出入境检验检疫范文

时间:2023-03-06 05:55:22

出入境检验检疫

出入境检验检疫范文第1篇

回顾两年来,修志办的工作分业务培训、制定方案、搜集资料、制定篇目、分别撰稿(长篇)、专家评审六个阶段实施:

第一阶段业务培训。2006年6月28-30日,省地方志办公室与省地方志学会联合举办了湖北省第二届修志第四次业务培训班,五位专家分别结合本届修志工作现状,从地方志基础理论知识、地方志书编纂方案、地方志书资料搜集与整理、地方志的编写与语言文字、地方志书索引的编制和湖北省改革开放20年历程,有针对性地作了业务辅讲课,局修志办4名同志参加了业务培训。通过培训,一是提高了对第二届修志工作重要性和必要性的认识,理清了工作思路;二是从宏观上把握湖北改革开放20年的基本历程,明确了第二届修志的指导思想;三是针对修志现状,着眼于方志基础理论与实际操作的了解;四是学到了新知识,掌握了新方法,有利于修志工作的开展。

第二阶段制定编纂方案。2006年6月份,按照《湖北省第二届省、市(州)、县(市、区)三级地方志书编纂方案》的通知要求,紧密结合行业特点,制定出台了《湖北省志·出入境检验检疫》编纂方案。《方案》中明确了指导思想、承编任务、编纂体例、篇目设计、行文规范、组织领导、工作步骤。志书由凡例、序言、前言、综述、组织机构、检验检疫业务、大事记、附录、后记等部分组成。志书严格按照要求编纂,搜集真实、详尽的历史资料,客观、准确地记录原湖北进出口商品检验、武汉动植物检疫、武汉卫生检疫等工作的起源、发展及“三检”合并后组建湖北出入境检验检疫机构的整个历史过程。志书上限为1979年,下限断至2000年。

第三阶段搜集资料。2006年5-12月完成资料搜集。在此期间,修志办4名同志顶高温、战严寒,抓紧时间内查外调,先后查阅局内商检档案300多卷次,动植物检疫档案800多卷次,卫生检疫档案600多卷次。同期还到黄石、襄樊、宜昌等分支机构查阅档案资料150多卷次,到省农业厅、省畜牧局、省植保站、省志办档案室调阅档案资料100多卷次。在内查外调的基础上,还分别找原“三检”老领导、老职工及检验技术人员获取大量珍贵的历史及统计资料800多万字,为《湖北省志·检验检疫》的篇目制定和编纂长篇奠定了坚实基础。

第四阶段制定检验检疫专志篇目。通过几个月的内查外调,修志办掌握了大量资料。在此基础上,按照省地方志办公室的要求,于2006年7月底形成了《湖北省志·出入境检验检疫》篇目初稿。经修改后,《湖北省志·出入境检验检疫》专志篇目,于同年8月获省地方志办公室批准。《篇目》除凡例、序言、前言、综述、大事记、附录、后记外,共分八个大方面:一、检验检疫机构和人员;二、出入境商品检验;三、鉴定业务;四、监督管理与认证认可;五、动植物检疫;六、卫生检疫;七、检务工作;八、检验检疫科技。每一大方面前有概述,后有若干小方面。

第五阶段各负其责认真撰稿。修志办4名同志做到:一是分工明确、各负其责。我负责编纂凡例、序言、前言、综述、检验检疫机构人员、检务工作;刘定发负责编纂出入境商品检验、鉴定业务、监督管理与认证认可、检验检疫科技、大事记和附录(检验检疫重要法律法规);燕列富负责编纂动植物检疫;刘中秋负责编纂卫生检疫。二是筛选资料、精心撰写。自2007年3月开始,修志办4名同志从各自搜集的大量、零碎资料中按篇目筛选分类,夜以继日、加班加点撰写。刘定发同志先后两次住院,病未痊愈要求出院。刘中秋同志担任离退休支部书记,除组织活动外,撰写志稿不分节假日,上班在办公室撰写,双休日在家撰写。燕列富肛痔开刀住院一个月,为按期完成任务,出院后克服坐久肛痛之苦坚持撰写。截至2007年8月,完成《湖北省志·出入境检验检疫》初稿。三是多易其稿、保证质量。8月至今,修志办4名同志针对撰写的初稿,采取“各自修改、相互修改、统一修改”的方法,修改、补充和完善,多易其稿。从时限、内容、文字入手精心修改。时限尽量靠近,重点反映十一届三中全会后改革开放20年的工作业绩;内容尽量全面,确保原“三检”业务工作不漏项;文字尽量精炼,做到“短而精、少而明”。

第六阶段专家初审、复审、终审。2007年12月上旬召开专家初审、复审、终审会。修志办组织20多位原“三检”领导、高工和检验检疫人员与有关专家一起,对《湖北省志·出入境检验检疫》专志进行评审。针对大家提出的意见和建议,修志办认真分析研究,再次进行修改、补充和完善,最后一人统稿形成送审稿。2007年12月上旬,省志办对我局上报的送审稿认真进行审读,并提出修改意见。对此,党组决定由我和刘中秋同志再作认真修改。

出入境检验检疫范文第2篇

一、中澳出入境检验检疫制度的特点

出入境检验检疫机构作为涉外经济执法机构,根据法律授权行使国家职能,对一切进入国境和开放口岸的人员、货物、运输工具、旅客行李物品和邮寄包裹等实施强制性检验检疫,是国家的具体体现。通过近百年的发展,中澳两国的进出口检验检疫形成了各自的特点。

(一)中国出入境检验检疫的特点。中国边境线长、口岸多,对外开放的口岸有100多个,是世界各国开放口岸最多的国家之一。中国出入境检验检疫产生于19世纪后期,迄今已有一百多年历史,其发展历程是曲折和漫长的。党的十一届三中全会以来,随着对外经济贸易的发展和外交的增多,中国出入境检验检疫事业得到了前所未有的蓬勃发展。

1、分工细致。中国市场巨大,进出口商品的检验检疫分类繁多。中国出入境商品的检验检疫和监督管理工作由国家出入境检验检疫局及其设立在全国各地的分支机构负责。出入境检验检疫局下属的九大部门各自侧重点不同并承担着相关的管理职能。比如,进出口药品的监督检验、计量器具的量值鉴定、船舶和集装箱的规范检验、飞机(包括飞机发动机、机载设备)的适航检验、锅炉和压力容器的安全检验、核承压设备的安全检验等,分别由国家各有关主管部门归口实施法定检验和监督管理。

2、监管严密。中国的出入境检验检疫已形成了监管要素齐备的执法监督体系,保证了法律的有效实施。主要有:第一,所有检验检疫法规都有一个具有闭环性的监管措施,货物的进出口都要通过海关最后一道监管措施,人员的出入境则有边防机构的监管把关;第二,在海关、边防把住最后一道关口的前提下,检验检疫部门的强制性报检签证程序,强制性安全卫生检测技术标准,强制性的抽样检查程序也随之发挥监督机制;第三,合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔,没有证书无法装船结汇和对外索赔,起到了有关法律法规的监督与制约作用。

(二)澳大利亚出入境检验检疫的特点。农牧业是澳洲的传统产业,在其国民经济中占有举足轻重的地位。澳大利亚是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。因此,政府对进出口检验检疫工作高度重视,被公认为全球动植物检验检疫措施最严格的国家之一。澳洲的联邦检验检疫机构最早产生于1977年,其检验检疫体系已成为其他国家农产品市场准入的障碍。澳洲在与其贸易伙伴谈判自由贸易协议时,进口产品的检验检疫制度成为最难谈判的领域之一。

1、系统完善。澳洲农林渔业部下属的市场准入和生物安全局(BA)与检验检疫局(AQIS)是进出口产品检验检疫工作的主管机构。BA承担了动植物检疫政策的研究和制定以及进口产品风险分析工作。按规定,一国的动植物产品在进入澳洲市场前要由农业部生物安全局决定是否进行进口风险分析(IRA)。AQIS则主要负责政策的具体实施和出口产品证书的颁发。该机构具有完善的资料查询系统、提交申请系统、公开信息系统及具体的检验检疫法规和操作方法。

2、高效快捷。电子化信息管理的发展,使澳大利亚的检验检疫部门提高了操作效率,为进出口商品的检验检疫提供了快捷、舒适的服务。比如在澳大利亚,检验检疫提交申请完全是通过网络来实现,报检单位减少了预约排队等烦琐过程。另外,澳洲检验检疫部门将快捷通关的具体要求公布在官方网站,进出口企业通过提交相关的检验检疫证明书,可以迅速实现通关。比如,木质包装的集装箱要求在通关时进行检验。但凡提供合格有效的熏蒸证明则可以大大提高通关效率。

二、中澳进出口检验检疫制度比较

(一)中澳出入境检验检疫的相似之处

1、法律法规支持。中国全国人大常委会制定了《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》以及《食品卫生法》等法律,分别规定了出入境检验检疫的目的和任务、责任范围、授权执法机关和管辖权限、检验检疫的执行程序、执法监督和法律责任等重要内容,从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。

澳大利亚对进出口检验检疫工作非常重视。该国有关这方面的法律法规制定实施较早,也较完善。如现行检验检疫相关的法规有:1908年实施的《检疫法》、1982年实施的《出口控制法》及1994年实施的《进口食品控制法》法规中对指定的商品进行分类并做出具体的检验检疫要求。这些法律以及相关条例的实施规范并巩固了澳洲进出口的检验检疫制度。《海关法》的实施成为检验检疫法规实施的监督和强制保障。

2、业务内容分类。中国进出口商品检验检疫从业务内容划分主要有:进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫。随着国际贸易、旅游和交通运输的发展,出入境人员迅速增加,随时都有疾病传入的危险,给各国人民的身体健康造成威胁。因此,对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施强制性检疫,对防止检疫传染病的传入或传出,保护人体健康具有重要作用。

同样,澳大利亚检验检疫主要分为:商品通关检验、动植物检疫、人类卫生检疫三大方面。澳洲是主要的移民国家之一,人员和物品流通频繁。与此同时,全球变暖的气候环境和湿热的雨林气候更容易滋生和传染病菌和有害物。澳大利亚政府从商品、动植物及人类三个方面把关,做好检验检疫工作,保护自然环境和生物的安全。

