强化“四个重要”环节 确保煤矿安全生产

安全生产，人命关天。尤其是煤炭行业的安全生产，由于受自然条件和各种灾害因素的影响，安全管理工作更具有其特殊性和复杂性。总结多年来的煤矿生产、安全管理工作的实践及教训，愈来愈深刻地认识到，安全生产是煤炭行业永恒的主题，任何时候都不能等闲视之、掉以轻心、麻痹大意，必须放到重中之重的位置抓紧抓好，是所有工作的头等大事。因此，必须采取积极主动、超前防范措施，从“四个重要”环节入手，强化管理，营造安全生产氛围，才能真正实现安全生产。

一、以人为本，超前教育，是实现安全生产的前提。安全工作是一项群众性工作，并非领导在会上讲一讲，把措施往纸上写一写，将制度往墙上贴一贴，就完事大吉了，而是要全员发动，人人参与，超前教育，预防为主，真正把安全工作建立在最广泛的职工群众的基础之上，达到警钟长鸣，才能提高意识，杜绝事故，堵塞漏洞，实现安全生产之目的。

1、超前教育经常化。只有正确的安全理论才有规范的操作行为，否则，一个不懂安全知识，缺乏对安全重要性认识的人，让他实现安全，那真是不可思议。因此，必须采取脱产培训与业余学习相结合，全面学习与重点学习相结合，现身讲解与典型事故剖析相结合、班前活动与实物培训相结合等多种方法手段，开展生动形象，寓教于乐安全教育，从而增强每个职工安全意识，提升安全技能，规范安全行为，才能达到个人保班组，班组保区队，区队保全矿的安全目标。

2、思想疏导针对性。在搞好超前教育经常化的同时，还要有针对性做好不同岗位、不同工种、不同层次的职工思想疏导工作，根据各自的差异性，开展针对性的安全教育。尤其对待“三违”人员的思想教育和疏导工作，要依据所犯事实依据，进行耐心说服教育，使其提高对安全工作的认识，并辅助于必要的纪律处分，使其接受教训，达到“一次受痛，永不再犯”的效果。另外，让违章人员讲经过、讲认识，对照收入讲感受，以此来鞭策后进，有的放矢地开展好安全教育工作。

二、质量为本，规范操作，是搞好安全生产的基础。“安全为天，质量为本”，质量是安全的基础和保证，只有正确引导职工搞好质量标准化，规范职工正规操作，严格按程序办事，才能使广大职工的人身安全得以保证。

1、加强学习，提高认识。组织干群走出矿门，到质量标准化先进单位“取经探宝”，认真学习，消化吸收，提高认识。认识到大搞质量标准化，不是装门面，图好看，而是为了矿井安全和职工人身不受伤害。由于认识的升华，从而使矿井搞好质量、保证安全有了牢固的群众基础。再加上在开展质量标准化会战中，高质量，严要求，自我加压，更加增添了“团结奋战，争创一流”的决心和信心，只要劲往一处使、心往一处想，大家共努力，才能全面提升矿井的质量标准化水平，确保矿井长治久安。

2、严格管理，巩固成果。质量标准化工作不是一劳永逸的，而是在生产过程中不断变化和发展的。所以，必须实行动态管理，规范各工种的正规操作程序，严格过程安全确认、落实动态岗位标准，实现在操作过程中的检查、验收、评比、奖罚。坚持跟踪检查，对口管理，认真负责，一丝不苟，专业统领，过程掌控。对不按正规程序操作，低劣质量工程，决不姑息迁就，坚决处罚，推倒重建。以此促使各单位经常性地开展内部动态质量、正规程序化循环操作检查，发现问题及时解决和处理。促使矿井质量标准化工作过程达标，真正实现“精品工程”动态化、安全生产常态化。

三、强化管理，落实责任，是抓好安全生产的关键。煤矿的一切工作要靠严格管理去执行，一切工作要靠责任落实出结果。强化管理，落实责任是抓好安全生产的关键因素，是落实安全管理制度的强力抓手，是实现安全生产的有效途径。

1、建立健全安全管理体系，营造安全长效机制。逐步完善《安全办公会管理制度》、《班前会安全管理制度》、《安全检查管理制度》、《隐患排查管理制度》、《事故报告、统计、调查、分析、管理制度》、《安全教育、培训管理制度》、《安全检查员零汇报制度》、《安全确认制度》、《安全技术措施编制审批制度》、《安全生产责任制》等管理制度是强化管理落实安全长效的有力措施，落实好这些制度，必须落实好各级管理人员的责任，落实好所有岗位职工的责任，严抓细管，充分掌握，达到长效机制。

2、建立安全生产责任制，规范安全管理工作。根据国家安全法律法规和各级政府及集团公司有关安全要求，进一步规范安全管理工作，建立安全生产目标管理责任体系，明确单位行政正职为本单位安全工作的第一责任者，并层层签定安全生产责任书，建立健全安全责任，实行岗位考评，制度考核，把责任落实到工作现场、落实到工作岗位、落实到各个班组和个人，从而有效地发挥责任分工明确，互保联保到位，实现安全生产的主动性。

四、依靠科技，改善装备，是提供安全生产的保障。回顾和剖析近些年发生的各种事故原因和教训，不难发现，造成事故的原因是多种多样的，但归纳起来，主要是两个方面：一是人的主观因素，另一个是装备的客观因素。人的主观原因。可以通过思想教育来改善，而客观因素必须靠不断提升科技水平，改善科技装备来实现，增强同大自然抗衡的能力。目前，一些现代化矿井的采掘、提升、运输、通风、抽放、安全监控、供电、地质测绘及地面储装运等系统，均采用煤炭行业中先进设备，先进工艺和先进技术，有效地保障着矿井安全生产。

总之，要保证安全生产，就必须抓好以上“四个重要”环节，不断探索、拓展新时期的安全生产管理的新方法、新途径，才能使煤炭行业的安全生产工作达到健康持续稳步发展。