人保财险工作思路范文

时间:2023-12-07 05:02:26

人保财险工作思路

人保财险工作思路篇1

一、提高学习能力,进一步增强自身素质

我业务一部要求全体人员要深入学习业务知识,用专业知识武装头脑,而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视,功底不够扎实,工作成绩不明显的问题。要通过学习,不断提高理论水平,提高知识层次,增强做好本职工作的能力。

二、落实工作措施,做好财产保险工作

我业务一部要根据财产保险工作的新情况、新形势,落实工作措施,做好财产保险工作:一是对于现在车险实行见费出单内勤工作量增大的前提下,内外勤要更加密切的配合,在衔接环节上做到更加顺畅。二是加大对新员工的业务培训,争取让新员工早日成熟,能够担当工作重任。三是要用诚信去打动客户,不能等靠,要主动出击,扩大保险业务量。在以利润为重的今年,要在日常工作中加大对优质客户的服务。在车险政策大幅收紧的情况下,帮助员工一起探索新的业务增长点。四是在现在核保政策收紧的前提下,要求公司能否对部门加大利润考核的权重。

三、要提高创新能力,进一步增强工作的实在性

随着改革的不断发展和深入,要使财产保险工作再上新台阶,就必须提高自己的创新能力。如何结合财产保险工作新的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、升华,是值得我们认真思考的问题。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风,坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效,苦干实干,把心思用在做好财产保险工作上。

四、要提高自律能力,增强财产保险工作者的形象

人保财险工作思路篇2

医改方案的不断完善,促进了医保制度框架的建立,而在新制度影响下,医院财务管理工作也与前些年有了明显的差异。以当前新制度背景下医院财务管理职能情况为基础,结合近年来的工作经验以及相关文献资料,对如何优化职能拓展、创新财务管理思路进行分析。

关键词:

新制度;财务管理;职能拓展

医院财务管理关乎医院发展,同时也是医院结构体系中十分重要的一个环节。在政策不断发生变动的当下,只有通过不断完善财务管理、提升财务运行科学性,才能使医院财务管理符合时展要求,提升医院的社会效益,减少不必要的运行成本,下文将首先阐述新制度背景下的医院财务管理工作职能拓展情况,之后详细的分析如何对财务管理职能进行优化,提升医院财务管理工作质量。

一、新制度影响下的医院财务管理职能拓展

(一)政策研究

卫生部门以及医保部门需要对医院的日常运营进行监管,不断的维护医疗行业发展秩序,为公立医院的未来发展指引方向。在改革背景的不断发展下,医院的投资方是国家,而国家对医院各个环节的监督管理政策都在随着时代的发展而转变。财务管理是医院主要构成部分,所以财务管理必须要跟随政策的变动而不断更新。

(二)优化管理手段

公立医院属于国有型事业单位,所以公立医院内部的所有与经济相关的行为都必须要在国家法律以及相关法规的要求下才能够正常进行。虽然属于国有,但是依然有各种事业发展目标需要其完成。由于受到传统思想观念的影响,大部分的财务工作人员日常工作都比较谨慎,通过传统的财务政策来解决审核问题。要满足时展的要求,就需要对政策进行深入化的分析和研讨,了解政策当中没有被禁止的行为,并针对不同医院的实际情况拟定切实可行的管理方式,增加新的经济业务类型,提升医院财务管理的科学性。

二、新制度影响下医院财务管理工作职能拓展路径

(一)成本管控方式

新制度的实行,对医院各个方面的成本管理目标进行了较为严格的规定,而且详细划分了医疗成本,使医疗成本分摊、医疗成本核算提供了数据支撑。强调了财务部门于成本管理中职能定位以及监督方面的制度化要求,全面提升财务管理水平。医院财务管理部门想要从根本上优化管控职能,就需要设立专业化成本管理工作部门,并为相关部门配置工作人员,构建完善的成本核算工作体系。大力开展成本分析,让所有核算工作人员都掌握本医院核算单元以及成本收入的真实状况。之前部分医院都将各个科室的收支结余当成奖金进行分发,而新制度下应当将医院所有经济活动组建成较为完整的合集,以图像的方式呈现在各个决策者面前,使其可以更加准确的进行决策。

(二)预算管理方式

新制度中有明确的规定,医院方面要通过全面预算管理的方式来提升预算结果分析的准确性,将预算的最终执行结果以及预算成本控制工作目标作为业务考核的关键内容来看待,构建年终评比以及内部收入分配机制。医院的主管部门可以与医院的财政部门共同拟定绩效考核管理办法,全面掌控医院预算执行以及医院成本控制等方面的评价内容,将最终的评价结果当成医院决策层考核的指标,直接影响奖惩措施的实施。为了保证新制度在预算管理方面的要求,医院在进行预算编制以及各方面考评时,要保证管理更加精细化。医院的年度预算需要与中央部门的收支口径保持统一,每年上报到中央部门的预算收支规模会作为来年的基础来使用,所以需要不断优化医院年度编制预算。医院的年度预算不仅要考虑到医院收支平衡问题,同时也要了解其余项目的收支规模。预算编制通常除了要满足上层主管部门的要求以外,还要融入资本主义支出现金预算。为了保证预算编制工作的科学性,医院工作人员不仅要按照会计科目对预算的收支情况进行编制,同时还要按照其中的内容详细的编制经济事项编制。在预算执行以及预算考核评价方面,需要不断拓展绩效考核经济指标,综合成本核算以及成本预算执行工作状况,提出可以更便于服务病人的考核指标体系。

(三)财务风险管理方式

医疗改革的不断深入开发了医疗服务市场,各种民营医院、外资合办医院逐渐兴起,所以竞争风险也在不断变化,导致医疗市场环境不确定因素增加,也在一定程度上提升了医疗市场在财务管理方面存在的风险。与此同时,国家财政在医院方面的投入量不足,医疗服务的定价也不够合理,这些问题都会严重影响公立医院经济运行效率,产生财务风险。新会计制度当中有明确的规定,如果医院方面因为违反规定治疗或者管理不善等原因导致医疗保险机构拒绝支付相应费用,则这部分资金将视为坏账。在医院使用资金来购置药品或者卫生材料时,应付款帐结算周期调整不当,也会导致出现财务风险。近年来我国的医患关系比较微妙,矛盾冲突升级也比较明显,医疗服务财务风险经常产生。为了从根本上控制这些风险,医院财务工作人员应当从各个角度来提升财务分析精确度,在最短的时间内了解医院资金的实际情况,并对医院负债状态进行监控。从医院特点以及医院财务信息特点的角度出发,构建专业化风险预警体系,通过财务状况来分析偿债能力和医院未来一段时间内的获利能力,提升经济相关事件在各个时间段的管理强度,尽量在风险产生之前就发出预警信号。为了降低医保结算工作存在的风险,医院的财务工作人员要随时随地调查和记录医保患者入院费用使用情况,并在保证病人可以受到正常治疗的基础上,尽量减少医保结算费用,配合医疗服务项目成本以及病种成本进行最终核算,对核算的结果进行整理和汇总,归纳最终资料。

三、结束语

上文首先阐述了新制度影响下的医院财务管理职能的拓展,之后分别从财务风险管理、预算管理方式、成本管控方式三方面,详细的阐述了新制度影响下的医院财务管理职能拓展方式以及拓展路径,旨在优化医院财务管理工作模式,使其更加符合当今时展的要求。

作者:陈香红 单位:郑州大学附属郑州中心医院

参考文献:

[1]马丽莉.新形势下医院财务管理职能拓展与思路创新分析[J].行政事业资产与财务,2014,36:86-87

[2]范明珍.新制度下医院财务管理的职能拓展与思路创新研究[J].财经界(学术版),2015,10:193+200

人保财险工作思路篇3

关键词:新制度;医院;财务管理;职能拓展;思路创新

一、新制度下我国医院财务管理职能的拓展

(一)政策研究的先行者

医院内部各部门的正常运转均与财务管理有着密不可分的关系,财务管理对于各不同决策的制定具有一定的影响。在医院决策研究方面,财务管理部门有绝对的话语权,同时可全程的参与到相对的政策研究中,是医院内部政策研究不可缺少的重要医疗决策部门之一,对于保障决策确立的合理性与科学性有不可替代的重要作用。

