自信与自省

日前新华社全文了中纪委向十七大的工作报告，有一组数字让人印象深刻：2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关立案查处违纪的案件67.7924万件，结案67.9846万件(包括十六大前未办结案件)，给予党纪处分51.8484万人(之前所公布的16名省部级以上党员干部也列其中)。我们党敢于亮出如此确凿的绝对数字，显示了我们党的强大和自信。

但作为党员和共和国的公民对于这组多少让人沮丧的数字。似乎又有许多应该自省的地方。与全国的13亿人口比较，这组数字自然是微不足道，可是与全国党员总数相比，便不由让人感到“触目惊心”。短短55个月便立案近68万宗(至少也有近68万人涉案吧)，平均每月约1.2万多件，一天便是400多件，这该消耗了国家多少人力和财力等巨大的行政资源!而更让人难以面对的是这个数字意味着一个不低的百分比，也就是说全国的党员平均100人就有1个吃“贪”字官司的，患贪之众，只能用一个“大”字才能显示它的尺寸。按已见诸报端的许多贪腐案例看。我国的“贪情”除了人数之“大”以外，贪赃款项，似乎也得以“大”字相对应才算恰如其分。我国贪腐案这“两大”当也应归入“中国特色”一类的吧。尽管我们很不愿意承认它，可是事实总归是事实，贪污4000多万，在他身后的贪官贪污受贿的赃款成百万上千万的比比皆是。世界反贪组织“透明国际”对130多个国家列的2006年度清廉指数排行榜，我国被排在第70位，或多或少地反映了我们的实际。事实说明，贪污在世界各国都没有绝种，但我们与其他国家比较。贪腐人数之广，所贪赃款之大则是无可否认的。环视我们身前脑后，又有那个国家的执政党有如此高百分比的党员贪腐呢?1

2007年9月，瑞典举行4年一度的大选，中右联盟获胜组阁才十几天就有两个内阁大臣因贪引咎辞职，他们所贪的不过是入阁之前有一段时间没有交有线电视费而已。瑞典法律规定，拥有电视机的家庭每年须交相当于200美元的电视收视费。瑞典的有线电视的线就拉到你家里，你一插上插头便可以收看，交不交电视费就看你的自不自觉了。瑞典这两位大臣没有当官时看电视不交钱没有人去注意他们，可他们一担任公职，人们的眼睛便都盯上他，这丁点的“贪”字，人们一下便把它放大了。在诚信重如山的瑞典。公职人员少了诚信便少了选举人的支持，这两位大臣当然只有辞职了结。在美国也有因贪而下台的官，同瑞典一样，多半属于“多吃多占”免费旅游一类，克林顿当政时期白宫的一个总管为了给一个在纽约举办集邮展的朋友捧场，乘坐总统府的直升机赴约，公器私用，最后也不得不乖乖地辞职。

在资讯发达的今天，与一些国家比对，人们心里难免疑惑：我国的贪官为什么那么容易就能捞到那么多钱财呢?这就不能不考虑到我们的体制是不是存在某些缺陷，给了这些大小贪官留下了有空子可钻的机会。笔者不避浅陋，借刊物的一角，先放一炮。瑞典那两个大臣的辞职固然是瑞典健全的法制和公民的道德观念使然，所有制的不同恐怕也是一个重要因素。自共和国成立以来，我国一直是以公有制为主体的国家，国有财产实际都掌握在各级政府的手中，在民主法制不健全的情况下，公有制很容易地可能变成了“政府所有制”，而政府所有制同样也可以很容易地变为某个掌握实权的“官员所有制”。从已公诸于众的贪案实例中，这类的情况很多。2007年9月28日，长春市中级人民法院对原榆树市人大常委副主任徐凤山家族涉黑团伙的判决便是一个很典型的例证。徐氏家族祖孙三代是吉林省榆树这个小小的县级市的“大哥大”，当地百姓称他们为“社会人”。徐家拥有名车和私家枪支。市民说，“这个小城有两个世界，一个是老百姓的城市，另一个是‘社会人’的江湖”。爷爷徐凤山原为榆树市副市长，被捕前为该市人大副主任。其子徐伟依仗父亲的权势欺压百姓，为非作歹，称霸一方，身背多宗命案，竟然还为该市“经协委”劳动服务公司经理，徐家的财富来源靠的是房地产和加工粮食的器材的垄断专卖权。2002年。徐伟借助父亲的权力用60万元强行买来的土地转手便以1700万元的价格卖出，然后又再以项目负责人的身份占去了已建成的两套房子和三个车库。在一个土地为个人所有、法制健全的社会里，不按市场的游戏规则办事。单以权力是很难占据他人土地的。但在土地公有制的国家里，往往只要某个掌握实权官员的一句话、一张条子便很容易地成为某些人所有。苏联解体之初，许多国有资产不就这样被那些有权的官员所占有吗?因此。一夜之间他们就成了亿万富翁。官员这种一夜暴富的蹊径实在太值得我们深思。

绝对的权力必然带来绝对的腐败。公有制无疑又给绝对的权力增添了腐败的机率和程度，这就让我们越发感到对绝对权力民主监督机制的建立和完善的紧迫性。本文前段提及瑞典两个内阁大臣由于没交每一年200美元电视费而辞职的事例，向我们显示了民主监督无处不在的威力。其实北欧国家在防腐、反腐方面靠的不是重典重罚，而是建立全方位的监督体系：议会监督、政党监督、专门机构监督、舆论监督、群众监督，五位一体组成了一道严密的法网，彻底地消除了贪官的侥幸心理。我们又做得怎么样呢?!