时间：2023-02-26 10:06:02
民警讲政治守规矩严纪律优警风心得体会(一)
为认真学习贯彻中央、部省市和省厅关于全面从严治党、全面从严治警决策部署，巩固和深化纪律作风教育整顿成果，打造忠诚干净担当有为的过硬公安队伍，3月21日上午，市公安局召开专题动员会议，部署从现在起至4月底，在全市公安机关开展讲政治、守规矩、严纪律、优警风集中学习教育。副市长、市局党委书记、局长王永生出席会议并讲话。
王永生同志指出，开展集中学习教育，既是贯彻落实中央和省部关于全面从严治党、全面从严治警的决策部署，也是回应基层和群众的呼声期盼，更是全力创建最安全城市、实现港城公安后发先至的任务所需。
王永生同志要求，全市各级公安机关要充分认清开展集中学习教育的重要意义，坚持联系问题学、聚焦问题查、对照问题改，确保集中学习教育落在问题上、扎在现实中。要有的放矢有效学，把党的思想建设放在首位，以尊崇、遵守党规为基本要求，以深入领会贯通系列重要讲话精神为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部，确定不同的重点学习内容和学习方法，防止大而化之，力戒形式主义。要求深求实精准查，对照身边人、身边事，深入查摆在执法意识、执法行为、执法纪律方面存在的突出问题;要扎实开展交心谈心活动，深入查找业务工作和队伍建设中存在的问题;要广泛征求社会各界和人民群众意见建议，力争把存在问题找准、查实;要列出问题清单，认真对待每一个问题，做到见人、见事、见思想。要动真碰硬用心改，深刻分析产生问题的原因，制定切实可行的整改方案，明确时间表和路线图，限定整改时限，落实整改责任，强化整改措施;要建立整改台账，个性问题边学边改、即知即改，共性问题上下联动、专项整治，力求推动彻底解决;要发扬解剖麻雀精神，抓住一些典型案例进行解剖、曝光，实现自我提醒、自我警示，自觉增强政治定力、规矩定力，坚决防止出现反复、反弹现象。
王永生同志强调，开展集中学习教育，内容多、要求高，全市公安机关务必高度重视，要带着后发先至的任务，加强领导、精心组织、周密安排，确保取得实实在在的成效。领导要带头。各级公安机关领导干部要当好学习教育的引领者、示范者，严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，引领推动学习教育扎实开展。督导要跟进。政工、纪检、督察等部门要加强协调沟通，拓展督导范围，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现纠正苗头性倾向性问题，坚决防止弄虚作假、搞形式主义。宣传要到位。要通过微信蓝信、网上专栏、微博微视等平台载体，及时反映活动进展情况，营造浓厚氛围。要加强正面宣传引导，大力弘扬先进典型，激励广大民警树立更高标准、更严要求、更好形象。工作要统筹。要把开展集中学习教育与创建文明城市、打造最安全城市，推进连云港论坛实体化建设和安保维稳等各项公安中心工作紧密结合起来，与公安部部署开展的迎接、忠诚保平安主题教育实践活动和双进双促有机结合起来，统筹组织、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。
民警讲政治守规矩严纪律优警风心得体会(二)
为推进全面从严治党、全面从严治警向纵深发展，治理懒政怠政改进作风，提升队伍凝聚力战斗力，东台市公安局在全系统部署开展 讲政治、守规矩、严纪律、优警风集中学习教育活动。整个活动从3月16日起至4月底为期一个半月，做到四个抓紧抓实：一是抓紧抓实学习教育。重点开展七个一活动，即上一堂党课、组织一次专题辅导、一次廉政宣誓、一次警示教育、一次革命传统教育、一次学习述职交流活动、一次先进事迹报告会，引导民警增强严守纪律规矩的行动自觉。二是抓紧抓实问题排查。局党委围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党、内部管理等方面，各单位围绕加强基层党的建设、执纪执规、作风建设等方面，中层以上干部围绕严格自我要求、执行六项纪律、履行一岗双责等方面，民警围绕规范执法办案、讲规矩守纪律、工作作风等方面，辅警围绕踏实干事、规范言行、在岗履职等方面，通过谈心谈话、明察暗访、调研走访等方式，深入排查问题，形成问题清单。三是抓紧抓实整改落实。把整改问题作为集中学习教育的出发点和落脚点，建立突出问题曝光制度、推进不力约谈制度、边整边犯通报制度、倒查问责制度，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保问题整改到位。
民警讲政治守规矩严纪律优警风心得体会(三)
为扎实推进全面从严治党、全面从严治警，深化公安改革、推进四项建设，全面提升全市公安工作能力水平，结合市委关于开展落实三项任务、推进两聚一高大讨论活动，市公安局从即日起到4月底，在全市公安机关开展讲政治、守规矩、严纪律、优警风集中学习教育活动。
此次学习教育活动分为学习教育、排查问题、整改落实三个阶段。组织学习教育阶段，将集中时间、集中精力抓好学习教育，并将之贯穿始终，切实把全警思想认识统一到中央、省委及市委战略决策上来，把省厅党委及市委各项部署要求落到实处。排查问题阶段，通过谈心谈话、梳理线索、明察暗访、深入调研等途径，排查存在的突出问题和倾向性问题，全体领导干部和每个民警都要进行自我检查、自我对照、自我解剖，开展好批评和自我批评，做到人人受教育、人人有提高。整改落实阶段，对梳理排查出来的问题，逐一列出清单，查清症结所在，落实整改措施，确保取得实效。
根据镇人大的安排和部署，今年将对我所工作开展代表评议，为此我所将把做好人大代表评议工作作为全年工作的重中之重来抓，认真组织开展自查自纠活动和迎评工作，进一步规范执法来促进工作。在此要衷心感谢人大各位领导和各级人大代表多年来对公安工作的重视、关心和支持，特别是今年对我所进行的人大代表评议工作，将对我所工作开展起到重要作用，为今后公安机关维护稳定、打击犯罪、加强队伍管理打下坚实基础。借此机会，我向会议表个态。
一、提高认识，确保人大代表评议工作顺利进行
（一）要坚决做到高度重视，不推诿。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，开展人大评议是坚持和完善人民代表大会制度，健全监督体系的一种重要手段，是党的路线、方针、政策和国家法律、法规有效贯彻实施的重要保证；是促进代表参与国家事务，实现人民当家作主的有效形式。今后四个月里，我所将在人大代表的监督、指导、帮助下，全面查摆问题，认真落实整改措施。作为被评议部门，我们将按照镇人大的要求，站在忠诚实践“三个代表”重要思想和牢固树立为人民服务的宗旨观念的高度，以高度的政治敏锐性，以对党和人民高度负责的态度，从思想上、认识上重视这次评议工作，做到对待评议工作不推不卸。
（二）要坚决激到积极配合，不护短。作为被评议部门，我们将全面按照人大的安排部署，全方位给予积极配合，做到敢于讲真话，找差距，挖根源，积极主动把工作中的问题与情况向主席团汇报，做到不回避、不隐瞒、不敷衍塞责、不歪曲事实。切实把问题解决好，情况反馈到位。针对人大提出的批评和建议，有疑必释，力求将问题解决彻底，不留尾巴。
二、积极整改，确保人大代表评议工作落到实处
针对评议工作中提出的问题，我所将高度重视，铁心整改，少强调客观原因，多找主观不足，并且组织专门人员对提出的问题进行整改剖析，属于个别的问题要落实到单位、到个人，提出整改要求；属于共性的问题要剖清根源，查出原因，提出整改措施，制订整改方案，全面整改，并且要落实整改责任制，将评议中发现的问题进行分解，按照分管和分片的原则，对整改问题全面负责。制定整改措施，逐一分析，逐项制定整改措施、整改期隈和整改责任，确保整改工作不走过场扎、不流于形式，取得实效。二是提高打击刑事犯罪，治安防控能力。我所已决定从7月至今年年底，开展“攻专案，反盗抢，追逃犯、保平安”专项行动，强化领导，落实措施，量化指标，严格考评，举全所之力，进一步加大对杀人、两抢、盗窃等犯罪活动的打击力度。同时，坚持以防为主；进一步加大打、防、控一体化建设力度，强化辖区警务，遏制刑事案件高发势头，形成快速反应，联防联查新机制，加强流动人口和出租私房管理，全面提高治安防控能力。三是提高公安执法水平。要进一步深化执法质量考评工作，增强内部执法监督制约机制，增强监督实效，提高执法水平，实现文明执法。四是提高队伍整体素质。进一步加强警务技能和体能训练工作，全面推进大练兵活动，提高民警综合素质，要坚持从严治警，树立“执法为民”理念，坚持抓好“五条禁令”不放松，用铁的纪律带出过硬的队伍，提高队伍的战斗力。
