超市企业调查报告范文

超市企业调查报告篇1

第一条  为了做好职工伤亡事故的报告、统计和调查处理工作，强化劳动保护，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于山东省行政区域内的一切企业。

第三条  本办法所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

第四条  伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第二章  事故报告与调查

第五条  企业发生轻伤、重伤、死亡事故或重大死亡事故（以下统称事故），负伤者或事故现场有关人员应立即报告企业负责人。

第六条  企业负责人接到重伤、死亡或重大事故报告后，应立即将事故概况报告企业主管部门、企业所在地县级劳动部门、公安部门、人民检察院和工会组织，上列部门应逐级上报。

急性中毒事故，企业负责人还应同时报告企业所在地县级卫生部门。

第七条  事故发生后，企业负责人须迅速采取措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。因抢救需变动事故现场时，应做好标志、拍照、录相或绘制现场图。

死亡或一次重伤3人及3人以上的事故现场，必须经事故调查组勘察并同意后，方可清理。

第八条  企业发生事故后，应按下列规定组织调查组：

（一）轻伤或一次重伤1至2人的事故，由企业负责组织；对重伤事故，企业所在地县级劳动部门和工会组织可酌情派员参加；

（二）一次死亡1至2人或一次重伤3人及3人以上的事故，县属及县属以下企业由县企业主管部门会同同级劳动、公安部门、工会组织组成；市地属及市地属以上企业由企业主管部门会同所在地市劳动、公安部门、工会组织组成；

（三）一次死亡3至9人的事故，市地属及市地属以下企业由市地企业主管部门会同同级劳动、公安、监察部门、工会组织组成；省属、中央属企业由其企业主管部门会同省级劳动、公安、监察部门和工会组织组成；

（四）外商投资企业发生轻伤或一次重伤1至2人的事故，由企业负责组织，对重伤事故，企业所在地县级劳动部门和工会组织可酌情派员参加；发生一次重伤3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故，由企业所在地劳动、公安部门、工会组织组成。

一次死亡10人以上（含10人）的事故，由省或省级以上企业主管部门会同同级劳动、公安、监察部门和工会组织组成；发生特别重大事故，按国家有关规定执行。

成立死亡事故调查组，应邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。各级经济管理部门根据事故类别，可派员参加事故的调查处理。

第九条  事故调查组成员应符合下列条件：

（一）具有事故调查所需要的某一方面的专长；

（二）与所发生事故没有直接利害关系。

第十条  事故调查组的职责：

（一）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（二）确定事故的性质和责任者；

（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；

（四）写出事故调查报告。

第十一条  事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

第十二条  事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应报上一级劳动部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的规定时限。

第三章  事故处理

第十三条  职工伤亡事故按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏性事故。

（一）责任事故，是指由于工作人员的违章和渎职行为而造成的事故；

（二）非责任事故，是指由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故，或在发明创造、科学实验过程中，超出所能预料的事故；

（三）破坏性事故，是指行为人为达到一定目的而故意制造的事故。

破坏性事故由公安部门处理。

第十四条  凡责任事故，应根据事故发生的原因和过程，按照安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者和领导责任。

第十五条  由下列情形之一造成事故的，应当追究直接责任者和主要责任者的责任：

（一）违章指挥或违章作业；

（二）擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施；

（三）违反劳动纪律，擅离岗位或在非本人岗位上擅自作业以及发现危急情况而不采取应急措施；

（四）违反设计、制造、安装以及检验、修理特种设备和防护装置的有关规定；

（五）设备安全装置不符合要求，超温、超速、超压、超负荷或带病运行；

（六）不按规定佩带使用防护用品、用具；

（七）玩忽职守；

（八）其他违反安全生产管理规定的行为。

第十六条  由下列情形之一造成事故的，应当追究企业、企业主管部门领导人的责任：

（一）发布的指示、决定、规章制度等违反劳动安全卫生法规、条例规定；

（二）安全工作无人负责，规章制度不健全，措施不落实，管理混乱。

（三）未按规定对职工进行安全生产教育、培训，特种作业人员未经考核发证上岗；

（四）未按规定提取、使用劳动保护技术措施经费，致使作业环境和劳动条件得不到改善；

（五）不按规定购置、发放劳动防护用品、用具；

（六）作业环境不安全，安全设施不完善又不采取措施；

（七）新建、改建、扩建和技术改造项目违反有关劳动安全卫生与主体工程“三同时”规定；

（八）经济承包责任制中无劳动安全卫生内容要求；

（九）对已发现的事故隐患不采取有效防治措施；

（十）强令加班加点、超负荷劳动；

（十一）其他违反安全生产管理规定的行为。

第十七条  对发生责任事故的企业，由企业或企业主管部门按照国家有关规定和事故调查组提出的处理意见，对事故责任者和企业负责人给予行政处分，并依据国家法律、法规给予经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条  违反本办法，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延上报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位和负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条  在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家的有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条  事故调查组提出的调查报告中的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理，并据此写出《企业职工伤亡事故调查处理报告书》，按照国家和省有关规定，报经劳动部门审查、批复后结案。伤亡事故处理工作应在90日内结案，特殊情况不得超过180日。

第二十一条  《企业职工伤亡事故调查处理报告书》按下列规定审查批复：

（一）一次重伤1至2人的事故，由企业所在地县级劳动部门审查批复；

（二）一次死亡1至2人或一次重伤3人及3人以上的事故，县属及县属以下企业由县级劳动部门审查，报所在市地劳动部门批复；市地属及市地属以上企业由所在市地劳动部门审查批复；

（三）一次死亡3至9人的事故，市地属及市地属以下企业由市地劳动部门审查批复；中央、省属企业由市地劳动部门审查，报省劳动部门批复；

（四）油田、铁路等生产作业场所跨市地的企业所发生的重伤或死亡事故，由省劳动部门直接审查批复；

（五）外商投资企业发生一次重伤1至2人的事故，由企业所在地县劳动部门审查批复；发生一次重伤3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故，由企业所在市地劳动部门批复；

