建档立卡范文

建档立卡范文第1篇

一、指导思想

以深化全省“人人持证、技能社会”建设为指导，以落实全省劳动力建档立卡信息化管理为目标，对全镇辖区内每个劳动者建档立卡，切实摸清底数状况，掌握劳动力基本信息，了解培训意愿，摸清就业需求，落实培训政策，开展考核问效，实施动态管理。通过对劳动力建档立卡，全面、准确地掌握本地区劳动力资源状况，为全镇劳动力培训供需数据分析和评估，为技能培训政策制定提供依据。进一步增强培训就业的针对性、有效性，为领导决策提供科学依据。

二、范围对象

劳动力建档立卡范围对象：镇域内1960年1月1日至2004年12月31日出生的城乡各类劳动力（包括县户籍、本市外县户籍在县工作或生活的劳动力）。

三、工作目标

按照省、市统一部署，3月底完成全县贫困劳动力建档立卡；6月底完成农村劳动力的建档立卡；8月底完成城镇劳动力的建档立卡；10月底建成全县城乡劳动力档案；11月底我县劳动力建档立卡信息系统与省同步上线测试运行。

四、实施步骤

根据“统一标准体系，统一信息系统、统一更新标准”要求，按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，全面铺开全镇建档立卡信息采集工作，具体实施步骤如下:

（一）前期准备阶段（3月24日-3月31日）

1、动员启动

成立全镇实施“劳动力建档立卡”工作领导小组，制定工作方案，并召开全县实施“劳动力建档立卡”动员会。对市县下发推送我镇的采集数据信息任务进行分解。

2、人员培训

组织所有信息采集及相关工作人员进行培训，规范经办流程、采集内容、指标口径等内容，培养一支懂政策、善沟通、会宣传，优质高效的数据采集队伍。

3、宣传引导

各村（居）委、各企业要切实加大宣传力度，开展有针对性的宣传活动，通过广播、微信等媒介在村、街道、集市、社区、居民小区进行广泛宣传，张贴劳动力建档立卡公告，使建档立卡工作做到家喻户晓、人人皆知，为信息采集工作顺利开展创造良好的外部环境。

4、经费保障

县财政局负责保障全县劳动力建档立卡登记信息采集经费和工作经费，将宣传、培训、信息数据整理、网络建设、入户采集设备、统一标识等工作经费列入财政预算，信息采集经费按每采集一条0.5元计算。县人社局要加强信息系统软硬件建设，建立与省、市平台对接的信息系统设备。

（二）全面实施阶段（4月1日-8月31日）

1、数据采集

数据采集按照属地为主的原则。以各村（居）委、各企业为采集单位，组织专人挨门逐户地对每个劳动力对象进行线上或线下采集。主要将本辖区范围内劳动力资源基本情况、社会保险、就业创业、技能培训和求职等信息进行采集，并录入到全省劳动力建档立卡信息管理系统。

疫情期间：先行线上采集，采集渠道依托“民生”APP、人社微信公众号等采集渠道。

疫情结束：各村（居）委、各企业根据分解下达的数据信息完成采集任务，全面开展入户调查采集，填写《县劳动力建档立卡登记表》，完善信息，完成入户登记信息的录入，领导小组办公室将录入的合格信息导入至劳动力建档立卡信息管理系统。

2、数据更新。劳动者可通过“民生”手机端、人社微信公众号等采集数据渠道对变动信息进行自主更新。通过建立健全劳动力数据质量追溯和问责机制，实现采集数据可核查、可追溯、可问责，确保采集数据真实准确及时。

3、数据应用。通过劳动力建档立卡，提供劳动力个人信息的管理服务，为全镇提供劳动力产业分布、人员结构、求职趋势等数据；为人社业务经办提供劳动力基本信息、求职意愿和就业服务跨地区共享；为劳动力提供“订单培训、菜单培训、滚动培训”等优质、精准的培训、就业服务；为全县精准扶贫提供贫困劳动力和易地搬迁劳动力实名信息、就失业信息、培训就业需求等动态监测和数据分析服务；为农村劳动力有序转移，推动农民工市民化，享受均等化服务提供支持；建立数据管理使用制度，对数据更新、安全、开发、服务全流程进行监管。

