整改回复报告范文

整改回复报告篇1

关键词：后续；审计；服务

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01

一、关于后续审计的目标和作用

依据《内部审计具体准则第8号――后续审计》，后续审计是指审计机构或审计组织为检查被审计单位对审计结论（包括审计意见和建议等）所采取的纠正措施及其效果而开展的审计。

后续审计的目标从属于审计的目标，是实现组织内部既定控制目标和确保控制风险在可接受的范围内。从其具体审计目标看，应当包括：1.充分性，即被审计单位针对审计结论所揭示的问题采取的措施，是否能够达到降低控制风险并实现控制目标的需要；2.有效性，即被审计单位针对审计发现的问题采取的整改手段能不能够有效地降低控制风险，如果不能降低风险，就说明所采取整改手段缺乏有效性；3.合理性，即被审计单位对审计结论，有没有采取恰当、合理的措施进行纠正，合理保证类似情况不再发生且满足成本效益原则；4.及时性，即被审计单位针对审计结论所采取的行动和措施是否适时，能否及时堵塞漏洞并改善控制。

后续审计的任务是由其目标所决定的。依据目标，后续审计的主要任务包括：1.检查了解并核实被审计单位对审计结论所明确需要整改的事项的整改落实情况；2.检查了解审计组织在审计结论中所提出的可增加经济效益审计建议的实现程度，被审计单位是否采取积极行动推动其实现；3.了解并确定审计结论中提出的审计意见和建议是否具有合理性和可行性；如果不切实际或不具有可行性，或者外部环境变化，影响审计结论的实施时，则应明确告知被审计单位；5.了解被审计单位有否存在隐瞒行为，以便继续审计。

后续审计在审计实务中的作用主要体现在以下5个方面：1.有利于督促被审计单位整改落实审计结论。审计现场工作结束后，被审计单位是否按照审计结论的要求对审计发现进行整改或纠正，这其中的信息是不对称的，审计人员也是不知情的，这就要求审计组织追踪审查。后续审计不仅是审计人员对审计结论执行情况进行审查的有效手段，也能够发挥督促审计决定执行和落实纠正措施的作用。2.有利于发挥其监督和服务的载体作用。后续审计既体现审计监督的职能，也体现了服务的职能。后续审计既检查被审计单位审计结论的执行情况，体现监督职能，也评价被审计单位的整改措施实施效果，为被审计单位发展服务，也促进审计机构和组织实现转型的目的。3.有利于验证审计工作质量。后续审计，既是对审计结论的执行情况检查，也是对审计工作质量的检验，有利于评价审计工作水平。通过对审计结论的合理性和执行情况进行回访，可以促使审计组织在下达审计结论时与被审计单位的实际情况的结合，使审计结论具有较强的针对性和可操作性，这也有利于提高审计工作水平。4.有利于进一步完善审计反馈机制。后续审计不仅要让审计组织了解审计结论是否符合被审计单位的实际，所提出的审计意见和建议切实可行，还要让了解被审计单位在执行中暴露出的问题，以及是否存在需要补审等。这样建立了另外一个信息沟通渠道，也完善了审计信息的反馈。5.有利于保证审计的权威性和严肃性。后续审计能使被审单位重视审计工作。一方面，改进部分单位对审计结论的权威性认识不足，另一方面，也保证审计建议能够落到实处，强化审计的监督体系，促使被审计单位对审计的重视，维护审计的权威性和严肃性。

二、开展后续审计的程序

整改回复报告篇2

在研究对学校督导评价实效性的实践中，我们发现教育督导的后续跟进工作相对薄弱，给予学校继续深入改进的做法、成效、新问题和困难的关注度不足，往往就上一轮督导成果的持续巩固与下一轮督导的规划促进产生脱节，不利于促进教育督导自身和学校内涵的可持续发展。于是，针对进一步深化学校督导评价的后续工作，做出如下探索和实践。

丰富督导模式，确立复评原则

复评（或复查）制度，是指政府教育督导部门在实施学校督导评估后，对学校落实改进工作的后续评估检查工作而建立的督导制度，以此丰富督导模式，突显督导评估的指导、服务功能。实践证明，这是巩固督导成果的有效途径。

整合原则。复评（或复查）工作，纳入对学校自评、初评、综评、改进的全程督导，促进学校实现改进计划与发展规划并行运作的有效状态。

跟进原则。跟进《学校自评报告》《教育督导评价意见报告》和《学校整改工作报告》的内容，帮助学校明确实施改进举措的时间点、衔接点、监测点、标志点，实现学校改进成果的最大化。

服务原则。服务学校相关工作的指导、检查、总结和提高，同时发挥教育督导的桥梁作用，协助学校争取教育行政支持和社会教育资源，继续解决办学困难。

淡化原则。淡化评价，重在“答疑解惑”，提供咨询；重在关注规划、计划的补充、修订和落实，分析追踪改进效果，帮助学校建立或完善自我评估机制，继续挖掘教育资源。

提升原则。发现和总结学校改进工作的亮点、成果，发现新变化，明方向、促干劲；发现创新点，抓优势、建特色；进而推广经验，扩大成果的辐射作用。

反馈原则。及时反馈改进的情况和成果，促进学校全面提高办学效益和质量。向教委和政府反馈各校改进变化的情况和成果，为教育行政决策及实施提供参考依据。

完善教育督导环节，深化督导实践

督导评价的后续工作，在整体提高督导效益工作中发挥着重要的作用。健全和完善复评制度，是督导评价后续工作中不可忽视的工作环节。坚持以科学发展观为指导，延伸教育督导的“触角”。

制定方案。（1）根据《督导评价回复报告》《学校改进报告》，提炼复评的核心内容。完成督导任务的接轨和前后情况的衔接，保证督导全程工作的延续性、一致性。（2）拟定复评工作点，准备测评工具。有目的、有重点地考察学校督导后重点工作的改进和特色发展，增强督导的促进力和推动力。（3）采集并记录学校改进工作的进度，数据、实例等情况，在学校改进、发展中的常态过程中，进行动态复评。（4）做出相关分析提纲和反馈报告内容。（5）实施测量或调查督导全程效果的反馈途径和方法。

