全区应对气候变化工作要点

一、确保完成“十三五”控制温室气体排放目标任务

1.按《市“十三五”控制温室气体排放工作方案》要求，实现全区碳排放强度下降18%的约束性指标。（牵头单位：区生态环境局）

2.完成单位地区生产总值二氧化碳排放年度降低目标和单位地区生产总值二氧化碳排放累计进度目标。（牵头单位：区生态环境局；配合单位：区统计局）

二、基础工作与能力建设

3.完成能源消耗总量和强度“双控”目标，并开展相关考核。（牵头单位：区发改委；配合单位：区统计局）

4.推进可再生能源项目建设，实施节能降耗战略，控制能源总量，非化石能源占一次能源消费比重力争达到市政府下达目标。（牵头单位：区发改委；配合单位：区生态环境局、区工信局、区市场监督管理局、区交通运输局、公安分局、区住建局、区统计局）

5.完成煤炭占能源消费总量比重同比下降目标，完成天然气占能源消费总量比重同比上升目标。（牵头单位：区发改委；配合单位：区工信局、区市场监督管理局、区生态环境局、区统计局）

6.第三产业增加值比重高于上年同期水平。（牵头单位：区发改委；配合单位：区统计局）

7.完成单位工业增加值能耗强度同比下降目标。（牵头单位：区工信局）

8.完成化肥使用量增量同比持平目标。（牵头单位：区农业农村粮食局）

9.完成造林面积年度计划任务。完成森林抚育面积年度计划任务。（牵头单位：区农业农村粮食局）

10.完成绿色建筑占新建建筑比重年度任务目标。既有居住建筑节能改造比例超过全市平均水平或完成年度既有建筑节能改造目标。推进可再生能源建筑应用。（牵头单位：区住建局）。

11.统计大型公共建筑安装能耗监测系统数量，并制定相应管理制度，含能耗监测记录、能耗统计、能耗分析、能耗审计等情况。（牵头单位：区政府办）

12.完成交通运输二氧化碳控排工作目标，组织开展车船路港低碳交通运输专项行动并取得良好效果。（牵头单位：区交通运输局）确保道路运输新能源（纯电动、混合动力、燃料电池）车辆或清洁燃料车辆保有量比上年增长8%及以上。（牵头单位：区交通运输局；配合单位：公安分局）

13.组织开展低碳生活方式的宣传及评选等活动。（责任单位：区应对气候变化领导小组成员单位）

14.加强废弃物资源化利用和低碳化处理工作。（牵头单位：区城管局）

15.在本区行业开展碳普惠制工作。（牵头单位：区生态环境局）

16.开展低碳技术或示范的推广和应用工作并取得良好效果。（牵头单位：区科技局）

17.助推企业申报低碳产品认证。（牵头单位：区市场监督管理局；配合单位：区科技局、区发改委、区工信局、区生态环境局）。

18.健立完善基础统计与调查制度及职责分工。（牵头单位：区生态环境局；配合单位：区统计局）在统计部门配备相关专业人员。（牵头单位：区统计局）

19.安排资金支持应对气候变化或低碳发展相关工作。（牵头单位：区财政局）创新气候投融资机制，设立相关基金或明确金融支持的具体方式，开展相关试点工作。（牵头单位：区金融办；配合单位：区财政局）

三、认真谋划“十四五”应对气候变化工作

20.研究制定我区二氧化碳排放峰值目标、达峰路线图和总量控制措施。把应对气候变化目标任务纳入国民经济和社会发展总体规划，结合实际开展本地“十四五”应对气候变化规划思路研究，推动二氧化碳达峰路线图行动方案和配套措施的实施。（牵头单位：区生态环境局）

四、配合完成碳排放权交易市场建设相关工作

21.根据省市主管部门统一部署，推动温室气体排放管理与污染防治监测、管理、执法、考核等体系有效衔接融合。核实我区拟纳入碳排放权交易市场发电行业重点排放企业名单和相关信息，指导企业做好碳市场碳排放权注册登记系统和交易系统的对接工作。加强对碳排放重点行业重点企业和第三方核查机构的管理，高质量完成重点企业碳排放报告和监测计划的核查工作。按照省市统一部署开展碳交易市场能力建设，提高企业参与碳排放权交易市场的能力。加快完善温室气体排放重点企业管理工作机制，积极配合开展全国碳排放权交易市场建设相关工作，切实提高温室气体数据管理的能力和水平。有效配合省市主管部门，对纳入碳市场企业核查，组织全区重点企业按时报送年度排放报告和开展碳市场能力建设活动。（牵头单位：区生态环境局）

五、加强应对气候变化工作体制机制和能力建设

22.发挥区应对气候变化领导小组统筹协调作用，推动各项工作落实。召开会议，印发应对气候变化或低碳发展年度工作重点，组织协调布置相关重大工作。建立区应对气候变化工作技术支撑机制，加强队伍建设。加强与大专院校、科研部门合作，更好地发挥科研机构的技术支撑作用。按省市主管部门要求开展碳排放权交易、适应气候变化、非二氧化碳温室气体排放控制等应对气候变化领域的相关研究工作。积极参加省市生态环境部门的培训、参与学习与交流，加强应对气候变化队伍建设和能力建设。推动应对气候变化工作与环境污染治理和生态保护工作统筹融合、协同增效。加强温室气体与大气污染物排放协同控制。促进适应气候变化工作与生态保护和修复等工作协同推进。（牵头单位：区生态环境局）

六、积极推进应对气候变化专项工作

做好市生态环境局对区政府2019年控制温室气体排放目标考核迎检和本区控制温室气体排放目标考核工作。鼓励和引导企业公布温室气体排放信息和控排行动措施，组织企业参与自愿减排交易、碳足迹、碳标签等机制及其产品（或标的物）创新和试点工作。推进低碳技术应用和低碳标准、低碳产品认证工作。（牵头单位：区生态环境局）

开展低碳社区试点创建工作。（牵头单位：区生态环境局；配合单位：四青街道办事处）

24.组织开展具有特色的“全国低碳日”活动。全方位、多层次加强培训和宣传引导，开展具有特色的其他宣传活动，提升全社会应对气候变化和绿色低碳意识。（责任单位：区应对气候变化领导小组成员单位）