工会会计制度范文

时间:2023-03-17 16:21:06

工会会计制度

工会会计制度范文第1篇

关键词:新旧 工会会计制度 区别

财政部近日《工会会计制度》,并将于2010年1月1日起在全国各级工会组织范围内实施。新制度由财政部颁发,工会会计真正纳入了国家的会计体系,这是我国工会会计发展史上首次以国家部委规章的形式规范工会会计核算,不仅将提升工会会计的法律地位和工会组织的社会诚信度,在制度设计上也体现出与时俱进的特点。新《工会会计制度》的颁布实施,借鉴了国家会计制度发展的要求,新《工会会计制度》易学、易懂,利于社会各界财会人员掌握。

新制度与当前会计准则体系接轨。新制度由两部分组成,共9章47条的规章条款,和旧制度的7章52条比较,新制度根据会计要素的确认、计量与披露进行章节安排,更符合当前会计准则和习惯;取消了原制度中的会计凭证与账簿、年终清理结算与结账两章,这两章涉及的内容已经由《会计基础工作规范》覆盖,明确可会计规范的应有内容,而将与之相关的内容纳入到其他规范中进行约束。

新制度对工会会计报表体系做了重大调整。工会会计报表综合反映了各级工会财务状况、业务活动和预算执行结果,是工会利益相关人关注的焦点所在。新制度适应工会经费拨缴方式、业务活动的变化,对工会会计报表体系做了较大调整。

1.报表的假定使用者发生了变化

原制度假定的报表使用对象是“各级工会领导和上级工会”,而新制度的报表使用对象是“各级工会领导、上级工会及其他会计报表使用者”,这一变化注重了与工会组织利益相关者的会计信息需求;同时与工会经费改革相适应,弱化了宏观经济管理对工会会计信息的要求,简化了工会汇总会计报表的编制规定,不再对汇总会计报表的时间和内容进行具体规定。这一变化更加突出了会计信息的经济后果和责任属性,更加强化了会计信息必须为利益相关者决策服务这一现代会计基本理念。

2.会计报表格式和内容变化

新制度改变了资产负债表的编制基础和结构,使资产负债表真正成为反映工会财务状况的时点报表。原制度资产负债表左边为资产类,包括资产和支出;右边为负债类,包括负债、净资产和收入。这样的设计依据是“资产+支出=负债+净资产+收入”。而该等式是过渡性质的,并非最终结果。资产、负债和净资产反映时点数,而收入、支出数是时期数,因此旧制度下的资产负债表其名称与报表所反映的内容不相符。新制度中,资产负债表建立在“资产=负债+净资产”基础上,取消了资产负债表中收入、支出类两项,在净资产下增设“结余”,这一改革使工会资产负债表与现行的会计准则体系一致,也便于报表使用者分析和利用报表。

为满足新制度关于报表理念和体系的调整,在会计科目核算方面出现了重大变化,主要有三个方面:

1.新增部分会计科目,以满足各级工会所出现的一些新业务,尤其是经费收缴体制改革后,各级工会所取得政府补助、财政拨款、基建支出、维权支出等方面,变化较大。

(1)在会计科目设置上,新制度更好地符合业务活动和信息反映的要求。新制度首次规定了“政府补助收入”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”等科目,明确了财政对工会的补助资金的核算范围和方式,正式将政府给予工会的补助资金纳入工会预算收支范围。这一规定有利于反映工会组织的收支全貌,又顺应了国家财政预算改革的形势,为工会实现全面预算管理提供了制度保证。

(2)新制度突出了工会为职工群众服务的宗旨。新制度设置了“维权支出”、“业务支出”等新核算科目,使维权资金投入、基层工会组建、困难职工帮扶、就业培训教育、法律援助服务、劳动争议调处和劳动安全保护等一系列工会重点工作有了统一明确的界定、计量和业绩考核口径,为工会业绩考核奠定了“数据基础”。

(3)在和谐社会建设目标下,工会送温暖和救灾活动将是工会业务工作的重要内容。新制度将原在“工会业务费——其他业务费”项目下列支的送温暖补助、救灾补助单列出来,作为“工会业务费”的二级科目进行控制和管理,突出了其在工会活动中的重要地位。

2.对部分会计科目核算内容进行调整,以恰当反映经济活动的实质,提高会计信息的质量。

(1)将部分科目进行归并和调整,如将原制度下的“经费集中户存款”并入到新制度中的银行存款科目进行核算,将原制度的“有价证券”并入到“投资”科目进行核算;将原制度下的“职工活动费”和“会员活动费”并入到新制度中的“职工活动支出”科目进行核算;将原制度的“工会业务费”科目分解到新制度下的“业务支出”和“维权支出”科目中分别进行核算等。

(2)调整科目名称,但在核算内容上基本上保持不变,如原制度下的“暂付款”科目由新制度中的“其他应收款”科目替换;原制度下的“库存材料”科目由新制度下的“库存物品”替代;原制度下的“专项资金占用”科目由新制度下的“在建工程”替代;原制度下的“暂存款”科目由新制度下的“其他应付款”替代等。

(3)调整原制度下有关经费核算的科目。随着工会经费售价体制的改革和工会经费来源方式的变化,在工会经费的核算方面,新制度做了较大的调整:

①拓展了工会经费概念的外延,将原制度下的各项补助、拨缴经费等项目统一纳入经费核算范畴,并根据各级工会的经费往来款确定相应的债权和债务。如,原制度下的“应收上级补助”科目由新制度下的“应收上级经费”替代,并规定了统一的明细科目;原制度下的“应收上解经费”科目由新制度下的“应收下级经费”替代;原制度下的“应付上解经费”科目由新制度下的“应付上级经费”替代;原制度下的“应付下级补助”科目由新制度下的“应付下级经费”替代并规定了统一的核算明细等。

②对部分重要的业务所涉及的科目进行了明细核算的统一规范,如净资产的专用基金,新制度分别规定了增收留成基金、财务专用基金和权益保障金等明细,以全面反映各级工会专用基金的构成,并在核算口径上保持一致;对涉及的补助收入,也应严格按照明细科目的支出统一规定进行核算,对各项支出,也应严格执行制度规定的明细科目。

③对部分已不能反映工会业务内容的科目进行了废除,如会员活动费、专项资金支出、上解支出等,这些科目涉及的主要业务并入到新制度的相应科目中进行核算,如专项资金支出纳入“在建工程占用基金”,上解支出纳入到“应付上级经费”等项目进行核算。

工会2009年仍按旧制度进行会计核算和报表编制,但自2010年1月1日起,应当根据新制度设置新账目,将各会计科目2009年年末余额转入新账并作调整后,作为新制度各会计科目2010年的年初余额,并按照新制度编制2010年的年初资产负债表。在编制2010年度其他报表时,如有“上年数”一栏无法确定的,不要求填列。

工会应当在2009年年终决算前对本单位的资产和负债进行全面清查,对于清查中发现的问题按以下规定进行分类处理:清查中发现的资产盘盈、报废、毁损、盘亏,按规定程序报经批准后,借记相关资产科目或“其他支出”科目,贷记“其他收入”科目或相关资产科目;如有清查出的应入账而未入账的资产或负债,按规定报经批准后,借记相关资产科目或“结余”科目,贷记“结余”科目或相关负债科目。

除以上所述变化外,新工会会计制度在内容和形式上也有较大的改进。在内容上,新制度一共有62条准则以及两个附录,比旧制度增加了十条,而且新制度的表述和解释更加详细、充实;在形式上,新制度的条例更加清晰明了,更易于理解。

工会会计制度范文第2篇

一、总则的比较

(一)明确提出“持续运行”会计核算基本前提原制度仅提出“会计主体”、“会计分期”和“货币计量”三项会计核算基本前提,未提出“持续运行”基本前提。“持续运行(或经营)”基本前提对企业会计核算的重要性不言而喻,对工会组织也具有重要的意义。工会组织虽不像企业那样长期从事物质产品的生产,但仍然需要建立在长期运转的基础之上。因为各级工会组织通过各种途径和形式,参与国家事务、社会事务的管理,直接从事维护职工合法权益、构建和谐社会等社会公益活动,对社会的长治久安至关重要,所以工会会计同样要讲究持续运行。为此,新制度突出了“持续运行”的重要性,将其纳入工会会计核算的基本前提,为工会会计核算提供了基本依据。