(二)管理手段的创新者

医院管理制度多数与财务管理有一定的关联,医务人员的基本经济收入也受到财务管理部门的影响,所以在医院管理与人员规划方面,财务管理部门也是主要的创新者之一,不仅可对上层领导决策产生影响,同时为医院的未来发展提供了环境与资金支持,进一步为医院未来的战略布局出谋划策。

(三)预算管理的倡导者

预算管理是医院财务管理中不可或缺的重要项目,现阶段的预算管理过程中,相关流程较为繁琐,同时需要层层审批才能够进行下一步的相关工作,而财务管理部门则应及时的对现有的预算管理流程进行简化,并做好审批工作,使审批更严格,审批环节更少,从而提高预算管理的水平。

(四)成本核算的主导者

医院成本主要集中在医疗器械成本及药品成本方面。为有效解决有关成本问题,需要对现有的成本做好相关的控制,在切实保障医院基本利益的基础上,降低相关的医疗费用,该控制方法一方面能够为医院获得更多的盈利机遇,另一方面也为政府解决看病难及看病贵问题提供了有利帮助。成本核算不仅体现在实体核算方面,医保及相关保险的付费补偿方面,也应做好相关的核算,进一步保障其符合医院及公众的双方利益。

(五)阳光财务的执行者

现阶段,各省市及相关财务执行部门均要求医院能够在财务管理过程中确保公开性与透明性,从而进一步保障医院的财务管理工作迈向规范化与标准化发展。目前,我国各地区均采用第三方机构介入及相关直属部门监督的方式对现有医院财务管理工作作规范化调整,因此预示着财务管理必须保持阳光性原则,在此环境背景下,医院的财务管理部门即成为阳光财务的执行者,继而为医院迈向标准化与规范化发展奠定坚实的基础。

二、新制度下医院财务管理的思路创新

(一)成本管理:从科室成本核算发展为全方位的成本管控

当前,部分医院在成本控制方面依旧存在着诸多问题,资源浪费问题仍然是医院成本控制面临的主要问题,一方面是制度上的缺失,另一方面是相关人员未能有效的形成良好的资源利用意识,导致医院的成本日积月累长期居高不下,进一步加剧了成本控制方面的问题。成本管理要求从实际发出,根据现有的情况对医院内部制度作出适量的调整,并对医院的长期成本管理工作作出详细的规划,继而从多个方面入手使医院成本管理工作能够全面覆盖医院的多个部门,进而确保成本管理工作能够在新制度下切实的发挥作用。

(二)预算管理:从收支预算到现金流预算,从科目预算到经济事项预算

为了满足新制度的预算管理要求,医院在预算编制、审批、执行、调整、考核及评价等方面的管理需要更加精细。预算不能出现“两张皮”现象,医院年度预算同中央部门预算收支口径要统一,即每年上报中央部门预算的收支规模将作为医院下一年度预算的基础,强化医院年度预算编制的严肃性。

(三)财务风险管理:完善风险预警指标和健全风险防范体系

财务人员需要加强财务分析,及时准确掌握医院资金状况,监控医院负债状况,根据医院自身特点及财务信息,设立风险预警指标体系,发挥财务分析数据中偿债能力、获利能力、发展能力等方面的指标作用,加强经济事项的事前、事中及事后监管,尽可能在风险发生之前发出预警信号。

三、结束语

长期以来,财务管理部门均是医院正常运转的重要核心,在新制度实施后,不仅对财务管理部门的相关工作提出了更高的工作要求,同时也将财务管理部门的基本功能进一步增加,使医院财务管理部门涉及管理范围更广,对于提高医院现阶段的管理与发展规划水平具有重要意义,所以做好财务管理的相关工作,并将创新与管理工作有效的融入医院财务管理工作中来势在必行。

参考文献:

[1]孙小霞.新财务会计制度对医院会计核算的影响[J].商.2015

人保财险工作思路篇4

论文摘要:由于缺乏整体的制度设计,各地积极探索的农村社会养老保险制度仍然停留在地方分割、低统筹层次上,制度“碎片化”趋势严重。“碎片化”制度存在种种弊端,这种“摸着石头过河”渐进式制度变迁显示出强烈的路径依赖特征。克服原有制度路径依赖,我们必须进行制度创新,发挥政府在制度变迁中的主导作用,建立全国统筹的、全民性的基本养老保险制度,同时发挥政府财政配置作用。

随着城镇化和工业化进程的加快,农村人口一直依赖的家庭和土地养老功能不断弱化,农村老龄化程度日益加剧,农村养老问题日益凸显,建立农村社会养老保险制度已经刻不容缓。早在1986年我国就开始探索建立农村社会养老保险制度,其间经历了曲折的过程,曾一度处于停滞状态。2009年6月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。不管是20世纪90年代,还是目前我国开展的新型农村社会养老保险试点,制度的“碎片化”现象严重。

一、我国农村养老保险制度“碎片化”现状

所谓“碎片化”就是缺乏统一性。就养老保险制度而言,城乡之间、不同地区之间、不同群体之间实行有明显差异的养老制度。“碎片化”养老保险制度和“大一统”养老保险制度是完全对立的模式。“大一统”基本养老保险制度是打破城乡界限和职业界限,跨越户籍制度的樊篱,建立基于国民身份的基本养老保险制度。

各地在制度上和标准上都不统一,“碎片化”现象严重。全国有 2000多个统筹区,大部分地区农村养老保险仍停留在县区级低层次统筹、地方分割上,标准大多是“一地一策”甚至“一地多策”。多种制度并存,像一块块碎片,使应该体现统一性的基本制度表现出过多的农村特色、区域特色和人群特色。不但我国各地正在试点中的农村社会养老保险互不相同,而且同一地也存在多种制度。例如针对不同农民群体,建立了农村社会养老保险、被征地农民养老保障、农民工养老保险,甚至不少地区还探索出农村独女户、双女户等特殊的养老保险制度。尽管上述农村养老保险制度重点保障的人群不同,但在现实中,有时候会存在多种制度在同一个参保对象身上聚焦,如一位参加农村养老保险制度的农民,由于土地被征用,成为了失地农民,又参加了被征地农民养老保障制度,后来进人企业工作,按照规定,他又必须参加企业职工社会养老保险制度,无疑造成重复参保的问题。由于制度不统一,进而导致农民在缴费、补贴以及享受待遇的标准、基金管理、个人账户记账利率等方面千差万别。如果沿着自下而上的改革路子继续走下去,无疑还会增加更多碎片。

现行先易后难、分类分层、因地制宜、针对不同农民群体建立农村社会养老保障的发展模式,在一定程度上延缓了制度变迁的步伐。当前我国走在十字路口,必须在“大一统”和“碎片化”之间做出选择。郑秉文指出,只有首先在“大一统”和“碎片化”两个社保制度模式中作出选择,才能引领中国养老保险改革的未来方向,而不至于一开始就陷人到对制度设计细枝末节的纠缠之中。

二、我国农村养老保险制度“碎片化”的危害

各地根据自身特点和财力设计不同的农村社会养老保险制度在一定程度上值得鼓励,但从长远看,不仅今后会给国家整合造成沉重的成本负担,而且会产生路径依赖,如果制度推倒重来,将会产生大量的沉淀成本。

(一)制度太多、资源浪费,增加了制度的实施成本

虽然上述几种农村养老保险制度重点保障的人群不同,但是在一个区域内,制度太多未必就是一件好事,何况目前的各类型制度都存在不同程度的缺陷,难以做到“应保尽保”。改革是自下而上摸着石头过河,各地大胆探索各种制度模式,这给统一制度和统一管理增加了困难。杨翠迎指出,在农村现实中,有时会存在身份交叉、重叠的情况,由此产生多种制度在同一保障对象身上聚焦,一方面使保障对象无所适从或缴费负担加重;另一方面造成管理混乱和不必要的人力、财力等的浪费。我国基本养老保险制度“碎片化”,造成政出多门、管理混乱、工作效率低,缺乏规模效应,制度管理成本与运行成本增加等诸多问题。