要建设一支高素质、党和政府放心、人民满意的队伍，完成各项工作，就离不开人大的指导、关心和帮助，为此，我们将以诚恳的态度和万分的热情期待你们的评议和指导。
武警XX支队条令学习月方案一、指导思想 以“扭住从严治军不放松”的重要指示为指导，以条令条例为依据，以整顿领导机关作风纪律和提高部队正规化水平为重点，通过系统学习条令，统一从严治军的认识，强化从严治军观念，把从严治军思想落实到基层，实现秩序正规、纪律严明、安全稳定的目标。 二、时间安排 采取正课教育与业余自学相结合的方法，每周累计学习时间不得少于1.5个工作日。 三、组织领导 支队成立XX支队长、XX政委任组长，XX任副组长，部门领导和有关股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，XX参谋长任办公室主任，办公室设在警务装备股。 四、活动内容 此次活动在系统通读条规原文的基础上，学改结合，重点解决6个问题，为建设武警特色信息化提供保障。 （一）学习重点。①《内务条令》的总则、军人职责、内部关系、礼节、军容风纪、对外交往、机关一日生活、请假销假、保密、值班、零散人员管理、营区管理和安全工作等内容；②《纪律条令》的总则，奖励、处分项目、条件和权限，行政看管；③《队列条令》总则中的首长、机关要求和队列纪律；④《警备条令》的总则、对违法违纪人员和违章肇事车辆的处理；⑤总部颁发的“五个规定一个通知”，即：正规化管理两个《规定》、《安全工作规定》、《关于解决部队管理教育工作中“五个重点问题”的规定》、《士官管理规定》和《关于严格控制喝酒的通知》。 （二）整治重点。根据当前部队实际，本着实事求是的原则，有什么问题解决什么问题，哪些问题突出就解决哪些问题，进一步强化从严治警观念，下大力重点解决六个方面的问题：一是领导机关和干部执纪不严。重点解决机关不按规定早操，随意性大；干部不按规定着装、条规不熟悉、礼节不周到、警容不端正、形象差，上班迟到早退，办公秩序不正规，以及八小时以外管理不到位等问题。二是部队一日生活秩序不正规。突出解决落实各项制度不严格，日常养成不规范、不持久，号令意识不强，少数干部骨干严得不合理、不得法、不科学，决策不民主、处事不公道和打骂体罚士兵、侵占士兵利益的问题，建立和维护正规的生活秩序，克服管理工作随意性。三是人员失控。主要是值班干部不在位，机关管理松散，车勤人员思想麻痹、法纪观念淡薄等问题。四是不按编配备。主要是解决机关和直属单位人员、车辆超编，士官不定岗定位等问题。五是官兵安全意识淡薄、事故隐患消除不彻底。重点解决枪弹安全管理制度不落实、不按规定派用车、电气管理不严等问题。六是营门卫兵不按规定着装和携带武器、装具。 五、方法步骤 这次条令学习月活动，在总队统一部署之下，支队具体组织实施，共分四个步骤进行： 第一阶段：动员部署。4月3日，各中队要对部队条令掌握情况进行一次摸底分析，了解掌握官兵对条令条例的熟悉程度和执行情况，支队在4月2日对条令学习月活动进行动员部署。通过层层发动，大造声势，使条令学习月活动的意义、学习的重点、需要解决的突出问题和方法步骤，达到人人皆知、家喻户晓。 第二阶段：学习辅导。4月4日至15日，主要做好三项工作：一是按照规定的学习内容，组织全体官兵进行一次系统的学习；二是对重点章节、重要内容分工专人备课，理论辅导，支队拟在4月12日下午召开条令学习专题辅导；三是学训结合，对有关内容进行训练。 第三阶段：查摆整改。在4月25日前，各单位对照条令查找和治理管理工作中存在的薄弱环节，针对问题，分析原因教训，制定完善整改措施，支队拟在4月20日组织支队全体士官召开士官讲评会。 第四阶段：总结提高。用3到5天时间对“条令学习月”活动情况进行认真总结和讲评。一是各单位组织理论考核和总结讲评，支队拟在4月23日组织条令条例知识竞赛，近期司令部将下发细则；二是支队将派出检查组结合落实基层正规化管理规定检查，对各单位警容风纪、办公秩序、安全工作进行抽查；三是收集各单位活动情况，汇总上报总队。 六、几点要求 一要严密组织，加强领导。“条令学习月”活动是第二季度的主要工作内容之一，各单位要加强对活动的组织领导，成立相应的领导小组，督导基层抓好落实。要针对部队条令执行状况制订学习整顿计划，明确重点、方法、目标和要求。要针对4月份工作任务重的实际，统筹安排，处理好工学矛盾，建立考勤制度，确保人员、时间、内容的落实。要搞好配合教育，及时宣扬学习贯彻条令的情况和典型事迹。活动期间，各单位好的做法要及时上报支队，以推动条令月活动的深入。 二要端正学风，提高认识。要从领导和机关抓起，从干部抓起，增强表率意识，带头学习条令、执行条令，为部属树好形象，做好样子。各级要从加强部队建设的高度，充分认识学好条令、法规的重要性，纠正“条令年年学、管理老套路”和学与不学一个样的模糊认识，防止学习流于形式，走过场，切实纠正重形式轻内容、重过程轻效果、重战士轻干部、重条文轻运用的不负责任现象。 三要注重方法，增强实效。各单位在学习过程中要积极开展“官教兵、兵教官、兵教兵、交流学、相互比”活动，充分发挥板报、墙报、宣传窗的作用。有条件的单位可以印发宣传简报和发挥政工网的作用，组织心得交流、条令学习演讲、擂台赛、案例分析等，浓厚条令月活动氛围。要坚持“学”、“用”、“考”相结合，在实际应用中加强学习和理解，特别是对一些与本职工作、日常生活和行为规范密切相关的内容，要做到熟记会背，照着去做，使条令条例根植于广大官兵的头脑之中。 四要联系实际，学治结合。要坚持学以致用，把落脚点放在讲求实效和学习成果转化上，要结合当前工作和本单位实际，抓好倾向性问题的治理整顿。按照条令的要求，加强对队部身边人员、机关干部和勤杂人员特别是驾驶员的管理教育，加强机关直属单位的建设和作风养成，切实解决“灯下黑”的问题。各单位对查找的问题要进行综合梳理，提出切实可行的整改措施。要实事求是，敢于动真，下大力治理本单位管理工作中存在的倾向性问题。各单位“条令学习月”活动的情况于4月26日前书面报支队警务装备股
一、整改工作的指导思想和主要目标
以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“科学发展、和谐建设”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与
“行风评议”结合起来，与大学习、大讨论活动结合起来，与正规化管理活动结合起来，解决影响我县司法行政工作科学发展的大事、难事、急事以及关系民生的实事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为建设科学发展的“平安依安”作出应有贡献。
通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究我县司法行政工作在法制宣传、法律援助、公证律师管理等方面存在的突出问题，着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立公正执法、服务为民的思想，把司法行政工作置于经济社会发展的大局来思考和谋划，做实做强司法行政工作。要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，使人民群众对我局科学发展的满意度更高。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由县局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科（室）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