3、国际条约依据。中国出入境检验检疫的法律体系,还要适应有关国际条约,澳洲亦是如此。迄今为止,中国已加合国食品法典委员会(CODEX)和亚太地区植保委员会(APPPC)等,并与世界上20多个国家签订了双边检验检疫协定,为中国的检验检疫与国际法规标准相一致创造了条件。国际贸易双方签订的贸易合同约定的检验检疫条款在不违反法律和社会公共利益的前提下必须以作为中澳两国检验检疫的依据。比如,世界贸易组织的《实施卫生和植物卫生措施的协定》(SPS)规定了一些影响进出口检验检疫的措施原则。中澳两国都是世界贸易组织的成员国,同样受到相关原则的约束。另外,《濒危野生动植物国际贸易公约》(CIETS)1973年3月3日在华盛顿签订,澳大利亚是创始国之一。1981年4月8日我国正式加入该公约,这标志着中国对野生动植物的保护被正式纳入了世界的范畴。中澳两国都要按照公约的要求,在国内设置专门的机构和相关的法规,对指定的濒危野生动植物加强检验检疫。

(二)中澳进出口检验检疫体系的不同之处。由于历史背景、自然环境、人口条件、经济基础、技术水平等种种不同,中国与澳大利亚的检验检疫制度存在着一定程度的差别。

1、电子化程度。在澳洲,EDI成为主要的信息沟通方式,网络的便利为检验检疫工作提高了效率,所有的申请和资料提交都可以通过数据交换来完成。如,在澳大利亚检验检疫的官方网站可以看到EXDOC系统,该系统帮助出口企业完成出口检验检疫的申请及相关单据证书的审核通过等工作,减少了书面工作的烦琐和不必要的失误。(图1)

另外,澳洲对不同商品根据其市场的供求情况及国内安全情况对检验检疫提出具体要求。政府的官方网站上可以通过ICON系统进行查询进口商品通关要求。根据查询的结果,进出口商可以做好充分的准备在通关提供相关的检验检疫证明以便快速通关。类似的系统还有,提供动物通关信息的ANIMEX和提供植物通关信息的PHYTO。

中国已开始电子化政务的建设。中国电子检验检疫业务网的建立为进出口的检验检疫提供了信息交换的平台。然而,电子化的真正普及还需要未来的努力,现阶段的电子业务平台主要仍旧是信息的公布及政策法规的传达。而申请和审核等工作仍大部分是通过书面操作,需要的工作量大并且流程时间较长。

2、民主化程度。澳大利亚的经济和社会制度方面体现较强的民主性,在检验检疫方面也不例外。澳洲的检验检疫制度充分征求国内公众和产业界意见,简化检验检疫程序,强调服务意识。举例来说,关于动植物的检验检疫,国家检验检疫部门具体规定了一些限制进出口贸易的商品。如考拉、野生鳄鱼、鸭嘴兽等及其制品。然而,如果被国家检验检疫部门认定,类似商品的来源不是野生,或者是用于科研或外交等其他用途的仍可以进出口。为此,政府允许出口商对其出口商品的用途及计划进行详细说明并公布在国家官方网站上,如果经过大部分人认同该项目是有益于国家和人民的,即可以办理出入境。

然而,中国的经济体制在民主性方面仍需不断加强。随着社会制度逐渐与世界接轨,中国政府对政策制定的透明度已经相当重视,这也是世界贸易组织的一项基本要求。制度的民主性和灵活性需要有良好的体系来支持,随着中国公民意识的增强,人民素质的不断提高,检验检疫体系也将逐步走向民主化、人性化。

3、报检管理。中国进出口检验检疫管理包括对报检机构和报检人员的管理,然而,澳大利亚对其检验检疫的申请者没有具体要求,只要申请资料符合要求即可。

中国人力资源丰富,实施报检机构管理能提高报检的专业水平和服务质量,有利于国家检验检疫政策的实施。根据《出入境报检检疫报检管理规定》,检验检疫机构对报检单位实行注册登记制度。报检单位应当按要求选用若干名报检员,由报检员凭检验检疫机构发的《报检员证》办理报检手续。

另外,中澳检验检疫在技术水平和贸易壁垒程度等方面也略有不同,总之,双方可以相互学习,借鉴先进的运行模式,选择适合本国发展的检验检疫制度。

三、完善中国进出口检验检疫体制几点意见

第一,提高电子化程度。中国出入境检验检疫的电子化正处于建设阶段,已经拥有了网络作为电子数据传输的平台。中国政府应加大宣传力度并提高公务员电子政务的操作能力,不断探索快捷、有效的检疫监管模式,促进货物通关。澳大利亚的进出口检验检疫制度相对成熟,对网络及信息的利用度较高,在信息公布、申请资料上交及审核等方面都基本实现电子化。这需要进出口企业电子化意识的提高以及网络技术的普及。在这方面,中国的出入境检验检疫系统仍需不断提高。

第二,提高民主化程度。中国的检验检疫体系民主化是必要的道路,这关系到国家经济政策是否与国际接轨。中国是多民族国家,人口众多,要做到民主化,首先要提高人民的主人翁意识,同时提供一个公正、平等的机制和严密监督的管理体系。这需要中国检验检疫部门的不断努力,真正做到政策的灵活性和透明性。如在检疫审批方面简化程序,及时取消一些植物产品的审批项目,延长许可证有效期,推行网上检疫审批等。在保护本国资源,维护人类安全,确保中国出口商品品质的同时,为进出口企业检验检疫提供优质、快捷的服务。

第三,提高检验检疫技术水平。检验检疫技术水平直接影响检验检疫工作的效率和质量。中国出入境检验检疫机构除了在体制上要加强管理之外,还需要不断提高自身的技术水平。政府需要加大技术科研的投资,鼓励创新研发的测量仪器设备。比如,目前中国出入境检验检疫在上海、广州等7个城市设有电子实验室,自2000年1月1日起,法定要求检验的商品中的家用电器需要经过电子实验室的测试。

过去,地中海实蝇等严重危害我国,由于当时没有有效的检疫控制措施,中国对来自疫区国家的寄主水果、蔬菜等采取禁止进口的方法。后来,通过实验与交流,中方采纳了科学家们关于冷处理、热处理等可以有效杀灭实蝇的科学实验数据,允许来自疫区经过有效除害处理的园艺产品输往中国。另外,中方对澳芒果输华问题,拟采取热处理方式来解决。再如,中国水果普遍采用的果实套袋技术,可有效防止有害生物的感染,因此中方检验检疫部门非常重视,鼓励果农推广使用,并在进口水果中也看作为一项有效的备选检疫措施。科学技术方面的发明与成果,会给检验检疫措施提供可行的技术依据,中方认为积极采取这些科研成果,一些检验检疫方面的难题会迎刃而解。

第四,重视有害生物风险分析。世界贸易组织中的《实施卫生和植物卫生措施的协定》(SPS)最重要、最基础的是风险分析原则。它是一项技术性很强的工作,要涉及国家及具体农产品上所有的有害生物进行全面评估,按照标准概念来确定是否属于检疫性有害物,并评估其检疫风险的高、中、低。然后,在风险评估的基础上,研究确定相应的检验检疫措施,这些措施既要安全有效,又要对贸易影响最小。风险分析工作还强调交流,也就是要有透明度,要广泛征求输出国和公众意见。总之,风险分析工作是一项需要一批专家、需要大量时间的技术性工作。

出入境检验检疫范文第3篇

第一条为规范出入境检验检疫查封、扣押工作,维护国家利益、社会公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益,保证检验检疫机构依法履行职责,依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的规定,制定本规定。

第二条本规定所称的查封、扣押是指出入境检验检疫机构依法实施的核查、封存或者留置等行政强制措施。

第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责全国出入境检验检疫查封、扣押的管理和监督检查工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责查封、扣押的实施。

第四条检验检疫机构实施查封、扣押应当适当,以最小损害当事人的权益为原则。

第五条公民、法人或者其他组织对检验检疫机构实施的查封、扣押,享有陈述权、申辩权;对检验检疫机构实施的查封、扣押不服的,有权依法申请行政复议,或者依法提起行政诉讼;对检验检疫机构违法实施查封、扣押造成损害的,有权依法要求赔偿。

第二章适用范围和管辖

第六条有下列情形之一的,检验检疫机构可以实施查封、扣押:

(一)法定检验的进出口商品经书面审查、现场查验、感官检查或者初步检测后有证据证明涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的;

(二)非法定检验的进出口商品经抽查检验涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的;

(三)不符合法定要求的进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;

(四)进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的生产经营场所存在危害人体健康和生命安全重大隐患的;

(五)在涉及进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的违法行为中,存在与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料的。

检验检疫机构认为应当实施查封、扣押,但属于海关监管的或者已被其他行政机关查封、扣押的,检验检疫机构暂不实施查封、扣押,并应当及时书面告知海关或者实施查封、扣押的其他机关予以必要的协助。

第七条查封、扣押一般由违法行为发生地的检验检疫机构按照属地管辖的原则实施。

检验检疫机构需要异地实施查封、扣押的,应当及时通知异地检验检疫机构,异地检验检疫机构应当予以配合。

两个以上检验检疫机构发生管辖争议的,报请共同的上级机构指定管辖。

第三章程序

第八条实施查封、扣押的程序包括:收集证据材料、报告、审批、决定、送达、实施等。

第九条实施查封、扣押前,应当做好证据的收集工作,并对收集的证据予以核实。

第十条查封、扣押的证据材料一般包括:现场记录单、现场笔录、当事人提供的各种单证以及现场抽取的样品、摄录的音像材料、实验室检验记录、工作纪录、检验检疫结果证明和其他证明材料。

第十一条实施查封、扣押前应当向检验检疫机构负责人书面或者口头报告,并填写《实施查封、扣押审批表》,经检验检疫机构负责人批准后方可实施。案件重大或者需要对数额较大的财物实施查封、扣押的,检验检疫机构负责人应当集体讨论决定。