(二)引入会计基础概念收付实现制是与权责发生制相对应的一种会计基础,以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据,贯穿于整个工会会计制度的全过程,属于工会会计的基本问题。原制度将其作为会计核算的一般原则加以规范,在一定程度上弱化了收付实现制的作用。新制度将收付实现制从会计基本原则中分离出来,明确其会计基础地位,这对于规范工会会计核算,提高会计信息质量。满足工会预算管理具有重要的作用。

二、会计要素的比较

(一)资产要素的比较新旧制度会计要素的变化主要集中在资产要素。资产要素变化具体表现在以下方面:第一,资产分类。原制度将资产分为“流动资产”和“固定资产”两大类,并未对其含义进行界定。新制度不仅对“流动资产”和“固定资产”进行了定义,并根据近年来工会组织投资活动不断发展的趋势,还将投资从流动资产中分离出来,作为与流动资产、固定资产并行的资产项目予以规范。第二,库存材料(物品)。与原制度相比,新制度关于“库存材料(物品)”的核算在两个方面发生了变化,一是明确提出公允价值概念,并要求在无偿调拨、接受捐赠库存物品的业务中采用公允价值计量属性,而原制度未提出相应要求;二是增加了库存物品发出计价方法的规定,要求库存物品在发出(领用或出售等)时,应当根据实际情况在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选择一种方法确定发出库存物品的实际成本,而原制度未对此进行规范。第三,对外投资。与原制度相比,新制度关于对外投资内容发生以下变化:对什么是工会投资进行了界定;对工会投资进行了分类,将工会投资按其流动性分为短期投资和长期投资。按其性质分为股权投资、债权投资等;明确了投资的核算方法,即成本法。第四,固定资产。新旧制度对固定资产的规范基本一致,但在以下两方面存在区别:(1)新制度对什么是固定资产进行了界定,并给出了具体的固定资产价值判断标准,即一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上为固定资产,这样既有利于实务操作,也有利于对实务资产的管理与核算。(2)有选择地采用了公允价值计量属性。原制度对固定资产相关业务的处理未提出采用公允价值计量属性的规定,而新制度明确提出了公允价值概念,并要求在无偿调入、接受捐赠和盘盈固定资产业务处理中采用公允价值计量属性。

(二)负债要素的比较关于负债要素,新旧制度的主要区别是新制度对原制度的内容进行了归并、调整,将原制度负债项目由原来的应付上解经费、应付补助下级经费、暂存款、借入款、代管经费、拨入经费和拨人专项资金等7项划分化为借入款、应付个人收入和应付款项等3项。

(三)净资产要素的比较与原制度相比,新制度增加了“在建工程占用资金”项目,删除了“预算周转金”项目,将“经费结余”项目改为“结余”项目。

(四)收入、支出要素的比较新旧制度关于收人、支出要素差异不大,主要区别是新制度对原制度内容进行的调整。原制度收入包括会费收入、拨交经费收入、事业收入、上级补助收入、政府或行政补助收入、投资收益和其他收入;而新制度收入按照来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收人、行政补助收入、附属单位上缴收入、投资收益、其他收入。原制度支出包括:会员活动费、职工活动费、事业支出、工会业务费、工会行政费、专项资金支出、补助下级支出和其他支出;而新制度支出按照功能分为职工活动费、维权帮扶费、宣传教育费、专项业务费、工会行政费、资本性支出、上缴经费支出、补助下级支出、对附属单位补助、其他支出。

三、会计科目的比较

(一)不变的会计科目新制度多数会计科目的名称、核算内容仍与原会计科目相同,如“借出”、“固定基金”、“会费收人”、“补助下级支出”等。将此类名称、核算内容未变的会计科目,称为“不变的会计科目”。

(二)增加的会计科目有些会计科目在原制度中未设置,但在新制度中出现,如“零余额账户用款额度”科目、“财政应返还额度”科目、“在建工程”科目。这类会计科目属于“增加的会计科目”。此类会计科目的核算内容,应严格按照新制度的要求设置和使用。

(三)取消的会计科目部分原有会计科目在新制度中取消了,如“暂付款”、“有价证券”、“经费集中户存款”等科目。此类科目的核算内容应根据新制度规定进行调整,称为“取消的会汁科目”。

(四)调整的会计科目有些会计科目名称改变,但核算内容基本未变,如“现金”科目改为“库存现金”科目;有些会计科目名称未变,但核算内容有变化,如“投资”科目,将原制度“有价证券”中国债的核算内容列入其中。这类会计科目属于“调整会计科目”。

四、会计报表的比较

(一)会计报表构成体系的比较新旧制度有关会计报表构成体系未发生实质变化。与原报表体系相比,新报表体系具有以下变化:一是新制度引入主表和附表概念,规定资产负债表、收入支出表为主表,往来款项明细表、经费收缴情况表分别为各主表的附表。二是为了实现与行政事业单位会计报表体系的一致性,新制度将原报表分析说明书改为附注。

(二)会计报表结构的比较其一,资产负债表结构的比较。原制度资产负债表按照“资产+支出=负债+净资产+收入”的平衡公式设置,左方为资产类,包括资产和支出;右边为负债类,包括负债、净资产和收入。其结果是该表既反映资产、负债和净资产项目的时点数,也反映收入、支出项目的时期数,导致资产负债表名称与其所反映的内容不符,有悖于资产负债表反映工会某―会计期末资产、负债和净资产情况的性质,既不符合国际惯例,也与收人支出表内容重复,不便于对会计信息的理解和使用。新制度按照“资产=负债+净资产”的会计等式编制资产负债表,取消了资产负

债表中收入、支出类两项,并在净资产下增设了“结余”项目,使工会资产负债表结构与企业会计准则、民间非营利组织会计体系趋同,有助于报表使用者对资产负债表信息的分析和利用。其二。收入支出表的结构比较。新旧收入支出表的结构均由收入、支出和结余三部分构成,但其差异也比较明显:一是该表称谓不同,原表称为“工会经费收支决算或决算汇总表”,反映各级工会年度工会经费收支情况,新表则称为“收入支出表”,反映工会组织某一会计期间全部收人、支出和结余的情况;二是该表支出分类不同,原表是按支出的性质分类,而新表则按照支出的功能分类。

五、新制度颁布实施的启示

(一)新制度实现了与会计准则体系的对接会计信息作为公共信息资源和国际通用商业语言,其相互可比、真实公允对经济与经济的融合发展起着不可或缺的作用,会计准则、制度框架结构的一致性是发挥其作用的重要基础。新制度行文和结构遵从我国会计准则的习惯,根据会计要素的确认、计量与披露进行章节安排,取消了应由《会计基础工作规范》覆盖的凭证、账簿和年终清理结算与结账的内容,实现了新制度框架结构与会计准则体系的对接。

(二)新制度与《工会法》要求保持一致新制度本着在不违背会计核算一般原则和会计要素确认计量原则的前提下,按照工会法的要求,尽量与工会法保持一致,使两个法规互相配合,相得益彰。如为了体现工会法关于工会经费来源的规定,新制度设置了与工会法相适应的收入科目,即会费收入、政府补助收入等科目。

(三)新制度体现了内部控制的要求新制度不仅在会计确认、计量和记录环节严格规范会计信息,而且注意完善工会内部控制。如在总则中对工会内部控制体系、岗位责任制、内部稽核制度均提出了更高的要求;在资产要素一章中,对货币资金、借出款、库存物品、对外投资、固定资产等业务的内部控制要求、内部控制环节及内部控制措施等方面进行了规定。通过强化工会内部各项经济业务及相关岗位的控制,使真实的经济交易或事项得到正确确认,其价值得以准确计量,并通过会计报表予以适当地表达和充分披露。

(四)新制度合理借鉴了企业会计理论与方法新制度合理地借鉴了企业会计理论与方法,如对于无偿调入、接受捐赠和盘盈资产业务的确认采用公允价值计量属性,在财务报表中引人中期会计报表概念等。这在一定程度上丰富了非企业会计的理论与方法,对于满足工会宏观管理的要求以及各级工会组织加强财务管理具有重要的意义。

参考文献:

[1]中华全国总工会:《工会会计制度》1998年。

工会会计制度范文第3篇

一、工会会计工作规范化建设的重要意义

1.有利于扩大工会会计的影响力财政部颁布的《工会会计制度》,这是中国工会会计管理的未来发展趋势,也决定了工会会计核算制度未来的发展方向。这项制度的颁布,有利于加强我国工会会计的制度建设,规范财务管理与会计核算,更有利于促进工会会计工作的规范化发展,扩大工会会计的影响力,提升工会的积极影响。