三、整改的重点事项
虽然我县司法行政工作取得了一定的成绩，但是对照科学发展观的要求，对照建设科学发展“平安依安”的目标任务，联系我县司法行政工作改革开放以来的发展历程以及当前的热点难点问题，我局领导班子在深入学习实践科学发展观方面，还存在着五个方面的问题：
（一）思想观念问题
一是有“求稳怕乱”的保守思想。存在着因循守旧、固步自封的现象，往往习惯于按照传统的发展模式和传统的观念来开展工作，对涉及司法行政体制机制深层次的改革问题，思想还不够解放，步子迈得不够快、不够大。二是有“小进则满”的骄傲情绪。对过去司法行政工作取得的成绩，如对人民调解工作取得的成绩沾沾自喜、自我满足，主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，乃至出现“前有标兵、后有追兵”、“标兵越来越远、追兵越来越近”的紧迫局面。
（二）统筹发展问题
一是各项工作之间发展不平衡。我县司法行政系统的大部分工作，如普法、人民调解、法律援助等工作均走在全市前列。但是，有的工作，如司法鉴定机构的发展，公职律师制度在广度和深度方面的延伸，还需要进一步加强。二是司法行政基础保障水平与我县经济社会发展和司法行政业务发展水平不相适应。乡镇一级的保障比较充分，基础建设比较扎实，县级保障力度不足，基础建设比较薄弱，软、硬件设施不够齐全，未能更好地做到统筹兼顾，充分发挥职能优势。
（三）自主创新问题
一是司法行政工作自身的创新不足。如法制宣传教育的形式创新不够，在利用各种社会资源开展普法工作，探索新途径，丰富新载体方面有待加强。又如人民调解工作虽然创出“依安模式”，但是在后续的完善和发展方面，创新不足，未能更好地根据新形势，进行新突破，提供新经验。二是司法行政工作服务于我县自主创新战略的方法不多。从司法行政的职能来说，为我县提高自主创新能力服务，关键是引导和促进法律服务行业为创新型企业、创新型项目提供优质高效的法律服务。目前，我县的法律服务行业在为创新型企业、创新型项目提供服务方面，在广度和深度上有待于进一步加强。需要我们加强探索创新相关机制，引导和激励法律服务行业积极投身于我县自主创新战略。
（四）改善民生问题
一是法律援助要在“民心工程”中发挥更大的作用。主要是法律援助降低门槛还不够，社会覆盖面还不够广，办理程序还不够规范、简便，还需要在实施好“法律援助卡”制度的基础上，进一步畅通困难群众特别是农民工申请法律援助和提供便捷有效法律援助的渠道。二是人民调解在广泛开展涉及民生问题矛盾纠纷的调解工作方面，还需要加大力度，做到善于运用群众易于接受的方式，提高人民调解工作的效率和质量。要继续推进人民调解与司法调解、行政调解有机衔接，最大限度地引导当事人采用调解的方式消除矛盾纷争。三是推动法律服务工作重心向参与社会管理、服务民生转移方面，还做得不够。特别是在积极推进公证律师法律服务进社区、进乡村方面，还要加大工作力度。在探索法律服务为民生建设服务，如对实践中相关政策法律没有明确规定，但是已经出现实际问题，应该如何解决，如何为政府决策和依法行政提出最切合政策法律规定的、科学的处理意见，还有待于加强。
（五）人才队伍问题
随着经济社会的快速发展，新问题、新情况的不断增多，对我们队伍的综合素质、解决复杂问题的能力，提出了新的更高的要求。我们的队伍在如何履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面，还有一定差距。队伍综合素质不够高，业务能力不够强，服务质量不够高，司法行政职能发挥还不够充分。
四、整改的具体措施
为了将整改工作扎扎实实抓落实，我局党组高度重视，按照深入学习实践科学发展观活动试点工作解决问题阶段实施方案的要求，制定如下整改措施：
（一）全面推进司法行政工作协调发展，坚持统筹兼顾，筑牢司法行政建设“平安依安”的基层基础。
一是增强为基层服务的意识。坚持重心向基层下移，政策向基层倾斜，力量向基层倾斜，强化基层工作保障能力。建立健全领导干部基层建设联系点制度，切实加强工作指导。要从政治上、工作上、生活上关心爱护基层干部，真心实意为他们排忧解难，满腔热忱为他们服务。
二是建立健全基层法律工作人员业务培训长效机制。深入地了解人民群众最关心、最迫切的法律服务需求，不断提高基层法律工作人员的业务知识水平，保证法律服务质量。
三是统筹内外部资源，加大司法所建设的力度。对内要落实增加人员编制，配齐配强人员、装备，把握各地区的资源优势与实际需求，统筹分配资源，以有限的资源发挥最大的职能作用；对外要积极争取县委政府和有关部门的支持，帮助基层理顺关系，争取社会各方力量，加强司法所建设。
四是加快基层信息化、网络化建设。加强基层信息网络建设，以促进各地区的工作经验交流，共享资源，进一步地提高工作效率，为群众获得法律服务提供便利平台。
（二）全面推进司法行政工作创新发展，打造司法行政工作新亮点。
一是深化和延伸“法律六进”为主题的系列法制宣传教育活动。将主题活动打造成为开展“五五”普法的重要载体和重要平台，打造成为具有依安特色的品牌。
二是进一步完善“法律援助卡”制度。进一步规范法律援助工作程序，建立健全确保法律援助卡实施的相关制度，提高法律援助质量。
三是进一步完善大调解格局，擦亮人民调解品牌。实施司法所和律师事务所“所所结对”活动，并使之进一步制度化、规范化。“所所结对”活动的主要内容是整合法律服务资源，推进律师、公证服务进社区、进乡村，开展法制宣传、法律咨询和人民调解案件指导工作，提升基层法律服务的水平，提高基层广大人民群众的法律素质。
（三）全面推进司法行政人本意识建设，提高为民服务水平。
一要降低法律援助门槛。要进一步落实好法律援助卡制度，完善法律援助机制，继续降低法律援助的申请标准，扩大法律援助的覆盖面，规范和简化法律援助的申请、受理和审查、指派程序，落实责任制，建立健全经济困难证明操作规程、异地办案协作机制，实实在在地为困难群众提供及时高效的法律援助，维护群众的合法权益。
二要进一步深化法律服务体制改革。积极推进政府法律顾问工作，建立和完善政府法律顾问工作体系，充分发挥法律顾问在法律咨询、决策建议和法律论证等方面的作用，促进政府机关依法行政，最大限度地避免产生损害群众合法权益的情形。
三要进一步规范管理法律服务市场。进一步增强公证工作的公信力，提高公证质量，规范公证市场，充分发挥公证在发展经济、促进社会和谐中降低交易风险，保障社会公正、公平和效率。要将法律服务工作的重心向参与社会管理、服务民生转移，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务资源，探索建立以为政府提供法律服务为龙头，以乡镇、街道法律服务工作为主体，以乡村、社区法律服务为基础，实现法制宣传、调解工作、法律咨询服务三结合的公益性法律服务体系。
（四）全面推进司法行政队伍建设，筑牢司法行政建设的组织基础。
一是加强领导班子建设。坚持把思想政治建设放在首位，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，建设学习型领导班子。坚持民主集中制各项制度，加强对领导班子特别是主要负责人的监督，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。紧密结合县委部署的争创“科学发展好班子”活动，建设“科学发展思路好、科学施政本领好、科学发展机制好、科学发展绩效好、科学发展作风好”的领导班子。
二是落实从严治警、从优待警的各项政策。要开展各种警示教育，健全责任制度，让干警树立忧患意识，杜绝一切违法违纪现象的产生。要在从严治警的同时，加大从优待警力度，切实关注干警的心理健康，化解各种职业风险，改善他们的工作生活条件。进一步加强宣传表彰工作，大力宣传表彰司法行政系统先进典型，充分发挥先进典型的示范带头作用。进一步加大司法行政干警培训制度，积极探索从各方面包括从经济上鼓励干警参加高等教育的机制，提升队伍整体素质。