（六）一次死亡10人以上（含10人）事故，由省劳动部门审查批复。

第二十二条  企业接到伤亡事故处理结案批复文件后，应在企业职工中公开宣布批复意见和处理结果。对有关人员的处分应存入受处分人的档案。

第四章  附  则

第二十三条  聘请专业技术人员进行事故分析或技术鉴定，所需经费由发生事故的企业承担。

第二十四条  企业及其主管部门应按照有关规定填写《职工伤亡事故综合月报表》，报送劳动部门。

第二十五条  锅炉、压力容器伤亡事故的调查处理，在执行《锅炉压力容器事故报告办法》的同时，执行本办法。

第二十六条  国家机关、社会团体和事业单位发生的伤亡事故参照本办法执行。

第二十七条  本办法由省劳动厅负责解释。

超市企业调查报告篇2

根据越南广告协会（VAA）的材料，越南广告业仅有20年的发展时间却能快速增长。广告市场2005年的收入5亿越盾，2011年达20亿，包括电视广告、网络广告、报纸、公关及举办活动等。其中，来自电视及报纸广告的收入占70%至80%。去（2012）年上半年因经济不景气，已有20%至30%企业减少广告开支，因此广告市场总收入约9亿越南盾，相当2011年同期的56%%。

另外，越南的广告业还年轻，资金及人才还不足，越南企业之间仍存在很多不良竞争，导致企业的服务质量降低。相反地，外资企业虽少，但具有资金、科技、创意及经验丰富的专家等因素，因此发展良好。

越南全国约5，000家广告公司，其中外资及其分公司约30家，但国外企业每年占80%市场收入。目前，世界一些大型广告公司如WPP、Omnicom、Dentsu、Publics、Interpublic、J. Walter Thompson 及McCann等已进入越南。为了避免与国外企业竞争，许多越南企业选择与对方合作，例如Dat Viet广告公司已转让30%股份给WPP。

越南目前有一个国家电视台（VTV），一个数字电视台（Vietnam Multimedia CorporationVTC），65个地方电视台及一些有线电视台。电视广告是各电视台主要的收入来源。据报导，VTV及胡志明市电视台（HTV）一年的电视广告收入可达1兆3，000亿越南盾（约6.5亿美元），其中20%是用来制作电视节目。

根据越南尼尔森市场调查报告，虽然新形式的媒介如手机及网站等陆续出现，电视广告的增长率仍达到75%，报纸广告为45%，户外广告则为49%。

电视频道最能吸引广告（2010年收入超过10亿越南盾），远远超过第二位的报纸广告（1.5亿越南盾），接着是杂志、网络及电台广播。这个排名与全球的排名没有太大差别，唯一的区别在于杂志及网络的位置。在全球，因网络的普遍及优越功能，广告领域中杂志排名是倒数第二。

据越南Kantar Media公司从2010年4月至2011年3月进行的一项关于广告市场的调查，受调查的10个网站广告收入达2，631万6，500美元。其中，前四名分别为.vn（780万美元）、.vn（580万美元）、.vn（430万美元）及.vn（260万美元），收入最低的是（30万美元）。

前四名的网站已占该10个网站75%的广告收入。使用网络进行广告销售的前20家企业中，以 Vinaphone及VMS-Mobiphone领先，并有6家企业是著名的汽车生产商。

越南Unilever是广告支出最高的企业，在应用网络广告的企业排名中占第五名。经营品项跟Unilever差不多的P&G是第二大广告支出企业，但在网络广告方面仅排146，可见企业的广告宣传手段因各有策略而有差别。

另据越南广告协会的统计资料，每10亿美元的广告收入，户外广告占2亿美元。在越南，户外广告可分为四种类型：“Billboard”设置在户外高处的广告板，适合建材、汽车、电视、冰箱等产品；“Street furniture”设在低处的广告，如在公车站或路上的横幅，适合日用品、快餐及美容保健等产品；公共交通工具的“Transit”移动广告；POSM （points of sale materials）如传单、海报等。户外广告必须经过申请及有关部门的批准，因而越南企业在这方面较占优势。

根据越南公司KantarWorld Media调查报告，柔软精及洗发精生产商在电视广告方面花费最多。越南一些大型企业如Vinamilk、Mobifone、Tan Hiep Phat、Nutifood及TH True Milk等才有足够财力在电视打广告，而一般中小企业无法支出这么多费用。

尽管经济不景气，各企业仍花钱拍电视广告，相对于2011年同期，电视广告已增加30%。2011年电视广告收入约5亿美元，2012年上半年达3亿7，000万美元。

60%的广告来自国外企业，40%属于本国企业。其中领先的仍是联合利华（Unilever）及宝洁（Procter & Gamble P&G）。电子公司方面，韩国三星（Samsung）在去年上半年斥巨资拍电视广告，因此市场占有率从28.6%增加到32.9%。越南企业如饮料、中药及保健食品等也花费资金于电视广告。另外，广播及报纸广告则下降，广播广告最多下降15%，日报广告下降13%，周报则降2.3%。

为加强管理广告市场，越南国会于去年6月21日正式通过新的广告法，并于今（2013）年1月1日正式实施。重要内容如禁止刊登广告产品名单、广告法严禁的广告行为及针对不同广告形式的规定等。

报纸广告面积不得超过15%报纸总面积或20%杂志总面积（广告专用报纸、杂志除外），并有划分广告跟其他内容的记号。不可在杂志封面及报纸第一页刊登广告。对于电子报，广告部份不可混在内容里面。属于非固定位置的广告，要设计让读者可以主动开关。

个人、组织要得到收件人同意才可通过电子方式发送广告内容。广告发送时间从早上7点至晚上10点。24小时内，不得发送超过3个短信或邮件到同一个电话用户或电子邮箱。收件人有权拒绝或停止接受广告信，而不需付任何费用。

在户外设置广告版、横幅不可遮挡交通信号灯及公共指示牌。横幅悬挂时间不超过15天。户外大屏显示的广告不可发出声音，一般的户外电视将按照环境法规定音量。违反广告法的个人、组织将根据其违反程度、性质而决定采取行政处罚或被追究刑事责任。若造成损坏将按照法律规定赔偿。

胡志明市政府于2009年6月5日颁布39/2009/Q-UBND号规定，不允许在公共汽车车身进行广告。但日前，胡志明市政府打算补充、修改该规定，允许实施公共汽车广告。

越南广告的一个大限制是企业的广告支出不得超过总支出10%，对于刚成立的企业则不超过15%。2001年广告费被控制在5%，2002年是7%，从2004年至今是10%。广告费的限制减弱越南企业的竞争能力，因此越南企业及官方部门曾多次建议提高该比例但目前仍无改变。

越南的网络广告尚未真正吸引到企业的关注。食品、饮料及化妆品行业还是青睐电视、报纸广告。由于农村人口占相当高比重（约70%左右），因此利用电视、报纸广告可让产品更容易接近农村消费者，预计电视广告将会保持首选的位置。

超市企业调查报告篇3

本科室主要承担我局城市供水、城市节水和城市燃气以及市区停车场所的管理职责。职能包括：城市供水和燃气生产经营企业的资质审核和审批；负责外地进瑞公用事业工程设计、施工、质量监理单位的登记、注册、资质审查和管理工作；负责公用事业建设工程项目的设计审查和施工许可等。

