇系统管理，确保母婴安全。一方面规范孕妇培训，县妇幼保健院每月8日组织举办一期孕妇学校培训班，使孕妇掌握孕期保健、住院分娩的好处等知识，提高了全县孕妇的自我保健水平。另一方面，健全妇女保健网络，我县县级妇幼保健机构1个，设有“孕产妇急救中心”和“新生儿重症监护中心”。全县有母婴保健技术服务人员85人，乡级妇幼专干19人，村医和保健员有658人。各乡镇卫生院妇幼保健人员配备率大大提高,已基本形成满足城乡广大妇女儿童保健需求的卫生保健网络。全县乡镇卫生产科建设达到省颁标准，基层产科整体服务能力有了新提高。其次，加强高危孕妇管理，建立了全县孕产妇系统管理台帐及高危孕产妇个案卡，随时掌握情况，及时调查，确保母婴安全。，全县共有活产数4360人，住院分娩率达到100%，孕产妇系统管理率94.2%，高危孕产妇筛查率33.6%，监护管理100%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率在的基础上大大降低，分别是7.3‰和3.9‰，达到规划目标，低于省市标准。但是，由于高龄产妇增多，我县孕产妇死亡率从35.6/10万上升90.01/10万。

2、加强儿童卫生保健，儿童保健水平不但提高。一是巩固“爱婴医院县”成果。完善爱婴措施，大力倡导母乳喂养，全县6个月母乳喂养率达到80%以上。二是开展儿童早教。以县妇幼保健院儿保中心为阵地广泛开展新生儿沐浴、听力筛查及儿童生长发育监测等。三是全面铺开儿童健康体检工作。9年来，共完成儿童体检117301人次，共查处体弱儿3100人次，查出出生缺陷儿童80名。

3、落实妇女常见病和多发病的防治，保障了妇女享有基本卫生服务。一是成立妇女病查治活动工作领导小组，县委副书记和分管副县长担任正副组长，卫生局、妇保院、各乡镇全面协调开展工作。二是技术设备到位，先后配备了b超、乳腺透照仪、显微镜、电子阴道镜等设备。三是加强督查，确保查治活动的扎实开展。到目前为止，我县所有行政村已婚育龄妇女基本都已享受了免费检查，今年我县普查率力争达到90%以上。

（五）妇女儿童与法律保护

9年来，我县高度重视贯彻实施各种妇女儿童法律法规，依法保护妇女儿童的生存权、发展权、劳动权和参与权，妇女儿童合法权益得到充分保护。不断强化全社会依法维护妇女儿童合法权益的法制意识，严厉打击各类侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动，有效地维护了妇女儿童的各项合法权益。

一是开展法律法规宣传教育活动，普及法律知识成效明显。妇女儿童法律法规知识知晓率达到95%以上；二是妇女儿童维权网络不断健全，基本形成社会化维权格局。三是侵害妇女儿童案件的侦破力度加大，共破获案3起。

（六）妇女儿童与环境

9年来，在县委、政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女和保护儿童合法权益的意识不断加强，为我县妇女和未成年人生存和发展营造了良好的环境和空间。

一是男女平等、妇女发展、儿童优先纳入主流意识。县委党校已把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入领导干部培训内容。县电视台开辟“巾帼风采”等妇女专题栏目，每年宣传妇女儿童方面的新闻达200条，专题20多个，介绍、反映妇女工作、生活、健康等方面内容，采访、报道我县各条战线广大妇女积极投身改革开放和建设小康**的先进人物、先进事迹，反映**妇女“巾帼不让须眉”、以作为求地位的精神风貌。同时，全县各级从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的高度，充分认识到儿童健康成长的重要意义，抓住“六一”等有利时机，大力宣传国家保护儿童的政策、法律、法规和尊重儿童、支持儿童、引导儿童、快乐儿童的理念，广泛动员全社会都来关心儿童的健康成长，营造出了有利于儿童健康成长的舆论氛围和社会氛围。通过宣传，基本形成了关注妇女儿童发展，支持妇女儿童工作的良好社会氛围。

二是妇女儿童生活环境明显改善。，全县国家财政性教育经费投入达到1.47亿元，用于卫生事业国家财政投入4200万元，妇幼保健经费65万元，防治防疫经费196万元，计划生育事业费657万元。全县城市自来水普及率达100%，全县农村享有安全饮用水人口逐年上升，针对人饮安全，采取“分期分批，有重点有计划”地实施人饮安全工程，九年共投入人饮安全工程建设资金2199、96万元，共解决妇女儿童3万人的饮水困难。城市垃圾处理率达100%，农村改水改厕受益率、农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率逐年上升，环境卫生日趋改善。