三是进一步完善激励机制，形成积极向上的竞争氛围。建立激励司法行政干警攻读学位制度，通过给予时间和资金支持的方式进行激发诱导，充分调动和发挥干警的积极性，并按照德能勤绩的要求全面考核各级干部，合理安排他们的职位和岗位，辅之以必要的物质上或精神上的奖罚来实现新形势下的机关勤政、廉政、高效目标。
四是把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。要坚持惩防并举、注重预防的方针，扎实推进司法行政惩防体系建设。加强党风政风警风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众切身利益，继续实现司法行政系统三支队伍“零违纪”的目标。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全县司法行政工作发展大局，事关党和人民群众的切身利益，是对我局领导班子和党员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）齐心协力抓全局。局领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实科学发展观为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，由局长刘长龙同志作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。局党组成员在做好分管工作的同时，要立足全县司法行政工作大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
（二）明确责任抓落实。进一步明确党组成员分工，大力落实责任制，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实；工作中要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对重点问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正，对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。
一、切实加强组织领导。开展好教育整顿活动，标准要求高，工作任务重，必须有坚强的组织领导作保证，做好四项工作：一是成立专门班子，制定教育整顿活动方案，分步分阶段推进教育整顿活动，不能毫无章法，打无准备之战；二是领导干部要以身作则，增强党性修养，自觉接受监督，提高领导干部的公信力、号召力、向心力、战斗力；三是要“严”字当头，要教育好广大公安干警在从严治警问题上形成共识。领导班子务必排除干扰，顶住压力，班子成员务必铁面无私，高度一致，将违法违纪者从严查处，决不姑息迁就；四是作为班子成员要切实履行好“一岗双责”，始终做到两手抓，两手都要硬，任何时候要坚持一手抓业务工作不放松，一手抓队伍建设不动摇，从自己做起，做好事、做好人，管好自己，管好队伍。
二、认真做好思想发动工作。这次教育整顿活动实质是民警自我教育、自我提高。一是通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞教育整顿到我要搞教育整顿；二是克服走过场心理，实实在在的开展工作，要把此次教育活动提升到真正成为转变公安队伍形象的层面上来，人人都要参与，人人都要有所作为；三是我们要叫响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，牢固树立模范带头意识和严格自律意识，要借这次教育整顿活动真正解决队伍中的问题；四是深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，找准抓住队伍中存在的突出问题，确保活动取得实效。
三、扎实开展宣传活动。一是通过各种途径对教育整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督；二是让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极支持、关心公安工作；三是给公安民警自身产生压力感和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自己，按教育整顿活动标准严格要求、规范言行，逐步潜移默化，提高队伍整体素质。
四、全面搞好自查自纠。要坚持“真抓、早抓、主动抓”思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针。一是在干部选拔任用，经费管理、装备管理等方面严格落实制度；二是结合新形势、新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然；三是加强养成教育，在日常工作、生活中，要敢于面对问题，敢于解决问题，要坚持用正确的行为标准来指导自己的言行，对于违法违纪行为要敢抓敢管，自觉维护人民警察形象。
五、全力突破经费难题。主要做好三条，一是坚决将收支完全脱钩，实现真正意义上的收支两条线；二是不能克扣基层队伍的公用经费，必须按财政划拨标准按月足额下发到基层所队；三是不能给基层所队下达罚没创收任务。其他经费问题，要积极争取市里有关部门和区工委、管委会的重视和支持，做好协调工作，确保经费落实。
六、建立健全监督机制。一是建立警务监督网络，由局纪委、督察大队组织实施，社会各界和人民群众及广大民警参与，使警务监督工作制度化、规范化、经常化；二是加大内部督察监督力度，对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作开展现场督察、专项督察和多方位督察，发现问题及时纠正和通报批评，刹风肃纪；三是完善和深化警务公开制度，继续加大警务公开宣传力度，扩大警务公开知情面，适时进行警风评议，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。
七、坚决解决突出问题。要坚持“依法治警、从严治警”方针。一是对极少数严重违法乱纪，以身试法，屡教不改者，不迁就，不护短，不遮丑，不手软，加大查办力度，及时严肃查处，惩一儆百，维护党纪、警纪的尊严；二是深入推进精细化管理，并切实与“帽子、票子、位子”挂钩，对不团结的要通过谈话教育，消除隔阂、促进团结。对不适合继续从事公安工作的，要向上级部门汇报并尽快调整。对有违纪违法反映或者具体线索的，要会同有关部门立案查处；三是必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，坚决清除队伍中的害群之马，纠正消极腐败思想。实践证明，人民群众看教育整顿活动取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。队伍中存在的突出问题能否得到解决，是衡量教育整顿活动是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志，我们要牢记好这点。
（一）贯穿“一条主线”，认真落实党的十七大精神
监狱将党的十七大精神作为贯穿全年政治工作主线，深入开展大学习、大讨论活动。实施全员轮训，处级干部参加省局培训班，抓好科以上干部分单位专题学习。创新教育培训方式，聘请理工学院教授来狱进行讲座，分批组织政工线干部到等兄弟单位学习考察，并与白湖监狱管理分局签订友好协议，建立信息、学术、学习考察和干部挂职锻炼机制，以更高起点审视、谋划、推进监狱政治工作。开展“学先进、爱岗位、讲奉献、谋发展”活动，学习抗震救灾英雄事迹，将“大学习、大讨论”活动引向深入。
