论安全生产下房屋建筑工程质量监督的强化建议

摘要：随着新型城镇化进程的加快，建筑工程数量大量增加，强化工程质量监督，对于在规定期限内保质保量竣工，具有重要的意义。但不可忽视的事实是工程质量监督过程中仍然存在着诸多的问题。本文分析房屋建筑工程质量监理的重要性，探讨质量监理实施中普遍存在的问题，并提出了一些相应的措施。

关键词：安全生产；房屋建筑；质量监督

中图分类号：TU2文献标识码： A

前言

随着我国城镇化步伐的不断加快，社会、经济等建设的持续推进，我国城镇化房屋建筑工程层出不穷，房屋数量逐年增加。这些房屋建筑工程为推动我国的城镇化建设提供了坚实的基础，同时也对于改善人民的生活水平提供了重要的保障，对于改善人民生活居住环境起到不可磨灭的作用。但近几年，随着国家对安全生产的重视，房屋建筑工程质量问题也被越来越的揭示，这些质量问题不仅损害了住户消费者的合法权利，同时也破坏了房屋开发商、承包商以及房屋质量监督人员的工作信誉，迫害了市场经济的健康环境。为此，本文从安全生产的角度出发，对我国房屋建筑工程质量问题进行剖析，并借此提出了一些强化改进措施。

一、房屋建筑工程监理的意义

随着我国经济的高速发展，房屋建筑工程正在向现代化、大型化和规模化的方向发展，为了保证项目如期交付，必须对工程的进度和质量进行严格的管理和监控，确保国家和人民的生命财产安全是施工项目管理的头等大事，具有重要的意义。

房屋建筑工程的质量监理是按照国家相关法律法规和工程文件的要求，通过对建筑工程的合同、信息和安全进行全面的管理，实行对质量、进度和资金的控制，协调项目各相关单位的活动。从某种意义上来说，实施建筑房屋工程的质量监理工作无论是对国家，还是对建设单位、施工单位以及监理机构来说，都具有明显的积极意义。

二、安全生产下房屋建筑工程质量监督中存在的常见问题

（1）、监督工作人员的素质不高

建筑质量监督管理人员是一个要求很高的职位，其素质高低关系到一个建筑施工工程的好坏，要求综合性人才。在施工设计方面，要有专业的知识技能和丰富的工作经验作支撑；施工中的技术人员也要拥有相应的职业技能；在质量监管上，更是要求具备国际承认的法定职业资格的人才可胜任。可是反观一些施工单位的质量监管人员却达不到上述规定。

（2）、主体权责不明确

在建筑质量监督管理中也一些主体全责不明确的地方。建筑质量监督管理单位的工作人员大多是事业编制为主体，在监督管理工作的具体实施上是由本级主管部门委托下属的建设工程质量安全监督站来完成的，但是工程质量监督站没有独立的执法资格，本级的主管部门对监督质量监督管理工作所需要的经费经常压缩，造成了监督管理部门的工作没法顺利开展。

（3）、没有完善的质量监督体系

影响建筑工程质量的因素有很多，比如施工人员素质、施工工艺和施工材料等，均能够影响建筑工程的质量。因此，如果不建立完善的质量监督体系，则无法有效开展工程的监督。就拿施工材料来说，如果在入场之前，不对其进行质量抽检和检测，则不合格的材料可能进入现场，最终导致出现质量问题。

缺乏完善的质量监督体系，是当前建筑工程质量监督中一个很棘手的问题。缺乏质量监督体系，可造成监督无序开展，导致监督效果不明显。

（4）、工程质量监督不到位

不少的施工单位在建筑工程施工过程中，质量监督不到位，一些监理单位无法有效履行与控制建筑工程的责任，不深入施工现场开展监督，导致无法及时发现施工中存在的质量问题，致使问题长时间得不到解决。

质量监督不到位产生的原因有监督人员职业素养低、监督管理体系不健全等，这些问题均导致工程质量监督不到位。如果想提高质量监督的水平，则必须提高监督人员的素质和完善质量监督体系。

此外，在建筑工程质量监督中，还存在着施工技术水平低的状况。当前，建筑行业快速发展，如果建筑工程的施工水平跟不上，长时间处于一个较低的技术水平层次，则无法满足现代建筑工程施工的需要，则工程质量同样得不到保障。

