冬季蓝天保卫战攻坚行动实施方案

以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习关于生态环境保护重要论述及批示，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以深化辖区生态环保建设为抓手，按照中、省、市、区关于做好生态环境保护的总体安排部署，根据市区大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室关于印发《2021年冬季蓝天保卫战攻坚行动方案》、《关于启动重污染天气黄色预警的函》和《市区人民政府办公室关于印发<市区重污染天气应急预案>等文件精神，办事处根据辖区实际，经研究，特制定本方案。

一、建立健全组织机构,明确职能职责

（一）办事处成立辖区2021年冬季蓝天保卫战攻坚行动领导小组

(二)宣传指导组

职 责：负责加强相关生态环境保护政策宣传引导、组织协调工作，加强舆情信息收集分析，提高生态环境保护意识。

（三）监测预警组

职 责：对接生态环境局等职能部门，主要负责组织、指导、开展辖区重污染天气的环境空气质量，实时提供监测、预警数据信息，为各级预警响应提供决策依据。

(四)应急工作组

职 责：负责对辖区重污染天气应急准备、监测、预警、相应等职责的落实情况进行监督、指导，强化监管。

（五）网格工作组

职 责：专业公司负责做好辖区街道路面清扫保洁工作，处环保办、城管办做好巡查和问题整改落实工作。

二、明确工作目标，坚持工作原则

全面做好辖区生态环境保护工作，有效防范和应对冬季重污染天气，确保空气质量持续达标，定于2020年1月5日至2021年2月18日期间重点开展大气污染防治攻坚行动，确保辖区范围内不发生持续时间超过一周的污染天气过程，基本消除重污染天气，为“十四五”开好局、起好步。

坚持工作原则，一是以人为本，预防为主；二是属地负责，区域防控；三是科学预警、及时响应；四是明确责任，强化落实；五是部门联动，社会参与。

三、落实重点任务，层层压实责任

（一）深入推进挥发性有机物综合治理。一是以工业涂装、包装印刷、油品储运销为重点领域，以企业集群和重点企业为管控对象，加大低（无）挥发性有机物原辅材料替代力度；二是倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

（二）强化“散乱污”企业“清零”。持续开展“散乱污”企业整治，对辖区企业进行再排查、再清理、再整治，实行动态管理，坚决遏制“散乱污”企业反弹。

（三）强化移动源污染治理。对接相关职能部门，加大辖区老旧车辆淘汰力度，推广宣传使用新能源车，确保新能源车辆数量同比有所提高。

（四）加强面源污染管控。加强辖区施工现场、道路和堆场管控，严防扬尘污染。加强渣土车、垃圾车运输管理，严禁抛洒滴漏，带泥上路。加强辖区餐饮油烟污染整治，提高油烟净化设施的运行率和清洗率。严格执行烟花爆竹禁放规定，强化烟花爆竹生产、储存和销售环节管控。加大巡查力度，严控辖区露天熏制腊肉，加强宣传引导，防止辖区腌腊制品污染大气环境。严禁露天焚烧垃圾、秸秆、落叶、杂草等违法行为。

（五）加强联防联控联治。加强部门联动、上下联动，充分发挥网格员监管作用，大力推行“定点、定时、定人、定责”管控，依法依规开展专项督查巡查。

（六）科学应对重污染天气。严格按照国家要求推进重点行业绩效分级工作，加快完善重污染天气应急减排清单，增强重污染天气应急管控措施针对性有效性。督促企业严格落实“一厂一策”等各项应急减排措施。在重污染应急期间，加大执法检查频次，严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。

四、强化工作保障，严格考核问责

（一）加强组织领导。机关相关各科室、各社区及辖区单位，把冬季大气污染防治攻坚战作为打赢蓝天保卫战的关键战役，进一步加强组织领导，分解细化任务，明确责任分工。按照“管环保必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，采取有力措施，加大指导、监管、巡查力度，推进各项重点任务落实。企业是实施的责任主体，要严格按照“一厂一策”要求，落实污染治理措施。

（二）加强宣传引导。机关相关各科室、各社区及辖区单位，要加强大气污染防治科普宣传和攻坚行动宣传，利用LED屛、宣传站、微信、微博等线上线下方式广泛开展冬季大气污染防治科普宣传、引导公众积极参与大气污染防治工作。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对等信息。

（三）严格考核问责。街道纪工委将对攻坚行动中不作为、慢作为甚至失职失责，导致空气质量反弹和重点任务推进不力的，按照《市区2020年度生态环境保护党政同责工作考评细则》逗硬考核问责。