卫生局卫生工作要点

一、总体思路

全面贯彻落实党的十精神，继续把促发展作为卫生工作的重点内容，统筹兼顾抓好公共卫生、医疗质量安全、卫生监督与食品安全、中医药服务、信息化建设和行风建设等工作，保障全县卫生事业可持续发展；继续把惠民生作为卫生工作的努力方向，坚持以人为本、民生为重，让更多的人群享受到卫生改革带来的实惠，不断提高全县人民的健康水平。

二、主要指标

（一）新型农村合作医疗。全县新农合参合率稳定在95%以上、人均筹资达到340元左右，住院费用人均可报比列提高5个百分点。

（二）医疗卫生服务体系。年底完成镇中心卫生院门诊综合楼镇卫生院门诊综合楼等11个项目建设任务。

（三）公共卫生服务。人均经费标准提高到30元，适龄儿童疫苗接种率达到95%以上、婚检率达90%以上、叶酸增补服用率超过90%、新生儿筛查率达到90%、完成改厕任务1000座、电子建档达80%以上。高血压、糖尿病、重性精神病人等慢性病规范化管理率90%以上。

（四）医疗服务质量。患者平均医疗费用降低5-8%、住院病历和门诊病历书写率达到100%、常规用药门诊病人抗生素使用率严格控制在20%、住院病人控制在60%。

三、工作措施

（一）健全创新新型农村合作医疗制度。强化农村重大疾病治疗的临床路径规范化管理和单病种定额包干费用控制。巩固完善新农合乡镇就医起付线外全报销制度和省、市级医院住院费用即时结报。做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的有效衔接。

（二）全面提高医疗服务质量管理能力。继续组织开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”等活动。逐步建立分级治疗、双向转诊、急慢分治的机制。深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，加强医疗机构药事管理，推进合理用药和临床药师制度。积极开展“平安医院”示范单位创建活动，畅通投诉和协调渠道，逐步推行医疗责任保险。

（三）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。严格政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物政策。完善基本药物制度监测评价和使用管理办法，加强基层医疗机构和医务人员用药行为监管。全面推进乡村一体化管理，加大对基层卫生人员的考核力度，完善激励办法，合理拉开差距，形成“多劳多得，优绩优酬”的分配新机制。

（四）扎实做好各项公共卫生工作。完善考核机制，强化经费与经费拨付挂钩的绩效考核。抓好艾滋病、结核病、麻疹、霍乱等重大传染病防控。深入开展卫生应急大练兵、大比武活动，做好突发公共卫生事件紧急医学救援的准备和处置工作。继续开展创建省级卫生县城，加强农村改厕工作。以降低孕产妇和婴儿死亡率为重点，提升5岁以下儿童系统管理率和孕产妇系统管理率。强化产前筛查和新生儿疾病筛查，提高出生缺陷综合防控能力。

（五）加强食品安全协调和卫生监督工作。理顺食品卫生监督职能，继续加强职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和学校卫生等各项卫生监督工作。加强医疗卫生机构依法执业和传染病防治监督管理，加大打击非法行医和非法采供血工作力度。

（六）加快中医药事业发展。扎实推进基层中医药服务能力建设，力争70%以上的乡镇卫生院、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。推进中医“治末病”工程，组织常见疾病高危人群中医预防保健服务技术与膏方、敷贴等中医适宜技术的推广使用。

（七）加强卫生人才和卫生科技工作。组织实施住院医师规范化培训和全科医生规范化培养工作。推广全科医生团队服务，推进签约服务基层首诊、双向转诊试点。推动乡村医生向执业（助理）医师转化。大力推行县管乡用的人才柔性流动政策。

(八)认真做好计划生育综合治理工作。全面落实人口与计划生育综合治理；严厉查处“两非”案件；认真抓好“实时通”平台管理；对农村独生子女、两女户就医享受计生优惠政策，并建立台账个案资料。

（九）加强行风和卫生信息建设。深入学习贯彻党的十精神，健全完善反腐纠风工作长效机制，促进卫生行风持续好转。加快推进卫生信息平台建设，实施基层农卫综合系统与新农合系统的整合应用，实现业务系统的互联互通。。

（十）全面落实五项惠民措施。一是提升农村重大疾病保障水平。全面推开终末期肾病、肺癌等30种重大疾病的新农合保障工作，政策规定报销比例达到80%以上。二是继续实行农村“两免费”政策。农村五保对象在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡定点助产医疗保健机构住院分娩实行基本医疗全免费。三是免费为老年人提供健康管理服务。为城乡65岁以上居民进行一次免费健康体检，建立规范化电子健康档案。四是继续实施“光明工程”。为贫困白内障患者实施免费复明手术。五是继续推行公立医院便民服务。在公立医院继续推行“无假日医院”、预约诊疗等措施。