规范程序。（1）督导评价意见回复“两步走”：督导评价意见与学校主要领导口头交流；督导审议并通过正式文件《关于XX的督导评价回复报告》，并送达学校。（2）学校接到《关于XX的督导评价回复报告》两周内，提交相关改进报告。（3）此期间，教育督导接受学校的征询，并提供相关帮助。如指导学校通过教代会或教职工大会，通过家长委员会或家长会等，广泛听取教职工、学生和家长、周边单位和社区等校内外各方意见，吸纳合理元素，开门制定改进计划。（4）于学校“改进报告”提交3个月后，做出督导复评（复查）内容和通知。（5）工作流程参见督导评价工作程序，且根据实际需要简化。亦可集中组织专门人员，与教学、教科研、校园安全、学校文化建设等常规视导相结合，减轻学校负担。（6）复评结束，即与学校全体领导班子座谈交流，反馈督导复评情况。（7）完成教育督导效果、质量的调查问卷、意见征询和总结。（8）完成对学校督导全程的资料档案。

反思复评效果，提升督导质量

完善实施教育督导复评制度，最终为了保障教育督导评估的严肃性和权威性。不论规模大小，时间长短，必须调查研究，准备充分，突显规范性、缜密性、前瞻性和可操作性。不断总结不足和经验，保持督导方向、原则和品质，成为严谨、科学、并富有效能的教育评估。

完善实施教育督导复评制度，既是充分发挥“监督、检查、指导、服务”督导职能，也是在检验教育督导评估工作效果。主要有以下几个方面的考量。

第一，考量测评工具和手段的准确性，数据采信，客观公正，定量定性，尺度合理，实事求是。也发现有所不足，将协同信息中心进一步完善机读卡的数据统计与自动生成水平。

第二，考量督导意见报告的质量。督导报告坚持贯彻国家教育方针、政策的方向性，正确把握教育规律和发展形势与要求、有高度。督导报告意见的发展性，体现在准确判断学校发展态势和趋势，在肯定成绩、指出问题、提出建议方面，鼓励发展，打开思路，措施可行。督导报告意见的针对性，体现在抓住特点，突出重点，破解难题，贴近实际。

第三，考量改进复评、“督导下沉”的程度和效度。如“初中建设工程督导验收”的专项督导后，回收《教育督导工作征求意见调查》，60%的学校认为督导复评没太大必要，20%认为“督导问题和建议一时难于解决”，6%认为“针对性不强”，4%认为“不解决问题”。

于是，在指导学校改进和督导复评过程中，首先根据督导回复意见和学校改进报告，逐一梳理，形成包括“学校初中建设工程进展优势”“对学校初中建设工程改进工作建议”“学校初中建设工程改进措施要点”的《关于14校初中建设工程督导验收评价结果要点》。而后沿着这一“路线图”，与教育行政管理部门联动，实施复评。其间，区教委调整1所学校领导班子，流动4所学校骨干教师队伍，计划4所学校硬件建设改善，其中1所学校列入政府折子工程，50%的学校实验设备、操场改造、专用教室多媒体装备以及校园文化建设等，面貌一新。督导复评完成了包括“学校初中建设工程改进措施要点”“学校初中建设工程改进工作亮点”“初中建设工程督导复评内涵发展建议”的《关于14校初中建设工程督导验收复评结果要点》。

督导复评后的调查显示，70%的学校认为督导复评“有必要、很有必要”，理由是“督导复评能够促成问题解决的新方案”。86%的学校得以提炼办学经验，其中1所学校代表全市初中校在“北京市初中建设工程总结大会”上做典型发言。督导复评的最大受益者是学校；督导复评最大效果是整体推进区域教育质量的大力提升。

完善实施教育督导复评制度，要求每一位督学都要及时做出相应的回顾和总结，及时纠正督导工作中存在的不足，及时捕捉教育督导评价研究的增长点。如“项目分组督导”“区域骨干教师的分布”“区域义务教育均衡发展学校布局变化”“学校硬件建设指标设定”等。因此，促进督学快速提高自身的综合素质，进一步确立先进的教育理念，深刻认识教育督导工作的客观规律，丰富教育督导的工作经验，追求教育督导的最高境界，做好贴心的指导和服务。例如，比较督导评价意见回复和督导复评意见的二次反馈情形，悄然发生了这样的变化：学校由“听得多”到“说得多”；督学由“说得多”到“问得多”。双方敞开心扉，就“作业配餐与减轻学生课业负担”“青年教师校本培训”“校本课程转化渠道”“学校内部督导与教育教学质量监测”等，展开深度的交流和研讨。区政府教育督导室编辑出版《石景山区初中建设工程教育督导成果文集》。

督导复评（或复查），创新了区域教育督导工作“双反馈”机制，生发和提高了学校应用教育督导结果的能动性和教育督导工作的满意度。

整改回复报告篇3

为加强保险消费者权益保护，不断健全保险消费投诉管理机制，落实投诉管控主体责任，强化投诉管理考核和问责，形成“事前预防、事中处理、事后总结”的闭环管理流程，有效提升公司投诉管理水平和服务质量，根据总公司《关于进一步加强保险消费投诉管理工作的通知》 （**财险办发〔2020〕543号）文件精神，机构每月对投诉案件分类分级分析，深挖问题根源，检视公司在销售、理赔、服务等工作上存在大的薄弱环节和隐患，对存在问题进行整改，现将7月客户投诉分析报告和整改落实情况做如下汇报：

一、投诉数据分析

8月份机构共接投诉劝退7宗，撤诉3宗，监管投诉0宗，催办2宗。其中3宗投诉情况如下：涉及理赔3宗、投保0宗。理赔3宗分别为、人伤垫付、配件更换争议、理赔服务不满。

二、投诉案例分析

理赔服务：“ 投诉未劝退：620204400002**** 标的粤QAH***客户来电投诉定损员，表示定损价格现在都还没出，不满需回复，莫先生 17817*****。”分析本宗投诉，我司查勘员与客户未及时沟通，导致客户不清楚理赔进度，该案件客户来我司协商，我司工作人员向客户解释清楚后，客户表示理解并同意撤诉。

