人保局上年工作总结暨下年工作安排

一、2020年上半年工作总结

1、就业“稳”、战贫“实”。为统筹推进疫情防控、脱贫攻坚、复工复产，做好稳就业工作。疫情期间，市人社局成立稳就业工作专班，为全市32家重点企业，每家企业明确了一名“人社服务专员”。通过举办网络招聘，开发临时公益性岗位等举措，帮扶贫困劳动者就近就地就业。通过送岗一批企业复工复产急需型人员、培训一批企业新录用人员、落实一批就业补贴补助政策，全力服务企业复工复产。在就业扶贫车间复工复产上，市人社局按照一个扶贫车间、一位班子成员、一名人社干部、一名社保所服务专员包保机制，深入就业扶贫车间，宣传就业政策，督促指导做好疫情防控和复工复产工作。另外，建立“从湖北返乡人员”就业需求“一人一档”，分类开展就业帮扶工作，支持促进“从湖北返乡人员”就地就业。

今年1-6月份，我市城镇新增就业7123人，城镇登记失业率2.86%。举办创业培训班6期180人，发放创业担保贷款3040万元。累计举办各类招聘会49场，达成就业意愿8228人，对接上岗人数为2152人。开展企业新录用人员岗前技能培训1978人、岗位技能提升培训838人、普通劳动者就业技能培训149人，组织实施专项能力鉴定申报1052人。实现辅岗位就业400人、居家就业295人、公益性岗位就业259人、就业扶贫基地就业94人、扶贫车间就业350人。

2、社会保障“全面”。全面贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策，切实减轻企业负担，支持和推动企业复工复产，其中2月至6月全市大中小微企业共减免养老保险费2082.28万元、失业保险费61.09万元、工伤保险费65.04万元。另外，2月份执行社保减免政策退回企业养老保险基金311万元。继续执行省市关于社会保险费降费政策。截止6月底企业职工养老保险共降费438万元、失业保险共降费91.4万元、工伤保险共降费61.56万元。

3、人事人才“规范”。按照规定做好了2020年事业单位公开招聘工作人员计划申报、工作，拟招聘142人，当前已进入报名环节。原先上下半年各一次的专业技术职务聘任及岗位内部等级晋升调整为每月一次。上半年，全市事业单位正常薪级滚动达7700多人次，事业单位岗位变动达2000多人次，推荐省政府特殊津贴2人，依规办理各类人事调出12人、辞职4人、转正定级132人，顺利完成事业单位年度考核工作。

4、劳动关系“和谐”。清理整顿人力资源市场秩序，依法处理劳动争议，提高劳动争议仲裁效能，推动调解工作规范化建设,及时化解劳资纠纷。今年上半年，共受理各类投诉举报案件34起，涉及劳动者204人，追讨工资141余万元。立案5起，涉案欠薪人数205人，涉案金额137.9元，移送公安机关1起，撤销立案1起，结案3起。受理各类劳动争议案件32件，已结案20件，按期结案率100％，调解率60%。

二、2020年下半年工作安排

下半年，市人社局将在常态化疫情防控中紧扣目标“冲”、迎着困难“上”、优化服务“干”，以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实省市人社部门工作要求，贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。

一、聚焦“小康”目标，打好“脱贫攻坚”决胜战

以推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动和脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势为主线，以就业脱贫、社保扶贫和双包帮扶为抓手，夯基础、补短板、提弱项，高质量完成脱贫任务。一是全面提升就业脱贫。突出做好“五个一”：建立一本台账，全面摸清贫困劳动力就业情况，建立贫困劳动者就业台账。开展一项行动，以脱贫攻坚普查为契机，开展就业增收摸底行动，确保贫困劳动者收入只增不降。巩固一个载体，充分发挥就业扶贫车间载体作用，继续强化40个扶贫车间带贫成效，确保下半年每个就业扶贫车间贫困户就业率不低于15%。抓好一个重点，牵头抓好中央专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈的扶贫公益性岗位问题整改工作，确保按照要求完成整改任务。拓展一批岗位，拓宽贫困户就业渠道，加大扶贫公益性岗位开发力度，发挥居家就业基地、就业扶贫基地带贫减贫效益，实现贫困户就近就业；加大就业脱贫培训力度，不断提升贫困户就业技能，帮助贫困户“点对点”转移就业。二是巩固社保扶贫成效。全面落实为贫困人员代缴城乡居民养老保险费等政策，确保实现贫困人口基本养老保险全覆盖，城乡居民基本养老保险参保登记率、保费代缴率和待遇发放率仍然保持“三个100%”。三是压实双包帮扶责任。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，在驻村工作队、一户一策、资金投入、走访联系上进一步加大力度，切实做到思想不滑坡、力度不消减、干劲不懈怠。持续巩固定点帮扶村的“出列”脱贫成果。

