防间保密个人剖析材料范文
时间：2023-03-04 08:17:01
防间保密个人剖析材料范文第1篇
关键词：事业单位 人事档案管理 问题 对策
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0048-01
随着我国社会经济的发展，改革开放的不断深入，人事制度改革也日益深入。在机关事业单位中，事业单位改制后，人事档案管理工作如何主动顺应时展的要求，如何更新人事档案管理的内容、范围，档案收集的方式、方法以及人事档案服务的对象等，是我们人事档案工作者需要面对和认真思考的问题。在事业单位人事档案管理的工作实践中，存在着对人事档案管理工作重要性认识不足、档案管理不严等诸多问题，这些问题应认真加以剖析并拿出对策加以解决。
一、事业单位人事档案管理中存在的问题
1.对人事档案管理的重要性认识不足，部分单位领导对人事档案管理工作不够重视
事业单位人事档案是在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现，以人为单位组合起来，一人一档，以备日后查考的文件材料。人事档案记录了每个人的自然情况、学历、主要社会关系、社会经历等内容，它真实客观地反映了个人思想品德、工作状况、业务能力、奖惩等方面情况。它的原始性、完整性和真实性，决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在组织部门选人用人、人才流动、参加社会保险、职称评聘、调资、退休等方面起着依据作用。这些信息是对一个人进行评价的重要依据，事业单位可以通过人事档案对单位的人员综合素质进行分析从而根据单位发展，对职工进行培训，从而提高职工的综合素质，以便更好地为事业单位提供有效的服务。
人事档案虽与单位发展远景和每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人事档案工作跟其他工作不一样，要经过长时间的积累，在短时间内也不容易取得显著的成绩，这也是档案工作的特征。长期以来，因人事档案管理是属于幕后工作类型，并且人事档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。有些人员，特别是某些单位领导对人事档案的管理工作存在着一些错误的认识，认为人事档案管理工作就是一些资料的抄写以及保管工作，并不是单位的主要工作。再者，单位人员并不多，各人的情况领导都了解，档案有无，是否齐全并不重要。领导对档案管理工作不重视，势必带来工作人员责任意识淡薄。在他们认为，人事档案管理是附属性工作而不是单位的主要工作，人事档案管理工作只要做到不泄密、不丢失，同时又能应付查档、外调就行了。在这种错误意识影响下，相当一部分单位忽视人事档案管理工作，具体表现在实际工作中，就会出现档案工作无计划、无安排，与此同时还会出现在库房、经费、人员上没有保障的现象。致使人事档案管理发展缓慢，跟不上档案服务信息化、网络化的要求。由于观念陈旧，服务意识差，档案管理混乱，人事档案的服务功能不能正常发挥。
2.人事档案交接不规范、收集归档工作被动、不及时
事业单位档案人员多数不是专职，所以时常有离岗或工作变动，虽有档案管理制度，但未能认真执行。有的认为，档案交接只是一串钥匙交接的问题。工作交接，手续不按交接制度办理，该清理的不清理，该检查的不检查，该签字的不签字，导致档案数量、材料账务不相符等问题，交接工作不规范，导致责任不明、界限不清，使得人事档案管理工作前后脱节。
收集归档工作被动、不及时。应当收集归档材料未能及时、准确地得到补充和更新。如业绩考核、职称考评、继续教育、奖惩情况等方面的材料未归档或归档不及时，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整、不全面。
3.档案工作人员业务不熟，管理手段滞后，对档案重要性宣传力度不够
许多事业单位人事档案管理基本上是兼管，兼职管档人员业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应人事档案管理工作，严重影响了档案管理水平。在管理手段方面，就会体现管理手段较陈旧，由于不懂得人事档案管理，往往在调阅档案时都是采用原始的手工操作方式反复调用原件，这就会导致原件纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。
人事部门、档案管理人员对人事档案的重要性未进行广泛宣传，职工本人对个人档案的重要性不了解，不能将该归档的材料及时交档案管理人员存档，致使个人档案不能及时补充、完善、更新，导致人事档案材料不全或缺失。
4.部分单位的档案硬件设施陈旧、投入不足，管理方式落后
档案室本来应是管理规范、环境良好的地方。然而在实际工作中，部分事业单位在档案室硬件设施上投入明显不足，导致档案室大部分设备简陋，档案的存储依旧使用老式的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能较理想应用。更有甚者，在个别单位没有专用档案室，人事档案管理不标准、不规范，引起档案材料霉变、虫蛀的事情时有发生，从而对档案利用产生了不利影响。
在当今信息化时代，一些单位在档案管理中没有使用单独的计算机和档案管理软件，查阅人事档案信息仍然采用手工查找，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，人事档案管理效率低下。
二、事业单位人事档案管理的对策及思考
1.提高管理意识转变思想观念，加强档案工作的基础建设
要做好人事档案管理工作，首先要强化档案意识，提高事业单位领导对人事档案管理的重要性认识，把这项工作作为本单位的一项重要的基础工作来抓。按照《干部档案工作条例》第二十七条规定来管理，建立专用档案室，做到“三室分开”，即库房、阅档室、办公室三室分开。配置铁质的档案柜，在库房内设置空调、去湿、灭火等设备，配备计算机，档案室设施要达到防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等要求。
2.规范交接程序、完善健全人事档案管理制度，积极主动做好档案收集工作
档案材料交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作，应按程序办理。档案交接手续，一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到账务相符；二是对借出的档案要及时催还，并整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；三是对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序后及时存档；四是按档案移交要求进行移交，并在交接手续上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等，还应在移交文件上签字盖章，要做到对交接工作负责。
建立健全人事档案管理规章制度，人事档案管理是一个动态过程，在人事档案材料的收集补充、档案材料的鉴别、档案的移交和转递、档案的登记、借阅、检查等环节中都要建立相关的规章制度。建立借阅档案登记簿，档案转入、转出登记簿，职工档案材料转入、转出登记簿，档案材料移交表等。
收集档案资料要积极主动，要做到口勤、手勤、脚勤，及时追补和不断补充新的资料，真正起到人事档案的依据作用，并在实际工作中不断完善，以保证人事工作的政策性、纪律性，人事档案内容的连续性、完整性，归档材料的真实和精炼。避免有人无档，有档无人的现象发生。要以提供优质的服务为目标，处理好保密与公共服务的关系，尽量减少因管理不善造成的漏洞。
3.加强档案员队伍的自身建设，提高档案人员的事业心、责任感；积极做好宣传工作，提高对职工档案材料重要性的认识
人事档案工作是一项保密性很强的工作，工作人员必须树立牢固的保密观念，坚持原则，守住底线。要加强对现有档案管理人员继续学习的工作。要通过学习、业务培训，让大家充分认识到职工人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，增强责任心；不断丰富专业知识，优化知识结构，提高业务技能，以满足新时期档案工作的需要；不断改进工作方式、方法，创新工作模式，提高工作效率、业务素质，做到能明辨是非，坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护人事档案的真实性、可靠性、完整性。加强宣传力度，提高职工对其人事档案重要性的认识，做好咨询服务工作，利用多种渠道，多种方式向职工宣传有关人事档案的管理知识，使其认识到，人事档案并不是可有可无的，它事关职工本人切身利益，让职工主动关心人事档案管理工作，积极支持档案管理工作。
4.建立人事档案信息系统，提高工作效率、优化管理
在资源网络化、信息化建设的今天，要想真正搞好人事档案管理工作，就必须充分利用计算机技术，运用人事档案信息管理系统对人事档案进行信息存储、检索，进而实现人事档案管理工作的电子化、科学化。在提高人事档案工作的科学管理水平上下功夫，在规定相应使用权限的情况下，部分信息对部门和个人开放，建立公开、透明的人事档案管理机制，为社会提供快捷、高速、准确的人事档案管理服务。
结束语
防间保密个人剖析材料范文第2篇
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动和“机关服务年”活动，以“加强作风建设，保障科学发展”为主题，加强对党员干部的党性党风党纪教育，有针对性地抓好公职人员的岗位廉政教育，大力推进廉政文化建设。通过教育学习，着力解决党员干部在党性党风党纪特别是作风方面存在的突出问题，引导党员干部加强党性修养、筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，营造崇廉尚洁、风清气正的社会环境，为我市的改革发展稳定提供保障。
二、学习内容和时间安排
(一)学习内容：同志反腐倡廉重要论述；同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话；、贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和工作报告；、朱小丹同志在省、市纪委全会上的讲话；中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《*市委贯彻落实(建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划)实施方案》；《*市党政领导干部问责暂行办法》，以及有关党纪政纪和法律法规；省、市纪委印发或拍摄制作的正、反面典型材料和电教片及其他教育学习资料等。
(二)时间安排：各单位要结合实际制订教育学习计划，在7-9月期间，相对集中5-7天的时间组织开展教育学习活动。
三、教育对象、教育重点和教育形式
教育对象是全市党员、非中共党员的领导干部和国家公职人员，重点是党的各级领导干部。各区、县级市和市直各单位要围绕教育主题，结合实际，有针对性地开展教育活动。
(一)以加强作风建设为重点，面向党员干部开展作风纪律教育。教育引导党员干部尤其是领导干部切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，增强宗旨观念和责任意识，树立正确的事业观、工作观、政绩观。结合“机关服务年”活动，教育和引导广大党员干部切实做到顾全大局、令行禁止，求真务实、狠抓落实，践行宗旨、服务人民，改革创新、开拓进取，以实际行动服务企业、服务农村、服务基层、服务群众，切实解决一些党员干部尤其是领导干部在作风上存在的宗旨意识不强、理论和实际相脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等突出问题。以开展学习王瑛同志先进事迹活动为契机，树立一批作风优良、勤廉兼优、模范实践科学发展观的先进典型，充分发挥先进典型的示范、激励和引导作用。纪律教育学习月活动期间，市纪委将印发有关作风建设方面的先进典型事迹材料，并对作风建设情况开展明查暗访。各单位要采取专题学习会、中心组学习会、民主生活会等形式认真组织学习中央、省、市领导有关加强作风建设、贯彻落实科学发展观的讲话精神，以良好的作风抓好各项工作落实。要建立领导干部廉政教育登记备案制度，保证教育不留死角。
(二)以规范岗位履职行为为出发点，面向公职人员开展岗位廉政教育。开展法纪教育和勤政廉政教育，增强公职人员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，规范公职人员的从政从业行为。结合岗位职责和纪律要求，规范公务员和国有企业领导人员岗位履职行为，重点对新录用、重要岗位、管理重大工程项目的公职人员进行岗位廉政风险教育，通过分析查找风险点，有针对性地制订预防和控制措施，最大限度地防范腐败现象的发生。纪律教育学习月活动期间，市纪委将开展领导干部权力运行风险教育，拍摄制作有关典型案例警示片，组织市管干部认真学习有关分析材料，深刻认识权力运行中可能出现的各类风险。市委主要领导将开展有关权力运行风险分析和防范方面的专题调研并作专题辅导。各单位要结合实际，积极探索开展岗位廉政风险教育的有效形式并制订有针对性的防范措施。
(三)以营造崇廉尚洁的社会氛围为目的，面向全社会开展廉洁教育。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，营造崇廉尚洁的社会氛围。按照《关于进一步加强廉政文化建设的意见》(穗纪字〔2007〕30号)和《实施方案》(穗纪办字〔2008〕8号)及《关于深入推进廉政文化建设有关工作的通知》(穗纪办〔2009〕32号)要求，大力推进廉政文化进机关、企业、学校、社区、家庭、农村工作，培育和不断扩大廉政文化示范点，以点带面推动廉政文化建设向纵深发展。认真贯彻落实《*市“扬正气，促和谐”全国、省、市优秀廉政公益广告展播工作实施方案》(穗纪字〔2009〕19号)的部署，综合运用电视、广播、报纸、板报、电梯、网络等各种媒体、媒介，对廉政公益广告优秀作品进行广泛展播，掀起高潮，在全社会营造浓厚的廉洁氛围。纪律教育学习月期间，市将以“清廉羊城”系列活动为载体，在青少年团员和学生中继续推进“清廉薪火行”活动，在党员干部中开展“树立正确政绩观”主题征文，向市管领导干部发送廉政彩信，依托五个市级廉政文化教育基地分别举办“勤廉楷模”展览、廉政名言警句书画展、典型案例图片展、开放廉政信息库、提供专题辅导等，并编印《*廉政文化基地参观学习指引》。各单位特别是廉政文化“六进”牵头单位要积极创新形式，打造品牌，推广好做法、好经验，充分挖掘本地区、本单位历史文化中蕴涵的廉政文化资源，建设廉政文化景观，建立健全廉政文化建设的有效运作机制、激励机制和保障机制，推动全市廉政文化建设向纵深发展。