投保“投诉：6202044000024**** ，三者粤YEX***，三者客户来电投诉理赔款没有到账的问题反馈多次说核实也无人回复，致电查勘员一直没有回复爱理不理，客户非常不满，表示会投诉至保监会，要求今天或者明天回复，张先生 139231****。”分析本宗投诉，案件退票没有几时与客户联系提供正确的支付信息，导致客户无法收到钱业没有人联系。

理赔服务：“投诉，未劝退：620204400002****粤Q9C*** 客户来电投诉阳江市江城区****华庆传祺4S店的售后理赔员华**，客户表示其他4S店可以看拆下来的配件的，但华庆4S店不让看，看了之后态度很恶劣，现在车辆被扣在那里，案件也不知道什么时候理赔，要求反馈安排工作人员回复，客户表示中午12点到晚上8点有空接电话，已告知一个工作日内给予回复 黄先生 1889971*** 。”分析本宗投诉，该案件客户对车行人员不满，需要我司协助处理，后来我司协调，车辆正常维修。

二、后续投诉整改情况

1、根据省公司7、8月份进行的风险大排查，对销售误导、承保操作规范、理赔难的再次排查。

2、对每单销售类引起的投诉在公司大群进行通报分析，让业务线引起重视。

3、涉及出单员技能问题，已让业务中心及时宣导，避免类似问题发生。

整改回复报告篇4

结合当前工作需要，的会员“潘思廷”为你整理了这篇范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

人民政府关于预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告

州人大常委会：

受州人民政府委托，我向州人大常委会报告2018年度州级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况，请予审议。

2019年8月28日，州十四届人大常委会第二十次会议听取和审议了《**州人民政府关于2018年度州级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对进一步做好审计监督和督促审计发现问题整改提出了审议意见，现将该报告中反映的有关问题整改情况汇报如下：

州人民政府高度重视审计发现问题的整改工作，多次召开州人民政府常务会议和专题会议听取审计整改工作情况，研究部署落实整改工作，要求各相关单位要切实承担审计整改的主体责任，做到举一反三，确保整改到位。州审计局认真贯彻落实州人大常委会审议意见和州人民政府有关安排部署，积极跟踪督促整改，对审计工作报告提出的问题，要求相关整改责任单位切实对照问题清单进行整改，并对保障房、扶贫资金审计整改情况进行督促调研，推进审计发现问题的整改落实。相关县市和部门认真落实审计整改主体责任，建立整改台账，逐项细化整改措施，明确整改时限，层层压实责任，扎实推进审计整改工作。

一、州级财政预算管理及决算草案编制审计发现问题的整改情况

（一）预算编制存在问题的整改情况

一是对政府性基金超范围编制收支预算项目的问题，下一步通过强化预算编制管理进行整改，在2019年的调整预算中对相关基金预算进行了调整。二是对代编预算较大未能完全执行的问题，已将未执行完毕的一般公共预算项目资金全部收回总预算，按规定用于补充预算稳定调节基金。三是对预算编制不细化的问题，将进一步加强部门预算编制改革和审核，加大结余结转资金的清理和统筹使用，督导部门做好预算编制的基础工作，促进预算项目的编制细化。四是对社保基金预算编制还不够完整和规范的问题，下一步将完善社保基金预算编制工作机制，2019年已将企业职工养老保险、工伤保险、失业保险纳入州级社保基金预算编制，今后杜绝超预算的发生。

（二）预算执行存在问题的整改情况

1.非税收入征收管理方面，一是要求执收单位核实预算收入来源和性质，按照规定的收入科目入库。二是全面清理州级历年非税账户待查资金，已对待划转的非税收入进行了清理收缴。

2.清理财政存量资金方面，一是督促项目实施单位加快推进力度，加快资金拨付进度，对财政存量资金进行有效盘活。二是对于清理存量资金形成的二次沉淀问题，进一步加大盘活力度进行清理。

（三）州级决算编制存在问题的整改情况

一是对部分科目超预算下达的问题，州财政已收回多下达的资金，下一步将加强预算编制，杜绝此类情况发生。二是州对县配套补助资金因列支不规范造成州级支出未执行完毕的问题，在2019年预算调整时已在“补助县级支出”科目中进行单独列示，下一步将严格执行预决算编制有关规定，进一步提高预决算编制的精准性和合理性。

（四）预算绩效管理存在问题的整改情况

对州本级预算绩效管理机制尚不完善的问题，州财政局下发了《关于进一步加快推进全面预算绩效管理的通知》、《2019年度州直部门预算绩效管理专项绩效评估目标实施方案的通知》，要求州直单位在填报预算时同步填报绩效目标，并纳入考核，同时探索采取了购买第三方服务的方式对2018年州级招商引资项目和2018年州级极贫乡镇实施的土地整治项目资金进行了绩效评价，为下一步全面做好预算绩效工作奠定了基础。

此外，州财政局还采纳了审计建议，拟定了《**州本级预算稳定调节基金管理暂行办法》、《关于加强财政预算管理“五个务必”的通知》、《关于进一步规范州级部门预算经济分类科目调剂管理的通知》、《关于加强全州财政预算收支管理 做好“三保”工作的贯彻落实意见》，进一步规范了预算管理和预算单位政府收支行为。

二、州级部门预算执行审计发现问题的整改情况

涉及审计整改的州水务局、州民政局、州交通局、州生态环境局、州商务局、州科技局等6个州直单位认真采纳审计意见，对审计发现的问题积极采取有效措施予以落实整改。截至2020年7月底，通过上缴国库、收回结余结转资金、调账处理等方式加快资金拨付并警示约谈责任人员1人。

1.关于“三公”经费使用管理方面存在超预算、核算不规范的问题，一是6个单位严格预算支出管理，杜绝超预算支出，同时将严格按照会计制度的规定列支费用。二是将按规定规范公务接待支出资金上缴。三是3个单位进一步规范公车使用管理台账，建立派车制度，并承诺不再借用下属单位车辆。

