春季动物疫病防控会上发言

同志们：

经县政府研究，决定召开我县*年春季动物疫病防控工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市有关文件精神，总结*年动物防疫工作，深入分析当前动物疫病防控形势，全面安排部署今春动物疫病防控工作。下面，我讲三点意见：

一、*年动物防疫工作回顾

*年，我县动物防疫工作，在县委、政府的正确领导下，全县各级各有关部门密切配合，高度负责，严防死守，严密监测，严把动物免疫关、动物及其产品检疫关、动物疫病监测关和防堵关，在周边地区相继发生禽流感、生猪不名高热病等动物疫病的严峻形势下，动物疫病死亡率控制在了指标范围内，确保了全县无重大动物疫病发生，促进了畜牧业生产持续、健康发展，确保了农民增收，农村稳定。回顾*年的畜禽疫病防控工作，主要是取得了“一落实、两加强、四强化”的显著成绩。

一落实：能繁母猪保险制度得到落实。按照中央、省、市要求，在做好能繁母猪防疫工作的基础上，扎实有效地开展了能繁母猪保险工作。全年共投保22782头，投保率97%，并对符合理赔条件的47头病死能繁母猪进行了理赔，理赔金额4.7万元，极大地调动了农民养殖积极性。

两加强：一是动物疫病监测体系得到加强。按照我县动物疫病防控工作的实际需要，*年，我县进一步加强了县、乡、村三级动物防疫网络监测体系的建设，在县、乡实行兽医管理体制改革，明确县、乡兽医人员在疫病防控工作中的职能职责，同时增加村级防疫员报酬，稳定了村级防疫队伍，切实做到县有统计员，乡有联络员，村、组有信息员，并坚持实行日报、月报、季报、半年报等动物疫情上报制度，定期将收集到的信息进行汇总、分析，通过疫情网络直接将畜禽疫病动态传输到中央数据库，为动物疫病防控工作提供了及时、准确的决策依据。二是重大动物疫病防控应急能力得到加强。为在发生重大动物疫病时，能够及时有效防控，及早扑灭，根据《*县重大动物疫病防制应急预案》要求，县财政投入了40万元资金，储备齐全了防护服、水鞋、消毒药、针头、药棉、疫苗等应急物资，配置了部分化验器械及化验药品，动物免疫抗体效价检测工作已能正常开展，并先后两次组织80名村防疫人员到市参加防控业务技能培训，提高了村级防疫人员的应急处置能力。

四强化：一是防疫密度进一步强化。*年，全县防疫注射生猪55.84万头次、牛10.03万头次、羊22.72万只次，禽免疫73.82万羽次，综合防疫密度106.3%，同比提高了3.3个百分点。二是市场检疫进一步强化。*年，我县对41个畜禽及肉食品交易市场全面开展了检疫检验工作，检疫面达100%。共检验肉食品9.52万件，未发现“注水肉”出售；检疫畜禽30.62万头（匹、只），检验出病畜禽0.3万头只，对检出的病害动物及肉食品均按规定进行了处理，保障了肉食品卫生安全。三是畜禽交通运输检疫进一步强化。*年，全县5个公路动物防疫临时监督检查站，共查验畜禽19.8万头只，依法补检5.4万头只；查验动物产品2037吨，依法补检412吨；堵回畜禽36车次0.06万头只，消毒运载动物车辆1107辆次。杜绝了病畜禽及病害肉产品进入我县，确保了运输动物的安全。四是市场监管进一步强化。全年共检查兽药95个品种682批次；添加剂31个品种125批次；饲料21个品种301批次；查获过期兽药19个品种2304支（盒）、过期饲料6个品种1200余公斤。对查获的过期兽药和饲料，均按相关规定进行了销毁处理，有效地维护了市场经营秩序，确保了销售兽药、饲料的质量安全。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我县的防疫工作面临的形势仍然严峻，主要表现在：一是近段时间的低温雨雪冰冻灾害，造成了部分动物冻死或因病死亡，冰雪融化后又容易造成病原散播，加之天气寒冷和饥饿等原因，动物抵抗力降低，容易暴发动物疫情。二是因水库水面冻冰，大批越冬候鸟到农田地及村庄觅食，与家禽接触机会增加，极易造成禽流感等疫情的传播。三是春节前大批补栏的畜禽没有经过免疫，易感畜禽的数量增多。四是我县位于金沙江与牛栏江交汇的三角地带，又是出川入滇的交通要道，易地的“W”病、禽流感、蓝耳病等重大动物传染病也给我县构成了极大威胁。这一系列的问题若不引起高度重视，居安思危，并切实加以解决，将直接影响我县畜牧业的发展壮大，直接影响农民增收，农村稳定。