此外，纪律教育学习月活动期间，各单位要开展保密宣传教育，组织干部群众深入学习新修订的《保密法》等法律法规规章，开展保密警示教育，筑牢保密思想防线。
四、工作要求
(一)加强组织领导，做好“规定动作”。各级党委要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各级党政一把手要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、教育、文化等部门和单位要主动配合，确保教育活动扎实进行。要突出主题、认真做好“规定动作”：召开动员会；组织好党员干部的学习，掌握有关文件精神；举办领导干部专题学习会，单位党政主要领导要亲自作辅导报告；抓好示范、警示和岗位廉政风险防范三项教育，充分运用中央和省、市树立的先进典型并注意挖掘树立本单位的先进集体和先进人物开展示范教育；充分运用省、市剖析或制作的反面典型材料、电教片、暗访片进行警示教育，有案发的单位要认真剖析案件，用身边事教育身边人；充分运用有关分析材料，积极开展岗位廉政风险防范教育；抓好优秀廉政公益广告展播，营造氛围。
(二)借鉴先行经验，深化教育活动。市纪委选择天河区、市司法局、市水务局和市地下铁道总公司四个单位作为今年纪律教育学习月活动先行点，为全市探索经验。各单位各部门要学习和借鉴先行点的经验和做法，有条件的要确定自已的纪律教育示范点，以点带面推动纪律教育学习活动深入开展。
(三)创新教育形式，营造教育氛围。各单位既要抓好规定的教育学习活动，又要结合实际，创新教育的形式和方法，在“自选动作”上创特色。要积极探索适合社会主义市场经济发展要求、符合党员干部成长规律和教育规律的新方法、新途径，寓教于文、寓教于理、寓教于乐。要利用各种有效形式，组织观看、学习有关音像和文字资料(包括影视、文艺作品)。要拓展宣传渠道，在广播、电视、报刊、网络等各种媒体上开设廉政专栏或专题节目，扩大教育的覆盖面和影响力；要丰富教育载体，充分运用歌曲、小品、公益广告、演讲比赛、动漫等文艺形式及现代科技手段，增强教育的时代感和吸引力。
(四)切实解决问题，务求取得实效。要把解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、解决群众反映强烈的热点难点问题，作为纪律教育的出发点和落脚点，巩固和延伸教育效果。要把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，制定有针对性的具体措施和办法，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，使教育取得实实在在的成效。
市纪委将通过召开情况汇报会、编印专刊、到基层调研等形式，对全市教育学习活动进行指导和检查督促。对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的地方、部门和单位，要对领导问责并责成补课。
防间保密个人剖析材料范文第3篇
广西哲学社会科学研究机构主要包括：广西社会科学院、南宁市社会科学院等专职科研机构；广西大学、广西民族大学等高校哲学社会科学研究机构；广西哲学社会科学规划办公室等政府科研管理机构。它们是广西社科科研力量的聚集地，科研档案信息量大、资源丰富，拥有较强的科学研究和科研开发能力。
（一）广西专职科研机构科研档案管理———以广西社会科学院、南宁市社会科学院为例
广西社会科学院是自治区级的哲学社会科学研究机构，科研档案管理工作主要由科研处负责，人事处和院办公室涉及部分科研档案工作。在科研档案基础设施建设方面，全院共有3个档案室和1个成果展示室，包括科研处管理科研档案室和成果展示室、人事处管理科研人员人事档案室、院办公室管理办公文件档案室，每间档案室约十多平米。档案室配备有档案架和档案文件夹，档案管理人员配备计算机。南宁市社会科学院是广西唯一的市级社会科学研究机构，成立时间较晚，只有十多年历史，下设科研所负责科研档案管理工作，有1间档案室，存放科研档案与办公文件档案，科研档案收集登记和管理人员配备有计算机。科研所对科研人员每年完成的科研成果进行登记和收集，特别是对近年完成的课题成果进行重点收集，开展了部分科研档案的分类编目工作，所有进入档案室的科研档案都进行了统一分类编目。
（二）广西高校哲学社会科学科研档案管理——以广西大学、广西民族大学、广西师范大学为例
广西大学、广西民族大学、广西师范大学等高校社科科研档案管理模式与社科科研机构不同，这些高校都设有档案馆，一般由学校科研管理部门负责收集科研档案资料，按年度将资料移交给档案馆进行整理、编目、组卷等档案基础业务工作和保管收藏、编研开发等后续工作，管理相对规范。处和档案馆负责。广西大学档案馆成立于1997年3月，建筑面积877平方米，馆内设办公室、业务指导部、目录编纂部、馆藏部等部门，有专职人员19人，配有计算机、复印机以及空调、去湿、扫描、刻录、照相等设备。社科处负责科研课题项目、科研成果档案资料的登记收集工作，档案馆负责整理归档和管理服务工作。目前，广西大学档案馆有广西大学全宗（1958-现在）、广西农业大学全宗（1950-1997）及广西农业大学林学分院全宗（1956-1997）3个档案全宗，有党群、行政、教学、科研、基建、设备、出版、外事、财会、声像等十大类档案4万多卷，案卷排架长度1300多米。年进馆档案1万多件，年增目录4万条。制订了广西大学档案馆各类岗位职责、各类档案工作人员岗位职责、档案馆职责等有关档案管理的规章制度。开展了年度科研成果汇编等科研档案编研工作。广西大学档案馆注重档案管理现代化建设，社科处和档案馆均设立了网站，并采用GD2000档案管理系统，2004年建立了全部档案卷内目录检索系统，该系统有数据近40多万条，实现了馆藏档案文件级目录电脑查询。
1.广西民族大学哲学社会科学科研档案管理
广西民族大学涉及哲学社会科学的文科专业占专业总数的70%，是广西唯一开设档案学专业的高等院校。广西民族大学档案馆前身是1988年6月成立的广西民族学院综合档案室,2009年7月设立了档案馆。档案馆挂靠校长办公室，馆藏设施较好，有两个5防标准的档案库房，配置档案密集架，存放音像档案资料的防磁柜，存放实物礼品的架柜等设备，并在科研档案管理方面开展了大量工作。（1）全面开展科研档案的登记和收集工作。科研处对每一项科研课题进行分类跟踪管理，各类科研课题都有档案盒保管相关科研课题文件材料，科研课题项目从申请立项到结题验收的相关文件、成果资料收集较为齐全。科研处每年开展科研成果登记收集，平均每年有200多项科研课题项目成果，把收集到的科研成果档案移交档案馆进行后续处理。（2）开展系统的档案基础业务。科研成果档案移交到档案馆后，由专业人员对档案进行整理、编目、组卷、上架。目前，该档案馆集中统一管理的党群、行政、教学、财会、基建、设备、出版、产品、外事、实物等十大类档案资料共11万余卷（件）。（3）建立了一系列科研档案管理制度。近年来，广西民族大学档案馆制定、修订和完善了本校档案管理保密制度、安全制度、查借阅制度、工作制度等8个方面的规章制度。同时，学校成立了由分管档案工作的学校领导和有关部门负责人组成的档案工作领导小组和档案工作鉴定领导小组，各单位设有分管档案工作的领导和兼职档案员，并确立了具体的工作职责。
2.广西师范大学哲学社会科学科研档案管理
广西师范大学社科科研档案管理工作主要由社会科学研究处和学校档案馆负责。广西师范大学档案馆成立于2002年3月，是学校档案工作的职能管理部门，主要负责包括人事档案、学生档案在内的全校各类档案的归档和管理服务工作，制定有《广西师范大学档案工作职责》《广西师范大学档案管理办法》等系列管理制度。学校档案馆建筑面积780平方米，配置复印机、信号采集刻录机、照相机、去湿机和音像摄录、播放机等设备。办公及库房建设符合“三室分开”和“三铁八防”要求。学校档案馆统一管理全校党群、行政、教学、科研、基建、设备、产品、外事、出版、财会等十大类档案66000多卷（件），声像档案13500多张（盒），实物档案1150多件，人事档案3500多卷，学生档案18000多袋，资料3110多册。
（三）政府科研管理机构———广西哲学社会科学规划办公室科研档案管理
广西哲学社会科学规划办公室是广西哲学社会科学规划管理机构，负责组织和制定广西哲学社会科学发展规划，以及对广西所承担的国家社科基金项目与广西哲学社会科学规划课题进行管理。该办目前挂靠自治区党委宣传部，只有1位同志负责所有的管理工作。由于人手严重不足，工作量太大，广西哲学社会科学规划办公室每年都需要借调1名高校教师协助工作。即使在这样的情况下，从2001年至今，仍然完成了400多项国家社科基金项目和1000多项广西哲学社会科学规划课题项目的管理工作，并从2006年开始收集了部分电子版科研项目成果，保存最近3年的社科研究项目相关档案资料，在经费缺乏的情况下，仍然编辑出版了3本广西哲学社会科学规划课题优秀成果摘要，建立了广西社科规划办网站。
二、科研档案管理制度存在问题剖析
（一）管理机构设置不合理，管理人员队伍不健全
以广西哲学社会科学规划办公室为例，该办是广西全区哲学社会科学研究的重要管理机构，只有1位在编人员支撑所有档案管理工作。而上海等其他一些省区，社科规划办公室是独立的副厅级机构，与广西同为西部省份的云南，社科规划办公室也有七八个人，有完整的科室机构设置。相比之下，参与调研的广西哲学社会科学研究机构普遍反映单位对科研档案工作没有给予足够的重视，编制问题解决不到位，科研档案管理人员绝大多数都是兼职，专职的专业档案管理人员凤毛麟角。如广西社会科学院科研处有5人，只有1位专职的科研档案登记收集人员。南宁市社会科学院科研所只有3人，有1位专职的科研档案登记人员。而高校由于学校领导直接参加档案工作领导小组，并明确了工作职责，科研档案工作的整体水平相对较高。
（二）科研档案管理人员素质不高，管理意识薄弱
一些科研单位和院校领导不重视科研档案工作，不注重科研档案管理人员的选择，随意安排没有档案管理知识和经验的关系户负责科研档案管理工作，导致科研档案管理人员素质偏低。部分科研人员对科研档案管理的认识度不够，甚至有的认为科研档案部门就是单纯存放科研档案的仓库，导致工作积极性不高，参与性低。
（三）科研档案管理制度没有建立健全
按《档案法》要求，科研单位应建立切实可行的档案管理规章制度，规范档案分类及归档要求和管理办法，让档案工作走上规范化、制度化的轨道。但在调查中发现，所有参与调查的广西哲学社会科学研究机构几乎都没有建立健全本单位的科研档案管理制度，面向广西的哲学社会科学科研档案管理制度亦是如此，导致科研档案管理工作出现以下问题：
1.缺乏有效的科研档案归档管理手段。广西社会科学研究机构科研档案一般在年底由科研处所下达科研成果登记、统计的相关文件，多数单位只是登记了科研成果目录，相关科研文件、调研资料报告、成果原件或电子文本等资料收集不全，致使科研档案归档管理工作处于失控状态，与规范化要求相差甚远。
2.相关部门之间管理权限不明确，缺乏集中统一管理。一些科研机构的科研档案资料文件一部分归办公室管理（如部分自治区领导、部门下达的课题文件，科研成果的领导批示等），一部分归人事部门管理，还有部分归科研处管理。在缺乏相关部门协调统一管理的情况下，如果档案人员很少参与社会科学科研课题项目，课题项目管理中也没有相关的档案收集归档管理要求和投入的话，成果登记统计只能依靠科研人员的自觉和责任心，那就会导致科研档案遗漏、遗失问题大量存在。高校在建立档案管理制度方面做得相对较好，但也存在档案馆与科研管理部门制度上、工作方法上衔接不上的问题，导致科研档案收集不齐或档案收集拖延等问题。
3.科研档案保密制度缺失，保密工作存在漏洞。广西许多社会科学研究机构对科研档案的保密工作重视不够，缺乏科研档案管理制度，缺少对科研档案信息秘密性认定的范围及对科技档案管理人员安全意识的教育，科研档案保密工作堪忧。高校档案馆虽然制定了相关保密制度，但由于与科研管理部门沟通了解不够，造成一些应该保密的科研成果没有设定为保密档案资料。
（四）科研工作人员缺乏归档意识
科研档案收集归档是科研档案管理工作的基础和前提。但是由于科研机构没有制定严格的科研档案管理制度，归档宣传不到位，科研人员对科研档案工作的意义缺乏了解，归档意识薄弱。部分科研人员认为个人的论文、论著是个人成果，与科研院所无关，自己保存比较保险，使用也方便，因此找理由不上交或不愿意将原件上交。由于档案员不是科研活动的参与者，对于科研业务不了解，就无法鉴别出该归档的是否已全部归档，因此造成部分科研院所的科研档案在部分时期只登记了科研成果标题，其他科研档案全部缺失。一些科研院所只收集了最终的科研成果文本，其他材料缺失；一些科研院所对国家部委、自治区和本单位立项的课题项目档案比较重视，档案材料收集较齐，而对横向课题和个人自主项目档案没有注意收集；参与调研的科研院所基本上严重缺乏对科研图片、录音、调研记录等材料的收集。另外，由于社会科学研究院所科研人员流动性大，科研人员工作调整，而科研档案存档的规范、标准掌握各有差异，也造成了科研档案归档水平参差不齐。
三、完善科研档案管理制度的对策建议
（一）强化科研档案管理
加强科研档案工作建设指导是做好科研档案工作的关键，主管领导和相关部门对科研档案工作重视程度直接关系到科研档案工作的效果。广西应提高领导者和相关部门对哲学社会科学研究的重视程度，转变思想，明确科研档案的价值和科研档案工作的作用，强化对做好社科档案工作的认识，加强对社科档案工作的领导。