2.关于3个单位未将全部收支纳入账务核算，在往来款核算收支的问题，相关单位已按规定对往来款项进行清理，1个单位还建立了上级专项资金专账进行核算。

3.关于3个单位报账不规范，缺乏原始支付依据的问题，相关单位进一步严格执行支出审批制度，确保报销凭证真实完整。

4.关于4个单位未按规定核算资产的问题，相关单位已对资产进行清查，并补记相关账务。

5.关于2个单位未及时清收清缴非税收入的问题，目前已清缴入库14.55万元。

6.关于部门决算收支数据编报还不够准确的问题，相关单位下一步将按照会计准则要求，严格对账，确保账实相符，账表相符。

7.关于项目资金结余较大的问题，相关部门积极推进项目实施，加快资金拨付进度。

此外1家单位将虚报差旅费套取的资金已全额缴入国库，1家单位对在协会兼职并领取报酬的人员进行了警示约谈，并全额退回违规领取的薪酬。

三、重点民生项目及其他专项审计发现问题的整改情况

（一）扶贫审计发现问题的整改情况

涉及审计整改的10个县（市）通过追回资金、归还原资金渠道、促进闲置资金拨付等方式进行整改，采取警示约谈、预防提醒谈话、警告等方式处理处分19名责任人，制定和完善制度6项。

一是对将扶贫资金用于非扶贫项目问题，相关县已采取原渠道归还资金、将相关资金上缴财政等方式进行整改，并警示约谈11人，预防提醒谈话4人，警告2人。

二是对未与贫困户建立利益联结机制或未有效执行利益联结机制问题，相关县与贫困户签订补充协议等，建立完善利益联结机制。

三是对资金闲置问题，相关县采取收回结余结转资金和统筹资金安排用于脱贫攻坚项目建设方式进行整改。

四是对抽查发现部分产业项目实施绩效不佳，未发挥应有效益和达到预期效果问题，相关县收回项目结余资金、对相关责任人员进行处理等措施进行整改，截至2020年7月底，警示约谈责任人员2人，出台政策措施4项。

五是对项目应开工未开工、应完工未完工、进展缓慢等问题，相关县进一步加快项目建设进度，对确需调整项目的及时进行调整，截至2020年7月底，推进项目建设完工62个，调整实施项目22个，停止实施项目31个。

六是对“特惠贷”资金使用不规范的问题，相关县采取清收超额发放贷款、收回多享受贴息资金等方式进行整改，截至2020年7月底清退财政贴息资金7.99万元，追回贷款3,757.8万元。

七是对产业合作社和基层组织存在账务管理混乱、公款私存、私设“小金库”的问题，相关县已对合作社的账务和涉及的“小金库”进行清查。

（二）省级极贫乡镇扶贫资金审计发现问题的整改情况

一是对贫困补助政策不到位的问题，相关县退回了易地扶贫搬迁户重复享受的危改补助9.75万元，10户贫困户选择易地扶贫搬迁政策而放弃享受危改补助，清退1户四有人员保障资格，同时进一步加大政策宣传和强化基础信息的共享完善，切实将教育扶贫、易地扶贫搬迁、医疗保障等政策落实到位，此外还兑现危改补助28.36万元，补发生态护林员工资74.36万元。

二是对脱贫攻坚项目进展缓慢以及项目未实施造成脱贫攻坚资金闲置等问题，相关县采取促进闲置资金拨付和调整项目等措施整改。

三是对项目利益联结机制未建立或落实不到位等问题，相关县签订补充协议进一步完善利益联结机制。

四是对未按规定招投标、未进行政府采购等问题，相关县已对3名责任人员进行了约谈，并对违规企业处以罚款18.75万元。

五是对项目基本建设程序不规范问题，相关县正在积极办理相关手续。

六是对抽查发现2个项目因后续管护不到位的问题，相关县已经加强了相关项目的后续管护，出台了相应的扶贫项目后续管理办法。

此外，对基层农村产业合作社在资金管理中仍存在账务处理不规范以及个别公款私存问题，相关县已对合作社的账务进行清理清查。

（三）保障性安居工程跟踪审计发现问题的整改情况

一是对安居工程资金闲置问题，相关县市采取收回资金等方式进行整改，已归还原渠道资金12,650万元，收回结余结转资金12,373.1万元，加快财政资金下达53,794.49万元。下一步将加大资金统筹力度，加快推进项目建设，提高资金使用效率。

二是对安居工程项目建设未办理项目建设用地审批手续问题，相关县已将14.5亩土地进行招拍挂，并对剩余未办理项目建设用地审批手续的土地积极向上级申请用地指标，组织编制申报要件，申报土地用地手续。

三是对违规分配公租房问题，相关县市已对违规分配的公租房进行清退，并对责任单位进行了提醒谈话和通报批评。

四是对违规使用公租房问题，相关县市采取收回公租房的方式进行整改，已收回257套违规使用的公租房。

五是对将保障性安居工程资金用于其他非保障性安居工程领域问题，相关县积极筹措资金将用于其他非保障性安居工程领域的财政资金归还财政。

六是对违规扩大范围将市政公共服务基础设施、历史文化街区或文物保护修缮项目等造成的拆迁安置纳入棚改范围问题，相关县已将上述项目涉及资金归还原渠道。

（四）拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计发现问题的整改情况

对州本级和相关县少报、多报拖欠账款以及新增拖欠和未及时清偿的问题，相关单位和县采取调整台账、制定偿还计划等方式进行了整改，同时积极筹措资金清偿7,203.57万元。

（五）领导干部自然资源资产责任审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，镇远县、施秉县高度重视，积极采取措施进行整改。

1.关于土地管理不规范的问题，一是对非法占用农用地的行为立案侦查，移交检察院审查起诉，并督促18个砂石场和1条通组公路完善使用林地审核审批手续。二是对耕地占用情况进行分析，对不需要占补平衡的，督促用地单位办理用地手续并做好土地复垦方案，对需要占补平衡的，积极落实耕地占补平衡方案。

2.关于违规办理采矿许可证的问题，一是为13个砂石场补办环境影响评价手续。二是4家矿山已经停产。此外，相关县下发整改通知书，要求限期对采矿权范围进行调整，禁止在限制开采区进行采矿。

3.关于未按规定使用环境综合整治专项资金187.8万元的问题，已按原渠道归还资金，同时对未完全征收的非税收入84.98万元进行收缴入库。

4.关于城镇污水处理工程和生活垃圾无害化处理等方面存在的问题，一是加大对污水处理厂和垃圾填埋场的现场检查力度，确保污水处理设施和城镇生活垃圾无害化处理工程正常运行。二是明确专人专职负责风景名胜区内两违建筑管控工作，拆除违规建筑2处，确保景区两违建筑零增长。三是督促做好1家企业滞留废渣处置工作。

