街道秸秆禁烧和综合利用工作方案

为认真贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》和落实《市人民政府办公室关于印发<贯彻落实省打赢蓝天保卫战等九个实施方案责任分工方案>的通知》和根据区委、区政府大气污染防治相关文件要求，巩固蓝天保卫战成果，做好2021年度秸秆禁烧和综合利用工作，结合我街道办事处实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，严禁露天焚烧秸秆，实现辖区内“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”，确保辖区内大气环境不受污染，道路交通不受影响，空气质量稳定达标。

二、禁烧范围及类别

街道全区域范围内，严禁任何单位、任何个人在任何时间露天焚烧秸秆。秸秆是指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花等农作物收获后，剩余的秆茎、枝叶、藤蔓等，也包括田间杂草、枯枝落叶等。

三、工作重点

（一）重点时段：今年秸秆禁烧工作重点时段分为夏季与秋季两个时段，夏季为4月1日至6月30日，秋季为8月1日至10月31日。

（二）重点区域：琼江河沿岸、318国道沿线,街道辖区内全区域禁烧。

四、工作要求

（一）加强责任落实。挂片领导为第一责任人,各社区书记、主任为具体负责人，各社区必须与农户签订“承诺书”确保不漏一户人，不漏一块土。

（二）加大宣传力度。各社区及时制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥社区和网格员作用，充分利用社区广播滚动宣传和坝坝会、横幅、插牌等形式进行宣传，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境，做到家喻户晓、人人皆知。

（三）强化巡查监管惩戒。街道成立巡查小组，由担任组长，派出所和为组员。各社区在秸秆焚烧期间要加强防控监管，建立以社区干部包组，居民小组长和居民为主体的网格化巡查小组，第一时间发现、处置焚烧秸秆现象，对焚烧秸秆人员根据情节严重的，予以必要的惩戒，提高对焚烧秸秆行为的震慑力；值班期间由带班领导带队开展巡查工作。

（四）强化综合利用。要始终坚持“疏堵结合，以疏为主”原则，在秸秆集中产生时段，要有组织的收集、运输、粉碎、利用秸秆，严禁大量秸秆堆放在田间地头，防范焚烧和安全隐患。

（五）严格考核奖惩。根据区上奖惩办法，经党工委会研究，发现有露天焚烧秸秆的火点、烟雾等情况，每次被全区通报并扣减所在社区目标考核1分，两次以上每次扣2分；被区上两次通报的，扣减三职干部各500元，并由街道办对社区主要领导问责；被三次通报的，社区主要领导将被交由组织处理或引咎辞职。