2.有利于实现工会会计的预算管理新《工会会计制度》首次规定了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”等项目,明确了对工会的补助资金范畴,符合全面预算管理的基本要求,使工会组织的管理工作层次分明,一目了然。

3.有利于规范各级工会的会计行为全面贯彻实施《工会会计制度》,这需要各级工会高度重视,以各种方式加大对这项制度的宣传,推进工会会计管理的规范化管理,保证各级工会会计行为的规范化,实现各级工会财务管理规范化的预期目标。

二、工会会计工作规范化建设的现状分析

1.工会内控建设制度不健全工会内部健全的制度,是保证会计工作正常运转的基础与前提。而从当前各级工会制定的制度来看,工会财务会计工作还存在着收费收缴、使用管理、预算管理、监督管理制度不健全的现象,这将直接造成工会会计管理制度不规范[1]。

2.工会会计基础工作比较薄弱工会会计的基础工作存在着很多不合理的现象,如工会会计人员设置不合理,钱财没有人具体分管。有些单位工会会计及出纳人员都有一人承担,这不符合工会会计相互分离、相互制约的规定,容易出现挪用经费的不良现象。此外,部分工会的监督检查机制不够健全完善,监察人员的设置如同虚设,没有发挥实际的作用。

3.工会会计财务管理不够严格由于企业的工会会计财务与单位会计分开的难度较大,很容易造成单位财产不按时到账的现象。工会的支出直接有单位负责人审批,没有明确具体的责任,导致很多用途不明的支出无法入账。

4.工会会计的电算化水平偏低当前大部分企业的会计管理已经逐步实现了电算化管理,甚至是网络化的管理。但是很多单位的工会财务工作依然停留在手工操作的阶段,没有使会计从大量烦琐的事务中解脱出来[2]。由于工会会计的电算化水平低,将会导致会计人员工作的效率低下。

三、工会会计工作规范化建设规范化的策略

1.实行经费独立原则,切实做好工会会计的管理工会严格遵循《工会法》的制度,根据经费独立的原则,建立起全新的预算、决算与经费审查监督制度。工会经费独立主要是指工会所有的经费完全归工会组织所有,这是由工会的特殊性质决定的。工会在维护职工的权益时,也需要一定的经费作为保障,更好地表达职工的意愿,维护职工的合法权益,依照职工的合理权益办事,保证工会组织上的相对经济独立,更有利于工会开展一切有益的活动。

2.加强职工培训,建立健全工会的内部监控制度企业领导要定期对工会的会计进行培训与指导,针对工会会计工作中出现的问题,及时指出与调整。工会的财务人员要遵守职业道德,逐步更新自身的知识体系,努力提高自身的综合素质,坚决维护工会制定的各项制度,正确应用会计知识,建立健全会计账簿,提高工会会计核算工作的质量。工会在内控制度建设方面,要建立起相关的收缴费用制度、预算管理制度以及财务会计报告等,加强对工会财务的管理工作。

3.加强监督检查,促进工会规范、系统化管理企业工会的上级组织切实落实自身履行的职责,定期对组织内部的工作进行检查。相关人员要对工会经费的支出进行详细登记,并定期核对检查,以防微杜渐。同时,工会的财务人员应该自觉遵守财务会计制度,严格遵守财经纪律,使工会会计的工作日益走上法制化、规范化与制度化的管理,始终坚持依法理财,树立依法治会的工作理念,严格遵守相关的法律制度,依照相关的财务管理规定,切实做好财务管理工作,保障每项工作的顺利开展。

4.严格落实审批制度,确保工会财务持续发展工会组织在管理财务方面,要严格执行“一支笔”的审批制度,明确主管领导的核心位置,以及财务会计等相关工作人员的责任,明确每位员工的责任意识,让每位员工心中都牢固树立“责任”二字,形成相互制约的内部控制机构,对于工会的每项报销单都要进行严格的核实与审查,保障工会的经费开销合情、合理、让职工与领导都满意,这也是对工会组织的一种挑战。因此,工会组织在落实审批制度时,要坚持严格的工作作风,保证工会财务透明化、科学化管理。

5.落实工会会计的考核,保证会计持证上岗当前工会有很多会计都是兼职的,专业素质偏低。因此,工会必须要采取多种手段,给工会的会计进行培训,保证每位会计都能持证上岗。同时,工会也要加强对工会会计的考核,通过看会计凭证、看账簿、看运行程序等,及时了解会计自身学习的情况,及时总结学习经验,调整工作重心内容。为了切实实现工会会计的规范化管理,需要进入内部考核的阶段,对基层员工进行全面的考核与验收。采取积极有效地措施,并把工会制定的规章制度落实在工作中去,对于检查出来的问题不能马虎,坚决要求工会做出及时的调整,保证工会会计的工作规范化的管理,达到工会会计基础工作程序规范化管理的基本要求。

四、结语

贯彻实施《工会会计制度》是一项长期的工作,这需要各级工会高度重视。在执行工作的过程中,统一思想,切实做好工会会计工作的规范化建设管理,从而实现财务科学化、合理化的管理。

工会会计制度范文第4篇

一是加强预算管理,强化预算编制及执行。工会预算管理是工会财务管理的重要内容和中心环节,加强工会预算管理,对于提高各级工会依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财的水平有着重要意义。预算编制要本着“统筹兼顾、保证重点;量入为出、收支平衡;真实合法、精细高效”的原则,优化支出结构,把经费支出的重点放在推动发展、促进和谐、服务职工、维护权益等方面。预算执行过程要做到无预算不执行,保证有计划、有步骤地合理使用经费。二是完善规章制度,明确财务规范化建设具体要求。市总工会按照省总工会的要求,根据自身管理需要,按照新《工会会计制度》和《工会财务会计管理规范》工作研究的具体要求,进一步建立和完善了本级财务会计管理制度。重新细化规范原有的内部会计控制制度、财产清查制度、岗位责任制度、会计档案管理制度、账务处理制度、收支预决算制度、财务收支管理制度、专项资金管理制度、票据管理制度等制度,并将货币资金管理制度、财务分析制度、债权债务管理等制度,按照要求重新对照检查,修改完善。有重点地从存在问题的薄弱环节入手,对各项管理制度进行细化和全面规范,以确保各项制度的明确、健全、有效。

二、加强基层工会财务规范化建设工作的指导,确保规范化建设顺利推进

一是加快组织培训、交流活动。针对目前基层工会财务干部素质偏低,水平参差不齐的现状,重点加强了对基层财务人员的专业知识和职业道德的培训,定期或不定期的举办培训班。注重合理设置培训内容,强化薄弱环节。着重对《工会财务会计管理规范》、《工会会计制度》、《加强基层工会经费收支管理的通知》、《工会预算管理办法》进行讲解和指导,并督促各县(市)区总工会对所属基层工会进行相关培训,使新《工会会计制度》能够有效执行。此外市总工会财务部可定期开展形式多样的交流活动,营造良好的学习氛围,鼓励基层工会人员互相学习,交流。同时也可以使许多行政兼职的财务人员增强对工会财务工作的了解和责任感,提高了工会财务管理工作的水平。

二是印发财务手册,服务基层工会。市总工会财务部将《工会会计制度》、《工会财务会计管理规范》、《工会预算管理办法》、《加强基层工会经费收支管理办法的通知》、《丹东市基层工会经费开支标准》等资料汇编成《基层工会财务工作手册》,下发到各基层单位,使基层工会的基本财务制度得以完善,同时让工会财务规范化建设工作在制度的保障下顺利运行。

三是建立工会会计核算中心。针对我市会员人数在25人以下,但不具备独立核算条件的基层工会情况,丹东市总工会建立工会会计核算中心,制定《丹东市工会会计核算中心暂行管理办法》,着力解决我市基层工会各单位因人员情况、发展情况不同而造成的会计资源配备和管理水平失衡等问题。建立工会会计核算中心,可以有效规范基层工会财务管理,整合工会资源、节约成本,从而进一步推进财务工作规范化建设。