5.关于相关职能部门对有关企业监管不到位的问题，一是对县域内相关企业产生的危险废弃物进行摸底统计和监管，将全县二类以上汽修企业13家纳入全县汽修企业日常监管。二是完成5家企业环境应急预案备案工作，剩余1家待专家评审通过后即可备案。三是完成3个企业实施的项目全部批复登记。四是拟定复垦复绿方案，督促矿山企业履行矿山环境治理恢复义务，对完成复垦复绿通过验收的矿山企业依法退还保证金。

（六）政府投资项目决算审计发现问题的整改情况

一是对多计工程结算价款问题，项目建设单位已据实调整工程价款。二是对挤占项目建设资金问题，已原渠道归还项目资金。三是对无依据发放项目管理津补贴问题，责任单位已清退违规发放的项目管理津贴。

四、部分问题未整改到位的原因及下一步工作措施

从整改情况看，审计指出的问题大部分已整改到位，但尚有一些问题需要持续推进整改。一是属于体制机制的问题，需要通过深化改革逐步解决，如预算编制不规范，相关部门间信息不共享造成的对象不精准等问题，需要协调各级各部门，统筹推进相关改革。二是有些问题涉及部门较多，外部环境复杂，整改时需要结合实际审慎处理，如因地方财力薄弱，部分专项资金等已统筹用于城市基础设施建设、偿还贷款本息等，短期内无力归还原资金渠道，需分期逐步归还，还有一些环境恢复治理项目，因地质地貌多样，治理方式复杂，加之部分废弃矿山责任主体已消失等，需分期分批逐步完成，对违规发放政策补助资金的问题，由于涉及人员众多，情况也较为复杂，需要区分不同情况分类进行清理。三是有些问题涉及难以追溯调整的事项，只能在今后的工作中加以规范并杜绝，如建档立卡贫困户未参加以前年度新型农村合作医疗，以及部分产业项目实施绩效不佳等问题。

对以上需持续整改的问题，州审计局将继续按照州委州政府要求，认真落实州人大及其常委会审议意见，督促相关单位切实推进整改工作并予以落实到位。一是分类施策。对整改难度不大的问题，缩短相关流程，尽快整改到位；对受客观或外部条件制约，或涉及部门协调、政策完善的问题，加强沟通协调，做好前期准备，稳步推进整改。二是跟踪督查。进一步加大督查督办力度，提升问题整改的实效。三是建章立制。对审计反映的问题，督促有关单位在整改具体问题的同时，举一反三，认真分析问题的根源，健全完善相关机制，杜绝同类问题的再次发生。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

整改回复报告篇5

本月16日，央行第三季度中国货币政策执行报告。关于当前中国经济增长形势，报告称，“第三季度，国民经济保持平稳较快发展，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变。消费需求保持稳定，固定资产投资增长较快，对外贸易更趋平衡，内需作为经济增长动力更强，农业生产形势良好，工业生产增长平稳，居民收入继续增加，物价过快上涨势头得到初步遏制。”

关于第三季度货币政策，报告强调，今年前三季度，“M2增速向常态平稳回调，从上年末19.7%的高位回调至9月末的13.0%。总体上看，这是稳健货币政策有效发挥作用的结果，符合宏观调控的预期。尽管M2增速从数值上看比前几年低，但考虑到金融创新等因素，货币条件与经济平稳较快增长仍是基本相适应的。”

关于未来货币政策，报告表示，央行将“把握好政策的力度和节奏，适时适度进行预调微调。”要综合运用多种货币政策工具组合，健全宏观审慎框架，保持货币信贷总量和社会融资规模的合理适度增长。继续优化流动性管理，根据经济金融形势和资本流动的变化，合理安排工具组合、期限结构和操作力度，保持银行体系流动性处于适当水平，合理引导货币市场利率。合理运用利率等价格调控手段，调节资金需求和投资储蓄行为，管理通胀预期。健全宏观审慎政策框架，把货币信贷和流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来，并根据金融机构稳健经营状况和信贷政策执行情况对有关参数进行适度调整，继续实施差别准备金动态调整措施，引导并激励金融机构自我保持稳健和调整信贷投放，提升风险防范能力。加强对社会融资总量的监测与调节，保持社会融资规模适度增长。

货币利率小幅回升

短线调整不改反弹逻辑

1）我们仍然认为通胀、政策和流动性已在渐渐走过拐点，流动性和风险预期改善降低了无风险利率和风险补偿，推动估值的修复（尽管盈利预期仍在下调），引发阶段性反弹。

2）流动性改善构成阶段性反弹基础。首先，稳定局势和刺激经济再度成为各主要国家首要议题，尽管不会有前两年的过度泛滥，但从发达国家的再度量化宽松到新兴市场的纷纷降息，至少阶段性的政策退出和紧缩已告段落；第二，国内尽管宏观调控基调并未转向，我们不认为会全面放松（原因不在通胀而在调结构），但“微调”实质已经进行，其累积效应已经开始体现；第三，其他领域（如高利贷）风险的爆发使得低估值的股市的相对收益风险比上升，如果实体投资不振、房价下行、理财产品受限、物价上涨对货币的消耗减弱，利率的阶段性下行有利于估值中枢的企稳修复。

3）政策环境转暖得到公认，“预调微调”扭转了市场的悲观预期，尽管市场情绪会有波动，但向好趋势不变。

市场情绪回落趋缓

调整整固之后有望延续反弹

1）升势暂缓，连续两周整理，且重心下移，我们认为主要原因：第一，流动性改善趋缓，没有跨过拐点时那么猛烈；第二，连续上涨后正常的获利回吐；第三，内外利空消息影响市场情绪；第四，本轮反弹权重股率先企稳，也率先遇阻回落，尽管银行、地产、有色等等各有各的理由，但权重股走弱还是反映市场信心不足，题材股持续活跃的基础不稳。