1.提升广西哲学社会科学规划办公室的科研档案管理机构地位，强化管理功能。广西哲学社会科学规划办公室目前是挂靠自治区党委宣传部的正处级单位，广西应借鉴其他省份做法，尽快协调解决广西哲学社会科学规划办公室人员紧缺以及内部机构设置问题，争取把广西哲学社会科学规划办公室升级为副厅级机构，归自治区党委宣传部管辖，完善内部机构设置和人员配置，理顺广西哲学社会科学规划办公室的机构管理，配齐人员，提高对广西哲学社会科学研究的管理能力和水平，有效组织和统一规划哲学社会科学科研档案管理工作。
2.广西各个哲学社会科学研究机构在事业单位改革中，应留出科研档案管理人员的职位。当前，事业单位改革正在进行，广西各个哲学社会科学研究机构应全盘考虑社会科学研究和管理工作发展的需要，留出科研档案管理人员专业技术人员的岗位，一方面为今后引进档案专业技术人员打下基础，另一方面也给目前兼职的科研档案管理人员通过不断学习提高留出上升空间。
3.加大宣传力度，加深各部门、各科研单位和科研人员对科研档案的了解。广西应通过宣传展览、网络媒体、专题讲座等多种方式，加大对档案法律法规的宣传力度，进一步提高组织管理者、科研管理部门、科研人员、档案管理部门对科研档案规范化管理重要性的认识，促使科研院所领导从思想上高度重视科研档案的管理工作，认真解决科研档案工作中的实际问题，端正态度，把科研档案工作建设和管理与研究、管理等社科事业发展工作相并重。
（二）建立健全科研档案管理制度
合理完善的科研档案管理制度，是实现科研档案工作规范化的保证。从调研情况看，广西哲学社会科学科研档案工作在管理制度建立健全和管理网络建设上仍存在较多问题，特别是像广西社会科学院、南宁市社会科学院等社会科学研究机构，亟待加强科研档案管理制度建设。
1.制定和完善社会科学科研档案管理制度。广西社会科学院、南宁市社会科学院等社会科学研究机构应根据《档案法》和国家相关管理条例，结合本单位的实际情况和具体要求，尽快制定本单位的包括科研档案接收保管制度、科研档案整理制度、科研档案借阅制度、科研档案鉴定销毁制度、科研档案保密管理制度等在内的一系列具体可行的科研档案管理规章制度，明确科研档案资料管理的责任与义务，确立各科研处所、各科室在档案管理中的角色，明确规定科研人员和科研档案管理人员归档的移交与接收、管理和利用等内容，确保归档和立卷有标准、借阅有规定、管理有制度，确保科研档案各项基础工作落到实处，同时防止科研档案资料的流失与泄密。在条件成熟的情况下，广西社会科学院、南宁市社会科学院等社科研究机构可以考虑设立综合档案室，统一档案管理。广西民族大学等高校社科研究机构的学校档案馆与科研处应加强沟通与合作，根据档案规范化和现代化管理要求，进一步完善科研档案管理制度，制定更为合理可行的档案归档、管理和开发利用制度。如有必要，可以借鉴清华大学等著名大学的做法，制定专门涉及社会科学研究的文科科研档案管理制度。
2.将科研档案管理的制定与科研管理密切结合起来。在制订或修订哲学社会科学课题管理办法和项目档案管理办法时，科研管理部门和档案部门需要密切合作，充分沟通。在研究课题项目管理办法中提出科研档案管理要求，明确科研档案形成主体的归档职责，把档案管理作为科研工作的重要内容和程序固定下来。在设计科研项目档案管理规范时，充分依托项目管理的政策和制约措施，提出具体的档案管理要求，包括保管、鉴定、验收、检查、登记、培训、归档范围、保管期限等细则，增收年度的立项指南材料、项目绩效评估等反映科研课题管理工作全貌的综合性文件。增收科研项目进展情况评估文件、专家评审意见、信用考评文件、经费审计文件项目档案验收文件等科研项目过程管理中形成的重要文件。加强成果检测报告、成果专利等科研项目研究性文件的归档力度，注意与研究课题项目管理办法互相配套，使科研项目档案工作有依据，易落实，实现科研档案工作的“三纳入”、“四同步”规范化要求。把科研档案管理与研究课题经费管理相结合，课题研究经费应当包括成果归档鉴定费，提交完整、合格的研究成果材料，列为发放该费用和结项标准之一。规定科研人员在申请立项前，必须保证同类研究已结项，并确认有关材料已归档移交。各个专业研究部门和科研档案管理部门都应该设定相应的考核制度，把完整的系统收集整理科研档案工作，纳入基层领导、档案管理人员、科研人员的岗位责任制中，并与考核、奖惩、定职挂钩。在科研成果登记归档工作中，可制订更加完善的科研奖励办法，鼓励广大科研人员积极把自己的科研成果报到科研管理部门，同时采取一些制约措施，把个人科研档案的归档情况与其年终考核挂钩，对于不按制度办事、不配合的人员及时给予教育批评并加以纠正。
3.建立切实有效的科研档案监管机制。各科研院所要加强对社科科研档案资源的监管，从源头抓起，形成切实有效的监管机制。可以充分利用经费和立项管理机制，借助责任人，建立一支档案管理队伍，监督和保障在研项目材料归档的完整与真实。
（三）全面提高科研人员的归档意识
当前广西哲学社会科学科研档案管理中存在的最大问题是科研档案资料归档不齐或归档时间拖拉，科研档案长期不能收齐。除了科研档案管理制度存在问题外，基层领导和科研人员档案意识薄弱也是造成这一问题的重要原因。要改变此现状，必须采取各种措施提高科研人员的归档意识。
1.增强科研档案的宣传力度，强化科研院所领导和工作人员尤其是科研人员和科研管理人员对科研档案的认识。广西社科研究机构和院校应采取多渠道、多形式广泛学习贯彻《档案法》，进一步提高科研人员对科研档案重要性的认识，使之了解和熟知档案法，增强档案意识。如可以请档案部门的专家到单位举办专题讲座，宣传介绍《档案法》，介绍档案知识和利用档案的方法。要让科研人员充分认识科研档案的重要性，懂得科研档案是单位资源而并非个人的私有财产，提高科研人员对科研档案的责任意识，主动搜集和移交科研档案。
2.切实把科研档案管理工作纳入科研工作范围之内。广西社科研究单位应把科研档案工作列入科研计划、科研课题成果管理工作中，把科研材料的形成、积累、归档等工作纳入科研人员职责范围，要在科研课题项目实施合约中增加归档条款，让归档工作有章可循，有法可依。
3.加强档案业务知识的培训，使科研管理人员和科研人员掌握科研档案的基本知识以及科研档案保存、收集、归档和移交的基本方法与技能。各社会科学研究院所可以结合科研人员培训，开展档案业务知识学习。聘请档案专业管理技术人员针对科研人员进行科研课题、成果归档制作课件进行业务指导、培训；结合课题、成果的实例向科研人员详细讲解科研档案的存档方法及要求，提高科研归档意识和归档材料质量。
4.转变科研档案管理人员的服务理念，深入基层，指导研究人员做好科研材料的形成、积累和归档等工作。广西社科研究院校的科研档案管理人员应转变自身的工作作风，走出办公室，深入研究室、项目组了解实际情况，变以往的事后检查为事前事中指导；变坐等别人上门归档审查为主动去项目组指导资料积累收集，在科研档案业务工作中给予实实在在的帮助指导，替他们解决资料收集过程中的困难。一个完整的科研课题项目，从项目立项到验收，资料内容多且时间跨度大，一般要经过几年才能完成，有的资料上报以后未能及时返回或评审意见签署不全，这些都给资料收集归档工作造成困难。因此，在科研项目初期，档案人员就要主动与项目组和科研管理部门沟通，根据项目情况首先拟定该项目的归档范围，让项目组成员清楚本项目应该形成和收集哪些资料，做到心中有数；在过程中也要跟踪课题进度，随时了解资料收集情况，该完善手续的督促办理，项目组自己不能解决的，档案部门应积极协助与相应管理部门沟通，使资料收集顺利进行，指导项目组将资料及时分类放入档案盒内，做好各种标识(如密级)；在课题完结后指导兼职资料员或项目组成员进行系统整理并归档移交。通过档案人员深入项目组的具体指导，使一线科研人员切身感受到资料收集的完整、准确、系统对项目的顺利通过验收有很好的支撑作用，让大家认识到资料收集工作并不是想象的那么难，在日常的管理中自觉积累科研档案资料。同时，科研人员如需查阅相关科研档案，档案管理人员应及时提供方便，设法消除他们利用档案不便的后顾之忧，调动其归档的积极性。
（四）改善科研档案馆藏条件
针对广西部分社科科研机构科研档案基础设施较差的情况，应加大对科研档案工作硬软件设备的投入，改善档案馆藏条件。广西社会科学院、南宁市社会科学院等科研单位和广西哲学社会科学规划办公室等社科管理机构应加大投入，支持配建规模化的库房，增强科研档案的收藏能力，同时应配备现代化库房设施，配备收藏音像图片资料、电子数字资料以及档案资料的设备，保证收藏的档案资料存放符合保管要求，分门别类，整齐规范，保证室内空气、温度、湿度要求，做到防火、防潮、防盗、防虫等各项保管工作要求，为利用者方便快捷地查找档案资料创造条件。
防间保密个人剖析材料范文第4篇
一、始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强干休所思想政治建设
(一)认真搞好政治教育。根据分部政治部年初政治教育指示精神，年初拟定了教育计划，对年度政治教育的内容、时间和要求作了安排。主要抓了以下几个方面的教育：
1、紧紧抓住学习宣传贯彻党的十七大精神这条主线，有针对性地通过各种形式开展学习宣传教育，不断把学习贯彻引向深入，确保教育覆盖全体人员，下半年积极组织全所人员学习《党的十七大基本思想、基本观点和基本要求》并参加分部组织的知识竞赛。
2、全面贯彻落实科学发展观。结合改革开放30周年和“迎奥运、讲文明、树新风”广泛开展学习实践科学发展观活动，不断掀起学习和贯彻科学发展观热潮。
3、广泛开展“坚定中国特色社会主义信念、全面履行我军历史使命”主题教育。以“四爱”实践活动为载体，结合“双学”、“双争”、“爱我分部、树好形象”、“一帮一、五互助”等，将主题教育纳入“学理论铸信念、明使命做贡献”、“科学发展观引领我成长”、“军人道德之星评选”等活动中进行教育成果转化，引导官兵坚定理想信念，提高有效履行使命任务的能力，进一步把“四爱”要求落实到各项工作中。
4、认真开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育活动，贯彻改革创新精神，突出道德修养，加强党性修养，强化党的观念、党员标准和党纪法规意识，不断增强立党为公、求真务实、团结和谐、廉洁自律、开拓进取的自觉性。
5、落实好计划生育基本国策。宣传和学习了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中国人民计划生育条例》、《计划生育工作实施细则》，从而使官兵牢固树立了依法计划生育的国策意识和法制观念，依法规范婚育行为，自觉实行计划生育。
6、时事政策教育。结合“3.14”、“5.12”、“奥运会”、“残奥会”、改革开放30周年等重要事件进行正确教育引导，经常性开展国情教育、学习先进典型教育、安全稳定教育等。
(二)认真搞好党委、支部建设
1、单位党委注重狠抓班子的思想、组织和作风建设，努力提高核心领导作用，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力，认真学习贯彻《联勤部党委议事规则》，严格落实《》和《团以上党委党委民主生活会规定》，在抓好党委班子同时认真指导支部的全面建设，高标准加强党风廉政建设，预防职务犯罪，使党建工作形成制度化、规范化、经常化的长效机制，维护党纪政纪的严肃性。
2、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。工作人员党支部围绕服务保障工作这个中心，积极在组织工作人员完成服务保障工作任务的能力上下功夫，通过抓工作人员队伍建设，工作人员的政治思想素质和业务工作技能得到提高，增强工作人员的敬业奉献意识，强化工作人员的事业心和责任感，带领工作人员积极做好为老干部的服务保障工作。老干部党支部按照上级和所党委的要求，组织老干部进行政治理论学习，做好老同志的政治思想工作，加强内部团结，坚持组织生活制度，发挥党管党员和党管干部的作用，向所党委反映老同志的意见和建议，通过各种途径积极参与干休所的全面建设。
3、认真落实保持共产党员先进性长效机制《意见》，开展学、知、用活动，深化党员先进性教育，不断巩固发展先进性教育活动成果。
二、始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学的行政管理保安全
坚持从严治军的方针，切实履行职责，认真抓好条令条例及
规章制度的学习落实。
牢固树立安全发展理念，结合自身实际，围绕安全稳定工作广泛开展学习和教育整顿，深化安全隐患排查结果，建立和完善长效机制，并根据情况随机开展时事教育。
（一）人员管理
1、双休日和节假日，官兵的组织、思想、行为容易失控，于是，我们把春节、“十一”作为重要时期，八小时之外和双休日作为管理的重要时段，战士和车辆作为管理的重点对象，以人为本，针对干休所周边社情相当复杂的情况，加强对所属人员的管理，建立健全各类规章制度，注重“内治”和“外防”紧密结合，营造良好的内部营区环境，加强人员管理，搞好经常性的检查，并加大了人员外出管理力度，尤其四季度，通过分部开展的“守法规、创安全、作表率”活动使全体工作人员进一步提高了思想认识，树牢了安全理念，有力地促进了我所安全管理和安全工作更加规范有序。
2、针对干休所的特殊性，卫生所还建立了《防范出现危急重症病人抢救预案》、《防范发生流行性、传染性疾病应急预案》，加强督促、检查，建立岗位责任制，防止医疗上误诊、漏诊事故的发生。与此同时，还建立了《防范发生食物中毒的预案》不断加强对炊事员的健康宣传及教育管理，注意饮食卫生，防止食物中毒。
3、我所老干部是原军区政治部的，政治学习比较自觉，“两高期”老干部活动范围越来越小了，同社会接触面窄了，信息不如过去灵了，但是关心国内外大事、关心军队建设的要求并没有降低。因此，所党委把抓好老干部的理论学习作为一件大事来抓，老干支部每月利用半天时间，采取小组学习、支部座谈、个别交流等形式，组织老干部学习、宣传“三个代表”重要思想、科学发展观、建立和谐社会以及新军事变革等创新理论，为了让老干部不出门、不出院就能知道外面的事，我们还定期将有关的文件精神、报刊、杂志和所党委要求等编订成《学习讯息》分别送上门、到床头，帮助他们开阔视野，活跃思维，受到了老干部的欢迎，同时收到了较好的宣传效果。
（二）车辆管理
车辆保障是干休所一项窗口性的服务工作，保障得的好坏直接影响到老干部出行方便，也是确保行车安全的重要环节。针对老干部已经进入“两高期”，用车量增多的特点，我所切实做好车辆管控，严格车辆派遣，加强对驾驶员的管理教育，并针对我所新情况，不断完善和规范车辆服务保障及管理的实施方法，以防止发生安全事故，真正把安全发展的要求落到实处，积极营造了人人讲安全、时时想安全、事事抓安全的良好氛围。通过这些措施，很好地保证了老干部用车和行车安全。
