住建局结对帮扶工作计划

为打赢“精准扶贫、精准脱贫”攻坚战，实现2020年全县脱贫摘帽和高质量脱贫目标，切实履行脱贫攻坚职能部门职责，进一步做好县住建局帮扶对口村（乡村、乡村）脱贫攻坚帮扶工作，全面完成脱贫攻坚各项任务，结合我局和帮扶村实际，特制定2020年度结对帮扶工作计划。

一、指导思想

以党的报告和三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央扶贫开发会议和全省、全市、全县脱贫攻坚会议精神，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排部署，以脱贫攻坚统筹全局工作，不断增强贫困户自身“造血”功能，确保贫困户实现“两不愁、三保障和饮水安全”。

二、工作目标

坚持“长短结合、以短为主、以短养长、以长带短”的要求，突出“一乡一业”、“一村一品”，重点扶持特色种植、养殖、经济林果等特色农林产业，着力发展农产品加工、仓储、物流、休闲农业、农产品“电商+”等新业态，进一步提高贫困户自我发展能力，夯实产业发展基础，增强村级集体经济实力，走可持续脱贫之路。

2020年，计划帮助村发展以种养业为主导产业，充分发挥蔬菜大棚效益，确保有发展能力的贫困户都有稳定的增收项目，当年标注脱贫户有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活和医疗保障，真正形成“村村有产业、户户有项目、劳力有就业”的产业扶贫新格局。村结对帮扶17户，已全部脱贫，按脱贫不脱政策，扶上马送一程，帮扶干部继续为结对户发展生产、生活、孩子上学、就医、外出务工等提供力所能及的帮助。

三、主要措施

围绕“两不愁”、“三保障”目标，因地因户因人施策，精准帮扶，着力帮扶全村贫困人口脱贫致富。切实巩固2016年以来脱贫成果，确保2020年村预脱贫的3户3人全部脱贫。

（一）产业扶贫工程：鼓励结对贫困户大力发展种植业、养殖业等增收项目，调动贫困户自主脱贫的积极性。按照特色种养业奖补项目，严格按照程序规范操作，鼓励引导贫困户大力发展特色种养业，扩大产业经营规模，力争有产业贫困户均获最高3000元产业奖补，实现产业脱贫。

（二）就业扶贫工程：积极介绍有劳动能力的贫困人员参与各种劳动就业，增加家庭收入，鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。同时，协助村两委加大贫困劳动力就业技能培训动员、摸底、申报、参训等工作力度，促进有适宜劳动力和就业意愿的贫困家庭有1人以上实现就业创业，达到就业1人、脱贫1户的效果。

（三）光伏扶贫工程：继续按照贫困户光伏入股协议约定，按照入股分红模式，给予贫困户每户3000元/年的受益分红，同时协助村两委做好分布式光伏发电户的打卡发放工作，切实提高贫困户收入。

（四）基础设施建设扶贫工程：协助村两委按质按量完成2020年基础设施建设，继续支持村村部前广场后续配套工程建设，规划建设村人口密集区域的厕所2-3处，巩固提升安全饮水工程和村组道路建设及维护，新建2条入户道路，切实保障贫困户基本出行需求和基本生产生活资料的正常使用。在村基础设施建设方面，争取一定的资金支持。

（五）健康扶贫工程：积极宣传“351”、“180”健康脱贫政策，组织开展针对建档立卡贫困户的新农合费用政府代缴工作，认真协助结对建档立卡贫困户在生病住院时花费的报销手续完善等工作。

（六）智力扶贫工程：全面落实符合条件的贫困户在校子女“两免一补”资助以及“雨露计划”资助。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，协助并指导在中、高（专）职业技术学院就读的贫困户子女按时间节点要求申报“雨露计划”，同时积极营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。

（七）金融扶贫工程：积极宣传小额扶贫贷款政策，加强与村两委以及农商行的沟通协调，广泛向种养殖大户和贫困户宣传扶贫贷款优惠政策，调动大户带动和贫困户自主发展的积极性，充分发挥金融工具在扶贫工作中的作用。

（八）社会兜底扶贫工程：协助村两委对五保、低保等属于国家社会兜底范围内的人员进行全面摸排，建立动态管理机制，确保所有符合条件的人享受到政策的照顾。积极帮助申报并实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等民生工程。

（九）社会扶贫工程：广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，切实增强社会力量参与扶贫的活力，积极联系建筑施工企业和房地产开发企业积极捐款捐物，履行社会扶贫责任，同时，广泛动员社会力量和帮扶干部购买农产品，为贫困村和贫困户实现增收。

四、责任落实

（一）加强组织领导。县住建局成立由局长为组长、同志为副组长，为成员的脱贫攻坚帮扶工作领导组，领导组下设办公室，具体负责统一协调局机关和局属单位积极开展结对帮扶工作，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。

（二）强化帮扶合力。局机关和局属单位要主动作为，凝聚合力，充分发挥自身优势，突出帮扶特色，充分调动结对帮扶村村两委干部和群众脱贫致富的积极性，激发结对村和贫困农户主动创业、加快发展的热情。

（三）落实帮扶任务。局机关和局属各单位必须高度重视，认真落实结对贫困户帮扶工作。要积极宣传脱贫攻坚惠民政策，全年走访帮扶到户12次以上，认真填写扶贫手册，帮助结对贫困户选定脱贫项目，推进项目实施，落实好金融扶贫、光伏扶贫，教育脱贫、健康脱贫等各项帮扶措施。

（四）严格兑现奖惩。将结对帮扶工作列入单位及个人年度目标考核内容，层层明确目标任务，落实工作责任。对扶贫工作实绩突出的个人、部门给予表彰奖励；未完成年度任务的个人、部门将通报批评，影响到单位年度考评的，将依据目标管理文件精神严格追责。通过严格奖惩兑现，严格督查调度，严格责任落实，确保取得实效。

五、工作要求

（一）注重结合，强化落实。要将结对帮扶工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，作为切实转变干部作风，密切联系群众的主战场，深入开展入户走访活动，围绕贫困户最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计地为结对贫困户排忧解难。

（二）真抓实干，注重实效。要帮助结对帮扶村进一步理清发展思路，帮助结对贫困户找准致贫原因，找准产业发展项目，思路和项目要符合村情民意，在短期内有收益，长期发展有可持续性。

（三）注重总结，加强宣传。要及时做好脱贫攻坚的信息和先进经验、成功做法的收集整理，对于可借鉴可推广的及时广泛深入宣传，努力把村、村结对帮扶工作做好做实，力争在全县脱贫攻坚工作中取得好成绩。