第十二条紧急情况下或者不实施查封、扣押可能导致严重后果的,检验检疫机构可以按照合法、及时、适当、简便和不加重当事人负担的原则当场做出查封、扣押决定,并组织实施或者监督实施。

第十三条当场实施查封、扣押的,检验检疫执法人员应当及时补办相关手续。

第十四条实施查封、扣押应当制作《查封、扣押决定书》。《查封、扣押决定书》应当载明下列事项:

(一)当事人姓名或者名称、地址;

(二)查封、扣押措施的事实、理由和依据;

(三)查封、扣押物品的名称、数量和期限;

(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(五)行政机关的名称和印章;

(六)行政执法人员的签名和日期。

第十五条《检验检疫查封、扣押决定书》应当及时送交当事人签收,由当事人在《送达回证》上签名或者盖章,并注明送达日期。当事人拒绝签名或者盖章的,应当予以注明。

第十六条实施查封、扣押应当符合下列要求:

(一)由检验检疫机构两名以上行政执法人员实施;

(二)出示执法身份证件;

(三)当场告知当事人实施查封、扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利;

(四)制作现场记录,必要时应当进行现场拍摄。现场记录的内容应当包括:查封、扣押实施的起止时间、实施地点、查封、扣押后的状态等;

(五)制作查封、扣押物品清单。查封、扣押清单一式三份,由当事人、物品保管人和检验检疫机构分别保存;

(六)现场记录和查封、扣押物品清单由当事人和检验检疫行政执法人员签名或者盖章,当事人不在现场或者当事人拒绝签名或者盖章的,应当邀请见证人到场,说明情况,在笔录中予以注明;见证人拒绝签字或盖章的,检验检疫行政执法人员应当在笔录中予以注明;

(七)加贴封条或者采取其他方式明示检验检疫机构已实施查封、扣押。

实施查封、扣押后,需要出具有关检验检疫证书的,应当按规定出具相关证书。

第十七条检验检疫机构应当在30日内依法对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),做出处理决定。情况复杂的,经检验检疫机构负责人批准,可以延长时限,期限不超过30日。对于保质期较短的商品或者其他物品,应当在7日内做出处理决定。涉及行政处罚的,期限遵照相关规定。法律对期限另有规定的除外。

需要进行检验或者技术鉴定的,检验或者技术鉴定的时间不计入查封、扣押期限。检验或者技术鉴定的期间应当明确,并告知当事人。检验或者技术鉴定的费用由检验检疫机构承担。

第十八条对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构应当妥善保管,不得使用或者损毁;因保管不当造成损失的,应当予以赔偿。但因不可抗力造成的损失除外。

第十九条对查封的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构可以指定当事人负责保管,也可以委托第三人负责保管,当事人或者受委托第三人不得损毁或者转移。因当事人原因造成的损失,由当事人承担赔偿责任;因受委托第三人原因造成的损失,由委托的检验检疫机构和受委托第三人承担连带赔偿责任。

第二十条对经查实不涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品和其他不再需要实施查封、扣押的物品(场所),检验检疫机构应当立即解除查封、扣押,并制作《解除查封、扣押决定书》和《解除查封、扣押物品清单》送达当事人。

第二十一条检验检疫机构在查封、扣押期限内未做出处理决定的,查封、扣押自动解除。被扣押的进出口商品或者其他物品,应当立即退还当事人。

第四章监督

第二十二条实施查封、扣押的检验检疫机构有下列情形之一的,应当及时纠正或者由上级检验检疫机构责令改正:

(一)没有法律、法规依据实施查封、扣押的;

(二)改变法定的查封、扣押方式、对象、范围、条件的;

(三)违反法定程序实施查封、扣押的。

第二十三条检验检疫机构违反本规定,有下列情形之一的,应当及时纠正并依法给予赔偿,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违法实施查封、扣押的;

(二)使用或者损毁查封、扣押的财物,给当事人造成损失的;

(三)对依法应当退还扣押的物品不予退还,给当事人造成损失的。

第二十四条检验检疫机构将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的,由上级检验检疫机构或者有关部门予以追缴。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条检验检疫机构工作人员利用职务便利,将查封、扣押的财物据为己有,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条对禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物必须实施封存的,参照本规定执行。

对出入境旅客实施的诊验等强制措施不在本规定调整范围之内,由国家质检总局另行规定。

第二十七条检验检疫查封、扣押文书格式由国家质检总局统一制定并在其网站上公布。

第二十八条检验检疫机构应当建立查封、扣押档案,并妥善保管,保管期限不少于2年。

第二十九条本规定由国家质检总局负责解释。

出入境检验检疫范文第4篇

第一条为规范出入境检验检疫查封、扣押工作,维护国家利益、社会公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益,保证检验检疫机构依法履行职责,依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的规定,制定本规定。

第二条本规定所称的查封、扣押是指出入境检验检疫机构依法实施的核查、封存或者留置等行政强制措施。

第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责全国出入境检验检疫查封、扣押的管理和监督检查工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责查封、扣押的实施。

第四条检验检疫机构实施查封、扣押应当适当,以最小损害当事人的权益为原则。

第五条公民、法人或者其他组织对检验检疫机构实施的查封、扣押,享有陈述权、申辩权;对检验检疫机构实施的查封、扣押不服的,有权依法申请行政复议,或者依法提起行政诉讼;对检验检疫机构违法实施查封、扣押造成损害的,有权依法要求赔偿。

第二章适用范围和管辖

第六条有下列情形之一的,检验检疫机构可以实施查封、扣押:

(一)法定检验的进出口商品经书面审查、现场查验、感官检查或者初步检测后有证据证明涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的;

(二)非法定检验的进出口商品经抽查检验涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的;

(三)不符合法定要求的进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;

(四)进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的生产经营场所存在危害人体健康和生命安全重大隐患的;

(五)在涉及进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的违法行为中,存在与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料的。

检验检疫机构认为应当实施查封、扣押,但属于海关监管的或者已被其他行政机关查封、扣押的,检验检疫机构暂不实施查封、扣押,并应当及时书面告知海关或者实施查封、扣押的其他机关予以必要的协助。

第七条查封、扣押一般由违法行为发生地的检验检疫机构按照属地管辖的原则实施。

检验检疫机构需要异地实施查封、扣押的,应当及时通知异地检验检疫机构,异地检验检疫机构应当予以配合。

两个以上检验检疫机构发生管辖争议的,报请共同的上级机构指定管辖。

第三章程序

第八条实施查封、扣押的程序包括:收集证据材料、报告、审批、决定、送达、实施等。

第九条实施查封、扣押前,应当做好证据的收集工作,并对收集的证据予以核实。

第十条查封、扣押的证据材料一般包括:现场记录单、现场笔录、当事人提供的各种单证以及现场抽取的样品、摄录的音像材料、实验室检验记录、工作纪录、检验检疫结果证明和其他证明材料。

第十一条实施查封、扣押前应当向检验检疫机构负责人书面或者口头报告,并填写《实施查封、扣押审批表》,经检验检疫机构负责人批准后方可实施。案件重大或者需要对数额较大的财物实施查封、扣押的,检验检疫机构负责人应当集体讨论决定。

第十二条紧急情况下或者不实施查封、扣押可能导致严重后果的,检验检疫机构可以按照合法、及时、适当、简便和不加重当事人负担的原则当场做出查封、扣押决定,并组织实施或者监督实施。

第十三条当场实施查封、扣押的,检验检疫执法人员应当及时补办相关手续。

第十四条实施查封、扣押应当制作《查封、扣押决定书》。《查封、扣押决定书》应当载明下列事项:

(一)当事人姓名或者名称、地址;

(二)查封、扣押措施的事实、理由和依据;

(三)查封、扣押物品的名称、数量和期限;

(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(五)行政机关的名称和印章;

(六)行政执法人员的签名和日期。

第十五条《检验检疫查封、扣押决定书》应当及时送交当事人签收,由当事人在《送达回证》上签名或者盖章,并注明送达日期。当事人拒绝签名或者盖章的,应当予以注明。

第十六条实施查封、扣押应当符合下列要求:

(一)由检验检疫机构两名以上行政执法人员实施;

(二)出示执法身份证件;

(三)当场告知当事人实施查封、扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利;

(四)制作现场记录,必要时应当进行现场拍摄。现场记录的内容应当包括:查封、扣押实施的起止时间、实施地点、查封、扣押后的状态等;

(五)制作查封、扣押物品清单。查封、扣押清单一式三份,由当事人、物品保管人和检验检疫机构分别保存;

(六)现场记录和查封、扣押物品清单由当事人和检验检疫行政执法人员签名或者盖章,当事人不在现场或者当事人拒绝签名或者盖章的,应当邀请见证人到场,说明情况,在笔录中予以注明;见证人拒绝签字或盖章的,检验检疫行政执法人员应当在笔录中予以注明;

(七)加贴封条或者采取其他方式明示检验检疫机构已实施查封、扣押。

实施查封、扣押后,需要出具有关检验检疫证书的,应当按规定出具相关证书。

第十七条检验检疫机构应当在30日内依法对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),做出处理决定。情况复杂的,经检验检疫机构负责人批准,可以延长时限,期限不超过30日。对于保质期较短的商品或者其他物品,应当在7日内做出处理决定。涉及行政处罚的,期限遵照相关规定。法律对期限另有规定的除外。

需要进行检验或者技术鉴定的,检验或者技术鉴定的时间不计入查封、扣押期限。检验或者技术鉴定的期间应当明确,并告知当事人。检验或者技术鉴定的费用由检验检疫机构承担。

第十八条对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构应当妥善保管,不得使用或者损毁;因保管不当造成损失的,应当予以赔偿。但因不可抗力造成的损失除外。

第十九条对查封的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构可以指定当事人负责保管,也可以委托第三人负责保管,当事人或者受委托第三人不得损毁或者转移。因当事人原因造成的损失,由当事人承担赔偿责任;因受委托第三人原因造成的损失,由委托的检验检疫机构和受委托第三人承担连带赔偿责任。