二、分权重点及存在的主要问题

根据科室工作实际，初步确定我科室分权的重点是城市供水和燃气生产经营企业的资质审核审查、节水管理单位的计划用水指标确定、超计划加价水费额的确定。根据原程序，城市供水和燃气生产经营企业资质审核审批从受理、查勘至审核审批全部由我科室承办；节水管理单位月计划用水指标的确定和超计划加价水费额的确定则由于市城市节水办人员没有到位的原因，基本上都是由一个经办人员来办理。中间环节缺少监督，职权过于集中。

三、措施及改革后的审批流程

针对存在的问题，拟对科室人员的公式作调整，对关键环节进行分权，加强对权力的制约和监督。对分权的重点分别采取以下的措施和改革：

（一）燃气供应企业设立审批程序改革

充分发挥市燃气协会的自我管理作用和强化城建监察对无证燃气供应企业的管理职能，并成立燃气生产经营企业资质审查小组。该小组主要负责对申报燃气生产经营企业资质的单位进行现场踏勘验收，对其上报的资料进行审核。改革后的审批流程如下：

1、申办人打申请报告至本科室并领取审批表；

2、开办地点当地城建监察中队及市燃气协会办事处现场初勘并提出意见。

3、科室经办人员审报资料进行初审。

4、燃气生产经营企业资质审查小组对审报资料和开办场地的经营条件进行审查并提出审查意见。

4、按《浙江省城市燃气企业资质管理实施细则》，科室集体研究决定后则科室负责人出具审核意见。

5、报分管领导审批。

审批时限为5个工作日

（二）、城市供水企业资质审核程序改革

鉴于城市供水企业的重要性，成立由市城镇供水协会参予的城市供水企业资质审查小组，主要负责对申报城市供水企业资质的单位进行现场踏勘验收，对其上报的资料进行审核。在经分管领导审核再经局长办公会议通过后上报省厅。改革后的审批流程如下：

1、企业提出申请报告并提供申报资料。

2、科室经办人员审报资料进行初审。

3、城市供水企业资质审查小组专业人员根据《浙江省城市供水企业资质评分标准》审核申报材料，现场查勘并打分。

4、科室集体讨论作出决议，由科室负责人签署审核意见。

5、报分管领导审核

6、提交局长办公会讨论通过。

7、上报省建设厅。

审批时限为15个工作日

（三）、计划用水指标下达和超计划加价水费收费审批程序改革

由于市城市节水办的人员不到位，以前往往是一人调查，同一人下达用水计划指标，同一人确定超计划加价收费的收费额，权力的相互监督不够。改革的要点为首先调整科室经办人员的具体分工，由一人专管节水，一人专管城市供水改为二人共管城市供水和节水，分工有主次，任务有侧重；其次为增加上位权力和集体权力来制约，企业的用水指标由科室领导和经办人员集体讨论确定，星级企业的用水指标再由分管领导审批；再次为划分审批权限的标准，2000元以上的收费额度由局长办公会决定。改革后的审批流程如下：

1、计划用水指标下达

（1）、用水单位打申请报告并填写用水计划申请表。

（2）、科室经办人员二人同时到企业调查，提出计划用水指标建议。

（3）、科室负责人召集节水管理人员集体讨论后按季度下达月计划用水指标。

（4）、星级企业的用水指标另由分管领导再审批。

审批时限为3个工作日

2、超计划用水加价水费收费

（1）、经办人员按用水单位的实际用水量确定有无超计划用水并计算超计划用水加价水费的收费额。

（2）、另一经办人员负责校对。

（3）、科室负责人会同节水管理人员集体研究后确定收费额。

（4）、报分管领导审批。

（5）、收费额在2000元以上的单位经由局长办公会议决定。

超市企业调查报告篇4

8 月25 日晚，杭州华润万家超市云河店被曝光肉品等虚假标注“打秤日期”。次日早上，拱墅区市场监督管理局对华润超市云河店进行现场检查，检查当日对超市涉嫌违法的行为进行立案调查，同时要求华润超市下架涉事商品，迅速启动食品安全检查。该局相关负责人告诉记者，“约谈中，我们向10 家大型超市通报华润超市云河店涉嫌翻新猪肉水果包装日期事件，并要求各超市就类似问题迅速开展自查自纠，将自查情况及时书面上报，随时接受检查和媒体群众监督。”据介绍，目前，拱墅区市场监督管理局已要求华润万家超市云河店提供两个涉事品牌“九号牧场”、“益鲜源”的相关材料。

江苏盐城：无证屠宰的猪肉流入省内多个城市

根据举报线索，8 月11 日晚上12 点钟，记者来到了江苏省大丰市白驹镇的江苏冠全食品有限公司，这里正在进行生猪屠宰作业。据举报人称，这家企业的生猪屠宰证早已经过期，但是，这里依然有检疫员正在驻场检疫。检疫人员称，自己是当地兽医站派来的。检疫员告诉记者，这个屠宰场每天的屠宰量在一百头左右。面对记者的询问，检疫员一口否定了这家屠宰场无证经营的说法，这里出产的猪肉，销售到了泰州、金湖、东台等地。但是，记者通过江苏省商务厅网站查询发现，在2013 年8 月，省商务厅审核通过的生猪屠宰资格企业公告中，并没有这家企业的名字。

大丰市商务局的一位副局长表示，该企业并不属于无证，只是没有换新的证件而已。这名副局长表示，整个盐城市在省商务厅审核通过的、具有生猪定点屠宰资质的企业只有三家，还有大量的老企业因为条件不达标没有通过审核，这些企业的数量有两百多家。除了要具有生猪定点屠宰资质，按照规定，这家企业还必须取得《动物防疫条件合格证》。江苏冠全食品有限公司负责人表示这个资料都很全，但是却一直拿不出来。大丰市农委工作人员则表示，该企业也是以前有证，但现在过期了。随后，江苏冠全食品有限公司被要求暂停生产。但是时间不长，举报人再次反映，这家企业的屠宰生猪业务已经恢复。

韩家寰：互联网为食品安全追溯体系提供了巨大支撑

超市企业调查报告篇5

[关键词]中小企业；融资成本；银行垄断；缘约文化

[中图分类号]F832

[文献标识码]A

[文章编号]1006—5024（2014）01—0103—04

一、我国中小企业发展状况

当前，我国经济发展的内在条件和外部环境正在发生变化，经济发展正面临着转型升级与通货膨胀的双重压力。由于中小企业在市场交易中处于弱势地位，大部分压力最终会传导给中小企业。那么，我国中小企业状况如何呢？下面借助SMEDI数据进行分析。