(二)制度衔接难度增加,无法提高统筹层次

制度衔接主要表现在三方面:一是城乡之间的衔接问题;二是地区之间的衔接;三是农村地区多种形式的养老保险制度的衔接问题。由于制度的不统一,进而导致各地农民在缴费、补贴以及享受待遇的标准等方面千差万别,各制度不能有效的衔接,给社会保险工作带来很多麻烦,同时也使农民感到茫茫然。各地农民工在返乡或是工作地点发生流动时只能纷纷选择退保。广东省就逐渐出现农民工“退保”现象,并有增无减,截至2007年底已办理退保手续1000万人。目前我国农村保险制度统筹层次大部分停留在县级统筹,统筹层次过低不利于劳动力流动时的保险账户的转移和管理。鉴于我国的国情,养老保险体系的“割据”状态直接导致了“退保”这一独特现象的发生。

(三)现行制度保障水平差异大,再分配的功能缺失

农村社会养老保险制度所覆盖的地区大多是经济比较发达的地区,参加养老保险的群体基本也是区域内比较富裕的农民。中国一些沿海和发达地区在农村养老保障方面进行了各种试点,比较典型的如:广东中山市、上海小城镇保险、北京大兴区模式等。这些模式都强调了政府财政补贴,并试图建立社会统筹账户。但在中西部经济不发达的地区,由于农民收人低与缴费能力弱、当地集体经济落后以及地方政府财政收人和转移支付能力低等,农村养老保险实际上成为一种“个人储蓄积累的私人养老金计划”,很难推广。由于我国没有像日本等国家覆盖全体国民的国民年金(基础养老金制度),从而使养老金制度再分配和缩小贫富差距的功能缺失。

(四)阻碍形成全国统一的劳动力市场,引起社会的不安定因素出现

市场经济条件下,居民身份变化频繁、流动性大,农村社会养老保险“碎片化”给居民带来诸多不便,必定造成劳动力市场的地方分割,阻碍基本养老保险社会化管理进程,不利于城乡社会保障统筹发展,成了继户籍制度之后阻碍劳动力流动的又一障碍。郑秉文指出,建立碎片化的制度比较容易,不用太动脑筋,不用整体设计,这种不负责任的做法把矛盾推向了未来,推给了我们的后代。在目前农村经济社会发展的新形势下,急需以制度创新为动力,加快现行农村养老保险制度改造的步伐。

三、农村社会养老保险制度“碎片化”路径依赖分析

新制度经济学将制度变迁定义为制度替代、转换与交易的过程,即一种效益更高的制度(目标模式)对另一种制度(起点模式)的替代过程。路径依赖一词最早由经济学家诺思提出的,它类似于物理学中的“惯性”,一旦进人某一路径,就可能对这种路径产生依赖。在制度变迁中,存在报酬递增和自我强化机制。这种机制使得制度变迁一旦走上某条路径,它的既定方向就会在以后的发展中得到自我强化,从而形成对制度变迁轨迹的路径依赖。既可能进人良性循环,从而使制度不断优化;也可能顺着原来的错误路径往前走,甚至被“锁定”在无效或低效的状态,并陷人恶性循环状态。

(一)我国农村社会养老保险制度变迁路径依赖的痕迹明显

“碎片化”路径依赖主要表现在仍沿袭传统的城乡分割基础上的“二元保障”路径。农村社会养老保险制度供给并没有从我国社会结构迅速变迁的现实出发,而是以户籍制度为界限,形成了一个自我封闭的体系。肖金萍指出,由于农村社会养老保险制度变迁的路径依赖,其实行不仅没有从实质上改变农村传统的养老方式,而且还从制度设计上强化了我国传统的“二元保障”,与整个社会的发展趋势逆向而行,其破产也就不足为怪了。郑秉文指出,“二元保障”资金是从农村流向城镇,农民补贴了城镇职工,使富者越富,穷者越穷,强化了社保制度的二元结构特征,两个碎片发展成两个极端延伸。农村社会养老保险一开始试点就采取自愿参加的方式,这种制度安排具有很强的路径依赖性,不利于筹资机制的稳定,低覆盖率与自愿参与原则直接相关,自愿参加必然形成对经济困难群体的排斥。

农村社会养老保险制度从一开始就违背了社会保险运营的大数法则和风险共担机制,这显然与社会保障济贫、防贫的目的相悖,加剧了社会养老保险领域的不平等。

(二)二元思维惯性使“碎片化”有增无减

按照新制度经济学的观点,一种无效的制度安排之所以得以维持,原因在于统治者的偏好和有限理性、制度意识、官僚政治、利益集团冲突以及社会科学知识的局限。我国长期的二元经济结构,城乡分割的发展战略惯性,形成了政府决策的二元思维惯性。中国目前“碎片化冲动”之所以有增无减,“碎片化”趋势之所以亦步亦趋,其中一个重要原因是决策者对碎片制度危害的认识不足。“有条件的地方先上”的渐进式社保思路是养老保险体系地方“割据”的主要原因,而这种思路源于经济发展不平衡。由于制度意识的刚性滞阻,并且农村社会养老保险制度在近期不具有可观察性,而且投人多、风险高、周期长,使其对传统养老保障模式具有强烈的依赖性。

(三)缺乏整体的制度设计,公共政策制定还依然遵循着原有惯性

半个多世纪以来,公共政策的制订还依然遵循着原有的惯性,即中央政府制定的政策只是一个框架,省级政府另行拟定具体条款,上仿下效,逐级细化,这样就造成了最基层的制度设计差距甚大。虽然早在1986年全国就开始了农村社会养老保险的试点和推广工作,由于新供给制度的路径受初始制度安排的影响,自始至终,农村社会养老保险制度理念不明确,目标定位不准确。对于建立的目标模式,与城镇社会养老保险之间的关系等诸多问题没有一个清楚的轮廓,各省之间、各市和地区之间、各县之间,越往下,越地方化、碎片化,差异越大。因此这种“摸着石头过河”的渐进式制度变迁显示出强烈的路径依赖特征。

(四)农村社会养老保险制度稳定性差

我国社会保障从建立到现在,高层次立法几乎没有,由于没有整体规划的社会保险法律体系,使得各地在推进农村养老保险制度改革中,仍然是沿用以前的发展模式,采取渐进式与多样化的发展模式。立法的滞后,原有的法规政策没有随着农村养老保险制度的发展而得到修改和完善,制约着改革的深化。各地农村社会养老保险办法基本上都是在民政部1992年颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改形成的,这些办法普遍缺乏法律效力。我国政府对农村社会养老保险的态度也时常发生动摇,农民与政府不存在一种持久性契约,因此政策的不稳定性和违规操作现象一直比较严重。

四、农村社会养老保险制度供给创新的路径选择

制度变迁本身也是一个制度创新的过程,正所谓不破不立。诺斯指出:一种安排只有在下述两种情形下才会发生:一种情形是创新改变了潜在的利润,一种是创新成本的降低使制度安排的变迁变得合算了。综上所述,我国农村社会养老金制度变迁过程中存在明显的路径依赖,且使得该制度陷人到一个低效均衡的锁定状态。要突破农村社会养老金制度变迁中存在的路径依赖,我们必须进行制度创新。

(一)发挥政府在制度变迁中的主导作用

农村社会养老保险制度应以强制性制度变迁方式为主,政府以权威性将农民纳人到养老保险体系中来。农村社会本养老保险不能单纯采取诱致性制度变迁的原因在于:农村养老保障的绩优品特性,具有农村社会福利再分配功能;可以诱致农村有效需求;能够推动农村资本市场形成;具有优化农村劳动力资源配置的功能。然而一种产品的绩优特征不一定被人们所充分认识,人们对农村社会养老保险的效用评价低于该产品应有的效用评价。另外,制度创新主体(农民)的社会意识形态相对稳定性与滞后性,即差序格局的意识形态影响着农村社会养老保障制度变迁。作为制度创新主体的绝大多数农民不具有制度创新的能力与资格,难以克服变迁中的“搭便车”行为,并且很难达成共识并采取集体行动。所以,对于这样一个关系广大农民切身利益的产品,应以强制性制度变迁方式为主,发挥政府在制度变迁中的主导作用,将农民纳人到养老保险体系中来。

