武陵山区金融发展与城镇化建设之间的关系研究

【摘要】改革开放以来，城镇化建设给中国的经济发展带来了巨大的改变。武陵山区由于特定的地理位置，金融发展不是很完善，城镇化发展也相对比较落后。本文以武陵山区的典型地区贵州铜仁为例，对武陵山区金融发展与城镇化建设之间的关系进行了深入研究，并提出了金融发展和城镇化建设协调发展的路径选择。

【关键词】金融；城镇化；关系；协调发展；路径选择

1 基本情况介绍

1.1 相关定义

国际上常用城镇化率来表示城镇化进程。城镇化率（城镇化水平）通常用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。

1.2国内基本情况介绍

我国自1996年以来，城镇化进入加速阶段，每年新增城镇人口约2000万人，年均城镇化水平提高近1.5个百分点。2012年，我国城镇人口已经超过7亿人，城镇化率达到52.6%。而武陵山区的城镇化率比全国平均水平低20个百分点，缺乏核心增长极，缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地，产业链条不完整，没有形成具有核心市场竞争力的产业或产业集群。

1.3铜仁市基本情况介绍

铜仁市位于贵州高原东部，武陵山区腹地，下辖2个区8个县，截止2012年末总人口426.46万人，全市新增建成区面积31平方公里，城镇化率达到35%，比上年提高2.9个百分点，比2005年的23%提高了将近12个百分点，近些年来取得了较大的成绩，但是铜仁市城镇化发展水平比全国低了将近17.6个百分点，比贵州省的36.5%也低了1.5个百分点。

城镇化是经济建设的重大战略决策，是解决“三农”问题和城乡“二元经济”的有效途径。城镇化的发展离不开金融机构的大力支持，金融对城镇化的推进具有积极的支持作用，统筹城乡发展、加快城镇化进程是铜仁市现代化建设的重要方针。近年来，铜仁市抢抓国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》机遇，深入实施“构建两带两圈产业体系，推进六个新跨越”发展战略，大力弘扬“苦干实干、开放创新”的新时代铜仁精神，全市经济得以快速发展，城镇化建设也取得明显进步。

2 铜仁市金融服务与城镇化建设之间的关系

2.1 金融服务与城镇化建设相互影响，共同促进经济的发展

城镇化建设不仅有利于缓解城乡矛盾，同时，也有利于加强基础设施建设，扩大内需，进一步助推地区经济增长，提高人民生活水平。但是城镇化建设过程也需要耗费大量的资金，这些资金仅仅依靠财政买单是无法实现的，需要金融机构的大力支持。另一方面，金融机构在支持城镇化建设的过程中，由于城镇化建设的加快，促进地方经济发展向前发展的同时，自身金融资产规模也会不断扩大，给银行的发展也带了实实在在的好处。从2008年到2012年五年间，城镇化率从28.8%提高到35%，增加了6.2个百分点；全市的总贷款额也从135.07亿元增加到381.38亿元，增加了2.82倍，二者相互协调，相互影响，共同促进了地方经济的加速发展。

2.2 二者又有着相互矛盾相互制约的关系

一方面，金融业的逐利性和城镇化建设的社会性存在矛盾。城镇化建设对于扩大内需，转移农村剩余劳动力、改善民生、拉动投资和促进经济增长有着重要的社会意义，但是这些项目所涉及到的大多数与商业银行追求盈利的经营宗旨存在一定的矛盾。城镇化建设过程中首先要保证基础设施的完善，但是很多基础设施的建设都是公益性的，不符合银行的放贷要求。另一方面，金融供给总量与城镇化建设资金需求存在缺口矛盾。金融资源过多地集中流入大中城市，有的省会城市的贷款已经占到全省的一半以上，而中小城市特别是武陵地区这些不发达地区的小城镇建设资金较为缺乏，没有充裕的资金作为物质基础，不利于城镇化建设与金融的协调发展。

3 金融发展与城镇化建设协调发展的路径探讨

3.1 政府和监管部门应制定相关的扶持政策，促进金融机构对城镇化建设的支持

铜仁市政府应明确城镇化的战略目标，吸引资金流入农村城镇化地区，中国人民银行应通过窗口指导和货币政策工具的运用，引导金融机构把支持城镇化作为新业务的拓展领域。监管部门应支持鼓励政策性银行、商业银行加大支农力度，特别是在农村地区基础设施建设和涉农企业融资方面加大资金投放。

3.2因地制宜，创新金融服务方式，优化产业结构，金融与城镇化建设协调发展

武陵山区的产业结构明显不同于沿海地区，我们应根据各区县产业发展现状，创新资金投入渠道和金融服务方式。例如我们可以依托乌江特色产业经济带和以锰为代表的矿产品资源，加快生态畜牧业、生态茶、生态竹、生态药材、生态果蔬等产品开发，打造武陵山城乡统筹发展示范区。还可以依托梵净山文化旅游经济圈秀美风光、丰富的温泉资源、动植物基因库和天然氧吧的优势，大力发展旅游业、营养养生业、保健经济、会展业、文化娱乐业、酒店餐馆业，把梵净山景区打造成为国际知名、国内重要的养生基地，把梵净山文化旅游经济圈建成国家营养养生经济示范区。这些都是根据当地的实际情况所做的规划，在建设发展过程中，要积极发挥金融的支持作用，推动农村特色产业的结构升级。此外，金融机构可利用自身庞大的客户资源优势，为农村企业和个人提供市场需求信息，帮助其拓展销路，这样不仅增加了中间业务收入，也降低了贷款的违约率。这样就形成了金融与城镇化建设协调发展的良好局面。

3.3积极稳妥推进城镇化，进一步完善融资服务体系，扩大金融供给，增强金融活力

金融机构应在配合产业政策的前提下，主动调整经营战略和市场定位，大力支持城镇化。金融机构要继续加大金融产品的创新力度，立足城镇化建设融资需求，主动解决城镇化进程中道路建设、供水设施、电力、通讯等基础设施方面的资金需求，适当安排一定比例的城镇基础设施建设与发展中长期贷款，政府部门应给予一定的财政贴息优惠。

参考文献：

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