SMEDI是利用企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映我国中小企业经济运行状况的综合指数。依据我国中小企业协会的数据，2010年第一季度至2012年第四季度，中小企业发展指数各季度值如图l所示。从2010年第三季度开始，指数一直下滑，至2012年第三季度指数降为87.5。虽然2012年第四季度指数有所回升，但这主要是由于对于调控预期的加强导致房地产业指数、年末批发零售业指数大幅上升所致。更为严重的是：2012年第四季度绝大多数分行业的企业融资指数是下降的，表明企业融资难的问题仍很突出。

2010年第一季度至2012年第四季度，工业中小企业发展指数数据如图2所示。指数从2010年第一季度的109.9降至88.1，已连续7个季度处于临界值100以下。虽然2012年第四季度指数略有上升，但值得关注的是，国外订单指数下降12.8点，盈利指数下降0.7点。

SMEDI数据变化说明，中小企业市场需求持续低迷，企业对扩大生产与创新投入信心不足，企业经营状况趋于恶化，其中工业行业中小企业更是如此，其发展持续放缓。

二、我国中小企业融资状况调查

下面借助一些典型调查，对中小企业融资现状与特征进行分析。这里有全国范围内的调查，也有一些是区域性的调查。

（一）全国范围调查

1.全国工商联。2012年1月，全国工商联了《中国民营经济发展形势分析报告（2011—2012）》。报告指出：民营企业面临成本高、税费高、融资难、招工难的“两高两难”局面。在融资难方面，我国银行贷款的主要发放对象是大中型企业，大企业贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，小企业仅为20%，而微型企业几乎看不到踪迹。

2.中国社科院。2011年10月，中国社科院工业经济研究所等单位了《2011年中小企业发展全景调查报告》。调查显示，由于企业融资需求加大，中小企业融资难、银企之间结构性矛盾进一步加剧。调查反映出来最突出的资源因素有3个：一是中小企业融资渠道比较狭窄；二是银行组织体系产品供给和中小企业的需求对不上；三是中小企业自身方面因素。

3.中国人民大学。2011年11月，工信部委托中国人民大学进行的中小企业调查报告。报告显示，所调查企业中认为融资有困难且很大的企业占到43.85%，认为融资困难不大的占40.72%，认为没有融资困难的仅为7.03%；在融资渠道方面，东部和西部更依赖自由资金，而非贷款或政府支持所得到的资金。

（二）区域性调查

1.沿海三地区。2012年2月，北京大学国家发展研究院和阿里巴巴集团了《2011年沿海三地区小微企业经营与融资现状调研报告》（简称为北大调查）。报告揭示：三地区小微企业融资渠道窄，受调查小微企业中，在2011年从未发生过借贷的比例，珠三角地区竟然达到53%，环渤海为32%，更有甚者，此地区有接近22%的小微企业依靠临时赊账应对资金不足。在民间融资最为活跃的浙江省，该比例为23%。在实现融资的小微企业中，小微企业的主要借款渠道仍是亲戚朋友。浙江省通过亲戚朋友借款比例是50%，珠三角是34%，环渤海地区是31%。

2.上海。2011年11月，理财周刊和融道网《2011年上海市中小企业融资现状与趋势调查报告》。报告显示：有超过6成的中小企业存在着资金短缺的状况。银行是中小企业贷款的首选，但有超过4成中小企业从未从银行获得到过贷款。关于银行信贷，超过7成的企业认为银行的信贷准入条件比较高，8成企业认为银行的信贷产品不能满足需求。

3.合肥市。2011年12月，合肥市统计局对192户规模以上中小型工业企业进行调查，调查显示：半数以上企业表示资金紧张。192户企业中有97户企业目前资金紧张，占比达50.5%；资金占用上升的企业多。产品库存上升的企业为63户，占调查企业的32.8%.应收账款上升的企业有100户，占调查户的52.1%；融资渠道方面，有78.6%和77.6%的企业资金来源于银行贷款和自筹资金，民间借贷和内部集资也占一定比例，分别达到19.3%和8.9%。

三、我国中小企业融资特征分析

以上调查显示，目前中小企业融资还存在比较大的困难，资金需求满足度依然较低。现阶段中小企业融资具有如下特征：

（一）通过银行获取资金的比例低

银行体系是我国金融资源配置的主渠道。银行体系的信贷资金配置偏好直接决定了我国中小企业融资环境的基本条件。从以上调查可知，中小企业发展主要依靠自筹资金，方式包括内部积累、民间（亲友）借贷等，要从银行获得资金比较困难。从现有银行贷款来看，其形式主要以土地、厂房抵押和担保贷款为主。

北大调查揭示，浙江小企业通过亲友及民间借贷融资的份额达50%，以银行和农村信用社作为主要融资渠道的仅占21%。通过银行及信用社融资的，65.47%的方式是抵押类贷款。广东省中小企业局的《2011广东省中小企业融资调研报告》指出，广东省中小企业融资以内源融资为主，所占比重达60%。获取的银行贷款中，通过土地、厂房抵押方式获得贷款，占比高达75.2%；通过股东私有财产抵押、设备抵押、信用贷款等，占比处在20%—30%。

（二）企业融资成本高

成本一般包括：贷款利息、登记评估费用、担保费用、公证费、保证金等。随着稳健性货币政策的实施，资金价格上升。以一年期银行贷款利率为例，基准利率从2008年年末的5.31%上升为如今的6.56%，增长幅度为23.54%。考虑到在实际操作的利率上浮，企业融资成本进一步加大。理财周刊调查显示，超过6成的中小企业贷款利率是上幅的，其中有20.12%的企业表示获得的贷款利率在基准利率上调了20—50%。合肥市统计局的调查指出，企业贷款成本平均上涨30%左右，小微企业利率上浮30%以上的贷款占全部贷款的40.2%；上浮50%以上的贷款占全部贷款的32.8%。

从正规金融机构借贷无门情况下，许多中小企业为保持正常生产经营不得不高息拆借民间资金，更加剧了企业的高融资成本。北大调查揭示，浙江的民间借贷利率多为每月2至3分，较高的则达4至5分。中信建投证券《金钱永不眠一京津浙蒙民间金融调查报告》显示，2011年4月份，北京各类民间金融机构1月期贷款利率如表1：