政府是养老保险制度的直接供给者,作为农村社会养老保险制度的设计者和制度变迁的主导者,政府负责根据经济发展水平构建农村养老保障的制度框架和推进策略,在充分调研的基础上设计科学、合理、公平、高效的农村社会养老保险的制度框架。政府不仅要为农村社会养老保险制度提供财政支持,并作为“最终担保人”。政府还担当着推动建立健全农村社会保障的组织管理与监督机制,推动农村社会保障的立法建设,创造适宜农村社会养老保险制度建设的社会环境等方方面面的重要职责。

(二)建立全国统筹的、全民性的基本养老保险制度

实现全国统筹是刻不容缓的既定目标。要想突破我国养老保险发展困境,实现农村人口养老保险的有效覆盖,解决新农保制度与其他制度有效衔接及养老保险关系跨地区转移问题,必须从养老保险城乡统筹的视角出发。明确将全国统筹作为刻不容缓的既定目标后,选择实现全国统筹的路径成为制度改革与完善的关键。郑功成提出了三步变一步思路。即:地市级统筹与省级统筹并不是必须经历的环节,而是从目前的地方分割统筹,一步跨越到实现全国统筹。而不是采取另外一种全国统筹三步走思路,即按现行思路,从目前的地市级统筹逐步上升到省级统筹,再从省级统筹逐步上升到全国统筹。实现全国统筹关键要破地方政府“小算盘”,要破解社保关系转移接续困境,要诀就在于破除“各地为政”的格局,防治地方政府利己主义行为,建立全国统一的社保制度。

建立全民性的基础养老保险制度必须由制度层面推进到操作层面。首先,解决无养老保险者的问题,实现“全体国民皆年金”;然后逐步解决养老保险层次复杂、相互分立的问题。为职业农民、被征地农民、农民工等建立统一的社会统筹账户,改革现行企业职工、事业单位和政府机关的养老金制度,统一所有参保者的社会统筹账户,中央和省级政府对参保农民的社会统筹账户补贴应当全国统一。

(三)重构我国政府在农村社会养老保险的财政责任

人保财险工作思路篇5

结合当前工作需要,的会员“fenkey”为你整理了这篇财政部门工作总结及2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、2020年工作总结

2020年,我区财政部门努力克服经济下行压力、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响,坚持稳中求进工作总基调,加力提效实施积极的财政政策,统筹推进保障民生、服务发展等重点工作,全力支持做好“六稳”“六保”工作,为全区经济社会发展提供了有力的财政保障。

(一)抓精准谋划,主要指标任务顺利完成。

受经济下行压力持续增大、大规模减税降费政策实施以及新冠肺炎疫情冲击,叠加我区高基数及一次性收入等多重因素的影响,今年组织收入形势十分困难严峻。面对收入压力,我局按照省市区统一部署,进一步加强财政、税务协作,深挖增收潜力,加强非税收入管理,全力以赴抓组织收入工作。全区实现财政总收入70.74亿元,其中一般公共预算收入38.39亿元,精准完成市里下达的考核目标。完成财政总支出104.10亿元,同比增长25.09%,确保了路桥经济社会平稳快速发展。

同时,作为非营利性服务业劳动工资总额增速指标的牵头单位,我局始终坚持全区“一盘棋”,主动作为,努力克服非营利性服务业工资总额增速组成指标非一套表单位近3年平均工资增速远低于全市平均水平等不利因素,全年增长率达3.3%,综合得分排名全市第1,助力我区生产总值指标增长。

(二)保重点民生,疫情防控工作积极有力。

新冠肺炎疫情发生以来,财政系统上下深入贯彻落实关于疫情防控重要指示精神,牢固树立“确保患者不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控”的思想,预拨了城乡居民基本医疗保险基金1.1亿元、医疗救助资金500万元至区医保局,全力凸显“民生温度”。同时,按照“急事急办,特事特办”原则,启动疫情防控资金快捷拨付程序,确保各项防疫资金第一时间拨付到位,共落实防控经费7160万元,有力地保障了全区疫情防控工作顺利开展。

(三)盯精准高效,服务经济发展主动有为。

全力支持企业复工复产。不折不扣落实中央和省市区疫情期间出台的防控保供、减税降费、减租降息、降本增效各项决策部署,全年共落实“五减”政策15.75亿元。其中,减税2.51亿元、减费9.97亿元、减租0.99亿元、减息0.97亿元、减支1.30亿元。抓好“两直”政策资金落地。争取到中央“两直”资金2.19亿元、省补惠企利民资金**万元,在前期安排惠企利民政策资金1.78亿元的基础上,进一步按照1:1.5的比例配套安排资金。加强同市场监管等部门的沟通联系,加快资金拨付进度,通过“小微通”成功兑付资金1.16亿元,共惠及小微企业和个体工商户17011户,为纾解企业困难、激发市场活力提供了坚实的财力保障。积极培育优质可持续财源。联合区税务局,立足财政税务职能,出台了《“四百税源”专项行动三年计划》,重点围绕“一大一小、一增一存”,全力支持台州制造业高质量发展,小微企业园区提质增效,推动重大招商选资项目开花结果,为我区长远发展积蓄后劲。

(三)严收支管理,财政运行风险总体可控。

突出做好“三保”工作。高度重视“三保”支出资金安排,对新冠疫情防控经费、社会保障经费、机关事业单位运转支出、民生实事项目经费给予优先保障,没有出现拖欠工资、影响正常运转和影响基本民生支出等财政运行和“三保”支出风险,全区财政收支运行总体稳定。切实化解债务风险。严格落实化债专项行动方案,切实强化源头管控,妥善化解存量债务,牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线。积极防范社保基金风险。密切跟踪中央、省养老金统筹调剂政策走向,及时跟进被征地农民新政,积极做好相关测算。同时,多渠道筹措社保风险金,充分预估社保基金每月支付量,留足备付额度,托牢民生底线。大力压减一般性支出。出台了《关于进一步加强财政收支管理的通知》,牢固树立“过紧日子”思想,严格控制和压减一般性支出,及时收回根据建设进度可以延后安排或确实无法支出的项目经费和部门预算结转资金,共压减支出1.3亿元,用于疫情防控、政策兑现及其他“三保”支出。

(五)优服务工作,财政管理水平显著提升。

着力“一网”通兑平台建设。全面细致梳理财政资金奖补各类专项政策26项,确定纳入“一网”通兑平台政策条目,制定标准化、格式化的政策条目申报书,联系相关主管部门制定申报指南,实现财政奖补政策“零次跑”,为惠企政策兑现按下“快捷键”,全年申请企业40余家,涉及资金3120万元。全面推行“政采贷”。在银企之间牵线搭桥,积极推行“政采贷”。政府采购中标的供应商可凭中标通知书和政府采购合同,向银行申请无抵押无担保的信用贷款,已有15家金融机构开通融资服务,全年达成贷款总额1082万元。有序开展公款竞争性存放。全年组织竞争性招标3期,资金量合计22.34亿元,其中财政专户资金14.05亿元,行政事业单位资金8.29亿元,预计利息收入5242万元。通过竞争性存放,实现了资金的保值增值和规范存放。提高专项资金使用绩效。抽取了区内8家单位的12个专项资金开展检查,共涉及资金2227万元,同时对十个镇(街道)的基层财政专项资金和六个区级部门的扶贫专项资金进行检查,进一步加强对财政专项资金的动态监管,提升财务管理能力。完成内跑平台与财政系统对接。大力推进部门间“最多跑一次”改革、数据归集共享等工作,将财政系统中的用款计划、授权支付、直接支付等事项办件量传递到“最多跑一次”平台上,实现了内跑平台与自有系统的对接,全年向内跑平台办件量达86799条。

(六)深创新改革,“六大行动”推进切实有力。

积极开展“六大行动”,有力提升要素资源整合保障能力,破解财政收支平衡的难题。其中,千亩净地行动,出让地块28宗1425亩,合同金额达63.56亿元;存量债务降本降息行动,全年减少利息支出1.5亿元;国有企业提质增量行动,实现国企主体信用评级AA+级1家、AA级2家;国有资源资产整合行动,完成全区行政事业单位房产(土地)摸底工作,将148处约2.43万平方米的公房划入国企;国有企业市场化转型行动,加快经营性项目落地,实施了矿山生态修复、游泳健身中心、部级市场贸易采购方式试点等一批项目;专项债券项目储备行动,抓住地方债发行“提速加量”的历史性机遇,争取到债券资金额度23亿元,同比增长130%。