（三）分析总结阶段（9月1日-10月31日）

  1、归档总结

各村（居）委、各企业要做好对劳动力建档立卡资料的整理工作，要将所有入户登记资料和纸质表单按照档案规定进行归档管理，并将劳动力建档立卡工作总结上报镇领导小组办公室。

 2、分析评估

领导小组办公室要做好对全镇劳动力建档立卡工作的汇总、统计和分析工作，完善相关制度，建立数据动态管理机制，开展采集数据分析运用，对工作全过程进行总结评估，上报县政府和市劳动力建档立卡工作领导组。

五、组织领导

劳动力建档立卡数据采集工作时间紧、任务重、要求高、业务量大，为保质保量完成此项工作，特成立镇实施“劳动力建档立卡”工作领导小组。

六、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立镇实施“劳动力建档立卡”工作领导小组，负责统筹安排劳动力建档立卡工作，领导小组下设办公室具体负责全镇劳动力建档立卡工作的组织实施和督促协调，各村（居）委、各企业要建立相应组织机构，明确专人负责，为推进建档立卡工作提供强有力组织保障。

（二）强化宣传培训。各村（居）委、各企业要按照领导小组的统一部署，加大宣传力度。要把建档立卡工作的目的、意义和内容、采集方法、填报说明等相关政策宣传到每位劳动者，确保群众的知情权和参与权，组织采集人员进行业务培训，确保建档立卡工作规范有序进行。

（三）注重协调配合。派出所要准确及时提供全镇劳动力、暂住人口基本信息；各村（居）委、各企业要按照分解任务，结合实际，灵活运用各种方法，制定确实可行的“线上采集+线下组织”方式，切实发挥好基层各类工作人员力量，有组织地做好线上线下采集信息工作，确保按期完成采集数据输入任务。

（四）明确时间节点。各村（居）委、各企业要严格按照任务时间节点开展劳动力建档立卡工作，确保工作进度和工作质量。从4月1日开始每周五将本周劳动力建档立卡工作情况报领导小组办公室。各村（居）委、各企业要在6月底完成农村劳动力建档立卡工作任务。

（五）严格任务考核。劳动力建档立卡工作，特别是对劳动力信息采集的准确性和完整性将列入2020年人力资源和社会保障目标责任制考核的重要内容之一。领导小组办公室将及时通报各村（居）委、各企业内劳动力建档立卡工作进展情况，对责任明确、行动迅速、工作开展好的单位要进行通报表扬，对责任落实不清、行动迟缓、工作开展不力的予以通报批评。

建档立卡范文第2篇

为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）完成情况

（二）建立健全档案资料

贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。

二、主要做法与措施

（一）加强领导，组建工作机构

一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

（二）结合实际，制定实施方案

按xx市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支"两委"具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

（三）层层落实，部署周密

201X年X月X日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。

（四）规范程序，识别公开民主。

为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查；坚持实事求是、科学识别；坚持分级负责、分类指导；坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我乡结合"两项制度",严把"报—查—评—审—批"五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照"入户调查，村组评议，乡审核"原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

（五）广泛宣传，培训到位

通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取"以会代训、全程参与"的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我乡举办各级培训班2期共80人次，进村入户开展识别工作的干部共20余人，向广大农民朋友发放宣传资料800余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。

（六）加强督查，确保实效

我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。6月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

三、存在的问题

一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

四、下一步打算

（一）档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。

建档立卡范文第3篇

经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，xx乡政府高度重视，xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：

一、基本情况

xx村委共XX个自然村，XXXX户，XXXX人。乡、村、组三级联动，严格按照"三审两公示一公告"全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施

（一）健全组织，精心组织。

一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记xx任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村（社区）党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合xx村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对"三审两公示一公告"识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

（二）广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到"家喻户晓、人人皆知",最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

（三）试点先行，创新机制。

按照省办确定的"农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇（街道）审核公示——县政府审定公告"5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照"宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言（自诉贫困原因）——群众投票——监票、计票——当场公布票数"的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照"三审两公示一公告"的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