第二十条对经查实不涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品和其他不再需要实施查封、扣押的物品(场所),检验检疫机构应当立即解除查封、扣押,并制作《解除查封、扣押决定书》和《解除查封、扣押物品清单》送达当事人。

第二十一条检验检疫机构在查封、扣押期限内未做出处理决定的,查封、扣押自动解除。被扣押的进出口商品或者其他物品,应当立即退还当事人。

第四章监督

第二十二条实施查封、扣押的检验检疫机构有下列情形之一的,应当及时纠正或者由上级检验检疫机构责令改正:

(一)没有法律、法规依据实施查封、扣押的;

(二)改变法定的查封、扣押方式、对象、范围、条件的;

(三)违反法定程序实施查封、扣押的。

第二十三条检验检疫机构违反本规定,有下列情形之一的,应当及时纠正并依法给予赔偿,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违法实施查封、扣押的;

(二)使用或者损毁查封、扣押的财物,给当事人造成损失的;

(三)对依法应当退还扣押的物品不予退还,给当事人造成损失的。

第二十四条检验检疫机构将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的,由上级检验检疫机构或者有关部门予以追缴。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条检验检疫机构工作人员利用职务便利,将查封、扣押的财物据为己有,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条对禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物必须实施封存的,参照本规定执行。

对出入境旅客实施的诊验等强制措施不在本规定调整范围之内,由国家质检总局另行规定。

第二十七条检验检疫查封、扣押文书格式由国家质检总局统一制定并在其网站上公布。

第二十八条检验检疫机构应当建立查封、扣押档案,并妥善保管,保管期限不少于2年。

第二十九条本规定由国家质检总局负责解释。

出入境检验检疫范文第5篇

第一条为规范出入境检验检疫查封、扣押工作,维护国家利益、社会公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益,保证检验检疫机构依法履行职责,依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的规定,制定本规定。

第二条本规定所称的查封、扣押是指出入境检验检疫机构依法实施的核查、封存或者留置等行政强制措施。

第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责全国出入境检验检疫查封、扣押的管理和监督检查工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责查封、扣押的实施。

第四条检验检疫机构实施查封、扣押应当适当,以最小损害当事人的权益为原则。

第五条公民、法人或者其他组织对检验检疫机构实施的查封、扣押,享有陈述权、申辩权;对检验检疫机构实施的查封、扣押不服的,有权依法申请行政复议,或者依法提起行政诉讼;对检验检疫机构违法实施查封、扣押造成损害的,有权依法要求赔偿。

第二章适用范围和管辖

第六条有下列情形之一的,检验检疫机构可以实施查封、扣押:

(一)法定检验的进出口商品经书面审查、现场查验、感官检查或者初步检测后有证据证明涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的;

(二)非法定检验的进出口商品经抽查检验涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的;

(三)不符合法定要求的进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;

(四)进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的生产经营场所存在危害人体健康和生命安全重大隐患的;

(五)在涉及进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的违法行为中,存在与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料的。

检验检疫机构认为应当实施查封、扣押,但属于海关监管的或者已被其他行政机关查封、扣押的,检验检疫机构暂不实施查封、扣押,并应当及时书面告知海关或者实施查封、扣押的其他机关予以必要的协助。

第七条查封、扣押一般由违法行为发生地的检验检疫机构按照属地管辖的原则实施。

检验检疫机构需要异地实施查封、扣押的,应当及时通知异地检验检疫机构,异地检验检疫机构应当予以配合。

两个以上检验检疫机构发生管辖争议的,报请共同的上级机构指定管辖。

第三章程序

第八条实施查封、扣押的程序包括:收集证据材料、报告、审批、决定、送达、实施等。

第九条实施查封、扣押前,应当做好证据的收集工作,并对收集的证据予以核实。

第十条查封、扣押的证据材料一般包括:现场记录单、现场笔录、当事人提供的各种单证以及现场抽取的样品、摄录的音像材料、实验室检验记录、工作纪录、检验检疫结果证明和其他证明材料。

第十一条实施查封、扣押前应当向检验检疫机构负责人书面或者口头报告,并填写《实施查封、扣押审批表》,经检验检疫机构负责人批准后方可实施。案件重大或者需要对数额较大的财物实施查封、扣押的,检验检疫机构负责人应当集体讨论决定。

第十二条紧急情况下或者不实施查封、扣押可能导致严重后果的,检验检疫机构可以按照合法、及时、适当、简便和不加重当事人负担的原则当场做出查封、扣押决定,并组织实施或者监督实施。

第十三条当场实施查封、扣押的,检验检疫执法人员应当及时补办相关手续。

第十四条实施查封、扣押应当制作《查封、扣押决定书》。《查封、扣押决定书》应当载明下列事项:

(一)当事人姓名或者名称、地址;

(二)查封、扣押措施的事实、理由和依据;

(三)查封、扣押物品的名称、数量和期限;

(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(五)行政机关的名称和印章;

(六)行政执法人员的签名和日期。

第十五条《检验检疫查封、扣押决定书》应当及时送交当事人签收,由当事人在《送达回证》上签名或者盖章,并注明送达日期。当事人拒绝签名或者盖章的,应当予以注明。

第十六条实施查封、扣押应当符合下列要求:

(一)由检验检疫机构两名以上行政执法人员实施;

(二)出示执法身份证件;

(三)当场告知当事人实施查封、扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利;

(四)制作现场记录,必要时应当进行现场拍摄。现场记录的内容应当包括:查封、扣押实施的起止时间、实施地点、查封、扣押后的状态等;

(五)制作查封、扣押物品清单。查封、扣押清单一式三份,由当事人、物品保管人和检验检疫机构分别保存;

(六)现场记录和查封、扣押物品清单由当事人和检验检疫行政执法人员签名或者盖章,当事人不在现场或者当事人拒绝签名或者盖章的,应当邀请见证人到场,说明情况,在笔录中予以注明;见证人拒绝签字或盖章的,检验检疫行政执法人员应当在笔录中予以注明;

(七)加贴封条或者采取其他方式明示检验检疫机构已实施查封、扣押。

实施查封、扣押后,需要出具有关检验检疫证书的,应当按规定出具相关证书。

第十七条检验检疫机构应当在30日内依法对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),做出处理决定。情况复杂的,经检验检疫机构负责人批准,可以延长时限,期限不超过30日。对于保质期较短的商品或者其他物品,应当在7日内做出处理决定。涉及行政处罚的,期限遵照相关规定。法律对期限另有规定的除外。

需要进行检验或者技术鉴定的,检验或者技术鉴定的时间不计入查封、扣押期限。检验或者技术鉴定的期间应当明确,并告知当事人。检验或者技术鉴定的费用由检验检疫机构承担。

第十八条对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构应当妥善保管,不得使用或者损毁;因保管不当造成损失的,应当予以赔偿。但因不可抗力造成的损失除外。

第十九条对查封的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构可以指定当事人负责保管,也可以委托第三人负责保管,当事人或者受委托第三人不得损毁或者转移。因当事人原因造成的损失,由当事人承担赔偿责任;因受委托第三人原因造成的损失,由委托的检验检疫机构和受委托第三人承担连带赔偿责任。

第二十条对经查实不涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品和其他不再需要实施查封、扣押的物品(场所),检验检疫机构应当立即解除查封、扣押,并制作《解除查封、扣押决定书》和《解除查封、扣押物品清单》送达当事人。

第二十一条检验检疫机构在查封、扣押期限内未做出处理决定的,查封、扣押自动解除。被扣押的进出口商品或者其他物品,应当立即退还当事人。

第四章监督

第二十二条实施查封、扣押的检验检疫机构有下列情形之一的,应当及时纠正或者由上级检验检疫机构责令改正:

(一)没有法律、法规依据实施查封、扣押的;

(二)改变法定的查封、扣押方式、对象、范围、条件的;

(三)违反法定程序实施查封、扣押的。

第二十三条检验检疫机构违反本规定,有下列情形之一的,应当及时纠正并依法给予赔偿,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违法实施查封、扣押的;

(二)使用或者损毁查封、扣押的财物,给当事人造成损失的;

(三)对依法应当退还扣押的物品不予退还,给当事人造成损失的。

第二十四条检验检疫机构将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的,由上级检验检疫机构或者有关部门予以追缴。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条检验检疫机构工作人员利用职务便利,将查封、扣押的财物据为己有,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条对禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物必须实施封存的,参照本规定执行。

对出入境旅客实施的诊验等强制措施不在本规定调整范围之内,由国家质检总局另行规定。

第二十七条检验检疫查封、扣押文书格式由国家质检总局统一制定并在其网站上公布。

第二十八条检验检疫机构应当建立查封、扣押档案,并妥善保管,保管期限不少于2年。

第二十九条本规定由国家质检总局负责解释。

出入境检验检疫范文第6篇

1.全面深刻理解依法行政与改革创新的关系,遵循“法无授权不可为,法定职责必须为”的原则履行职责,以法治思维开展更高层次、更系统的改革创新。

2.依据法律核心要义开展改革创新研究,积极探索有利于法律实施的创新机制,争取参与质检总局组织的改革创新研究。坚持立改废释并举,推进政策理论研究成果落地。

3.坚持检验检疫业务工作主线,认真梳理有关法律法规,准确理解法律核心要义。定期开展规范性文件和规章制度评估清理工作,不断完善法规制度。依法开展规范性文件合法性审查工作,探索建立责任追查制度。

4.严格落实行政执法责任制,健全内外部监督机制,强化业务督察和对外稽查,完善行政执法程序,规范行政执法行为。加大政府信息公开力度,做好12365投诉举报处理、工作及行政复议工作。

5.大力开展普法宣传教育活动,坚持落实各级领导干部学法用法制度,全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,做好“六五”普法总结验收,营造法治文化氛围。

6.推动法制队伍正规化、专业化建设,加快培养公职律师,发挥好法律顾问和法制研究小组作用,提高法制专业水平。

7.强化基层法制建设,指导分支机构以创建依法行政示范单位为抓手,促进基层提升依法行政能力。

8.完善以维护国门安全、生态安全、人民健康安全和国家经济安全为核心监管目标、以全面提高监管效能为标志的科学监管体系。

9.(文秘站:)各业务处要按照“放、管、治”的监管理念,全面落实提高监管效能的指导意见,围绕各个关键要素,抓住重点领域和薄弱环节,研究制定科学有效、操作性强、充分体现监管体系各要素的制度和作业指导书。