2）从形态和内外部环境来看，短期仍有调整压力，从形态看有些类似7月下旬，不少人认为反弹结束也不无道理，不过我们认为当前与7月底市场所处环境完全不同。第一，彼时的“微调”仅是美好想象，而目前是现实；第二，目前不论欧美债务危机，还是国内经济下滑和地方债问题，都比7月暴露更充分，已经认识到的风险其杀伤力减轻；第三，通胀、政策和流动性已在走过拐点，尤其是流动性不是7月的脉冲式回升，而是阶段性改善。

3）长期担忧仍在经济转型风险，中短期三点担忧：首先，市场可能对政策预期过高；第二，如果并非全面宽松：从资源配置角度，政策倾向于引导资金流向符合结构调整方向的实体经济领域，温总理指出“要把更大的力量放在发展实体经济，特别是扶持战略性新兴产业上来”，而再度大幅“宽信贷”的可能性很小，股市流动性短期无忧，但有风险；第三，我们最不希望见到的是重回“保增长”的老路，政府应该出手的方向是体制改革和结构调整，比如减税和非公36条的落实，否则又将延缓转型进程，延长市场“长痛”期。

整改回复报告篇6

调查报告认定伊春空难是一起责任事故，通过重建当时的事故全过程，再现了这一幕悲惨的情景。对航空公司的疏漏和不负责任进行了客观分析，并且理顺了其与事故发生之间的逻辑链条，对整改做出部署，也算是从官方的角度对空难进行了总结。空难调查报告对于还原当时的信息披露不足很有帮助，也可以帮助读者弥补其时新闻报道缺位所造成的悬疑。除了在构建内容信息上的作用，这份事故调查报告在形式上也有意义——若立足CSR的角度，可以看出一些值得鼓励的因素。

一是从政府监管责任的承担和厘清上，报告是对国家公共安全责任的自我剖析；二是从具体航空公司的运作上看，报告要给消费者一个清晰和完整的交代，不能时过境迁。调查报告要在内容和形式上完成这些任务。

过往的公共事故，绝大多数都是“一事一议”，过去就过去了，对于企业在市场运营中提供健康与安全的责任甚少提及。更有一些事故被隐瞒糊弄过去，政企不分的情况非常普遍，造成政企的边界模糊，对于建立可以永续的商业运行环境毫无建树。

类似于伊春空难的调查报告，除了回应舆论的探询，也可以看到内在逻辑的展示：一个公司是如何罔顾法律的风险规范，如何不回应公众的要求，从而造成不可挽回的生命损害的。把企业背离社会责任的过程写清楚，展示给公众看，有助于反向重建那些被模式的与被伤害的。

航空公司的存在基础就是提供安全的航空器及其服务，而与商业公司混合并行构成航空安全保障环境的行政机构，比如气象、督导等政府部门，则同样要对安全消费的链条崩溃负有责任。用社会责任的观点看，调查报告的意义就浮现出来了，这是重建安全的前提。

在伊春空难的调查报告之前，国务院批复的另一个重大事故的报告是关于温州动车追尾的。两个报告相比，前者在行文上更简洁，对于商业公司的责任认定占据更多比例；而动车追尾事故中划分公司商业失察的动机明显不足。

同样是公共安全事故，商业行为都隐身其间，其运行质量是否超越了职业伦理和普遍的道德约束，对于人员死伤规模有着莫大的影响。理论上讲，调查报告在短期内有促进功能，比如责任承担及惩戒警示等。但能否在远景上起到作用，还是要打个问号。换言之，事故调查这种极端类型的责任报告，必须要在合适的商业运行环境中才会有持续的意义。当它面对的是社会责任的碎片化、随意化与被驯服的情景时，报告要想从纸上落入现实也很难。一点一滴的修正，能否修复出完整的社会责任环境？

嗯，要看造化。

整改回复报告篇7

今年前四个月,报业广告取得了较高的增长,同比增长25.5%,以此来看,说报业进入复苏期似有依据。但仅四个月还不足以表明复苏期的到来。特别是,这个增长率是在去年谷底的基础上的增长,因此,还是恢复性增长。

2004年以后报业的未来趋势成为业界不断讨论的话题,缘由新媒体冲击下出现的报纸消亡论。2008年四季度开始的金融危机曾被认为对报业是雪上加霜,但报业却顽强地挺了过来,没有在危机中倒下。根据国家工商总局的数据,2009年报纸广告增长8.11%,CTR的数据也表明2009年报纸广告刊登额增长了9.4%。由于统计方法不同,数据略有差异,但反映的趋势相同。在危机中取得这样的增长,是不是表明中国报业开始进入复苏期了呢?

经济环境和传媒环境是决定报纸趋势的两大关键要素

我们常讲,国民经济是广告业的基础,广告是经济的晴雨表。中国广告业恢复30多年的历程已经表明了这一规律。

始于2008年四季度的危机,使中国报业感受到了危机的寒冷,根据CTR媒介智讯的数据,2009年1月开始报纸广告大幅度下降,一直到7月,各月的同比增长率一直在2%左右。前7个月合计下降0.4%。而由于刊例价格与实际收入的差距,可以说7月之前的实际收入不仅仅是负增长,而且实际下降幅度更大。下半年以来经济形势企稳回暖,广告市场也随之回暖并带动了报纸广告的回升。回暖发生在8月以后,8月同比增长16.3%,9月更是大幅增长,其中同比增长34.7%,环比大增61%。但好景不长,10月掉头直下仅增长1.2%,11月再次上扬增长19.9%,12月更是大增24.5%。依靠8月以后的拉动,2009年报纸广告刊登额增长了9.4%。8月以后的趋势表明,中国报业已经挺过了最艰难的时期。今年前四个月,报业广告取得了较高的增长,同比增长25.5%,以此来看,说报业进入复苏期似有依据。但仅四个月还不足以表明复苏期的到来。特别是,这个增长率是在去年谷底的基础上的增长,因此,还是恢复性增长。真正的复苏期之后应该是持续的高涨期。如果带不来高涨,复苏是难以确立的。

从较长时期来看,我认为短暂的恢复性增长还不能说明中国报业进入了复苏期。因为经济环境可以决定媒体广告市场发展的趋势,但并不能完全决定广告在各类媒体之间的分配。广告市场的蛋糕如何分配取决于媒体环境的变化,而变化的核心是受众媒体接触习惯的变化。