三、加强监督考核与激励机制并举,推进规范化建设的有效落实

市总工会财务部按照《工会财务会计管理规范》要求,制定了《关于开展全市工会财务会计管理规范化工作考核的通知》和《工会财务会计管理规范化单位评分表》,明确各级工会督查范围和责任,从会计从业人员管理、财务制度建设、预算管理、会计工会规范四个方面量化、细化各项考核,督促各级工会按标准进行自查和规范,并定期对各级工会的规范化建设执行情况进行监督考核。对工会财务会计规范化建设达标单位,可参加上级工会组织的财务工作先进个人、先进集体的评选,从精神和物质上激励工会财务会计管理规范化建设。

工会会计制度范文第5篇

关键词:财务管理;新制度

中图分类号:F233 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)026(C)-0111-01

一、领会新制度的优势,扫清旧制度的不当残余

旧《工会会计制度》在某些方面不能满足会计工作的需要,如:收支预算的完整性问题;经费收缴改革带来的核算问题;经费支出结构划分的合理性问题等等。由于工会工作的特点,工会的会计制度与企业、事业单位的会计准则、制度有较大差别,除工会组织外,其他社会各界人士对《工会会计制度》了解甚少,给外部审计人员审计也带来不便。新《工会会计制度》的颁布实施,对工会会计核算的内容、结构、程序提出了新要求,也为规范工会会计核算提供了千载难逢的良机。

为了新制度得到全面的实施,当务之急是,加强组织培训、理清现实实务中存在的不足。新制度从2010年1月1日起已在全国各级工会组织范围内实施,但是还存在着,新制度不到位现象。如,新制度取消了“上解经费支出”科目,重新核定“拨缴经费收入”科目核算内容,只核算属于本级留成的工会经费或建会筹备金,而将上解给上级工会的那部分经费在作为负债在往来科目中核算。但在实际工作中,仍然还有将所有收到的经费在“拨缴经费收入”科目中核算,等等,沿用旧制度,违背了新制度的规定。因此,围绕和结合基层工会的各项工作,认真仔细研究新旧制度的差异,切实把握新《工会会计制度》优势,做好新旧会计制度的衔接与落实,根据新《工会会计制度》和《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》,对进一步完善相应的资金管理制度,扫除旧制度延续的不当残余,保证新旧制度转换过程中货币资金的安全性,保证工会财务按新制度健康运行,是很必要的。

二、坚持宏观策划与微观落实相结合,缩小计划与运行的偏差

工会财务的宏观控制,主要是要通过工会财务对工会经费的使用方向、投资方向、资金流向和收支结构等方面策划来实现的,包括决策、计划、调节、监督等一系列的过程,为了工会组织开展的各项工作活动有序进行,在宏观和微观方面,还要大致做好如下的财务基础工作。

了解单位年度工资总额明晰情况,对存在的问题要采取相应措施和对策,为工会运行提供资金保障,必须及时、足额收缴工会经费;深入研究相关新政策的出台和新技术的应用给工会组织的财务、财产管理带来的正面影响。如新的财经法规公布、新电算化技术规范施行等情况的发生,都会推动工会组织的财务、财产管理方式的变化,作为工会财务管理部门要保持专业规范适用的现势性,做好合规的财务账目,从而对工会经费结余、固定资产做好清理和盘点,进而保证工会资产安全、完整、不流失。

三、以科学预算为龙头,控制矫正运行效果

落实全面预算管理原则,新制度根据《工会法》和工会章程的规定,有着这样的优势:将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理,使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确。发挥优势,理清工作思路,在财务上保障工会在协调劳动关系、维护职工合法权益的社会职能等方面得到进一步显现,使工会经费的使用适应新时期工会工作的新要求,重点保障工会在维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护、工会自身建设等重点工作所需的资金投入。如各项支出反映全面些、结构合理些,使预算中提出的意见和建议有根有据,从而有利于工会领导顺利做出决策保障性分析、挖潜收入、优化支出。

预算执行过程管理,要以“控制”入手,对基层工会、部门的每一项支出,严格预算,合理控制支出。重视过程管理,对工会组织每一项大的经济活动都要提前关注,关注全过程的动态变化,看是否符合预算,是否需要根据新任务做预算微调。首先,积极、主动地当好工会组织每一项大经济活动中的参谋,及时、有效地制约不规范行为,保证所有资金能够得到恰当合规地使用。其次,按照有利于工会履行维护各项职能的要求,把管好、用好资金与职能活动相结合,发挥财务的引导作用。最后,做好沟通,为工会财务制度的严格制度创造有利环境。如在管理过程中切实加强与人力资源部门或其他专业职能部门的联系,确保工会经费节俭合理使用,热情服务,使财务控制工作得到各方面的支持与谅解。

在年终决算时,科学、准确的评价和分析工会资金使用效果,对下一年度的预算规划的改进工作有着积极的意义,可以克服以往资金使用的不合理性和进一步提高工会有限资金的综合效用,针对性保障工会与时俱进的新活动。

四、以审计监督为手段,克服财务实务工作中的瑕疵

自查为主,并与他查相结合,邀请审计监督部门对工会经费审查监督,促进工会财务工作的规范化、智能化、信息化建设,做到台账全面规范、账册一致、电子版与纸质版一致。认真执行工会一年两次经审会审查,对年度工会经费预决算执行情况及经费收支审计,切实矫正工会财务工作上的偏差或错误,对照审计结果提出的建议和意见,把预算方案落到实处,必要时做好相应控制性微调,把管好用好工会经费落实到实处。

作者单位:李友芳 海安县国土资源局

工会会计制度范文第6篇

一、开展工会财务会计管理规范化建设自查情况

(一)会计机构设置和会计人员配备情况

机关工会在领导的重视和支持下,积极主动地按规定设置了相应的会计机构,选用的兼职会计人员具有与岗位相适应的专业知识和技术职称,兼职的工会会计人员都能够遵守《会计人员职业道德》,按照相关要求开展工会财务工作,在会计机构和会计人员方面,检查中没有发现问题。

(二)会计核算情况

机关工会按照《中华人民共和国工会法》开立了单独结算的工会经费帐户,实行工会经费独立管理,坚持集体领导下的工会主席一支笔审批制度。设置有基本的会计账册,按照规定进行会计核算,并配备专人妥善保管,所反映的会计信息真实、内容完整,数字准确无误,不存在虚假内容。机关工会由于业务量不大,目前并没有实行会计电算化。

(三)会计制度建设情况

机关工会从20XX年底成立以来,积极主动地建立了部分与日常会计核算相适应的会计管理制度,但还有部分会计制度没有按照《中华人民共和国工会法》的规定建立,尚未建立的制度基本参照XXXXXX局工会会计制度执行。

(四)会计监督情况

机关工会财务人员能充分发挥财务监督作用,在日常会计管理中,能及时纠正和制止不合理的经济活动,在工作中对违反工会财经制度的活动能够及时向本单位领导进行报告,在工会经费的使用上主动接受国家监督和工会经费审查委员会的监督。

二、工会财务会计管理规范化建设改进措施

从本次自查情况看,会计基础工作较上年有了长足的进步,但仍然存在许多不足,下阶段从以下几个方面进行改进:

(一)在工会业务逐渐增多的情况下积极主动地开展会计电算化,做到会计核算更加准确及时。

(二)加快修订机关工会内部会计核算管理制度,在合法、合规的前提下,更有前瞻性、可操作性,并归集成册。

(三)加强工会预算管理,提高预算能力,特别是在收支预算上,预算能力提高了,会计基础工作叶会上一个台阶。

工会会计制度范文第7篇

关键词:工会会计;规范建设;人员素质;制度保障

工会财务是工会组织的一个重要组成部分,其工作的效率和规范化水平不仅直接关系到工会组织工作的正常运作,而且关系到工会组织未来的建设和发展,可以这样说,工会组织影响力的提升离不开工会财务的健全和成效。伴随着新时期各项事业蓬勃发展的脚步,新的工会组织如雨后春笋般不断涌现,工运事业蒸蒸日上,各级工会组织的不断发展和工会经济活动的不断拓展,工会会计工作越来越显示出重要的地位和作用。当前摆在我们工会财务工作者面前的一项重要任务,就是如何进一步规范化的做好工会会计工作。笔者作为一名长期从事工会会计工作者,针对目前企事业单位工会会计工作中存在的不足,结合自身工作实践,就如何进一步做好工会会计工作谈一谈自己粗浅的看法,与大家一起共同探讨。

当前工会会计在管理中存在的几个主要问题:

