“抓班子、带队伍、转作风”整治行动方案

为巩固“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动成效，深入整顿机关和基层一线班子、队伍作风建设等方面存在的突出问题，推动干部紧扣“两区一试点”发展定位和“222”战略目标，切实提振精神面貌、增强责任担当、提升工作质效，局党委决定从2021年3月至2021年6月，不划阶段、不分环节，以集中攻坚和长期坚持相结合的方式，在全系统开展以“整治履职缺位、整治纪律失范、整治执行不力、整治激励失灵，选树身边典型”为重点的“抓班子、带队伍、转作风”集中整治行动。

一、坚决整治履职缺位

1.开展“当甩手掌柜”整治行动。重点整治全系统“一把手”抓班子、带队伍不力，不主动思考谋划工作，当“甩手掌柜”，对上汇报不积极、不主动等行为。重点整治领导班子执行力不强，干工作拖拖拉拉、消极懈怠;做表面文章，落实工作看起来忙忙碌碌，实则虚张声势、弄虚作假;懒政怕干事、主观能动性不强;空谈不实干、光说不落实、当面表态快、事后落实慢等行为。

完成时限：2021年5月31日前

牵头领导：

牵头股室：人事科教股

责任单位：机关纪委、各卫生健康单位

2.开展“吃空饷”整治行动。重点整治全系统财政资金供养人员利用抽派借调管理漏洞，两头不履职、迟迟不返岗，打“病假、事假”旗号等在单位挂名不在岗领取工资津补贴;下属事业单位隐瞒事实、虚报编制或实有人数套取财政资金;已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资津补贴;受到党纪政纪处分或行政、刑事处罚，按规定应当停发或降低工资待遇，仍未停发或按原标准领取工资津补贴等行为。对“吃空饷”视而不见、不处理、不纠正的领导班子、分管领导进行严格问责。

完成时限：2021年5月31日前

牵头领导：、

牵头股室：人事科教股、机关纪委

责任单位：各卫生健康单位

3.开展“统筹配合不力”整治行动。重点整治在大事难事面前能推就推、能避就避;发现问题不处置不报告，该办不办、急事缓办;协作配合意识不强，该牵头的事项不主动牵头协调、该配合的事项不积极支持、该主动想办法的不尽快谋划;得过且过、小推小动、不推不动，只求过得去、不求过得硬等行为。

完成时限：2021年6月15日前

牵头领导：

牵头股室：局办公室

责任单位：各卫生健康单位

二、坚决整治纪律失范

4.开展“中梗阻”整治行动。重点整治本系统单位之间本位主义过重，遇矛盾问题怕担责，协作联动推诿扯皮，班子之间工作责任不清晰、工作流程不优化、相互衔接不顺畅，内设机构之间不催不动、工作效率低下;对群众、企业反映强烈的问题无动于衷、消极应付，表态多、调门高，行动少、落实差，办事“推拖绕”“多头跑”，服务项目冷硬横推、居关设卡，服务基层简单粗暴、颐指气使、吃拿卡要以及服务群众“最后一公里”不到位;对落实重大决策部署有令不行、有禁不止，不顾大局、等行为。

完成时限：2021年5月31日前

牵头领导：

牵头股室：机关纪委

责任单位：各卫生健康单位

5.开展“行为失范”整治行动。重点整治全系统党员干部涉嫌酒驾醉驾毒驾，参与，买卖、吸食，涉黄涉恶，违公德;违规兼职取酬、以个人或假借他人名义违规从事营利性活动等行为。

完成时限：2021年5月31日前

牵头领导：

牵头股室：机关纪委

责任单位：各卫生健康单位

三、坚决整治执行不力

6.开展重大决策事项执行不力整治行动。重点整治对上级议定事项拒不落实或拖延懈怠等行为。重点整治对上级重大决策部署和领导批示交办事项拒不执行、执行打折扣、变通执行，照搬照抄文件、方案，无具体实施办法等行为。

完成时限：2021年5月31日前

牵头领导：

牵头股室：局办公室

责任单位：各卫生健康单位

7.开展重大项目延期责任倒查行动。重点整治在项目推进过程中因吃拿卡要、履职不力、担当不够、推诿扯皮，未按照规定程序和议事规则进行决策、超越法定职权实施决策、违反法律法规或政府决定、命令决策，对应该及时作出的决策久拖不决，未主动征求上级主管部门、各相关业务部门、下级执行单位意见或邀请专家进行咨询论证等问题导致项目延期的行为。

完成时限：2021年5月31日前

牵头领导：

牵头股室：规划财务股

四、坚决整治激励失灵

8.开展提振干事创业精气神专项行动。重点整治部分干部提拔了就不努力，干事创业积极性不升反降;部分单位不严格“定岗定员定责”，工作上混日子、熬资历，忙闲不均、人浮于事;对新进干部放任自流，未开展帮带和职业规划;谈心谈话未按规定开展，对干部思想动态缺乏掌握;加班、值班、差旅等补助搞平均主义、人人都一样等现象。

完成时限：2021年6月15日前

牵头领导：

牵头股室：人事科教股

责任单位：机关纪委、各卫生健康单位

9.开展年度目标考核吃“大锅饭”整治行动。重点整治单位内部目标管理差异化考核结果拉不开差距，吃大锅饭;评优评先“轮流坐庄”，二次分配不透明，未体现“多劳者多得、不劳者不得”，未按规定滥发绩效津补贴等问题。

完成时限：2021年6月15日前

牵头领导：

牵头股室：局办公室

责任单位：各卫生健康单位

五、大力选树先进典型

10.开展“实干担当”典型选树行动。重点选树扎根基层、坚守一线、敢于担当、善于作为、苦干实干的基层一线工作人员。特别是在疫情防控、乡村振兴、招商引资、重大项目建设等具体工作中有突出贡献，对全区经济社会发展起积极推动作用的工作者，通过正面宣传推广，充分发挥示范引领作用。

完成时限：2021年6月15日前

牵头领导：、

牵头股室：机关党委办公室、局办公室

责任单位：各卫生健康单位

六、工作保障

（一）加强组织领导。成立以党委书记、局长任组长，相关班子成员任副组长的“抓班子、带队伍、转作风”集中整治行动领导小组，领导小组下设办公室在机关党委办公室，由机关党委书记兼任办公室主任，负责统筹协调工作领导小组每月对整治活动开展一次统筹调度。相关分管领导要全程跟踪指导分管或联系单位作风集中整治行动。

（二）营造浓厚氛围。局办公室要统筹抓好作风集中整治行动的宣传报道，全方位报道全系统作风集中整治行动推进情况，特别是要大力宣传集中整治行动中的正面典型和事例﹐发挥示范引领作用;采取定期与不定期、明察与暗访相结合的方式，及时通报反面典型和反面案例，发挥警示作用。设立并公开投诉举报电话:，拓展监督举报渠道。

（三）强化结果运用。要把出现严重作风问题和作风问题频发的卫生健康单位列为医疗巡点对象﹐严肃追究直接责任人和单位有关领导责任。局党委要建立负面清单，将整治行动成果作为干部选拔任用、教育培养、年度考核的重要依据。各分管领导根据实际情况分领域、分层次对被通报单位责任人进行约谈。凡是集中整治行动中被点名通报的，一律取消本年度评先评优和提拔任用资格,情节严重的依法依规严肃处理，并扣减相关单位目标绩效考核分。