10.强化风险管理,构建起全局风险管理制度框架,完善各业务领域的风险管理制度,规范风险信息收集、研判、预警及应急处置,提高监管针对性。

11.强化流程管理,按照监管更有效、分工更科学、办事更方便的原则,借助信息技术,优化业务流程,构建信息一次处理和共享、内部责任清晰、分工合作的网络化监管机制。

12.强化稽查,完善口岸稽查机制,增强口岸稽查在风险管理、提高检验检疫执法的威慑力的作用。完善进出口商品抽查工作机制,加强分类管理合格评定、履行双边检验监管协议、强化境外通报召回及退运追溯调查、案件稽查等工作,严厉打击出入境领域的假冒伪劣、职业操守失信等违法违规行为。

13.强化应急处置,搭建整体化的应急处置制度框架,形成层次清楚、相互衔接、协调有序的应急处置制度。

14.增强科学技术对提高监管效能的支撑作用,充分发挥科技人才和技术优势,积极引进新技术、新装备和开展技术改造,提高口岸查验、实验室检测在发现问题和排查安全隐患的能力。

15.增强信息技术对提高监管效能的支撑作用,深入研究制定风险管理、流程再造方面的实施方案和措施,充分发挥信息技术在数据处理、数据运用的优势。

16.科学设置监管效能的评价考核指标,重点围绕监管要素的制度设计和实施效果制定评价标准。对现有检出率的评价方法、评价标准进行评估,探索建立检出率分级和通过监管发现安全隐患的指标体系。关注检验检疫监管的社会效益,丰富监管效能的其它评价指标。

17.准确理解我国设立自贸区的意义和横琴自贸区的定位,在复制__经验的基础上,研究分析检验检疫在支持横琴自贸区发展方面的政策措施,争取质检总局的业务指导和政策支持,推出适合横琴自贸区的创新制度,努力打造检验检疫创新制度的升级版。

18.落实国务院关于__口岸查验机制创新试点的部署要求,总结落实“三项任务”的经验做法,分解落实《__口岸查验机制创新试点检验检疫工作方案》。

19.优化供港澳食品农产品检验监管机制,保障港澳民生供给安全;加强埃博拉等疫情防控,加强口岸核生化有害因子监测,构筑口岸安全屏障。

20.探索“管得住、放得快”的便利化措施,积极支持粤澳率先实现服务贸易自由化,支持澳门建设“一中心一平台”。

21.密切与港澳相关部门的交流合作,继续落实好粤港、粤澳合作框架协议,深化粤港澳深珠检验检疫技术交流成果,落实好各项合作机制。

22.支持__打造先进装备制造产业集群和

旅游、会展等高端服务业发展,支持__争取港澳游艇自驾游先行先试政策,支持__办好马戏节等活动;支持生态农业发展,扶持优势农产品出口。23.主动服务外贸新业态发展。开展检验检疫服务促进跨境电子商务零售出口的政策措施研究。支持__培育外贸综合服务企业,创新监管方式,探索建立相应的评级管理措施,支持企业打造专业性综合服务平台。

24.推进贸易便利化,落实减免收费政策,帮助企业用足产地证优惠政策;贯彻执行与海关总署广东分署签订的推动实现“三互”工作合作备忘录,加快推进“三个一”、省级电子口岸平台、“单一窗口”等建设,深化广深珠出境货物直通放行合作,推进区域一体化;推进“多点报多点放”、通关单电子化等通关机制改革,支持企业加强先进技术、关键设备、能源资源产品和稀缺资源型产品进口,促进自主知识产权、自有品牌和高新技术产品出口。

25.支持口岸开发开放,推进港珠澳大桥__口岸规划建设,跟进粤澳新通道、洪湾港搬迁、港珠澳物流合作园、__机场口岸开放等项目规划建设,支持跨境工业园向商贸服务业转型。

26.认真落实中国质量大会精神,坚持“放、管、治”结合,加强和改进检验检疫监督管理,有效履行职责,促进质量提升。

27.积极探索公共服务新形式,动员全局力量,持续深度开发公共技术服务平台,拓宽深化平台合作,优化各项服务功能,推动平台创建国家中小企业公共服务示范平台,促进质量共治,助推企业质量提升和转型升级。

28.细化落实《贯彻落实国务院领导在中国质量(北京)大会讲话精神的措施和任务分解表》,推动质量强省、强市工作,深入开展质量提升专项行动,支持示范区建设。

29.完善政策理论研究工作机制,发挥好研究团队作用,推动全局积极参与,开展常态化的政策理论研究。

30.加快推进五大课题研究成果落地,促进各项工作进步,并争取为质检总局决策提供理论支持。

31.做好年度重点课题的准备工作,在选题、立项上更加紧贴实际需求,重点开展检验检疫监管体系、横琴自贸区等方面的政策研究。

32.推动构建权责一致的内部管理机制,探索建立权力清单、责任清单、负面清单制度,完善制度体系,优化工作流程,科学开展核编工作,科学配置机构人力资源,促进提升机关管理水平和基层执行水平。

33.加强质量管理体系和绩效管理体系建设,进一步优化绩效考核指标,加快推进综合行政管理平台建设,总结应用运行经验,努力探索更加便捷有效的管理和考核方式。

34.进一步规范财务管理,提高预算编报质量和执行进度。

35.加强国有资产管理和基建管理,推进__局、高栏局综合实验楼完成竣工验收,做好局机关及部分实验室的搬迁工作,启动湾仔办综合实验楼建设。

36.完善科技工作管理机制,提升科技成果转化有效性。加强软科学研究,科研立项向口岸一线急需解决的实际问题倾斜。

37.强化全局实验室整体规划布局,加快“国家新发传染病检测重点实验室”等重点实验室建设,争取质检总局批准筹建“国家压力容器检测重点实验室”。

38.积极推动信息互通互联,充分发挥信息技术在业务改革和实施“三互”、“三个一”的支撑以及推动作用,提升全局信息化管理水平。

39.深化党的群众路线教育实践活动成果,持续整改“”问题。

40.落实从严治党要求,健全党建工作责任制,严肃党内政治生活,抓好思想建党,抓好正风树局。

41.加强党风廉政建设,强化廉政风险防控,加强内部监督检查和责任审计,将监督制度常态化,积极发挥人民监督作用,坚持发现问题、查清问题、严肃查处。

42.严格执行中央八项规定,努力改进学风、文风、会风、政风。

43.努力建设学习型机关,加强干部教育培训,落实质检系统首届“书香质检”阅读活动部署,充分调动全局党员干部爱读书、学知识、强素质的主动性,利用微博微信等新媒体形式,增强数字阅读乐趣性。

44.深入贯彻《党员领导干部选拔任用条例》,深化干部人事制度改革,严把选人用人管人关,不断提升选人用人满意度水平;从严管理干部,制定岗位工作管理制度,完善请休假制度,着力整治庸懒散奢等不良风气。

45.按照质检总局事业单位改革的部署要求,稳妥推进技术中心、保健中心开展事业单位分类改革,深化后勤服务改革。

出入境检验检疫范文第7篇

从我国市场经济建立和健全、国际贸易新格局的形成以及检验检疫自我完善和发展的需要,论述了建立和完善出入境检验检疫诚信体系的必要性、重要性和紧迫性。探讨了出入境检验检疫诚信体系的总体框架、诚信管理和诚信政务两个子系统所含要素的具体内容及运作方式,具有一定的理论价值和实践意义。

出入境检验检疫工作是国际经济贸易活动不可缺少的重要环节,是我国加强进出口贸易管理的行政行为。为此,建立和完善出入境检验检疫诚信体系,对规范检验检疫秩序,提高检验检疫监管国际化水平,促进开放型经济的持续、快速、健康发展具有十分重要的作用和深远的意义。

1 共铸诚信――出入境检验检疫监管国际化的需要

出入境检验检疫部门作为国家涉外经济的一个管理机关,在国家社会信用体系的框架下,建立与社会主义市场经济相适应、与WTO规则相符合的出入境检验检疫诚信体系,进一步提高我国对外贸易竞争力,是出入境检验检疫部门面临的新课题。

1.1是市场经济发展的需要

改革开放以来,社会主义市场经济体制逐步建立和完善,正向着信用经济迈进。为此,建立、健全相配套的社会信用体系的任务尤为必要和艰巨。在新形势下,出入境检验检疫部门所面对的不仅有国际市场的国内化,还有国内市场的国际化问题。国际和国内两个市场的有机统一,要求其在管理中必须遵循国际规则和市场经济规范,建立起一套相应的诚信体系和诚信制度。例如,对进出境食品、动植物及其产品进行卫生注册、登记和检疫许可制度,对符合条件的企业实验室检测认可等。这些蕴涵着诚信理念的检验监管方式和制度的成功实施,实现了政府部门行政管理的重大突破,从根本上规范了检验市场主体的行为,进而带动社会经济建设的快速发展起到了积极的作用。

1.2是适应中国入世后对外贸易发展新形势的需要

入世后,我国经济与世界经济的联系越来越密切,市场化、国际化的程度越来越高。在WTO的法律条件下,国际贸易、市场交换及这一过程中不可缺少的检验检疫环节,形成了互为制约的诚信关系链条。出入境检验检疫部门是经国家授权行使职责的,检验检疫行为作为政府的诚信体现及由此带来的国家的诚信环境,也是我国是否能在国际市场扩大份额的决定因素之一。

1.3是贯彻落实科学发展观活动需要

出入境检验检疫部门要按照贯彻落实科学发展观的要求,研究不断发展变化的客观实际,按照市场经济运行和与国际接轨的新要求,建立检验检疫诚信体系,采取了一系列卓有成效的破除、跨越贸易壁垒、障碍的措施,施行了多种以诚信为核心的便捷检验监管方式,探讨和解决了入世后对外贸易遇到的新问题。