监狱力避遏制形式主义和开展“大学习、大讨论”活动。结合工作实际提出“五落实”：将大学习、大讨论成效落实到“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳工作上，落实到解放思想、加快发展上，落实到关注民生、促进社会和谐上，落实到公正文明执法、依法治监上，落实到提高民警队伍素质、促进监狱整体工作持续发展上。结合“爱我司法讲作为、兴我司法谋发展”教育活动，先后查找出当前监狱工作中存在的警察思想观念陈旧、监管安全形势严峻、少数警察执法不公正不文明不廉洁和直接管理罪犯不到位、少数单位工作执行力不强等突出问题，制定有针对性整改措施，逐一进行整改落实。
（二）夯实“两大基础”，着力加强基层基础和党的建设
“基础不牢，地动山摇”。我狱以分监区建设为突破口落实“基层基础建设年”活动。一是保障基层警力。严格按照不低于押犯数6%的比例配备分监区警力，现已完成试点的两个单位分监区警囚比例分别达到6.9%和7.55%。二是加大硬件投入。制定分监区硬件设施“六个一”（一套办公桌椅、一个档案柜、一台饮水机、一台空调、一套警务用具、一台计算机）基本配置标准，建立集学习、会议、娱乐等为一体的多功能室，并规范制度牌、公示栏、标识牌，对监管区进行美化、亮化、净化、绿化。截止今年上半年，我狱已投入资金46万元添置试点单位硬件设备，现正向全狱推进，计划总投资为260万元。三是完善工作机制。出台《监狱基层基础建设实施方案》，配套10余项工作制度从激励机制、教育培训机制、日常工作机制等方面进行规范：制定《优秀分监区及优秀分监区长、指导员评选方案》、《分监区及分监区警察业绩考核暂行办法》等制度，各项待遇向分监区倾斜；建立分监区警察脱产培训制度，每三年集中轮训一次，上半年已举办2期分监区长、指导员培训班，2期门卫、接见室警察培训班；规范分监区警察职业礼仪，规定分监区警察每日工作“十件事”，把罪犯每天从早起床到晚就寝所有行为全部纳入管理视线，紧密结合“6S”管理、监管区规范化建设，全方位加强警察直接管理，着力规范警察执法行为。
加强基层党建工作，充分发挥基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。出台《监狱“四好”基层班子评选办法》，努力打造“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的“四好”基层班子，发挥党支部战斗堡垒作用。制定《监狱“五型”机关创建活动实施办法》，深入开展“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关创建活动，切实转变机关工作作风，提高机关工作效率。制定《监狱“共产党员先锋岗”争创活动实施方案》，设立50多个“共产党员先锋岗”并统一制作座牌，定期组织考察授牌、摘牌，引导党员干部以此为载体讲党性、重品行、作表率、创业绩、树形象，发挥共产党员先锋模范作用。
（三）突出“三项工作”，努力打造先进监狱文化
我狱十分注重加强监狱文化建设，不断增强政治工作活力。
强化宣传职能作用。将以往分散在政治处、办公室、教育科等部门宣传职能整合成立新闻中心，提升宣传思路，集中宣传职能，聚合宣传力量，统一宣传口径，提高宣传效果。积极拓展宣传阵地，将《政工苑》改版成综合性刊物《》，办好《信息》、宣传橱窗、《春风报》和监狱网站，投入资金20余万元更新电视台设备、装修演播厅、改装数字电视，监狱宣传工作覆盖面更广，涉及面更宽，影响力更强。今年来，我狱先后在《法制日报》等党报上发表通讯7篇，上发表各类文章5篇。
大力弘扬“精神”。围绕建设“社会主义核心价值体系”目标，总结提炼出“艰苦创业、敢于拼搏、乐于奉献、开拓进取”的“精神”，深入开展十佳警官、优秀分监区长（指导员）、岗位之星、青年文明号、青年岗位能手等评选活动，树立先进典型，凝聚人心，激发斗志，“精神”成为警察职工意识形态主流，“润物无声”效果明显。上半年，共评选出“季度岗位之星”92名、“青年岗位能手”7名”。
努力营造和谐氛围。扎实开展“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动，建立健全工作制度，认真落实监狱领导大接访活动，坚持维稳工作月调度会制度，认真部署奥运会特别防护期安全稳定工作，确保绝对稳定。积极开展“双联”和“送温暖”活动，解决职工群众实际困难，把组织关怀及时送到职工心坎上。开展“三八”女子拔河比赛、职工羽毛球赛、与市文化局联合举办文艺晚会、青年风采大赛、老年人门球赛等活动，丰富职工文体生活，努力营造和谐发展氛围。
（四）抓住“四个关键”，严格落实从严治警
我狱采取系列措施狠抓从严治警，向从严治警要战斗力、执行力，着力打造警容严整、纪律严明的威武之师。
深化绩效考核。把考核重点放在工作实绩上，坚持“以工作实绩论成败、论英雄”，将考核结果作为选拔任用干部、发放加班津贴、评先评优直接依据。着重转变警察晋升科级非领导职务“应得福利待遇”思维，将其作为重要激励手段，出台考评细则，建立奖罚机制，对虽符合基本条件但“大事不出、小事不断”、混日子人员暂缓或不予晋升。上半年，我狱共发放绩效奖万元。
完善警务督察。我狱抓住省厅警务督察试点契机，完善和出台《监狱警务督察实施方案》、《监狱分监区建设〈四个规范、两个准则〉》、《监狱分监区民警工作考核细则》等制度，建立健全考评机制，加大考核管理力度，大力加强警车警用品管理，严格考核日常执法行为，全狱上半年共扣考核分1826分，真正做到了警务督察管理严格常态化。
实施作风整顿。我狱针对少数警察存在的作风不严、形象不佳、履职不实和监管工作首位意识、责任意识不强、惯用“拐棍”等问题，大力实施作风整顿，领导带队，部门联动，不定时间、不定单位开展明察暗访，对一些警容不整、落实不力行为进行录像曝光，严抓违规使用警车、婚丧喜宴大操大办等群众关注的焦点、难点问题，切实转变警察作风。
加强廉政建设。立足解决执法领域问题，深入开展“增强警察身份意识，规范监狱执法行为”专项整改活动，监狱分组深入监区开展座谈和个别了解，先后组织全狱性检查5次，查找出“违规开通亲情电话、接受请吃请喝、违规操作罪犯低薪发放，违规安排接见和替罪犯保管出监培训费、干扰‘绿色信箱’管理、袒护违规现象”等问题，下达监察决定书20余份，诫勉谈话3人，谈话教育20余人，并逐级制定整改方案进行重点整改。深入开展“党风廉政建设和执法执纪先进单位”创建活动，并开展“回头看”活动，有力促进了警察规范执法。
（五）力办“十件实事”，切实关注民生
一个行动胜过一打宣言。我狱将兴办实事作为落实从优待警、改善民生的大事来抓。今年初，我狱向全体职工承诺了“加强基层基础建设、加大物业管理力度、加强警察职工医疗保障、设立扶贫济困基金解决困难职工基本生活、完善道路交通设施、改善老年人活动设施、改善警察职工办公条件、建设机关大礼堂多功能厅建设、完成有线电视改数字电视工程、加大力度解决警察职级待遇等“十件实事”，使监狱改革发展成果真正惠及全体职工群众。目前，分监区硬件正逐步配备到位；工人住房补贴和公积金政策已落实，解决就业60余人；建立扶贫济困基金资助困难职工2万元，发动捐款3万元，发放慰问金11.8万元；大礼堂多功能厅修缮一新并投入使用；半封闭式门球场如期建成；硬化狱内道路5公里；巡回医疗、义诊、健康咨询和医疗健康讲座活动定期开展，警察职工补充医疗保险购买到位，全狱1716名警察进行了体检；投入资金20多万元改善基层单位职工食堂条件，筹集资金130万元解决一线当班民警中、晚餐免费就餐。
在市委政法委的统一部署下，我院根据实际情况，在春节过后集中两周的时间，认真开展了学习整顿活动，在此期间，我们把整顿的活动与“三个代表”重要思想学习与深入贯彻落实党的“十六大”及十六届三中全会精神，落实高检院和省院检察长会议精神以及市委五届全会和三级政法工作会议精神紧密结合在一起，为了完成好全年的各项工作任务目标，为今年开好头，起好步，奠定坚实基础，院党组精心部署，周密安排，在注重实效上下功夫，确保了整顿质量，取得了整顿的预期效果。
一、统一思想认识，组织学习不走过场