中信建投证券《降速到降温一民间金融第四次调研报告》揭示，浙江温州某担保公司不同业务类型贷款利率如表2：

（三）民间借贷活跃

中小企业的融资困境催生了民间借贷和地下金融市场的“繁荣”。中信证券研究报告估计，2011年，我国民间借贷规模继续扩张，市场总规模超过4万亿元，约为银行表内贷款规模的10%～20%。中信建投证券《降速到降温一民间金融第四次调研报告》指出：在2011年3月末到10月初，各类被调研的民间金融机构贷款余额增长通常都在50%以上，高者可达350%。广东省中小企业局报告指出，广东省民间借贷较为活跃，以佛山市调查数据显示，43%的企业曾经有过民间借贷行为。

中国人民大学、北京大学、合肥市统计局等调查都显示民间借贷在中小企业融资中普遍存在。民间借贷市场参与者众多，非银行类融资机构（典当、小贷公司）、民间组织（地下钱庄）、企业和普通家庭都有涉及。

四、我国中小企业融资特征原因分析

中小企业融资呈现出以上特征，除了受企业自身缺陷、宏观经济政策影响外，更重要的是由于我国金融体系缺陷制约了中小企业融资需求的满足。

（一）从银行获得资金难的原因

1.促使银行向中小企业提供信贷的内源制度体系缺失。在我国对银行存在严格的信贷监管，在存款准备金率、存贷比等约束下，一个银行总的信贷额度有限。当前我国银行的风险管理水平还比较低，在以安全性为首要原则的前提下，银行信贷产品、业务流程、审贷标准、信用评价与风控主要还是面向低风险的大企业、大项目而设计，它们没有足够的内在动力对中小企业发放贷款。

2.银行业垄断的市场结构不利于中小企业资金需求的满足。目前，银行是我国资金的主要提供者，在我国的金融体系中发挥着主导作用。根据人民银行数据，2011年银行人民币贷款占社会融资规模达58.3%。而在银行体系中又由少数几家大银行处于垄断地位。依据人民银行数据得出，截至2011年，我国四家大型银行（工、农、中、建）总资产、净利润、存贷款情况如表3：

从以上数据可知，我国银行业集中度还比较高，几大国有银行拥有大部分金融资源。根据SCP理论，在一个高度垄断的市场，厂商往往会进行垄断定价，并控制供应量，最终造成社会总福利的损失。对于中小企业融资市场来说，银行的垄断性更为明显，银行掌握着信贷配给和借贷利率的话语权。同时，银行依靠特殊的制度垄断吸纳海量存款与发放贷款，并获得高额的存贷息差收入，因而作为纯粹的市场垄断者，也缺乏开拓市场与为中小企业服务的动力。

（二）融资成本高的原因

1.体制因素导致中小企业融资交易费用高。在我国，银行是资金最主要的供给者。按照银行信贷模式，中小企业申请贷款，要经过提出申请、开展调查、有关资料上报，到初审、复审、最后审批等诸多程序，其间需要支行、分行多个部门的层层审批。针对不动产与动产抵押、有关权利质押的贷款，相关物权的抵押登记分散在十几个部门中进行。其中，动产抵押登记部门最为混乱。体制因素导致的“办事效率低”，人为地提高了中小融资的交易费用。

2.高额的担保费。在我国，担保行业是一个与中小企业融资状况紧密联系的行业。担保公司在解决中小企业融资难问题发挥了积极的作用。但由于对担保公司和行业缺乏规范管理，特别是没有明确具体收费标准。从2011年以来，由于信贷紧缩，担保公司担保费用普遍上涨，涨幅达到40%—50%。与此同时，在实际操作中担保公司往往要求贷款客户交纳一定的保证金，更有部分担保公司不以融资担保为主业，而是以自有资金从事高利贷业务。这些都加大了中小企业融资难度与成本。

（三）民间借贷活跃的原因

在我国中小企业的发展历程中，民间借贷一直发挥着重要作用。究其原因，不仅由于金融抑制导致正规资金供给不足，更重要的是因为民间借贷内生于中小企业，民间借贷中的民间资本与中小企业具有很强的共生性，一些资金的拥有者本身就是中小企业业主。

民间借贷，一般基于一定的地缘、血缘和业缘关系而成立，它以“缘约”文化中的信用作为基础。这种“缘约”文化和共生性使资金提供方能够最大限度地了解中小企业的各方面信息，从而较大程度地避免由于信息不对称而发生事前的逆向选择和事后的道德风险行为。同时，相比正规金融，民间借贷具有交易成本低、交易方式灵活、速度快等优势。民间金融的这些独特优势，符合中小企业融资“小、频、急”的特点，提高了中小企业的融资效率，是其能够在中小企业融资中发挥重要作用的原因。

五、结束语

超市企业调查报告篇6

一、落实“服务年”工作部署，切实为辖区企业和个体户服务

结合登记注册、个体户验照、企业年检以及日常巡查监管等工作，进一步增强为辖区企业和个体工商户的服务意识，改善服务质量，提高服务水平，积极探索服务企业和地方经济发展的新举措，积极帮助经营者度过金融危机难关。

（一）企业年度检验和个体工商户验照工作有序开展。今年的企业年检实检率与往年相比，略有下降，其主要原因：一是去年“9.20”特大火灾事故发生后，我分局结合网格化监管工作，对辖区近550户查无实处的企业进行限制，导致该部分企业无法通过网上审验环节。二是盐田区物流运输企业比例较高，在金融危机下，外贸出口锐减，导致部分运输行业萧条，规模较小的企业在亏损的情况下，想停业转行，对是否参加企业年检犹豫不定。三是08年分局按照市工商局的部署，对07年6月份以后成立的、注册资本800万人民币以上的异常登记外资企业进行全面排查，其中绝大部分查无实处，并予以限制。此类企业目前有的放弃执照，不申报年检，有的无法通过年检。

为提高实检率，我分局除了采取发送手机短信、全方位进行宣传、利用“3.15”活动现场为企业年检办公等方式外，还向辖区2600多家应检企业发出挂号信，敦促企业参加年检。经过努力，自5月中旬以来，申报年检的企业明显增多。

为做好个体户验照工作，我分局一方面科学调派工作人员，另一方面加强宣传和督促工作，共向4000多户个体户发出温馨提示，督促验照，并在辖区12个市场悬挂宣传横幅，努力营造良好的验照工作氛围。