（三）营区管理
1、在营院管理上，严格执行营区门卫管理制度，对地方进出营区的人员及车辆认真进行询问登记；对于水电设施、消防设施等容易存在安全隐患的地方，做到经常检查，经常维修，今年我所根据消防设施使用情况，对使用到期的灭火器全部进行了更换，确保了安全工作真正做到实处。
2、雨季来临之前，我所请环卫站的工作人员对所里的排污系统进行了疏通，以消除营院雨季积水现象。同时，要求大家做好雨季防淹亡、防雷击等事故的发生，并积极与友邻小学协商，将单元楼前面的高大树木进行了修剪。
3、每逢节假日，我所都进行全面彻底的安全检查，切实把安全隐患查清查实。对营区内破旧的电器线路、破损的水管、防盗、防火设施进行检查、清理、更换、维修，同时，对经费、车辆、印章、载体和文件资料等方面的管理情况进行了认真的分析排查，并将逐项抓好落实。
（四）安全稳定情况
我所始终坚持党委统揽、整体筹划、以人为本、科学管理的原则，牢固树立以服务保障为中心的理念，充分认识到保持干休所安全稳定是贯彻落实科学发展观，实现干休所又好又快发展的内在要求，为此，所党委始终把安全稳定工作摆在全局工作的重要位置，当作事关全局工作的重中之重，结合《分部安全发展三年规划》的目标，认真贯彻全军、军区、军区联勤部、联勤二十二分部安全稳定工作电视电话会议精神，结合我所的实际常抓不懈，抓紧抓实，努力消除安全隐患和薄弱环节，切实打牢安全组织、思想、制度和基础设施建设基础
1、根据上级的要求，为了进一步完善《防范重大安全问题预案》，确保果断、及时和妥善处置各种突况，确保部队安全稳定，我所在《预案》原有的基础上2次进行修改，并在原有的安全稳定工作领导小组的基础上，成立了应急小分队，明确分工，以配合巡逻、执勤哨兵处置突况。所党委和安全稳定工作领导小组多次召开安全形势分析会，查找问题、检查落实上级要求情况，提出新的要求，年初，要求每一名工作人员签定了《安全稳定工作责任书》。
2、经常组织工作人员学习条令条例，军区的“两个规章”，“六个管好”，“三个不发生”，《安全工作条例》，通过对典型案例和事故的剖析，教育工作人员认清案件和事故的危害。结合老干部及阿姨、保姆等不同人员进行针对性的教育，安全防事故工作我们逢会必讲，常抓不懈。通过一次次的灌输，使全体人员认识到了安全防事故工作的极端重要性，大家增强了自律意识和防事故保安全的责任感，知道了什么事能做，什么不能做。
3、“3.14”事件期间，所党委及时对所属人员进行思想教育，同时加强应急值班，加强了出入营区的人员车辆管理，以确保部队安全稳定。“5.12”汶川大地震发生后，所党委及时发出号召，鼓励干部、战士、离退休干部、职工、家属、非现役工勤人员和非现役文职人员积极参与捐助活动，发挥党组织的核心领导作用和党员干部模范带头作用，积极以实际行动践行“讲党性、重品行、作表率”的政治要求，同时努力做好家庭受灾的干部战士的思想工作，保证了人员的思想稳定。奥运会、残奥会期间，所党委高度重视安全稳定工作，制定了详细的战备值班计划表，同时加强了干部战士外出管理，进一步提高人员在位率，随时保持一名所领导在位，值班干部24小时在位，并且对经常出入营区的地方车辆进行登记管理，对外来人员加强了询问和登记，逐渐形成人人抓安全、人人保安全、人人为安全做贡献的良好局面。
4、为了进一步加强计算机及其移动载体安全保密管理，我所以军队保密法规和相关文件精神为依据，组织工作人员学习保密守则和加强载体管理的相关规定，观看防间保密警示片，以实例进一步提高官兵认识，并根据上级要求多次深入开展计算机及其移动 载体清查治理，以此提高信息安全保密工作的防护能力，促进保密工作有效落实，确保军事秘密安全。
5、老干部住房排污管道改造期间，为了加强安全稳定工作，所党委多次召开会议，专题讨论分析安全形势，特别是要做到安全施工，并努力加强施工人员的安全管理和营区内所属人员的安全教育，以保证安全管理工作落到实处。
通过这些措施，我们所今年实现了人员无违纪、车辆无事故、医疗无失误的目标，确保了“六个管好”和“三个不发生”。
三、服务保障工作受到了老干部的充分肯定
年初，党委根据上级的有关指示精神和本所的实际情况，制定了工作计划，加强了官兵服务意识的教育，大家真正明白做好服务保障工作，是干休所工作人员的职责，是全心全意为老干部服务的具体体现。要想老干部所想，急老干部所需，要以“服务是天职，老干部在心中”的态度尽力为老干部做好事，办实事，在力所能及的情况下努力为老干部排忧解难。随着老干部年岁的增长，老干部对服务工作的要求越来越高、越来越多，为了把老干部服务好，我们教育全体工作人员树立全心全意为老干部服务的思想，在全所树立尊老、爱老、敬老的风气，围绕老干部的医、食、住、行、乐，把日常服务工作做深、做细、做实。
（一）医疗卫生服务保障基本满足老干部需要。老干部进入“两高期”，对医疗服务提出了新的更高的要求，健康问题成了老干部最为关心的首要问题，医疗保障成了干休所整个服务保障工作的重中之重。对此，卫生所在坚持好原有的24小时值班制度、每周五上门巡诊制度、应急预案准备等制度以外，医务人员还重点对患有严重疾病和多种疾病的老干部进行跟踪访问，根据病情随时上门送医送药。老干部的医疗保健，最为根本的是做好平时的预防保健工作。医务人员根据每个人的病历档案和健康状况，及时指导老干部自我保健。利用黑板报开展卫生保健知识的宣传普及，有针对性地做好老年疾病的预防工作。今年6月组织老干部29人到总医院进行年度健康检查，并根据体检结果制定了预防措施。冬季来临，为预防流行性感冒，9月为老干部和医疗包干家属购买并注射流感疫苗26人次，10月购买预防流行性感冒的中药煨成汤药发放各家各户80余人次。全年巡诊1664人次、门诊1967人次、理疗581人次、做心电图74人次、急诊71人次、抢救8人次，医务人员认真负责，任劳任怨，服务保障基本满足了老干部需要。
（二）车辆保障方面，严格车辆派遣，加强对驾驶员的管理教育，规范车辆服务保障及管理的实施方法，以防止发生安全事故，真正把安全发展的要求落到实处，积极营造了人人讲安全、时时想安全、事事抓安全的良好氛围，全年安全行车10余万公里,出勤车次3870台次，维修车辆39台次。
（三）财务工作，充分发挥了当家理财的作用，为党委当好参谋，精打细算，保障了正常经费的开支。严格财经制度，对各项经费开支严格把关，一年来较好地完成了各项经费的收支工作，按上级规定完成了全年的会计报表、财产物资挂帐登记、个人帐户的登记、上报、决算，同时完成生活费的发放、决算、上报等工作，做到无差错。全年上报各类统计报表320余份。
（四）政工在组织抓好全体工休人员学习教育的基础上，协助并组织老干部开展有益身心健康的文体活动，坚持开放健身活动室，为老干部提供娱乐和锻炼身体的场所，重大节日期间组织工休人员进行等文体比赛，组织全体老干部及家属外出郊游三次，上报分部各类工作汇报材料200余份，制作宣传标语6幅，制作宣传橱窗10期，为全所工休人员订阅报刊杂志100多份，认真抓好计划生育宣传教育工作落实。
（五）军需重大节日坚持派车派人为老干部把节日发放的粮油送上门，深受老干部的好评。一年来采购主食4000公斤，食用油1900升，发放服装费2次共计85000余元,发放服装480余件(套)。同时，想尽一切办法，努力改善食堂条件，加强伙食的管理，认真调节伙食，提高主副食品质量，让每一位就餐者吃饱吃好。
回顾一年来的工作，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人为本，干休所的“四个基本”建设取得了新的成绩，“四个管好”力度有了加强，安全防事故工作扎实有效，干休所的服务与管理工作有新的进步，为老干部服务的思想树立牢固，工休人员思想稳定，工休关系融洽，绝大多数老干部对服务管理工作感到比较满意，干休所的全面建设总体形势较好。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，主要表现在：一是政治思想工作的针对性还不强，有待进一步提高；二是管理工作有待加强，有的规章制度没有得到很好落实，人员的管理存在时紧时松现象，人员和营院管理存在薄弱环节；三是医护人员对老年病的研究、医治不够，离老干部的要求有一定的差距。这些问题的存在，在一定程度上影响了干休所的长远建设，有的问题还需要我们即时拿出解决的办法。
防间保密个人剖析材料范文第5篇
关键词：房建 渗漏 对策
1、常见的房屋渗漏现象及原因剖析
常见的房屋渗漏水有以下几种情况：
1.1地下室外墙渗漏水：常见的地下室外墙漏水主要原因是混凝土裂缝，螺杆洞未修补好，后浇带处未处理好，外墙防护层破坏等。
1.2地下室顶板渗漏水：地下室顶板渗漏水的原因一般是混凝土楼板裂缝产生渗漏，楼板找坡坡度不够导致排水不畅存水后而渗漏，顶板防水层施工方法不对或者防水破坏等。
1.3 ±0.0以上外墙渗漏水：±0.0以上外墙渗漏水的原因比较复杂，常见的有螺杆洞、脚手孔未修补好，填充墙顶砖处裂缝，砖砌体裂缝、窗周边塞缝未处理好，分隔缝设置不合理导致的外墙抹灰面开裂等。
1.4厨卫渗漏水：厨卫渗漏水原因主要有填充墙体根部漏水，楼板裂缝，吊模施工的木支撑、铁线穿越楼板产生渗水点，管道洞口封堵不密实，楼面未进行合理找坡造成排水不畅，防水层破坏等。
1.5屋面渗漏水：屋面渗漏水原因主要有楼板裂缝，混凝土振捣不密实，女儿墙根部渗水、变形缝处渗漏水、屋面坡度不足造成排水不畅、防水设计不规范、防水施工工艺不善等。
2、 设计阶段预防渗漏水的措施
针对以上所述的常见渗漏现象，在进行施工图设计时，必须重点考虑以下问题：
2.1对于地下室外墙、顶板、屋面混凝土宜设计成抗渗混凝土，必要时添加抗裂外加剂。
2.2楼板钢筋的直径及间距应按规范设计，在温度、收缩应力较大的现浇板区域应在板的表面双向配置防裂构造钢筋
2.3屋面女儿墙宜设计成钢筋混凝土结构
2.4地下室顶板、屋面板宜进行结构找坡，且坡度要大于等于2%。
2.5厨房、卫生间填充墙根部须设计200mm高的混凝土坎。
2.6外墙须设计分割缝，并且填缝的材料须采用有防水功能的密封材料。
2.7后浇带两侧须预埋止水钢板或者止水橡胶条。
3、 施工阶段预防渗漏水的措施
施工阶段是整个防渗漏系统工程的关键，必须通过完善的技术交底，合理的工艺流程进行控制。在设计技术交底时，施工单位应与设计单位一起就采用的施工防渗漏措施进行探讨，以期选择适合本工程的工艺流程和施工方法。技术负责人编制的施工方案应有针对性，主要技术措施应可行有效；施工用的材料要符合国家及地方有关技术规范要求；施工程序要合理科学，作业工人要选择责任心强的人担当，并严格按技术交底执行，质检员要跟班进行检查，一道工序完工后需要通过有关单位的隐蔽验收后才能进入下道工序；施工中要对成品和半成品进行合理保护。
3.1 地下室是最容易产生渗漏水的地方，因此应采取有效措施进行预防。
3.1.1地下室防水重点是后浇带，其接缝形式、接缝收口的形式、钢筋处理方式应严格按照设计图纸和交底进行，后浇带新旧混凝土交界处应进行人工凿毛，剔除松动的混凝土，后浇带混凝土应采用比原混凝土高一个标号的微膨胀混凝土，后浇带浇筑砼完成后，应进行防护，四周用临时栏杆围护，以保证在施工过程中不踩踏和污染。混凝土强度达到1.2N/mm2前，不得在其上踩踏或进行施工作业；在后浇带混凝土初凝后，应在12h内进行养护，养护期间应保持混凝土表面湿润，其养护时间不得少于28d，养护措施可采取喷洒混凝土养护剂的方法。后浇带范围内的柔性防水层应连续施工，并且设置加强层。
3.1.2地下室底板、承台、外墙等厚大体积混凝土构件宜选择水化热低的水泥、防止产生裂缝，抗渗混凝土养护时间不宜低于14天。对于外墙上的螺杆孔应人工凿成喇叭口，然后用聚合物水泥砂浆进行封堵。
3.1.3为有效防止地下室顶板产生裂缝，首先应确保板筋的有效高度符合规范要求，钢筋的间距应均匀并符合设计要求，混凝土浇筑时应确保密实度。模板施工时应严格控制找坡标高。在混凝土未达到设计强度时，严禁进行模板支撑体系的拆除，不得往地下室顶板堆放重型材料，禁止机动车辆在楼板上行走。对于安装在地下室顶板上的施工电梯，则需要对楼板进行加固，使电梯的荷载能够传递扩散，避免产生裂缝。
3.1.4 地下室防水层施工措施
地下室防水层一般设在围护结构外侧的迎水面，施工时必须确保基层干燥。采用涂膜防水时，后一层涂料的施工必须待前一层涂料结膜后方可进行，后一层涂刷方向应与前一层涂料相垂直。防水层施工完毕并验收合格后，应及时做保护层，防止防水层破坏。
3.2 ±0.0以上外墙施工渗漏预防措施。
3.2.1主体结构施工阶段的重点控制措施
施工时必须保证混凝土达到设计强度等级，钢筋的保护层，混凝土配合比及坍落度满足相应的设计及规范要求。施工中保证混凝土振捣密实，避免出现蜂窝、麻面、烂根、冷缝。对剪力墙的养护，按时间挂湿润麻带，确保混凝土水化作用的完成，避免出现表面裂缝。竖向结构施工前，注意将底部残渣清扫干净，并在施工时不能留设施工缝。在外墙混凝土结构上预留孔洞，要求外低内高，高差尽量大于10mm。
3.2.2外墙砌筑阶段控制措施
填充墙必须分两次砌筑完成，砌筑至梁或底板时，待砌体充分沉降后用斜砖顶紧，斜砖上下两端砂浆应饱满、密实。砖砌体要求双面勾缝，水平及竖向灰缝应控制在10-12mm，不形成盲缝，隔断渗水通道。各层构造柱位置的砖砌体留马牙槎，增加砖砌体与混凝土的咬合力。
3.2.3装饰阶段控制措施
墙身抹灰前，混凝土墙面须清洗干净，用聚合物水泥砂浆甩浆作为抹灰的结合层。在混凝土墙面与砖墙交界处，内外两侧均采用300mm宽、网眼10-12mm的钢丝网一道，沿缝居中，用@150mm射钉射紧。墙面抹灰是墙面防漏的关键工序，特别注意对第一层砂浆的抹平、压实来实现切断抹灰层的毛细管，并通过砂浆中掺加适量的聚合物来提高砂浆的拒水、防渗、防漏性能。
找平层及底层应做到接合平整、色泽一致，无明显接合缝隙。检查中如有空鼓、干缩裂缝、明显砂眼、干浆脱离等必须立即凿除，冲淋干净后用同标号砂浆补抹。
墙面砖的粘贴，除块料应保证浸水满透、粘面平整不空鼓、不滑移外，重点是处理勾缝上，面砖粘贴牢固后应处理纵横分格缝隙，二次填缝用0.5cm直径圆形抹缝工具来回拉至缝面满浆光滑，表面擦抹整洁后，及时用清水进行养护。
外侧填充墙的配电箱、线盒安装时必须检查到位，凡墙体裂开成盲缝的，必须将伤裂的砖体拆除重新砌筑。对已安装的线盒、箱体、单向管路的空隙孔洞，必须用1：2水泥砂浆填塞捣实、严禁用碎砖、余渣填塞，大于200×200mm的孔洞要求用细石混凝土填堵。