（四）严格程序、化解矛盾

我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔；对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作；对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或。

（五）抢抓时间，录入微机。

参加完 "全国扶贫对象建档立卡信息采集系统"录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求"两有三强"（有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强）的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了xx村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算

我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状；二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况；受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象；同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大；三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖；同时，低保人口在个别村多于贫困人口；四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到"一帮一 "结对帮扶的要求。

建档立卡范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。

二、基本原则

（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。

（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤

（一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行“五比、五看”，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，“三优先三不评”，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，2000年以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

（四）严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好“三级复审，三榜公示”。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核；公示7天后由乡（镇）长签字并加盖公章后报县审批；县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

（五）根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

（六）完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照“应扶尽扶、应退则退”的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象“应扶尽扶”，又防止“养懒汉”的现象。

（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

（二）成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展“一帮一”、“二帮一”结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶“三到户三到人”即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

（三）实施目标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。

（四）进行专项督查，促进衔接试点工作开展。哦那工作中，扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，并作为目标管理考核和评比的主要依据。建档立卡工作完成后，将进行全面总结评比。对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励；对工作进展缓慢的单位进行通报批评。

建档立卡范文第5篇

一、工作进展情况

截止7月11日，全市6区县全面完成贫困户精准识别工作，并汇总上报省扶贫移民局备案。经省局审定同意后，各区县人民政府自7月15日开始在本辖区内进行了公告。目前，全市正抓紧开展《贫困户登记表》的入户调查及填写工作。

二、主要工作举措

（一）加强领导，部署动员到位。省局会议后，市扶贫移民局及时向市政府领导作了汇报，把扶贫开发建档立卡工作的目的、意义、程序、时间及工作思路和安排部署、工作的重要性，任务的繁重性、时间的紧迫性、潜在的风险性都作了详细的汇报。市政府领导高度重视，副市长提出了精准识别、不出乱子的总要求，并在市委、市政府规定5月为“无会月”的情况下，特批于5月22日召开全市扶贫开发建档立卡工作动员暨业务培训会。市和6个区县都成立了以分管市长（区县长）为组长的领导小组，明确了工作职责、任务，加强了对扶贫建档立卡工作的领导。在认真筹划、精心准备的基础上，市、县（区）、乡（镇）陆续召开动员大会，安排部署贫困户识别和建档立卡工作。市动员会规格高、规模大，各区县人民政府分管领导、市扶贫开发领导小组成员单位负责人悉数到会，区县扶贫移民局长、分管副局长、具体工作人员，以及34个重点乡镇的分管领导共90人参会。与此同时，采用“市培训县、县培训乡镇、乡镇培训村”层层培训的方式，对参与这项工作的干部、志愿者及第三方人员开展业务培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等，为动员群众、开展识别工作打下了良好基础。

（二）营造氛围，政策宣传到位。为了扎实做好贫困户识别工作，市认真吸取两年前“两项制度衔接”中因工作不到位引发群众集访的教训，在《日报》和本局网站开设了扶贫建档立卡专栏，在市广播电台的“阳光政务”栏目接听群众热线电话，解释群众疑惑，宣传扶贫及建档立卡的相关政策。各区县也充分发挥电视、报纸、网站等媒体作用，宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。工作开展前，各乡镇召开镇、村、组干部专题宣传培训会，让每一名干部把政策吃准、吃透。各村民小组长将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开户长会的时间和地点。召开户长会时，由镇驻村干部和村干部反复宣讲相关政策。

（三）精心试点，方法探索到位。各区县分别召开乡镇干部、村组干部、党员及群众座谈会，广泛听取意见，确定贫困户识别规模，按照“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇政府审核公示——区县政府审定公告”5个步骤进行，每个乡镇确定一个村先行试点，乡镇党委班子成员、驻村干部、其余各村支部书记和主任到现场观摩，并提出见解，完善程序和步骤。在试点过程中总结经验，汲取教训，探索方法，及时研究试点中存在的问题和进一步解决的办法，总结经验全面推广，扎实推进。民主评议会按照“宣传政策——宣讲评议办法——群众填申请表——申请人发言（自诉贫困原因、脱贫计划、脱贫承诺）——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。