2 长效治本――出入境检验检疫诚信体系的构成

出入境检验检疫诚信体系建设要紧紧围绕出入境检验检疫行政管理的需要,进行调研、规划、设计、建立、实施,是一种维护、规范实现检验检疫行政行为的主体与相对人之间的诚信关系和诚信准则的长效治本管理机制,其构成包括检验检疫机构自身的诚信政务、对检验检疫部门监管与服务对象的诚信管理两个紧密相关的子系统;以及严谨的诚信管理法律、法规、制度、先进的计算机信息网络技术和完备的检验检测能力三大支撑;形成由国检诚信、企业诚信、检验检疫及外经贸企业的工作人员的个人诚信等构成的、相互关连的信用关系,并与外经贸企业信用体系相链接,成为我国社会信用体系的组成部分。

检验检疫诚信体系建设政策性强,涉及面广,运行要求高,近年来,检验检疫机构通过建立和推行诚信体系,与外经贸企业建立和发展了稳定、可靠的诚信关系。在全面准确地评估企业诚信度的前提下,对企业采取了相应的检验模式或监管方式,例如对诚信度高、质量稳定的企业分别实行免验制度、“绿色通道”制度“型式试验+跟踪检验”等检验监管的新模式。这些基于诚信的检验监管新模式的实施,不仅减化了手续,缩短了检验签证周期,加快通关、放行速度,而且降低了检、工、贸的管理成本或运作成本,形成了与检验检疫相关各方的良性互动,获得了较好的社会效益和经济效益。

3 诚信政务――出入境检验检疫诚信体系的关键

检验检疫诚信政务是指检验检疫部门对法定权力和职责的履程,是检验检疫部门在自身能力限度内的实际“践约”状态。在我国经济国际化的进程中,检验检疫诚信政务更是一个不可缺少的杠杆和支点。以有效监管,方便进出,提升国际竞争力为目标,建立以依法行政和守信于民、服务社会为主要内容的国检政务诚信系统 ,在检验检疫诚信体系中,起着基础性、决定性、导相性的作用。检验检疫机构在诚信体系建设过程中,正确掌握和运用国家赋予的权力,为推动检验检疫诚信体系的有效运行,提供了前提条件和可靠保证。检验检疫诚信政务系统主要包括如下内容:

3.1诚信素质培养

诚信建设思想先行,要通过道德法规教育、诚信知识培训、业务技能提高全面开展诚信素质培养、教育活动,使检验检疫人员对诚信的认识和理解从伦理道德的范畴,提升到贯彻落实科学发展观新的水平和执行法规制度的层面,从根本上提高了诚信政务的责任感和自觉性。

3.2诚信政务制度

诚信政务,是职业道德规范和行政执法规范的统一。建立、实行完善的控制性责任制度,为检验检疫诚信政务提供重要的制度保障。要通过认真学习、深入贯彻、严格执行工作纪律规定、行风廉正规定、业务规范程序等法纪、制度,确保国家有关法律,法规和WTO规则等的有效执行,维护检验检疫诚信体系有效运行。

3.3诚信行为考评

建立、健全诚信行为考评制度,在检验检疫诚信体系运行中加强检验检疫部门自我行为规范的督促、检查和评估,对检验检疫部门和工作人员在检验检疫、监督管理、检测鉴定、签证放行、行政审批、认证认可以及收取费用等项工作中是否依法行政、诚实工作、信用服务、兑现承诺;按照实事求是、客观公正、分级负责、逐级考评的原则,进行多方面、多渠道的督查和科学、合理的评估。同时对各部门和干部职工的诚信政务行为的考核、评价及结果,建立诚信行为考评档案,列入部门和个人的考绩记录,作为单位评定业绩、使用干部、进行奖惩的重要依据。

3.4诚信咨询服务

诚信咨询是检验检疫部门在诚信体系建设中发挥引导、推进作用,通过诚信管理宣讲、诊断、指导,帮助企业建立诚信管理体系,把诚信制度建设与深化经济体制改革联系起来,推动企业共筑检验检疫诚信体系。

3.5诚信政务监督

诚信政务监督,主要通过内部监督和社会监督,引导、督促检验检疫守信行为,回应检验检疫行政相对人对政府寄托、依靠的信赖,促使检验检疫诚信政务的健康发展,从而推进检验检疫诚信体系有效运行。

4 诚信管理――出入境检验检疫诚信体系的重心

检验检疫诚信管理即对报检人的诚信度进行征询、识别、分析、和评级,并在此基础上有针对性地采用最科学、合理的检验监管方式,有效地控制、降低检验检疫风险。其以强化约束监督机制,促进诚信生产、经营为目标;以诚信法规、诚信征信、诚信评级、风险监控、诚信奖惩为主要内容。

4.1诚信管理法规

在出入境检验检疫管理中,诚实守信作为一种行为规范,不仅需要用社会道德加以约束,还必须以具有强制力的法律、法规体系为保障。检验检疫诚信管理法规由国家法律、法规(如《宪法》、《商检法》等);国际规则和惯例(包括国际公约、WYO规则等);检验检疫规章(包括总局令、工作程序等)三部分组成。

4.2诚信管理信息

诚信管理信息,是实施检验检疫诚信管理的必要的基础条件。检验检疫机构通过企业信息登记、信息征询等方式采集的诚信信息,并进行整理、汇总、分析、评估,建立可供查询的外经贸企业诚信管理电子信息库。既为检验检疫机构实施诚信管理提供了最客观、准确的依据,同时也可以成为有关部门稽考企业诚信的一个途径。

4.3诚信评级

诚信评级是以统计方法确定科学的指标体系和量化标准,对进出口企业的履约可信程度进行客观、公正的分析和判断,并运用明确的文字符号来标明等级的活动。诚信等级估价、评定是检验检疫诚信管理的首要环节,其包括诚信评级机构、诚信等级标准、诚信评级程序、诚信结果公示等内容。

4.险监控

风险监控是指在实施检验检疫诚信管理中,对进出口企业可能产生的不能或不愿按照约定履行义务而导致的检验检疫工作质量问题,通过风险评估、风险警示、风险处理,进行及时、有效的控制、处理,以避免、降低直至解除涉及安全质量的风险。

4.5诚信奖惩

诚信奖惩是保障检验检疫诚信体系有效运行的激励机制,按照守法便利”的基本原则,诚信等级越高的企业,实施的检验监管方式越快捷,办事越方便,充分享受应有的诚信回报;对一级诚信企业还进行媒体宣传、红榜公布。反之,则加大检验监管力度,加严检验、放行;有的要列入“黑名单”,必要时还要公开曝光。

5 结论

出入境检验检疫范文第8篇

一.广西出入境检验检疫局机构设置

中国-东盟博览会期间,广西出入境检验检疫局在各主要口岸设置中国-东盟博览会检验检疫货物专用通道、参会人员礼遇通道和专用通道,实行优先检验检疫,优先通关。主要航空口岸有南宁、桂林、北海;海港口岸有北海、防城港;边境陆路口岸有凭祥、东兴。中国-东盟博览会秘书处委托中国外运广西公司全权办理参展物出入境检验检疫有关事宜。

二.入境参展物检验检疫方式和工作流程

(一)检验检疫方式

广西出入境检验检疫局对参展物实行口岸查验,展出地集中检验检疫监管的方式。

广西出入境检验检疫局在南宁国际会展中心专门设立有中国-东盟博览会检验检疫现场办公室(以下简称“检验检疫现场办公室”),负责会展现场的咨询、报检和检验检疫监管工作,并在会展期间实行24小时电话值班制度。

(二)参展物出入境检验检疫工作流程(见如下示意框图)

This guidebook is made to provide access for the participants and businessmen attending the CHINA- ASEAN Exposition (hereinafter referred to as CAEXPO) to further understanding of the regulations and procedures of the inspection and quarantine on the entry and exit articles as well as personnel for the Expo. It is made in accordance with the Law of the People's Republic of China on Import and Export Commodity Inspection, the Law of the People's Republic of China on the Entry and Exit Animal and Plant Quarantine, the Frontier Health and Quarantine Law of the People's Republic of China and the Food Hygiene Law of the People's Republic of China, in the light of the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine (hereinafter referred to as AQSIQ) to provide convenient services for the CAEXPO.

1. Institution of Guangxi Entry and Exit Inspection and Quarantine Bureau (hereinafter referred to as CIQ GUANGXI)

During the Exposition, we'll arrange special passages at the entry ports respectively for cargos and guest passengers destined for the CAEXPO, to ensure them enjoy preferences and priority in inspection and quarantine. CIQ GUANGXI has set up offices at the airports of Nanning, Guilin, Beihai, at the seaports of Beihai and Fang Cheng Gang, at the land ports of Pingxiang and Dongxing to perform their duties in the realm of their administration.

The CAEXPO Secretariat has designated Sino-Tran Guangxi Company for all the affairs concerning the inspection and quarantine of the entry goods for the Expo.

2. Mode of Inspection and Quarantine, its Proc-ess and Diagram

2.1 Mode

After on-site check-up at the entry port, the entry goods to be displayed at the Expo will be transferred to the designated place at the exhibition center, where they will undergo the application reception process and the follow-up inspection and supervision. An on-the-spot office of CIQ will be set up at Nanning International Convention and Exhibition Center (hereinafter referred to as on-the-spot office of CIQ) to provide consultant service, application reception and follow-up inspection and quarantine service. The office will stay open 24 hours each day during the Expo.

