承包土地合同范文

承包土地合同范文第1篇

［关键词］农村；土地承包合同管理；不足；改进

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.09.116［中图分类号］F321.1；D922.32［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2016）09-0207-01

引言

近些年来，我国的经济在不断发展，社会在不断进步，我国对农村也越来越重视，农民的生活情况有了很大改观，特别是农村土地承包合同管理工作取得了很大的成绩，但是在农村土地合同管理中仍然存在着很多问题，为了促进农村的稳定发展必须尽快解决这些问题，给农村、农业的发展提供可靠的保障。

1农村土地承包合同管理存在的不足

（1）土地经营权流转不规范。随着改革开放的不断深入，我国地区经济普遍得到了发展。在经济不断发展的同时，我国城乡之间的经济差距也越来越大，经济发展仍然处于一种不平衡的状态，再加上我国产业结构正处于转型期，第二产业以及第三产业虽然得到了快速的发展，但是第一产业却逐渐受到了漠视。农村大部分年轻力壮的农民为了生存，为了提高自身的生活水平，他们往往将自己的土地进行流转，不再务农，选择出外打工，但是由于制度的不健全以及知识的欠缺，他们没有签订具有法律效力的合同的意识，因此常常依靠口头约定来进行土地流转，还有一些人直接将土地闲置，不流转也不种植，导致土地荒废，耕力下降。因此给土地管理带来了困难，阻碍了国家政策的落实。（2）合同程序缺乏法律效力。很多农民在流转土地的时候仅仅靠口头协定，没有签订劳动合同，但是也有一部分农民是在签订合同的基础上进行土地承包流转的，然而合同的签订却没有遵循公平、公正、公开的原则，甚至很多合同都是口头合同，它往往是以村委会或者村务会的口头形式呈现的，虽然口头合同也是合同的一种，但是与口头约定却没有太大的差别。农民在签订土地合同的时候具有很大的随意性，没有切实的书面形式的保障。还有的合同是村里的领导自行决定的，没有经过大家的讨论和认同，这种行为具有强制性，甚至一些村干部在土地管理中存在私心，自然而然地倾向于自己的亲戚或者是希望从中获取一定的利益，因此私下经营、非法承包的现象十分严重，很多农民没有签订有效的土地承包合同无法保障自身的权益，因此容易引发诸多问题，给农村的和谐与稳定埋下了隐患。（3）经营权证的流程错误。《中华人民共和国土地承包法》对于土地承包有明确的规定，在农民将自己的土地承包出去后，对方也就是承包方就会获得土地的承包经营权，并且承包双方要到县级以上的政府机构去开具土地承包经营证明，从而在法律上保障双方的权益。但是在实际工作中，很多政府机构并不是真正地按照规范的法律程序来进行办公，没有做到从实际出发。在确立农民土地承包经营权的时候，往往根据双方的口头表述就进行了相关证件的办理，并没有深入地去了解实际情况，因此就难免留下一些纠纷的隐患。

2农村土地承包合同管理改进措施

（1）做好合同管理收集工作。管理部门在管理农村土地承包合同的过程中起着重要的作用，因此要切实地提高相关管理部门的责任意识以及管理意识，使其认识到农村土地承包合同管理的重要性，从而提高工作的实效性。在管理工作中，要加强对土地合同档案的收集与管理，使其向制度化、规范化的方向转变。收集之后，相关的管理工作人员要严格地按照国家制度以及法律的相关要求对其进行检查，对其中不规范的地方与双方进行协商、修改，切实做好合同的核查工作，从而确保农村土地承包合同的真实性以及有效性。（2）提高法律法规的宣传力度。我国为了规范农村的土地承包过程出台了《中华人民共和国土地承包法》，并要求农村的土地承包都要按照相关的规定来进行。因此为了加强对农村土地承包合同的管理，首先必须加强土地承包法的宣传，具体措施必须行之有效，比如说，可以将相关的法律法规制成小册子，以便于农民随身携带，还可以将一些比较重要的条例内容制成大的宣传牌，竖立在村里比较明显的地方，以便村民在日常生活中可以看到，从而在潜移默化中使农民以及相关的管理人员都熟知相关的法律规定。（3）加强指导工作。经济在不断地发展，土地承包也会经常发生，土地流转在一定程度上能够促进传统农耕模式的转变，有利于农业的现代化发展。但是由于土地流转又是一个比较复杂的问题，农民的知识文化水平又比较低，所以对于一些问题的认识不是很全面、彻底，导致整个土地流转的过程出现了很多问题，琐碎的问题给政府机关带来了困难，使其无法进行细致地处理，面对这种情况，要想加强对农村土地流转的管理就必须设立一个相关的中介服务机构，对土地承包合同进行管理，对农民进行指导，为农民提供更好的服务，从而使其按照相关的法律规定来进行土地流转。