二、抓住关键环节，加大工作力度，切实抓好春季动物疫病防控工作

疫病流行，犹如大火失控，江河决堤，特别是重大动物疫病防控工作，更是事关人民群众财产安全和身体健康，事关全县的畜牧业发展。因此，我们要充分认识“防重于治，预防为主”的深刻内涵，要认真落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，切实做到思想上高度警觉，工作上严阵以待，精心安排，周密部署，统一行动，有力、有序、有效地做好春季重大动物疫病防控工作，力争做到重大动物疫情不发生，确保有疫不扩散，确保我县畜牧产业的持续、健康发展。

（一）强化免疫，全面完成春季集中免疫任务

抓好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止动物疫情发生最有效的保证。坚持常规疫苗与“w”疫苗、禽流感疫苗免疫注射相结合，按照“五统一”（统一免疫疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫效果评价、统一免疫标识）的要求，做到“五不漏”（乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏畜，畜不漏针）。猪、牛、羊“w”疫苗、禽流感疫苗免疫密度必须达100%；猪瘟、肺疫二联苗免疫密度必须达90%以上，保证畜禽保持较高的免疫密度。免疫质量问题是免疫工作的核心问题，免疫质量的好坏，关系着免疫工作的成败，必须做到“真注射，真有效”，严格把好疫苗的运输保存关、使用方法关、注射剂量标准关，确保免疫抗体检测达70%以上。各乡镇春防结束后，要继续做好“三不打”畜禽补针工作，查缺补漏，确保畜禽安全。

（二）强化监测，及时准确掌握动物疫情动态

“早发现、快反应、严处理”是处置动物疫情必须坚持的正确原则，加强疫情监测，密切跟踪和及时掌握疫情动态，切实做好疫情预报，是防控高致病性禽流感等重大动物疫病的关键。要切实做到每乡镇有疫情信息员，每个村有疫情观察报告员，实行专人监管，责任到人，提高疫情监测效率。当前，要突出抓好以禽流感为主的重大动物疫情监测。一是要切实搞好候鸟监测。要做好各种候鸟种类、品种、数量、迁徙途径和栖息地的了解，落实防控候鸟高致病性禽流感的办法和措施，在集中越冬的候鸟栖息地建立监测点，发现候鸟死亡，除按有关规定及时报告和采集病料送检外，务必对死亡候鸟的肉尸进行深埋和消毒。二是要搞好重点区域监测。要以水库周围、公路沿线、水禽、养殖场（大户）、县城及郊区、乡村集镇等区域为重点，特别是对在冰雪灾害中有畜禽死亡的区域，要进行全面监测，如果一旦发生疫情，要采取严格的处置措施，决不能让疫情扩散蔓延。三是要加强其他疫情监测。在抓好禽流感疫情监测的同时，还要切实加强“W”病、蓝耳病、狂犬病等其他重大动物疫情的监测，一旦出现异常情况，要按照程序迅速上报，并采取相关措施及时处理。

