夏秋百日攻坚安全整治工作方案

为全面落实省安委会2019年第三全体(扩大)会议精神,进一步加强全乡安全生产工作,巩固冬春安全整治大会战成果，有效防范和遏制夏秋季节生产安全事故，确保全乡安全生产形势稳定向好,为迎接中华人民共和国成立70周年、推动市全面振兴创造安全稳定的社会环境,制定此工作方案。

一、总体要求

深入贯彻关于安全生产重要批示指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市对安全生产工作的安排部署，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，强化底线思维，突出问题导向，狠抓责任落实。针对夏秋季节安全生产规律和特点，尤其是汛期自然灾害和事故预防的重点和难点，抓根本、治源头，在全乡各村、各行业领域深入开展安全生产隐患排查，严厉打击整治非法违法和违规生产经营建设行为，压实企业安全生产主体责任，切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为新中国成立70周年创造良好的安全稳定环境。

二、任务目标

着力防范化解重全风险，积极应对经济下行压力增大等各方面对安全生产带来的不利影响，坚持全面治标与源头治本相结合，坚持重点整治与系统整治相结合，坚持集中整治与长效整治机制相结合，全力打通安全责任和监管“最后一公里”，有效防范和遏制重特大事故发生。深刻吸取近期国家和省内发生的多起事故教训，结合各行业、领域特点，有针对性开展隐患排查，全面消除重全隐患；突出全面性，对辖区内所有行业、所有领域开展全覆盖排查整治，最大限度地消除死角盲区。

三、整治范围

在全乡范围内、各行业领域，全面开展安全整治专项行动，重点突出以下四个行业领域。

（一）非煤矿山。严防中毒窒息、火灾和冒顶片帮事故发生。加强石油天然气企业储油罐区及附属设施的监管。严厉查处“三违”作业。加强汛期应急管理，严格落实汛期值班值守，做好应急人员、设备、物资等各项准备，有效应对突发事件。

（二）危险化学品。以化工、医药企业为重点，持续推进危险化学品安全隐患再排查、再会诊、再整治、再落责专项行动落实。督促危险化学品企业严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施，强化危险化学品生产及储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位和硝化等关键装置检查。严格特殊作业环节安全管理，加强化工装置开停车、试生产和检维修等环节监管执法，督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。继续严格危险化学品安全许可把关和推进企业安全生产标准化建设，强化专家指导服务，提升安全管理水平。加强油气管道高后果区监管。

（三）消防。加大对劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、养老院、易燃易爆单位等重点场所隐患排查整治力度。集中治理易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、安全通道堵塞、消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。

（四）校舍校车。深入开展学校危旧房屋安全检查，严防发生校舍倒塌事故。充分考虑暴雨、雷电、大风等天气可能造成的影响，对学生上下学交通和校车组织全面检查，逐人、逐车、逐企、逐校、逐路开展“拉网式”校车安全隐患排查整治，坚决打击超员、超速行驶，坚决取缔黑校车营运。严厉打击校车无证、超载违法违规行为。

除上述重点行业领域外，其他负有安全生产监督管理职能的站所，要结合行业安全生产季节性特点，全面推进夏秋百日攻坚安全整治专项行动，落实防范措施，确保安全生产。同时，要强化监测预警，加强会商研判，提前部署针对性防御措施，统筹做好防汛抗旱、地震和地质灾害等自然灾害防灾减灾救灾工作。

四、方式方法

（一）开展一次警示教育。组织企业主要负责人集中开展一次安全生产警示教育，强化红线意识、坚守思维底

（二）递交一份安全生产承诺书。各村、各企业主要负责人要向乡政府递交安全生产承诺书，要按照“谁监管、谁负责”的原则，确保压力层层传导、责任层层压实。

（三）组织一次安全培训。各行业主管部门要督促本辖区、本行业领域企业落实安全生产培训制度，组织企业集中开展一次全员安全培训，不断强化企业从业人员的安全责任，提升安全意识，有效防止生产安全事故发生。

（四）启动一轮督导检查。乡安委会要组成督导检查组，对各村、各企业专项整治的组织、部署和实施情况进行督导检查，对所辖区域、所管行业领域内企业落实情况进行抽查，对重点单位、重要部位和关键环节治理情况进行专项检查。

五、时间步骤

（一）部署启动阶段（7月6日至7月10日）。各村、各企业要严格按照要求，对专项整治工作进行专门研究部署。要认真分析本单位、本部门当前安全生产存在的问题隐患和薄弱环节，剖析原因、抓住症结，研究制定加强改进和有效治理的对策措施，并针对本部门、本单位实际，制定专项行动实施方案，指导企业做好动员部署，加强组织领导，严密组织实施，明确分工、落实责任，确保质量和效果。

（二）组织实施阶段（7月11日至9月20日）。督促企业严格按照整治内容和标准，全面自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造册、登记、建档，及时向行业主管部门上报整治落实情况。

（三）复查验收阶段（9月21日至10月10日）。各村、各站所要组织复查验收组，对企业整治落实质量进行复查验收，验收不合格的企业，要责令其停产“返工”“补课”。复查验收可以聘请相关专家参加，复查验收组对整治质量和效果负责。

六、工作要求

一要切实加强组织领导。各村、各相关站所要充分认识开展“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动的重大意义，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。

二要注重实施综合治理。乡安委会将定期组织开展安全生产专项和联合执法检查行动，打击取缔非法生产经营行为。要建章立制，进一步抓好安全生产监管体制、法制和工作机制建设，建立健全安全生产规章、制度和各级台账、档案，实行动态管理，完善安全生产市场准入和清出机制，构建安全生产长效机制。

三要及时报送情况和信息。各村、各相关站所的专项行动情况和信息，7月9日前，报备本单位、本部门专项行动实施方案;“组织实施”阶段进展实施情况，每半月报送一次；10月13日前报送全面情况总结。各村、各相关站所要指定专人负责信息报送工作，于7月8日前上报联系人、联系方式等信息。