出入境检验检疫范文第9篇

(一)参展物展销及展后处理的基本要求

参展期间和展后需在中国境内销售的展品,须由参展商或其人填写《入境货物报检单》,并补齐相关的手续,随附入境时检验检疫机构签发的相关证单,经检验检疫合格后方可销售;参展后复出境的参展物,应填写《出境货物报检单》,并附上入境时检验检疫机构签发的相关证单,检验检疫机构依法出具通关单。

(二)动植物及其产品的展后处理

展览结束后,参展的动植物及其产品一般应退回参展国或作销毁处理。参展商或人要求保留的,必须经广西出入境检验检疫局批准,并按规定进行检验检疫。经检验检疫合格的,准许保留使用;经检验检疫不合格的,作除害或销毁处理。

(三)预包装食品、化妆品的展销及展后处理

需要销售并已获得国家质检总局签发的《进出口食品/化妆品标签审核证书》或广西出入境检验检疫局签发的《中国-东盟博览会参展预包装食品/化妆品标签审核专用证明》的预包装食品、化妆品,应当在入境报检时申请进行品质检验,经检验合格者方可销售,不合格者一律作销毁处理;未获得标签审核证书或专用证明的预包装食品、化妆品,在展会上不准销售,展后一律作退运出境或销毁处理。

(四)列入“3C”强制性安全认证展品的展销及展后处理

列入我国“3C”强制性安全认证的入境参展物,对已获得“3C”认证并加施“3C”认证标志及已经办理备案核准手续的展品可以在展会上进行销售;未获得“3C”认证资格或未经办理备案核准手续的,不准在中国境内销售,展后一律作退运出境或销毁处理。

六.人员出入境检验检疫流程

(一)入境检验检疫:旅客填写《入境健康检疫申明卡》―检疫查验―测量体温―查验携带物品―合格放行。

(二)出境检验检疫:有症状的旅客需填写《出境健康检疫申明卡》―检疫查验―测量体温―合格放行。

七.人员携带物入境检验检疫管理规定

携带的参展物品按入境参展物的规定执行。广西出入境检验检疫局将在各出入境口岸公告和在中国-东盟博览会秘书处的网站(http://www.caexpo.org)上公布人员携带物出入境检验检疫的有关信息。根据国家质检总局第56号公告《出入境人员携带物管理办法》的规定:

(一)禁止携带入境的物品

1、人类血液制品(除人血清白蛋白以外);

2、水果、辣椒、茄子、西红柿;

3、动物尸体及标本;

4、土壤;

5、动植物病原体、害虫及其它有害生物;

6、活动物(伴侣犬、猫除外)及动物、受精卵、胚胎等遗传物质;

7、蛋、皮张、鬃毛类、蹄骨角类,油脂类,动物肉类(含脏器类)及其制品,鲜奶、奶酪、黄油、奶油、乳清粉,蚕蛹、蚕卵,动物血液及其制品,水生动物产品;

8、转基因生物材料;

9、废旧服装。

如您携带了上述物品,请主动交由检验检疫官员处理。

(二)允许携带入境但应申报并接受检疫的物品

1、种子、苗木及其它繁殖材料、烟叶、粮谷、豆类(入境前须事先办理检疫审批手续);

2、鲜花、切花、干花;

3、植物性样品、展品、标本;

4、干果、干菜、腌制蔬菜、冷冻蔬菜;

5、藤、柳、草、木制品;

6、犬、猫等宠物(每人限带一只,须持有狂犬病免疫证书及出发地所在国或者地区官方检疫机构出具的检疫证书,入境后须在检验检疫机构指定的地点隔离检疫30天);

7、特需进口的人类血液及其制品、微生物、人体组织及生物制品。

如您携带了上述物品,请主动向检验检疫机关申报并接受检疫。

八.法律责任及解释

(一)对不如实申报或逃避检验检疫监管的,或造成疫情疫病扩散等严重后果的,检验检疫机构依据有关法律法规追究其法律责任。检验检疫工作人员应严格履行职责,违法、失职的依法给予行政处分,构成犯罪的追究刑事责任。

(二)本服务指南由广西出入境检验检疫局负责解释。

A Guidebook for the Inspection and Quarantine on the Articles to be Displayed at CHINA- ASEAN EXPO(3)

5. The Handling of Entry Goods at/after the Expo

5.1 For General Products

For articles assigned for sale at/after the expo, the participant or its agent should fill in the Application Form for Entry Inspection and provide related documents issued by CIQ GUANGXI branch at the entry port. No sale will be permitted without a qualification certificate; for goods that will be dispatched back after the Expo, an Application Form for Exit Inspection should be completed, accompanied by relevant documents, and the goods will be released with a Release Notice issued by CIQ GUANGXI.

5.2 For Animals and Plants as Well as Their Products

Normally products of this kind should be shipped back to where they come from or be destroyed after the Expo. At the request of the participant or its agent, they can be reserved with the permission of CIQ GUANGXI. No permission will be given without a qualification conclusion upon inspection or quarantine by CIQ GUANGXI. The unqualified products will be disinfected or destroyed.

5.3 For Prepackaged Food and Cosmetics

For prepackaged food and cosmetics with a Certificate of Import-Export Food Labeling Verification or a Certificate of Import-Export Cosmetics Labeling Verification issued by AQSIQ, or, a Specific Certificate of Food/Cosmetics Labeling Verification for CAEXPO Exhibits issued by CIQ GUANGXI ordered for sale at the Expo, should apply for quality inspection at entry application. No sale will be permitted without a qualification certificate. All the food and cosmetics that have proved unqualified upon inspection will be destroyed. For those without a Certificate of Import-Export Food/Cosmetics Labeling Verification or a Specific Certificate of Food/Cosmetics Labeling Verification for CAEXPO Exhibits issued by CIQ GUANGXI, no sale will be granted at the exhibition, and they will be shipped back or destroyed after the Expo.

5.4 For Goods Listed in the Catalogue of China Compulsory Certification

For Goods Listed in the Catalogue of China Compulsory Certification, only those having been granted with a CCC certificate, sealed with a CCC certification mark and undergone record approval can be sold at/after the Expo. For those without a CCC Certificate or having not undergone record approval, no sale in China will be granted , and they will be shipped back or destroyed after the Expo.

6. Inspection and Quarantine Chart for Entering/Exiting Passengers

6.1For entry

Passenger filling in Quarantine Declaration Form on EntryQuarantine examinationTemperature takingc Inspection of articles carried by passengers Getting passed

6.2For exit

Questioned passengers filling in Quarantine Declaration Form on Exit quarantine examinationTemperature taking Getting passed

7.Administration Rules on Inspection and Quarantine on Articles Carried by Entering/Exiting Passenger

According to the ″Rules and Regulations on Articles Carried by Entering/Exiting Passengers″ in Official Announcement No.56 released by AQSIQ:

7.1 The following articles are prohibited from being carried into China:

1. Human blood and the products thereof (excluding human blood serum albumin);

2. Fruits, peppers, eggplants and tomatoes;

3. Animal carcasses and specimens;

4. Soil;

5. Pathogenic micro-organisms of animals and plants, pests and other harmful organisms;

6. Live animals (except cats and dogs as pet) and genetic materials including semen, zygotes and embryos;

7. Eggs, raw hides and skin, hair, hoofs, fat or oil, animal meat (including viscera) and its products, fresh milk, cheese, butter, cream, whey powder, silkworm chrysalis, silkworm eggs, animal blood and its products, and aquatic animal products;

8. Genetically modified organisms;

9. Waste and used clothes.

If you carry any of the above-mentioned articles, please hand them over to the inspection and quarantine officials or dispose them into the dustbins.

7.2 The following articles are allowed for Entry but subject to Mandatory Declaration:

1、Seeds,nursery stocks and other propagation materials, tobacco leaves, cereals, and beans. All the above articles require pre-entry quarantine permit;

2、Fresh flowers,cut flowers and dry flowers;

3、Plant samples,exhibits and specimens;

4、Dried fruit,dried vegetables,pickled vegetables and frozen vegetables;

5、Bamboo,rattan,willow,straw and wooden handcrafts;

6、Pets including cats and dogs.

Every passenger is allowed to carry one pet only,with rabies vaccination certificate and health certificate issued by the competent quarantine authorities of the departing country or region.Pets are required to be quarantined in the designated area by the quarantine authorities for 30 days upon entry.

出入境检验检疫范文第10篇

(一)参展物主要是指展品、礼品及样品等,需由参展商或其人在入境时向口岸检验检疫机构申报,提交参展物清单及政府有关参展物的证明文件,提单/运单等,并注明是否销售。

(二)入境口岸检验检疫机构根据参展物的性质,实施感观检查或检疫处理后,出具通关单或有关检验检疫证单。

(三)参展物运达展出地点后由参展商或其人,向检验检疫现场办公室申请办理报检手续。

(四)对非销售的展品可免予检验,涉及放射性检测的重金属矿、石材产品等除外。

(五)展品为动植物及其产品的,报检时必须附有输出国官方出具的动物检疫证书或植物检疫证书,属于需要办理检疫审批的,还须提交国家质检总局或者广西出入境检验检疫局签发的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》,或农业、林业部门签发的检疫审批单。

(六)需要销售的预包装食品、化妆品,报检时须提交国家质检总局签发的《进出口食品标签审核证书》或《进出口化妆品标签审核证书》,或者广西出入境检验检疫局签发的《中国-东盟博览会参展预包装食品/化妆品标签审核专用证明》。

(七)展品为微生物、生物制品和血液及其制品等特殊物品的,报检时须持有广西出入境检验检疫局签发的入境《特殊物品卫生检疫审批单》。

(八)来自欧盟的参展物使用木质包装的和来自美、日、韩的参展物使用针叶树包装的,在入境申报时须由参展商或人提供输出国官方出具的植物检疫证书,如无上述包装的,须分别出具无木质和非针叶树包装声明。

(九)为提高通关速度,参展商或其人可提前办理报检手续,参展物运抵入境口岸时,查验后凭通关单放行或转关。

(十)参展物一律免收检验、检疫、除害处理和监管费用。

四.我国对入境参展物品的有关规定(一)下列物品禁止入境

动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物;动物尸体、土壤;动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物,其目录可参阅国家质检总局在网站上《动植物检疫》栏目公布的《禁止从动物疫情流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》和《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》。

(二)参展的动植物及其产品检疫审批的规定

1.以下参展的动植物及其产品入境前由广西检验检疫局负责办理检疫审批手续

动物及其产品:(1)观赏鱼;(2)食用性动物产品;(3)蚕茧;未经加工的养殖珍珠。

植物及其产品:(1)果蔬类:新鲜水果、番茄、茄子、辣椒果实:(2)粮谷类:大麦、黑麦、燕麦、高梁等及其加工产品,如麦芽等:(3)豆类:绿豆、豌豆、赤豆、蚕豆、鹰嘴豆等:(4)薯类:马铃薯、木薯、甘薯等;(5)饲料类:麦麸 、豆饼、豆粕等。