(七)铸财政铁军,干部队伍建设持续深化。

持续强化党建引领。强化党建带队伍、优服务、促发展的作用,在成为“全区党建工作示范点”的基础上,进一步规范我局党建各项工作,实现示范点优化升级并顺利完成“市级机关党建示范点”申报验收工作。加强党员队伍建设,今年发展正式党员1名,预备党员5名,入党积极分子1名,提升了财政干部的凝聚力和向心力。压实全面从严治党责任。不断扎紧制度笼子,对内印发了《区财政局财务管理制度》《区财政局2020年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等制度,重新修订内部控制管理办法,对外出台了《进一步规范差旅费管理有关事项》《重申行政机关事业单位福利费使用和管理》等规定,筑牢“不能腐”的制度堤坝。扎实做好巡视整改,积极主动配合区委巡察组开展巡察工作,对巡察发现的问题,建立整改清单,确保巡察整改到边到底,不留死角。坚持抓好理论学习。制订《2020年理论中心组学习计划》,开设以“医保政策”、“民法典”等为主题的财政讲堂,不断夯实“四个意识”、筑牢“四个自信”,引导全局干部职工把学习成果转化为增强本领、推动发展、狠抓落实的行动自觉。全力做实意识形态工作。积极申报意识形态“十条百例”项目,建强财政网军队伍,做好网络舆情管理,不断增强维护网络意识形态安全的意识,在原有15位网评论员的基础上扩建网评兵团,新增加9名网评员,评论员队伍达到正式编制的39%。

二、2021年工作思路

聚焦“忠实践行‘八八战略’,奋力打造‘重要窗口’”的主题主线,准确把握我区阶段性特征和财政改革发展特点,立足财政职能,将系统观念系统方法落实到财政工作全过程,深入谋划实施具有牵动性、创新性、突破性的财政战略抓手,在实现自身高质量发展的基础上,更好地推动经济社会高质量发展。

(一)在战略目标上做到“四个坚持”

一是坚持争先创优、示范引领。聚焦聚力党委政府的重大决策部署,以当家的思维担当管家的职责,主动把财政工作融入到全区经济社会发展大棋局中谋划推进,争取多项工作走在全市前列,形成更多有分量高质量的重大标志性成果,在“重要窗口”建设中体现财政担当、彰显财政作为。主动适应新发展格局,加强财税经济形势分析和收入研判,及时发现苗头性、倾向性问题,为持续优质增长创造条件,努力为全区大局多做贡献。牢固树立过紧日子思想,强化“以收定支”理念,合理安排各项支出,全面实施预算绩效管理,打造可持续发展的财政保障体系。

二是坚持创新发展、整体智治。按照“整体智治”和“数字赋能”的要求,着眼于“整体”,力求“智治”。推进“互联网+”、城市大脑数字驾驶舱、5G技术、“一网通办”等决策部署,综合运用专项资金、税收政策等政策工具,支持关键核心技术研发,引领带动全区创新发展。同时,更好运用大数据、人工智能、信息平台等数字技术,推进财政数字化转型和预算管理一体化建设,着力打造整体智治财政,实现数据共享、流程再造和业务协同,推动决策更加科学、治理更加精准、服务更加高效。

三是坚持利民为本、久久为功。深入贯彻以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为做好财政工作的立足点和出发点,确保财政支出增量的三分之二以上用于民生,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一方面,要尽力而为,聚焦难点堵点痛点,紧扣短板弱项,统筹安排财力支持教育、医疗、社保、养老等民生事业发展,扎实办好垃圾分类、污水零直排、公办幼儿园等关键小事和民生实事。另一方面,要量力而行,统筹算好当前账和长远账、局部账和全局账、收益账和风险账,在经济发展可持续、财力可支撑的基础上,持续保障和改善民生。

四是坚持筑牢防线、守住底线。增强底线思维和忧患意识,做好较长时期应对困难局面的思想准备和工作准备,把困难风险挑战估计得更充分些,把应对措施制定得更周全些,凡事从最坏处打算,往最好处努力,牢牢把握财政工作主动权,坚决守住不发生财政风险的底线,为经济社会发展创造良好的财政环境。防范债务风险,尤其是在疫情防控、促进经济发展的形势下,绝不可不重视债务风险,绝不能因为财政困难就违规举债制造新的风险,绝不能为了解决短期问题而留下后遗症。防范社保基金风险,织密基金风险防控安全网,持续做大社保风险准备金“蓄水池”,全力守护好老百姓的养命钱。防范“三保”风险,压实主体责任,强化“三保”保障能力。防范乡镇财政风险,建立健全长效机制,强化和规范乡镇财政管理。

(二)在战略举措上谋划“四个重大”

一是谋划重大改革。深化预算管理改革。以贯彻预算法实施条例为契机,建立全面规范、公开透明的预算制度;深化部门整体绩效预算改革,完善支出标准体系建设;推动绩效与预算编制、执行、监督全过程深度融合,构建事前、事中、事后较为完善的预算绩效指标体系、评价体系、激励体系和工作体系。推进财政数字化转型。推进预算管理一体化系统建设,优化政采云平台,完善统一公共支付平台,推进电子票据改革,推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设等。深化财政监督绩效管理体系改革。加强监督检查和巡察协作,持续推进区委巡察格局中财政监督嵌入机制建设,充分利用财政管理一体化信息系统,打通财政内部预算编制、执行、监督信息孤岛,实现财政数据共享和业务协同,切实避免监督和管理“两张皮”情况,提高监督效能,提升资金绩效。推进国有企业管理改革。以放管结合、权责匹配为目标,修订《路桥区国有企业财务监督管理办法(试行)》等监管制度,完成国企资金管理系统二期上线,推动建立“制度+科技”的监管机制,强化对国有资本运营质量、国有产权流转、企业重大资金安排等环节的监督监管。

二是谋划重大项目。服务保障均衡发展的重大项目。聚焦巩固脱贫成效,保持财政扶贫政策总体稳定,建立完善巩固脱贫成效的长效机制。高质量做好山海协作、对口支援和东西部扶贫,继续加大帮扶力度,及时筹措拨付财政资金,进一步加强对接和交流,将资金用到刀刃上。服务保障“两高”建设的重大项目。围绕路桥“两个高水平”标杆区、社会主义现代化先行区建设,落实安置房项目、污水零直排区建设、经济开发区科创产业园基础设施配套工程、与铁路相交市政道路建设等财政资金政策,支持建设一批打基础、利长远、牵一发动全身、乘数效应明显的项目。服务保障乡村振兴重大项目。坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,深入推进财政支农改革,完善投入保障机制,着力构建和完善财政支持乡村振兴的体制机制和政策体系,推动各项强农惠农富农政策落实,实现农业产业、农村生态、农民素质全面提升,保障高水平推进农业农村现代化。

三是谋划重大平台。支持建设重大产业平台。深入实施“工业4.0”战略,在保持相关财税政策取向的基础上,重点抓好已出台政策落地见效,同时针对重点领域补短板进一步加大政策力度。统筹现有制造业专项资金,落实好各项惠企稳企政策,持续优化市场环境,发挥汽车整车及零部件、金属资源加工、智能卫浴等特色优质企业的引领作用,扎实推进新时代民营经济高质量发展强区建设。支持建设重大开放平台。瞄准打造“一带一路”重要枢纽,深入推进“接轨大上海、融入长三角”,拓展开放广度,紧抓省里加快推进跨境电商发展契机,加强日用品及塑料制品交易中心部级市场采购贸易方式、电商综合试验区等平台联动,助力我区跨境电子商务发展,推动建立国内国际“双循环”的新发展格局。支持建设重大人才平台。完善引才、育才、用才的财政支持政策,优化人才投入结构,深入实施“鲲鹏计划”、部级省级“引才计划”、市“500精英计划”“南官英才”等重大人才工程,发挥重大产业平台、创新平台、开放平台对优秀人才的集聚效应。