外墙面的塔吊孔洞，对拉螺栓孔洞、临时用脚手架穿墙孔洞，在挂网、抹灰之前，须清除孔洞内的水泥块及杂物，再于孔洞外侧凿出大于孔洞直径1倍以上深度20mm的喇叭口，用水冲洗干净后以1：2防水砂浆加入膨胀剂填塞全孔洞至浆溢出抹平，迎水面做成凸圆形，并涂上防水涂膜加强保护。
对于露出墙面的铁件、预埋件，割平后靠外墙面位置用1：1的砂浆掺入防水粉抹平。外墙穿墙管道的套管焊100mm高止水环。主管与套管填塞使用防水砂砾加膨胀剂，迎水面位置用防水涂料涂抹。
另外，外墙面应按照规范要求设置分隔缝，分隔缝的间距一般不大于3m*3m，分隔缝的深度应贯穿整个基层和面层，填缝材料应采用有防水性能的密封膏。
外墙施工完成后，采用高压喷淋方式进行试验如发现渗水现象，应查明原因采取措施及时处理。
3.2.4外立面铝合金窗安装阶段控制措施
外立面铝合金门窗及配件，必须符合国家标准及图纸要求，在制作安装、运输过程中应注意成品保护，严禁门窗框变形后人工自行修整。安装完成后，应进行密闭性检查。防渗漏的重点是安装后四周的塞缝处理，宜采用干硬性1：2聚合物防水砂浆分层填实，然后在外侧涂刷改性防水砂浆，确保塞缝不空鼓。外窗台比内窗台低不少于20mm，并做出向外排水坡度，上窗眉必须做成鹰嘴形，坡度均为≥2 0%。在不便做鹰嘴的雨篷挑板下做20mm的滴水把板底的普通乳胶漆改为具有防水性能的外墙涂料代替。
3.3厨房、卫生间防渗漏措施
3.3.1厨房卫生间渗漏是房屋建筑中最常见的质量通病，施工时，首先厨卫楼地面标高应严格按照设计要求进行降板，混凝土浇筑在初凝前宜进行原浆压光，使混凝土密实，同时防止干缩裂缝。楼板宜按1%规定起坡，坡向地漏口。
3.3.2厨卫降板施工时，支撑吊模应采用铁马凳，严禁采用木条支撑，铁线不得穿越楼板。
3.3.3厨卫砌体根部浇筑混凝土坎时，应先将混凝土楼板面作凿花处理，同时应振捣密实，防止根部烂根。
3.3.4厨卫墙体抹灰宜在完成面标高1.8m以下部分加入适量防水粉。
3.3.5烟道及穿楼板管道封堵均采用细石混凝土加微膨胀剂，周边先凿毛并清洗干净，在底部支撑，用细石混凝土封堵，管道四周200范围内由管边向外适当找坡。厨卫地面防水施工前应进行试水，如有渗漏须找出源头，处理后才可进行下道工序。
3.3.6防水层施工时，需要对管洞边、墙根部进行加强处理，厨房墙面的防水层不得低于完成面上翻300，卫生间墙面防水层宜施工到顶部，防水层完工后要再次做闭水试验。
3.4屋面防渗漏措施
屋面防渗漏除按上述其他部位做好主体结构钢筋、混凝土及防水层施工外，应重点做好找坡层、排水沟、分隔缝的施工。
3.4.1屋面找坡层做法
屋面应采用建筑找坡或结构找坡的做法，不管是建筑找坡还是结构找坡，坡度均不得低于2%，找坡时，一定要找准泛水坡度、流水方向，最高点与泄水口之间的高差不宜低于30mm。浇筑时，一定要用滚筒和尺方滚、压赶，使其保证密实。
3.4.2在做找坡层的同时，应沿屋面女儿墙四周做排水明沟，并纵向坡向地漏口。
3.4.3屋面分格缝的设置及做法
屋面找平层及刚性防水层均应设置分格缝，屋面转折处、突出屋面构件的交接处均应做切缝处理。分格缝的设置间距不宜过大，间距不得大于4m*4m，分格缝深度宜贯穿整个防水层厚度，分隔缝应用密封材料进行封堵。
4、 使用阶段预防渗漏水的措施
使用过程中防渗漏措施主要是防止业主对屋面的不当使用和维护，工程竣工交付使用后，业主在屋面上大兴土木，建设屋顶花园，阁楼等等，严重破坏了防水层；在屋面上钻孔、打洞安装大型户外广告或者随便安装太阳能热水器和卫星接收设备等造成防水层的损坏；屋面堆放杂物不当，堵塞落水口；并且在长期使用的过程中没有按规定定期维护和修缮。
在使用阶段防渗漏的措施主要注意以下几方面：（1）业主在进行装修时要进行成品保护，严禁破坏防水层。（2）对于地下室顶板、屋面要注意排水措施，严禁长时间积水。（3）禁止随意在屋面上修建空中花园等构筑物。
5、 结束语
防间保密个人剖析材料范文第6篇
关键词:城市规划；信息管理；困境；对策
城市是一个复杂的系统，它具有很多的分区。简单的排列住宅、工厂等建筑物已经不能满足这个社会的发展脚步。随着人口的增加，用地紧张、交通拥挤等问题接踵而来。城市规划则就显得十分重要了，信息化时代的背景之下，城市规划的信息管理面临的困境远比想象中的要多。
1城市规划的信息管理
1．1城市规划概述
“城市规划”是促进城市未来发展、合理布局的安排城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要构成部分，是在一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的重要依据。城市规划是以发展的眼光、科学的论证、专家的集中决策为主要前提的，对城市经济、空间、社会结构的发展进行规划。是具有指导、规范城市建设的重要作用的，是城市综合管理前期的主要工作，是城市管理的龙头［1］。城市的复杂性决定了城市规划是随城市发展与运行状况而不断进行调整，持续改进和完善的复杂过程。中国的城市规划最早是为了新中国建设而展开的，他并没有完善的体系和理论，而是在几代人的不断摸索中加以发展的。随着城市化进程的加快，城市规划的作用越来越明显，在促进城市合理用地，缓解日益紧张的人口压力方面变得令人难以忽视。
1．2城市规划中的信息管理
信息时代的来临加快了人们处理事情的节奏，信息化的管理越来越多的应用于各个领域。人口普查离不开信息技术的应用，同样城市规划也离不开信息技术的应用。目前城市规划信息系统的不断完善，其研究和应用的领域也在不断扩大。城市规划信息管理的主要内容包括:规划系统和组织的管理、规划信息资源的管理、规划信息技术的管理、规划用户信息及其信息源的管理。
2城市规划信息管理中的困境及对策
2．1信息管理的困境
(1)信息管理制度落后。首先，信息管理不仅仅是把已有的业务、流程、公共信息搬上网，而是先要对传统的工作的模式、方法、手段进行革新;我国目前的信息管理制度较之于国外则显得不甚完美。我国幅员辽阔的地理现状也在一定程度上增加了信息的采集的难度，而制度的不完善，又加剧了这一问题。信息管理缺乏规划，硬件建设盲目攀比，资金使用大都为面子工程。比如，由于对信息管理缺乏规划，不少城市规划管理部门在信息建设时，摸着石头过河，走一步算一步，缺乏中长期发展概念［2］。一些城市规划管理者对与信息技术有关的现代信息技术的理论知识缺乏学习、研究，因而在信息建设中做不到合理有序的管理，没有科学统一的规划，盲目建设。(2)信息更新不及时。城市规划涉及大量的材料，许多材料需要来自其他学科的帮助。在进行一次完美的城市规划详案中需要的信息较为复杂，根据城市分区的不同，在土地的利用方面就需要得到土地部门的具体的用地情况。多学科知识的运用在增加了城市规划可行性的同时，也带来了许多的弊端。正是由于各种信息的交叉，往往致使许多的信息来不及更新，沿用历史资料固然有一定的参考价值，但带来的麻烦也是不容小觑。从城市规划内部的各个环节来看，目前各个部门都有自己的运行方式，许多的材料仅存在于各部门的内部［3］。各部门之间相互借鉴的难度增大，将其他部门的资料转化为自己所需要的无形之中增加了部门的工作量，工作时间也有所延长。从各个地区的城市规划来看，在制定计划时需要考虑的因素也不尽相同。特别是跨区域的城市规划项目，难以及时的获取其他区域的信息，致使城市规划的计划与城市不相适应。由此看来，在城市规划找那个信息更新的速度是十分重要的。(3)信息安全程度较低。信息采集后的安全保证较低，面临的风险较大。主要来源于以下几个方面:首先是病毒和木马风险。互联网上的病毒和木马各式各样令人防不胜防，有的病毒在感染企业用户电脑后，会篡改系统文件使其损坏，导致用户电脑彻底崩溃，严重影响员工的工作效率;有的木马在访问网络时，被植入电脑中，轻则丢失工作文件，重则泄露机密信息。其次，不法分子、黑客等［4］。计算机技术的飞速发展也为一些不法分子利用网络行窃提供了便宜，他们利用自己所学的计算机技术生成定向性的木马插件，再经过层层封装，用扫描工具找到互联网的漏洞，绕过杀毒软件和防火墙，从漏洞进入电脑，在电脑中潜伏，依照其设置的特定时间运行，开启远程终端的常用访问端口，这样就可以轻而易举的获取到自己所需要的信息。更有甚者，会导致受攻击方服务器资源耗尽彻底崩溃，同时致使整个网络彻底瘫痪。
2．2解决困境的对策
(1)建立信息化的标准。信息化建设是一项涉及面广泛的社会工程，涉及大量的标准和规范，因此必须对这些标准和规范按照内在联系进行有整理，最终形成一套完整的信息化标准体系［5］。要把建设领域信息标准化作为一件重要的工作来抓，促使其形成专门的体系。建设领域信息化标准与多学科都有交叉，专业性较强，使得原有的组织机构难以更好地承担这项上作。在工程建设上要建立研习专业技术的负责建设领域的信息标准化的委员会，来满足建设领域信息标准化的工作需要，使建设领域信息化的工作在众多的工程建设门类标准中不至于太过忽视。(2)完善信息管理的技术。目前我国的技术相对于其他国家来说较为落后，这就要求我们增加技术型人才的培养，完善一系列人才的培育体系。同时，不能固步自封要积极学习其他国家先进的技术经验，根据自己的现状来发展适合自己国家的信息管理技术。解决系统间互联互通的问题要充分利用互联网，加之以法律的标准［6］。互联网作为最大的信息网络集信息采集、存贮、处理、传递和共享为一体，也是推行信息管理的重要平台。利用互联网推行信息管理，不仅有利于信息的共享和公众获取信息的服务，还可以节约大量的资金。(3)加强信息安全性。信息的泄露很大一部分原因就在于违法者没有得到应有的惩罚。加大对相关责任人的惩治力度，严明相关制度。梳理信息化法律法规，并运用到实际工作中去。通过法律规范信息的交流与使用，在法律的准绳之下合理合法的使用信息。加大力度约束第三方机构，一旦出现泄漏客户个人隐私的，涉及的相关单位要承担由于自我管理的漏洞和约束差而导致客户个人信息泄漏的责任，必须赔偿对客户造成损失。强化安全保密意识，高度重视信息安全［7］。将信息安全的维护，责任到人，具体分化到每一个人手中。完善对于网络病毒侵入的防范与解决，增强对网络信息系统的防护升级，建立和完善信息安全监控体系。及时发现并处理突发事件，重视信息安全的应急处理工作，建立健全应急管理协调机制。要制定和完善信息安全处置的预案，提高信息安全应急响应能力，建设信息安全应急支援服务队伍。
3结论
科技改变世界，开启了新时代的转型，面临从未有过的机遇与挑战。本文结合分析时势背景下的城市规划信息化现状，剖析规划信息化在目前这一阶段所存在的问题。解读其在发展上的瓶颈，协同诸多诉求下的困惑与挑战。根据现有的技术条件，提出中肯的建议，以促进城市规划信息技术管理的发展。
参考文献
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防间保密个人剖析材料范文第7篇
一、2014年度主要工作完成情况
（一）聚焦顽疾，深入开展党的群众路线教育实践活
自2月26日我局群众路线教育实践活动动员开局以来，围绕“为民、务实、清廉”主题，我局高度重视、周密部署、扎实推进，严格做到学习教育求深，查摆问题求真，对照检查求准，交心谈心求诚，整改落实求实，切实以作风转变的新成效确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
创新学习形式，提升学习质效。采取党组成员领学、专家学者导学、党员干部互学、深入基层研学、拓展方式助学等形式，认认真真读原著悟原理，扎扎实实读经典悟规律。局班子成员切实把自己摆进去，自觉做学习的局中人，以身作则、率先垂范，带动局系统形成扎实学习真收获、触及灵魂真提高、推进工作真落实的良好氛围。共累计发放学习资料420册，局党组中心组（扩大）学习48次，夜学18次，学习时间超过70个小时，局领导干部为基层党员上党课、作辅导报告6次，开展专家导学1次，开展践行群众路线大讨论7次，开展“假如我是服务对象”讨论4次，学习教育成效显著。
虚心听取意见，立查立行立改。广泛听取基层党员群众和服务对象对局班子“”突出问题和我局践行群众路线及勤政履职方面的意见建议，通过群众提、自己找、互相帮、集体议、上级点，采取发放征求意见函、设立征求意见箱、召开听取意见座谈会、入户入村入机关走访等形式，广泛征求意见，共参与征求意见206人，征集意见190条。针对群众反映强烈的突出问题，认真梳理汇总，严格对号入座，迅速安排整改落实，积极回应群众关切。
深刻剖析自我，扎实开展批评。一是写实描准自画像。局班子成员对照“”问题清单，深刻剖析自身“”问题产生根源及具体表现，认真撰写对照检查材料。二是深入开展交心谈心。按照“五个必谈”要求，真诚开展交心谈心，把心结谈散谈开，把问题谈深谈透。三是扎实开展批评与自我批评。7月23日，我局召开局党组专题民主生活会，局班子成员以整风精神扎实开展批评，自我批评揭短亮丑，相互批评不留情面。8月7日至9月15日，5个局属单位，6个在职党支部相继召开专题民主生活会和组织生活会，局系统153名党员接受民主评议。
严肃整改落实，推进建章立制。一是严格按照“四个回应”要求，对涉及的幼儿园拆旧建新、大院办公用房紧张等8个方面28个问题，制订整改方案，落实整改领导机制，按照轻重缓急，逐项研究整改措施，分类推进问题解决。二是按照市委开展“”突出问题专项整治工作安排部署，我局牵头并带头对违规建设楼堂馆所、领导干部办公用房超标准超面积、超标准超编制配备公务用车及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题开展专项整治。4月11日，《日报》专题报道我局“坚持五个贯穿始终、抓好五个专项整治”经验做法。今年，我局共压缩会议15个，较去年同期减少19%，压缩文件35个，较去年同期减少38%，缩减领导小组数量6个，较去年同期减少46%。三是围绕工作职能，扎实推进建立改进作风长效机制，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的机关事务管理制度体系。我局在清理现有机关事务管理制度标准的基础上，切实抓好制度的“废、改、立”，启动并完成了《机关事务管理制度》修编工作，出台了《市行政办公中心管理保障服务制度汇编》，目前已清理现有制度58项、计划修订制度17项、计划新建制度18项。
（二）落实从严治党，全面提升机关党建工作科学化水平