一、工会会计团队建设相对滞后。现代管理说到底是对人的管理,竞争也是人才的竞争。人是管理的核心,团队是竞争的集体。勿庸置疑,会计人员的专业素质的高低,对新会计准则内容的准确理解,以及相互团结协作的拼搏精神,是工会会计的整体质量得到保障的前提。而现实情况却与此相去甚远。部分企事业单位的工会财务支出性质不明确,对各种支出分辨不清,科目混乱的现象层出不穷,工会会计人员的素质和团队建设水平由此可见一斑,这损害了工会会计工作的整体质量,降低了会计核算水平。究其原因,他们有的是对新会计标准的内容了解和利用不够,有的是不会根据新会计标准的规范和要求进行工会会计处理工作,这也就决定了这些企事业单位工会会计工作的执行状况和成效难以达到理想的高度。

二、缺乏与管理层面的交流和沟通。一个良好和谐的工作环境,对工会组织工作的发展至关重要。在一些企事业单位正是由于工会会计和单位管理层面缺乏交流和沟通,使得管理层对工会会计工作的重要性认识不足,支持不够,没有必要的管理和监督,进而使工会会计工作步履维艰难得落到实处,直接或间接地影响到工会组织正常工作的开展。工会会计与审计、税务、财政等部门缺乏联系,交流和沟通更是少之又少,在这种信息流通不畅的情况下,要使工会会计工作规范化就有些有些勉为其难不切实际了。

三,诚信缺失阻碍规范化的落实。由于部分工会会计人员的道德素质存在问题,影响了工会会计工作规范化的进程。有些单位或个人,因各种原因受利益驱使,公然存在造假舞弊现象,严重损坏了工会组织的形象,造成会计信息质量的下降,给工会会计工作带来极大的负面影响。尽管各单位目前加强了对工会内部的管理工作,积极推进工会会计工作的规范化,但工会会计舞弊案件仍时有发生,这其中的一个重要的问题就是诚信的缺失,解决这个问题已刻不容缓。须知诚信是社会道德大厦的基石,是做人的根本。

四,工会会计的执行力有待加强。工会会计制度建设不健全,将会给工会组织的建设带来无法避免的严重后果,但是制度的执行才是规范化落实的关键所在。现在的问题是,企事业单位的工会会计在执行会计制度时力度不够,执行不到位现象举不胜举,严肃的管理制度在执行中打了折扣。各级工会组织对工会会计应长期开展以制度为依据,以保证工会会计的工作质量为标准的思想教育活动,同时实行绩效考评和奖励惩罚制度。不如此工会会计工作的随意性就会不断加大,就会对工会会计的工作质量和财务会计信息质量造成严重的影响。

针对以上工作中存在的不足,笔者认为应该从以下几个方面努力,使工会会计规范化建设工作向科学化、规范化的方向发展。

第一、建立健全工会会计各项管理制度。工会会计管理应实现制度化,根据新会计标准要求,制定规范化建设实施细则和执行标准,对规范化建设过程中的各项财务制度进行整理,及时改正缺陷填补漏洞,建立健全完善的工会会计管理制度。国有国法,家有家规。没有完善的工会会计管理制度,工会会计工作便制度可循,无依据可依,管理规范化建设就无从谈起。

为加强工会组织制度建设而制定的实施细则,不仅要符合新会计标准还要和本单位实际情况相结合,要明确目标任务、实施方法和进度安排,以制度引导工会会计规范化建设。

第二、集中、统一工会财务会计管理。工会组织的货币资金应实现可控管理,通过合理的资金调配提高资金的使用效益。尤其是部分大型企事业单位要加强工会会计集中管理力度,应组建资金管理中心,实行人员、机构、资金的集中管理,减少资金的“散、乱、差”问题的出现,这样不仅可以提高资金利用率,解决工会财务资金管理问题,还可提升单位的经济效益,使工会财务管理始终处于良好的状态。

第三、工会在做好自身规范建设的同时,要通过指导工作、推广办法、示范带头和引导实施等方法,促进企事业单位工会会计管理规范化的建设工作。

第四、积极开展培训活动。在条件允许的情况下,大的企事业单位可集中组织工会会计参加素质和技能的培训,用形似多样内容丰富的培训活动引导工会会计规范化建设。各单位还可以定期组织对工会会计的考核和评估活动,通过该活动让工会会计正确认识自身的不足,找到改进的方向,明确努力的目标。各单位对工会会计的培训,应以提高他们的专业素质和道德素质为主要目的,优质的工会会计人员不断涌现工会会计规范化建设目标的实现便可指日可待。

第五、加强推广教育工作。通过多种渠道推广工会会计制度规范化建设的重要意义,以舆论引导工会会计规范化建设。工会是大家的工会,因此有必要让广大员工队伍了解工会会计管理规范化建设的意义,并积极参与其中,在保证工会组织资金安全,工会财务信息质量,单位精细化管理等方面发挥重要的作用。

第五、积极开展培训活动。在条件允许的情况下,大的企事业单位可集中组织工会会计参加素质和技能的培训,用形似多样内容丰富的培训活动引导工会会计规范化建设。各单位还可以定期组织对工会会计的考核和评估活动,通过该活动让工会会计正确认识自身的不足,找到改进的方向,明确努力的目标。各单位对工会会计的培训,应以提高他们的专业素质和道德素质为主要目的,优质的工会会计人员不断涌现工会会计规范化建设目标的实现便可指日可待。

第六、严格落实工会会计规范化管理实施细则和操作标准。要确保工会会计行为的规范性,严格检查和加强指导必不可少。各单位可组织单位会计和工会成员一道定期对工会会计执行规范化管理细则和执行标准进行检查,发现不规范的会计行为及时整改,记录并分析原因,防止经过整改的问题死灰复燃。

第七、核算控制工会组织的有形或无形资产。为保证工会会计信息的真实和完整性,必须加强对工会组织的有形或无形资产的核算控制。改变管理部门的权责不清晰,管理牵制性不强,单位职能管理部门和工会组织之间相互推脱责任和资产运用效率低下的现象。各企事业单位应针对工会固定资产的运用和管理建立权限清晰的管理制度,规定工会固定资产的构建、动态管理、处置程序和审批权限等,落实固定资产的管理责任。

第八、加强对工会财务的审计监督和管理。就像权力不受监督必生腐败一样,工会会计管理规范化建设的过程中,不受监督和管理的工会会计工作难免不会出现这样或那样的问题,因此要落实考核制度,促进工会会计规范行使会计职权。更重要的是,要发挥审计的监督作用,通过事前、事中和事后的监督和管理,促使工会会计行为的规范化,使之成为一种习惯,久而久之这种习惯将会转变成我们所希望看到的那种自然的行动。

法制是构建和谐社会的基础。在企事业单位建立健全完善的规章制度是提升管理效率的保障。工运事业的发展,工会组织的未来,需要工会会计工作的规范化,而规范化建设又离不开我们每个工会干部和组织成员的积极参与,付出辛勤的劳动和无私的奉献,让我们记住这样一句话:“法规和制度是我们工作中不可逾越的底线;爱岗敬业、诚实守信是职业道德的要求和规范;精打细算、厉行节约是我们不变得誓言;坚持原则、不徇私情是我们的职业习惯。”总之,开展工会财务规范化建设有利于各单位自身内部管理,有利于工会组织未来的发展,是将工会会计工作不断推向前进的必要举措。

参考文献:

[1]杨梅芳. 试论知识经济下的企业财务会计管理[J]. 中国外资, 2011,(21)

[2]范治俊. 以加强制度建设为重点 积极推进工会财务会计管理规范化建设[J]. 中国工会财会, 2011,(01)

[3]丁光维. 探析企业财务会计与管理会计的结合[J]. 工业审计与会计, 2011,(02)

工会会计制度范文第8篇

(一)部分高校工会财务采用手工记账,未充分利用现有财会资源 目前部分高校工会经费控制存在手工登记。工会财务对部门发生费用通过手工登记小册子,掌握和控制部门经费情况,在手工记账方式下,不可避免发生各种差错,加大了涂改机会,记账准确率不高,会计信息质量得不到保证。高校常规的预算财务会计都实行了会计电算化,高校使用财务软件处理账务,既可以提高会计核算准确度,又能使得预算和项目管理使用方便。