为防止走过场，院制订了春训的学习整顿方案，按照方案，一步一步的进行落实，做到时间落实，人员到位，整顿期间无大事均不准请假。2月1日院党组书记、检察长xx同志代表院党组进行了春训动员报告，讲明了学习的内容，春训的指导思想、意义及要达到的预期目的。各科、室、局、处根据自己的实际情况，又进行小动员，做到了认识的统一和提高。在院组织的学习“三个代表”重要思想、“十六大”精神和全省检察工作会议精神及院里的有关规定的基础上，认真展开讨论，让大家畅谈过去一年的成绩，也结合实际，提出存在的问题，制订好切实可行的措施。院党组为了抓好这次春训的学习，使全院干警明确“十六大”和十六届三中全会的精神实质，怎样与时俱进，全面履行检察职能，建设小康社会，按照“立检为公，执法为民”的要求，以加强政治业务学习和思想作风建设为重点，以强化监督、公正执法为主线，以深化改革为动力，全面提高队伍素质，努力强化检察职能，为全面建设小康社会提供有力保障，继续把学习贯彻“三个代表”重要思想，开展“公正执法树形象”的教育活动引向深入，把检察队伍建设成为一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良、人民群众满意的队伍，推动各项检察工作与时俱进的向前发展。在此学习期间，各分管的检察长到各自的线上参加学习、讨论，政治处到各科室巡视学习的情况，督促人员到位、学习时间到位、学习内容到位，整个学习过程扎实，赋有成效。
通过集中学习整顿，一是进一步解决学习“三个代表”重要思想，理解“三个代表”重要思想的深刻内涵，坚持立党为公、执政为民，不断改进执法观念，做到“权为民所系、情为民所用、利为民所谋”，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，强化法治意识，始终坚持有法必依、执法必严、违法必究，保障在全社会实现公平和正义，努力履行好检察职能。二是紧密联系干警思想实际，切实解决好队伍中公正执法和纪律、作风、学风、工作风等方面的问题，突出抓好领导班子的作风建设，使干警懂得规范执法行为、改进执法方法、转变执法作风、严肃执法纪律的极端必要性，不断提高公正执法、文明执法的水平，从而使干警的思想得到提高，作风得到转变，纪律得到加强，执法进一步公正，职业道德明显增强，整体形象大大提升。三是在学习整顿的基础上，进一步加强政治纪律、办案纪律、廉政纪律，不断强化干警的政治意识、政权意识和大局意识，自觉做到在思想上、言语行动上与党中央保持高度一致，维护中央的权威。四是在这次学习整顿过程中立足教育，重在疏导，旨在提高的指导思想，集中解决与队伍和业务工作相关联的突出问题，各科室要在从严治检上想方法、下功夫，抓紧建立健全各项规章制度，加大工作力度，规范干警的执法行为，将从严治检、严格执法的各项措施落实到实处。
二、认真开展讨论，查找问题不护短
两周的学习、讨论，全院干警认真查摆过去一年在思想作风纪律方面存在的不足，分析原因，经过查摆干警中存在的主要问题有顾全大局上服从意识谈溥，作风上办事拖拉，不讲效率，纪律方面时紧时松；执法为民的观念不强，办案中存在执法不严，有为钱办案，办案为了钱的利益驱动倾向时有发现。面对存在的问题，各科、处、局、室展开认真的讨论研究，全院干警集中展开了以“三问”为主要内容的执法思想大讨论：一问“执法权是谁给的，执法是为了谁？”，教育全体干警牢固树立执法为民的权力观；二问“怎样为民执法？”，教育全体干警公正执法、文明执法；三问“以什么样的精神状态执法？”，教育全体干警奋发有为，与时俱进，争创一流工作业绩。“三问”的开展，使全院干警在执法思想上，始终把服从与服务于经济发展大局作为出发点和落脚点，增强了干警的群众意识、大局意识、服务意识。根据讨论，全院制订出切实可行的整改措施，在思想上要以“三个代表”的重要思想为指导，树立检察机关在社会上的良好形象，坚持立党为公，执政为民，牢固树立全局意识，纪律作风上狠抓内强素质，提高干警的执法水平，为建设一支政治可靠、纪律严明、公正廉洁、业务精通、作风过硬的高素质的检察队伍，让人民群众放心，让人民群众信任。
三、针对查摆的问题，制订可行的整改措施
以“三个代表”重要思想为主线，以党的十六大和十六届三中全会及市五届党代会精神为重点，引导全体干警用“三个代表”重要思想统领检察工作，坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线，用与时俱进的良好精神状态创造性地做好检察工作；不断强化干警的政治意识和政权意识，牢记“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命，自觉做到在政治思想上、语言行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致，维护党中央的权威；围绕市委“深化三改、加快三建、增强三力、打造三市”的工作思路，不断强化大局意识，紧紧围绕全面建设小康城市这个主题来思考问题、更新观念、寻找差路、改进工作，努力服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于市委市政府的工作中心；坚持立党为公、执政为民，不断改进执法观念，做到“权为民所系，情为民所用、利为民所谋”，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；强化法治意识，始终坚持有法必依、执法必严、违法必究，保障在全社会实现公平和正义；不断创新工作机制，创新工作方式，更好地服从服务于市委市政府工作大局，全力维护全市社会政治稳定，为打造“三市”新xx、加快小康建设创造良好的法治环境。切实解决好队伍中公正执法和纪律作风方面存在的突出问题。认真制定有效的整改措施，扎扎实实把思想作风和纪律建设引向深入。要在贯彻落实党的十六大和市委五届党代会会议精神中，突出抓好领导班子的作风建设。领导干部首先要从思想政治方面查找不足，努力提高政治素质，增强大局意识，维护党的权威；要进一步加强领导干部的党风廉政建设，严格遵守中央和省委、市委关于廉洁从政的纪律规定，要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，坚决纠正形式主义和，树立良好的领导干部形象。要在从严治警上想方法，下工夫，抓紧建立健全各项规章制度，加大工作力度，规范干警的执法行为，将从严治检，严格执法的各项措施落实到实处，保证严格公正执法；继续深化干部人事制度改革，大力推进检察队伍的规范管理，完善用人机制，激化整体合力。要继续大力推进“争创人民满意的政法干警（单位）”活动，在前几年开展争创“人民满意的政法干警（单位）”活动取得明显成效的基础上，继续深入开展新一轮“争创”活动。要以“争创”活动为载体，教育干警自觉从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，不断丰富“争创”内涵，扩大“争创”的成果。要总结典型经验，大力宣传政法队伍中的先进典型，弘扬正气，树立队伍形象，推动检察工作和检察队伍建设扎实有效的开展。
针对干警思想、纪律、作风方面查摆出的问题，院党组根据中政委的四条禁令、高检院的九条硬性规定、省院“四个一切切”等有关规定，院制定“四个不准”、“八条禁止”，即不准检察干警接受当事人请吃喝，送钱物；不准对告状求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度；不准检察干警打人、骂人、刑讯逼供等违法违纪行为；不准检察干警参与经营娱乐场所或非法经营场所提供保护。禁止超越管辖范围办案；禁止对证人采取任何强制措施，立案前不得对犯罪嫌疑人采取强制措施；禁止超期羁押；禁止把检察院的讯问室当成羁押室，讯问一般应在看守所；禁止违反规定使用技术侦查手段；禁止在办案中搞刑讯逼供；禁止违法办案；禁止截留、挪用、私分扣押款物。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、全省政法工作会议和全国全省检察长会议精神，突出“强化法律监督，维护公平正义”主题，强化职务犯罪侦查职能，强化刑事检察职能，强化诉讼监督职能，推进队伍和院的建设，推进检察改革和规范化建设，实现检察工作的创新发展，为完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会创造稳定的社会环境和良好的法治环境。