切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持民主集中制原则，自觉遵守“三重一大”制度，坚持集体领导，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持民主生活会制度，扎实开展批评与自我批评，加强班子成员间沟通交流，增强班子凝聚力和战斗力。严格执行干部选人用人标准，严格遵守干部选拔任用程序，大力提高选人用人公信度。严把党员发展“入口”关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，发展预备党员1名。强化党员队伍管理和教育，加强党员干部学习培训，深化“一诺三评创十星”和“十星级”基层服务型党组织创建，引导全局基层党员干部立足岗位、公开承诺、积极践诺。
扎实推进党风廉政建设。一是严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。认真学习贯彻中央、省、市落实党风廉政建设党委主体责任会议精神，强化对权力运行的监督和制约，兑现党风廉政责任考核，严明工作纪律，严格责任追究。二是加强党风廉政宣传和纪律教育。认真开展第15个党风廉政建设宣传教育月活动，围绕“深入学习，严明党的纪律”主题，扎实开展“五个一”学习宣传活动。党组书记、局长严清华亲自讲授党课，全局党员干部深入学习党内法规，重温入党誓词，自觉遵守维护。
深入开展社会主义核心价值体系建设。积极探索找准社会主义核心价值观同机关后勤文化建设的结合点，以群团工作为依托，充分发挥工、青、妇组织的阵地作用和活力优势，扎实开展健康向上、丰富多彩的文化娱乐活动，大力构建奋发进取、团结向上的后勤精神文化纽带。各级党支部围绕“博览伴我同行·经典助我成长”主题，开展以诗文鉴赏和好书推荐为内容的书香机关建设活动；各级妇女组织积极组织观看《南平红荔》等重点国产影片，认真开展“绿色家庭”创建活动，我局3位同志荣获“绿色家庭”称号；各级工会组织积极开展基层调研，扎实开展职工文化品牌创建；机关幼儿园积极开展优质课观摩评比、亲子阅读、亲子趣味运动会和大型募捐、义卖、为市福利院孩子献爱心活动，幼儿园学前教育重点科研课题《幼儿早期阅读兴趣和习惯的培养研究》获全省研究成果一等奖，2位同志获全省课题研究先进个人。热情周到做好老干部工作，组织老干部重阳节赴四方山登高游园，让老干部晚年生活丰富多彩；2014年，我局被表彰为“全市党建工作先进单位”、“全市文明单位”、“全市无烟机关”，局系统社会主义核心价值体系建设取得显著成效。
（三）强化宣传引导，扎实推动《省机关事务管理办法》学习贯彻
《省机关事务管理办法》（以下简称《办法》）于今年8月29日颁布并自11月1日正式施行。为深入推进《办法》贯彻实施，我局把学习好、宣传好《办法》作为今年重点工作，着力抓好“五个专题”，扎实推进《办法》学习宣传和贯彻实施。
一是召开专题会议。9月初，在《办法》刚刚出台之际便多次召开局党组（扩大）会议，原文学习领会《办法》精神，研究部署《办法》贯彻实施工作，要求全局干部职工深刻认识《办法》对于推进机关事务提升依法履职能力的重要意义，认真分析研讨新形势下运用《办法》赋予的法定职责开展机关事务管理工作的新办法、新举措，努力实现由静态“法制后勤”向动态“法治后勤”的转变。二是举办专题培训。10月31日，举办“全市第一期机关事务管理培训班”。邀请省机关事务局政策指导处处长王三木、房地产管理处处长陈蓉分别就《办法》、办公用房管理及公务用车制度改革等重点内容对全市57个机关事务工作协会会员单位相关人员进行培训。三是开设专题专栏。在机关事务网开设《办法》学习交流专栏，报道动态，推广经验；印制《办法》读本200余册，呈送市领导和市直各部门、协会会员单位，通过日报、机关事务工作信息、秦楚网等媒体广泛宣传，营造氛围。四是开展专题交流。采取“三结合、三层面”抓好专题学习交流。“三结合”即自学与导学相结合、理论探讨与实地调研相结合、《办法》与《条例》（《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》）相结合；“三层面”即局班子成员、局机关干部和局属单位干部职工，各层面人员结合岗位职责和工作实际开展学习交流，增强学习的自觉性和使命感，强化依法管理机关事务工作的意识和能力。五是组织专题调研。11月，局专题调研组深入郧西县、房县、张湾区等县区及偏远乡镇开展专题调研，跟踪掌握《办法》贯彻实施中出现的新问题新动态，梳理汇总贯彻实施《办法》的新经验新做法，为下一步推进《办法》贯彻落实提供参考。同月，在全省贯彻实施《办法》座谈会上，我局代表市作重点经验交流。
（四）树立法治思维，稳步推进两个《条例》贯彻实施
《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》颁布实施为推动机关事务管理工作科学化、规范化、法制化提供了重要依据。为进一步加强和规范机关事务管理，我局以两个《条例》为依托，树立依法履职理念，强化依法行政意识，切实以法治的思维扎实推进党政机关公务用车、办公用房、公共机构节能和政府采购管理取得成效。
稳步推动全市党政机关公务用车专项治理和管理。一是深入开展违规超标准配备公务用车清理。依法依规对全市165辆违规超标准公务用车做出处理，对违规办理公务用车审批、采购和注册登记手续的相关责任人给予诫勉谈话和通报批评。二是严格规范日常公务用车处置、配备、登记、上牌手续。今年共依规审批购置车辆70辆，批准处置车辆75辆，一般公务用车自今年9月1日起全面停止审批。三是认真开展全市公务用车制度改革数据摸底。10月14日，组织市直及县市区121家单位召开《全市公务用车制度改革工作培训会》，安排布置我市公车数据摸底汇总工作。目前，市直各单位及各县市区公车数据已完成汇总并上报。四是积极筹备启动全市公务用车制度改革。10月，我市成立由市政府主要负责同志任组长的公车制度改革领导小组，组织两个工作专班深入县市区边远山区乡镇和市直单位调研，为制定具体实施方案提供第一手材料。11月底，省公务用车制度改革调研组来我市调研，围绕交通补贴标准、补贴资金来源、补贴区域划定、车辆保留范围等多项问题进行深入探讨。市主要领导、郧县和郧西两地常务副县长及市公车制度改革领导小组成员单位参加座谈。五是扎实推动全市2089辆鄂O号牌警车和一般公务用车更换为鄂CW专用号牌。
深入开展全市党政机关办公用房清理。一是强化领导，明确责任。成立由我局牵头，市发改委、市财政局和市审计局等单位负责同志为成员的办公用房清理工作专班，起草并以教育实践活动办公室名义向全市97个市直部门下发《关于在党的群众路线教育实践活动中开展违规建设楼堂馆所和清理办公用房专项整治的通知》，要求各机关单位严格按照通知规定的10项重点清理内容认真抓好落实整改。二是联合行动，实地核查。6月，我局派两个工作组现场核实督查53家集中办公区以外的市直单位整改情况，重点督办、实测县级以上领导干部办公用房整改落实情况；组织专班赴郧县、丹江口、郧西、竹山、竹溪、房县等县市区抽查清理整改情况，整理汇总县市区及市直单位办公用房清理整改情况。全市各级党政机关应整改面积82684.58平方米，已整改面积79550.3平方米，占应整改面积96%。清理我局所属车库162间、面积2430平方米。三是配合督查，认真整改。8月和11月，配合省委督导组对市“四大家”领导及市直相关部门办公用房使用清理整改情况进行督查。
扎实推进全市公共机构节能管理。一是全力做好2013年度全市公共机构能耗统计上报，全市2013年度公共机构人均综合能耗下降4%。二是扎实开展2014年度公共机构节能宣传周活动。围绕“携手低碳节能、共建碧水蓝天”主题，通过悬挂横幅、张贴宣传画和标识、制作节能宣传展板及录制专题片等形式，普及节能知识，倡导绿色办公理念和低碳生活方式，推广节约型示范单位先进经验。三是认真组织开展全市公共机构节能专项考核。严格落实公共机构节能量化考核责任制，1月，我局牵头起草并以市政府办名义下发《市公共机构节能工作考核评价办法》。3月，我局联合市直机关工委、市文明办等全市公共机构节能领导小组成员单位组成五个考评组，分别对10个县市区、84个市直单位就2013年度公共机构节能目标完成情况进行专项考核，并对存在问题及考核排名进行专项通报。四是着力推进节能改造。完成原市委机关大院热交换站节能技改。将行政办公中心原有200个水龙头更换为喷雾式水龙头，节水量达30%。五是扎实做好政府补贴高效产品推广和公共机构能源资源计量器具统计。六是积极创建公共机构节能示范单位，切实做优做细第二批部级公共机构节能示范单位创建工作。3月，经专家评审通过，我局和太和医院荣获“部级第一批节约型公共机构示范单位”称号。9月，我局等7家单位获选省首批公共机构节能示范单位名单。
全面推动政府集中阳光采购。一是创新采购方式，服务对象、采购范围和采购规模进一步延伸和扩大。二是完善监管机制，健全完善相关配套制度和监督制约机制，采购质量和效率进一步提高。三是发挥政策功能，政府集中采购在经济社会事业发展中的作用日益凸现，与经济社会事业发展关联度进一步增强。2014年，共实施政府集中采购340批次，完成采购资金3.05亿元，节约资金0.27亿元，资金节约率8.28%。与去年同期相比，采购项目数量、采购预算资金、成交额分别增长12.21%、36.92%和37.24%。
（五）创新服务理念，大力提升机关后勤服务保障精细化水平
社会管理综合治理工作进一步强化。一是严格落实综治管理目标责任制。与责任单位签定社会管理综合治理、消防、计生目标责任书，强化领导责任。定期开展安全自查和日常巡查，及时发现隐患、解决问题、化解矛盾，有效整改安全隐患2处。二是切实加大“三防”投入力度。协调市住建委投入330余万元对原市委大院道路进行黑色化，重新划定停车位标识，有效规范大院停车秩序。续聘专职保安15名，新增监控摄像头21个、监控主机2台，配备更新消防器材200余件，组织公安、消防部门开展2次消防设施设备安全大排查，成立干部职工兼职巡逻队，实行24小时全天候无死角巡逻。三是组织2名干部参加全市“六五”普法及综治工作培训班，完成普法档案整理。定期组织管理人员、安保人员、消防和设备岗位人员开展学习培训，促进工作人员知识技能和能力素质提升。四是加大对原机关大院出租房屋（门面）和近800名流动人口管理力度，及时排查整改安全、消防隐患2处。五是深入开展平安创建，严格目标责任制管理，“平安机关、平安大院”建设取得显著成效。
后勤服务保障精细化水平进一步提升。一是精心做好供暖服务。进一步细化供暖目标管理举措，切实做好供暖设施维修保养，争取市财政投资60余万元对原机关三个大院供暖外网进行全面保温维修维护，投入50余万元对原市委大院热交换站进行节能技改，有效控制供暖成本。今冬可收暖气费190余万元，收缴率达95%，供暖质量和服务满意度为100%。二是扎实做好设备维保服务。全面推行首问负责、限时办结等服务制度，确保零星维修随叫随到。切实加大行政办公中心供电、供水、锅炉、电梯、制冷、消防、灯光、音响等后勤保障设备日常维保力度，全年零星维修1200多次，各大设施设备保持安全高效、无事故无差错无失误运转2800天，机关干部总体满意率达100%。三是扎实开展绿化、会务、保洁服务。科学管理，严格要求，加大对行政中心绿化、保洁等6家合同单位的管理力度，园区绿化整洁有序，保洁满意率达98%，全年高质量完成733场市委工作会、“两会”等重要会议的会务服务，赢得服务对象一致肯定。四是全力抓好原机关大院生活服务。投入100多万元，全面完成原机关三个大院1263户天然气入户和开通工作。投资50余万元完成原市委机关大院无负压供水技改，彻底改善大院520户住户吃水环境。五是全力抓好机关幼教、环卫、车辆燃油服务。深化幼教改革，优化育人环境，提高保教质量，提升办园品位。扎实做好机关办公区和生活区环卫保洁工作，确保机关大院环境整洁、卫生、舒适。加强车辆燃油安全管理，确保燃油品质，提升服务水平，全年累计实现销售收入3885万元。
精准扶贫工作进一步推进。按照市委“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作统一安排部署，我局周密安排、精心组织、扎实推进，成立精准扶贫工作专班并制定六年扶贫规划和年度帮扶计划。局党组书记、局长严清华亲自带领班子成员、工作队人员多次深入对口扶贫村实地调研，面对面倾听了解村民生活难题。10月，组织局系统65名副科级以上干部深入扶贫户，详细了解对口帮扶户家庭状况、经济现状、发展规划，为每个贫困户送去500元慰问金，总计22500元。积极协调市扶贫办为扶贫村落实科技特派员一名。大力筹措资金重点解决兴修村级产业路等问题，扎扎实实为村名办实事办好事。我局扶贫工作队被评为“茅箭区扶贫先进工作队”，工作队1名成员被评为“扶贫先进个人”。
（六）注重内部管理，切实加强机关自身规范化建设
审慎推动局属事业单位分类改革。坚持将局属事业单位分类改革与推动后勤服务社会化改革相结合，与提高后勤管理服务保障质效相统一，着力理顺产权关系，创新后勤管理体制机制，切实加强沟通协调，认真梳理局属单位对分类改革的期望和建议，初步完成局属事业单位分类工作，并将分类及调整规范的建议方案上报市编办。
着力加强机关财务和三公经费管理。5月27日，市经济责任审计组进驻我局对我局主要负责人及近5年财务收支情况进行就地审计，我局高度重视、全力支持、全面配合审计组顺利完成经济责任审计。以本次经济责任审计为契机，我局切实加强财务管理，严格防范财务风险。一是严格执行财经纪律。坚决落实“收支两条线”制度，严格执行经费支出集体研究、“多支笔”把关、“一支笔”审批制度，切实加强对资金使用的管理监督。二是强化对系统内部的财务管理监督指导，加强对局属单位财务收支、资产负债、财经纪律执行等情况的管理监督。三是坚决贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持节俭办事，力戒铺张浪费。从严控制、压减公务用车购置及运行、公务接待等“三公经费”支出，严格控制会议数量、时间、规模和经费，精打细算，量入为出。2014年，压缩三公经费11.57万元，较去年同期减少26%。