三、安全生产下房屋建筑工程质量监督的强化措施

（1）、健全监理体系，完善监理制度

房屋建筑施工的质量管理的基础上建立完善的质量监理体系，健全质量监督制度和责任制度，确保监理工作的有效落实，同时要配备专业的监理人员保证监理的效果和质量。监理人员必须明确监理责任，加强对施工全过程的控制，减少由于工程材料或施工质量等不合格引起返工以及其他重大质量事故的发生。完善的监理制度包括质量责任制度、监理月报制度、技术复核制度、总监理工程师负责制、现场质量检验制度、质量事故处理制度、工程变更签证制度等等。

（2）、加强对工程质量监督人才的培养

建筑工程质量监督水平的高低与人才的能力高低有很大关系，当前建筑工程质量监督过程中的人才缺乏、现有的人员综合能力不高是工程质量监督过程中的一个重要问题。为此要不断加强对监督管理人员的综合能力素质的培养。一方面加强监督管理人员的技术水平的培训，加强先进的监理技术的应用，以提高工程质量监督管理水平。另一方面要加强监督管理人员的职业道德素养的培训，加强其责任意识以及质量意识的培养，促使相应的监管人员在工作中发挥积极性。同时要加强对综合性人才的吸纳，不断壮大当前的工程质量监督人才队伍。

（3）、体制改革要深化，权责要明确

建筑行业的监管主体权责，在我国可持续发展的今天，政府部门已经逐渐重视起来，也认识到相关监管主体部门交叉监督管理情况普遍存在，具体实施主体却不够明确。现如今，质量监督机构是受其政府下建设行政主管部门的委托开展工作的，建议政府调为具有独立执法主体部门。对社会监督义务，政府要大力鼓励，建筑工程开始建设时，监管机构就要强制性对主要工序进行质量监督管理，使建筑的施工质量得以提升。监管主体权责在建筑质量监督管理中的不明确性，最突出的原因就是传统的建筑监督体系所导致的。因此，监管主体权责是必须要明确的，解决了权责的问题，就能够使建筑质量的监管职权充分的发挥其作用，有利于促进建筑质量稳步上升。

（4）、重视过程管理，加强监理力度

在房屋建筑工程的整个施工过程中，监理人员要全面跟踪工程进度和质量，认真检查每一个环节和过程，及时发现施工过程上出现的质量问题，对检查出的问题责令施工单位整改，整改完毕后经监理复查合格后才允许后续的施工工作。施工单位要提高作业人员的整体素质，改进施工工艺，加强对施工人员技术的培训，防止偷工不减料或偷工减料现象发生，保证施工质量和进度。

（5）、完善建筑工程质量监督机制，重视落实工作

我国的房屋建筑工程质量监督机制也应随着时代和社会的深刻变化而与时俱进。随着我国改革开放的深入，新的管理理念、管理理论、机制变革等等新思潮、新观念也不断的被引入国内，且被各行各业所吸收利用。我国房屋工程质量监督工作也应相应的借鉴，取其精华、去其糟糠，推动国内建筑工程质量监督体制的改革。转变质量监督管理的思路，政府质量监督管理部门其职责由行政管理逐渐转变为职能服务，将过去质量监督体制中存在的问题，如监督效力不足、监督方式落后、信息传递不顺、内部机制不合理等等，进行科学的改革，创新工作机制，完善房屋建筑工程质量监督模式和方式方法，构建全国性质的工程质量监督检测信息平台，为切实提高房屋建筑监督质量水平、完善监督机制、落实监督工作和职责提供平台，促进监督工作人员素质的提高和工作队伍的建设，确保工程质量。

（6）、明确工程验收监督的细则

在建筑工程质量监督中，工程验收质量为最后环节，也会最关键的环节。因此，明确工程验收质量细则，具有重要的意义。工程质量验收工作，可从以下几个方面展开:一是分项工程质量的验收。建筑工程包括多个施工项目，提高工程验收质量水平，应从各分项目开始验收，在验收过程中，客观做好验收记录，并呈报给工程监督管理部门，强化监督的过程管理;二是分部门验收。建筑施工非常复杂，工作量相当大，需要各个部门协同做好工作，因此，在验收工作中，应采用分部门验收的方式，加强对重点部门的验收;三是分单位验收。工程竣工之火，施工单位应首先对各自负责的工程项目自检，在自检合格的基础之上，上报给有关部门，分析是否符合国家相关标准和要求。

四、结语

综上所述，随着建筑技术的发展，人们对房屋的质量要求越来越高，监理工作在整个建设工程中的作用和地位越来越重要。施工单位必须重视监理工作，完善监理制度和管理体系，监理人员要提高自己的业务水平，积累专业知识和技能，加强工程质量监督的力度成为建筑行业发展的过程中的重要发力点，才能保证工程质量，提高房屋建筑的品质。

参考文献

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