四是谋划重大政策。动态调整完善集中财力办大事财政政策体系,根据新形势新任务,迭代优化,分清轻重缓急,集中财力保障好大事中的大事、要事中的要事。相机调整优化财政逆周期调节政策体系,优化减税降费、专项资金、政府债券、政府采购等政策工具的组合搭配,强化财税政策与金融政策、产业政策、投资政策、区域政策等的协同配合,对冲经济下行压力,激发市场主体活力。健全民生保障制度体系,聚焦就业、教育、医疗、社保、住房等领域的短板,聚焦人民群众的需求,聚焦百姓的操心事、烦心事、揪心事,不断完善民生实事财政保障制度体系和财政投入机制,确保民生事业可持续健康发展。

人保财险工作思路篇6

为进一步加快农村社会保险体系建设,完善救灾保障机制,提高灾后重建能力,构建社会主义和谐社会,根据《浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》(浙政发〔20*〕67号)精神,结合我市实际,现提出如下实施意见:

一、充分认识开展政策性农村住房保险工作的重要意义

开展政策性农村住房保险工作是当前落实中央推进社会主义新农村建设和和谐社会建设的一项重要举措,是“工业反哺农业、城市反哺农村”的具体行动。开展政策性农村住房保险符合中央作出的统筹城乡发展战略,有利于增强农民的保险意识,提高广大农民群众的灾后重建能力;有利于保险企业进一步拓展市场,增强经营发展能力;有利于建立社会化、市场化的新型保险机制。这既是对政府救灾救济体系的补充和完善,也是一项惠及千百万农民的德政工程、民心工程。因此,各乡镇、街道和有关部门、单位及保险企业要从贯彻“三个代表”重要思想、执政为民和推进社会主义新农村建设的高度出发,充分认识开展政策性农村住房保险工作的重要意义,扎扎实实做好各项工作。

二、我市政策性农村住房保险工作的主要内容

(一)总体思路和基本原则

政策性农村住房保险工作的总体思路是:以服务“三农”为宗旨,充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能,探索一条政府主导、市场运作、及时高效重建家园、恢复生产的新路子。

基本原则:财政扶持,市场运作,少取多予,照顾贫困,自愿参保。

(二)保险主体和对象

保险主体:*市范围内具有*市农村户籍的所有农户。

保险对象:农村居民自有的、用于生活居住的房屋。违章建筑、待拆除房屋不保,无人住空房不保。一户多宅者,政府只补助一宅参保。其他房屋可自愿选择投保商业性农村住房保险。农户以行政村为单位到中国人民财产保险股份有限公司*支公司办理投保业务。

(三)保险责任

因台风、热带风暴、洪水、暴雨、地质灾害等自然灾害(地震灾害除外)和火灾、爆炸等非自然灾害而造成的农民房屋倒塌,保险公司承担保险责任并按约定标准赔偿。

房屋倒塌参照民政部门标准界定,即:因灾害导致房屋两面(含)以上墙壁坍塌,或房顶坍塌,或房屋结构濒于崩溃、倒塌、必须进行拆除重建。

(四)赔付标准

按照低保费、低保障、广覆盖的思路,以保障灾后农民及时重建家园、恢复基本生活为目标,最高每户赔付1.8万元,每间赔付3600元。

(五)时间安排

政策性农村住房保险是一项创新的工作,需要一段时间的实践,根据省政府文件精神,暂定20*年-2009年为三年试行期。

三、配套政策和措施

(一)保费标准

我市的政策性农村住房保险每户农户每年交保费10元,其中省财政补助3元,市财政补助4元,农户交费3元。

(二)保险方式

政策性农村住房保险,实行“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的办法。

1、政府财政补助与农户自愿参保相结合。农户作为投保主体,实行自愿交费参保。省、市政府给予参保农户一定比例的保费补助。政府财政补助保险建立在农户自愿参保基础上,农户不参保,政府不补助。

2、中央及其他救灾资金补助与农户参保相结合。凡参加政策性农村住房保险的农户,如遇灾害,中央财政及其他救灾资金优先、从优给予支持帮助,促进农户参保。

3、农村低保户由财政全额补助。农村低保户和没有实行集中供养的“五保”人员,其自交保费部分由财政给予全额补助。

4、农户参保后由市财政先行垫付省级财政补贴,然后由市财政向省财政结算。

5、保险公司市场运作。保险公司按照“单独建帐、独立核算、以丰补歉、自负盈亏”的办法,实行市场化运作,每年在内部公布一次农村住房保险资金使用情况。

(三)农村住房保险的承保工作

1、经营主体的选择:鉴于人保财险公司机构网络覆盖面广,力量较强,且一家操作利于管理,决定由人保财险*支公司承担经营业务。

2、人保财险*支公司应落实专人与各乡镇、街道做好衔接工作。公司负责将宣传资料、家庭财产保险投保单、家庭财产保险的分户清单交各乡镇、街道,由其负责转发到各行政村。各行政村要将宣传资料发放到每户农户家中,务必做到家喻户晓,使广大人民群众在感受到政府对他们的关怀的同时,认识保险、了解保险、参与保险、支持保险。

3、以各乡镇、街道为单位布置落实农户的住房保险工作。各行政村指定专人进一步落实参保对象和保险财产地址的登记和收费工作。然后由各行政村以村为单位汇总分户清单,填写家庭财产综合保险投保单,并加盖各行政村的公章,报各乡镇、街道。乡镇、街道负责将汇总的参保农户家庭财产投保单、分户清单、保险费及时移交给人保财险*支公司指定的当地机构经办人。

4、人保财险*支公司应专人迅速办理保险单的审核、签发和收费工作,并将保险单及时转各民政办,由民政办发放到各行政村。

(四)农户住房保险的理赔工作

1、发生保险责任范围内的事故后,农户应及时拨打人保财险公司“95518”24小时服务专线。人保财险*支公司在接到报案后要及时赶赴现场进行查勘、理赔工作。

2、农户申请赔款时,应提供民政局出具的出险证明。查勘定损人员应在现场核对房屋产权证、户口簿、身份证,并请农户在保险公司提供的损失清单等理赔单证上签字或签章后,由保险公司当即给予赔付。

(五)理赔纠纷仲裁

政策性农村住房保险是一项全新的工作,涉及千家万户,关系农民切身利益,加之农村住房倒塌情况复杂,判断裁决难度大,较易发生理赔纠纷。为此,成立由民政部门牵头,建设、消防、人保财险公司等部门参加的理赔仲裁协调办公室,机构设在市民政局,在救灾救济科增挂一块牌子。如发生争议,由协调办公室负责协调,协调处理后仍有纠纷的,可由仲裁机构仲裁或人民法院处理。

四、实施步骤

(一)组织准备阶段(20*年12月20日前)。做好成立领导小组、宣传发动、政策制定、工作部署等准备工作,于12月20日前召开全市政策性农村住房保险工作动员大会。

(二)发动实施阶段(20*年12月31日前)。各乡镇、街道成立相应组织,召开动员大会,采用发放宣传单、利用村广播、宣传栏等宣传方式做好农村住房保险的宣传推广工作,并抓好保费的收取工作。保费收取方式可因地制宜、灵活多样,可发动企业、集体、个人进行捐助,经济条件较好的村集体可以为这项社会公益事业出资,切实减轻困难群众的负担。

(三)检查验收阶段(20*年1月15日前)。市政策性农村住房保险领导小组办公室对各乡镇、街道工作开展情况进行检查验收,要求各乡镇、街道做到应保尽保,力争农户参保率达90%以上(各乡镇、街道农户数详见附件一)。市政府将根据各乡镇、街道的业务进度、承保质量、保费规模等情况,评出一等奖、二等奖、三等奖各一名,给予一定的奖励。

领导小组结束阶段性工作后,转入经常工作,移交人保财险公司负责落实。

五、组织领导

人保财险工作思路篇7

作为一种新型政策性农业保险,“银保富”因为首创“农户+财政+保险+银行”的模式而备受关注。目前,“‘银保富’的前期准备工作已基本就绪,陕西省政府关于实施方案的文件正在金融办、财政厅、农业厅、保监局、银监局等五厅局会签,一旦下发,将在咸阳市泾阳县和西安市长安区进行试点。”人保财险陕西分公司相关部门负责人透露。

县域经济借力金融工具

当县域经济发展直面农村金融工具创新时,“银保富”的问世也就成为必然。2008年3月,陕西省委书记赵乐际、省长袁纯清会见了在陕调研的国家保监会主席吴定富。地方主官与保险主官相遇,自然少不了一番关于保险业服务社会、支持县域经济的交流。于是,一种银行保险业合作支持农村产业经济试点的新思路应运而生。