2.以下参展的植物种子、种苗及其他繁殖材料,入境前由广西农业或林业行政主管部门审批

栽培或野生的可供繁殖的植物全株或部分,如植株、苗木(含试管苗)、果实、种子、砧木、接穗、插条、叶片、芽体、块根、块茎、鳞茎、球茎、花粉、细胞培养材料等。

3.以下参展物不需要办理检疫审批手续

动物产品: 蓝湿 (干)皮、已鞣制皮、净洗羽绒、洗净毛、碳化毛、条毛、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品(不含鲜蛋)、奶制品(鲜奶除外)、熟制肉类产品(如香肠、火腿、肉类罐头、使用高温炼制的动物油脂);

除上述以外的动物产品,向广西出入境检验检疫局申报,由国家质检总局检疫审批。

4.需要检疫审批的参展物,参展商或其人在展品交付装运前至少提前7个工作日,向广西出入境检验检疫局提出申请,申办时须提交参展物清单和我国政府有关参展证明文件。因特殊情况未能事先办理审批手续的,在入境时可向广西出入境检验检疫局申请补办。

(三)需要进行销售的预包装食品、化妆品报检前需办理标签审核手续

申请标签审核需提交《中国-东盟博览会进境参展预包装食品/化妆品标签审核申请书》、展销品外文标签及其中文译文和中文标签样张各两份。并在展品交付装运前,至少提前7个工作日,向广西出入境检验检疫局提出申请。已取得国家质检总局签发的《进出口食品/化妆品标签审核证书》的展销品,不需要再办理标签审核手续。

(四)下列特殊物品报检前须办理卫生检疫审批手续

微生物、生物制品、血液及其制品、人体组织等特殊物品。

参展商或其人在展品交付装运前至少提前7个工作日,向广西出入境检验检疫局提出申请,申办时须提交我国政府省级以上主管部门签发的《医用特殊物品准入境证明》。

(五)需要进行销售,而未获得“3C”强制性安全认证的下列展品须申报备案核准手续

电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电动工具、电焊机、家用和类似用途设备、音视频设备类、信息技术设备、照明设备、电信终端设备、机动车辆及安全附件、机动车辆轮胎、安全玻璃、农机产品、乳胶制品、医疗器械产品、消防产品、安全技术防范产品、装饰装修产品、无线局域网产品。

有关详细产品目录和信息,可查阅网站,国家质检总局、国家认监委2001年第33号、2002年60号公告、2004年6号、62号和国家认监委2005年3号公告等。

参展商或其人在展品交付装运前至少提前7个工作日,向广西出入境检验检疫局提出申请,由国家质检总局备案核准。申报时须提供有关参展证明、生产厂家产品合格证书及参展国官方检测机构出具的安全检测合格证书。申报的数量不应超出展览用途。因特殊情况未能事先办理备案核准手续的,在入境时可向广西出入境检验检疫局申请补办。

需要申报汽车产品的,由广西检验检疫局报告请示国家认监委,经同意后方可予以报检。

3. Important Information for Inspection Declaration of the Entry Goods

3.1 The entry goods, including exhibits, gifts and samples, should be declared for inspection and quarantine by the participant or its agent to the CIQ branch at the port of entry, and should be clarified if they would be offered for sale at/after the exhibition.

3.2 The CIQ branch at the entry port will carry out, according to the

nature of the articles, sensory inspection or quarantine treatment, and will issue a Release Notice or relative documents accordingly.

3.3 When the goods arrive at the site of exhibition, the participant or its agent should hand in its application form to on-the-spot office of CIQ for follow-up inspection and quarantine.

3.4 Exhibits that are not for sale will be exempt from inspection, with the exception of heavy metals and stone materials that are subject to radioactive examination.

3.5 For the entry of animals and plants as well as their products, an official quarantine documentation of the exporting country or region should be provided, and a Certificate of Plant/Animal Quarantine Approval issued by AQSIQ or CIQ GUANGXI, or relative approval notice issued by the competent agricultural and forestry authority must be offered if the goods are subject to quarantine approval.

3.6 For prepackaged food and cosmetics ordered for sale at the Expo, a Certificate of Import-Export Food Labeling Verification or a Certificate of Import-Export Cosmetics Labeling Verification issued by AQSIQ, or, a Specific Certificate of Food/Cosmetics Labeling Verification for CAEXPO Exhibits issued by CIQ GUANGXI should be provided for the entry application for inspection.

3.7 For the entry of special stuffs such as biotic and its products, blood and its products, approval certificates from CIQ GUANGXI should be submitted.

3.8 For goods with wooden packing transferred from the European Union, and/or with coniferous wooden packing from the USA, Japan and Korea, an official Phytosanitary Certificate issued by competent authority of the export country is required for entry declaration. If the goods are not packed with wooden materials, or with coniferous wooden materials, a Non-Wooden Packing Declaration or a Non-coniferous Wooden Packing Declaration should be provided.

3.9 To accelerate the customs flow, a beforehand declaration is acceptable. As soon as the goods arrive at the entry port, they will be checked up and released for entry or transferred with the issuance of a Release Notice.

3.10 For all articles assigned for the Expo, neither inspection/quarantine or supervision fee, nor sterilizing treatment expense will be charged.

4. Restriction on Articles Assigned for the Expo

4.1 The following articles are not allowed for entry:

Zoopathogen and phytopathogen (including germs and virus); harmful insects and other harmful biotic; dead animal body; soil; animals and plants as well as their products from epizootic countries and regions. The catalogue of such articles can be found on the column of Quarantine on Animals and Plants included on the website of AQSIQ at .

4.2 Quarantine Approval for the Entry of Animals and Plants as well as their products

4.2.1 The following animals and plants as well as their products are subject to quarantine approval for entry by CIQ GUANGXI before shipment:

----Animals and the related products:

a. Ornamental fish

b. Edible products of animal origin

c. Silkworm cocoon, raw pearls

----Plants and their products:

a. Fruit and vegetables: fresh fruit, aubergines (eggplant), fruits of the genus Capsicum

b. Cereals: barley, rye, oats, grain sorghum as well as their products of the milling industry such as malt etc.

c. Leguminous vegetables: green bean, peas, red bean, broad bean, peak bean etc.

d. Potatoes, manioc, sweet potatoes etc.

e. Feedings: wheat bran, bean cake, bean dregs

4.2.2 The following seeds, nursery stocks and other propagation materials are subject to quarantine approval for entry by the competent agricultural and forestry authorities of Guangxi.

Plants and parts of plants, of a kind used for propagation , cultivated or natural: plants, nursery stocks (including test-tube stocks), fruits, seeds, stocks, cions, cuttings, foliages, gemmas, tuberous roots, tuberous stems, bulbs, crowns, pollen and cellular media.

4.2.3 The following products are no more subject to quarantine approval:

Products of animal origin: hides(dried or wet), tanned skins, washed feather and down, washed hair, carbonized hair; crustaceans, aquatic products, honey products, egg products(excluding fresh eggs), dairy products(excluding fresh milk), cooked meat(i.e. sausage, ham, canned meat, animal fat and oil refined with high temperature, etc.)

Other animal products excluded from the above mentioned ones subject to quarantine approval for entry by AQSIQ should be applied to CIQ

GUANGXI.

4.2.4 Application for quarantine approval should be submitted to CIQ GUANGXI at least 7 working days before shipment. The applicant (the participant or its agent) should provide a list of the exhibits for the Expo, together with necessary official documents of the Chinese government for the identification of the goods. In case the application for quarantine approval has not been submitted before shipment, a retrospective procedure at the time of entry will be needed.

4.3 Verification of the Labels of prepackaged Food and Cosmetics Assigned for Sale at the Expo

Prepackaged food and cosmetics assigned for sale at the Expo are subject to labeling verification before entering China. Application for labeling verification should be submitted to CIQ GUANGXI at least 7 working days before shipment. To go through this procedure, a CAEXPO application form of import prepackaged food / cosmetics labeling verification and two sample labels in original language attached with its Chinese translation as well as two sample labels in Chinese language are required. Exhibits accompanied by a certificate of import - export food /cosmetics labeling verification issued by AQSIQ are no more subject to labeling verification.

4.4 Verification of Health and Quarantine for Special Articles

For special articles such as microorganism, biotic products, blood and its products and tissue of human body, etc., the participant or its agent should apply for verification of health and quarantine before entry. The application should be submitted to CIQ GUANGXI at least 7 working days before shipment, accompanied by a Certificate of Entry Permit for Special Articles for Medical Usage issued by the provincial government authority.

4.5 The following products without a CCC certificate assigned for sale are subject to record approval

Cables, switches and electrical apparatus for switching or protecting electrical circuits, or for connecting to circuits; low voltage electrical appliances; low power motors; electrical tools; welding apparatus; appliances used for domestic purposes; electric sound and visual apparatus; information technique devices; lightening devices; telecommunication terminals; motor vehicles and their safety accessories, tires of vehicle, safety glass; agricultural machinery; latex products; medical appliances; fire preventing articles; safe technique protection products; decorating materials; wireless internal network devices For detailed information and the complete catalogue, please refer to Joint Announcement No.33 [2001], No.60 [2002], No.6 [2004], No.62 [2004] by AQSIQ & Certification and Accreditation Administration of the People's Republic of China (hereinafter referred to as CNCA) and Announcement No. 3 [2005] by CNCA on the Certification and Accreditation Column on the website of CNCA at .

The application for record approval by AQSIQ should be submitted to CIQ GUANGXI at least 7 working days before shipment. The applicant (the participant or its agent) should provide necessary official documents of the Chinese government for the identification of the goods, together with Product Qualification Certificate issued by manufacturer and Safety Certificate issued by competent inspection authority of the export country. Quantity declared should be of exhibit permission. In case the application for record approval has not been submitted before shipment, a retrospective procedure at the time of entry will be needed.

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