3结语

农业在我国经济发展、社会稳定以及粮食安全方面都具有重要的作用，随着时代的发展、社会的进步，我国对农村问题越来越重视，农村也有了长足的发展，但是在农村的土地流转方面还存在着较多的问题，因此要做好合同管理收集工作、提高法律法规的宣传力度、加强管理人员培训、完善相关制度、加强指导工作，使农村土地管理向法律化、规范化转变。

承包土地合同范文第2篇

一、土地纠纷的种类及表现形式

在现实生活中，因土地使用而引发的争议多种多样，通常表现为土地权属争议（其中又可分为土地所有权争议和土地使用权争议）、土地侵权争议、土地合同争议和土地相邻关系争议等四种类型。土地权属争议是指当事人在土地使用过程中，就土地的所有权和使用权归属所发生的争议。在这里有必要将土地所有权与物权法中的所有权有所区别。根据相关物权法理论，所有权是所有人对其所有的财产进行占有、使用、收益、处分的权力，所有权是物权中最完整、最充分的权力，其上述四种权能往往作为一个整体由一个主体来行使。而土地所有权作为一种具有财产权的用益物权，理论上当然包含着土地使用权，但是由于土地资源的特殊性，实践中土地的所有权和使用权往往是分离的。同时，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），我国的土地所有权分为国有土地所有权和集体土地所有权，土地所有权主体单一、明确，就土地所有权发生的争议极少。实践中，大量的土地权属争议主要集中在土地使用权争议，所以，实践中的土地权属争议主要指土地使用权争议，这也是审判工作所关注的重点。

土地侵权纠纷是合法土地使用权人因第三人侵害其土地使用权而发生的争议。实践中，容易与土地侵权纠纷发生混淆的是土地相邻关系纠纷，在此有必要加以厘清。相邻关系是两个或两个以上相邻不动产的所有人或使用人，在行使己方不动产占有、使用、收益、处分权力时与不动产相邻方发生的权力义务关系。相邻关系从本质上讲是一方所有权人或使用权人合法权力的行使，同时，是对他人（相邻方）所有权或使用权的限制。土地相邻关系作为相邻关系中的一种，符合相邻关系的所有特征，其与土地侵权纠纷有着明显的区别：（一）土地相邻关系纠纷中相邻权人在相邻土地上的相关行为是其合法权利的行使，而土地侵权中侵权人针对争议土地的行为是一种违法行为；（二）土地相邻关系中相邻各方对争议土地都有合法的土地使用权，而土地侵权争议中必然有一方或双方都有合法的土地使用权；（三）在责任承担基础方面，因土地相邻各方就相邻土地所进行的行为是其合法权力的行使，不存在过错，因此而给相邻方造成的不便或损失应予以补偿。而土地侵权责任承担适用过错责任原则，侵权人对其因过错行为而给合法土地所有权人或使用权人造成的损失进行赔偿。

土地合同主要指土地出让合同和土地承包合同。土地合同争议主要是发生在土地出让人与土地受让人或土地发包人、承包人及转包人在土地出让合同或土地承包合同的签订、履行过程中发生的争议，其争议主体是土地出让合同或土地承包合同的当事人。鉴于土地合同纠纷主体、内容的特殊性，此类纠纷容易区分，解决途径和程序也相对明确。

以上对土地争议的种类从理论上进行阐述具有现实意义。区分土地争议的种类是确定土地争议主管部门及通过适当诉讼程序解决土地纠纷的前提。实践中，当事人因为对土地争议的种类认识不清从而不能正确认定土地争议管理部门，导致大量的土地纠纷不能及时有效解决，因此，必须树立这样一种意识，当涉及土地纠纷时首先要分清土地争议的类型，然后再确定适当的解决途径。另外，在实际生活当中土地争议的种类并非泾渭分明，往往混杂交织在一起，同一土地争议因当事人主张不同而异，需要认真加以鉴别。

二、土地争议的解决途径

土地争议发生后，应通过何种途径有效的保护当事人的合法权益？从目前相关的法律规定分析，有两种基本的途径：一是权利人可以通过行政程序，请求行政机关处理；二是通过诉讼途径，请求人民法院给与司法保护。必须明确的是，对于土地争议，权利人并不能任意选择行政机关或司法机关给予保护，因土地争议种类的不同其争议解决的途径有所区别：

