区水利局依法行政工作要点

2020年，区水利系统依法行政工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和四中全会精神，深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕区委政府和行业主管部门中心工作，落实区政府依法行政领导组和市局依法行政重点工作安排，坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，坚持“法规制度定规矩，监督执法作保障”的工作思路，提升水行政执法效能和深化“放管服改革”为重点，统筹做好政策法规各项工作，努力开创水利工作新局面，为水利和谐发展提供有力保障。

一、深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，加强党的集中统一领导

1、深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略的引领指导作用。将全面依法治国新理念新思想新战略作为局党组理论学习重点内容，组织开展专题学习，组织党员干部进行系统学习。抓住政治建设这个根本，教育引导广大水利干部职工不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻关于治水工作和全面依法治国的重要论述精神，坚决贯彻重要指示批示，全面落实党中央、省、市、区委决策部署，把讲政治的要求落实到具体行动上、贯彻于日常言行中、体现在履职实效上。通过举办法制讲座、专题研讨、集中培训等多种形式进行培训，充分发挥全区水利系统领导干部在深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略的引领示范作用。

2、强化党风廉政建设和作风建设。全面履行从严管党治党主体责任，认真落实“一岗双责”，坚持做到党建工作与业务工作深度融合。开展党支部标准化、规范化建设，强化党员干部日常教育监督管理，常态化开展警示教育，抓好党风廉政建设。加强对权力运行的制约和监督。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强干部队伍建设，大力弘扬新时代水利精神，不断提高工作本领和工作实效。

3、贯彻落实水法建设宣传工作。贯彻落实水利部《水法规建设规划(2020-2025年)》，做好水法规方面宣传工作，明确目标任务和举措，落实责任，有力有序推进水法规制度建设。

二、服务局党组中心工作，更好的发挥法治对改革发展稳定的引领、规范和保障作用

4、围绕区依法行政工作领导组中心工作，做好水利领域法治工作。以推动水利行业高质量发展为出发点，学习先进地区先进经验，全面做好“六稳”工作，依法防范化解重大风险，做好水法律法规服务工作。

5、做好水行政许可事项清单编制。依法依规取消变相审批，编制事项清单并明确办理规则和流程。积极开展规范性文件清理，及时清理不适应当前经济社会发展要求的体制机制。结合水利工作实际，对本部门规范性文件进行全面清理。进一步促进简政放权、放管结合、优化服务、把水利改革向纵深推进。

6、做好事中事后监管方式和优化政务服务。完善监管标准和流程，推行水利行业“互联网+监管”，运用重点监管、“双随机、一公开”监管和信用监管，实现事中事后监管全覆盖。深化水利行政许可事项涉企“证照分离”改革。持续优化流程、简化环节，压缩办理时间、材料，推进政务服务事项“一网一门一次”办理。落实政务服务“好差评”制度。

7、加强社会公平正义法治保障。持续加强水利领域执法力度，加大水事违法行为处罚力度，严格刑事责任追究。开展各项水利专项整治行动。落实水利扫黑除恶专项斗争各项任务，组织全区水利系统深入开展扫黑除恶，加强行业指导和监督检查，建立健全长效常治机制，做好河道非法采砂、安全农饮水、河湖长制、水利工程建设等重点领域扫黑除恶工作，深挖行业监管中发现的涉黑涉恶线索，及时向公安等部门移交，配合做好调查取证以及后续查处等工作。做好水利行业扫黑除恶专项斗争年度及三年工作总结。

三、推进依法治区建设，推动构建职责明确、依法行政的治理体系

8、加强水行政综合执法。按照“坚持节水优先，建设幸福河湖”的要求，组织梳理水行政执法权责清单。健全完善区域间、水利与其他部门联动协作执法机制，推进水行政执法与刑事司法有效衔接，发挥执法在强监管中的支撑作用。

9、推进严格规范公正文明执法。全面推行水行政执法“三项制度”，实现区执法单位全覆盖。完善和落实执法案例指导、投诉举报、考核评价以及执法人员岗前岗位培训、持证上岗和资格管理等制度，规范执法行为。

10、加大水事违法行为查处力度。以查案办案结案为重点，做好河湖执法行动，统筹推进行业监管、媒体曝光、举报等渠道发现的水事违法案件的核实查处。

11、依法依规办好行政复议与诉讼。提高行政复议和行政应诉案件办理能力与质量，维护行政相对人的合法权益，确保水行政主管部门依法行政。

12、推进水行政执法能力建设。贯彻实施《区2020年至2024年水行政执法装备配备、设施建设规划和年度实施计划》，推进水行政执法管理工作平台建设，加大遥感、无人机、视频监控、移动终端等信息化监管手段在发现、制止、查处水事违法行为中的应用。

四、增强全民法治观念，夯实依法治区群众基础

13、全面深化政务公开。行政权力网上公开透明运行，办好水利信箱，畅通人民群众监督水利部门的渠道。发挥报刊、广播、电视等传统媒体的监督作用，加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，深化水利精准扶贫、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等民生领域政府信息公开。

14、扎实开展水利普法工作。坚持“谁执法谁普法”，认真开展2020年水利普法工作。精准确定主题，组织开展“国家宪法日”、“宪法宣传周”、“世界水日”、“中国水周”纪念和水法规宣传活动。

15、有效化解涉水矛盾纠纷。坚持预防为主，落实水事矛盾纠纷调处责任，健全和完善属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制，确保全年全区水事稳定。

16、加强水利政策法规宣传和信息报送工作。抓好工作力度大、效果好的宣传工作，弘扬先进、鞭策后进。加强水行政执法政策法规政务信息报送工作。以案释法，强化重大水事违法案件公开曝光，做好典型案例剖析。