此时,袁纯清已经在勾勒日后自己命名的“银保富”的雏形。

思路令人兴奋,可这毕竟是一项创新,袁纯清组织了大量深入的调研和部署工作。不仅在思路上进行可实施性调研,整个实施方案的推出也审慎而民主。作为实施方案诞生的见证者之一,陕西省政府相关部门负责人说:“2008年下半年,‘银保富’方案先报给省政府,突出建立财政、保险、银行互动的农民贷款工具,然后协调保监局、财政厅、保险公司、银行统一讨论方案,综合各方意见进行修改,最后才确定实施方案。”

当方案初稿被送到袁纯清的面前时,他即刻为这个新银行保险产品命名为“银保富”,并提出要把该产品做成支农惠农的系列产品。

随后,这个“支农惠农的系列产品”的先期试点被锁定在设施蔬菜方面。陕西省保监局副局长毋育生表示,下一步将根据试点情况和各地区农业生产的要求,开发出设施农业、养殖业等其它类似产品。

财政为媒撮合行业联姻

“银保富”的核心就是“农户+财政+保险+银行”的模式。具体包括四个方面:一是通过农户购买农业生产项目保险,得到风险保障,并筹措到扩大生产所需资金;二是通过财政资金对参保农户给予一定的保费补贴,引导农户参保,撬动银行贷款,支持陕西省农业产业发展;三是通过保险公司提供保险服务,在保险事故发生后,保险金在被保险人所欠贷款本金余额的范围内,优先支付给贷款金融机构,减少银行贷款风险;四是银行以保单为凭据向农户发放小额信贷,开拓了自身业务发展,保证了较高的还贷率。

作为“银保富”先期试点,设施蔬菜“银保富”专门针对投入1万元的蔬菜大棚及农户提供保险,农户可以用到手的保单作为质押物向银行贷款1万元。上述保险公司负责人介绍,该险种首次兼顾农村蔬菜大棚设施损失和借款人意外伤害双重标的,更减轻了银行的投资风险。其具体赔付方式为:一年之内,如果大棚遭受自然灾害被毁,在1万元损失以内的,保险公司将替农户向银行还款;如果一年内贷款农户遭遇人身意外伤害,可获得2万元的最高人身保障。

在这个“农户+财政+保险+银行”的链条中,财政扶持和撬动起到了重要作用。农民投保只需交纳30%的保费,70%补贴由保险公司汇总承保和贷款发放情况,再经过县区农业主管部门确认,由财政部门向保险公司统一拨付。由此,财政资金投入避免了挪作它用的可能,保证设施蔬菜“银保富”专款专用。此外,财政部门还对资金使用情况进行跟踪检查,并指派审计部门进行审计,确保资金的合理使用。据了解,陕西省政府将为这项政策性保险产品补贴70%的保费,政府补贴将达到560万元,最终带动银行2亿元的贷款支持。

以财政扶持“为媒”,设施蔬菜业与银行保险业的幸福联姻成为可能。上述陕西省政府负责人认为,设施蔬菜“银保富”帮助经营农户提供资金、降低风险。同时也为银行保险业培育新的业务增长点,有利于银行保险业做大做强。

融资放大“升级”政策农险

其实“银保富”诞生的三年前,银保联合,通过保险分散银行金融风险、促进农业发展的农村融资方式已经存在。2006年,陕西银监局就推动太平人寿陕西分公司与陕西省农村信用联社联手推出“安贷宝”――一种农村借贷者人身意外伤害保险。太平人寿陕西分公司的一位工作人员介绍,该险种是面向农村小额贷款农户的短期人身意外伤害保险业务:农户从陕西省农村信用社申请贷款时,办理“安贷宝”保险,若农户发生意外风险,保险公司代其向信用社还贷。

2007年9月,陕西启动了政策性农业保险试点工作,确定在咸阳市泾阳县试办奶牛保险,在延安市洛川县试办苹果保险。当时相关配套政策规定,核定赔付额在当年农业保险保费收入2倍以内时,由保险公司承担全部赔付责任,并把农业生产者是否参加政策性农业保险试点作为享受各类政策性扶持、信贷支持的重要前提条件,对参保者在财政扶持、贷款等方面实行优惠、优先。

将参保作为获得扶持和贷款的优先条件――显然,起初陕西农业政策性保险的着眼点在于提升农民的风险意识。两年之后,“银保富”问世,保单直接抵押贷款。保险、融资,一个都不能少,陕西省农业政策保险在逐步升级、完善。

然而,农业产业风险高仍然是不争的事实。农业政策性保险加入融资功能后,银行的农业投资风险更多转移到保险公司。

人保财险工作思路篇8

一、用新的理念创造新的业绩

随着金融体制的深化改革,工行的经营理念也发生了新的变化,给我行的工作带来了生机。自实行核心竟争力项目以来,竟聘被分配到古城台储蓄所任大堂经理。在从事岗位一开始,她心里就暗暗下定了决心,一定要开拓创新辛勤工作,争创一流服务和工作业绩,不辜负领导的期望和重托。但是万事开头难,面对激烈的金融竟争市场以及西宁地区经济状况,尤其是市场经济等复杂多变、人们的复杂心里状态等原因,在工作中她尝试着更多的困难和压力,没有被这些困难所吓倒,坚信只要付出就有收获。天长日久,在众多复杂的服务工作磨练中,她逐渐得心应手,在工作中取得了一点成绩,也由此深深地爱上了这个岗位。

6月中旬,由于工作的需要,她被安排到胜利路支行任客户经理兼任大堂经理。该网点新建于初,左邻建设银行支行,这就意味着有竟争、有压力。胜利路支行最大的特征则是客户稀少,这是由于网点新建、客户大多不太熟悉,再加上人们已习惯的生活方式等造成的。网点开业半年以来,理财金帐户只开立3户,保险为零,尤其中间业务及业务一时较难开展,这与先前所在的古城台储蓄所形成很大反差。

二、调查研究,从吸引客户入手

作为一名客户经理,必须要经常研究市场动态和需求,灵活多样地制定和思考理财营销和计划。为了将客户吸引到胜利路支行,进快找到中间及业务突破口,她在兢兢业业、踏踏实实工作的同时,甚至连走路、吃饭、睡觉时也在思考着工作的思路和方法。为了不失去客户,连续2年放弃了休假,并经常带病坚持工作。首先对周边环境进行观察了解,并进行了分析,填写《市场调研报告表》。对胜利路地区主要单位、个人等客户人群进行分类、比较,掌握了客户资金和基本状况以及重点服务对象目标,并经常到隔壁他行进行了解情况。得知该行网点虽规模很大,大多为工资户,但他们没有理财区域,像基金等业务办理手续繁琐,更无法及时公布净值,客户感到很不方便,客户服务更是缺乏主动性,工作总是处在被动局面等等,而这些正是全面在一线工作中出现的致命弱点。其次,为了提升理财中心的主动服务和营销能力,保障理财中心整体水准,实现不同客户长期的合理的疏导,结合工行理财优质服务的特点,她采取了在网点外部进行调查,确定本网点的主导产品,对周边“富人区”发放资料,宣传理财金业务;在小学校及大中院校发放资料,宣传e时代卡及保险业务,取得了很好的效果;在网点内部对进入网点的每一位客户努力做到热情周到,即在第一时间打招呼问好,征求客户意见,了解客户信息,填写《客户需求卡》并做详细记录,将问题及时上报并及时解决。