（一）土地权属争议的解决途径。《土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院“。

1995年12月18日国家土地管理局的《土地权属争议处理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第四条明确规定：“土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，当事人向土地管理部门申请处理”。据此，行政处理程序是土地权属诉讼的前置程序，在当事人双方对土地权属争议不能自行协商解决的情形下，只能首先申请土地管理部门进行处理，对处理决定不服的，方可向人民法院提起行政诉讼。法律之所以这样规定，是因为人民政府土地管理部门作为土地管理的主管部门，对土地权属的认定是其法定职责，而且鉴于土地管理的专业性特点，由相关人民政府土地管理部门对土地权属争议先行处理确认，更利于解决纠纷。

（二）土地侵权争议、土地合同争议及土地相邻关系争议的解决途径。根据《土地管理法》第六十六条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”。《暂行办法》第三十三条规定：“土地管理部门在办案过程中发现受理的案件不属于土地权属争议案件，属于土地侵权或者土地违法案件的应当依照土地侵权、土地违法案件的有关规定处理”。根据以上规定，对土地侵权、土地合同争议及土地相邻关系争议，土地管理部门可以依职权或根据当事人申请进行处理。以上三种土地争议不适用土地管理部门先行处理程序规定，当事人可以选择土地管理部门或人民法院处理。但实践中因土地管理部门和人民法院对以上三种土地争议的处理程序认识不一，对上述三种土地争议相互推诿，影响了土地纠纷的及时解决。那么，对于土地侵权纠纷、土地合同纠纷及土地相邻关系纠纷的正确解决途径是什么？土地纠纷行政处理与法院诉讼之间是怎样一种关系？

首先，通过分析人民法院关于土地纠纷案件审理程序可以得出结论。根据民法基本原理，土地所有权和使用权属于民法调整范围，当事人因土地使用而引发的争议向法院提讼自无争议。但是，在土地诉讼中，原告要使其诉求获得法院支持，前提是原告必须有证据证明其是争议土地的合法所有权人或使用权人，否则，必然面临自行撤诉或被裁定不予受理两种结果。此外，人民法院立案阶段对证据的审查虽然是形式审查，但所有证据要在法庭上经过庭审质证才能予以认定，土地纠纷的当事人要使其诉求得到法院支持，必须有证据证明其是争议土地的所有权人，否则即便是法院予以立案，其最终也必然面临败诉的结果。由此，可以得出结论，对于土地侵权纠纷、土地合同纠纷及土地相邻关系纠纷的解决途径，虽然当事人有选择权，既可以要求土地管理部门处理，也可以请求人民法院予以保护，但无论当事人以什么理由向法院，最终有关土地权属证据（证明）必须由土地管理部门——这一法定主管部门进行认定，这是土地纠纷诉当事人在证据取得方面无法逾越的程序。

其次，从纠纷当事人角度分析，由于实际生产生活中土地纠纷往往是混杂在一起的，土地管理方面的法律规定繁杂，不具有专门法律知识的当事人不可能分清土地纠纷的性质、种类，也不可能悉知纠纷解决途径，往往是凭借自己的主观认识，笼统的以土地侵权纠纷为由要求土地行政管理部门或人民法院处理。《暂行办法》第四条规定：“土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，当事人向土地管理部门申请处理”。第三十三条规定：“土地管理部门在办案过程中发现受理的案件不属于土地权属争议案件，属于土地侵权或者土地违法案件的应当依照土地侵权、土地违法案件的有关规定处理”。据此，无论是依当事人申请，还是土地管理部门依职权处理，处理土地纠纷是土地管理部门的法定职责，对此诉求，土地管理部门不能以任何理由拒绝处理。实践中，因土地纠纷处理耗时费力，加之土地管理部门对土地纠纷诉讼的证据规则及相关程序不了解，对当事人提出的处理土地纠纷要求往往以各种理由拒绝推诿，这种做法是错误的。作为土地管理的专门执法部门，土地管理部门具备查处土地违法案件和纠纷的专业队伍和执法条件，凡是因违反国家土地管理法律法规的行为或因土地所有权和使用权发生争议和纠纷的，应当履行解决争议和化解纠纷的职责，不能因问题的复杂或难以解决而推诿，将矛盾和问题推向司法机关，否则属于不履行职责的行为，既不利于矛盾和问题的解决，也影响执法部门的形象，造成矛盾和问题不能及时解决，引发不利于社会稳定的因素。