(二)高校工会财务存在多种记账模式 《中华人民共和国工会法》规定,工会应当根据经费独立原则建立预算、决算与经费审查监督制度。目前高校工会财务存在三种记账模式:一是记账,大部分高校由财务处记账。二是兼职记账,适合工会业务量少、规模小的学校。三是高校工会财务设在工会部门。我国高校工会基本上建立独立专职记账。不论哪种模式,既不会对工会的财务管理有系统、长远的思考,也不会在工会经费使用绩效上下功夫。

(三)预算编制方法缺乏科学性,预算管理意识不强 高校工会的预算编制大多数是以上年报表为基数,再加上一定的增长因素来编制下一年预算,即增量预算。这种编制方法在实际工作中存在一定弊端,会造成不必要的浪费。首先,采用这种方法编制的预算收支内容比较粗,缺乏配套的管理细则和部门预算编制定额标准等内容,使预算管理缺乏科学合理的量化依据。它使得很多工会事业单位不从实际开支需要出发,而是将眼光紧盯在增长因素上,一旦今年的增长确定,又可以成为明年的基数,忽略了各个事项的实际需要,这样制定出的财务预算以及按此执行的财务决策,不但不能够作为工会系统财务管理的依据,就连作为工会事业单位内部财务管理的参考指标也是不科学的,以至于当年结算后,出现预算编制不实的现象,造成会计信息失真,影响工会工作的安排。其次造成资金的巨大浪费。由于基数的不变性,再加上一定的增长率,使得每年各项经费开支的逐渐增多,日常的各项经济活动也不依据预算办理会计业务和实施会计监督,导致工会经费开支随意性大的不正常局面。单位预算只增不减,也就是只做加法不做减法。同时,不利于提高会计人员的管理水平。由于旧的模式对于节约费用不存在激励机制,对浪费也没有一定的约束措施,每年一成不变的“基数+增长”使得会计人员在编制预算时不是开动脑筋增收节支,而是只考虑本年费用的增长,大大限制了会计人员在单位财务管理中发挥作用。

(四)会计内部控制流于形式,监督不到位 主要表现在:一是内部自我约束力不强。内部稽查制度形同虚设,会计监督有名无实,且高校工会经审委不能真正发挥应有的作用,导致违规违纪问题发生,难以自查自纠。二是上级工会财务监督约束机制不配套。上级工会很少派人直接查账,进行会计监督,偏重对工会经费收缴提拨解,对其合法性不作审查,只满足于常规性的互审和专项检查,难以做到全面审查、突出重点和详细深入,使工会财务工作监督弱化。一些高校的经费审查委员会的审查监督就是在年终决算报表履行签字盖章,审查监督职能没有落到实处。有的高校对工会经费审计通常在开教职工代表大会和工会会员代表大会即“双代会”前才进行的,间隔时间长达5至6年,不定期审计这项工作高校基本没有开展,经审委没有真正发挥其职能作用。

(五)非正规收据入账,会计基础不规范 有的高校对原始凭证的审核不认真,原始凭证具备的要素填写不全,购买物品的发票,不填经济业务内容、数量、单价等基本要素,只是笼统的写纪念品、礼品、奖品、办公用品;购买实物的发票,只见单位领导签字,未见验收人、领用人签章;组织工会活动,发放物品手续不严密,没有详细的领取人签章;个别高校上解工会会费时,没有取得上级工会的专用收据,只是用银行回单入账;对下级工会上缴的工会会费,有的不使用专用收据,用自购的物品不规范收据入账。

(六)财产管理有章不循,存在潜在风险 工会固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础。近年来,各级工会不断地充实与完善工会财产管理制度,但相当一部分高校工会贯彻落实不得力,普遍存在“重钱轻物”的倾向,表现在:购入财物时不执行同步入账、填卡的规定,保管、使用责任未落实到人,漏登漏记形成账外财产;所登记的固定资产账、卡也不能完整地记录品牌、规格、型号等,不执行年度财产清查制度,不及时进行账务处理;混淆了固定资产与低值易耗品的界限,造成资产总值不实;数码相机、摄像机、高档乐器、电脑等财产长期外借或由使用人保管,不能收回;被分离出去的单位所分得的财产长期不办理移交手续,导致账实不符。

二、高校工会财务工作完善建议

(一)利用会计电算化,提高工作效率 随着工资水平的不断提高,工会经费的资金逐步增多。如计提教职工福利费标准由360元/年改为以工资总额3%计提,经费比原来增长80%,工会经费和会员收入也相应增长许多。经费增长幅度之大,工会部门的经济也日益丰富。工会财务工作的对象也日趋多元化,内容更加复杂。单纯的一收一付的传统会计操作方式,已不适应工会财务管理要求和核算速度,将先进的会计电算化应用于工会财务管理势在必行。会计电算化不仅改变了会计核算方式、数据储存形式、数据处理程度和方法,扩大了会计数据领域,提高了会计信息质量,还改变了会计内部控制与审计的方法和技术。依法管理、建立预算和项目管理,取消手工记账,规范运作,提高管理水平,便于2010年更好地执行新《工会会计制度》。

(二)科学编制预算收支,增强预算管理意识 预算编制环节是工会事业单位进行收支预算管理的核心环节。为使预算编制更为科学、合理、规范、公开、公正和透明,必须实行零基预算,并进一步建立和完善两个标准:定性标准和定量标准。零基预算目前在国家行政事业单位已得到普遍应用,其科学性和公允性正随着定额标准的日趋合理而逐步显现。零基预算可以克服以前预算的粗糙简单,较好解决基数中已经到期过时的不具有连续性支出因素,对一切费用一视同仁,对年度预算的各项支出额度都根据实际情况审核确定,促进各方面都能精打细算,量力而行,合理使用资金,大幅度压缩开支,提高效益较好体现预算的科学、公平、合理的原则。

(三)依法规范财务管理工作,构建合理的工会会计制度为了进一步规范管理,解决财务管理方面的薄弱环节,需要严格执行规章制度,不断完善各项财务管理制度。主要表现在:建立适应各级工会行业的统一工会会计规范体系。全国总工会财务部应尽快制定和完善适用于各行业工会组织的“工会会计准则”,以便使各行业、各级工会能按照统一规定进行会计处理,简化各级工会组织的会计处理程序和处理方法,提高工会财务会计信息的综合性与可比性;制定和完善工会各项资本经营业务的会计处理规范;依据我国新会计制度和《工会会计制度》,为适应多元经济发展的需要,增补和完善新的会计原则,改变部分业务的会计处理方法,如谨慎性会计原则的应用,合理确定减值准备的计提范围,使工会所属资产保值增值更符合实际。

(四)加大内部控制的监督力度,贯穿工会经济活动全过程经费审查委员会是内部控制监督的具体体现,它是代表工会经费的收支和财产管理进行审查监督的组织。其审查监督的范围不仅包括工会经费的收支和工会财产的安全与完整,还包括工会内部控制制度的建立、健全、有效,国家财经法规以及条例和新《工会会计制度》纪律的执行情况。高校工会经费审查委员会的人员通常由从事财务、审计工作或教学财务教授、责任心强的人员担任,经审人员不单单对工会财务年终决算报表审查,还要对年初预算、事中预算进行审查,其监督应贯穿于工会经费活动全过程;定期和不定期对工会业务进行审计。总之,经审工作不仅要促进工会经费收好、管好、用好;还要关注资产的完好运行和促进保值增值;不仅要促进经费使用效率的提高,更要关注资产的扩展。通过对工会经费、资产的全面审计,促进经费、资产的良性管理;促进工会活动的规范运作;促进工会党风廉政建设。

(五)扩大工会会计信息服务领域,提供资金保障 工会财务部门不仅为上级工会组织提供可靠的信息来源,为上级工会领导决策服务,还要根据本工会所在行业、系统的特点建立具有为各行业、系统服务的会计信息系统,扩大服务范围,强化工会会计在管理中的作用,如在财经法规允许范围内满足教职工支出需要。

收好、管好、用好工会经费,是工会组织履行依法维权基本职责,为教职工办实事、办好事的需要,是工会组织发展壮大,提高战斗力、凝聚力和号召力的需要,也是工会组织扩大社会影响,参与社会事务管理和构建和谐社会、有尊严的需要。工会财务人员必须站在工会全局工作的高度,增强做好财务工作的责任感和紧迫感。在管理工会经费过程中,认真落实“统筹兼顾,保证重点、精打细算、提高绩效”原则,优化经费支出结构,把经费支出的重点推动发展,促进和谐、服务职工,维护权益等方面倾斜,着力解决教职工最关心、最直接、最现实的问题,推动高校又好又快发展和教职工队伍的和谐、稳定。