（三）加强检疫检验，强化监督管理

一是要加强动物及其产品的检疫。辖区内畜禽及其产品交易市场必须有专人负责检疫，确保市场检疫面达100%，以检疫工作的开展促进防疫工作全面提升。二是要加强对流通环节的检疫。重点加强对调运、交易、屠宰等环节的检疫，充分发挥公路动物临时检查站的作用，对进入我县境内的畜禽及其产品进行查证验物，对检疫手续不全的畜禽及其产品依法进行处理，在检查中发现的病害畜禽及其产品，必须在动物防疫机构人员的监督下进行无害化处理。三是要强化市场的监管工作。要加大兽药市场执法力度，严禁假劣兽药和禁止销售药品进入市场销售，一旦查获，必须严肃处理。

（四）强化规范管理，提高防治工作水平

一是规范疫苗的定购、贮藏和管理。县农业局、各乡镇要严格执行疫苗管理制度，指定专人负责疫苗的定购、发放、管理工作，建立完善出入库手续，加强疫苗使用过程中的监督检查，实行责任追究制。二是坚持免疫标识制度。对免疫过的牲畜要发放免疫证、佩戴免疫耳标、建立免疫档案，实行“免疫证、耳标、档案”三对照。三是操作规范化。接种前要先检查疫苗的质量，根据畜禽的大小，选用合适的针头，接种时要做到一畜一针头，注射深度到位，注射剂量充足，严禁使用“飞针”。四是规范疫情处理。县农业局在做好春防物资、疫苗供应的同时，要落实好必要的防护设备、消毒设备、消毒药品等，一旦发生疫情，立即启动相应级别的应急预案，确保疫情处置及时、果断、有效。五是规范犬只管理。各乡镇要加强对辖区内流浪犬的管理，及时扑杀本地的无主犬。县城及乡镇集镇犬只，狂犬病免疫密度必须达100%。要建立完整的免疫档案，同时，按照属地管理原则，切实摸清家底，做好辖区内的犬只登记管理工作。

（五）强化能繁母猪保险，实现应保尽保

发展能繁母猪保险，有利于提高生猪产业疫病防治能力，稳定市场供应，保障人民生活。各级各部门务必统一思想，充分认识开展能繁母猪保险工作的重要性、紧迫性，要站在关注民生、构建和谐社会的高度，全面贯彻落实能繁母猪保险政策，充分调动广大养殖户的生产积极性。一是强化宣传，提高投保率。各乡镇要利用春防走村串户的机会，对广大养殖户宣传能繁母猪保险政策，特别要讲清、讲透保险范围、标准、条件以及理赔办法等，使养猪户(场)全面了解相关政策，引导广大养殖户积极投保，确保应保能繁母猪的参保率达100%。二是搞好服务，为理赔提供技术支撑。乡镇农业综合服务站要指导农户加强能繁母猪管理，建立健全能繁母猪基础资料和数据档案，全面落实各项防疫措施，对生病的能繁母猪要及时作出诊断，为保险理赔提供技术支持。三是规范管理，提高保险效益。县财政局要规范资金筹集、拨付、管理和结算工作，按照保险工作的进度及时拨付资金，并对其使用情况和效果进行及时评价。四是积极理赔。凡是符合理赔条件的能繁母猪，保险公司不得推委扯皮，必须及时理赔，兑现承诺。

（六）加强灾后防疫，继续搞好消毒灭源工作

我们要从维护人民群众生命安全、保护畜牧业健康发展和畜产品安全的高度出发，克服雨雪冰冻天气带来的困难，发扬艰苦奋斗的工作作风，加大灾后动物疫病防控力度，将雪灾造成的损失减少到最低限度。目前，除抓好免疫、疫情监测及市场检疫外，还要做好消毒和病死畜禽的无害化处理工作，进一步完善卫生消毒制度，组织养殖场（户）及时处置死亡畜禽，对在野外发现的动物尸体也要及时进行无害化处理，对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，防止疫情的发生和蔓延，同时，要加强对受灾养殖户的饲养技术指导与扶持，使他们能及时恢复畜牧业生产。