作为人民法院，对当事人的土地纠纷，在立案阶段要认真审查当事人的诉讼请求，分析土地争议的种类。对于当事人针对土地所有权和使用权引发的争议，应告知当事人向土地管理部门请求处理，否则裁定不予受理；对于当事人提出的土地侵权、土地合同纠纷或土地相邻关系纠纷，如原告缺乏土地权属证据，应告知其先向土地管理部门申请确权，否则可能因证据不足被驳回诉讼请求；在受理以上三种土地争议案件后，如当事人又向土地管理部门提出处理要求的，应中止案件审理，由土地管理部门处理。另外，从减轻当事人诉累的角度考虑，对于已经受理的土地纠纷，既然原告缺乏土地权属证据必然面临败诉的结果，不如在立案阶段就将这种风险消除，由土地管理部门无偿处理，减少当事人的经济损失，这也是法律关于土地纠纷发生后当事人自行协商、要求土地管理部门处理以及土地管理部门对执法过程中发现的土地违法案件主动予以查处等规定的立法意图。对当事人来讲，自行撤诉或法院裁定不予受理、驳回诉讼请求并没有剥夺其诉权，也不是增加当事人诉累，这实质上是一种司法利民、便民措施，因为诉讼是有风险的，也是有成本的。

承包土地合同范文第3篇

一、土地纠纷的种类及表现形式

在现实生活中，因土地使用而引发的争议多种多样，通常表现为土地权属争议（其中又可分为土地所有权争议和土地使用权争议）、土地侵权争议、土地合同争议和土地相邻关系争议等四种类型。土地权属争议是指当事人在土地使用过程中，就土地的所有权和使用权归属所发生的争议。在这里有必要将土地所有权与物权法中的所有权有所区别。根据相关物权法理论，所有权是所有人对其所有的财产进行占有、使用、收益、处分的权力，所有权是物权中最完整、最充分的权力，其上述四种权能往往作为一个整体由一个主体来行使。而土地所有权作为一种具有财产权的用益物权，理论上当然包含着土地使用权，但是由于土地资源的特殊性，实践中土地的所有权和使用权往往是分离的。同时，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），我国的土地所有权分为国有土地所有权和集体土地所有权，土地所有权主体单一、明确，就土地所有权发生的争议极少。实践中，大量的土地权属争议主要集中在土地使用权争议，所以，实践中的土地权属争议主要指土地使用权争议，这也是审判工作所关注的重点。

土地侵权纠纷是合法土地使用权人因第三人侵害其土地使用权而发生的争议。实践中，容易与土地侵权纠纷发生混淆的是土地相邻关系纠纷，在此有必要加以厘清。相邻关系是两个或两个以上相邻不动产的所有人或使用人，在行使己方不动产占有、使用、收益、处分权力时与不动产相邻方发生的权力义务关系。相邻关系从本质上讲是一方所有权人或使用权人合法权力的行使，同时，是对他人（相邻方）所有权或使用权的限制。土地相邻关系作为相邻关系中的一种，符合相邻关系的所有特征，其与土地侵权纠纷有着明显的区别：（一）土地相邻关系纠纷中相邻权人在相邻土地上的相关行为是其合法权利的行使，而土地侵权中侵权人针对争议土地的行为是一种违法行为；（二）土地相邻关系中相邻各方对争议土地都有合法的土地使用权，而土地侵权争议中必然有一方或双方都有合法的土地使用权；（三）在责任承担基础方面，因土地相邻各方就相邻土地所进行的行为是其合法权力的行使，不存在过错，因此而给相邻方造成的不便或损失应予以补偿。而土地侵权责任承担适用过错责任原则，侵权人对其因过错行为而给合法土地所有权人或使用权人造成的损失进行赔偿。

土地合同主要指土地出让合同和土地承包合同。土地合同争议主要是发生在土地出让人与土地受让人或土地发包人、承包人及转包人在土地出让合同或土地承包合同的签订、履行过程中发生的争议，其争议主体是土地出让合同或土地承包合同的当事人。鉴于土地合同纠纷主体、内容的特殊性，此类纠纷容易区分，解决途径和程序也相对明确。

以上对土地争议的种类从理论上进行阐述具有现实意义。区分土地争议的种类是确定土地争议主管部门及通过适当诉讼程序解决土地纠纷的前提。实践中，当事人因为对土地争议的种类认识不清从而不能正确认定土地争议管理部门，导致大量的土地纠纷不能及时有效解决，因此，必须树立这样一种意识，当涉及土地纠纷时首先要分清土地争议的类型，然后再确定适当的解决途径。另外，在实际生活当中土地争议的种类并非泾渭分明，往往混杂交织在一起，同一土地争议因当事人主张不同而异，需要认真加以鉴别。