认真抓好保密工作和网络安全。一是加强保密工作宣传教育和学习培训，强化重点人员保密教育和管理，加强保密队伍建设，落实专人专责负责保密工作，抽调专人参加全市保密教育培训。二是严格落实保密工作责任制。将保密工作纳入机关年度工作目标，健全完善保密工作制度，落实定密责任人，加强保密工作日常监督检查，严格落实保密责任。三是提升保密防范意识和能力，加强机要文件管理，抓好计算机网络信息安全防范和监管，强化信息系统安全检查和信息网络管理。四是完成中央、省委文件保密管理自查，通过全省“五合一”保密年审。
扎实做好机关信息宣传。大力拓宽宣传渠道，切实增加宣传广度深度，通过《机关事务工作简报》、市机关事务网、日报等信息载体，全面、真实、及时、准确地反映我局工作情况，着力促进上级主管部门、机关服务对象和全局干部职工对机关事务工作的理解和认同。今年，我局通过市机关事务网发表信息65篇，通过市政府网站发表信息22篇，通过日报发表文章5篇，通过市直机关工委《党建》刊物发表文章1篇，通过省局网站发表信息2篇，通过市委《每日快报》发表信息4条，参加省级经验交流1篇。
切实加强协会自身建设。一是健全完善协会工作职能，规范协会工作制度和流程，切实加强协会行业指导，充分发挥协会桥梁和纽带作用。二是切实加大调研交流和学习培训力度，先后与到访的襄阳市机关事务管理局、武汉市江汉区机关事务管理局等就党政机关办公用房清理及公共机构节能工作开展经验交流。10月，举办“全市第一期机关事务管理培训班”，全市57个会员单位共80人参加培训。
二、2015年工作思路
1、深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚决贯彻执行中央、省委、市委各项重大决策部署，统一思想、凝心聚力、履职尽责，为推动我市建设区域性中心城市奋斗目标提供坚强后勤保障。
2、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化“”整改，认真践行“三严三实”，全面推动机关作风建设取得新成效；
3、深入贯彻落实《机关事务管理条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省机关事务管理办法》，树立法治思维，扎实推动机关事务管理工作科学化、规范化、法制化。
4、积极筹备启动全市党政机关公务用车制度改革，周密部署，精心组织，扎实推进，确保2015年底前基本完成全市公务用车制度改革任务目标。
5、认真抓好党政机关办公用房新标准整改落实，清理、腾退领导干部超标准占用办公用房，推进党政机关办公用房统一管理调配。
6、巩固扩大公共机构节能示范单位创建成果，扎实推进第二批部级公共机构节能示范单位创建。
7、审慎稳妥推进局属事业单位分类改革，不断深化机关后勤服务社会化改革，着力理顺产权关系，探索启动局属富强加油站承包经营改制。
8、加快推进政府采购电子化平台建设，提高政府集中采购效率。
9、探索破解老旧小区物业管理服务难题，积极推动三个老旧大院纳入全市旧城维修改造，切实改善大院生活环境，降低管理成本。加大工作协调力度，争取资金，加快推进市政府机关幼儿园危房改造工程。
10、进一步加大精准扶贫工作力度，协调落实扶贫村产业园建设资金，扎实开展一对一结对帮扶。
防间保密个人剖析材料范文第8篇
检察机关作为社会公平正义的守护者，不仅在于对违法犯罪的打击，更在于查漏补缺，防患于未然的预防作用。上海市松江区人民检察院（以下简称松江检察院）联手上海高校，共同担负起了守护高校招生净土的职责！
特长生招考暗藏“玄虚”
这还要从案件的查办说起。2009年，上海市松江检察院就受理了三起上海某高校体育特长生招生负责人员的受贿案。该大学体教部主任、男篮主教练等人，在学校招生过程中利用职权，收受学生家长贿赂，并帮助伪造材料的考生入学，严重破坏了高校体育招生的公正公平。案发后，三名责任人员均受到法律制裁，而几名伪造材料、弄虚作假的学生也被开除学籍。
特长生的招考工作，对大众而言还比较陌生。细细想来，又不禁要问：“案例中的几名负责人为何会有如此特权，体育特长生招生究竟与普通高考有何区别？”
传统意义上的特长生主要包括体育特长和艺术特长两大类别。据了解，体育特长生开始于1987年，当时，国家教育部门为了贯彻《关于开展课余体育训练，提高学校体育运动技术水平的规划》的通知精神，巩固和发展中小学体育传统项目学校和试点学校，提高普通高等学校体育运动技术水平，培养德、智、体、美、劳全面发展的高水平学生运动员。国家出台招收体育特长生的初衷是为了高校建设高水平运动队做准备。1995年，教育部门又出台《国家教委办公厅关于部分普通高等院校试办高水平运动队的通知》，明确北京大学、清华大学等53所大学试办高水平运动队，招收田径等重点项目高水平运动员。
2005年，国家教育部出台《普通高校招收高水平运动员办法》，招收体育特长生学校不再招收预科班学员。随后，招收体育特长生的学校逐年增加，截至目前，全国招收高水平运动员的高校有235所。
与普通高考不同，相关政策规定，特长生可以享受免高考、高考降分录取和加分录取等优惠。据了解，获得国家一级运动员、运动健将、国际健将证书或武术精英以上称号的学生，可以参加高校组织的文化水平考试，免参加全国普通高等学校招生统一考试；对于那些尚不能享受免高考，体育成绩特别优秀的，学校还可以申请在本二线60％录取，即假设本二线500分，他仅需要300分便可以申请录取。
而且，尽管体育特长生和体育专业考生都是高水平运动员，但两者间有着天壤之别。体育特长生不是体育专业考生，他们通过相关测试后享受相关政策倾斜，但进校后进入普通专业学习，他们的身份依旧是高校普通专业学生；而体育专业考生则是进校学习体育相关专业，毕业后从事体育教学和科研。享受到优惠政策，还可以像通过普通高考的学生一样拿到毕业证书，在“千军万马过独木桥”中，这无疑具有极大的诱惑力。
但是以特长生身份报考，也绝非易事，需要的是极高的运动水平。一方面是对进入高等院校的渴望，另一方面则是自身运动水平有限，“走投无路”之下，一些中学教练或少年队教练主动充当黑中介，为学生家长出谋划策，甚至帮学生联系，贩起了假证书。而松江检察院查办的三起受贿案就属于这种情况。
特长生自主招考中有哪些漏洞
因为招生对象的特殊性，加上国家目前并未对特长生招考标准作统一规定，面对充满诱惑的招考市场，“黑中介”们就是瞅准了高校对特长生自主招生中存在的漏洞，买卖假冒证书，大肆敛财。以上海某知名大学2011年体育特长生招生简章为例，其中对招考条件主要作了如下规定：“高级中等教育学校毕业，获得国家二级运动员(含)以上证书且高中阶段在省级(含)以上比赛中获得集体项目前六名的主力队员或个人项目前三名者；具有高级中等教育毕业同等学力，获得国家一级运动员(含)以上证书者或近三年内在全国或国际集体项目比赛中获得前八名的主力队员。”
该简章中规定，学校对体育特长生的选拔先经过初审；然后进行专项水平和素质能力测试；最后是文化测试。而对于考生资格的审核，目前都是由“考生所在的当地教育行政部门审核”。也就是说，考生报考某所高校，所持的运动员水平证书由当地教育行政部门审核，而高校则仅有复核权。
不仅没有统一标准，在当前的体育特招生制度中，对于运动员的等级、秩序册和获奖证书等关键性资质材料的真实性，没有统一的查询制度，这也给资格审核工作带了难度。同时，体育特招生采用主教练负责制的招生培养方式，招生权集中于主教练和体育部，这也带来了权力寻租的隐患。
制度中存在漏洞，往往还与缺乏监督有关，体育特招也是如此。在实践操作中，很多学校往往对于考生材料的真伪并不主动验证，而仅仅通过学校网站进行名单公示。而且各部门间也缺乏监督机制，缺乏主动性。
从主观上说，很多考生为了能进一所好的大学，在“黑中介”的鼓动下，往往不考虑后果，孤注一掷：“不妨赌一赌，学校一般都不会查的。就算查，也不一定查出来。现在做假的人多了，怎么会单单查到我？”抱着这种侥幸心理，不惜以身试法。而高校某些招生部门负责人和教练等，因缺乏对犯罪行为的清醒认识，拒腐防变能力较弱，在巨大的利益诱惑下，最终缴械投降。而上海某高校的三名招生人员，就是在“黑中介”的牵线搭桥下，以“选苗”等名义索取或收受家长贿赂长达三年。
及时而有效的检察建议
招生环节的腐败，并非个案。原武汉音乐学院演艺学院院长朱爱国利用其职务便利，收受一些考生家长给予的贿赂达20余万元，借招生大权。
另据报道，2006年，湖南省应届高中毕业生“体育竞赛优胜者”统一测试，上千“体育竞赛优胜者”是“水货”，参测100米跑的27名女生，没有一人能达到合格标准。
2006年，辽宁省鞍山市第一中学1200名考生中，竟然有153人是有资格加分的国家二级运动员，实际这些人并未经省级招生委员会在报考当年组织的测试、认定中审核过关。
高校在招收特长生环节中的不规范，使得不法分子有机可乘，这严重破坏了自主招生的公平公正。在查办上海某高校招生人员利用职权，收受贿赂的案件中，松江检察院并没有以结案为终点，而是敏锐地发现了案件背后隐藏的制度漏洞，并制发了检察建议。“查办个案并不仅是为了惩处，更重要的意义在于预防，重在查漏补缺，以保证招生工作的公平公正。”松江检察院预防科科长王慧曼如是说。
高校体育自主招生工作是一项复杂的系统工程，而且也不是该领域的专业人员，为了能找出漏洞，松江检察院预防科的干警们不畏辛苦，一趟趟到学校走访调查，请教相关专家，了解体育特招方面的工作流程和权限配置，并组织本区院校开展特殊招生环节预防推进工作座谈会，以期找准预防方向，找出关键问题。
松江检察院从这三人受贿案出发，深入剖析案件特点，总结规律后发现，与普通高考相比，体育特招文化课录取分数线低，容易过线，只需伪造运动员水平证书即可。而与之相对应的学校招生环节也存在漏洞，使得伪造证书容易过关，查处有难度。
为了进一步查出隐患，松江检察院联合上海市教委和相关专家，详细分析了招生环节中的工作流程，听取了专家建议，并在调查研究的基础上，力争规范制度，保障国家体育特长生自主招生政策的贯彻落实。
除了做好充分的调查工作，松江检察院在制发检察建议的过程中，注重保障高校独立、自主的招生权利，在此基础上开出“良方”――从源头预防腐败，将腐败置于动态过程中加以关注。为了达到动态预防，松江检察院一方面建议学校做好前瞻性预防工作，即主动开展拒腐防变教育；另一方面，联合高校、教育局等部门，通过开展讲座、法律学习等，形成预防合力，并有针对性地查漏补缺。
在大量前期工作的基础上，松江检察院预防科提出了系统的检察建议并上报上海市人民检察院。随后，上海市人民检察院将检察建议中反映的情况编入《检察情况反映》，并报上海市市委书记俞正声、市长韩正等市级领导批示，同时报送最高人民检察院。检察建议经上海市市委领导批示后，复送上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会以及上海市体育局。
上海市教育卫生工作委员会等三家主管单位对检察建议中反映的问题高度重视，并于2011年3月发出联合通知。通知明确要求，上海市有关高校及区县教育局、体育局等单位，要认真把好材料申报关及审核、验证关、录取公示等关口；同时坚决执行回避、保密等制度，坚决打击非法“中介”行为。
学校雷厉风行补缺漏
在招生环节查出腐败案件的该高校，在收到检察建议后，十分重视，立即投入到查找问题和落实整改中。学校在原有制度的基础上新订制度三个，为按章办事奠定基础。针对招生人员权力过于集中的情况，学校从规范流程做起，分解权力，把一二人的权力变为集体的意愿，确立了七大方面共29个工作流程。重点对相对集中、自由裁量权大的权力进行了分解。比如，原来由教练员到重点省市中学和少林体校挑选运动员并负责测试的方式，变为集体外出选拔、严把考核测试关并实地了解运动员的真实水平等方法加以控制。
学校建立了监督机制，力求防患于未然。学校还分别成立了由教务处、监察处、学生处等部门组成的招生领导小组，并由主管校长亲自担任组长；成立了包括外聘专家组成的招生测试工作小组，保证测试组中外聘专家人数占多数；为了防止弄虚作假，还专门成立了材料核实小组，安排人员走访体育局等单位，实地了解学生材料的真实性。同时，相关部门密切联系，找准风险点确立岗位责任制。
除此之外，还加强对招生人员的拒腐教育。每次招生前对每一个参与招生工作的同志进行集中培训，使其熟悉上海市招生工作的各项规定和纪律，保持清醒的头脑，自觉抵制不正之风的干扰和侵袭。“以前没发生这些事情前，老师们都觉得职务犯罪离自己很远，都对这方面漠不关心。但现在不同了，大家都用心学习相关法律法规，尽力避免因无知而犯错。”该校一位负责招生的老师说。
在各项措施制订及落实的过程中，学校还将整改情况及时函复松江检察院，并配合做好检察建议的跟踪回访。
谈到这份检察建议和由此带来的改变时，该校纪检监察处负责人由衷地说：“学校在招生中发现的问题，就像一个人生了病，而松江检察院的检察建议，真是一剂良方，帮我们找到了病根！”
为了进一步扩大预防效果，松江检察院联合上海市教育卫生工作委员会，组织召开了“高校特殊类招生环节违纪违法与职务犯罪行为的应对与预防”研讨会。研讨会上，来自上海工程技术大学、东华大学、上海立信会计学院等多个高校的招生工作负责人都参与了讨论，很多学校都介绍了自己的经验做法。
据东华大学纪检监察处倪书记介绍，他负责招生工作已有十几年了。“招生中的风险点，集中在六个环节：报名、资格审查；组织命题；组织考试、测试；专家评分；复试、测试；排名。这六个环节中，各有不同的风险点。比如在招收体育特长生过程中，有伪造证书的，也有证书是真的，而水平是假的。如果是伪造的证书，单凭学校去查是很难的；而如果证书是真的，水平是假的，只有通过测试来查证。”关于这方面的经验，倪书记继续说：“组织考试过程中，也要防止出现泄题、代考和替考情况。具体做法呢，比如艺术类考生，我们采取分点类考试，集中在上海、南京等地；而美术类考生则要进行入学复试，核对笔迹。学生是千方百计攻关专家，我们是千方百计地想如何让专家打分打得公平。”
“的确是这样的，现在特长类招生要做到公平公正，的确要采用多种措施，要和考生‘斗智斗勇’。比如在招收音乐类考生时，为防止作弊，学生和考官不能见面，隔着帘子让考官听学生演奏。”上海工程技术大学纪检监察处陆书记介绍说。“再比如招收摄影专业的考生时，虽然有作品编号，但在交给老师阅卷前，都要对已有编号进行处理，中间掐去一个数等，打乱顺序后再拿去给老师评分。”
而在加分等环节中如何避免做假，东华大学针对多个风险点制订了一系列措施。“资格查验的难点在于证书是真的，而水平是假的，我们采取的就是专家测试，全程摄像进行处理。对于代考替考的，我们要求考生签名，还要其父母签名，然后再核对父母签名。”