（七）加强领导，确保防控措施落到实处

春季动物疫病防控工作关系全局，意义重大。各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，确保各项防控措施落到实处。一是认真履行职责，强化责任追究。各乡镇长是防疫工作的第一责任人，分管副乡镇长是直接责任人，要切实加强对动物防疫工作的领导，正确处理好春防工作与其它中心工作的关系，保证人力、物力的投入，确保春防工作的顺利开展。畜牧部门是动物防疫工作的主管部门和实施主体，要当好政府的参谋，搞好组织和协调；县直相关部门要相互配合，各司其职，各负其责，认真落实目标管理责任制和责任追究制。春防期间，要强化责任追究制，对因工作不力，导致疫情发生和造成疫情扩散蔓延的，要追究有关人员的责任。二是深入实际，加大督查指导力度。县农业局派出的生猪生产工作组，在防疫期间，要按照片区负责制的原则，下到各乡镇、村、组、农户，开展好防疫指导工作，搞好乡、村防疫人员培训，指导各乡镇防疫人员按照各种疫苗的使用特点进行正确免疫。同时，县政府将适时组织督查组，巡回各乡镇开展检查、督促，指导，确保今年畜禽春防工作按质按量完成。三是加强政策宣传，严格依法防疫。新的《中华人民共和国动物防疫法》已于*年1月1日起施行，其规定更具体，条款更详细，操作更便利。各乡镇、县直各相关部门要充分利用这次春防工作的大好时机，认真组织学习和加强政策培训，教育防疫工作人员和广大群众增强法律意识，增加科学饲养动物的知识，增强自我保护意识。同时，兽医部门要搞好技术培训和技术指导，通过各种方式，引导散养农户实行封闭圈养。

三、精心组织，务求实效，切实抓好当前畜牧业生产

今年以来，我县连续遭受了雪凌天气，凌冻时间之长，气温之低，是自1959年以来损失最为严重的一次雪灾，给当前农业生产和畜牧业生产造成了极大影响，也给年初制定的畜牧业生产目标任务的完成增加了一定难度。各乡镇、各部门要认真贯彻落实全县畜牧工作会议精神，围绕畜牧业生产目标任务，精心组织，狠抓落实，尽量把灾害损失降到最低程度，确保大灾之年畜牧业不减效、农民不减收。

一是要加快畜禽圈舍的恢复重建工作。各乡镇、县直有关部门，要广泛宣传动员，采取有效措施，多渠道筹集资金投入畜禽圈舍灾后恢复重建工作。对受灾养殖户自主修复重建的，要安排专业技术人员巡回进行技术指导、督促其尽快修复。自主修复重建有困难的，要帮助多方筹措或协调借贷资金，尽快启动恢复重建工作。

二是要加快生猪贴息贷款发放力度。县、乡信用部门要落实责任，积极做好生猪贴息贷款资金筹措工作，加快发放进度，切实解决好县、乡仔猪基地及大面养殖大户厩舍改造、畜种引进资金短缺的问题。

三是要做好畜禽补栏工作。各乡镇要加强宣传和引导，认真做好种猪、能繁母猪的扩繁和推广工作，搞好母猪的换代，巩固母猪群，确保母猪数量不减。同时要组织养殖户购买种畜禽、仔畜禽，适时补栏，确保畜牧业生产各项目标任务的实现。

四是要加强饲养管理。各乡镇要派出工作组深入灾区农户，指导农户做好畜禽的消毒工作，不留死角，并帮助他们制定出合理的饲料配方，进行科学饲养，增大出栏率。

同志们，做好春季动物疫病防控工作，保证畜牧业稳定健康发展和农民持续增收，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门务必要把思想和行动统一到县政府的安排部署上来，坚定信心，扎实工作，群策群力，把各项工作落到实处，确保圆满完成春防工作的各项目标任务。