二、土地争议的解决途径

土地争议发生后，应通过何种途径有效的保护当事人的合法权益？从目前相关的法律规定分析，有两种基本的途径：一是权利人可以通过行政程序，请求行政机关处理；二是通过诉讼途径，请求人民法院给与司法保护。必须明确的是，对于土地争议，权利人并不能任意选择行政机关或司法机关给予保护，因土地争议种类的不同其争议解决的途径有所区别：

（一）土地权属争议的解决途径。《土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院“。

1995年12月18日国家土地管理局的《土地权属争议处理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第四条明确规定：“土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，当事人向土地管理部门申请处理”。据此，行政处理程序是土地权属诉讼的前置程序，在当事人双方对土地权属争议不能自行协商解决的情形下，只能首先申请土地管理部门进行处理，对处理决定不服的，方可向人民法院提起行政诉讼。法律之所以这样规定，是因为人民政府土地管理部门作为土地管理的主管部门，对土地权属的认定是其法定职责，而且鉴于土地管理的专业性特点，由相关人民政府土地管理部门对土地权属争议先行处理确认，更利于解决纠纷。

（二）土地侵权争议、土地合同争议及土地相邻关系争议的解决途径。根据《土地管理法》第六十六条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”。《暂行办法》第三十三条规定：“土地管理部门在办案过程中发现受理的案件不属于土地权属争议案件，属于土地侵权或者土地违法案件的应当依照土地侵权、土地违法案件的有关规定处理”。根据以上规定，对土地侵权、土地合同争议及土地相邻关系争议，土地管理部门可以依职权或根据当事人申请进行处理。以上三种土地争议不适用土地管理部门先行处理程序规定，当事人可以选择土地管理部门或人民法院处理。但实践中因土地管理部门和人民法院对以上三种土地争议的处理程序认识不一，对上述三种土地争议相互推诿，影响了土地纠纷的及时解决。那么，对于土地侵权纠纷、土地合同纠纷及土地相邻关系纠纷的正确解决途径是什么？土地纠纷行政处理与法院诉讼之间是怎样一种关系？

首先，通过分析人民法院关于土地纠纷案件审理程序可以得出结论。根据民法基本原理，土地所有权和使用权属于民法调整范围，当事人因土地使用而引发的争议向法院提讼自无争议。但是，在土地诉讼中，原告要使其诉求获得法院支持，前提是原告必须有证据证明其是争议土地的合法所有权人或使用权人，否则，必然面临自行撤诉或被裁定不予受理两种结果。此外，人民法院立案阶段对证据的审查虽然是形式审查，但所有证据要在法庭上经过庭审质证才能予以认定，土地纠纷的当事人要使其诉求得到法院支持，必须有证据证明其是争议土地的所有权人，否则即便是法院予以立案，其最终也必然面临败诉的结果。由此，可以得出结论，对于土地侵权纠纷、土地合同纠纷及土地相邻关系纠纷的解决途径，虽然当事人有选择权，既可以要求土地管理部门处理，也可以请求人民法院予以保护，但无论当事人以什么理由向法院，最终有关土地权属证据（证明）必须由土地管理部门——这一法定主管部门进行认定，这是土地纠纷诉当事人在证据取得方面无法逾越的程序。

其次，从纠纷当事人角度分析，由于实际生产生活中土地纠纷往往是混杂在一起的，土地管理方面的法律规定繁杂，不具有专门法律知识的当事人不可能分清土地纠纷的性质、种类，也不可能悉知纠纷解决途径，往往是凭借自己的主观认识，笼统的以土地侵权纠纷为由要求土地行政管理部门或人民法院处理。《暂行办法》第四条规定：“土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，当事人向土地管理部门申请处理”。第三十三条规定：“土地管理部门在办案过程中发现受理的案件不属于土地权属争议案件，属于土地侵权或者土地违法案件的应当依照土地侵权、土地违法案件的有关规定处理”。据此，无论是依当事人申请，还是土地管理部门依职权处理，处理土地纠纷是土地管理部门的法定职责，对此诉求，土地管理部门不能以任何理由拒绝处理。实践中，因土地纠纷处理耗时费力，加之土地管理部门对土地纠纷诉讼的证据规则及相关程序不了解，对当事人提出的处理土地纠纷要求往往以各种理由拒绝推诿，这种做法是错误的。作为土地管理的专门执法部门，土地管理部门具备查处土地违法案件和纠纷的专业队伍和执法条件，凡是因违反国家土地管理法律法规的行为或因土地所有权和使用权发生争议和纠纷的，应当履行解决争议和化解纠纷的职责，不能因问题的复杂或难以解决而推诿，将矛盾和问题推向司法机关，否则属于不履行职责的行为，既不利于矛盾和问题的解决，也影响执法部门的形象，造成矛盾和问题不能及时解决，引发不利于社会稳定的因素。

