浅议工程预算在项目施工中的作用

【摘要】随着我国经济的快速发展，基础设施建设速度不断的加快，大量的工程项目投入建设，极大的促进了我国经济的发展。在工程项目建设过程中，工程预算是一个十分重要的组成部分，对于工程项目的成本控制、减少不必要的浪费和支出具有十分重要的意义。

【关键词】工程预算 项目施工 应用

工程预算是施工方案进行优化的基础，同时在工程投标过程当中也发挥着十分重要的作用。在施工过程中各个施工单位和工种的组织和协调也同样离不开工程预算的指导。工程预算编制质量的高低对于整个工程的经济效益和施工单位的综合效益都具有十分重要的作用。因此施工企业要充分重视工程预算的重要作用。

一、工程预算的内容和重要意义

工程预算是由财务预算、业务预算、资产预算和筹资预算所构成。只有通过优化和协调以上预算内容的资源配置，运用好资金流和物资流，才能起到提高企业经济效益的目的。

工程预算是指定项目计划、编制工程投资、进行招投标、合同签订和贷款办理的前提和依据。工程预算管理可以提高企业全面综合的经济效益，合理的控制盒指定项目的工程造价，在确保项目工程成本造价准确性方面起到非常重要的作用。

二、工程预算在工程施工项目管理中的作用

（一）工程预算为劳务合同的签订提供依据

长期的工程实践表明，劳务的雇用是施工企业工作中不可或缺的部分，加强对雇用劳务的管理也是项目管理的重点。而合同管理又是开展雇用劳务管理工作的一个重要方面，合同的签订必须以分项工程施工预算为出发点。

（二）工程预算为科学组织与管理生产要素提供依据

生产要素包括劳动力、机械设备及施工材料等.要保证施工项目的顺利完成，就要重视各生产要素的科学管理与组织.在计划使用生产要素时，应以工程预算中劳动力、机械设备、施工材料的统计数量为基础.在施工过程中，机械设备与物资的管理，特别是对设备及劳务队物资的供应控制，都不能离开工程预算，否则会出现机械设备或施工材料的超额供应，从而导致隐性超付款的产生，增加工程施工的成本。施工过程中资金的计划与管理都应根据工程预算来进行.由此可见，工程预算是科学组织与管理生产要素的依据。

（三）工程预算在项目滚动发展中具有重要作用

施工单位要想实现经济效益，其项目部就需要不断滚动发展。现阶段，建筑行业的激烈竞争使得承揽工程任务成为施工单位尤为重要的一项工作，也是项目部不断发展的关键.当前，建设单位发包工程多采用招投标制度，施工单位通过投标后才能对工程任务进行承揽.因此投标报价尤为重要，报价是否合理直接影响到施工企业能否中标及中标后的综合经济效益.若报价太高，中标机率会降低；若报价太低，虽然中标机率加大，但是没有利益可谋，甚至会存在亏本的风险.所以，施工企业要想在激烈的投标中获得胜利，准确计算工程预算以及合理确定投标报价是不可忽视的。

三、工程项目施工实行全面预算管理的注意事项

（一）预算编制应运用自上而下的方法

项目管理者在进行预算编制前，就已经进行分解工作结构、分配员工责任、安排计划进度、配置资源以及分析风险等工作，这在很大程度上已经保证了预算编制的准确性与科学性。所以，在预算编制中主要运用自上而下的方法，这也有利于管理效率的提高。

（二）全面预算管理应做到权责利对等

在工程项目施工中，全面管理是对项目的每个具体工作内容、各人员职责以及所需资源进行明确规定。项目管理人员与预算管理人员应在遵循工程制度或责任制度的前提下对权利进行适度下放，增强员工责任意识.与此同时，在员工完成任务后，应履行 “严考核与硬兑现”，从而有利于取信员工，充分调动员工的主动性、积极性与创造性，促进权、责、利相统一的责任体的形成。

（三）全面预算管理应注重刚性

所谓刚性是指管理制度的硬约束力，这能够保障工程施工中全面预算管理的权威性与严肃性。项目管理人员必须严格执行各项工程预算政策，并对执行情况进行有效监督，若发现违规行为，则应及时采取必要的手段进行制止，以保证工程预算的有效执行。

（四）不断提高预算管理人员的综合素质

管理人员的综合素质直接影响项目管理的成效。目前，很多施工企业预算管理人员的素质不高，不能很好地适应管理工作的需要。因此，企业要重视对员工综合素质的培养，通过开展培训、组织交流等活动，提高员工专业技术素质，使其能够果断独立地处理各类工程技术问题，提高投资预控能力.要不断提高员工组织协调能力，使其能协调好项目各主体之间的关系；丰富员工的经济与法律知识，增强处理索赔的能力等。

（五）高度重视项目经理在全面预算管理中的作用

在工程施工项目全面预算管理中项目经理的作用至关重要，因此项目经理首先应认识到全面预算管理在工程项目实施中的重要作用，并能熟练掌握有关业务知识，尤其是在生产管理岗位与技术岗位中选的项目经理更要如此。其次，应认识到要基于工程施工项目的整体运行，协调处理各方之间的关系，明确工程项目子系统在预算管理中的职责，以免由职责不清或互相推诿出现预算执行工作不到位的现象。此外，应重视维护预算的权威性与严肃性，防止决策的随意性，并能消除外来干扰，保证预算管理的顺利实施。

四、结语

综上所述，工程预算对于整个工程项目的开展具有不可替代的作用，是强化建筑企业内部管理的有效管理手段，既能够有效地控制工程的成本、防止施工过程当中不必要的浪费，又能确保工程项目的经济性。建筑企业可以通过对预算目标的分解、分析、审验、汇总，做出执行和调整，从而促进企业内部各部门各层级间的相互交流，共同合作，使建筑企业的经营目标得以实现。

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