移民局机关效能活动方案

为适应扩大开放、加快发展的新要求，进一步提高机关效能，创建最优发展环境，实现我县经济社会又好又快发展，按照全县的统一部署和要求，结合我局工作实际，现就开展机关效能年活动制定如下工作方案。

一、指导思想

以改革创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，努力实现创建最优发展环境的工作目标。

二、组织领导

为将我局移民系统机关效能建设工作开展好，成立局机关效能年活动工作领导小组,负责处理局机关效能建设日常工作的开展。

三、工作内容

紧紧围绕移民后期扶持政策的移民项目、资金、人口、技能培训等四大管理内容，加强移民系统机关效能建设，提高办事效率和服务水平，具体工作内容如下。

1、履行职能。能否正确履行本职工作，管理服务是否尽职尽责，管理体制是否到位；通过服务是否达到预期目的。

2、服务质量。是否积极主动为移民排扰解难；是否健全了行之有效的管理服务制度和模式；是否健全了移民服务监督机制。

3、执行政策。能否坚决执行国家政策和县委、县政府的有关规定，做到按章办事；管理服务行为是否符合操作程序和规定。

4、规范管理。是否按移民项目、资金、人口、培训等管理条例进行规范管理；是否健全了机关内部管理制度；是否兑现便民服务承诺。

5、完善各项制度，进一步健全和完善县局机关各项管理制度，落实为民办事首问负责制，限时办结制，责任追究制，规范乡镇移民办进便民服务大厅上班制度，提高办事效率。

四、方法步骤

开展局机关效能年活动，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2013年3月）

召开全局机关效能年活动动员大会，对机关效能年活动进行全面动员部署。各乡镇（开发区、街道办）移民办和局各股室（中心）要认真组织学习动员大会精神、机关效能建设的有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，按照局机关效能年活动的工作方案，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2013年4月-2013年10月）

根据任务要求，研究贯彻落实方案，采取切实有力措施，认真组织落实，着力在解决问题、建章立制上取得实效。

在解决问题上，要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

在建章立制上，要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2013年11月-2013年12月）

11月15日前，各乡镇移民办和局各股室要对全年的效能建设工作进行小结，并向局效能办公室提交书面小结报告。11月底由局效能办写出全局总结报告，认真做好准备工作，迎接县机关效能建设领导小组对我局进行绩效考核评估。

五、有关要求

1、要加强领导，切实明确责任。局机关效能建设领导小组负责对全局机关效能年活动的组织指导、综合协调和监督检查。各有关责任乡镇（开发区、街道办）移民办和各股室要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

2、要认真组织，充分发挥典型教育作用。要深入掌握情况，认真总结局系统机关效能年活动中涌现出来的先进典型、先进做法，大力宣传推广，发挥先进典型示范作用。

3、要督促整改，建立机关效能长效机制。通过各种形式的座谈会、走访有关乡镇、村、组等方式认真分析，制定详细务实、可操作性强的整改方案，集中精力重点整治。在问题整改上，要紧密结合本单位实际，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就整改什么问题。同时针对暴露出来的问题和薄弱环节，从体制、机制等深层次问题上加强研究，举一反三，建章立制，以完善的制度保障高质量、高速度、高效能。

4、要进一步加大效能投诉查处力度，严肃处理影响机关效能和发展环境的人和事。按照“有诉必理、有理必果”和分级负责，归口办理的原则，加大对投诉件的查办力度，对服务不优、办事拖拉、推诿扯皮、不按承诺和制度办事的，要发现一起查处一起，严格按照县委、县政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》等规定严肃处理当事人，并追究相关人员的责任。要进一步健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体效能监测网络，创新监测方式，用好监测成果，促进局系统效能建设更好的服务项目、服务移民。