二、聚焦“为民”关键，打好“稳定就业”阵地战

切实把“稳就业”摆在突出位置，千方百计保居民就业。要从招聘培训、岗位开发、落实政策等方面尽可能减少下岗失业人员，稳定在岗人数；尽可能提供更多工作机会，增加下岗人员再就业数量；尽可能创造新的就业机会，拓展新的就业空间。一是加大稳岗减负工作力度。切实执行失业保险返还、重点企业稳岗返还、就业补贴、职工在岗培训补贴和房租减免等一系列政策。常态化开展“2+N”和“线上+线下”招聘服务，进一步完善网络直播招聘及政策宣讲模式，确保公共就业服务机构全年举办的免费招聘会达到92场。二是促进特殊群体就业。实施就业创业促进工程，扎实开展“三支一扶”“青年见习”和离校未就业毕业生等帮扶工作，切实提高毕业生本地就业率。实现全年组织就业见习人数250人以上。三是推进职业技能提升。以实施技工大省技能培训民生工程为抓手，积极推进职业技能提升行动。组织开展企业新录用人员岗前技能培训、岗位提升培训、普通劳动者技能培训等多层次培训，进一步拓宽职业培训覆盖面。确保全年开展企业新录用员工培训1800人、职业技能提升和普通劳动者就业技能培训2220人。四是优化创业服务体系。创建市返乡农民工创业园和省级返乡农民工创业示范园，为创业者提供创业载体支持。组织市内企业家和企业高管参加创业训练营、创业研修班，提升创新创业和管理能力，全年组织培训2个班次以上。大力开展创业培训，提升创业能力，全年开展创业培训450人以上。加大创业担保贷款支持力度。

三、聚焦“民生”底线，打好“社会保障”立体战

要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面深化社会保障领域制度改革，积极构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是加大社会保险参保扩面力度，增强社保基金支撑力。二是积极落实社保降费政策和延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限，进一步帮助企业渡过难关，助力企业复工复产，促进民营企业健康可持续发展。三是以“城乡居保质量提升”为抓手，扎实推进社保扶贫和城乡居保提升工作。四是全力做好全市机关、企事业单位职工待遇调整发放工作。

四、聚焦“人才”活力，打好“人才战略”升级战

针对当前“高精尖”人才缺乏的短板、技工特别是高级技工供不应求、企业普遍反映技能人才短缺等问题，努力造就高素质创新型专业技术人才队伍和知识型、技能型、创新型劳动者大军。一是以建设省级高技能人才培养基地和技能大师工作室为契机，深入推进人才强市发展战略，加大全市首位产业、企业急需紧缺型人才引进力度，改进企业人才引进、管理、培养方式，最大限度激发企业人才创新创业活力。建成省级高技能人才培养基地，实现新增技能大师工作室2家。二是积极做好省战略性新兴产业技术领军人才培养申报工作。三是组织实施好2020年事业单位工作人员招录工作。

五、聚焦“权益”合法，打好“和谐稳定”攻坚战

受疫情影响，大量中小企业由于承受风险能力普遍较弱，可能会在企业经营出现困难时，采取裁员、减薪等措施加以应对，自然而然会出现劳动关系较为紧张局面。妥善处理好因疫情影响而发生变化的劳动关系，关乎劳动关系和谐稳定。一是持续推进工资保证金、应急周转金、实名制管理、工资专户发放、银行工资制度，从源头上扎紧治理拖欠农民工工资的“篱笆”。二是积极推进劳动人事争议基层调解工作，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，从严从重打击；对涉及劳动关系的投诉举报线索，加紧加快核实和处理。三是大力宣传、贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》，充分运用法治手段和信用制裁推动根治欠薪问题。加大对重大劳动保障违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”的公布频次和处罚力度，加大欠薪失信联合惩戒力度。

六、聚焦“服务”优质，打好“作风建设”持久战

对标对表上级要求和群众需求，着力深化“放管服”改革、优化营商环境、提升服务质量，努力打造人民满意的人社公共服务。一是持续推进“互联网+政务服务”。大力推进政务服务事项网上办理，加大网上应用开发力度。进一步优化简化网办流程，提高审批效率。在行政审批、就业创业、社会保障、高校毕业生服务、专业技术人员管理、劳动关系等领域实现更多全程网办服务。二是开展人社政务服务“好差评”。结合“三个以案”警示教育、人社系统行风建设等工作，对所有人社经办业务进行全面体检，找问题、补短板。人社政务服务窗口自觉接受服务对象的“点赞”“拍砖”“吐槽”。三是落实“清减压”要求。进一步整合人社公共服务事项，推动材料齐全马上办、关联事项一次办、更多事项网上办的“人社服务事项快办”试点活动。力戒形式主义作风，按照“材料最少、时限最短、流程最优”的要求,推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”。四是建设“5A”式服务体系。保障全体服务对象在任何时间、任何地点以任何方式获取各项人社服务，以社会保障卡为载体，构建网站、电话、短信、支付宝、微信、移动终端多位一体的“5A”式人社服务体系。