(六)合规的原始凭证入账,统一会计基础规范 工会有关制度规定:“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”,上级工会有专用收据,工会人员没有去办理,财务人员应积极参与工会业务,督促或协助购买收据。财务人员应多与工会工作人员交流和沟通,坚持执行原始凭证合法性。内部控制是由单位治理层、管理层及其员工所共同实施的、旨在实现控制目标的过程。其目标是合理保证单位经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进单位实现发展战略。内控制度是现代管理理论的重要组成部分,起缘于盈利组织企业单位管理的需要,它是一种强调以预防为主的制度,目的在于通过完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生,提高管理的效果及效率。高校工会属于非盈利组织,其收入主要来源于本学校,经济业务较简单,因此目前缺乏严密的内控制度体系,没有一定的模式和规范,只是各单位根据各自的情况,自行制定本单位的内控制度,势必会造成财务监管不力。在现实中,高校的经济犯罪人员多利用内控制度的空隙,侵蚀国有资产,导致国有资产的流失,因此,无论是针对企业等盈利组织还是政府等非盈利组织,建立和健全内部控制变得越来越重要。建立科学严密的内部控制制度,对于防范舞弊,减少损失,具有相当重要的意义。

参考文献:

工会会计制度范文第9篇

关键词:工会组织;财务管理;思考

近年来,为加强财务会计管理,各级工会组织开展财务会计管理规范化建设,强化财务预算管理,规范财务会计行为,提高资金使用效率,工会财务管理工作总体运转良好。近期,笔者对部分地区工会组织进行调研时发现,工会在财务会计管理工作中还存在着一些亟待解决的问题。

一、工会财务会计管理工作现状

工会财务是物质、资金提供的重要来源部门,实行工会财务会计管理规范化,是确保工会各项工作有序开展的前提。新的《工会财务会计管理规范》实施颁布以来,各级工会组织迅速行动起来,结合自身财务管理的现状进行完善改进,全面提高工会的财务管理水平,实现工会的良好发展。

1、加强财务机构和人员建设。根据《工会会计制度》、《工会财务会计管理规范》规定,各级工会组织一般都设置财务机构、单独开立银行帐户实行独立核算。工会财务管理中,设置了会计人员工作岗位,配备持有会计从业资格证书的具有业务素质的财会人员,每年定期进行业务培训以及职业道德和法制教育,引导他们奉公守法,廉洁自律。

2、加强财务和会计制度建设。随着工会财务的深化改革不断进行,各级工会组织都按照《工会财务会计管理规范》要求,严格规范财务管理,在涉及管理标准以及核算机制等方面,按照规章要求,细化制度内容,建立健全“以制度管人,以制度管事”的财务会计管理机制。通过制度规范的实施,确保有法可依,依法依规的机制保障,有效推动工会财会管理的规范化建设工作。

3、建立健全内外监督控制制度。各级工会组织按照不相容职务相分离的原则,明确财务工作人员的职责权限,通过把握重点、内部控制和监督等制度建设,推动会计工作的资源的优化配置、合理性的分配以及决策的科学高效,保证工会财务会计规范化建设有效进行。

二、工会财务会计管理工作存在问题

工会财务日常管理中.由于工会财务工作人员专兼职变动频繁,专业人员素养及检查监督力度等因素,造成工会财务管理规范化工作仍存在一些问题。

1、管理机制不健全。近年来,各级企事业单位处于结构转型阶段,其重心均转向了市场经济,一些基层工会组织的会计机构被不断精简,配备会计人员时也比较随意,而且一些工会财务人员认为工会财务工作简单,应付了事,很少参加培训,业务能力差,这样导致各基层工会财务管理水平参差不齐。

2、基础工作不规范。有的基层工会会计记账随意性大,账目的登记简单,内容不详细,财务信息很不完整,购置、发放物品无明细清单,一些报销发票的填写不符合规定。有的工会为平衡预算随意增用科目,把不该列入的费用随意列支,甚至有的会计报表勾稽关系错误,做不到简单的试算平衡,与实际账目不符。

3、工会经费拨缴不到位。根据《工会法》规定,工会经费是“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费”。但实际中仍有一些单位只凭行政方随意,不按照统一口径,足额按时提取拨缴工会经费,直接影响工会组织作用的充分发挥。

4、预算管理流于形式。有的基层工会财务管理对预算的编制重要性认识不到位,甚至都不经工会委员会集体讨论决定和提交职代会经费审查委员会批准同意。有的基层工会财务管理制度松散和内部经费收支审查不严,项目审批报送的资料不全,数据随意填报,甚至仅仅把报销单据作为报账依据,而不是列入预算,进行财务管理。

5、工会财务独立性不强。有些单位在改制过程中组建工会时,没有给工会设立单独的财务账户,而是与行政财务账户混在一起。还有一些单位工会经费支出未能做到工会主席“一支笔”审批,而是由行政领导统一审批,使工会工作失去了自主性。

6、新《工会会计制度》执行不够。一些单位工会没有实行新的《工会财务会计管理规范》,仍然使用老版的《工会会计制度》,财务管理漏洞很多,甚至有的工会只有一本“流水账”,导致工会财务会计管理规范化建设举步维艰。

三、加强工会财务会计管理工作的建议

《工会财务会计管理规范》颁布实施,对于工会组织财务管理的规范化提出了目标以及具体规范,各级工会组织应认真落实《规范》要求,建立工会财务会计管理规范化长效机制,推动工会财务管理工作上水平、有实效。

1、提高思想认识,加强财务管理规范化基础工作。工会财务工作是工会开展各项工作,履行各种职能的物质基础。工会组织必须要提高认识,转变观念,把握政策,充分认识财务工作在工会工作中的重要性与必要性,把财务工作作为一项重要内容列入到工会工作的重要议事议程。加大向单位行政的宣传力度,增强单位党委、行政对工会经费收缴工作的重视,依法及时足额拨交、上解工会经费,做好科学合法聚财,保证工会经费的稳步增长。

2、确定工会财务会计管理规范化的制度框架。各级工会组织要以党的八项规定及全总《工会财务会计管理规范规范》、《关于加强基层工会经费收支管理的通知》为基础,结合各地工作实际制定一系列财务会计管理的基本制度。在每项制度中要做出具体的、有现实可制作性的量化规定,满足自身财务会计管理的现实情况。要强化跟踪检查,通过开展不定期的内部检查或内部审计工作,以提高各项制度的执行力。

3、强化预算管理,提升财务管理水平。要按照预算的编制、分解、分析、控制、调整等流程,严格执行,抓好工会组织财务基础管理工作,实强化预算执行过程管理,保证严格执行工会财务制度,切实用好管好资金。要实行工会经费开支“一支笔”审批制度,加强工会财务核算基础工作,规范工会资金资产、财务核算等管理流程做到“物尽其用、责任到人”。

4、加强工会经费审查,推动工会财务管理。工会经费审查委员会应主动参与工会经费预决算、重大经费开支、重大资金投向等经济活动的研究、审查,参与领导决策活动,为工会经费正当合理使用出谋献策。对工会经费使用情况要进行经常性的审查,对弄虚作假、隐瞒欺骗的情况,必须揭露,严肃工会财务管理的各项规章制度。

工会会计制度范文第10篇

关键词:工会 财务管理 基层单位

1.工会财务管理中存在的问题

1.1经费,会费收缴不准确,不及时

基层单位工会每月按工资总额的2%收缴经费后逐级上缴上级工会,由于工会的经费计提是根据行政财务上报的工资总额计提的,是否及时足额难以把握,拖欠上缴经费的情况时有发生。工会会员缴纳会费,季度交或半年交的现象很普遍。

1.2预算形同虚设,失去基本内控功能

整个单位上下统一组织的活动没有形成统一预算,下属单位只是部分做预算,而且预算编制的格式也不统一。[1]编制预算不按规定。基本是根据上年实际完成数上下浮动,多数不能履行预算编制程序,也很少经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会审查。日常的活动也不依据预算,导致工会经费开支随意性大,超预算现象严重。

1.3工会财务账缺乏公开透明,民意无法真实反映

单位层面的工会财务虽然经过职工代表大会的审议和工会经费审查委员会的讨论,但是由于职代会开的不及时,财务账目公开的次数有限,又由于一线职工多数离不开岗位不能亲身到场,因而,民意反映得很不够。

