梨树县防风治沙存在的问题和措施

摘 要：国家实施退耕还林后，接着实施了防风治沙工程，三北四期工程等。对人类的生态环境均有所改善，促进了人类社会的发展。梨树县纵观了近10a的防风治沙情况总结了存在的问题并阐述了解决措施。

关键词：梨树县；防风治沙；问题；措施

中图分类号：X171 文献标识码：A

恶劣的生态环境是严重制约梨树县经济社会发展，影响广大人民群众脱贫致富奔小康的瓶颈问题，而治沙造林是解决这一问题的现实选择。2001年以来，梨树县县委、县政府审时度势，把防沙治沙工作纳入全县经济发展的战略重点。在认真总结以往治沙造林经验的基础上，确定了“统筹规划、合理布局、重点突破、规模推进”的指导思想和工作思路，不断探索治理与开发并重，经济、生态、社会“三效统一”的治沙新模式，走出了一条因地制宜、因害设防、变害为利的治沙造林之路，加快了生态农业建设步伐。

截止目前，梨树县沙地总面积是48838hm2，共涉及8个乡镇（有四棵树乡、胜利乡、林海镇、刘家馆镇、沈洋镇、小宽镇、小城子镇、榆树台镇）、2个国有林场（榆树台林场、靠山林场）。其中，人工固定沙地13621hm2，沙化耕地6493.6hm2，通过近几年治沙造林工程的实施，不但使48838hm2沙地得到了治理，荒漠化得到了有效遏制，而且建设了一道庇护农田和草原的绿色生态屏障，生态环境有了较大改善，自然风速降低，空气湿度增加，自然灾害减轻，初步形成了区域性良性小气候。同时，农业基础设施得到了加强，综合抗灾能力全面提高，农民增收步伐不断加快，广大人民群众致力于致富奔小康的热情空前高涨，有力地带动了工业、畜牧业等其它各业的发展。

1 存在的问题

现在是梨树县实施“十二五防沙治沙规划”的中期，各乡镇及国有林场在落实和完成方面做得都比较好，尽责率较高，个别部门在落实和完成上相对差些，主要原因是上级的投入少，地方财力不足；个别乡镇领导和群众对防沙治沙工作认识不足，缺乏紧迫感。有些人员只注重眼前利益，缺乏长远意识，责任心不强；随着防沙治沙成果的显现，生态环境有较大的改善，导致一部分人盲目乐观，防沙治沙意识有所消减，工作力度弱，导致局部防治成果下降；防沙治沙产业化没有形成，目前只是单纯的就防沙而防沙。机制行为特别单一，缺乏综合性，防沙治沙后劲不足；防沙治沙办公经费不足，投入渠道比较少。

2 取得的巨大成果

为确保治沙造林取得实效，综观10a来的治沙造林，梨树县主要采取的措施主要有：

2.1 必须要有一个好的精神

治沙造林是一项长期艰巨的任务，必须要有强大的精神动力做支撑。近年来，泰来县坚持加强舆论宣传，努力形成全党抓生态建设、全民参与治沙的良好氛围，并在长期实践中形成了持之以恒、吃苦耐劳、锲而不舍、愚公移山的精神，广大干部群众摒弃了只顾眼前利益的狭隘观念，真正把防沙治沙变成造福子孙的自觉行动。

2.2 必须要有一个好的规划

规划是行动的导向和统揽，没有一个好的规划，就不会有好的治沙效果。《梨树县三北四期工程治沙造林规划》的实施保证了治沙造林工作的稳定性和连续性，切实防止了治沙造林的盲目性和随意性，使方方面面的治沙造林行为同全县总体规划有机结合，形成整体布局，产生整体效益。

2.3 必须要有一个好的政策

沙靠人治，人的积极性靠政策。发挥政策的导向作用，靠利益驱动来调动农民参与治沙造林工作的积极性，是推进治沙造林向纵深发展行之有效的手段。积极争取国家和省市各项治沙造林扶持政策和项目，全面加快治沙造林进程；县委、县政府出台了一系列治沙造林优惠政策，乡镇村屯也相应制定了适合本地实际的优惠政策，形成了治沙造林的良好政策环境。从治沙造林进展情况看，若没有上级政策和项目的扶持，不断完善内部优惠政策，最大限度地发挥政策效应，今天治沙造林的良好局面就难以形成，可持续发展目标也无法实现。

2.4 必须要有一个好的模式

好模式可以少走弯路。梨树县坚持在治沙造林规划和打法上不断加以丰富和完善，先后提出了沙地治理“网带片结合、乔灌草结合、农林牧结合、近中远期效益结合”的工作原则，创造了庄园式治沙、屏障式防沙和林水结合综合治沙等模式，并在全县范围内推广，有效遏制了客沙入侵和沙害蔓延，迅速改善了区域生态环境，收到了事半功倍的效果。

2.5 必须要有一个好班子

好的规划、好的政策、好的模式，要靠好班子去组织实施。治沙造林是一项庞大的系统工程，是一项跨行业、跨部门、跨地区、多科学的社会公益事业。只有强化领导，坚定不移地抓下去，才能保证四期工种程规划任务的如期实现。多年来，历届梨树县委、县政府班子克服了只注重眼前出政绩、忽视治沙造林这一长远性政绩的倾向，切实把治沙造林工作摆上重要日程，始终坚定一个目标，持之以恒，锲而不舍，取得了治沙造林的阶段性成果。

参考文献

[1] 王佳.梨树县十二五中期防沙治沙存在的问题及解决办法[J].生物技术世界，2013（4）.

作者简介：孔媛媛（1982-），女，汉族，梨树县人，吉林省梨树县森林病害防治检疫站，助理工程师。