作为人民法院，对当事人的土地纠纷，在立案阶段要认真审查当事人的诉讼请求，分析土地争议的种类。对于当事人针对土地所有权和使用权引发的争议，应告知当事人向土地管理部门请求处理，否则裁定不予受理；对于当事人提出的土地侵权、土地合同纠纷或土地相邻关系纠纷，如原告缺乏土地权属证据，应告知其先向土地管理部门申请确权，否则可能因证据不足被驳回诉讼请求；在受理以上三种土地争议案件后，如当事人又向土地管理部门提出处理要求的，应中止案件审理，由土地管理部门处理。另外，从减轻当事人诉累的角度考虑，对于已经受理的土地纠纷，既然原告缺乏土地权属证据必然面临败诉的结果，不如在立案阶段就将这种风险消除，由土地管理部门无偿处理，减少当事人的经济损失，这也是法律关于土地纠纷发生后当事人自行协商、要求土地管理部门处理以及土地管理部门对执法过程中发现的土地违法案件主动予以查处等规定的立法意图。对当事人来讲，自行撤诉或法院裁定不予受理、驳回诉讼请求并没有剥夺其诉权，也不是增加当事人诉累，这实质上是一种司法利民、便民措施，因为诉讼是有风险的，也是有成本的。

承包土地合同范文第4篇

一、2012年上半年工作总结

1.积极参加了省组织的农经工作培训，对各乡镇下达了2012年农经工作主要事宜。传达了有关政策精神；

2．对各乡镇的摞荒、流转情况进行初步调查。到乡调查走访了一土地承包权证未发放户，对其上访户进行了调解。

3.做好了1-3月份土地流转调查工作；特别是合作社的土地流转情况调查；做好了各乡镇土地合同监督工作，要求各乡镇做好土地合同归档管理工作。

4.做好了对各乡镇农村经营管理信息化情况专项调查。并将情况上报到了市站。

5.做好了省市级示范合作社的财务监督管理工作，进一步完善了合作社，特别是示范合作社的财务管理等制度，迎接了省农经处对鸡冠山高田葡萄合作社的示范合作社的评检工作。

6.做好了村级干部离任审计统计工作，上报到了市。

二、下半年工作计划

1.按照农业部农民负担监督管理办公室《关于开展减轻农民负担工作专题调研活动的通知》和市减负办要求，在我县开展减轻农民负担工作情况调查，

2.有效开展了农村集体财务管理工作，继续完善村干部任期和离任经济责任专项审计工作，继续抓好村级会计、财务主管、报帐员和村民主理财小组人员培训工作，进一步提高农村财务管理人员素质。

3.积极开展农民专业合作社发展建设和规范管理工作，在省农业厅倡议下，在自愿的基础上积极组织规范建设好带动力强的先进合作社参加联合会。

4.进一步做好农村土地承包和流转的管理工作，按照市局要求，对我县农村土地承包管理情况进行了调查总结，并及时上报；对耕地撂荒原因、趋势进行认真的分析和研究，总结有关防止撂荒的做法和经验，提出了解决土地撂荒的对策建议；积极推进土地承包经营权登记试点工作。

承包土地合同范文第5篇

一、农场土地承包合同档案管理中存在的几个问题

农场建设开发后属国有制企业，农场土地承包合同是国革形成的，其档案管理起步较晚，并缺乏应有的重视，没有及时将合同档案作为档案一个重要组成部分，在档案管理中处于边缘化。农场土地承包初期，一是对土地承包合同保管、收集责任不明确，承包合同签定后，没有专职人员保管，档案部门也没将其化入收集范围，使合同保管风险加大；二是对合同档案内容的准确性、完整性以及结果的公证性、权威性认识不足，合同签定后没有做到逐份核查，造成合同不完整、不齐全以及部分缺失等现象。三是对于收集时间不限，范围不明，没有在收集时间和内容上加以明确，使其的完整度、准确度下降。

二、如何做好土地承包合同档案管理工作

1、做好土地承包合同档案的收集工作

（1）土地承包合同档案的收集工作要强化责任，注重时效。

全力抓好土地承包合同档案收集中的监控工作，做到责任规范化，就是让土地承包合同档案有明确的领导负责，有专职的业务人员管理，做到各层有人管，人人有专责，形成一个完整的合同档案管理体系，从而保证土地承包合同档案能按时、及时、随时收集。