1.4一些基层工会经费使用不符合规定。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动,这是最基本的要求。有些基层单位工会在经费的使用上,不按制度办事,擅自扩大工会经费开支范围,用于本应由行政开支的项目等情况较多[1]。

1.5“一支笔”审批手续不规范

在财务报销中不能正确理解“一支笔”审批是在集体领导决定下,由工会主席一人签字的原则。实际工作中出现了一人说了算的情况。

1.6单位工会指导不力,基层工会自查不到位

单位模式下的工会审查由于人力物力的限制,对二三级工会进行的检查只是流于账目的检查,没能深入的审核;而各基层单位工会也不能花费精力对本单位财务工作自查。

1.7资产管理不到位

单位工会下属的一些基层工会资产管理工作十分薄弱,有的没有固定的资产管理人员,造成了资产监管的漏洞。

1.8行政挤占工会经费和经费浪费的现象仍时有发生

由于存在不设或空设工会账户,或没有独立会计机构的情况,行政支出挤占工会经费的情况仍然存在。

2.加强工会财务管理的对策

单位模式下的工会组织结构层次多,给工会财务的规范管理带来困难,如何解决存的问题,成为各级工会组织必须重视的问题。

2.1规范工会财务管理

实现工会财务会计管理规范化是新形势下全国总工会提出的一项基础性工作,并明确要求在2012年底完成相关工作,达到既定目标。为此,各级工会应加大对《工会财务会计管理规范》和《工会会计制度》的宣传。在基层单位工会要进一步强化按章办事的意识,提高他们执行制度的自觉性,使广大基层单位工会的财务会计管理逐步实现规范化[4]。上级工会应加强调研和加大对基层单位工会财务工作的业务指导,帮助他们更好地履行职责。基层单位工会财务人员应正确定位,增强责任感,提升工会财务工作在基层的地位。

加强制度建设。各级工会组织在充分掌握和理解新《工会会计制度》的基础上,认真贯彻上级工会组织的指示和要求,并结合本级工会的实际情况,制定诸如《经费审查制度》、《经费收缴制度》、《工会资产管理制度》等各项制度,通过搞好制度建设,为财务和经审部门开展工作提供有力保障,能够依法、遵章、相对独立地开展工作。[1]完善各项工作流程。进一步完善单位模式下的工会财务报送流程,资产采购、报废审批流程,上下级审查和监督流程,职工申诉和申请流程,通过将一系列的流程制度化和清晰化,达到规范化的目的。

2.2强化预算意识,科学合理编制预算

建立上下联动的预算体制,单位各级工会组织都要在统一的思想和原则指导下,准确把握单位工会工作和资金需求,结合本级工会的工作安排,合理地编制预算,真实、准确、全面地反映实际工作和资金状态,做好预算控制,细化预算编报。不断提高工会预算的科学性、完整性、可操作性。通过制定科学合理的预算编制程序和方法,细化编制步骤和编制程序,采用符合工会特点的财务预算软件。建立预算执行监控机制。[2]按照“统筹兼顾,保证重点;量入为出,收支平衡;真实合法,精细高效”原则审核预算编制的合理性和合规性,建立严格执行预算的有效机制。

2.3建立健全审计控制体系,加强经费审查力度

建立各级工会经审组织,配备合格的审计人员,将审查审计监督纳入制度化、规范化和法制化轨道。充分发挥经费审查委员会的作用,有效开展审计工作。加强效益审计和离任审计。通过对工会经费进行效益审计,提高审计成果的利用效率,推动工会经济活动的健康运行。通过对离任进行审计,客观评价领导功绩,杜绝腐败和违法乱纪。提高审计监督实效。不断扩大审计监督覆盖面,提高审计质量的同时,把审计同整改提高有机结合,促进管理的加强和改进[1]。

制度的建立健全为财务部门发挥职能作用提供了保障。基层单位工会要严格执行《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》,经费使用必须实行工会主席“一支笔”审批,专款专用,合理开支,定期公布账目,接受经审会和会员群众监督,使有限的工会经费真正用在开展工会工作和维护职工权益上。使基层单位工会财务管理水平得到提高、使工会经费用得合理,群众满意。

2.4增强素质,提高基层单位工会财务人员的工作水平

基层单位工会人员配备不足,职责不明是制约工会作用发挥的瓶颈。稳定基层单位工会会计人员队伍,提高基层单位工会财务人员素质,是搞好基层单位工会财务工作的关键。首先,要配备好基层单位工会财务专职人员或兼职人员。基层单位工会财务人员变动时,要按规定办理交接手续。其次,切实抓好基层单位工会财务人员的培训[2]。工会要采取多种形式对基层单位工会财务人员进行培训,为他们学习相关法规制度和财会业务知识创造条件,努力提高基层单位工会财务会计人员的整体素质。增强全心全意为职工服务的责任感,定期向职工代表通报经费收缴、使用情况和资产购置、报废情况,并且公示工会财务账目,保障广大职工的参与权、知情权、监督权。

2.5独立管理,实现基层单位工会财务工作的服务宗旨

基层单位工会经费是独立管理的,必须建立预算、决算和经费审查监督制度,认真执行《基层工会经费收支管理办法》,建立本级的经费监督机制。基层单位工会经费独立管理的关键,在于能够控制住工会经费的所有权、使用权和民主监督权,应坚持独立开户和独立核算,这是独立管理的重要形式。如不具备条件,也可委托本单位行政财务代管记账或由上级工会成立结算机构,实现集中核算、分户管理[4]。避免出现工会经费使用由行政领导说了算的现象。

2.6严格履行“一支笔”审批的职责

工会主席是工会社团法定代表人,对本单位所应承担的民事法律责任全权负责。对工会经费的开支及原始凭证的审查签批要保证真实性和完整性。这就要求工会主席一定要具备与职务相适应的政治和业务素质,切实担负起其法人代表职责的基本要求。

2.7加大措施,提高基层单位工会资产管理水平

基层单位工会应加强对工会资产的采购、入账登记、借出、使用的管理,确保工会资产账目清楚,运行有序,更好地为职工服务。对于固定资产要定期清查,人为损坏的要追究责任,并根据规定程序进行账务调整,做到固定资产账证、账实相符[3]。基层单位工会应不断总结经验完善资产管理措施,最大限度地提高工会资产的使用绩效。

3.新形势下基层单位工会财务管理的新要求

3.1和谐社会下工会财务管理要取之于民用之于民

在新的历史形势下,工会财务工作要落实科学发展观,要把以人为本作为工会财务工作的出发点和落脚点,密切地联系工会财务工作的实际,从工会工作大局出发,理清工会财务工作思路,用与时俱进的精神去开拓创新,以适应形势发展的需要,为工运事业的发展提供物质保障[5]。

3.2推进工会财务电算化建设,实现工会财务的信息化和资源共享

会计电算化在会计核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法上都有所改变,从而对扩大会计数据领域,提高会计信息质量、加强会计内部控制与审计都十分必要。通过依法管理、规范运作的会计电算化,提高财务管理水平,通过提高数据的联网程度,达到数据共享,也有利于信息的公开、透明,能够更好地体现公正和公平。

3.3提升会计人员素质,增强自身业务能力

3.3.1加强会计职业道德建设。了解会计职业道德对工会工作的影响。在日常的工会会计工作中增强法律意识、提升会计信息质量。

3.3.2加大会计继续教育的管理力度。尽量保证每一名会计人员参加财政部门举办的会计人员继续教育培训。要建立会计人员继续教育检查和考核制度[3]。

3.3.3加强工会相关财务知识的培训。充分认识新《工会会计制度》颁发的意义,充分把握好新《工会会计制度》的特点,以便掌握和熟练应用新的工会财务知识。

3.3.4制定对工会会计人员的激励机制,鼓励工会会计人员参与会计职称晋升,主动自觉地提高业务素质。

参考文献:

[1]徐静.试析基层事业单位财务审核要点[J].中国水运(下半月),2012,(4).

[2]贾春梅.如何做好事业单位财务分析[J]. 农业科研经济管理,2012,(1).

[3]姚丽丽,肖婷.如何加强工会的财务管理[J].东方企业文化,2012,(1).

[4]邓沁.浅谈国有企业工会做好财务管理工作的实践经验[J].财经界(学术版),2011,(12).

上一篇:会计基础知识范文 下一篇:会计软件范文