（四）规范识别，程序执行到位。各乡镇提前将程序张贴到乡镇、村、组政务公开栏等醒目位置，严格按照“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的程序，公平、公正、公开组织民主评议。乡镇驻村干部全程参与指导，各村务监督委员会全程参与监督，各村、组负责组织群众广泛参与，确保政策公开、规则公平、程序公正、群众公认。全市在两公示期间没有接到一个举报电话，没有一起为此而产生的案件。

（五）个案追踪，矛盾化解到位。全市各地严格按照省、市要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，采用“两评、一审、一表决、两公示、一公告”的操作程序，认真开展识别工作。各乡镇成立政策宣讲组、维稳组及工作审核组，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，乡镇工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔；对民主评议结果持有异议的个别群众，乡镇工作组负责做好调查核实和解释工作；对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全市通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了、优亲厚友行为的发生。整个过程中，全市仅收到一起有关扶贫建档立卡的投诉电话，市局分管领导立即组织扶贫科、科同志一起到投诉人所在的村社进行了实地调查，对反应的问题逐一核实，对存在的问题限期整改，并将整改的结果书面和电话回复了投诉人，投诉人表示满意。

三、问题与对策

（一）问题。个别贫困户地邻关系处得不好，有的好吃懒做，群众投票时不投他们的票，致使这部分人没被识别出来，影响了整个贫困户识别的精准性。

建档立卡范文第6篇

按照扶贫开发建档立卡工作方案，旗里组织各苏木镇和帮扶单位召开了两次动员大会，对贫困户和贫困嘎查村精准识别和建档立卡工作进行了周密的安排，各苏木镇、帮扶单位和驻村工作队接到任务后，先后组织召开嘎查村两委班子培训动员会56期，各嘎查村也相继召开村民代表大会352期，共收到贫困户申请书5296份。在规定时限内，全旗识别贫困户2877户8326人、贫困嘎查村29个。贫困嘎查村中识别贫困户1361户4275人，占识别贫困人口的51.34%。

（一）制定实施方案，加强政策宣传。《阿拉善左旗扶贫开发建档立卡工作方案》下发后，旗里采取“印发方案、以会代训、分层培训”等方式，加大对贫困户、贫困嘎查村精准识别、建档立卡的政策宣传。一是向各苏木镇、旗直各帮扶单位印发《阿拉善左旗扶贫开发建档立卡工作方案》，明确建档立卡的工作目标、方法步骤和工作要求，动员全旗上下行动起来，主动参与贫困户、贫困嘎查村识别工作。二是采取以会代训方式对扶贫开发领导小组成员、各苏木镇主要领导、驻村工作队专题解读了建档立卡工作方案。三是由苏木镇组织嘎查村两委班子召开建档立卡工作会议，就贫困户、贫困嘎查村识别程序和具体要求进行了系统培训。四是旗委组织部结合群众路线教育实践活动，调整优化了全旗重点嘎查结对帮扶单位，并敦促帮扶单位派党员干部到嘎查村开展结对帮扶和建档立卡政策宣讲，进一步提升了农牧民群众对建档立卡工作的认知度。

（二）动员群众参与，强化监督指导。在加强政策宣传和广泛动员群众参与贫困户、贫困嘎查村精准识别工作的同时，为确保建档立卡、精准扶贫、靶向疗法不走样，旗扶贫办印发《关于开展扶贫开发建档立卡工作督查的通知》（阿左扶办发〔2014〕33号），旗委办印发《关于对扶贫开发建档立卡工作进展情况进行督查的通知》（阿左党督发〔2014〕9号），先后各派出三个督查组连续用2周时间，分赴南、中、北三大片对全旗15个苏木镇139个嘎查村进行督查指导，及时纠正了贫困户识别中出现的两委班子擅自拍板、未进行收入倒排序、未召开村民代表大会、未开展民主评议以及拆户识别、识别不准、轮流坐庄、抓阄定夺、简化程序等错误做法，保证了贫困户和贫困嘎查村识别公开公平公正，从根本上避免了“暗箱操作”，为制定规划、信息录入和精准扶贫奠定了基础。