防间保密个人剖析材料范文第9篇
一、国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的现状及不足
近年来，众多国有企业结合工作实际，积极贯彻落实“三重一大”决策制度，在防范决策风险，维护国有资产安全、推进反腐倡廉方面，发挥了重要作用。同时也要看到，在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些问题：有的企业还存在违规决策，个人或少数人说了算的现象；有的企业“三重一大”决策制度不健全，或者缺乏可操作性；有的企业监督检查和责任追究不到位；一些企业违反“三重一大”决策制度原则，发生重大违纪违法案件。笔者认为，践行“三重一大”决策制度，需要从思想认识、规范程序、健全机制、决策过程等四个环节上予以落实。
二、强化思想认识，增强落实“三重一大”制度的自觉性
一是要强化自我约束，促进国有领导干部廉洁从业。“律己足以服人”。领导干部的一举一动，职工群众都会看在眼里，记在心里。做好人是当好“官”的前提。领导干部想问题、办事情要出于公心，倡导阳光心态，倡导不遮不掩；海纳百川，无欲则刚。为官的本质就在于“正”。在讨论、决策有关重大问题时，杜绝私心杂念，讲公道话，不偏不倚。慎重对待组织赋予的决策权、支配权。围绕企业科学发展、和谐建设的大局，要高站位谋事；从促进中心工作、维护职工利益出发，统筹谋划。在处理涉及个人利益的问题时，要摆正位置。
二是要强化思想意识，促进领导班子民主管理。领导班子成员要胸怀大局，团结协作，开拓创新，凝聚强大合力，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的管理氛围。要树立大局意识。着眼大局，服务大局，是加强领导班子民主管理的根本保证。要放眼长远，不计眼前得失。在事关企业发展方向，事关职工关注热点的问题上，要把握政策脉络，科学决策。要树立团结意识。团结是领导班子建设的生命线。要坚持加强沟通、在班子内部形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的和谐氛围。要树立效益意识。努力更新思想理念，强化效益意识；把效益做为评估民主管理、领导干部考核的重要依据。
三是要强化有机保障，促进企业惩防体系建设。建立健全“三重一大”集体决策制度是规范权力运行的保障。抓根本，堵源头。抓住企业管理的薄弱部位、重点领域和关键环节，细化完善生产经营、干部人事、行政审批等各项制度，进一步健全完善科学决策制度、监督制约制度。抓预防，遏苗头。要立足防范、关口前移，有效地把苗头性问题遏制在萌芽状态。防患未然，有效预防违法违纪行为的发生。抓重点，管龙头。要突出重点，坚持在教育上，打好预防针；在监督上，拉紧高压线；在惩处上，亮出退场牌。从体制机制上现象和不廉洁行为滋生的土壤。
三、理顺议事程序，增强落实“三重一大”制度的规范性
一是会前酝酿要有前瞻性。“凡事预则立，不预则废。”准备充分是落实“三重一大”制度的前提条件。确定主题要“明”。会议议题要因时而提，主体部门要明晰，分管领导要明责，主要领导要同意。“三重一大”事项提交决策前，要研究论证，达成共识。听取意见要“全”。论证过程中，采取自下而上反复酝酿方式，吸收各部门的意见和建议。提前告知要“准”。参与决策人员，要有准确材料，进行充分沟通。杜绝临时动议、仓促上会。
二是会中要有计划性。古语云：谋定而动。严而有度，是落实“三重一大”制度的关键环节。内容阐述讲“清”。参与决策会议的人数要符合规定，汇报议题内容及调研过程要讲清，论证结果及讨论意见要讲清。集体讨论讲“精”。针对会议议题参会人员发表意见要言简意赅。主持人总结归纳要高屋建瓴。存在分歧应推迟决定。形成决议讲“序”。会议决定多个事项，要逐项研究。要按序记录，详细完整，存档备查。
三是会后执行要有实效性。严格纪律，细化分工是执行“三重一大”制度的重要保障。明确分工求“细”。领导班子成员要量化指标，制订措施，明确时限，抓好落实。及时反馈求“快”。对于会议决定事项的进展的程度要定期向上反映。抓好公开求“度”。“三重一大”决策事项的保密与公开要宽松相济，张弛有道。会议结果要作为厂务公开的重要内容，适度公开。
三、健全工作机制，增强落实“三重一大”制度的有效性
一要健全检查监督机制。“为政之要，重在落实；落实之法，贵在督导。”要把“三重一大”制度的落实情况，作为效能监察、领导班子巡视、经济责任审计以及党风廉政建设责任制考核的重要内容。依照《廉政准则》对执行“三重一大”制度的相关规定，通过专题民主生活会等方式述职述廉，相互剖析，客观评价。倡导群众监督。充分发挥群众组织的作用。通过聘请群众监督员，开展网上巡视，公布举报电话，促进“三重一大”制度的有力执行。
二要健全考核评价机制。科学有效的考评机制，有利于扩大党内民主。确定考评原则。注重自评与他评、定量与定性相结合的原则，制订考核方案。细化考评内容。建立健全议事规则，明确“三重一大”事项界定，明确决策主体责任权限。决策记录要完整，行文规范，内容详实。制定考评方法。通过听取汇报、实地检查、查阅资料、座谈交流、问卷调查等方式，对执行“三重一大”制度的主要做法、特色工作、存在问题等进行考评，结果纳入领导班子建设考核内容。
三要健全责任追究机制。要警钟长鸣，增强领导干部谨慎用权的责任意识，坚持责权一致原则。拥有的权利和承担的责任应该对等。权责分明、责权统一，促进领导干部尽职履责。坚持党内问责原则。有效的问责制度，有利于减免决策失误。根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规，对违反“三重一大”制度的责任人，给予相应处理。坚持纠偏纠错原则。根据情况变化，纠正偏差。针对造成失误或重大失误的决策，立即终止决策执行。
四、执行“三重一大”决策制度中需要把握的具体细节。
第一，决策前要充分调查论证。只有掌握第一手材料，才能增强决策的针对性，减少失误。因此，在讨论决定“三重一大”前，必须由主管人向班子成员进行通报，讲清要讨论研究的问题，给大家一个充分酝酿和思考的时间。决策前的调查论证是落实民主集中制的重要程序，是保证决策正确性的基础。在重大问题决策前，班子成员特别是主管领导和主管部门，必须深入调查研究，进行详细的科学论证，事先拿出可行性方案，再与有关人员进行科学论证，尽可能地掌握实际情况，使准备工作充分、有效。
第二，决策中要广泛征求意见。在“三重一大”决策中，必须集思广益，研究办法，不断提高民主决策的质量和水平。党政正职是班子中的“班长”，首先要有很强的民主意识，议事做到当“班长”不当“家长”，不搞“一言堂”，总揽不包揽，放手不撒手，果断不武断，尊重班子成员的意见。每名副职要主动参与，发表意见，提出看法，切实负起应尽的责任。同时要充分发挥群体的智慧，真正做到把职工群众满意度和认可度作为集体决定“三重一大”问题的重要依据。
第三，决策后要狠抓分工落实。一是明确责任抓落实。在落实“三重一大”决策中，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，做到分工明确，责任到人，措施到位，不留死角，按照各自分工抓好决策的贯彻落实。二是相互配合抓落实。既要有分工，又要相互配合，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，做到讲大局，讲团结，讲党性，本着谁分管谁负责的原则，将每一项重大决策的实施都落实到人头上。三是强化监督抓落实。对决策实施不力和出现问题的要追究相应的责任；要强化群众监督，让职工群众对班子成员进行评议考核；要强化自我监督，把“三重一大”问题的落实情况列为民主生活会和自我述职的主要内容，班子成员间自查互查，进行自我监督。
防间保密个人剖析材料范文第10篇
我受中共台州市黄岩区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。
一、工作回顾
过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。
(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众举报211件次，属纪检监察受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。
(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日黄岩》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金32.3万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库6个，涉及金额327.8万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，18名党政事业干部上交不当得利150余万元。
(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《黄岩区建立健全惩治和预防腐败体系—2012年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在黄岩工商分局、环保局和北城街道等15家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的76项反腐倡廉制度进行了梳理完善。
(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件16件，涉案金额95.93万元，涉及公职人员6人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目77项，全区共减轻企业负担2500余万元。举办“阳光行动”走进黄岩大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。
(六)“治庸提效”和“两服务两促进”活动取得新成效。以“服务效能大提速”为抓手，优化经济发展环境，在全区各审批单位全面实行“服务承诺”和“限时办结”制度；创新政务公开模式，推进电子政务建设，目前已有35个部门建立了电子政务公开平台；拓展效能监察渠道，在加强对原有132个效能监测点建设的基础上，逐步在行业协会设立机关效能监测点。加强督查促进重点工作抓落实，实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，加强对区委区政府所确定的64项重点工作(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。
(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。
(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委常委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。
过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共台州市黄岩区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位；反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。二、年主要任务
年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。
(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“十二五”规划的实施有一个良好开局。
(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。
(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强举报工作，不断拓展和畅通举报渠道，探索建立纪检监察协调工作机制。
(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。
(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；创建“农村廉政网”；推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。
(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—2012年制度建设工作计划及实施方案》；健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题；认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。
(八)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领，不断推进反腐倡廉建设深入开展，迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下，各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置，深入实施“素质提升工程”，广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育活动，加大业务轮训力度，办好“清风论坛”，培育执行文化，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，切实加强内部监督，树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设，优化区纪检监察机关内设机构设置和职能，深化乡镇街道纪委规范化建设，全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责，及时研究解决重大问题，积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。