不文明养犬行为专项整治实施方案

为正确树立市民文明养犬意识，遏制不文明养犬行为，减少犬只伤人、扰民现象，维护好社会公共秩序和市容环境卫生，保障好公民健康和人身安全，助推我区“双创”工作，经区政府研究决定，自2021年4月1日起，在区范围内组织开展不文明养犬整治专项行动，具体方案如下：

一、工作目标

以保障市民人身健康安全、维护社会公共秩序、加强精神文明建设为目标，对照《全国文明城市测评体系》的要求，深化区养犬工作规范化、制度化、法制化建设。采取集中整治和日常管理相结合、严格处罚和落实制度相结合，有效解决群众高度关注、反应突出的违规养犬问题，全面减少各类不文明养犬行为，全力消除犬只伤人、扰民等安全隐患，提升群众文明养犬意识，切实维护社会公共秩序。

二、整治范围及内容

整治范围：区全区域。

整治内容：

1.治理公共场所“遛狗不牵绳”、不戴嘴罩；

2.劝导犬粪随地拉撒、粪便不清理清除等不文明行为；

3.整治公共场所出现的流浪犬、无主犬；

4.对不文明养犬行为向媒体曝光一批，对违法养犬行为向公安机关移送一批。

三、组织领导

成立区不文明养犬行为专项整治领导小组，其组成人员如下：

组长：区城管局局长

副组长：城管局副局长

成员：区城管局相关科室、各街道城管中队负责人

领导小组下设办公室，具体负责指导、协调、推动专项整治工作有序开展，办公室设在区城管局，兼任办公室主任。

四、任务及职责分工

为使整治工作顺利有序进行并确保实施，各街道、区城管局、公安分局联合成立巡逻小组和整治小组。

（一）巡逻小组职责

1.每日7:30—9:30、18:00—21:00期间，在各街道区域开展宣传、教育、劝导及整治工作。

2.整治流浪犬、无主犬。

（二）整治小组职责

1.每日9:30—18:00期间，以网格巡查方式加强各街道社区的巡查，对“遛狗不牵绳”和“犬只随地便溺”，不戴嘴罩、不清犬粪等不文明行为及流浪犬、无主犬进行集中整治。

2.对养犬破坏城市市容和环境卫生的行为进行查处。

3.与公安部门联动，对不听劝导的不文明养犬行为作为案件移交公安部门。

五、实施步骤

（一）宣传发动（3月26日—4月5日）。

1.召开宣传发动相关会议，层层发动；

2.发放宣传单，印制《文明倡议书》；

3.开展劝导。与社区联动，开展宣传工作进社区、进家庭；

4.利用宣传媒体在电视台、报纸、微信公众号、沿街店面LED显示屏等各类各级媒体《倡议书》。

（二）集中整治（4月6日—4月30日）。

由巡逻队、整治小组在各街道社区开展不文明养犬教育、劝导、制止“遛狗不牵绳”和“犬只随地便溺”、不戴嘴罩、不清犬粪等不文明行为，对流浪犬、无主犬进行集中整治。

（三）公开曝光（长期）。

对不文明养犬行为向媒体不定期进行曝光，对不听劝导的不文明养犬行为作为案件及时移交公安部门，属国家公职人员的，向当事人工作单位通报。

六、工作要求

（一）高度重视，强化落实。规范养犬行为既是创建文明城市的现实需求，也是保证人民群众身体安康、维护市容环境卫生的重要举措，各责任部门要高度重视整治工作，加强组织领导，落实工作责任，积极组织集中清理专项整治活动，确保整治工作落到实处。

（二）广泛宣传，正面引导。切实把宣传教育引导作为加强犬只管理的一项重要内容，通过媒体报道、音频播放、发放宣传册等实现多形式宣传，提高广大群众文明规范养犬的自觉性和自我保护意识与能力，发动广大群众积极举报违规养犬行为，自觉参与犬类监督管理，形成人人参与规范养犬的良好氛围。

（三）依法行政，文明执法。执法人员在整治过程中，要严格规范执法行为，加强规范执法建设，做到公正执法、文明执法、科学执法，整治过程要做到方式得当、措施得当、行为得当，把握好整治尺度，体现人性化管理，禁止粗暴执法、野蛮执法，全面执行全过程记录制度。