（二）以服务辖区经济为首要任务，妥善处理服务与监管的关系。一是落实经营主体“休眠”政策，支持困难企业和个体户延续主体资格。二是结合网格化监管和辖区经济户口普查工作，加强与各类市场经济主体沟通联系，通过主动走访企业，定期了解企业最新情况，协助其解决生产经营中遇到的困难和问题。三是开展重点行业企业监管工作，对经济主体及时进行认领；清理自行停业个体工商户和逾期年检企业。四是根据“服务年”的工作宗旨，在案件的办理过程中，以说服教育和责令整改为主，做到“能教育的不处罚，能轻罚的不重罚”；同时重拳打击恶意违法企业，维护合法经营企业权益。五是建设商业楼宇台帐，切实建立企业联系人。目前各工商所已初步完成重点地段商业楼宇台帐推行工作。

二、进一步解放思想，树立创新意识，推动各项业务工作开展

把握工商物价核心职能，协调配合相关职能部门，以规范市场经济秩序，服务地方经济发展为出发点，充分利用先进科学的手段，来开展各项工作。

（一）商标管理

1、开展商标宣传周活动，普及商标知识；大力培育和发展辖区驰著名商标，充分运用商标战略不断提升辖区企业的核心竞争力和可持续发展力。召开商标发展与保护工作座谈会，邀请有关单位的领导和专家到会，与辖区企业进行座谈。会后，我分局工作人员还对参会企业逐家上门辅导，重点培养，取得明显效果。

2、加大对商标侵权行为的查处力度，保护注册商标专用权。对销售侵权商品、侵犯“青岛啤酒”注册商标专用权的酒吧进行立案查处；组织开展了保护“同仁堂”驰名商标权益的专项检查行动，对辖区药店、药房进行了一次全面检查，责令2家药店停止侵权行为。

（二）广告管理

1、认真做好2008年度广告企业经营资格检查工作；继续抓好户外广告登记证号标注的规范工作，辖区户外广告登记证号标注保持100%达标。今年上半年，我们加强了日常监管，要求经营单位严格执行《户外广告登记证号标注规定》，同时要求各工商所加强巡查，责任到人，督促广告经营单位落实到位，做到户外广告登记证号标注一块不漏，一处不差。

2、切实加强辖区各类广告的监管，及时发现查处各类广告违法行为，引导促进广告业健康发展。今年上半年，在继续加强户外广告监管的同时，对电视媒体广告、印刷品广告、店堂广告加大了监管力度。重点是医药与医疗、美容与美体的广告监管。上半年对盐田区电视台、东部华侨城茵特拉根酒店及辖区各大药房、药店和部分美容店进行检查和规范，引导促进其在联接产销、搞活流通、引导消费、促进增长中发挥重要作用。

3、积极推进广告进网格和电子地图监管系统的应用。今年上半年，在推行数字电子地图和网格化监管的过程中，进一步明确工商所网格监管责任人监管职责，把对广告的巡查纳入日常巡查内容中来，发现广告违法行为及时组织查处，有效加强了广告监管。

（三）打假扶优

1、开展百城万店无假货示范街示范店创建工作，其中沙头角新一佳商场被推荐为省百城万店无假货示范店。

2、加大“打假扶优”工作力度，重拳打击制假售假行为。先后在春节、“3.15”、“五一”和“六一”前组织开展专项打假行动，加强应节商品检查，维护市场经营秩序，为消费者提供放心的消费环境。同时充分利用好商品检测这一手段，发挥科学监测作用，警示经营者把好商品入市关。今年1到6月，共组织对流通领域6大类31批次商品进行抽检，已出检测报告23批次，合格17批次，合格率为74%，较明显地促进流通领域商品质量提高，较好地实现商品监测的目的。同时，各工商所根据辖区商品销售问题，自行开展了针对电脑产品、汽车配件、手机等热点商品的专项打假行动。

（四）消保维权

1、认真调查处理群众投诉，积极为消费者排忧解难。今年1——5月份，共派转处理12315投诉126宗，受理12358价格投诉22宗；区消委会共受理消费者的投诉93宗，解决率99%，为消费者挽回经济损失51万多元，接待来访来电830人次，较好地维护了消费者合法权益。

2、完善消费维权服务体系建设，构建和谐消费环境。进一步加强消费者权益服务站拓展建站力度，扩大消费者权益服务站覆盖面，加强消法宣传，提高消费者的自我保护与维权意识。今年在充分调研的基础上，新建立了大梅沙海滨公园和小梅沙海洋世界消费者权益服务站。

3、成功举办盐田区2009年“3.15”国际消费者权益日系列活动。3月15日至4月15日，全区共有近90家企业、商户参加了本次活动，各企业积极推出各类优惠措施，优惠让利幅度最高达50%。据统计，各大型商场（消费者服务站）优惠及赠送活动让利超200万元、旅游及餐饮企业的优惠让利95万元、海鲜食街统一实行的优惠活动让利13万元；各企业客流量及营业额比活动前一个月均有15%—25%的增长，比去年同期有24.5%的增长。活动期间没有接到任何关于优惠活动的投诉及违法经营行为的申诉，受到消费者、经营者、政府及有关部门的一致认同和好评。在这次活动中，我区重点突出的旅游企业优惠，成为了最具特色的亮点之一。

三、继续强化流通领域食品安全监管工作，完善“三位一体”长效监管机制

将食品安全作为一项重点工作长抓不懈，加强流通领域食品监测及后续处理工作，探索一套食品安全长效监管机制。

（一）继续巩固食品索证索票和进货台帐制度。加强对食品批发市场、商场、超市、农贸市场的检查，主要检查市场开办单位和食品经营者建立索票索证、购销台账、商品进场查验、蔬菜农药残留检测每天公示、不合格食品退市及公示等食品安全管理制度的落实。确保辖区内的集贸市场、商场、超市、个体门店的食品进货索证索票率达到90%以上，奶制品进货索证索票率达到100%，豆制品进货索证索票率达到100%。

（二）积极开展各项食品安全专项整治工作。一是针对今年上半年广州市发生多起“瘦肉精”群体中毒事件及媒体曝光的我市大围肉联厂私卖猪肉检疫票等问题，联合盐田区动物防疫监督所的工作人员，对辖区内的所有农贸市场、超市的猪肉销售情况进行了突击检查，结果未有异常。二是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，对辖区范围内的农贸市场、规模较大的超市和规模较小的食品店进行了一次全面清查。三是开展豆制品专项整治，严厉打击“黑豆腐”。四是加强对辖区11家农贸市场的禽类摊档的监管，对其逐户登记造册，并督促网格责任人每日做巡查记录。五是迅速对南方都市报报道“麦德龙过期食品暗中场外交易”的问题进行检查汇报。证实报道中在盐田区的交易行为属于随地乱摆卖，已超出了我分局的执法权限。:

（三）结合新出台的《食品安全法》，完善“三位一体”的食品安全监管体系，探索食品安全长效监管机制。一是召开农贸市场负责人座谈会，进一步提升盐田辖区己完成改造升级后的农贸市场管理水平；二是举办食品安全讲座，广泛开展食品安全宣传，进一步提高辖区商户和居民的食品安全意识，提高社区工作站食品安全义务监督员的业务水平。

超市企业调查报告篇7

在中国，很多社会职能部门不健全，比如：金融、资本市场，比如高端人才的培养等等方面，都不够健全，中国的企业不仅仅是企业，还帮助政府承担了一部分社会行政职责。中国企业不是纯粹的企业，是半社会化的企业。

首先，中国的通信基础设施不够发达，甚至很多地方连电话都没有。这就导致产品信息难以传播，也缺少能够证实卖主说法是否可靠的机制。政府的监督机构不能为产品定级，当产品不符合需求时，消费者找不到可以寻求保护的赔偿机制。

这样，企业要打造品牌，树立品牌信誉的成本要远远高于国外。树立一个品牌特别难，因此，先打造企业品牌，然后打造产品品牌，是一条可行之路。

未来，“企业品牌”将是最容易成功建立新品牌的方式，随着科技的影响力越大，人们也越少依赖自己对单一产品的判断。

几乎在所有产品领域里，每一个品牌都要在模糊的市场架构中寻找与众不同的特色。在激烈竞争的中国市场，势力庞大的经销商和消费者，把重点放在价格上，产品创新不是经常遭到仿冒，就是乏人问津。如何才能让一个品牌与众不同，并且一直维持相同的优势呢？

方法之一，就是将一部分的品牌识别和企业结合。因为企业的特征，能为品牌带来区隔的效果。

因此，在中国市场打造品牌，同时也要进行企业品牌打造：

首先，企业品牌名就是产品品牌名，即企业要走“单一品牌”道路；

其次，企业要通过各种方式比如广告和产品包装建立与顾客的关系；

第三，建立“可被信赖”的企业形象；

第四，让企业文化和想法更清晰，并让顾客知道。

2、小企业不要迷信研发，但要适度超前

中国市场上，小企业要维持生存，却缺乏雄厚的实力和强大的营销队伍，怎么办？

依靠产品超前，做“品类第一”。

首先，小企业必须要进行产品创新，只有产品创新了，才可能产品超前；

但是，要值得一提的是，注重产品超前并不一定就是要迷信研发。

因为对于小企业来讲，研发能力本来就有限，要全盘研发不可能，同时，机会和时间不等人，小企业要的是“快”，全盘研发却“快”不了。也就是说，小企业要取得产品超前优势，不能一味地迷信研发，全盘注重研发会导致小企业失去自己最大的优势——“快”。

于是就出现了一个悖论：

小企业只有进行产品研发，才可能拥有“产品超前优势”；但小企业如果一味迷信研发，又可能失去“快”的优势。

那么，小企业该如何进行产品研发和产品超前呢？

我们对于产品研发的态度是，要适度朝前。要适度进行新产品的开发，但这个开发，并非是全盘研发，也不是核心技术的研发， 因为“快”比“好”更重要。

最好的策略是： “部分模仿部分创造”。

要么是“核心技术模仿，产品外观创新”。我们曾经策划过一个WNQ健身器材，我们建议它要进行产品创新，它的核心部件和技术主要来自美国和台湾，无法进行创新。怎么办？既然核心部件无法创新，我们就对产品外观进行创新，把器材外观喷成法拉利红，使该产品马上就变得时尚起来。

再要么就是“产品外形”创新。奇客饼干跟其他饼干没有多大差别，但又要塑造差异化才能带动销售，怎么办？把饼干形状和外包装形状设计成三角形，放在终端货架，马上就差异化了。

在产品研发和创新上，小企业要适度创新，小步快跑，而不能过度创新。

汾湟可乐曾经是向可口可乐叫板最凶的。它挑战可口可乐的时候，做了革命性的创新，把产品本身属性革新掉了。

他们在可乐中加了一些中药，他们觉得这是最好的创新，因为西方的可乐是可口可乐那样的，汾湟可乐要做中国式的可乐，结果他们忘记了，可口可乐也曾因为改变配方而最后不得不撤出新配方。

中国的弱小公司，为了抢占市场份额，可以创新，但不要过度创新。

把可口可乐产品本身的口味进行创新，这是一个风险最大、最不可取的策略，所以汾湟可乐即使做了很多广告，尽管投放数据显示，超过可口可乐的广告投放量，可是它最终还是失败了，因为它创新过度。

。。。。。。

3、不要过分迷信消费者调查

外资品牌在运作中国市场时，特别注重进行消费者市场调查。很多国内品牌也要学他们这个样。

我们建议，国内品牌特别是中小品牌，千万不要过分迷恋消费者调查。

首先，中国地域广阔，沿海与内地，城市与农村，每个地域的文化和消费习惯本身就有很大差别，选取国内东西南北几个具有代表性的城市进行抽样调查，并不能真正代表中国所有消费者；

其次，中国的市场调查不规范，并不十分科学，带有很多主访人员、调查人员的主观想法，很多市场调查报告，都是经过二手加工的报告，甚至一些人在调查中掺假，这样的报告，其科学性没有严格的保证。

那么，企业该如何进行市场调查呢？

我们认为，最好的方法是企业相关人员亲自下市场，与经销商沟通，与终端沟通，与消费者沟通，这样的信息最直接最准确。

娃哈哈宗庆后在做重大决策时，就几乎不采用市场调查的方式，几乎都是靠“拍脑袋”。为什么他敢“拍脑袋”，因为他每年365天，有200多天都亲自在市场上跑，你说，他还用得着请市调公司吗？

4、中国市场允许多元化

由于中国经济发展的水平和消费者的消费意识等问题，决定了中国还没有到达品牌消费阶段，还处在产品消费阶段。大多数消费者需要的是物美价廉的产品，而不是真正意义上的品牌。他们对品牌没有忠诚度。

在品牌和市场的关系中，市场是第一位的，品牌第二位。品牌要让市场来说话。

因此，品牌对于消费者来讲，还没有到认牌购买的时候。如此，一个品牌到底代表什么，跟它是否多元化，是否覆盖了不同类的产品，关系都不是很大，都不存在透支品牌资产的问题，更不会造成品牌的消失。

“把不同的鸡蛋放到一个篮子里”，在现阶段，还是可以的。

首先是产品的多元化。不能完全搞单一产品品类，更适合搞“全方位产品系列”。因为中国消费者更容易变、更见异思迁。

其次是企业经营的多元化。中国市场现在仍然有很多的市场空白点，每一个市场空白点都是一个机会，每个机会就代表着一个全新的品类，代表着一个全新的行业。所以机会导向的企业，就常常多元化，力求抓住每一个机会。