（三）严格工作程序，精准扶贫对象。按照“规模分解、群众自愿、公平公正、整户识别”的总体要求和“农牧户申请、收入排序、民主评议、公示公告和逐级审核”的工作程序，严格执行“两公示一公告”，针对嘎查村、苏木镇公示中出现的问题，及时核查整改再公示，在公示无异议的前提下由扶贫办组织公告。识别过程严把“报―查―评―审―批”五个环节。所谓“报”就是由农牧户如实填写申请书，报嘎查村委员会审查；所谓“查”就是入户进行家庭人均收入和其他基本情况调查。依据总量控制、收入排序和识别标准，结合家庭基本情况，拟定民主评议对象；所谓“评”就是由村民代表大会对提出申请的低收入农牧户进行民主评议和无记名票决，拟定贫困户初选名单。所谓“审”就是初选贫困户名单进行公示公告和审核确认，自觉接受群众监督和社会监督，并对群众有异议或反映的情况，及时安排进行调查核实，该调整的进行调整，并公示公告；所谓“批”就是由旗扶贫办对苏木镇上报的贫困户拟定名单进行抽查审核，确保识别对象和公告名单名符其实。通过严格以上程序，使全旗139个嘎查村的建档立卡全部做到了“两公示一公告”。

（四）强化干部到村，助推建档立卡。全旗29个贫困嘎查村列入全区扶贫攻坚规划、项目、干部到村到户工程实施范围，对此，旗委、政府高度重视，旗委常委、常务副旗长专门组织召开了驻村干部交接大会，安排部署驻村帮扶工作。旗委组织部下发《关于派驻工作队开展扶贫攻坚“三到村三到户”工作的通知》（阿左党组发〔2014〕137号）、《关于选派扶贫攻坚工程“三到村三到户”驻嘎查工作队队长挂职锻炼的通知》（阿左党组发〔2014〕138号），向每个嘎查村选派一名驻村工作队队长，挂职担任嘎查村党支部副书记或村委会副主任或一肩双挑，挂职时间为一年，并明确了工作职责和管理考核要求。这些挂职干部下去后，作为相对独立的第三方，全程参与了入户收入调查和贫困户识别，对公开公平公正地识别贫困户发挥了很好的监督作用。

（一）思想认识不到位。一些嘎查村在认识上存在误区，不够重视，导致返工重做，推迟进度。

（二）宣传发动不到位。部分嘎查村对建档立卡的政策宣传不深入，导致家庭人均收入登记不准确，影响收入排序和民主评议。

（三）入户调查工作量大。贫困户识别要求入户调查和收入排序，因地广人稀、退牧还草、人口流动、反复公示等原因，工作量加大，导致公告日期延后。

（四）缺乏工作经费。建档立卡工作主要靠苏木镇和嘎查村来完成，因缺少必要的专项经费支持，影响嘎查村的工作积极性。

（五）缺少硬件设施。相比较而言，苏木镇电脑设施普遍存在老化现象，信息录入时间紧、任务重，需要对部分电脑设施进行更新。

（一）抓好建档立卡，制定帮扶规划。在完成贫困户、贫困嘎查村的精准识别并公告无异议后，协同苏木镇、帮扶单位、驻村工作队、帮助责任人科学制定到村到户脱贫规划，准确填制《贫困户登记表》、《贫困村登记表》、《贫困县登记表》和《扶贫手册》，做到一张蓝图绘到底。

（二）落实帮扶规划，强化社群监督。到村到户规划出台后，关键要在抓落实上下功夫，要把规划蓝图和群众意愿转变为各方的实际行动，把群众监督和社会监督有机的结合起来，最大限度地保证真扶贫、扶真贫，让贫困户和贫困嘎查村切实享受到发展带来的福祉。