四、振奋精神，努力开展各项检察工作
（一）贯穿“一条主线”，认真落实党的十七大精神
监狱将党的十七大精神作为贯穿全年政治工作主线，深入开展大学习、大讨论活动。实施全员轮训，处级干部参加省局培训班，抓好科以上干部分单位专题学习。创新教育培训方式，聘请理工学院教授来狱进行讲座，分批组织政工线干部到等兄弟单位学习考察，并与白湖监狱管理分局签订友好协议，建立信息、学术、学习考察和干部挂职锻炼机制，以更高起点审视、谋划、推进监狱政治工作。开展“学先进、爱岗位、讲奉献、谋发展”活动，学习抗震救灾英雄事迹，将“大学习、大讨论”活动引向深入。
监狱力避遏制形式主义和开展“大学习、大讨论”活动。结合工作实际提出“五落实”：将大学习、大讨论成效落实到“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳工作上，落实到解放思想、加快发展上，落实到关注民生、促进社会和谐上，落实到公正文明执法、依法治监上，落实到提高民警队伍素质、促进监狱整体工作持续发展上。结合“爱我司法讲作为、兴我司法谋发展”教育活动，先后查找出当前监狱工作中存在的警察思想观念陈旧、监管安全形势严峻、少数警察执法不公正不文明不廉洁和直接管理罪犯不到位、少数单位工作执行力不强等突出问题，制定有针对性整改措施，逐一进行整改落实。
（二）夯实“两大基础”，着力加强基层基础和党的建设
“基础不牢，地动山摇”。我狱以分监区建设为突破口落实“基层基础建设年”活动。一是保障基层警力。严格按照不低于押犯数6%的比例配备分监区警力，现已完成试点的两个单位分监区警囚比例分别达到6.9%和7.55%。二是加大硬件投入。制定分监区硬件设施“六个一”（一套办公桌椅、一个档案柜、一台饮水机、一台空调、一套警务用具、一台计算机）基本配置标准，建立集学习、会议、娱乐等为一体的多功能室，并规范制度牌、公示栏、标识牌，对监管区进行美化、亮化、净化、绿化。截止今年上半年，我狱已投入资金46万元添置试点单位硬件设备，现正向全狱推进，计划总投资为260万元。三是完善工作机制。出台《监狱基层基础建设实施方案》，配套10余项工作制度从激励机制、教育培训机制、日常工作机制等方面进行规范：制定《优秀分监区及优秀分监区长、指导员评选方案》、《分监区及分监区警察业绩考核暂行办法》等制度，各项待遇向分监区倾斜；建立分监区警察脱产培训制度，每三年集中轮训一次，上半年已举办2期分监区长、指导员培训班，2期门卫、接见室警察培训班；规范分监区警察职业礼仪，规定分监区警察每日工作“十件事”，把罪犯每天从早起床到晚就寝所有行为全部纳入管理视线，紧密结合“6S”管理、监管区规范化建设，全方位加强警察直接管理，着力规范警察执法行为。
加强基层党建工作，充分发挥基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。出台《监狱“四好”基层班子评选办法》，努力打造“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的“四好”基层班子，发挥党支部战斗堡垒作用。制定《监狱“五型”机关创建活动实施办法》，深入开展“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关创建活动，切实转变机关工作作风，提高机关工作效率。制定《监狱“共产党员先锋岗”争创活动实施方案》，设立50多个“共产党员先锋岗”并统一制作座牌，定期组织考察授牌、摘牌，引导党员干部以此为载体讲党性、重品行、作表率、创业绩、树形象，发挥共产党员先锋模范作用。
（三）突出“三项工作”，努力打造先进监狱文化
我狱十分注重加强监狱文化建设，不断增强政治工作活力。
强化宣传职能作用。将以往分散在政治处、办公室、教育科等部门宣传职能整合成立新闻中心，提升宣传思路，集中宣传职能，聚合宣传力量，统一宣传口径，提高宣传效果。积极拓展宣传阵地，将《政工苑》改版成综合性刊物《》，办好《信息》、宣传橱窗、《春风报》和监狱网站，投入资金20余万元更新电视台设备、装修演播厅、改装数字电视，监狱宣传工作覆盖面更广，涉及面更宽，影响力更强。今年来，我狱先后在《法制日报》等党报上发表通讯7篇，上发表各类文章5篇。
大力弘扬“精神”。围绕建设“社会主义核心价值体系”目标，总结提炼出“艰苦创业、敢于拼搏、乐于奉献、开拓进取”的“精神”，深入开展十佳警官、优秀分监区长（指导员）、岗位之星、青年文明号、青年岗位能手等评选活动，树立先进典型，凝聚人心，激发斗志，“精神”成为警察职工意识形态主流，“润物无声”效果明显。上半年，共评选出“季度岗位之星”92名、“青年岗位能手”7名”。
努力营造和谐氛围。扎实开展“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动，建立健全工作制度，认真落实监狱领导大接访活动，坚持维稳工作月调度会制度，认真部署奥运会特别防护期安全稳定工作，确保绝对稳定。积极开展“双联”和“送温暖”活动，解决职工群众实际困难，把组织关怀及时送到职工心坎上。开展“三八”女子拔河比赛、职工羽毛球赛、与市文化局联合举办文艺晚会、青年风采大赛、老年人门球赛等活动，丰富职工文体生活，努力营造和谐发展氛围。
（四）抓住“四个关键”，严格落实从严治警
我狱采取系列措施狠抓从严治警，向从严治警要战斗力、执行力，着力打造警容严整、纪律严明的威武之师。
深化绩效考核。把考核重点放在工作实绩上，坚持“以工作实绩论成败、论英雄”，将考核结果作为选拔任用干部、发放加班津贴、评先评优直接依据。着重转变警察晋升科级非领导职务“应得福利待遇”思维，将其作为重要激励手段，出台考评细则，建立奖罚机制，对虽符合基本条件但“大事不出、小事不断”、混日子人员暂缓或不予晋升。上半年，我狱共发放绩效奖万元。
完善警务督察。我狱抓住省厅警务督察试点契机，完善和出台《监狱警务督察实施方案》、《监狱分监区建设〈四个规范、两个准则〉》、《监狱分监区民警工作考核细则》等制度，建立健全考评机制，加大考核管理力度，大力加强警车警用品管理，严格考核日常执法行为，全狱上半年共扣考核分1826分，真正做到了警务督察管理严格常态化。
实施作风整顿。我狱针对少数警察存在的作风不严、形象不佳、履职不实和监管工作首位意识、责任意识不强、惯用“拐棍”等问题，大力实施作风整顿，领导带队，部门联动，不定时间、不定单位开展明察暗访，对一些警容不整、落实不力行为进行录像曝光，严抓违规使用警车、婚丧喜宴大操大办等群众关注的焦点、难点问题，切实转变警察作风。
加强廉政建设。立足解决执法领域问题，深入开展“增强警察身份意识，规范监狱执法行为”专项整改活动，监狱分组深入监区开展座谈和个别了解，先后组织全狱性检查5次，查找出“违规开通亲情电话、接受请吃请喝、违规操作罪犯低薪发放，违规安排接见和替罪犯保管出监培训费、干扰‘绿色信箱’管理、袒护违规现象”等问题，下达监察决定书20余份，诫勉谈话3人，谈话教育20余人，并逐级制定整改方案进行重点整改。深入开展“党风廉政建设和执法执纪先进单位”创建活动，并开展“回头看”活动，有力促进了警察规范执法。
（五）力办“十件实事”，切实关注民生
一个行动胜过一打宣言。我狱将兴办实事作为落实从优待警、改善民生的大事来抓。今年初，我狱向全体职工承诺了“加强基层基础建设、加大物业管理力度、加强警察职工医疗保障、设立扶贫济困基金解决困难职工基本生活、完善道路交通设施、改善老年人活动设施、改善警察职工办公条件、建设机关大礼堂多功能厅建设、完成有线电视改数字电视工程、加大力度解决警察职级待遇等“十件实事”，使监狱改革发展成果真正惠及全体职工群众。目前，分监区硬件正逐步配备到位；工人住房补贴和公积金政策已落实，解决就业60余人；建立扶贫济困基金资助困难职工2万元，发动捐款3万元，发放慰问金11.8万元；大礼堂多功能厅修缮一新并投入使用；半封闭式门球场如期建成；硬化狱内道路5公里；巡回医疗、义诊、健康咨询和医疗健康讲座活动定期开展，警察职工补充医疗保险购买到位，全狱1716名警察进行了体检；投入资金20多万元改善基层单位职工食堂条件，筹集资金130万元解决一线当班民警中、晚餐免费就餐。