收集是档案管理的主要工作环节，不按时收集会影响整理、保管、利用各个环节的正常运行，土地承包合同档案也不例外；土地承包合同据有法律效力，农场土地承包合同签订后，做到及时收集，避免合同在基层长期存放后，其完整性和准确性受到影响；农场土地承包合同的签订是批量性的，签订时间基本也是一致的，这给合同的按时和及时收集提供了便利，但也有个别种植户因土地面积、土地等级或其它原因不能与单位达成协议，导致个别承包合同签订滞后，从而影响了合同批量归档的完整。这时要特别关注这些合同的形成，档案部门不能因其个例不管不问，应该主动了解情况，做到随时签订，随时收集，确保合同归档率。

（2）土地承包合同档案收集要注重质量、明确范围。

土地承包合同是维护双方利益的重要依据，其据有法律效力。因而在收集过程中一是要统一标准，统一要求，认真检查，严格把好收集质量关，发现质量问题及时处理，符合标准后方能入库。二是要明确收集范围。范围要从三方面明确。即明确土地面积、明确承包户数、明确合同内容。凡是农场发包的土地，不论水田、旱田还是林地、饲料地、号外地等，只要有承包合同，都在收集范围内，农场土地承包合同面积应与农场发包的土地面积相符；承包农场土地的人员，不论什么身份，农场职工、非农场职工、有户籍人员、无户籍人员都要签定土地承包合同，合同档案以份为单位，做到单位收集合同档案份数与承包户数相符；每份承包合同收集内容要齐全，合同主体、合同变更、流转、合同符加协议、承包人信息、承包土地信息等情况也应一并收集。以确保合同收集的完整性与准确性。

2、做好农场土地承包合同档案的整理工作。

土地承包合同档案要系统分类规范整理。农场大规模的土地承包是从1996开始的，大量的土地承包合同也是1996年开始形成的，根据《中国档案分类法》、《黑龙江省农垦档案分类法》的分类原则，土地承包合同档案划分在第十二类——农业类（土地管理MA）。农场土地承包合同期限偏短，一般是一至三年，合同期限划为长期。2000年12月6日，国家档案局中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》，取消案卷。根据《归档文件整理规则》，农场土地承包合同档案采取年度-机构（各作业点）-保管期限（30年）分类；以件为单位（每户为一件）装订，排列方法强调同一作业点按合同号顺序排列，作物品种作参考，遵循同一年度、同一作业点、同一流水号，题名必须填写合同承包人姓名、合同种类，以便于微机检索。

3、明确目的，做好农场土地承包合同档案的利用工作。

档案管理工作的宗旨是为经济建设服务，为社会发展服务。档案利用率直接关系到服务的质量，随着档案工作发展和企业生产经营的需要，档案面对新的需求趋势，档案利用越来越多土地承包合同档案更是如此，它不只是为经济建设和社会发展的要求，更关系到社会和谐和稳定的需求。近年来，为使各方面利益关系得到有效的协调，土地承包制度不断完善，由统计数据显示，农场承包大户数量不断减少，土地承包合同户数不断增多，合同档案数量也逐年增加，为解决农户种地资金问题，银行根据土地承包合同联保提供贷款，致使合同利用率呈不断上升趋势。为适应社会的需要，更好的为企业生产经营服务，自2008年起，我场加快档案数字化建设，安装了PDE档案综合信息管理系统软件，建立八五O农场档案综合数据库，在数据库文书类中增设土地合同档案库，根据合同特点，创建土地合同档案库模板。“字段”录入信息为合同编号、承包地号、作业点名称、承包人姓名、合同签订日期，合同页数等，形成了一个简明方便的合同信息检索库，初步实现合同档案信息数据化。为高效、精准利用合同档案打下良好的基础。

总之，做好土地承包合同档案的管理工作，是为构建社会和谐，稳定土地承包，维护企业和个人利益的一项重要工作，我们各级、各部门应高度重视，使其不断完善，更好的为企业生产经营服务。

承包土地合同范文第6篇

购买土地合同书范文一

甲方：

乙方：

甲、乙双方经友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就双方

联合购买土地事宜达成协议如下：

一、地块概况

1.该地块位于 东邻： 西邻： 南邻： 北邻: __________)，土地面积为________平方米(折________亩)。宗地四至及界址点座标详见附件1国有土地出让合同及其附件。