（三）围绕“三表一册”，严格数据录入。围绕建档立卡系统开展业务培训，让相关人员熟知建档立卡的技术规范，同时将审核确认的“三表一册”，由旗扶贫办和苏木镇负责按照自治区规定时限录入扶贫信息系统，从而构建起全旗扶贫信息网络系统，并与全盟、全区、全国扶贫信息网络系统有效对接，为实施精准扶贫奠定基础。

建档立卡范文第7篇

扶贫对象是扶贫开发的工作对象，包括贫困户、贫困村、贫困县、连片特困地区。建档立卡，是对扶贫对象建立电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致富原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。2014年底前，在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，以此为基础，构建扶贫信息网络系统，为精准扶贫工作奠定基础。

在建档立卡工作中要注意坚持和把握以下基本原则：

（一）规模控制。严格按照省分解到县的贫困人口和贫困村规模，包括农村低保和五保人口。

（二）立足实际。对贫困户和贫困村的识别，要立足当地实

际，实事求是、客观公正进行。

（三）有序退出。对列入“十二五”省以上扶贫规划的贫困

村，如经过省基层建设年活动或农村面貌改造提升行动以及经过

几年扶贫帮扶，农民生活水平明显提高，基础设施、公共服务明

显改善的村，可在严格标准的前提下调整退出。

（四）精准纳入。要结合当地实际情况，将原来列入帮扶的

贫困户、贫困村达到脱贫标准的调整出去，将符合条件的贫困户、

贫困村纳入进来，确保将最贫困的村、最贫困的户纳入帮扶范围。

（五）严格程序。识别过程中，要严格按照本方案确定的程

序进行，严禁优亲厚友，严禁弄虚作假，注意维护农村社会和谐

稳定。此次建档立卡的贫困户和贫困村将纳入全国扶贫信息网络

系统统一管理，在没有重大自然灾害或其他特殊原因的情况下，

贫困户和贫困村的规模只减不增。

1．标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准

进行。“一高”即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上；“一低”即行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，（2013年全省农民人均纯收入9102元，贫困村全村农民人均纯收入要低于 5461元）；“一无”即行政村无集体经济收入。

2．规模。省扶贫办下达到我县的贫困村规模分解为113个。

3．做法。根据省下达到县的贫困村规模，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

4．登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、

基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶

成效等七个方面内容。登记的标准时点为 2013年12月31日，

标准时期为 2013年1月1日—2013年12月31日。

第一步：规模分解。县扶贫办将规模分解到乡镇。

第二步：初选对象。乡镇人民政府向各村宣传贫困村申请条

件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基

础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名

单。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对贫困村初选名单进行公

示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后

进行公告。以上工作在 2014年6月底前完成。

第四步：结对帮扶。县委、县政府统筹安排有关帮扶资源，按照“统一识别、突出重点、先难后易”的原则，研究制定对贫困村的结对帮扶方案，落实结对帮扶单位（包括机关、学校、企事业单位等）。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在 2014 年 7 月底前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府

组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫

困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，各乡镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：网络运行。省网络运行在2014年10月底前完成，

全国网络运行在 2014 年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶

贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办

指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在

次年1月底前完成。

贫困村建档立卡工作示意图及参考文本见附件 2。

1．标准。以 2013 年农民人均纯收入 2736 元（相当于 2010

年 2300 元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。

2．规模。县扶贫办按照省、市测算分解的贫困人口数作为建档立卡的规模

，下发各乡镇人民政府。3．做法。采取规模控制，根据省测算分解到县的贫困人口规模，将贫困人口分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

4．登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。

登记的标准时点为 2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，根据省测算分解到县的贫困人口规模，将贫困人口分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按

照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民

代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队

核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进

行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，

经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。

以上工作在 2014 年 6 月底前完成。

第四步：结对帮扶。各乡镇人民政府统筹安排有关帮扶资源，按照“统一识别、分批扶持、突出重点、先难后易”的原则，研究提出贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻

村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组

织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织

村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国

扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶

贫办统一监制，县扶贫办负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在 2014 年 8 月底前完成。