近年来,媒体环境的变化有目共睹,虽然报纸广告依然保持增长,但市场份额的下降已经不容忽视。更为严峻的是,受众市场的变化更加不利于报纸的长期发展。

80后、90后的媒体接触习惯已经发生了巨大的变化,他们是在网络时代成长起来的,远离传统报纸成为趋势。到了他们成为消费主体,成了社会主流时,报纸的命运大概就不言自明了。

目前我国大陆有近2000份报纸、近万种期刊、电视台287座、广播电台263座、网站323万个、手机报1500多种,还有大量楼宇电视、车载电视、户外媒体……受众面临的已经是多元媒体的时代。据CTR的调查2003年每天接触三种媒体以上的受众比例为58.8%,而2008年则达到62.7%。但受众每天接触媒体的总时间却增加不多,2009年的总接触时间为325分钟,与上年大体持平。这说明传统媒体的接触时间正在被新媒体分割。传媒环境变化越来越不利于传统报纸的发展已经是不争的事实,新媒体的迅速发展使传统媒体的境地日趋艰难(如图1)。

CTR市场研究的受众媒体接触数据表明了传统报业的趋势:2001年报纸的日到达率为71.2%,2009年下降到64.9%,同期互联网的日到达率则从5.9%上升到36.9%。报纸8年间下降6.3个百分点似乎并不太严重,但其结构变化却体现了变化的严重性。从图2可以看出,2005年15-24岁报纸读者的日到达率为61%,2009年下降到48%,4年下降了21%。同期25-34岁读者日到达率从70.7%下降到64.7%,下降16%,高等学历读者从78.6%下降到71.5%,降低9%。可以看出年轻读者、高学历读者减少更为严重。

对应的一组互联网网民数据可以告诉我们,报纸流失的读者去了哪里。CTR市场研究的数据显示,2005年互联网在15-24岁网民的日到达率为35%,2009年提高到56.6%,增长61.7%;同期25-34岁日到达率从31%提高到59.3%,提高91.3%;而高学历则从48%提高到71.1%,提高48%。报纸读者和互联网网民构成的变化显著表明了报纸未来面临的困境。

我们不能忽视媒体环境正在发生的巨大变化,但对媒体环境变化的更深入分析可以使我们认识到变化的特征和趋势。

我们知道报纸是依赖广告而生存,尽管不少人指出这种经营模式过于单一,但现在还看不到这种模式在未来发生根本性变化的倪端。现实告诉我们,广告商最关注的是25-45岁的受众,因为这个年龄的受众是消费的主力群体。当这个群体远离报纸时, 广告的流失会日益严重。几年前,当业界讨论新媒体时代报纸的趋势时,报纸广告受到的冲击还不严重。因为那时80后群体还没有进入消费主体,而现在以至未来5-10年则不同了。80后已经成为消费主体,90后也将步入消费主体。80后、90后的媒体接触习惯已经发生了巨大的变化,他们是在网络时代成长起来的,远离传统报纸成为趋势。到了他们成为消费主体,成了社会主流时,报纸的命运大概就不说自明了。现在已经进入了消费主体向80后、90后转变的过渡时期,其对报纸经营的影响将逐年加大。

中国报业处在结构性增长的缓慢增长期

我们不能忽视媒体环境正在发生的巨大变化,但对媒体环境变化的更深入分析可以使我们认识到变化的特征和趋势。以网络为代表的新媒体的特征之一是其传播在空间的无限性,网络可以覆盖任何地区。但是,无限性并不意味着有效性,到达和接触并不一致。这给了相当多的区域报纸生存和发展的空间。

通过CTR的数据可以看到,一线城市报纸日到达率明显下降,而二三线城市都有所上升。是什么原因造成这种状态呢?正是网络传播无限性中伴随的地域贴近性弱点,给了二三线城市报纸成长的空间。受众对媒体的需求是多方面的,他们不仅需要了解国内外大事,更需要了解发生在自己身边的大事小情。调查表明,受众在各类新闻的关注上,首先关注的是本市新闻,其次是本省新闻、国内新闻、国际新闻……而把每一个地方城市的地方新闻、民生新闻做细做深,目前对于那些著名的网络媒体还有点强人所难。

未来5-10年可能是中国报纸命运的决定性时期。如果找不到新的发展道路,传统报纸将走入下行通道。如果出现这种趋势,极有可能首先在发达的中心城市显现出来。

而对于一线城市则不同,这些城市是国家的政治、经济、文化中心,国家大事几乎都发生在这些城市,有影响力的网络媒体也以这些城市为根据地,不仅对于传播大事有优势,对这些城市的地方新闻、民生新闻也大有建树。同时,从受众结构的变化看,一线城市网络的普及率更高,受众对网络的依赖性也更高。

由此形成了目前受众市场区域结构性变化的特点。受众市场的这种结构性变化特点在广告市场也表现出来。2009年,虽然报纸广告在增长,但一线城市整体却出现负增长,或者低增长。这说明,中国报纸广告增长的动力主要来自二、三、四线城市。

有观点认为最近几年中国的纸媒低潮不是因为新媒体的冲击,而是经济周期作用的结果,恐怕还没有看到网络传播在中国已经占有3.8亿网民这一严峻的事实。

中国的互联网普及率仅为25.5%,发展状况也极不平衡,事实表明,三、四线城市还没有受到新媒体的严重冲击,传统报纸还有若干年的成长空间。同时,消费的发展正在从接近饱和的中心城市向三、四线城市扩张,这也给三、四线城市的传统媒体带来新的广告资源。因此,二、三、四线城市在未来将逐渐成为报业发展的主要力量。

以北京、上海、广州为中心的三大区域是中国经济最发达的区域,目前这三个区域的报纸广告占了报业广告的70%。三四线城市的发展会在一定程度上改变这种结构,但这三个区域的发展仍然对整个报业发展有着举足轻重的影响。