为保证客户对我行的信誉度及工作的满意,凡对新来的每一位客户,她都主动热情地介绍我行服务渠道和自助机具及使用方法,宣传我行理财产品,使客户对理财产品有了初步了解。她的主动服务赢得了不少客户的满意和赞扬。周围的许多居民,都来询问有关办理存贷款、国债等业务。而她以此为契机,为发展我行理财及各项业务提供了广阔的平台,使中间业务及业务有了重大突破。她的做法,吸引了隔壁建行的客户,也引起了建行领导的关注,他们派人前来参观了解学习经验。面对日益增多的客户使我更加充满自信,工作中刚开始的思想顾虑,一下子烟消云散了。惊喜之余开始了业务的拓展和提升,将优质客户与普通客户及时分流引导,将识别的优质客户引导到贵宾室,提供个性化、差异化的服务并对结果及时进行系统记录,并填写,《待跟进优质客户记录表》、《已推介优质客户记录表》等相关表格,对汇款缴费的客户,宣传e时代卡并演示电子银行业务,这样不但缓解了柜台压力,也使atm机使用率得到了提高。为了提高工作效率,减少客户等候的时间,对排队等候的客户进行业务指导,如:定期提前支取、开户等需填写内容较多的凭证。从而加快了客户在柜台前办理业务的速度,在节省了客户时间的同时,提高了网点的工作效率。工作中,她对每位客户始终保持微笑服务、耐心解释、以诚相见,同时也不误导他们办理业务,使广大客户高兴而来,满意而归。

三、“以满足客户的需求为己任”做一名合格的大堂及客户经理

“大堂经理”是工行网点的“形象大使”第一代言人。从事这项工作以来,她非常重视接人待物、言谈举止,总想给客户留下一个好的印象,这也正是为工行人树立美好形象的职责。记得一天下午快下班时,郑女士取款5万元,因没留密不通兌,只能回原行办理。此时客户因急用钱很是着急,匆忙中又忘带了身份证,她忙向原存款行打电话联系,解释情况后,陪同客户带上身份证顺利取了款。.两天后郑女士携带10万元现金和26万元的存单,将款全部转存在网点并开立了金账户,办理了6万元保险。当时郑女士说:“本来我没打算在你行存款及做保险,正是你热情的服务和工作的诚信深深地感动了我,在你们这里办事我放心满意”。在后续的服务中,郑女士又购买国债20万元、基金15万元,现已是我行忠诚的优质客户了。

在工作实践中,她深深体会到吸引一批顾客并不难,难的是要使他们成为忠诚的客户。在网点她有效地利用个人营销系统及时了解优质客户信息,设立并填制了《优质客户裆案》及《客户经理日志》等,加强对优质客户的监控管理,为维护优质客户提供了依据,并查询登记网点5万元以上的客户信息,列出详细的清单,同时对客户资产状况进行分析:对资金流量大或中间业务多的客户进行重点联系,推介我行金帐户和理财产品,并为其提供差别服务。为了不断提高网点理财金帐户户均余额,她对金融资产不足5万元的客户,积极进行关系维护,动员客户集中使用我行金融产品将他行资金转入我行。若多次维护仍低于5万,且资产增长无望的已有金帐户,劝其注销金帐户,改用我行e时代卡或信用卡。每当新产品发行时,在网上查询该产品相关信息,进行反复学习,掌握产品买点,及时向客户联系,由此开发了一大批中间业务客户群。针对新推出的理财产品,抓住其具有较高的预期收益和较强流动性等特点,积极向适合于资金实力较强、投资风险偏好相对保守的中高端客户,进行柜台营销及电话联系。通过电话、短信向优质客户进行节日问候,以增进与他们的感情,使户均余额大幅度提升,同时进一步了解客户的需求和信息、了解消费倾向与偏好、挖掘和引导需求、为其提供现阶段较适用的个人理财产品。为了推动个人中间业务发展,她不断创新工作思路、调整产品营销策略,精新培育和发展了一大批中间业务客户群,将各类卡、保险、基金、国债等高收益产品作为营销重点。比如:适合购买收益稳定型理财产品的客户群体:有一部分喜欢购买国债和稳得利产品的和部分购买基金的客户,虽然不在附近居住,每逢发行他们所需的产品时,无论她调到哪个网点就打电话联系,年年 如此。由此,网点几项主打产品,呈现了快速发展的良好局面,同时进一步提高了客户的满意度和忠诚度。尤其在近几年在工行基层网点,担任客户和大堂经理工作中,她深深体验到要做一名合格或优秀的客户经理,就要有一股全心全意为客户服务的热情、一股巨大的耐心,要不厌其烦的说服、引导客户了解、参与并支持我行的各项工作,同时要熟练掌握多方面的知识,要做到有问必答、有答必准,让客户及时、准确地了解服务标准,以及产品的优势及风险点,让客户心中有数,做出“心安理得”的选择和判断。

四、为每位客户创造“感动”,挖掘“财富”的源泉

为了稳定发展优质客户、最大限度的提高优质客户的满意度和忠诚度。她从对客户的需求中启迪灵感,从对客户的关注中获取信息,从客户消费的动向中捕捉商机。始终围绕客户而动,站在客户的立场上去思考、去运作,努力为每一位客户创造“感动”,实现与客户长期友好的合作伙伴关系。

俗话说得好:心诚则灵。‘诚’不仅是一种言行、一种责、更是一种资源。只有以诚相待,才能赢得客户信赖,换取客户的诚心。保险是我行近几年推出的一项新型理财产品,也是一项增加中间业务收入的重要来源。因此在金融行业竟争日趋激烈的今天,开展保险业务,是银行代客理财、赢得市场的有效途径。初到胜利路支行,“理财”作为一种新生活概念,不被大多数客户所认同,加之保险产品少、市场不完善。许多人对保险有偏见,至使保险业务举步维艰,难以开展。她作为客户经理看在眼里急在心里,工作之余,本着“多说几句热心话,多拉几个回头客”的思想,努力学习保险业务,并对各家保险公司不同类型产品特点及适应人群,做到了心中有数,客户咨询时,一遍又一遍地进行耐心讲解计算。在大厅屏幕上播放保险宣传资料,发放保险折页,在网点内营造保险产品氛围,扩大保险业务的影响。一次,在与客户交流中得知客户赁女士有近20万款,放在活期近2年多,便向客户推介并详细介绍了我行理财金账户具有的3p优惠服务,听了介绍后,赁女士很满意,马上进行了办理。在随后的后续的服务中,相继又购买了稳得利产品及6万的保险、5万的基金。

记得有一次,她正在医院看病打针,突然,网点打来电话,说前天陈女士办理的保险要求退保,她顾不上打针,急忙迅速赶到网点,热情礼貌地请客户到贵宾室。原来陈女士对该产品回去后感到还是不太放心,便起了这个念头。针对这种情况,她耐心地给陈女士分析并详细讲解产品的好处,一遍遍测算预期收益,经过反复地说明解释,终于,陈女士完全了解了该产品,不但没有退5万元保险,还另外增加了5万,并发自内心地说:“你热情周到的服务,使我了解了产品,我在你们这里买保险很放心,以后有什么要办的业务我一定找你来办”。

为了提高网点全员营销保险的思想意识与业务技能,她主动与保险公司业务员联系,对网点人员进行了培训,帮助柜员熟悉产品性能,提升了营销意识,克服了畏难情绪,提高了营销能力,为快速打开营销局面奠定了基础并带头取得了保险业务资格证书。

通过客户关系维护,引导目标客户需求,理智的为客户选择产品,提供相应的后续服务,做到真正打动和吸引客户接受产品和服务,这是她工作的目标和要求。

记得有一次,84岁的米先生,手持拐棍来到我所办理存折挂失,她赶忙安置老人坐下,协助他办完了手续,7天后,给老人打电话来补办存折时,从电话中得知老人在互助巷医院住院,她下班后带了一些补品去看望老人,原来这位老人是我省著名书法家,当时前来看望老人的我省一些知名人士,在老人的介绍下相继来我网点开户,并成为了我行的优质客户。.

功夫不负有心人,至今已办理保险136万元,基金720万元,稳得利产品316万元,珠联币合外汇理财产品40万元,维护理财金账户47户,维护待跟进客户326户,国债420万元,各类卡422户,电子银行126户,电子密码卡及客户证书10户。

五、不断学习、探索理财与经营的新途径

辛勤地耕耘结出了丰硕的果实,她用行动和效果体现了自身的价值。她的付出赢得了大批忠诚的客户,它将是我行永远的财富。她知道,只有热爱这个岗位,努力用心去做,一切会在意料之中。自从从事这个岗位以来,在与客户的交流中,她尝到了工作的乐趣。今年以来,多次参加了行里组织的保险及基金业务的培训,通过学习,进一步了解了保险产品及基金理财产品的分析计算方法,进一步提高了营销技巧,对工作有了很大的启发和指导作用。

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