第八步：联网运行。省扶贫办负责将录入的数据在省内试运

行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶

贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导

下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完

成。

贫困户建档立卡工作示意图及参考文本见附件 3。

坚持扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组统一组织开展扶贫开发建档立卡工作，成立了由分管政府副县长任组长，各相关部门、各乡镇人民政府乡镇长为成员的建档立卡工作领导小组，办公室设在县扶贫办。根据工作需要设立相应机构，各乡镇人民政府主要负责人亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，抽调专业水平高、责任心强的人员从事此项工作。

（二）强化宣传培训。各乡镇人民政府要统一部署，加大宣

传力度。要把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序。

（三）明确责任分工。县建档立卡工作领导小组负责组织乡（镇）、村两级做好建档立卡工作，要充分发挥好驻村工作队的作用，并将建档立卡工作作为帮扶贫困村的重要内容，列入年度考核。

（四）规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按

照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村

识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全

程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚

假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

（五）保障工作条件。省将从省级财政专项资金中安排一定

比例资金用于有关县建档立卡工作经费的补助，县政府根据工作

需要安排必要的工作经费，用于开展扶贫开发建档立卡工作必需

的宣传培训、材料印制、数据录入及信息化建设等方面的支出，

并提供必要的工作条件。

建档立卡范文第8篇

全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。2014年，__市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个（杜家坪村、道子坪村）。2014年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。2015上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。

贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。

一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的__乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

按__市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《__乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

2014年6月6日召开了__乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。

为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查；坚持实事求是、科学识别；坚持分级负责、分类指导；坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我乡举办各级培训班2期共80人次，进村入户开展识别工作的干部共20余人，向广大农民朋友发放宣传资料800余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。

我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。6月份以来，我乡

派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

（一）档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。

建档立卡范文第9篇

会泽县教育局不断加大建档立卡贫困户子女资助力度，对全县学前教育建档立卡贫困户子女进行资助，资助标准为每生每年300元；对义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书费，建档立卡贫困户子女中的寄宿生按照小学每生每年1 000元、初中每生每年1 250元提供生活补助；对全县农村义务教育阶段学生按照每生每天4元的标准提供营养餐；对全日制普通高中建档立卡贫困户子女进行资助，资助标准为每生每年一等2 500元、二等1 500元；对中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生、涉农专业学生和城市家庭经济困难学生按照每生每年2 000元的标准给予学费补助；对职业技术学校全日制在校学生中家庭经济困难的学生给予国家助学金，资助标准为每生每年2 000元；对考入一本以上院校的云南籍家庭经济困难优秀本科学生，在其本科学习期间，每人每年给予5 000元的学费奖励；对建档立卡贫困户的普通高校新生进行资助，用于从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后的短期生活费，资助标准为省内高校每生500元、省外高校每生1 000元；对贫困村当年被全日制大专以上院校（含独立学院和民办高校）录取的贫困家庭大学生，办理国家生源地信用助学贷款，并优先办理建档立卡贫困户学生，贷款额度为每生每学年8 000元。

会泽县教育局在实施好已出台的资助政策基础上，将进一步拓宽资助资金来源渠道，完善家庭经济困难学生助学体系，按“优先、最高、不叠加”的原则，加大建档立卡贫困家庭学生救助力度，实现资助全覆盖，进行全程帮扶、全程资助，确保不因家庭经济困难而失学。

禄丰县思源实验学校建设项目正式启动

本刊讯（通讯员 康学金） 近日，禄丰县召开思源实验学校启动工作会，标志着禄丰县思源实验学校项目正式启动开工建设。思源学校建成后，将有效缓解县城区招生压力，不断提高教育教学质量。

禄丰县思源实验学校占地76.9亩，建设规模2 400人，项目总投资8 316.6万元。为尽快启动项目建设，禄丰县成立以县长为组长，分管教育的副县长和教育局长为副组长，县发展和改革局、县财政局、县国土资源局等14个县级部门和金山镇人民政府主要领导为成员的禄丰县思源实验学校建设工作领导小组，领导和统筹协调相关工作。