2.现该地块的用途为工业用地。

二、甲、乙双方共同确认：以甲方的名义依法取得本协议项下的该宗土地中，土地面积为 平方米(折 亩)系由乙方单独出资借用甲方名义购买，该土地的实际使用权为乙方，乙方对该土地享有依法占有、使用、收益及处分的权能。该地块宗地四至及界址点座标详见附件2。

该宗土地中其余部分系甲方出资购买，甲方享有依法占有、使用、收益及处分的权能。该地块宗地四至及界址点座标详见附件3。

三、鉴于甲方已与政府有关部门协商，该宗土地的价格为2.5万元/亩，故甲、乙双方一致同意，乙方应按2.5万元/亩的价格在本协议签署后当日内支付给甲方15万元(壹拾伍万元)。其余部份在土地划定后，按每亩2.5万元/亩的价格乙方实际所得土地亩数，甲乙进行结算。

甲、乙双方共同承诺，无论甲方实际取得本协议项下的该宗土地的价格与

本条约定的单价是否存在差价，双方均一致同意按本条约定的单价执行，双方均自愿放弃主张结算、支付差价的权利。

四、甲方取得该宗土地后，可在其实际享有权利(即本协议第二条约定)的范围内独立经营，享有全部收益、承担全部风险，所有的权利、义务均与乙方无关，乙方亦不得干涉甲方的独立经营活动。

五、甲方取得该宗土地后，乙方可在其实际享有权利(即本协议第二条约定)的范围内独立经营，享有全部收益、承担全部风险，所有的权利、义务均与甲方无关，甲方亦不得干涉乙方的独立经营活动。

六、甲方自愿承诺：乙方有权在不破坏该宗土地整体规划的情形下，可自由开发、使用、利用其享有权利的土地使用权;甲方自愿承诺，无条件配合乙方所属土地单独办理土地使用权证和土地开发、利用、变性的相关事宜等。

七、一方违约，违约方应向守约方支付 违约金 5 万元(人民币)并赔偿由此造成的全部经济损失

八、甲方全部股东自愿为本协议项下甲方的全部义务提供连带担保责任。

九、未尽事宜，双方协商解决。

十.本协议一式四份，双方各执两份。

十一.本协议经双方及担保人签字或盖章后生效。

甲方 ：(签章)

全体股东签字：

年 月 日

乙方： 签字：年 月日

购买土地合同书范文二

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第一条 本合同当事人双方：

甲方：______________________;

乙方：______________________。

第二条 甲方确保：其已合法拥有出让土地使用权，并同意将本合同约定土地的使用权转让给乙方;乙方确认：自愿以有偿方式取得该土地使用权。

第三条 甲方出让给乙方的土地位置为东至__________，南至_______，西至_______，北至_________。

第四条 土地转让费总额为，

大写 ，甲方同意在___年___月___日前将出让土地交付给乙方。土地费由乙方向甲方一次性付清。

第五条 本合同项下的土地使用权为永久转让，无年期限制。

第六条 双方均应按照诚信原则履行合同。任何一方因自身原因导致本合同不能履行的，除应按照本合同和法律规定承担违约责任外，还应赔偿对方实际发生的所有经济损失。

第七条 如若该合同涉及土地发生归属性纠纷，一切由甲方负责。

第八条 其他未尽事宜及国家政策变化需做调整的由双方协商共同做出补充规定，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第九条 本合同自双方签订之日起生效。本合同一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。

甲方(签字)： 乙方(盖章)：

经办人(签字)：

年 月 日 年 月 日

购买土地合同书范文三

甲方(承包方)：

乙方(被承方)：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第一条 甲方确保：其已合法拥有出让土地使用权，并同意将本合同约定土地的使用权转让给乙方;乙方确认：自愿以有偿方式取得该土地使用权。

第二条 甲方出让给乙方的土地位____________________。出让土地面积为____亩。

第三条 土地费按每亩 元计算，总额为 ，大写，甲方同意在___年___月___日前将出让土地交付给乙方。土地费由乙方向甲方一次性付清。

第四条 双方均应按照诚信原则履行合同。任何一方因自身原因导致本合同不能履行的，除应按照本合同和法律规定承担违约责任外，还应赔偿对方实际发生的所有经济损失。

第五条 如若该合同涉及土地发生归属性纠纷，一切由甲方负责。

第六条 其他未尽事宜及国家政策变化需做调整的由双方协商共同做出补充规定，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第七条 本合同自双方签订之日起生效。本合同一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。

甲方： 身份证号： 住址： 电话：

乙方： 身份证号： 住址： 电话：