县水利安全生产工作要点

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产重要论述精神，认真贯彻落实水利部、省水利厅、市水利局和县安委会部署，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调要求，进一步落实安全生产责任，全面推进水利安全生产信息监管系统应用，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入开展行业重点领域安全生产专项整治，不断强化监管能力建设，坚决防范重特大生产安全事故，减少各类事故发生，保持全县水利安全生产形势持续稳定向好。

一、深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示精神

（一）深入学习贯彻关于安全生产重要论述精神。充分利用多种形式深入开展关于安全生产重要论述的宣传教育活动，以强烈的政治担当。历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚决扛起保民平安的政治责任。

（二）扎实开展水利安全生产专项整治工作。认真贯彻落实重要指示精神,深刻吸取江苏响水“3.21”特别重大爆炸、川煤集团杉木树煤矿“12.14”透水等事故教训，巩固全县水利行业安全生产集中整治工作成果，适时组织专项督导，严防各类生产安全事故发生。

（三）推动落实水利安全生产领域改革发展重点任务。对照《水利部关于贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全。生产领域改革发展的意见>实施办法》重点任务，进一步明确责任、措施和要求，确保2020年各项任务措施落地生根。

二、严格落实安全生产责任

（一）进一步细化明确责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，进一步明确各单位安全生产工作职责，厘清安全生产监管责任边界，切实消除监管盲区。

（二）全面推进清单制管理工作。全面推行安全生产清单制管理工作，把安全生产法律法规、标准规范的要求和实际工作的需要以清单形式固化下来，制定水利局职责监管等清单，将责任和工作要求落实到每个单位和每一个责任人，实行照单履责、按单办事。督促、指导生产经营单位积极开展清单制工作，分层面、分级、分类别制定安全生产各类责任清单，减少工作失误和推诿扯皮，达到明晰责任、规范管理、防范化解安全风险的目的。

（三）继续加大隐患排查督导力度。针对各项检查中发现的问题，要落实整改计划及措施。如发生事故，要加强事故原因分析和规律性研究，要加大安全生产约谈、警示教育、事故通报力度。对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力单位的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。

三、强化重点领域安全生产专项治理

（一）加强水利工程建设和运行安全生产专项治理。继续开展水利行业安全生产集中整治工作。强化对水利工程施工重大危险源（高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程等）的管控。严厉打击水利水电工程施工企业转包、违法分包和违规挂拿、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入水利建设市场。全面排查整治水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村供水工程施工中存在的安全隐患。强化水库大坝、水闸、河道堤防等水利工程运行安全。

（二）强化消防、道路、人员密集场所等综合安全管理。全面落实消防安全责任制，提高广大干部职工防火安全意识，推进消防工作制度化建设。切实抓好消防检查和隐患整改，加强人员密集场所的安全监管，特别是办公、山场、居住及生产经营场所的消防安全，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，杜绝火灾事故的发生。加强车辆安全管理，做好车辆运行安全保障，确保交通安全。

（三）强化重要时段和重大活动期间的水利安全风险防控。做好疫情防控期、复工复产期、重大节日、“两会”、汛期、岁末年初等重要时段安全监管，强化风险管控和隐患排查治理。

四、强化水利安全监督能力建设

（一）提升水利安全生产监管信息化水平。全面应用水利安全生产监管信息系统，线上监管与线下监管相结合，持续推进“安全监管+信息化”工作。利用水利生产经营单位风险、隐患和事故信息及水行政主管部门监督检查信息，开展全县水利安全生产状况评估，逐步实行水利生产经营单位网上安全生产信息采集、安全监管和监测预警，提升安全生产监管效能。

（二）加强安全生产宣教活动。组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”等主题宣传教育活动，开展“一把手”谈水利安全生产、水利安全生产知识网络竞赛、“水安将军”趣味答题等具有行业特色的活动，利用网站、报纸、微信和宣传栏等开展安全生产宣传教育活动。

（三）开展安全生产培训工作。组织开展水利安全生产监督管理培训班，在水利督查培训中将安全生产列为重要内容。把水利生产经营单位安全教育培训情况作为巡查、检查、稽察的必查内容，督促水利生产经营单位提高从业人员安全素质和管理水平。

五、强化安全生产基础保障

（一）持续推进水利安全生产标准化建设。加强水利安全生产标准化工作指导，积极推进安全生产标准化成果在水利行业表彰、信用评价等工作中的应用。

（二）加强水利安全生产监管队伍建设。指导各地进一步健全安全生产监管机构，配备足额的专业监管人员，加大业务培训力度，切实加强作风建设，提高安全监管人员的履职尽责、动真碰硬和担当作为的能力。

（三）提升安全生产事故应急处置能力。进一步完善安全生产应急预案体系，督促有关单位及时修订应急预案，加强人员培训和应急演练，强化应急教援物资储备等工作，提高全县水利行业在紧急情况下的应急处置能力。