永平县“十个严禁”规范教师职业道德行为

本刊讯（通讯员 李绍明） 为切实解决教师师德师风方面存在的突出问题，全面提高教师的师德水平和育德能力，永平县近日下发《关于切实加强师德师风建设的实施意见》，明确要求教师必须坚持“十个严禁”，坚守师德底线，规范教师职业道德行为。

建档立卡范文第10篇

一、工作目标

建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。2014年年底前，在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》。以此为基础，构建全国扶贫信息网络系统，为精准扶贫工作奠定基础。

二、贫困户建档立卡方法和步骤

（一）工作方法

1.标准。以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

2.规模。原则上以国家统计局的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数（2013年各省贫困人口数量及贫困发生率见附件1）。省级统计数大于国家数的，可在国家数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。

3.做法。采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

4.登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日―2013年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》（见附件2），各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

贫困户建档立卡工作示意图及参考文本见附件3。

三、贫困村建档立卡方法和步骤

（一）工作方法

1.标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。

2.规模。按照“省负总责”的要求，由省级扶贫开发领导小组研究确定本省贫困村规模，并由省扶贫办报国务院扶贫办核定。北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等东部9省（市）贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的15%左右；河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等中部10省原则上控制在20%左右；内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部12省（区、市）原则上控制在30%左右。

3.做法。采取规模控制，各省将贫困村识别规模逐级分解到乡镇。按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日―2013年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。各省将该省确定的贫困村规模分解到县，各县将规模分解到乡镇。

第二步：初选对象。乡镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。以上工作在2014年6月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困村的结对帮扶方案，落实结对帮扶单位。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：网络运行。各省网络运行在2014年10月底前完成，全国网络运行在2014年年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

贫困村建档立卡工作示意图及参考文本见附件4。

四、贫困县和连片特困地区建档立卡方法

国家已确定贫困县和连片特困地区，不再进行识别。建档立卡工作主要用于扶贫开发工作考核、资金绩效管理考核、片区规划实施监测和评估，并为扶贫开发决策提供依据。

（一）工作范围。包括832个贫困县（含680个连片特困地区县和592个国家扶贫开发工作重点县）。省级贫困县和省定连片特困地区可结合本省实际，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

（二）监测内容。《贫困县监测表》包括基本情况、发展现状、基础设施、公共服务、帮扶情况和扶贫成效等六个方面内容。监测的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日―2013年12月31日。

（三）数据监测及录入。县扶贫办每年负责填写《贫困县监测表》，录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。2013年数据应于2014年10月底前完成录入并试运行，此后每年数据于次年2月底前完成更新。

五、工作要求

坚持扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

（一）加强组织领导。国务院扶贫办统一组织开展扶贫开发建档立卡工作，成立建档立卡和信息化建设工作领导小组，下设办公室。各级扶贫部门可设立相应机构，主要负责人亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，抽调专业水平高、责任心强的人员从事此工作。

（二）强化宣传培训。各省按照国家统一部署，加大宣传培训力度。要把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序。

（三）明确责任分工。国务院扶贫办负责建档立卡和信息化建设的总体方案设计、系统开发、省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作。各省负责省级规模分解、建立驻村工作队制度、市县两级工作人员培训、专项督查等工作。地市级负责协调服务和对县级相关工作的督促检查。县级负责贫困户、贫困村的确定并组织乡（镇）、村两级做好建档立卡工作。

（四）规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

（五）保障工作条件。各级人民政府安排必要工作经费，用于开展扶贫开发建档立卡工作必需的宣传培训、材料印制、数据录入及信息化建设等方面的支出，并提供必要的工作条件。全国扶贫开发信息网络系统由国务院扶贫办统一开发，提供各省使用，硬件由各省负责。

（六）严格督查考核。各地要按照“省抽查、县核查”的方法，开展专项督查，考核工作进度和工作质量。国务院扶贫办将对建档立卡工作进行组织核查，核查情况特别是准确率将列入2014年扶贫工作考核的重要内容，并与奖励资金分配挂钩。

附件：

1.2013年各省贫困人口数量及贫困发生率

2.贫困人口规模分解参考方法

3.贫困户建档立卡工作示意图及参考文本