村委会如何引导 发展农村经济

目前，不少农村的发展受政府的项目扶持和打工经济的影响较大，发展的内生动力不足。特别是在一些欠发达地区，村民致富门路不广，外出打工者居多，村集体经济衰弱，因为无钱办事，一些村级公益事业和公共事务无法正常运转。因此，村委会如何带领村民依托自身资源，因势利导发展产业，促进地方经济发展，仍然是一个共性的难题。笔者结合自己的农村工作经验，谈以下6点看法，供大家参考。

将发展壮大村经济作为任期目标。新农村建设的首要内容是生产发展，村委会应当在任期内注重发展经济。每个地方的实际情况不一样，是发展种植业还是发展养殖业，是种植粮食作物还是经济作物，村委会应根据当地的实际情况进行选择，并将发展壮大农村经济作为任期目标，切实行动，取得全体成员的认可和全体村民的支持。即使是在短时间内不能见效，也要为农村经济发展打下坚实基础。

打破制约经济发展的瓶颈。制约经济发展的因素很多，既有人的因素也有物的因素，既有主观因素也有客观因素。一个地方，假如基础设施建设没有跟上，道路不通、信息不灵、用水困难、用电无保障，经济发展自然会受到影响。因此，搞好基础设施建设，切实打破制约经济发展的瓶颈，十分重要。我曾在几个乡镇任过职，都是在最边远、最困难的村驻村蹲点，每到一处听得最多的就是村民要求搞好基础设施建设的呼声。每遇到这样的情况，我就和村两委一班人统一思想，形成共识，千方百计筹措资金争取项目，带领村民新修、维修公路，建设水库，拉通电话等，村民对此十分拥护。有个村的公路竣工时，村民自发地敲锣打鼓庆祝。公路修通后，收购商能够进来收购农产品，减少了村民的运输成本，直接增加了农民收入。

盘活闲置资源，大力发展农村经济。村委会要充分利用村内闲置资产和资源发展经济，尚未利用的山场、水面、林地、草地、滩涂、土地等，都可以作为利用的资源。村委会既可以以入股的形式参与，也可以发挥集体优势，组织村民共同参与，还可以以租赁的形式对外招租，促进经济发展。某村新一届村委会班子上任后，积极利用本地石材资源，引进外商开发，村集体收入逐年翻番，一举甩掉“空壳村”的帽子。但是要注意一点，千万不可为了发展经济而“病急乱投医”，对那些不符合产业发展规划的行业要拒之门外。有个村看见邻村集体经济发展得红红火火，非常着急，恰好此时有人想来该村搞冶炼业，结果由于污染严重，村民意见很大，后来在地方政府的干预下关闭了。

因地制宜，积极扶持地方优势产业。村委会要促进本地经济发展，应当发展地方优势产业。地方优势产业的产品，在质量或产量上占有优势，在市场上能够畅销。当然，有的地方优势产业明显，有的不明显。如何引导产业发展呢？一是发展适销对路的传统产业，因为传统产业经受住了时间的考验，能够延续下来自然有其自身的优势；二是借鉴自然和基础条件类似的地方的经验，发展同样的产业，使之规模发展；三是聘请技术专家深入实地，根据本地土壤、光照、温差、气候等环境特征，结合市场因素，现场分析指导。

村委会可以通过宣传发动、能人带动、奖励促动等多种形式，积极扶持具有地方优势、市场前景和发展潜力的项目。笔者曾经蹲点的一个村村民收入十分有限，看到邻村村民种植高山蔬菜效益可观，笔者就鼓励当地村民种植高山绿色蔬菜，从而形成了一定规模，在周边地区有了影响力，那几年每天都有几辆外地大卡车进村收购高山蔬菜，村民直接受益。

通过多种形式推广农业新技术。新技术所带来的生产力发展已被大家认同。当前，科技发展日新月异，市场信息瞬息万变，但很多村民却没有掌握农作物种植管理过程中的一些新技术。要发展生产，提高农产品产量和品质，就要从种到收都实现科技化。村委会可通过召开会议、举办讲座、实地指导等方式宣传推广新技术。为了扩大我蹲点的一个村的油茶种植规模，提高产量和效益，我请了省里和当地的专家为党员和农民代表授课，使大家受益匪浅。现在该村油茶产业已被阳新县列入重点发展的主导产业。

积极实施乡土人才回归工程。各地在外打工创业的青年比较多，经过一段时间的打拼、历练，他们开阔了视野，逐渐熟悉了市场规律。这为农村经济发展奠定了良好基础。村委会应当顺应潮流，进一步解放思想，转变发展思路，创新发展方式，积极利用一切可以利用的资源和优势，吸引有资金、技术和市场经验的本地青年回乡创业发展，带领村民共同富裕。