1、学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。这虽然是个老问题，在某种程度上也带有共性特征，但在我身上表现的较为突出。一是缺乏“挤”、“钻”精神和“韧”劲。我也和大家一样，总感到工作忙忙碌碌，也深知要适应新形势下高效、快捷的工作任务必须努力加强学习，但在实际中，却总以工作忙为理由和借口，很难静下心来潜心学习。即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍及有关业务知识书籍，但也往往是蜻蜓点水，真正掌握的理论和业务知识不够全面、系统，在学习上需要进一步加强；二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。另外，在学习过程中，世界观、人生观和价值观的的对照改造还不深刻。
2、深入基层不够，在工作作风上需要进一步加强。在具体工作时间安排上，往往是日常工作多，深入基层调查研究少。在具体工作指导上，要求还不够严格，尤其是对某些具体业务环节和深层次问题的探究需要深思。
3、廉洁自律方面需要进一步加强。虽然能够始终按照廉政准则和廉洁自律的有关规定严格要求自己，但在日常生活上，在坚持原则、防微杜渐方面，距“四承诺”的要求还有一定差距，具体表现在公车私用上，还没能严格区分开来；下基层检查指导工作，基层同志超标准招待也没好意思拒绝他们的盛情。通过这次学习，我认识到这是自我约束不严的表现。真诚希望各位领导和同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。
二、整改措施
通过这次学习，认真查摆，我对自己在思想、工作、廉洁自律等方面存在的问题有了更深刻的认识。今后我将按照省委开展的“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求，加强自身建设，抓好政法综治工作，为我区经济发展作出更大的贡献。
(一)加强理论学习，不断增强自身的党性修养。通过学习，进一步增强立党为公、执政为民的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，努力为政法系统和全体政法干警做好表率。
(二)强化责任意识，促进求真务实、廉洁从政责任制的落实。要把对上负责和对下负责结合起来，把对同志负责和对自己负责结合起来，把对党和人民的事业高度负责精神和实事求是的科学态度结合起来，时刻遵守“四承诺、三树立、两禁止”的要求，切实肩负起党和人民赋予的工作使命。
近年来，各级公安机关按照党中央、国务院关于加强政法队伍建设的一系列指示精神，结合实际，不断加大从严治警和依法治警的力度，通过开展“大走访”、创建人民满意活动和实行警务公开、便民利民服务等多种措施，使窗口单位不同程度存在的民警公仆意识淡薄、作风粗暴、接待群众“冷、硬、横、推”的问题有明显改善，增进了与群众的感情，尤其是基层派出所不断推进新时期的公安工作和文明服务保障措施，进一步加强了公安队伍建设，改善和密切了警民关系。
一、在新形势下，要下大力气解决窗口单位的“冷、硬、横、推”问题，务必要从提高服务质量上入手
首先，各级公安机关要充分认识解决窗口单位“冷、硬、横、推”问题的重要性和紧迫性。基层单位特别是派出所的工作与人民群众的切身利益密切相关，是公安机关的重要对外窗口，是贯彻落实专门工作与群众路线相结合方针的关键环节。要充分认识到，解决这个问题，只要公安机关上下高度重视，切实加强领导，坚持不懈，就一定能够取得成效，树立起公安机关、公安民警的良好形象。
其次，各基层窗口单位要认真贯彻《公安机关人民警察内务条令》，严格考核，结合实际制定行为规范和具体整改措施，切实转变基层工作作风。
最后，各级公安机关要逐级建立责任制，对民警个人工作中出现的“冷、硬、横、推”问题，被群众举报查实或者被明察暗访发现的，要进行严肃处理。同时，要进一步加大警务公开的力度，接受人民群众的监督和评议。
二、要以“人民群众是否满意”为根本标准，带着感情做群众工作，找到窗口单位“冷、硬、横、推”问题存在的症结
基层窗口单位“冷、硬、横、推”问题存在的主要原因是基层公安干警在对待群众工作中缺乏感情，没有切身体验百姓生活，关心百姓疾苦，为百姓排忧解难，没有广泛征求人民群众意见和建议。
1．注重实践，解决民警同群众的感情问题。同人民群众的感情问题，就是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题，这是公安机关落实“严格执法，热情服务”要求的根本保证，也是长期以来制约公安工作和队伍建设的瓶颈和顽症。窗口单位公安工作要以深化民警同群众的感情为出发点和落脚点，克服以往单纯说教、灌输式的思想政治工作模式的缺点和不足，在深入群众、了解群众、服务群众中，通过民警自身的认识和感受，达到沟通心灵、促进理解、进而增强感情，提高民警严格执法、热情服务自觉性和主动性的目的。其积极意义就在于在实践中体验、在自我教育中提高，从民警的内心深处真正打牢民警同群众的感情基础。
2．以实实在在的基层窗口单位的踏实工作有力地推动整体工作，形成信息灵、反应快，群众支持的良好态势。那些基础工作听起来没什么新鲜事，做起来却是一项“苦差事”，正是这样，窗口单位才日益显出蓬勃的生命力，发挥出对公安整体工作的推动作用。要规范责任区工作，进一步明确责任区民警的工作目标和工作方向，工作任务更加量化。其次，要拓宽信息渠道，增强工作主动性，提高快速反应能力。最后，要在“调解难”、“查证难”等问题上实现突破，提高办案效率。群众真正需要的往往不是问题是否得到解决，利益和要求是否得到最大限度的满足，而是是否有人真正能关心、理解他们，他们就会最大限度的让步。即使问题一时解决不了，他们也会给与最大限度的体谅。民警与群众平等相处，说话知心，所营造的气氛就足以体现出民警对群众的真诚。
3．在基层窗口单位如派出所提高服务质量使民警的思想政治素质，工作水平和作风在群众工作中得到了锻炼和提高。群众工作使民警直接面对群众，直接面对各种各样复杂棘手的问题，在逼着民警必须不断提高群众工作水平的同时，也使民警时刻接受着群众的监督。
三、强化窗口建设，完善各项便民利民措施，外树形象，内强素质，争取得到广大群众的普遍认可
1．坚持“一次办、立即办、全天办、公开办”的快捷服务。(1)限时办结各类手续。对合理、正当的落户、迁移、登记、居民身份证等事宜，手续齐全的当场办理，一时难以办结的，要在期限时间内予以办理。(2)各级窗口单位要加强服务工作，做到每天有专人接待，对群众反映的问题，做到件件有结果，事事有答复。
2．坚持开展基层工作的全方位服务，即全程服务。(1)积极解决治安热点、难点问题。尽最大努力解决群众反映强烈的治安热点、难点问题。一时难以解决耐心地向群众做出答复，取得谅解。(2)定期向群众报告工作。各所和民警每月向单位、群众报告一次工作，征求意见和建议。(3)认真接受群众监督。设立群众监督台、公开监督电话，接受执法执纪监督员和警风警纪监督员的工作监督，制定改进工作措施。(4)窗口民警热心解答群众在办理户籍、证件事宜中的疑难问题保证群众顺利办完，不出现差错。
3．坚持文明服务。（1）警务公开、全天候为群众服务。各所和民警都设立警示牌、留言牌、公开栏、宣传栏，统一印制“明白纸”，便民服务手册，公开办事程序及户籍手续，昼夜为群众服务。（2）严格按标准收费。按照收费项目和收费标注收费，不乱收费，不超额收费，不打白条。（3）把文明用语、忌用语打印成册，民警人手一份，使每名民警说话文明，举止得体。
4．开展多种形式的热情服务。（1）便民利民上门服务。批准、办结、退回的各种手续、证件，由民警送到群众家中或上门帮助完备，不让群众跑第二趟；对烈军属、孤寡、残疾等有特殊困难的农户定期走访，帮助解决困难。（2）单位和群众上门办事，不冷漠，不刁难，不推诿，热情接待，快速办理。对不属自己职责内的要礼貌地告之其应找的具体部门。