卫生局发展体制管理动员会讲话

同志们：

今天我们在这里召开创建国家卫生城市再动员大会，意义非常重大。刚才，王区长代表区委、区政府就创建工作作了全面、系统的动员部署，王区长还与相关部门签订了创建责任书，请相关部门认真贯彻执行，下面我再简单强调四点意见：

一、要强化创建工作的领导责任

抓好创建工作，关键在领导，因此，必须形成创建共识，进一步加强领导责任。

一是相关部门领导要切实增强工作的紧迫感。创建国家卫生城市，是坚持科学的发展观，推动全区经济和社会协调发展的内在要求，是提升城市品位，树立对外形象，营造良好的发展环境的迫切要求，是优化人居环境，建设和谐社会的重要内容。通过几年的努力，我区的创建工作取得长足进步，城市基础设施不断完善，长效管理机制逐步建立，新区环境不断优化，市民素质不断提高，创卫氛围不断浓厚，但我们同时应该清醒地看到，我区新城区建设还未完成，城中村、城郊结合部环境卫生还很不尽如人意，环卫设施还不完善，环卫力量还很薄弱，还未建立一套有效的管理体制，离国家卫生城市新标准还有很大距离，如不及时改进，将直接影响我市创建国家卫生城市的整体进程。

因此，各有关部门要增强紧迫感和责任感，把创建工作作为改善人民生活质量和环境质量的民心工程，造福子孙后代的德政工程，促进经济社会同步发展的系统工程，以及创建园林城市、历史文化名城的基础工程，切实抓紧抓好抓到位。

二是进一步落实各级领导责任，明确各个部门的领导职责。要成立创卫领导小组，加强对创建工作的领导。区城管办要切实履行好协调督查职能，各级、各部门要把创建工作作为一项非常重要和紧迫的工作列入主要议事日程，加强对创建工作的协调和指挥，成立相应机构，迅速开展工作，狠抓落实，部门领导亲自抓，分管领导积极研究对策，主动解决问题，切实加强创建工作的具体领导。

三是严格实行创卫工作领导责任制。把创建工作的各项目标和责任逐项分解，落实责任部门、责任单位和责任人。区委区政府督查室要加大督查力度，逐个单位进行落实。区城管办加强检查指导，及时发现问题，有针对性地提出整改办法，对工作不力、不认真履行职责、影响全市创卫工作的，要追究相关领导的责任。

二、明确创建工作的目标和任务

创建国家卫生城市是一项系统工程，包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所饮用水及窗口单位卫生、食品卫生、传染病防治、城区除四害及单位和居民区卫生等九个方面。目前出台的国家卫生城市新标准，要求进一步提高，因此我区创建国家卫生城市的任务还十分艰巨，我们必须明确创建新标准，突出工作重点，积极推进实施，力争年底通过省爱卫会的“明察暗访”。

一是要明确创建目标。对照新的《国家卫生城市标准》，依据各部门各单位的职能，首先做好自查自纠，共次再通过区城管办列出的全区355个问题逐一做好整改，最后根据*市下发的文件集中整治工作标准中十个方面进行全面的整改，力争通过四个月的努力通过省爱卫会的暗访。

二是要突出重点。按照新的国家卫生城市标准的要求，建立创建国家卫生城市工作方案，确定各个阶段目标，统一指挥，加强协调，确保创建工作整体有序推进。重点要加强城中村、城郊结合部、闲置地块、背街小巷、“五小”店铺、集贸市场、车站等地方的环境卫生整治，以及城市“牛皮癣”的清理，总之要做到“垃圾归房、车辆正位、摊点有序、四害达标、街景美观”。

三是要积极发动群众。创建卫生城市涉及到方方面面，创卫活动应该是政府领导群众参与，没有广大市民群众的热情支持和积极参与，这项工作很难达到预期的目标，要广泛宣传，鼓励广大群众参与到创卫工作中来，形成“人人创卫、创卫为我”的氛围，鼓励全区人民对创卫工作中暴露出来的问题，特别是各种卫生死角及时举报及时整改。

三、要形成创建工作的强大合力

开展创建工作，既是为“迎中秋，庆国庆”创造良好的环境，又是为年底通过省爱卫会的“明察暗访”的打下基础。创卫工作不是小事、易事，实际上是大事、难事，卫生状况如何足见一个单位一个地区的精神面貌，足见个人素质和文明程度。我们的新区建设已经提出了“活力新城、绿水新城、文化新城”的建设目标，试想一个连卫生都不达标的城市，哪里称得上是“绿水新城”，因此各部门，要坚持“条块结合，以块为主”的原则，建立条块联动机制，紧密配合，协调一致，群策群力搞好创建工作。区城管办要发挥协调职能，带动全区创建工作，城建部门要充分发挥环卫城建监察大队绿化等专业队伍的骨干作用，组织好市容市貌的综合整治，环保部门要整治各类污染源，交通部门要搞好公路沿线的卫生治理，车站等窗口单位要做好本区域的环境卫生，卫生部门要做好公共场所卫生、餐饮娱乐行业的卫生，工商部门和街道要做好农贸市场的环境治理和经营秩序整治，交警部门要抓好交通畅通工作，区属机关部门要做好本区域的环境卫生工作。新闻单位要及时宣传报道创卫开展情况，推介宣传做得好的单位，对差的单位及时进行批评曝光，形成浓厚的创卫工作舆论氛围。

四、要努力推进创卫工作的新机制

一是要利用*市完善市区城市管理体制的有利时机。按照统一管理，加强协调，职责明晰，条块结合，重心下移，强化管理的要求，完善新区管理的体制和城市行政执法体系，形成指挥有力的领导机制，凝聚群众的动员机制，齐抓共管的协调机制，科学规范的协调机制，各方参与的监督机制。二是要创新创卫载体。如每个月15日的环境卫生日，就是一个好的载体，经过一段时间取得了显著成效，但我们还要不断创新创卫载体，使创卫工作有新招，出成效。三是要提高市场化运作水平。城市建设方面，积极引入市场机制，广开融资渠道，调动社会各方面的积极因素，用好各种外来的民间资本。在城市管理方面，要大力借鉴发达城市的经营管理的新经验，努力突破城市管理上的薄弱环节，建立健全市场化、社会化的城市管理机制，特别是环卫作业、绿化养护等任务，有条件的可采取公开招标等形式，降低管理成本，实现规模效益，使我区城市建设管理逐步走向制度化、规范化、社会化、科学化的轨道。

同志们，创建国家卫生城市工作事关城市发展和群众利益。我们一定要秉承“立党为公、执政为民”的理念，树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，不断提高城市创建工作水平，努力提高人民群众生活质量，以实际行动践行“三个代表”重要思想。