娃哈哈最早是做保健品的，后来转做饮料，做饮料做得很好了，又开始做童装，都是搞的多元化。

海尔在家电方面成绩斐然，但却涉足电脑、医药、金融和保险等等行业，也是多元化。

甚至很多的不知名的中国企业，都把自己的主营业务定位在：“房地产、金融、制造业”等等，这成为一个通行现象。

超市企业调查报告篇8

一、总体目标

（一）整治与规范相结合，制售假劣药品违法行为得到及时查处和有效遏制，药品市场秩序实现规范有序，全区无重特大药害事故发生。

（二）药品质量稳步提高。药品监督抽验合格率达到95%以上。

（三）有效解决药品经营企业经营、超方式、超范围经营药品行为。清理和查处药品零售企业出租或转让柜台销售药品行为；配合工商部门查处虚假违法药品广告，药品广告违法行为得到有效遏制。

二、整治重点

（一）药品研制生产环节

1、完善药品包装、标签、说明书管理。依法查处未经备案的药品说明书、擅自在药品说明书增加适应症或功能主治等严重违法违规行为，重点加强对2012年10月1日以后生产药品的标签和说明书的监督检查。

2、加强对特殊药品监管。完善特殊药品监控信息网络建设，加大日常巡查力度和网络监控，对发现的异常情况和警报信息，及时跟踪调查，严防各类不安全问题发生。

（二）药品流通环节

1、全面开展药品经营企业监督检查。重点对2006年以来新开办的药品批发企业进行监督检查；严厉查处药品经营中的挂靠经营、超方式和超范围经营行为；严厉打击药品生产、经营企业为他人以本企业的名义经营药品提供场所、资质证明文件、票据挂靠经营、体外循环等违法违规行为。

2、严格药品经营企业管理。加强药品零售企业行为监管，严格禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台。监督和教育药品零售企业加强销售人员管理，药品零售企业经营非药品产品的，必须设立非药品专售区域，设置明显的分区标志。

3、大力整治虚假违法药品广告。严密监测夸大疗效、误导消费、危害群众身体健康的虚假药品广告，及时上报并移送工商行政管理部门查处。对严重欺骗和误导消费者的虚假违法广告药品采取行政强制停售措施。

4、加大《药品经营质量管理规范》（GSP）跟踪检查力度。重点加大对药品零售企GSP跟踪检查力度，对违反GSP现场检查验收标准三项（含三项）以上关键项者，现场收回GSP证书。对检查发现问题情节严重的，责令其停业整顿；对不符合药品经营准入条件及GSP规定，被责令整改而逾期不改正，继续从事经营活动者，报上级主管部门依法吊销药品经营许可证，撤销GSP认证证书。

5、深化农村药品“两网”建设。建立健全乡（镇）食品药品安全监管机构建设，大力开展农村药品“两网”建设，适时开展“两网”建设评价工作，确保全区农村药品监督网覆盖率达100%，农村药品供应网覆盖率保持在98%以上。

（三）医疗器械环节

1、进一步强化医疗器械生产监督检查。继续开展国家重点监管企业、省级重点监管企业、发生严重不良事件企业和被举报存在违规行为企业的质量管理体系专项监督检查。强化医疗器械生产企业日常监管，依法查处违法违规行为，查封存在重大安全隐患的医疗器械产品和生产企业。

2、整顿医疗器械流通秩序。进一步加强医疗器械上市产品的质量监督，对高风险产品和市场检查中发现的质量可疑产品进行重点检查，加大对医疗器械制假售假行为的打击力度，严肃查处无证经营和销售、使用无证产品以及擅自扩大适应症等医疗器械流通领域的违法违规行为。

（四）药品使用环节

1、按照《省药品使用条例》的要求，对全区药品使用单位，特别是农村医疗机构进行全面检查。重点检查药品购进渠道是否合法，购进记录是否规范，管理制度是否健全。对中药材、中药饮片、急救药品和常用药品以及生物制品等品种进行重点检查。

2、加强对医疗制剂室的监督检查。禁止医院制剂对外销售；加强药品（医疗器械）不良反应事件的监测。

三、实施步骤

专项整治行动分三个阶段进行；

（一）动员部署，自查自纠（2012年9月上旬-9月14日）。召开全区“药品安全专项整治行动”动员部署会议，制定“药品安全专项整治行动方案”；采取多种形式，加大宣传力度，督促企业对存在的问题认真开展自查自纠。

（二）拉网检查，全面整改（2012年9月15日-10月15日）。按照“职权法定、属地管理、分级负责”的原则，结合本地实际，突出抓好重点地区、重点单位、重点环节、重点产品的拉网式检查。对检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期整改。对违法行为，坚决依法予以查处。

（三）集中整治，重点攻关（2012年10月16日-12月31日）。根据监督检查的结果和存在的突出问题，确定集中整治重点单位、重点环节、重点产品。按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取强有力的措施，集中解决专项整治行动中发现的重大隐患和突出问题，建立长效监管机构，切实规范药品市场秩序。

四、工作要求

（一）加强领导。成立以局长为组长的全区药品安全专项整治工作领导小组，具体负责组织开展专项整治活动，并对重大问题进行协调，对专项行动进行督导，对整治情况进行总结，并提出建立长效机制的意见。

（二）落实责任。根据各执法组监管区域划分，按照“谁分管谁负责”的原则，进一步明确目标，落实责任，统一调度，密切配合，突出重点，强化措施，抓好对责任区域内的所有涉药单位的监管，确保检查覆盖率达到100%。工作情况列入年度岗位目标考核。

（三）加强协调。要切实发挥好牵头作用，主动与卫生、工商、公安等部门搞好协调，建立部门间的信息沟通和工作协调机制。特别是对上级督办的案件，要加大工作力度，确保落实到位。

（四）创新机制。结合专项行动，不断创新监管新机制，对屡查屡犯的违法企业，建立“黑名单”制度，实行重点监管。要进一步健全完善日常监管责任制、实时监控制、诚信管理、联合执法等制度。积极推行并建立药品监管人员“驻店”、“驻医疗机构”的监督管理制度，实施划片包干、分工明确、责任到人的监管机制，有效杜绝各类不安全问题发生。

（五）建立健全并认真落实食品药品安全信息报告制度。进一步规范食品药品安全信息的报送、汇总、等工作，及时准确掌握全区食品药品安全信息，并向上级机关和有关领导报送，保证食品药品安全信息渠道畅通。