三是“文明家庭”、“不让进我家”创建活动深入开展。全县以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，以家庭美德建设为主题，深入开展了以“学习型家庭创建”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”、“星级农户评选”等为主题的“文明家庭”创建活动。10年来，全县有一户家庭被评为省级五好文明家庭、85户评为市级五好文明家庭、300户评为县级五好文明家庭、1000余户家庭被评为全县“星级农户”。妇联系统把禁毒工作与开展创建“文明家庭”、“无毒社区”、社会治安综合治理工作有机结合，深入开展“不让进我家”活动，利用“三八”节、“6．26”国际禁毒日，以黑板报、演讲会、文艺演出、千人签名等活动为载体，广泛进行宣传教育。通过宣传教育，典型引路，在全县树立了遵纪守法、夫妻和睦、邻里团结的文明家庭新风。

二、存在的主要问题

实施《规划》九年来，我县妇女儿童事业发展取得了较好成绩，但也存在不容忽视的问题：

（一）女性就业难依然存在。在产业结构调整和经济体制转换进程中，妇女受生理、家庭等自身特点和客观条件限制，在市场化就业岗位竞争中往往处于劣势。不少下岗、失业女职工年纪偏大，技能单一，再就业面临较大困难。妇女在资源配置、就业机会的获取上还受到传统偏见、旧俗的影响，收入分配上的不公、就业机会的不平等依然存在。

（二）家庭暴力、色情等社会丑恶现象仍未根治。“男尊女卑”等传统成见的影响和西方不良生活方式的传播，使社会丑恶现象不同程度的存在，严重威胁着女性的生存和发展。调查显示，殴妻、冷暴力、虐待老人等家庭暴力时有发生，、吸毒、等现象屡禁不止，第三者插足、包二奶、养情妇等行为更是严重破坏了一夫一妻制。

（三）农村社会保障体系有待进一步建立完善。我国自古有养儿防老的传统观念。随着社会逐步进入人口老龄化阶段，农村家庭根本无力承受“扶老携幼”的双重压力。去年我县全面推进新型农村合作医疗工作，今后在最低生活保障、养老保险方面还要深入，如低保范围、养老保险运作模式、资金来源、如何保值增值、分级统筹等方面，还需要进一步探索。

（四）儿童健康成长环境面对挑战。经济快速增长、社会事业稳步推进为儿童事业发展创造了有利条件，但同时产生新的问题。一是劳动力外出务工有继续扩大、加速的趋势，“留守”儿童保健、计划免疫、教育、社会治安、意外伤害、儿童发展等方面的管理难度加大。二是离婚率上升，单亲家庭增多的问题仍然突出，生活在单亲家庭的儿童容易遭受生活上、心理上的压力，儿童的思维方式和道德观念随之改变，容易偏离社会正常轨道。三是学生体质有所滑坡，部分老师为了片面追求升学率，采取上课拖堂、周末补课等方式，占用学生的休息时间和活动时间，学生身体不能得到很好的锻炼。:

三、对策和建议

为全面实现《规划》各项目标，针对妇女儿童事业发展进程中存在的问题，特提出如下对策、建议。

（一）强化党委、政府行为和部门职责，推进妇女儿童事业全面发展。要继续广泛深入宣传保障妇女儿童合法权益的法律法规，宣传男女平等基本国策、文明进步的妇女观、儿童优先等，并通过各种渠道向不同层面宣传《规划》的主要目标及政策措施，进一步提高各级领导、广大群众的认识水平，在全社会形成共同推动《规划》顺利实施的社会环境。各级妇女儿童工作委员会要进一步统一思想，明确妇女儿童发展的目标和措施，加强组织、协调，对实施《规划》的重点难点问题进行重点监测，实行分类指导，加大财力、物力、人力的投入，跟踪督查职能部门落实职责。

（二）加强妇女就业和女职工劳动保护工作。一要建立和完善就业导向机制，通过加强劳动力市场科学化、规范化建设，为妇女劳动者提供优质高效的职业介绍、职业指导服务，帮助妇女转变择业观念，提高就业率和就业满意率。二要进一步完善妇女教育体系，加强职业培训，提高妇女劳动技能。要深化“双学双比”，“巾帼建功”、“文明家庭”创建三项主体活动，进一步提高妇女的整体素质。三要加强宣传，提高用人单位特别是私营企业经营者的法律意识，自觉遵守有关法律法规，切实改善女职工的劳动条件。四要进一步加强检查、指导和服务，督促企业贯彻落实国家有关法律规定，严肃查处违反女职工劳动保护规定的行为。五要进一步贯彻落实女职工劳动保护规定和女职工生育保险办法。

（三）扩大妇女参政议政、参与社会管理的范围。为尽快改变目前女性参政议政、参与社会管理比例偏低的状况，一要拓宽选拔女干部的视野，在公开选拔、公开推荐和竞争上岗中，加大力度定向选拔女干部；二要针对我县实际，重点抓好年轻女干部、正职女干部的选拔，要在坚持标准、严把政治关的前提下，同等条件时优先选拔女干部。