同时,在多媒体环境和整合营销传播趋势下,广告商开始更多地应用多媒体组合的营销传播方式,尤其是面对80后、90后的消费习惯和媒体接触习惯,流向新媒体的广告预算比例在不断扩大。这些都会对传统报纸的广告资源带来巨大的冲击。因此,报业发展极有可能面临长期的困难,展望未来几年报纸广告可能进入成长的平台期,即结构性增长的缓慢增长期。未来5-10年可能是中国报纸命运的决定性时期。如果找不到新的发展道路,传统报纸将走入下行通道。如果出现这种趋势,极有可能首先在发达的中心城市显现出来。

高质量报纸在两三年内发行量持续增长五六万份,广告收入增长10%-20%左右,会不定期地出现,随后又会下滑四五年。这种波动循环出现,使报纸生存时好时坏地延续下去,波动与复苏是今天报人面对的两种常态。

当然,报纸不会坐以待毙,出路是有的,但需要我们去开拓。加快报业体制改革,加大改革力度,整合报业及其它传媒资源,在未来的传媒竞争中将媒体的整合力作为核心竞争力。

我们已经处在媒体多元化、受众碎片化、圈子化、传播大众化、消费个性化的时代。新闻和信息的传播已不是媒体的专利,网络使社会形成圈子沟通文化。在这种环境下,媒体作为社会传播平台,沟通不同圈子传播,超越圈子追求,站在全局全社会视角,通过解读力还原事实真相,沟通不同圈子的认识、判断,平衡不同圈子的利益、情绪,使彼此包容,以达到社会和谐发展。这显然需要媒体的整合力、解读力。目前,报纸具有一定的解读力,但却缺乏整合力。进一步提高解读力,打造整合力将是报纸未来生存的关键所在。

在广告经营上,企业整合营销也对媒体提出新的要求。广告不再是单一的品牌传播形式,企业需要整合营销传播,需要多种传播形式,需要多媒体的传播。因此,单一媒体的传播力、影响力已经无法满足企业的要求。这也需要媒体整合传播介质资源、创造多种传播形式,整合商业资源、社会资源,多层开发,以满足企业的传播要求。因此,在媒体内容和经营上,整合力是媒体持续发展的基本要求,将成为核心竞争力。留给报业的时间也并不充裕,也许传统报纸的衰退不可避免。但由报纸转型的新型传媒一定有着光明的前途,到那时才是报业真正的复苏和新的高涨。

事实上,今天的网络已是信息污染、信息公害的源头,就提供的信息质量而言,在较长时期内都无法与纸媒的公信力相比,纸媒仍有二三十年的生存时间,优质报纸还有一定的发展空间。

整改回复报告篇8

蓝翔矿业仍然在生产

本报于2011年12月13日和2012年1月3日分别于《未验收竟然能“试生产”五年》和《蓝翔矿业整改期间仍生产》为题报道了江西铅山蓝翔矿业违法生产的情况。铅山县环保局称将要求企业立即停产整改，如果没有得到省环保厅的批复不得再次生产。但近日有网友反映，蓝翔矿业仍在生产。为此，记者第三次来到了铅山，对蓝翔矿业违法生产事件进行追踪调查。

在蓝翔矿业万年村的选矿厂，记者看到现场正如网友所说，“蓝翔在生产”。

“你们生产几天了？”记者问了一位正在做事的工人。

“6天”该工人回答。

随后，记者找到选矿厂厂长杨立富，并问：“你们延期试生产的手续下来了吗？”

“那我不太清楚，反正市、县环保局都来过了。” 杨立富说。

“省环保厅来检查过吗？”

“没有。”

“那你们的在线监控安装了吗？”

“没有安装。”

环保局长：

市局省厅已同意生产

为何在设施不齐全、没有得到环保厅的批复下还可以继续生产呢？记者再次找到铅山县环保局柯建金局长。

柯局长介绍，在2011年11月2日，省环保厅曾对蓝翔矿业下发了一份《责令改正通知书》，《通知书》中就企业存在的7个问题提出了要求，并责令企业立即停止违法行为，在2011年12月31日前必须整改到位，待7个问题整改到位后，重新申请环保验收。

柯局长说：“这段时间我们一直是在监管，监管是按省厅下达的停产整改7个方面，那么这7个方面在春节前已全部整改到位。经过市县两级环保局的核查，市县两级已经向省厅出据了我们的核查意见。”

记者问柯局长，在第二次采访的时候他说，没有拿到批复之前不可以生产。企业现在还没有拿到省厅的批复，为什么却重新生产。

柯局长说：“已经上报省厅了，市局和省厅都同意生产，并且市局给企业办了试生产的手续，这点可以到市局和省厅去核实。”

于是，记者要求查看市局下发的试生产手续，但结果是，柯局长所说的市局新批的试生产手续，还是2011年7月6日批复的试生产手续，并不是柯局长所说的新办手续。

记者追问柯局长，企业在没有安装在线监控的情况下怎么可以通过验收？

柯局长回答说：“这个问题我们和省厅已经协调了。”

市局省厅：

蓝翔矿业没有试生产手续

按照《环保法》和《江西省建设项目环境保护条例》的规定，建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

建设项目环境保护设施未经环保部门验收或者经验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者交付使用。那么，蓝翔恢复生产，是否像柯局长所介绍的，省厅和市局都同意了呢？为此，记者又到上饶市环保局了解真实情况，在咨询主管业务的杨副局长和毛科长后得知，蓝翔矿业没有办理延期试生产的手续，是属于违法生产。

记者还就此咨询了省环保厅环评处，所得的结果也是蓝翔矿业没有试生产手续，蓝翔在没有得到批复的情况下生产属于违法行为。

那么，为什么铅山县环保局柯局长会说“市局和省厅都同意生产”,市局已给蓝翔矿业办了试生产手续呢，原因耐人寻味。

记者采访回顾

记者第一次到铅山县环保局时得知，企业在2011年7月6日曾获得上饶市环保局3个月的试生产批复。在采访管理股的吴股长时，他承认试生产期限已过，并为企业解释了期限已过还没有完善手续的几点理由：1、因为前几年金融风暴的原因，企业没有正常生产，而是在零星生产，所以没有把申报提上议程。2、因为上级环保部门的工作比较忙，管理人员比较少，不是我们一报就可以下来审核批准。3、从人性化管理来说，不会对企业时间管这么紧，不可能期限一过就停工。4、因为小地方，企业环保工作的人员素质也有限，达不到要求的标准，所以要经常整改。